黑龍江省會計管理條例

A. 黑龍江省會計帳簿監督管理辦法

第一條為規范會計行為，加強會計管理和財務監督，提高會計信息質量，維護社會主義市場經濟秩序，根據《中華人民共和國會計法》等有關法律、法規的規定，制定本辦法。第二條本省轄區內的國家機關、社會團體、公司、企業、事業單位和農村合作經濟組織等其他組織（以下統 稱單位）必須遵守本辦法。第三條會計帳簿監督管理是對會計帳簿實行統一格式、定點印刷、定點發行和規范使用。第四條會計帳簿監督管理實行統一領導、分級管理的原則。第五條省財政部門是全省會計帳簿監督管理的主管部門，並具體負責在哈爾濱市的中直、省直單位會計帳簿監督管理工作；市（行署）財政部門負責本轄區會計帳簿監督管理工作。
稅務、審計等有關部門應當按照各自職責，依法協助財政部門做好會計帳簿監督管理工作。第六條會計帳簿包括總帳、明細帳、日記帳和其他輔助性帳簿。第七條會計帳簿由省財政部門統一格式、定點印刷，扉頁套印有關建帳監督管理專用章。第八條會計帳簿由縣級以上財政部門確定本級發行單位，並報上一級財政部門備案。
財政部門應當向社會公布定點發行單位名單。第九條定點印刷、定點發行會計帳簿的單位，不得委託或者聯合其他單位印刷、發行會計帳簿。
定點印刷、定點發行會計帳簿的單位，應當接受財政部門的監督檢查。第十條單位應當持下列文件向財政部門申請領取有關建帳監督管理的登記證書，並辦理建帳手續：
（一）營業執照副本或者批准單位設立的文件；
（二）法定代表人或者單位負責人的身份證明；
（三）會計機構負責人（會計主管人員）的會計從業資格證書以及專業技術資格證書；
（四）組織機構代碼證書；
（五）經辦人身份證明。
單位應當在規定的期限內到原登記部門辦理驗證或者換證手續。第十一條單位應當於上一年度終結前30日內，持有關建帳監督管理的登記證書到原登記部門辦理登記手續，更換新帳。
經審核批准採用電子計算機替代手工記帳的單位，應當於每年第二季度、第四季度終結後30日內持列印完整的會計帳簿到財政部門辦理登記手續；每年兩次辦理登記手續確有困難的，經財政部門批准，也可以於上一年度終結後30日內一次辦理。第十二條單位發生合並、分立、終止或者變更名稱時，應當於30日內持有關建帳監督管理的登記證書和相關證明到原登記部門辦理變更或者注銷手續。第十三條會計帳簿不得擅自更換；發生毀損、丟失的，應當於30日內持有關建帳監督管理的登記證書和相關證明，向原登記部門申請補辦。第十四條會計帳簿的規范使用按照財政部有關規定執行。第十五條定點印刷、定點發行會計帳簿的單位，擅自委託或者聯合其他單位印刷、發行會計帳簿的，由縣級以上財政部門責令限期改正；逾期不改正的，可以取消印刷、發行會計帳簿資格。第十六條有下列行為之一的，由縣級以上財政部門責令限期改正，可以對單位處3000元以上5萬元以下罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處2000元以上2萬元以下罰款；屬於國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關單位依法給予行政處分：
（一）應當申請領取有關建帳監督管理的登記證書而未申請領取的；
（二）應當使用套印有關監督管理專用章的會計帳簿而未使用的；
（三）私設會計帳簿的；
（四）未按照規定更換會計帳簿的；
（五）因合並、分立、終止或者變更名稱，應當辦理變更或者注銷手續而未辦理的。
會計人員有前款所列行為之一，情節嚴重的，由縣級以上財政部門吊銷其會計從業資格證書。第十七條偽造、變造會計帳簿，尚未構成犯罪的，由縣級以上財政部門予以通報，可以對單位處5000元以上10萬元以下罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處3000元以上5萬元以下罰款；屬於國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關單位依法給予撤職直至開除的行政處分；對其中的會計人員，由縣級以上財政部門吊銷會計從業資格證書。第十八條財政部門以及有關行政部門的工作人員，在實施監督管理中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚未構成犯罪的，由其所在單位或者其上級主管部門依法給予行政處分。

B. 黑龍江省注冊會計師管理條例

第一章總則第一條為加強注冊會計師管理，規范注冊會計師執業行為，發揮注冊會計師在社會經濟活動中的鑒證和服務作用，維護社會公共利益和投資者的合法權益，促進社會主義市場經濟的健康發展，根據《中華人民共和國注冊會計師法》、《中華人民共和國審計法》和國家有關法律、法規規定，結合本省實際，制定本條例。第二條在本省執法的注冊會計師，會計師事務所、審計事務所（以下簡稱事務所）必須遵守本條例。第三條省注冊會計師協會是由省內注冊會計師依法組成的對注冊會計師進行管理的社會團體。第四條省財政、審計部門依法對注冊會計師、事務所和省注冊會計師協會進行監督、指導。第五條注冊會計師和事務所依法獨立、公正執行業務，受法律保護。第二章注冊會計師第六條注冊會計師是依法取得中國注冊會計師證書並接受委託從事獨立審計和會計咨詢、會計服務業務的執業人員。
禁止非注冊會計師使用注冊會計師的名稱或者以注冊會計師名義從事有關活動。第七條參加註冊會計師全國統一考試成績合格或者已經取得中國注冊會計師協會非執業會員資格的人員，從事獨立審計業務2年以上的，可以由所在事務所按照規定履行注冊會計師申報手續，向省注冊會計師協會申請注冊，經注冊後成為中國注冊會計師。第八條申請注冊會計師的，應當由所在事務所向省注冊會計師協會提交下列資料：
（一）《中華人民共和國注冊會計師申請表》；
（二）注冊會計師全國統一考試全科合格證書或者中國注冊會計師協會非執業會員資格證書；
（三）學歷、簡歷、專業技術職稱證明；
（四）從事2年以上獨立審計業務的證明及業務總結；
（五）所在事務所出具的工作證明及鑒定。第九條省注冊會計師協會自受理之日起30日內決定注冊或者不予注冊。
准予注冊的發給國家統一印製的《中華人民共和國注冊會計師證書》。第十條已經成為注冊會計師的或者申請注冊會計師的，有下列情形之一者，撤銷其注冊或者不予注冊；
（一）不具有完全民事行為能力的；
（二）受刑事處罰，自刑罰執行完畢之日起至申請注冊之日未滿5年的；
（三）在財務、會計、審計和其他管理工作中犯有嚴重錯誤受行政處罰、撤職以上處分，自處罰、處分決定之日起至申請注冊之日未滿2年的；
（四）受吊銷注冊會計師證書處罰未滿5年的；
（五）偽造注冊申報手續，提供虛假材料的；
（六）自行停止執行注冊會計師業務滿1年的；
（七）國務院財政部門規定的其他不予注冊的情形的。
被撤銷注冊或者不予注冊的當事人有異議的，可以自接到撤銷注冊或者不予注冊通知之日起15日內向省財政部門申請復議。第十一條注冊會計師執行業務必須加入事務所。第十二條注冊會計師辦理轉所手續，按照省注冊會計師協會有關規定執行。第十三條注冊會計師承辦下列審計業務；
（一）審查企業會計報表，出具審計報告；
（二）驗證企業資本，出具驗資報告；
（三）辦理企業合並、分立、清算的審計業務，出具有關的報告；
（四）法律、法規規定的其他審計業務。第十四條注冊會計師可以辦理下列業務：
（一）設計企業會計制度，培訓會計人員，擔任會計顧問；
（二）代理記帳，依法代理納稅申報；
（三）按照國有資產評估的有關規定，承辦資產評估業務；
（四）提供會計、投資等咨詢服務業務，編制可行性研究報告；
（五）代辦申請注冊登記，協助擬定經濟合同、章程和其他經濟文件；
（六）其他的會計咨詢服務業務。第十五條注冊會計師應當接受省注冊會議師協會的年度檢驗，檢驗合格者方可繼續執業。第三章事務所第十六條事務所是依照法律、法規規定批准設立並承辦注冊會計師業務的機構。依法批准設立的事務所，為注冊會計師協會的團體會員。
事務所的組織形式為合夥事務所和負有限責任的事務所。
合夥事務所的債務，由合夥人按照出資比例或者協議的約定，以各自的財產承擔無限連帶責任。
負有限責任的事務所，以其全部資產對其債務承擔責任。第十七條申請設立合夥事務所的合夥人，應當符合下列條件：
（一）中國公民；
（二）在申請注冊所在地連續居住1年以上；
（三）不在其他單位從事工作；
（四）持有中華人民共和國注冊會計師有效證書，並有5年以上在事務所從事獨立審計業務經歷的證明；
（五）審批機關規定的其他條件。

