林業植物檢疫法律法規
『壹』 林業法律法規有哪些
中華人民共和國林業法
第一章總則
第一條為了保護、培育和合理利用森林資源,加快國土綠化,發揮森林蓄水保土、調節氣候、改善環境和提供林產品的作用,適應社會主義建設和人民生活的需要,特製定本法。
第二條在中華人民共和國領域內從事森林、林木的培育種植、採伐利用和森林、林木、林地的經營管理活動,都必須遵守本法。
第三條森林資源屬於國家所有,由法律規定屬於集體所有的除外。
國家所有的和集體所有的森林、林木和林地,個人所有的林木和使用的林地,由縣級以上地方人民政府登記造冊,發放證書,確認所有權或者使用權。國務院可以授權國務院林業主管部門,對國務院確定的國家所有的重點林區的森林、林木和林地登記造冊,發放證書,並通知有關地方人民政府。
森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權益,受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。
第四條森林分為以下五類:
(一)防護林:以防護為主要目的的森林、林木和灌木叢,包括水源涵養林,水土保持林,防風固沙林,農田、牧場防護林,護岸林,護路林;
(二)用材林:以生產木材為主要目的的森林和林木,包括以生產竹材為主要目的的竹林;
(三)經濟林:以生產果品,食用油料、飲料、調料,工業原料和葯材等為主要目的的林木;
(四)薪炭林:以生產燃料為主要目的的林木;
(五)特種用途林:以國防、環境保護、科學實驗等為主要目的的森林和林木,包括國防林、實驗林、母樹林、環境保護林、風景林,名勝古跡和革命紀念地的林木,自然保護區的森林。
第五條林業建設實行以營林為基礎,普遍護林,大力造林,采育結合,永續利用的方針。
第六條國家鼓勵林業科學研究,推廣林業先進技術,提高林業科學技術水平。
第七條國家保護林農的合法權益,依法減輕林農的負擔,禁止向林農違法收費、罰款,禁止向林農進行攤派和強制集資。
國家保護承包造林的集體和個人的合法權益,任何單位和個人不得侵犯承包造林的集體和個人依法享有的林木所有權和其他合法權益。
第八條國家對森林資源實行以下保護性措施:
(一)對森林實行限額採伐,鼓勵植樹造林、封山育林,擴大森林覆蓋面積;
(二)根據國家和地方人民政府有關規定,對集體和個人造林、育林給予經濟扶持或者長期貸款;
(三)提倡木材綜合利用和節約使用木材,鼓勵開發、利用木材代用品;
(四)徵收育林費,專門用於造林育林;
(五)煤炭、造紙等部門,按照煤炭和木漿紙張等產品的產量提取一定數額的資金,專門用於營造坑木、造紙等用材林;
(六)建立林業基金制度。
國家設立森林生態效益補償基金,用於提供生態效益的防護林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護和管理。森林生態效益補償基金必須專款專用,不得挪作他用。具體辦法由國務院規定。
第九條國家和省、自治區人民政府,對民族自治地方的林業生產建設,依照國家對民族自治地方自治權的規定,在森林開發、木材分配和林業基金使用方面,給予比一般地區更多的自主權和經濟利益。
第十條國務院林業主管部門主管全國林業工作。縣級以上地方人民政府林業主管部門,主管本地區的林業工作。鄉級人民政府設專職或者兼職人員負責林業工作。
第十一條植樹造林、保護森林,是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹,開展植樹造林活動。
第十二條在植樹造林、保護森林、森林管理以及林業科學研究等方面成績顯著的單位或者個人,由各級人民政府給予獎勵。
第二章森林經營管理
第十三條各級林業主管部門依照本法規定,對森林資源的保護、利用、更新,實行管理和監督。
第十四條各級林業主管部門負責組織森林資源清查,建立資源檔案制度,掌握資源變化情況。
第十五條下列森林、林木、林地使用權可以依法轉讓,也可以依法作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件,但不得將林地改為非林地:
(一)用材林、經濟林、薪炭林;
(二)用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權;
(三)用材林、經濟林、薪炭林的採伐跡地、火燒跡地的林地使用權;
(四)國務院規定的其他森林、林木和其他林地使用權。
依照前款規定轉讓、作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件的,已經取得的林木採伐許可證可以同時轉讓,同時轉讓雙方都必須遵守本法關於森林、林木採伐和更新造林的規定。