C. 黑龍江省人民政府關於取消、暫停實施和下放行政審批項目的決定

黑龍江省人民政府關於取消、暫停實施和下放行政審批項目的決定
（黑龍江省人民政府令第1號 2014年4月30日）

省政府第23次常務會議決定，取消、暫停實施和下放216項行政審批項目。其中取消53項，暫停實施80項（法律、行政法規、地方性法規設定），下放83項。《黑龍江省人民政府關於取消和下放一批行政審批項目的決定》（2013年省政府令第3號）提出取消、下放的涉及地方性法規設定的9項行政審批項目，省政府已按照法定程序提請省人大常委會修改了相關規定，現一並予以公布；提出取消的涉及國務院部門規章和規范性文件設定的16項行政審批項目，本次一並公布。省政府決定暫停實施的行政審批項目，將依法履行相關程序。

各地、各部門要及時、認真、嚴格地做好取消、暫停實施和下放行政審批項目的落實和銜接工作，明確分工和責任，確保落實到位。對於取消、暫停實施的行政審批項目，要從職能轉變的角度加強事中、事後監管，避免出現監管真空。對於下放的行政審批項目，省級有關部門要統籌做好對接工作，並指導市縣有關部門做好項目和業務承接，其中需要委託實施的，有關部門要及時辦理委託手續。凡下放至設區的市級人民政府及相關部門的行政審批項目，原則上省直管縣（市）人民政府及相關部門享有同等許可權。要根據取消、暫停實施和下放項目情況，及時調整並公布實施行政審批項目目錄，並優化辦理流程，壓縮辦理時限，不斷完善行政審批服務體系。

各地、各部門要繼續深化行政審批制度改革，建立動態清理工作機制，推進行政審批規范化建設，加強對行政審批權運行的監督，不斷提高行政審批的科學化、規范化水平。

本決定自2014年5月29日起施行。

附件
取消、暫停實施和下放行政審批項目目錄
（共計241項，其中取消77項，暫停實施80項，下放84項）

序號項目名稱實施依據實施主體處理決定項目類別備注1省級依法必須招標項目的招標方案核准一、《中華人民共和國招標投標法》（1999年8月30日通過）
二、《國務院辦公廳印發國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工意見的通知》（國辦發〔2000〕34號）省投資主管部門暫停實施行政許可2省級工程研究中心、工程實驗室認定《國家發展改革委關於印發加強區域產業創新基礎能力建設工作指導意見的通知》（發改高技〔2010〕2455號）省發改委取消非行政許可審批3城市（鎮）熱電聯產規劃審批
《國家發展改革委、建設部關於印發＜熱電聯產和煤矸石綜合利用發電項目建設管理暫行規定＞的通知》（發改能源〔2007〕141號）省發改委取消非行政許可審批4企業投資國家規劃礦區內生產能力300萬噸/年以下和其餘一般煤炭開發項目礦區總體規劃審批《煤炭礦區總體規劃管理暫行規定》（2012年國家發改委令第14號）省發改委取消非行政許可審批5調整已規劃電力設施用地、架空輸電線路走廊和電力電纜通道審批 《黑龍江省電力設施建設與保護條例》（2009年4月9日通過）省工信委暫停實施行政許可6丙級信息系統工程監理單位資質認定一、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2004年國務院令第412號）
二、《國務院關於取消和下放一批行政審批項目的決定》
（國發〔2014〕5號）
三、《信息系統工程監理暫行規定》（信部信〔2002〕570號）省工信委取消行政許可7企業法律顧問注冊《企業法律顧問注冊管理辦法》（國經貿政法〔1999〕188號）省工信委取消非行政許可審批8民用爆炸物品技術科研成果驗收《關於印發〈民用爆炸物品科技管理辦法〉的通知》
（工信安函〔2012〕137號）省政府（省工信委承辦）取消非行政許可審批2個子項：1.民爆科研立項備案；2.民爆科技成果鑒定。9工業產品生產許可證符合國家產業政策審核《關於工業產品生產許可工作中嚴格執行國家產業政策有關問題的通知》（國家發改委、質檢總局質檢監聯〔2006〕632號）省工信委取消非行政許可審批10在限制設置的「三高」地點接納設置無線尋呼發射基站的「三高」產權單位或管理單位的強制備案 《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》
（國辦發〔2004〕62號）省工信委暫停實施非行政許可審批11電力設施保護區內施工審批 一、《中華人民共和國電力法》（1995年12月28日通過）
二、《黑龍江省電力設施建設與保護條例》（2009年4月9日通過）省工信委下放至設區的市級、縣級工業和信息化管理部門行政許可12教育網站審批一、《互聯網信息服務管理辦法》（2000年國務院令第292號）
二、《教育網站和網校暫行管理辦法》（教技〔2000〕5號）省教育廳暫停實施行政許可13利用互聯網遠程教育校外學習中心（點）審批一、《互聯網信息服務管理辦法》（2000年國務院令第292號）
二、《現代遠程教育校外學習中心（點）管理暫行管理辦法》
（教高廳〔2003〕2號）省教育廳暫停實施行政許可14許可權內教育網校審批一、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2004年國務院令第412號）
二、《教育網站和網校暫行管理辦法》（教技〔2000〕5號）
三、《國務院關於取消和下放一批行政審批項目的決定》
（國發〔2014〕5號）省教育廳取消行政許可15設立醫葯、政法類和省人民政府所屬部門舉辦的中等職業學校審批一、《黑龍江省職業教育條例》（2005年6月24日修正）
二、《黑龍江省人民政府貫徹落實國務院關於大力發展職業教育決定的實施意見》（黑政發〔2006〕53號）省教育廳暫停實施行政許可16高等學校成人高等學歷教育校外輔助教學機構審核《關於高等學校以函授、夜大學方式舉辦本專科教育的意見》
（教高〔1999〕2號）省教育廳取消行政許可17