除本條第一款規定的情形外,其他森林、林木和其他林地使用權不得轉讓。
具體辦法由國務院規定。
第十六條各級人民政府應當制定林業長遠規劃。國有林業企業事業單位和自然保護區,應當根據林業長遠規劃,編制森林經營方案,報上級主管部門批准後實行。
林業主管部門應當指導農村集體經濟組織和國有的農場、牧場、工礦企業等單位編制森林經營方案。
第十七條單位之間發生的林木、林地所有權和使用權爭議,由縣級以上人民政府依法處理。
個人之間、個人與單位之間發生的林木所有權和林地使用權爭議,由當地縣級或者鄉級人民政府依法處理。
當事人對人民政府的處理決定不服的,可以在接到通知之日起一個月內,向人民法院起訴。
在林木、林地權屬爭議解決以前,任何一方不得砍伐有爭議的林木。
第十八條進行勘查、開采礦藏和各項建設工程,應當不佔或者少佔林地;必須佔用或者徵用林地的,經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意後,依照有關土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續,並由用地單位依照國務院有關規定繳納森林植被恢復費。森林植被恢復費專款專用,由林業主管部門依照有關規定統一安排植樹造林,恢復森林植被,植樹造林面積不得少於因佔用、徵用林地而減少的森林植被面積。上級林業主管部門應當定期督促、檢查下級林業主管部門組織植樹造林、恢復森林植被的情況。
任何單位和個人不得挪用森林植被恢復費。縣級以上人民政府審計機關應當加強對森林植被恢復費使用情況的監督。
第三章森林保護
第十九條地方各級人民政府應當組織有關部門建立護林組織,負責護林工作;根據實際需要在大面積林區增加護林設施,加強森林保護;督促有林的和林區的基層單位,訂立護林公約,組織群眾護林,劃定護林責任區,配備專職或者兼職護林員。
護林員可以由縣級或者鄉級人民政府委任。護林員的主要職責是:巡護森林,制止破壞森林資源的行為。對造成森林資源破壞的,護林員有權要求當地有關部門處理。
第二十條依照國家有關規定在林區設立的森林公安機關,負責維護轄區社會治安秩序,保護轄區內的森林資源,並可以依照本法規定,在國務院林業主管部門授權的范圍內,代行本法第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規定的行政處罰權。
武裝森林警察部隊執行國家賦予的預防和撲救森林火災的任務。
第二十一條地方各級人民政府應當切實做好森林火災的預防和撲救工作:
(一)規定森林防火期,在森林防火期內,禁止在林區野外用火;因特殊情況需要用火的,必須經過縣級人民政府或者縣級人民政府授權的機關批准;
(二)在林區設置防火設施;
(三)發生森林火災,必須立即組織當地軍民和有關部門撲救;
(四)因撲救森林火災負傷、致殘、犧牲的,國家職工由所在單位給予醫療、撫恤;非國家職工由起火單位按照國務院有關主管部門的規定給予醫療、撫恤,起火單位對起火沒有責任或者確實無力負擔的,由當地人民政府給予醫療、撫恤。
第二十二條各級林業主管部門負責組織森林病蟲害防治工作。
林業主管部門負責規定林木種苗的檢疫對象,劃定疫區和保護區,對林木種苗進行檢疫。
第二十三條禁止毀林開墾和毀林採石、采砂、采土以及其他毀林行為。
禁止在幼林地和特種用途林內砍柴、放牧。
進入森林和森林邊緣地區的人員,不得擅自移動或者損壞為林業服務的標志。
第二十四條國務院林業主管部門和省、自治區、直轄市人民政府,應當在不同自然地帶的典型森林生態地區、珍貴動物和植物生長繁殖的林區、天然熱帶雨林區和具有特殊保護價值的其他天然林區,劃定自然保護區,加強保護管理。
自然保護區的管理辦法,由國務院林業主管部門制定,報國務院批准施行。
對自然保護區以外的珍貴樹木和林區內具有特殊價值的植物資源,應當認真保護;未經省、自治區、直轄市林業主管部門批准,不得採伐和採集。
第二十五條林區內列為國家保護的野生動物,禁止獵捕;因特殊需要獵捕的,按照國家有關法規辦理。
第四章植樹造林
第二十六條各級人民政府應當制定植樹造林規劃,因地制宜地確定本地區提高森林覆蓋率的奮斗目標。
各級人民政府應當組織各行各業和城鄉居民完成植樹造林規劃確定的任務。
宜林荒山荒地,屬於國家所有的,由林業主管部門和其他主管部門組織造林;屬於集體所有的,由集體經濟組織組織造林。
鐵路公路兩旁、江河兩側、湖泊水庫周圍,由各有關主管單位因地制宜地組織造林;工礦區,機關、學校用地,部隊營區以及農場、牧場、漁場經營地區,由各該單位負責造林。