D. 黑龍江省人民代表大會常務委員會關於廢止和修改《黑龍江省特種設備安全監察條例》等44部地方性法規的決定

一、廢止《黑龍江省特種設備安全監察條例》《黑龍江省質量認證條例》《黑龍江省醫療、葯品、醫療器械廣告條例》《黑龍江省結核病防治條例》《黑龍江省監護治療管理危害社會治安精神病人條例》《黑龍江省鄉鎮畜牧業綜合服務管理條例》《黑龍江省種畜禽管理條例》等7部地方性法規。二、對《黑龍江省實施〈中華人民共和國水法〉條例》等37部地方性法規作如下修改：

（一）修改《黑龍江省實施〈中華人民共和國水法〉條例》有關內容。

刪去第十九條第二款中的「具有相應資質單位編制的」內容。

（二）修改《黑龍江省全民義務植樹條例》有關內容。

1.刪去第十六條第一款第四項。

2.第十七條修改為：「認種、認養等收入應當納入政府非稅收入管理。」

3.刪去第二十四條第一項中的「綠化費、」。

（三）修改《黑龍江省公共安全技術防範條例》有關內容。

1.刪去第九條第二款。

2.刪去第十條。

3.刪去第十一條。

4.第十二條改為第十條，刪去第三項中的「或者生產登記批准書」。

5.第三十條改為第二十八條，修改為：「縣級以上人民政府公安機關應當對未納入工業產品生產許可證制度或者安全認證制度管理的安全技術防範產品的生產、銷售進行日常監督，並定期檢查。」

6.第三十二條改為第三十條，刪去第一項中的「取得安全技術防範產品生產登記企業和」。

7.第三十五條改為第三十三條，修改為：「違反本條例規定，未經備案，銷售未納入工業產品生產許可證制度或者安全認證制度管理的安全技術防範產品的，處三千元以上五千元以下罰款。」

8.刪去第三十六條。

（四）修改《黑龍江省氣候資源探測和保護條例》有關內容。

1.刪去第七條第二款，第三款修改為：「從事氣候資源探測活動，應當將從事探測活動的主體、探測范圍、探測種類以及所使用的儀器、遵循的探測方法標准書面告知所在地氣象主管機構。」

2.刪去第十二條第二款。

3.第十六條修改為：「違反本條例規定，未書面告知所在地氣象主管機構探測活動的主體、探測范圍、探測種類以及所使用的儀器、遵循的探測方法標准從事氣候資源探測的，由縣以上氣象主管機構責令改正，沒收違法所得，情節嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。」

4.刪去第十九條。

（五）修改《黑龍江省城市供熱條例》有關內容。

刪去第十八條第一款中的「實行分級審查、分級發放。供熱面積達到100萬平方米或者100萬平方米以上的，由省建設行政主管部門負責審查和發放；供熱面積不足100萬平方米的，」。刪去第二款中的「分級」、第三款中的「取得省建設行政主管部門發放的《供熱許可證》的供熱單位，應當到市、縣供熱主管部門登記。」

（六）修改《黑龍江省輻射污染防治條例》有關內容。

刪去第四十一條第一款。

（七）修改《黑龍江省森林公園管理條例》有關內容。

刪去第十條第一款中的「分立、合並、更名、」、第二款中的「分立、合並或者」。

（八）修改《黑龍江省發展中醫葯條例》有關內容。

1.刪去第二十四條中的「，取得《醫療機構執業許可證》後，到工商行政部門變更經營范圍登記」。

2.第四十九條中的「縣級以上中醫葯行政部門」修改為「市級、縣級中醫葯行政部門」。

（九）修改《黑龍江省防沙治沙條例》有關內容。

第四十三條中的「縣級以上林業或者其他有關行政主管部門」修改為「市級、縣級林業或者其他有關行政主管部門」。

（十）修改《黑龍江省實驗動物管理條例》有關內容。

1.第八條修改為：「省或者市級科學技術行政部門應當定期組織對從事實驗動物工作人員的業務培訓。」

2.刪去第二十二條第三項。

3.刪去第三十二條第一項。

（十一）修改《黑龍江省公共場所和特種行業治安管理條例》有關內容。

1.第十一條修改為：「符合公章刻制業、典當業、旅館業開辦條件的，應當在取得工商行政管理部門登記後三十日內，向所在地縣級公安機關提出申請，取得《特種行業許可證》。」

2.第十二條修改為：「公章刻制業、典當業、旅館業有變更、注銷情形的，應當經原核發《特種行業許可證》的公安機關辦理變更、注銷手續。」

（十二）修改《黑龍江省城市市容和環境衛生管理條例》有關內容。

1.第四條第二款修改為：「鼓勵和引導社會資本參與城市環境衛生設施的建設和運營，建立並推廣政府和社會資本合作的機制。」

2.刪去第九條第二款。

3.刪去第十一條第四項。

4.刪去第五章（第四十條至第四十八條）。

5.第四十九條改為第四十條，修改為：「市容環境衛生責任人未按要求履行義務的，由城市市容環境衛生行政主管部門責令限期履行，並可建議其上級機關對直接負責的主管人員給予處分。逾期未履行市容環境衛生責任的，處以200元以上1000元以下罰款。」

6.刪去第五十二條。

7.第五十三條改為第四十三條，刪去第一款第七項、第八項。

（十三）修改《黑龍江省唐渤海國上京龍泉府遺址保護條例》有關內容。

1.第二十八條修改為：「因製作出版物、音像製品以及其他需要，在保護范圍內拍攝影像資料，應當在渤海上京遺址保護管理機構工作人員的監督下進行。」

2.刪去第三十一條第三項。

（十四）修改《黑龍江省草原條例》有關內容。

刪去第二十一條第一款第四項中的「經論證的可行性研究報告以及」。

（十五）修改《黑龍江省內部審計條例》有關內容。

1.刪去第十二條。

2.第十三條改為第十二條，刪去第一款第一項。

3.第三十三條改為第三十二條，刪去第一款中的「，並由審計機關按照國家規定取消從業資格」。

（十六）修改《黑龍江省合同格式條款監督條例》有關內容。

刪去第十七條第三項中的「、查封、扣押」。

（十七）修改《黑龍江省會計管理條例》有關內容。

第十一條第一款修改為：「除會計師事務所以外的從事代理記賬業務的機構，應當向其所在的市級、縣級財政部門申請代理記賬資格，經審查批准後，方可從事代理記賬業務。」

（十八）修改《黑龍江省體育發展條例》有關內容。

1.刪去第三十四條。

2.刪去第四十條。

（十九）修改《黑龍江省水路運輸管理條例》有關內容。

1.刪去第十四條。

2.第十五條改為第十四條，修改為：「領取營業執照並取得許可證的單位和個人，應當向原核准機構領取船舶營業運輸證。船舶營業運輸證應當隨船攜帶。」

3.第十九條改為第十八條，刪去第二款中的「並取得證明文件後，到工商行政管理部門辦理有關注銷登記」、第三款中的「並辦理相應的工商登記手續。」

（二十）修改《黑龍江省產品質量條例》有關內容。

刪去第八條。

（二十一）修改《黑龍江省母嬰保健條例》有關內容。

第四十七條、第五十三條和第五十四條中的「縣級以上衛生和計劃生育行政部門」修改為「市級、縣級衛生和計劃生育行政部門」。

（二十二）修改《黑龍江省實施〈中華人民共和國防洪法〉條例》有關內容。

刪去第十四條中的「在河道、湖泊和水庫管理范圍內建設旅遊等工程設施的，應當經有關縣級以上人民政府水行政主管部門批准。」。

（二十三）修改《黑龍江省風景名勝區管理條例》有關內容。

1.第十九條第一項修改為：「國家重點風景名勝區總體規劃，由所在地市人民政府提交省風景名勝區規劃技術鑒定委員會組織技術鑒定後，經省人民政府同意，報國務院審批；其詳細規劃由省建設行政主管部門報國務院建設主管部門審批」。