國家所有和集體所有的宜林荒山荒地可以由集體或者個人承包造林。
第二十七條國有企業事業單位、機關、團體、部隊營造的林木,由營造單位經營並按照國家規定支配林木收益。
集體所有制單位營造的林木,歸該單位所有。
農村居民在房前屋後、自留地、自留山種植的林木,歸個人所有。城鎮居民和職工在自有房屋的庭院內種植的林木,歸個人所有。
集體或者個人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的,承包後種植的林木歸承包的集體或者個人所有;承包合同另有規定的,按照承包合同的規定執行。
第二十八條新造幼林地和其他必須封山育林的地方,由當地人民政府組織封山育林。
第五章森林採伐
第二十九條國家根據用材林的消耗量低於生長量的原則,嚴格控制森林年採伐量。國家所有的森林和林木以國有林業企業事業單位、農場、廠礦為單位,集體所有的森林和林木、個人所有的林木以縣為單位,制定年採伐限額,由省、自治區、直轄市林業主管部門匯總,經同級人民政府審核後,報國務院批准。
第三十條國家制定統一的年度木材生產計劃。年度木材生產計劃不得超過批準的年採伐限額。計劃管理的范圍由國務院規定。
第三十一條採伐森林和林木必須遵守下列規定:
(一)成熟的用材林應當根據不同情況,分別採取擇伐、皆伐和漸伐方式,皆伐應當嚴格控制,並在採伐的當年或者次年內完成更新造林;
(二)防護林和特種用途林中的國防林、母樹林、環境保護林、風景林,只准進行撫育和更新性質的採伐;
(三)特種用途林中的名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區的森林,嚴禁採伐。
第三十二條採伐林木必須申請採伐許可證,按許可證的規定進行採伐;農村居民採伐自留地和房前屋後個人所有的零星林木除外。
國有林業企業事業單位、機關、團體、部隊、學校和其他國有企業事業單位採伐林木,由所在地縣級以上林業主管部門依照有關規定審核發放採伐許可證。
鐵路、公路的護路林和城鎮林木的更新採伐,由有關主管部門依照有關規定審核發放採伐許可證。
農村集體經濟組織採伐林木,由縣級林業主管部門依照有關規定審核發放採伐許可證。
農村居民採伐自留山和個人承包集體的林木,由縣級林業主管部門或者其委託的鄉、鎮人民政府依照有關規定審核發放採伐許可證。
採伐以生產竹材為主要目的的竹林,適用以上各款規定。
第三十三條審核發放採伐許可證的部門,不得超過批準的年採伐限額發放採伐許可證。
第三十四條國有林業企業事業單位申請採伐許可證時,必須提出伐區調查設計文件。其他單位申請採伐許可證時,必須提出有關採伐的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內容的文件。
對伐區作業不符合規定的單位,發放採伐許可證的部門有權收繳採伐許可證,中止其採伐,直到糾正為止。
第三十五條採伐林木的單位或者個人,必須按照採伐許可證規定的面積、株數、樹種、期限完成更新造林任務,更新造林的面積和株數不得少於採伐的面積和株數。
第三十六條林區木材的經營和監督管理辦法,由國務院另行規定。
第三十七條從林區運出木材,必須持有林業主管部門發給的運輸證件,國家統一調撥的木材除外。
依法取得採伐許可證後,按照許可證的規定採伐的木材,從林區運出時,林業主管部門應當發給運輸證件。
經省、自治區、直轄市人民政府批准,可以在林區設立木材檢查站,負責檢查木材運輸。對未取得運輸證件或者物資主管部門發給的調撥通知書運輸木材的,木材檢查站有權制止。
第三十八條國家禁止、限制出口珍貴樹木及其製品、衍生物。禁止、限制出口的珍貴樹木及其製品、衍生物的名錄和年度限制出口總量,由國務院林業主管部門會同國務院有關部門制定,報國務院批准。
出口前款規定限制出口的珍貴樹木或者其製品、衍生物的,必須經出口人所在地省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門審核,報國務院林業主管部門批准,海關憑國務院林業主管部門的批准文件放行。進出口的樹木或者其製品、衍生物屬於中國參加的國際公約限制進出口的瀕危物種的,並必須向國家瀕危物種進出口管理機構申請辦理允許進出口證明書,海關並憑允許進出口證明書放行。
第六章法律責任
第三十九條盜伐森林或者其他林木的,依法賠償損失;由林業主管部門責令補種盜伐株數十倍的樹木,沒收盜伐的林木或者變賣所得,並處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款。
濫伐森林或者其他林木,由林業主管部門責令補種濫伐株數五倍的樹木,並處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款。
拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的,由林業主管部門代為補種,所需費用由違法者支付。
盜伐、濫伐森林或者其他林木,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條違反本法規定,非法採伐、毀壞珍貴樹木的,依法追究刑事責任。
第四十一條違反本法規定,超過批準的年採伐限額發放林木採伐許可證或者超越職權發放林木採伐許可證、木材運輸證件、批准出口文件、允許進出口證明書的,由上一級人民政府林業主管部門責令糾正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;有關人民政府林業主管部門未予糾正的,國務院林業主管部門可以直接處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條違反本法規定,買賣林木採伐許可證、木材運輸證件、批准出口文件、允許進出口證明書的,由林業主管部門沒收違法買賣的證件、文件和違法所得,並處違法買賣證件、文件的價款一倍以上三倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
偽造林木採伐許可證、木材運輸證件、批准出口文件、允許進出口證明書的,依法追究刑事責任。
第四十三條在林區非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的,由林業主管部門責令停止違法行為,沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得,可以並處違法收購林木的價款一倍以上三倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十四條違反本法規定,進行開墾、採石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木,可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。
違反本法規定,在幼林地和特種用途林內砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木。
拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的,由林業主管部門代為補種,所需費用由違法者支付。
第四十五條採伐林木的單位或者個人沒有按照規定完成更新造林任務的,發放採伐許可證的部門有權不再發給採伐許可證,直到完成更新造林任務為止;情節嚴重的,可以由林業主管部門處以罰款,對直接責任人員由所在單位或者上級主管機關給予行政處分。
第四十六條從事森林資源保護、林業監督管理工作的林業主管部門的工作人員和其他國家機關的有關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第七章附則
第四十七條國務院林業主管部門根據本法制定實施辦法,報國務院批准施行。
第四十八條民族自治地方不能全部適用本法規定的,自治機關可以根據本法的原則,結合民族自治地方的特點,制定變通或者補充規定,依照法定程序報省、自治區或者全國人民代表大會常務委員會批准施行。
第四十九條本法自1985年1月1日起施行。
『貳』 植物檢疫條例
第一條為了防止為害植物的危險性病、 蟲、 雜草傳播蔓延,保護農業、林業生產安全,制定本條例。第二條農牧漁業部、 林業部主管全國的植物檢疫工作, 各省(自治區、直轄市)農業、林業行政部門主管本地區的植物檢疫工作。第三條縣級以上地方各級農業、林業行政部門所屬的植物檢疫機構,負責執行國家的植物檢疫任務。
植物檢疫人員進入車站、機場、港口、倉庫以及其他有關場所執行植物檢疫任務,應穿著檢疫制服和佩戴檢疫標志。第四條凡局部地區發生、危險性大、能隨植物及其產品傳播的病、蟲、雜草,應定為植物檢疫對象。農業、林業植物檢疫對象和應施檢疫的植物、植物產品名單,由農牧漁業部、林業部制定。各省(自治區、直轄市)農業、林業行政部門可以根據本地區的需要,制定本省(自治區、直轄市)的補充名單,並報農牧漁業部、林業部備案。第五條局部地區發生植物檢疫對象的,應劃為疫區,採取封鎖、消滅措施,防止植物檢疫對象傳出;發生地區已比較普遍的,則應將未發生地區劃為保護區,防止植物檢疫對象傳入。