2.第二十二條第一款修改為：「風景名勝區設立後，在其總體規劃和詳細規劃未批准前，不得在風景名勝區范圍內進行各類建設活動。」

3.第二十三條第一款第一項修改為：「國家重點風景名勝區內的纜車、索道等重大建設項目，由省建設行政主管部門核准選址方案；國家重點風景名勝區和省級風景名勝區內的重大建設項目，由市建設行政主管部門核發建設選址審批書、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證」。第三項修改為：「風景名勝區在城市規劃區范圍內的，由風景名勝區所在地的市城鄉規劃行政主管部門核發建設選址審批書、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證」。

（二十四）修改《黑龍江省鹽業管理條例》有關內容。

1.第二條中的「儲運」修改為「儲備」。

2.刪去第四條。

3.第五條改為第四條，將其中的「市（行署）」修改為「市（地）」。

4.刪去第七條第二款、第八條、第九條、第十條第二款、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十八條、第十九條、第二十四條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第三十條、第三十一條、第三十六條、第三十七條。

5.第二十三條改為第十三條，修改為：「違反本條例規定，加工、銷售的食鹽，其質量、計量以及包裝上的標識不符合有關法律、法規規定的，由質量技術監督部門和工商行政管理部門按照有關法律、法規規定給予處罰。」

6.第二十九條改為第十五條，修改為：「違反本條例規定，將非食用鹽作為食鹽銷售或者用於食品加工的，由鹽業主管機構責令停止銷售，沒收違法所得，可以並處違法所得5倍以下罰款。」

7.第三十四條改為第十八條，將其中的「由其所在單位或者上級主管部門」修改為「依法」。

此外，刪去各章名稱。

（二十五）修改《黑龍江省土地管理條例》有關內容。

1.第二條中的「土地徵用」修改為「土地徵收或者徵用」。

2.刪去第七條第二款。

3.刪去第十六條第二款中的「每公頃五千元至三萬元的」、「執行」。

4.第二十三條第二款中的「佔用或者徵用」修改為「佔用或者徵收、徵用」。

5.第二十四條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條中的「徵用」修改為「徵收」。

（二十六）修改《黑龍江省獻血條例》有關內容。

1.第十七條修改為：「采供血機構應當對獻血的公民發給《無償獻血證》。」

2.刪去第十八條第二款。

3.刪去第二十四條。

4.第二十五條改為第二十四條，修改為：「任何單位及個人不得僱用他人冒名獻血，不得偽造、塗改、出租、買賣、轉借《無償獻血證》。」

5.第三十五條改為第三十四條，刪去第一款第一項。

6.第四十條改為第三十九條，將其中的「縣級以上衛生行政部門」修改為「市級、縣級衛生和計劃生育行政部門」。

7.第四十一條改為第四十條，修改為：「違反本條例，偽造、塗改、出租、買賣、轉借《無償獻血證》的，由市級、縣級衛生和計劃生育行政部門沒收該證件，並處以200元至3000元罰款。」

8.第四十三條改為第四十二條，將第二款中的「縣級以上衛生行政部門」修改為「市級、縣級衛生和計劃生育行政部門」。

此外，將「衛生行政部門」統一修改為「衛生和計劃生育行政部門」。

（二十七）修改《黑龍江省體育經營活動管理條例》有關內容。

1.第十條修改為：「申辦國際性、全國性體育競賽，應當按照國家有關規定審批。

縣級以上人民政府體育主管部門舉辦的綜合性運動會，由本級人民政府批准。

省體育主管部門所屬單位，在本省申辦體育競賽、體育表演活動的，應當經省體育主管部門批准。

其他體育競賽和體育表演活動，應當在舉辦前告知縣級以上人民政府體育主管部門。體育主管部門應當給予技術指導和服務，加強監督和管理。」

2.刪去第十三條。

（二十八）修改《黑龍江省計量條例》有關內容。

1.刪去第九條第一款中的「後，方可辦理營業執照，並按照規定接受發證單位年度審核」。

2.刪去第十六條。

3.第十九條改為第十八條，刪去第二款第二項。

4.第二十五條改為第二十四條，刪去第一款中的「、計量公正服務機構」。

5.第三十四條改為第三十三條，刪去其中的「取得法定資質並經計量認證合格的計量公正服務機構提供的房屋面積測量、計算數據，是公民、法人和其他組織進行結算以及辦理房屋產權證的依據。」。

6.第四十三條改為第四十二條，刪去第五項。

7.第四十五條改為第四十四條，刪去第三項。

8.第四十七條改為第四十六條，刪去其中的「計量公正服務機構以及」。

（二十九）修改《黑龍江省土地監察條例》有關內容。

1.將第十二條第一款修改為：「建設用地、農業開發用地和改變土地用途的單位和個人，依法履行土地審批手續。」刪去第二款。

2.刪去第二十四條。

3.刪去第二十九條。

（三十）修改《黑龍江省建設工程勘察設計條例》有關內容。

1.第八條第三項修改為：「有符合規定的資產」。

2.第十三條中的「建設行政主管部門」修改為「所在單位」。

（三十一）修改《黑龍江省城市房地產開發管理條例》有關內容。

1.刪去第七條第三款中的「、法定驗資機構」、「和驗資」。

2.刪去第十條第一款第一項。第二款修改為：「設立開發企業，應當向工商行政管理部門申請設立登記。」

3.第十一條第二款修改為：「開發企業應當根據取得的資質等級承擔相應的房地產開發項目（以下簡稱開發項目）。」

4.刪去第四十條第五項。

（三十二）修改《黑龍江省實施〈中華人民共和國人民防空法〉條例》有關內容。

1.第十二條修改為：「人民防空工程不得擅自拆除，確需拆除的，應當經省、市（行署）人民防空主管部門依據各自審批許可權批准後，由拆除單位或個人負責補建或按現行造價向當地人民防空主管部門繳納拆除補償費，由人民防空主管部門組織補建。」

2.刪去第十五條中的「和單獨修建的地下防護建築的設計審批，」。

（三十三）修改《黑龍江省港口管理條例》有關內容。

1.第二十條中的「應當報經」修改為「應當依法報經」。

2.刪去第二十九條。

3.刪去第三十條。

4.第三十二條改為第三十條，刪去第八項、第九項。

5.刪去附錄第五項中的「理貨、」。

（三十四）修改《黑龍江省野生動物保護條例》有關內容。

第十九條第四款中的「狩獵證由縣以上人民政府野生動物行政主管部門核發」修改為「狩獵證由縣級人民政府野生動物行政主管部門或者其授權的單位核發」。

（三十五）修改《黑龍江省統計監督處罰條例》有關內容。

1.刪去第六條。

2.刪去第七條。

3.第九條改為第七條，刪去第三項中的「拒不辦理統計登記或者年度復檢，」。

4.刪去第十一條。

（三十六）修改《黑龍江省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》有關內容。

1.刪去第十五條。

2.第三十七條改為第三十六條，刪去第一款中的「、第十六條」和第二項。

（三十七）修改《黑龍江省文物管理條例》有關內容。

1.刪去第三十三條第二款。

2.刪去第三十四條第一款中的「凡使用省級以上文物保護單位作為場景拍攝電影、電視，應經省文物管理機構批准。」。

此外，對相關地方性法規的章節、條文順序作相應調整。

本決定自公布之日起施行。

E. 哈爾濱市行政事業單位財務管理規定

第一條為加強行政事業單位財務管理，規范會計行為，嚴肅財經紀律，根據《中華人民共和國預演算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關法律、法規規定，結合我市情況，制定本規定。第二條本規定適用於本市行政事業單位的財務管理。
本條前款所稱行政事業單位，不包括實行企業化管理的事業單位。第三條市財政部門主管全市行政事業單位財務管理工作。
區、縣(市)財政部門負責所屬行政事業單位財務管理工作。
審計、物價、監察、人民銀行等有關部門應當依據各自職責做好行政事業單位財務監督工作。第四條行政事業單位應當按照規定編制年度部門預算，報同級財政部門審核。
部門預算一經確立和批復，原則上不予調整和追加。第五條行政事業單位按照規定必須列入預算的收入，不得隱瞞、少列，也不得將上年的非正常收入作為編制預算收入的依據。
行政事業單位編制的支出預算，應當保證本部門履行基本職能所需要的人員經費和公用經費，對其他彈性支出和專項支出應當嚴格控制。第六條行政事業單位對財政下撥的專項資金，應當實行單獨核算、專款專用，不得虛列支出，截留、擠占、挪用、浪費、騙取、套取、轉移財政專項資金。第七條行政事業單位發放的工資、補貼，應當按照國家的規定執行，不得擅自提高工資、補貼標准，擴大補貼范圍。第八條行政事業單位應當按照規定設置會計機構、配備會計人員。第九條行政事業單位應當按照規定設置會計賬簿，根據實際發生的業務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。
行政事業單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。第十條行政事業單位不得有下列違反會計管理規定的行為：
(一)授意、指使、強令會計機構、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其它會計資料，提供虛假財務會計報告；
(二)私設會計賬簿；
(三)未按照規定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規定；
(四)以未經審核的會計憑證為依據登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規定；
(五)隨意變更會計處理方法；
(六)向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告編制依據不一致；
(七)未按照規定建立並實施單位內部會計監督制度；
(八)拒絕依法實施的監督或者不如實提供有關會計資料及有關情況；
(九)偽造、變造會計憑證、會計賬簿、編制虛假財務會計報告，隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告；
(十)其他違反會計管理規定的行為。第十一條行政事業單位使用財政性資金采購政府集中采購目錄以內的貨物、工程或者服務，應當按照規定實行集中采購。第十二條對列入政府集中采購目錄的貨物、工程或者服務，應當採用公開招標方式進行采購。因特殊情況需採用公開招標以外的采購方式，應當經市、區、縣(市)財政部門批准。第十三條采購代理機構進行政府采購活動，應當符合採購價格低於市場平均價格、采購效率更高、采購質量優良和服務良好的要求。第十四條行政事業單位、采購代理機構及其工作人員在政府采購工作中不得有下列行為：
(一)擅自採用公開招標以外方式采購；
(二)擅自提高政府采購標准；
(三)以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇；
(四)在招標采購過程中與投標人進行協商談判；
(五)中標、成交通知書發出後不與中標、成交供應商簽訂采購合同；
(六)與供應商惡意串通；
(七)在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不當利益；
(八)開標前泄露標底；
(九)隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件；
(十)其他違反政府采購規定的行為。第十五條行政事業單位的下列收入均屬財政性資金，應當按照規定納入同級財政專戶管理，實行收支兩條線：
(一)按照預算外資金管理的行政事業性收費；
(二)政府性基金(附加)；
(三)國有資產出租、出讓收入；
(四)以政府名義接受的捐贈；
(五)其他非稅收入。第十六條具有行政事業性收費職能的行政事業單位，應當憑物價部門核發的《收費許可證》收費，同時必須使用財政部門統一印製的票據。

F. 財經法規

財經法規與會計職業道德考試大綱
第一章 會計法律制度
一、會計法律制度的構成
（）會計法律。是指由全國人民代表大會及其常委會經過一定立法程序制定的有關會計工作的法律。如1999年10月31日九屆全國人大常委會第十二次會議修訂通過的《會計法》。
（2）會計行政法規：包括《總會計師條例》、《企業財務會計報告條例》、《企業會計准則》
（3）國家統一的會計制度：包括《會計規章》《財政部門實施會計監督辦法》《會計從業資格管理辦法》《代理記賬辦法》
會計規范性的文件是指：《企業會計制度》、《會計基礎工作規范》、《會計檔案管理辦法》
（4）地方性會計法規：包括《黑龍江省會計管理條例》簡稱《會計條例》
二、會計工作管理體制
（一）會計工作的主管部門
國務院財政部門主管全國的會計工作，縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區域內的會計工作。
（二）會計制度的制定許可權
國家統一的會計制度由國務院財政部門根據《會計法》制定並公布。國務院有關部門對會計核算和會計監督有特殊要求的行業，依照《會計法》和國家統一的會計制度制定具體辦法或者補充規定，報國務院財政部門審核批准。中國人民解放軍總後勤部可以依照《會計法》和國家統一的會計制度制定軍隊實施國家統一的會計制度的具體辦法，報國務院財政部門備案。
（三）會計人員的管理
（1）從事會計工作的人員，必須取得會計從業資格證書。擔任單位會計機構負責人（會計主管人員）的，除取得會計從業資格證書外，還應當具備會計師以上專業技術職務資格或從事會計工作3年以上經歷。
（2）財政部門負責會計從業資格管理、會計專業技術職務資格管理、會計人員評優表彰獎懲，以及會計人員繼續教育等。
（四）單位內部的會計工作管理
三、會計核算
我國會計法律制度對會計核算的原則：
（1）會計指標應當口徑一致，互相可比
（2）凡支出的效益以及僅於本年度（或一個營業周期）的，應該作為收益性支出；凡支出的效益僅於幾個會計年度（或幾個營業周期）的應當作為資本性支出
（3）企業在進行會計核算時，應當遵循 <謹慎性> 原則的要求。
（4）企業的會計核算應當那個遵循 <重要性> 原則的要求。在不影響真實和不誤導報告使用者的情況下可適當簡化處理。
四、會計監督
《會計法》以法律的形式確立了三位一體的會計監督體系。三位 指會計監督體系的結構包括三個層次：即單位內部的會計監督，政府監督和社會監督。一體 指各層次監督之間的相互關系、相互協調形成一個有機整體。
（一）單位內部會計監督
1．單位內部會計監督的概念：內部監督制度是內部控制制度的重要組成部分，建立健全單位內部會計監督制度，是貫徹執行會計法律、法規、規章，保證會計工作有序進行，完善會計監督體系的重要措施。
2．單位內部會計監督主體是：會計機構、會計人員。對象是：本單位的經濟活動
3．單位內部會計監督制度的基本要求
（1）記賬人員與經濟業務事項或會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員的職責許可權應當明確，並相互分離、相互制約；
（2）重大對外投資、資產處置、資金調度和其他重要經濟業務事項的決策和執行的相互監督、相互制約的程序應當明確；
（3）財產清查的范圍、期限和組織程序應當明確；
（4）對會計資料定期進行內部審計的辦法和程序應當明確。
4．單位內部控制制度
內部控制的基本結構：1、控制環境 2、會計系統 3、控製程序
不相容職務 控制的核心是：「內部牽制」。
（二）會計工作的政府監督
2．會計工作的政府監督主體：財政部門是《會計法》的執行主體，是會計工作的政府監督實施主體。
此外《會計法》規定除財政部門外，審計、稅務、人民銀行、證劵監管、保險監管、等部門依照有關法律、行政法規規定的職責許可權，可以對有關單位的 會計資料 實施監督檢查。
3．財政部門實施會計監督的對象和范圍
財政部門實施監督的對象是： 會計行為。
財政部門實施監督的范圍：
（1）是否依法設置會計賬簿；
（2）會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料是否真實、完整；
（3）會計核算是否符合《會計法》和國家統一的會計制度的規定；
（4）從事會計工作的人員是否具備會計從業資格。