疫區應根據植物檢疫對象的傳播情況、當地的地理環境、交通狀況以及採取封鎖、消滅措施的需要來劃定,其范圍應嚴格控制。第六條疫區和保護區的劃定,由省(自治區、直轄市)農業、林業行政部門提出,報省(自治區、直轄市)人民政府批准,並報農牧漁業部、林業部備案。
疫區和保護區的范圍涉及兩省(自治區、直轄市)以上的,由有關省(自治區、直轄市)農業、林業行政部門共同提出,報農牧漁業部、林業部批准後劃定。
疫區、保護區的改變和撤銷的程序,與劃定時同。第七條調運植物和植物產品,屬於下列情況的,必須經過檢疫:
(一)列入應施檢疫的植物、植物產品名單的,從疫區運出之前,或從其他地區運入保護區之前,必須經過檢疫;
(二)凡種子、苗木和其他繁殖材料,不論是否列入應施檢疫的植物、植物產品名單和運往何地,在調運之前,都必須經過檢疫。第八條按照第七條的規定必須檢疫的植物和植物產品,經檢疫未發現植物檢疫對象的,發給植物檢疫證書。發現有植物檢疫對象、但能徹底消毒處理的,托運人應按植物檢疫機構的要求,在指定地點作消毒處理,經檢查合格後發給植物檢疫證書;無法消毒處理的,應停止調運。
植物檢疫證書的格式由農牧漁業部、林業部制定。
對可能被植物檢疫對象污染的包裝材料、運載工具、場地、倉庫等,也應實施檢疫。如已被污染,托運人應按植物檢疫機構的要求處理。
因實施檢疫需要的車船停留、貨物搬運、開拆、取樣、儲存、消毒處理等費用,由托運人負責。第九條按照第七條的規定必須檢疫的植物和植物產品,交通運輸部門和郵政部門一律憑植物檢疫證書承運或收寄。植物檢疫證書應隨貨運寄。具體辦法由農牧漁業部、林業部會同鐵道部、交通部、中國民用航空局、郵電部制定。第十條省(自治區、直轄市)間調運種子、苗木和其他繁殖材料,調入單位必須事先徵得本省(自治區、直轄市)植物檢疫機構的同意並向調出單位提出檢疫要求,調出單位必須根據所提檢疫要求向本省(自治區、直轄市)植物檢疫機構申請檢疫。調入省(自治區、直轄市)的植物檢疫機構對調入的種子、苗木和其他繁殖材料應查核檢疫證書,必要時可進行復檢。
省 (自治區、直轄市)內調運種子、 苗木和其他繁殖材料如何檢疫,由各省(自治區、直轄市)自行規定。第十一條種子、苗木和其他繁殖材料的繁育單位,必須有計劃地建立無植物檢疫對象的種苗繁育基地、母樹林基地。試驗、推廣的種子、苗木和其他繁殖材料,不得帶有植物檢疫對象。植物檢疫機構應實施產地檢疫。第十二條從國外引進、可能潛伏有危險性病、蟲的種子、苗木和其他繁殖材料,必須隔離試種,植物檢疫機構應進行調查、觀察和檢疫,證明確實不帶危險性病、蟲的,方可分散種植。第十三條農林院校和試驗研究單位對植物檢疫對象的研究,不得在檢疫對象的非疫區進行。因教學、科研確需在非疫區進行時,屬於農牧漁業部、林業部規定的植物檢疫對象須經農牧漁業部, 林業部批准, 屬於省(自治區、直轄市)規定的植物檢疫對象須經省(自治區、直轄市)農業、林業行政部門批准,並應採取嚴密措施防止擴散。
『叄』 植物檢疫條例實施細則(林業部分)(94修正)
第一條根據《植物檢疫條例》的規定,制定本細則。第二條林業部主管全國森林植物檢疫(以下簡稱森檢)工作。縣級以上地方林業主管部門主管本地區的森檢工作。
縣級以上地方林業主管部門應當建立健全森檢機構,由其負責執行本地區的森檢任務。
國有林業局所屬的森檢機構負責執行本單位的森檢任務,但是,須經省級以上林業主管部門確認。第三條森檢員應當由具有林業專業、森保專業助理工程師以上技術職稱的人員或者中等專業學校畢業、連續從事森保工作兩年以上的技術員擔任。
森檢員應當經過省級以上林業主管部門舉辦的森檢培訓班培訓並取得成績合格證書,由省、自治區、直轄市林業主管部門批准,發給《森林植物檢疫員證》。
森檢員執行森檢任務時,必須穿著森檢制服、佩帶森檢標志和出示《森林植物檢疫員證》。第四條縣級以上地方林業主管部門或者其所屬的森檢機構可以根據需要在林業工作站、國有林場、國有苗圃、貯木場、自然保護區、木材檢查站及有關車站、機場、港口、倉庫等單位,聘請兼職森檢員協助森檢機構開展工作。
兼職森檢員應當經過縣級以上地方林業主管部門舉辦的森檢培訓班培訓並取得成績合格證書,由縣級以上地方林業主管部門批准,發給兼職森檢員證。
兼職森檢員不得簽發《植物檢疫證書》。第五條森檢人員在執行森檢任務時有權行使下列職權:
(一)進入車站、機場、港口、倉庫和森林植物及其產品的生產、經營、存放等場所,依照規定實施現場檢疫或者復檢,查驗植物檢疫證書和進行疫情監測調查;