G. 黑龍江省會計管理條例

第一條 為了加強會計管理，規范會計行為，保證會計資料的真實、完整，維護社會主義市場經濟秩序，根據《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》）和有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條 本省行政區域內的國家機關、社會團體、企業、事業單位和其他組織（以下統稱單位）辦理會計事務，執行本條例。
農村集體經濟組織辦理會計事務，適用本條例。第三條 縣級以上地方人民政府財政部門（以下簡稱財政部門）主管本行政區域內的會計工作，依照許可權履行下列職責：
（一）組織實施會計法律、法規、規章和國家統一的會計制度，依法查處違法行為；
（二）制定會計工作管理辦法；
（三）對會計賬簿實施監督管理；
（四）負責會計從業資格會計人員繼續教育和會計人員誠信檔案的管理工作，參與會計專業技術資格考試、評審工作；
（五）指導和監督會計電算化工作；
（六）指導和監督社會審計工作；
（七）管理會計服務工作；
（八）法律、法規、規章和國家統一的會計制度規定的其他職責。第四條 財政部門應當設置專門機構或者指定專門人員管理本行政區域內的會計工作。第五條 單位應當根據實際發生的經濟業務事項填制或者取得真實、完整的原始憑證。第六條 單位應當依據國家統一的會計制度規定，對各項會計要素進行合理的確認和計量，不得隨意改變會計要素的確認標准或者計量方法。第七條 單位應當使用印有財政部門建賬監督管理專用章的會計賬簿。
實行計算機替代手工記賬的單位，應當按照規定持列印完整的會計賬簿到財政部門辦理監督管理手續。第八條 單位在編制年度財務會計報告前，應當全面清查資產，核實債務、債權和所有者權益等，並根據國家統一的會計制度規定進行相應的會計處理。第九條 單位應當結合實際建立財務收支審批、內部審計等內部會計管理制度。第十條 任何單位或者個人不得以任何方式要求注冊會計師及其所在機構出具不實或者不當的報告。
注冊會計師及其所在機構不得按照委託單位和個人的要求或者示意出具不實、不當的報告。
注冊會計師及其所在機構出具報告的程序和內容違反法律、法規、規章規定的，由省財政部門依法處理。第十一條 從事代理記賬業務的機構，應當向注冊地財政部門申請代理記賬資格，經審查批准後，方可從事代理記賬業務。
從事代理記賬業務的人員應當在代理記賬機構執業，不得私自招攬、承接代理記賬業務。第十二條 實施監督檢查需要查看會計賬簿的，以單位提供符合本條例第七條規定的會計賬簿為合法會計賬簿。第十三條 會計人員應當接受國家和省規定的繼續教育。未接受繼續教育或者未按照規定完成繼續教育學時的人員，不予辦理會計從業資格證書年檢。
單位應當對其會計人員的繼續教育提供必要條件。第十四條 未經批准擅自從事代理記賬業務的機構，由財政部門責令停止代理記賬業務，沒收違法所得，並處3000元以上1萬元以下罰款；對其直接負責的主管人員和直接責任人員可以處2000元以上5000元以下罰款。
個人非法從事代理記賬業務的，由財政部門責令停止代理記賬業務，沒收違法所得，並處2000元以上5000元以下罰款；情節嚴重的，吊銷其會計從業資格證書。第十五條 有《會計法》第四十二條第一款所列行為之一，或者違反本條例第六條規定的，由財政部門責令限期改正，可以對單位處3000元以上2萬元以下罰款，對其直接負責的主管人員和直接責任人員，可以處2000元以上1萬元以下罰款；情節嚴重的，可以對單位處2萬元以上5萬元以下罰款，對其直接負責的主管人員和直接責任人員可以處1萬元以上2萬元以下罰款，並對會計人員吊銷會計從業資格證書。屬於國家工作人員的，其所在單位或者有關單位依法給予行政處分。第十六條 有《會計法》第四十三條、第四十四條所列行為之一的，由財政部門予以通報，可以對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對其直接負責的主管人員和直接責任人員，可以處3000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，可以對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對其直接負責的主管人員和直接責任人員可以處2萬元以上5萬元以下罰款，並對會計人員吊銷會計從業資格證書。屬於國家工作人員的，由所在單位或者有關單位依法給予撤職直至開除的行政處分。

H. 黑龍江省人民代表大會常務委員會關於廢止和修改《黑龍江省統計監督處罰條例》等72部地方性法規的決定

一、廢止《黑龍江省統計監督處罰條例》《黑龍江省實施＜中華人民共和國農業技術推廣法＞辦法》《黑龍江省出版管理條例》《黑龍江省標准化條例》《黑龍江省水路運輸管理條例》《黑龍江省發展中醫葯條例》《黑龍江省無線電管理條例》《黑龍江省風景名勝區管理條例》等8部地方性法規。二、對《黑龍江省河道管理條例》等64部地方性法規作如下修改：

（一）修改《黑龍江省河道管理條例》有關內容。

1.第七條修改為：「在河道管理范圍內修建工程不得影響行洪、排澇及堤防安全，不得引起河勢的不良變化，不得破壞通航條件，不得危及其它部門的興利活動。在河道管理范圍內新建、改建工程及河道整治工程，建設單位必須按照河道管理許可權，將工程建設方案報送河道主管部門審查同意。未經河道主管部門審查同意的，建設單位不得開工建設。

省界和邊境河流按規定程序由國家或省審定，穿越兩個以上專區、市或跨縣、場的河流由省審定，穿越兩個以上縣（含縣級市，下同）並在同一專區、市范圍內的河流由專區、市審定，河道長度不超出縣境的河流由縣審定，河道長度不超出國營農、林、牧、漁場和勞改農場范圍的河流，由各自主管部門審定。」

2.刪去第十二條。

3.刪去第十三條。

4.第十六條改為第十四條，刪去第二款中的「和緊急軍事、公安、救護」。

5.第十七條改為第十五條，修改為：「修建穿堤工程，要做出工程設計和回填設計，按本條例第七條規定履行手續，並服從河道主管部門的安全管理。市、鎮港區道路穿越堤防要修建確保防洪安全的永久性設施。」

6.第二十九條改為第二十七條，修改為：「違反本條例規定，有下列行為之一的，縣級以上人民政府河道主管機關除責令其糾正違法行為、採取補救措施外，可以並處警告、罰款、沒收非法所得；對有關責任人員，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）在河道管理范圍內棄置、堆放阻礙行洪物體的；種植阻礙行洪的林木或者高稈植物的；修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的；