(二)依法監督有關單位或者個人進行消毒處理、除害處理、隔離試種和採取封鎖、消滅等措施;
(三)依法查閱、摘錄或者復制與森檢工作有關的資料,收集證據。第六條應施檢疫的森林植物及其產品包括:
(一)林木種子、苗木和其他繁殖材料;
(二)喬木、灌木、竹類、花卉和其他森林植物;
(三)木材、竹材、葯材、果品、盆景和其他林產品。第七條確定森檢對象及補充森檢對象,按照《森林植物檢疫對象確定管理辦法》的規定辦理,補充森檢對象名單應當報林業部備案,同時通報有關省、自治區、直轄市林業主管部門。第八條疫區、保護區應當按照有關規定劃定、改變或者撤銷,並採取嚴格的封鎖、消滅等措施,防止森檢對象傳出或者傳入。
在發生疫情的地區,森檢機構可以派人參加當地的道路聯合檢查站或者木材檢查站;發生特大疫情時,經省、自治區、直轄市人民政府批准可以設立森檢檢查站,開展森檢工作。第九條地方各級森檢機構應當每隔三至五年進行一次森檢對象普查。
省級林業主管部門所屬的森檢機構編制森檢對象分布至縣的資料,報林業部備查;縣級林業主管部門所屬的森檢機構編制森檢對象分布至鄉的資料,報上一級森檢機構備查。
危險性森林病、蟲疫情數據由林業部指定的單位編制印發。第十條屬於森檢對象,國外新傳入或者國內突發危險性森林病、蟲的特大疫情由林業部發布;其他疫情由林業部授權的單位公布。第十一條森檢機構對新發現的森檢對象和其它危險性森林病、蟲,應當及時查清情況,立即報告當地人民政府和所在省、自治區、直轄市林業主管部門,採取措施,徹底消滅,並由省、自治區、直轄市林業主管部門向林業部報告。第十二條生產、經營應施檢疫的森林植物及其產品的單位和個人,應當在生產期間或者調運之前向當地森檢機構申請產地檢疫。對檢疫合格的,由森檢員或者兼職森檢員發給《產地檢疫合格證》;對檢疫不合格的,發給《檢疫處理通知單》。
產地檢疫的技術要求按照《國內森林植物檢疫技術規程》的規定執行。第十三條林木種子、苗木和其他繁殖材料的繁育單位,必須有計劃地建立無森檢對象的種苗繁育基地、母樹林基地。
禁止使用帶有危險性森林病、蟲的林木種子、苗木和其他繁殖材料育苗或者造林。第十四條應施檢疫的森林植物及其產品運出發生疫情的縣級行政區域之前以及調運林木種子、苗木和其他繁殖材料必須經過檢疫,取得《植物檢疫證書》。
《植物檢疫證書》由省、自治區、直轄市森檢機構按規定格式統一印製。
《植物檢疫證書》按一車(即同一運輸工具)一證核發。
『肆』 吉林省森林植物檢疫實施辦法(2001)
第一條為了防止危害森林植物的危險性病、蟲傳播蔓延,保護森林資源,根據國務院《植物檢疫條例》結合本省實際,制定本辦法。第二條本辦法適用於本省行政區域內的森林植物檢疫工作。
農業植物檢疫和進出境植物檢疫不適用本辦法。第三條縣級以上人民政府林業行政主管部門主管本行政區域內的森林植物檢疫(以下簡稱森檢)工作,其所屬的森檢機構負責森檢的具體工作。
國有林業局、森林經營局負責本單位的疫情調查、普查、封鎖、除治、撲滅及具體產地檢疫等基礎性森檢任務。
鐵路、交通、民航、郵政、工商、公安等有關部門應當配合林業行政主管部門及其森檢機構做好森檢工作。第四條森檢機構必須配備相應數量的專職森檢員,並可根據需要聘請兼職森檢員協助開展森檢工作。
森檢機構應當建立健全檢疫實驗室、檢驗室、除害處理和檢疫隔離試種苗圃等設施。第五條專職森檢員可以進入車站、機場、公路、港口以及應施檢疫的森林植物及其產品的存放、種植、經營、加工、銷售等場所,依法實施現場檢疫或者復檢,查驗《植物檢疫證書》和進行疫情監測調查;依法監督有關單位和個人進行消毒除害處理、隔離試種和採取封鎖、消滅等措施;依法查閱、摘錄或者復制與森檢工作有關的資料,收集、調取證據。專職森檢員執行森檢任務時,必須穿著森檢制服,佩帶森檢標志,持《森林植物檢疫員證》和行政執法證件。第六條聘任兼職森檢員應當經本級林業行政主管部門批准並頒發《兼職森林植物檢疫員證》,同時報省森檢機構備案。
兼職森檢員可以從事疫情監測、調查、普查、產地檢疫等森檢基礎性工作,但不得簽發《植物檢疫證書》。第七條森檢范圍包括:
(一)所有森林植物的種子、苗木、苗根、萌條、接穗及其他繁殖材料;
(二)可能帶有森檢對象的原木、原條、薪炭材及枝丫;
(三)喬木、灌木、野生木本花卉的活體植株;
(四)可能被森檢對象污染的包裝材料、運載工具、場地和倉庫等。
法律、法規對森檢范圍另有規定的,從其規定。第八條省林業行政主管部門應當根據全省疫情變化情況,及時修訂森檢對象和應施檢疫的森林植物及其產品補充名單,予以公布,並報國務院林業行政主管部門備案。