（二）在堤防、護堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發掘以及開展集市貿易活動的；

（三）未經批准或者不按照國家規定的防洪標准、工程安全標准整治河道或者修建水工程建築物和其他設施的；

（四）未經批准或者不按照河道主管機關的規定在河道管理范圍內采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鑽探、挖築魚塘的；

（五）未經批准在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建築設施，以及開采地下資源或者進行考古發掘的；

（六）擅自砍伐護堤護岸林木的。」

7.第三十條改為第二十八條，修改為：「違反本條例規定，有下列行為之一的，縣級以上人民政府河道主管機關除責令其糾正違法行為、賠償損失、採取補救措施外，可以並處警告、罰款；應當給予治安管理處罰的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）損毀堤防、護岸、閘壩、水工程建築物，損毀防汛設施、水文監測和測量設施、河岸地質監測設施以及通信照明等設施；

（二）在堤防安全保護區內進行打井、鑽探、爆破、挖築魚塘、採石、取土等危害堤防安全的活動的；

（三）非管理人員操作河道上的涵閘閘門或者干擾河道管理單位正常工作的。」

8.第三十一條修改為：「法律、行政法規另有規定的，從其規定。」

9.第三十六條改為第三十四條，修改為：「本條例自1985年1月1日起施行。」

（二）修改《黑龍江省文物管理條例》有關內容。

刪去第三十八條。

（三）修改《黑龍江省技術市場管理條例》有關內容。

1.第十四條第二款中的「報省級稅務主管機關備查」修改為「向稅務主管機關申請減免稅收」。

2.第十四條第三款中的「營業稅」修改為「增值稅」。

（四）修改《黑龍江省實施＜中華人民共和國城市居民委員會組織法＞辦法》有關內容。

刪去第二十九條。

（五）修改《黑龍江省水利工程管理條例》有關內容。

刪去第三十七條、第四十條。

（六）修改《黑龍江省邊境管理條例》有關內容。

1.第十三條第四款修改為：「在邊境管理區旅店住宿或居民家中暫住的外國籍（含無國籍）人員，按照《中華人民共和國出境入境管理法》辦理登記。」

2.第三十二條中的「中華人民共和國治安管理處罰條例」修改為「中華人民共和國治安管理處罰法」。

3.刪去第三十五條、第三十七條。

4.第三十八條改為第三十六條，修改為：「法律、行政法規另有規定的，從其規定。」

（七）修改《黑龍江省農業環境保護管理條例》有關內容。

1.刪去第十三條第一款中的「報農業建設項目主管部門預審後，」

2.刪去第二十八條。

3.第三十二條修改為：「法律、行政法規另有規定的，從其規定。」

（八）修改《黑龍江省環境保護條例》有關內容。

1.第十四條修改為：「一切開發建設活動，應當實行環境影響報告制度。編制有關開發利用規劃，建設對環境有影響的項目，應當依法進行環境影響評價。未依法進行環境影響評價的開發利用規劃，不得組織實施；未依法進行環境影響評價的建設項目，不得開工建設。進行環境影響評價應當執行國家規定的技術規范。承擔評價單位和參與審查評價人員，對評價結論負責；環境保護行政主管部門對評價結論進行審查，對審查意見負責。」
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I. 黑龍江省村集體經濟組織財務管理條例(1997修正)

第一章總則第一條為加強村集體經濟組織財務管理，促進農村經濟發展，根據《中華人民共和國農業法》及有關法律、法規規定，結合本省實際情況，制定本條例。第二條本條例適用於本省村集體經濟組織的財務管理。第三條村集體經濟組織有獨立進行經濟活動的自主權，其合法權益受法律保護。第四條村集體經濟組織有財務管理，應當堅持勤儉辦事業的原則，實行計劃管理和民主監督的制度。第五條村集體經濟組織財務管理的基本任務是：積極籌集資金，努力增加收入，搞好經濟核算，改善經營管理，降低費用，提高經濟效益，加強財務管理和監督，保證集體資產不受損失。第六條縣級以上（含縣級市、區，下同）人民政府農業行政主管部門負責村集體經濟組織財務管理工作的指導和監督，並負責本條例的組織實施，其設置的農村合作經濟管理機構是具體執行機構。第七條各級人民政府對在村集體經濟組織財務管理工作中做出顯著成績的單位和個人應當給予表彰和獎勵。第二章財務計劃第八條村集體經濟組織每年年初應當根據生產經營計劃、承包合同及其他經濟合同和上級下達的指導計劃指標等，堅持量入為出、留有餘地、兼顧各方面利益的原則，編制財務計劃。財務計劃主要包括：
（一）綜合財務收支；
（二）固定資產購建；
（三）農業基本建設及資源開發投資；
（四）興辦村集體企業、事業有投資；
（五）提留款、統籌費及農村義務工和勞動積累工提取、使用；
（六）收益分配。第九條村集體經濟組織的財務計劃應當經村集體經濟組織成員大會（以下稱成員大會）或村集體經濟組織成員代表大會（以下稱成員代表大會）討論通過後執行，並報鄉（鎮）經管站備案。第十條村集體經濟組織的下列事項應當經成員大會或成員代表大會討論決定，報鄉（鎮）經管站審查同意後執行：
（一）主要生產項目的承包辦法及承包指標；
（二）資金籌集；
（三）合同內農民負擔預算；
（四）較大投資項目；
（五）村幹部報酬；
（六）其他計劃外較大財務事項。第三章貨幣資金和專用基金第十一條任何單位和個人都必須尊重村集體經濟組織的資產所有權，禁止侵佔、平調、截留、挪用集體資產，禁止向村集體經濟組織亂收費、亂集資、亂罰款。第十二條村集體經濟組織對國家在農田基本建設、農業開發、農業技術推廣、農業機械更新的投資和扶貧救濟資金等，應專款專用，不準挪用他用。第十三條村集體經濟組織應當執行國家有關貨幣資金管理規定。貨幣資金的收付，應當取得合法的原始憑證，開支由主管財務的負責人審批，實行帳、款分別管理，支票、印鑒分別保管，每季度與銀行或信用社核對帳目，盤點庫存現金，做到日清月結，帳、款相符，帳、帳相符，帳、實相符。
村集體經濟組織的各項經濟收入應當及時入帳核算，禁止設帳外帳、小金庫。第十四條村集體經濟組織應當對借出款項和各項欠款積極催收，按時收回，參照農村信用社貸款利率實行有償使用，收取利息。核銷壞帳，應當經成員大會或成員代表大會討論通過，500元以上報鄉（鎮）經管站備案。第十五條村集體經濟組織購買的有價證券，應當入帳核算。入帳時，應當登記有價證券的名稱、券別、金額、購買日期、兌換日期和利息標准。兌付有價證券，應當以當時金融市場賣出價格計算。第十六條村集體經濟組織應當加強專用基金管理，堅持計劃安排，先提後用，專款專用，不準超范圍或超標准使用。第十七條農戶股金可由農村合作基金會代為管理，持股入會農戶享有按股分紅的權利。第十八條公積金包括按規定從收益分配中提取部分、固定資產變價收入和土地徵用補償費等。公積金用於擴大再生產。第十九條公益包括按規定從收益分配中提取部分、接受專門用於公益福利事業捐贈等。公益金用於村集體經濟組織公益福利事業。第四章固定資產和產品物資第二十條村集體經濟的房屋、建築物、機器、設備、工具、器具、產畜、役畜、林木和農業基本建設設施等，使用年限在一年以上、單位價值在300元以上的列為固定資產。
村集體經濟組織應當建立固定資產帳冊，定期盤點，對固定資產變動情況及時登記，做到帳、實相符。