各級森檢機構必須依據國務院林業行政主管部門確定的森檢對象、應施檢疫的森林植物及其產品以及省林業行政主管部門確定的補充森檢對象和應施檢疫的森林植物及其產品實施檢疫。第九條森檢機構應當按照國家和省的有關規定,向受檢單位或者個人收取檢疫費。第十條森檢機構對所轄區域的森檢對象應當每隔5年普查一次,並根據普查結果編制森檢對象分布資料和封鎖、除治方案,同時報上一級林業行政主管部門和森檢機構備案。第十一條各級林業行政主管部門及其森檢機構應當加強森檢方面的宣傳工作,普及森檢基礎知識。
任何單位和個人發現新的危險性森林病、蟲,應當立即向當地森檢機構報告。經鑒定屬於森檢對象的,森檢機構應當立即報告當地林業行政主管部門,林業行政主管部門應當採取緊急除治措施,並逐級上報至國務院林業行政主管部門。第十二條疫區、保護區的劃定、變更或者撤銷,按照國家有關規定執行。
有關部門和單位必須對保護區採取嚴密的監測和防範措施,對疫區採取嚴格的封鎖、控制、消滅措施,防止森檢對象內外擴散。第十三條發生疫情的地區,森檢機構應當派人進入交通、林業部門在當地設置的檢查站;發生重大疫情時,經省人民政府批准,林業行政主管部門可以設立檢查站,對過往的可能感染疫情的應施檢疫的森林植物及其產品、運載工具、包裝鋪墊物等進行檢查、檢疫和消毒、除害處理。第十四條確需砍伐被森檢對象、補充森檢對象污染嚴重的林木,有關單位或者個人必須向省森檢機構或者其委託的森檢機構提出申請,由省森檢機構或者其委託的森檢機構進行檢疫鑒定,並出具鑒定證明。第十五條進行疫情調查和採取消滅措施所需的緊急除治費和業務補助費,從每年的育林基金和林業事業費中支付。
出現重大疫情所需的防治經費,由各級財政部門給予適當的補助。第十六條用於育苗的林木種子和用於造林的苗木以及用於試驗、示範和推廣的種苗繁育材料,必須經過產地檢疫合格並取得《產地檢疫合格證》後,方可使用和推廣。
『伍』 湖南省林業有害生物防治檢疫條例(2020修正)
第一條為規范和加強林業有害生物防治檢疫工作,保護森林資源,維護生態安全,根據國家法律、行政法規的有關規定,結合本省實際,制定本條例。第二條在本省行政區域內從事與林業有害生物預防、除治、森林植物及其產品檢疫等相關活動,均須遵守本條例。
本條例所稱林業有害生物,是指對森林植物及其產品產生危害的病原微生物、動物和植物。
本條例所稱森林植物及其產品,是指林木種子、苗木和其他繁殖材料,喬木、灌木、竹類、花卉和其他森林植物,木材、竹材、葯材、果品、盆景和其他林產品。第三條林業有害生物防治檢疫工作遵循預防為主、科學防控、依法治理、促進健康的方針。第四條縣級以上人民政府應當加強林業有害生物防治檢疫工作的領導,建立健全林業有害生物防治檢疫體系和責任制度,組織動員社會相關方面力量做好林業有害生物防治檢疫工作。
鄉(鎮)人民政府應當做好林業有害生物防治檢疫宣傳工作,組織本轄區的村民委員會、林業生產經營者開展林業有害生物防治檢疫工作。第五條縣級以上人民政府林業主管部門主管本行政區域的林業有害生物防治檢疫工作,其所屬的負責林業有害生物防治檢疫具體工作的機構(以下簡稱防治檢疫機構)應當加強林業有害生物防治檢疫法律法規的宣傳,建立健全防治檢疫制度,完善林業有害生物監測預警體系,具體組織、指導林業有害生物防治檢疫工作,依法查處違反林業有害生物防治檢疫法律法規的行為。
農業農村、交通運輸、市場監督管理、郵政、城市園林、出入境檢驗檢疫等有關部門,按照各自職責做好林業有害生物防治檢疫的有關工作。
基層林業工作站和國有林經營管理單位負責所轄區域的林業有害生物測報、防治的具體工作,協助做好林業有害生物檢疫工作。第六條縣級以上人民政府及其林業主管部門應當在防治技術、設備等方面扶持林農成立林業有害生物防治專業合作組織。
鼓勵具備專業技術條件的社會防治機構參與林業有害生物防治,開展有償防治服務。第七條鼓勵和支持林業有害生物防治檢疫科學研究,引進、推廣和應用先進技術,提高防治檢疫科技水平。
林業有害生物防治應當推廣新技術、新葯劑,提倡使用生物、仿生物等無公害制劑,保證人畜安全,保護有益生物,防止污染環境。第八條縣級以上人民政府林業主管部門應當擬制本行政區域內林業有害生物防治規劃和年度實施計劃,經本級人民政府審定後組織實施。第九條縣級以上人民政府林業主管部門制定的造林設計方案必須有林業有害生物防治措施;對經常發生林業有害生物危害的地區,實施以營林措施為主,生物、化學和物理防治相結合的綜合防治措施;逐步改善森林生態環境,提高森林抗禦自然災害的能力。