J. 要知道：會計證的相關規定黑龍江版

相關規定

黑財會〔2010〕15號省財政廳關於嚴格執行會計從業資格考試有關規定的通知各行署、市、縣財政局，省農墾總局、省森工總局：近一時期，省財政廳陸續接到人民群眾來信來訪，反映個別地方在會計從業資格考試和收費中出現了一些問題。根據相關規定，現就有關事宜重申如下：

嚴格執行會計從業資格考試屬地化管理規定。按照《黑龍江省會計從業資格管理實施辦法(試行)》(黑財會〔2005〕7號)規定，縣級以上財政部門負責本行政區域內的會計從業資格考試、證書頒發和管理，各地不得違規受理非本行政區域內的考生報名和考試。

嚴格執行收費標准。按照財政部、國家發改委《關於印發2009年全國性及中央部門和單位行政事業性收費項目目錄的通知》(財綜〔2010〕20號)規定，會計從業資格考試收費是經財政部、國家發展改革委立項、保留的收費項目，收費標准由省物價局、省財政廳依照國家規定，以黑價聯字〔2008〕32號文件審核批復，各地要嚴格執行。未經省級以上財政、發展改革及物價部門批准，各地、各部門不得擅自取消會計從業資格考試收費項目，也不得擅自降低或提高收費標准。

二〇一〇年六月一日黑財會〔2009〕20號[1] 黑龍江省會計從業資格證等級確認辦法(試行)的通知各行署、市、縣財政局，省農墾總局、省森工總局，省直各單位：現將《黑龍江省會計從業資格證等級確認辦法(試行)》印發給你們。

各地、各部門可自行確定試行范圍，條件成熟的可全面推廣實施。在實施工作中遇到的問題，請及時向省財政廳會計管理局反饋。二OO九年十月二十七日黑龍江省會計從業資格證等級確認辦法(試行)

第一條 為了加強對會計從業資格證的監督管理，促進持證人員綜合素質及能力的提高，方便用人單位自主擇人，會計人員自主擇業，根據《中華人民共和國會計法》、《黑龍江省會計管理條例》、《黑龍江省會計從業資格管理實施辦法》、《黑龍江省會計人員繼續教育實施辦法》等有關規定，制定本辦法。

第二條 會計從業資格證等級分為四個檔次，即通過對持有會計從業資格證人員全方位考核，按其具備的職業能力，將其劃分為A、B、C、D四個檔次，在會計人員個人檔案及會計從業資格證書中同時記載。

第三條 縣級以上財政部門會計管理機構，依照許可權對本行政區域內持有會計從業資格證人員進行等級考核、確認和管理。省級財政部門負責會計證等級分值的確定。

第四條 縣級以上財政部門應為本地區所持證會計人員建立個人檔案，並在不違反有關法律法規的前提下利用有關媒介向社會公示。個人檔案內容包括基礎信息、誠信狀況、繼續教育情況和目前會計等級等。基礎信息包括姓名、性別、聯系電話、從事會計工作年限、從事會計工作崗位、職務、學歷、專業技術職稱、從業資格證書號等。誠信狀況信息包括會計人員在職期間的執業情況、違法違規情況、履行諾言情況、表彰獎勵及有關部門處罰情況等。繼續教育情況信息包括會計人員接受繼續教育的內容、時間、累計學時及考試成績等。 個人檔案主要信息取得由會計從業人員提供，並對所提供信息真實性負責。

第五條 個人檔案實行動態管理。會計人員要及時到財政部門辦理各項變更登記，包括繼續教育情況、工作變動情況、學歷職稱變化情況、受表彰獎勵及處罰等情況，以便財政部門及時更新會計從業人員個人檔案信息。會計人員脫離會計工作崗位，財政部門可將其個人信息檔案轉為定期保存(可保存兩年)或移交人才市場管理。財政部門指定專人負責檔案信息的歸集、錄入、更新和維護，確保檔案管理的規范化。

第六條 取得會計從業資格證書就確認其會計證等級為D級;會計人員評估得70(含70分)分至79分，確認其會計證等級為C級;會計人員評估得80(含80分)分至89分，確認其會計證等級為B級;會計人員評估得90(含90分)以上的，確認其會計證等級為A級。

第七條 具有初級會計專業技術職稱得5分;具有中級會計專業技術職稱得10分;具有高級會計專業技術職稱(含注冊會計師資格、注冊資產評估師資格、注冊稅務師資格)得15分。具有經濟、統計、審計專業技術職稱的，初級職稱得3分;中級職稱得6分;高級職稱得10分。

第八條 具有國家教育部門認可的中專學歷會計類專業得5分，其他專業得2分;具有大專學歷會計類專業得8分，其他專業得4分;具有本科學歷會計類專業得10分，其他專業得5分;具有研究生以上(含研究生)學歷經濟類專業得15分，非經濟類得10分。會計類專業包括會計學、各類會計專業、會計電算化、注冊會計師專門化、財務管理、理財學、審計專業等。第九條 受到縣級以上財政、審計、稅務、監察等 部門表彰獎勵的每次得4分。

第十條 參加國外會計學術會議、培訓、進修和考察的1次得3分;參加省級以上會計學術會議並提交論文的1次得2分;參加市級會計學術會議並提交論文的.1次得1分。

第十一條 參加省級以上會計課題研究並結題的1次得5分;參加市級會計課題研究並結題的1次得3分。

第十二條 在國家級報刊發表1000字以上會計學術論文的1篇得5分;在省級報刊發表1000字以上會計學術論文的1篇得3分;在市級報刊發表1000字以上會計學術論文的1篇得1分。以上應為第一作者。

第十三條 作為主編或副主編在省級以上出版社出版會計著作的1本得5分。

第十四條 從事會計工作年限5年以下的(含5年)得2分;每超過5年加2分。第十五條 會計人員未按規定完成年度繼續教育，扣10分，連續兩年未按規定完成繼續教育，扣30分。

第十六條 因違反會計法律、法規、規章和會計職業道德被縣級以上財政、審計、稅務、監察等部門處罰、處分的每次扣10分。第十七條 會計人員提供虛假考核材料及信息，每次扣5分，並對單位及個人通報批評。

第十八條 會計證等級評定通過計算機進行，通過自動生成系統計算總分並確定會計等級。

第十九條 不同崗位的會計人員應具備相應的會計證等級。總會計師，應具備A級會計證等級;會計機構負責人(會計主管人員)、財務會計報告編制人員，應具備B級以上會計證等級;稽核崗位，總賬崗位，資本、基金核算崗位，收入、支出、債權債務核算崗位，工資核算、成本費用核算、財務成果核算崗位，財產物資的收發、增減核算崗位的人員，應具備C級以上會計證等級;出納員、會計機構內會計檔案管理人員，應具備D級以上會計證等級。各單位應將會計證等級作為任用會計人員的重要條件。

第二十條 持有會計從業資格證(含從本地區以外調入)的會計人員由縣級以上財政部門根據其評估確認的會計證等級換發新的會計從業資格證書。會計人員調出本地區由縣級以上財政部門給予換發全省通用的會計從業資格證書。

第二十一條 本辦法自2010年1月1日起試行。第二十二條 本辦法由省財政廳負責解釋。

黑龍江省財政廳