森林經營者應當選用良種壯苗適地適樹造林,禁止使用帶有危險性有害生物的林木種苗和其他繁殖材料進行育苗或者造林。第十條縣級以上人民政府林業主管部門應當根據本行政區域森林資源分布狀況建立林業有害生物監測點,配備符合相應任職條件的測報員,劃定測報責任區,實施動態監測。
防治檢疫機構應當組織基層林業工作站和森林、林木經營者對監測點有害生物進行監測調查和綜合分析,提出防治方案,按規定報林業主管部門批准後實施。
任何單位和個人不得佔用、移動、損毀和破壞林業有害生物監測點的監測設備;確因建設需要遷移林業有害生物監測點的,應當徵求當地林業主管部門的意見,遷移費用由建設單位承擔。第十一條縣級以上人民政府林業主管部門應當建立林業有害生物信息通報制度,定期向社會發布林業有害生物發生趨勢預報。第十二條森林、林木經營者和管護單位負責其經營管護的森林、林木的有害生物防治;山林權屬有爭議的,在權屬確定之前,其林木有害生物防治責任,由爭議各方所在地的縣級人民政府林業主管部門協調確定;跨縣級以上行政區域的,由爭議各方共同的上一級林業主管部門協調確定。
森林、林木經營者和管護單位發現突發性林業有害生物危害時,應當在四十八小時內向當地林業工作站、防治檢疫機構或者鄉(鎮)人民政府報告;防治檢疫機構應當在接到報告後四十八小時內組織核實、提出除治方案,並組織、指導有關單位、個人及時除治。
『陸』 植物檢疫條例(2017修訂)
第一條為了防止危害植物的危險性病、蟲、雜草傳播蔓延,保護農業、林業生產安全,制定本條例。第二條國務院農業主管部門、林業主管部門主管全國的植物檢疫工作,各省、自治區、直轄市農業主管部門、林業主管部門主管本地區的植物檢疫工作。第三條縣級以上地方各級農業主管部門、林業主管部門所屬的植物檢疫機構,負責執行國家的植物檢疫任務。
植物檢疫人員進入車站、機場、港口、倉庫以及其他有關場所執行植物檢疫任務,應穿著檢疫制服和佩帶檢疫標志。第四條凡局部地區發生的危險性大、能隨植物及其產品傳播的病、蟲、雜草,應定為植物檢疫對象。農業、林業植物檢疫對象和應施檢疫的植物、植物產品名單,由國務院農業主管部門、林業主管部門制定。各省、自治區、直轄市農業主管部門、林業主管部門可以根據本地區的需要,制定本省、自治區、直轄市的補充名單,並報國務院農業主管部門、林業主管部門備案。第五條局部地區發生植物檢疫對象的,應劃為疫區,採取封鎖、消滅措施,防止植物檢疫對象傳出;發生地區已比較普遍的,則應將未發生地區劃為保護區,防止植物檢疫對象傳入。
疫區應根據植物檢疫對象的傳播情況、當地的地理環境、交通狀況以及採取封鎖、消滅措施的需要來劃定,其范圍應嚴格控制。
在發生疫情的地區,植物檢疫機構可以派人參加當地的道路聯合檢查站或者木材檢查站;發生特大疫情時,經省、自治區、直轄市人民政府批准,可以設立植物檢疫檢查站,開展植物檢疫工作。第六條疫區和保護區的劃定,由省、自治區、直轄市農業主管部門、林業主管部門提出,報省、自治區、直轄市人民政府批准,並報國務院農業主管部門、林業主管部門備案。
疫區和保護區的范圍涉及兩省、自治區、直轄市以上的,由有關省、自治區、直轄市農業主管部門、林業主管部門共同提出,報國務院農業主管部門、林業主管部門批准後劃定。
疫區、保護區的改變和撤銷的程序,與劃定時同。第七條調運植物和植物產品,屬於下列情況的,必須經過檢疫:
(一)列入應施檢疫的植物、植物產品名單的,運出發生疫情的縣級行政區域之前,必須經過檢疫;
(二)凡種子、苗木和其他繁殖材料,不論是否列入應施檢疫的植物、植物產品名單和運往何地,在調運之前,都必須經過檢疫。第八條按照本條例第七條的規定必須檢疫的植物和植物產品,經檢疫未發現植物檢疫對象的,發給植物檢疫證書。發現有植物檢疫對象,但能徹底消毒處理的,托運人應按植物檢疫機構的要求,在指定地點作消毒處理,經檢查合格後發給植物檢疫證書;無法消毒處理的,應停止調運。
植物檢疫證書的格式由國務院農業主管部門、林業主管部門制定。
對可能被植物檢疫對象污染的包裝材料、運載工具、場地、倉庫等,也應實施檢疫。如已被污染,托運人應按植物檢疫機構的要求處理。
因實施檢疫需要的車船停留、貨物搬運、開拆、取樣、儲存、消毒處理等費用,由托運人負責。第九條按照本條例第七條的規定必須檢疫的植物和植物產品,交通運輸部門和郵政部門一律憑植物檢疫證書承運或收寄。植物檢疫證書應隨貨運寄。具體辦法由國務院農業主管部門、林業主管部門會同鐵道、交通、民航、郵政部門制定。第十條省、自治區、直轄市間調運本條例第七條規定必須經過檢疫的植物和植物產品的,調入單位必須事先徵得所在地的省、自治區、直轄市植物檢疫機構同意,並向調出單位提出檢疫要求;調出單位必須根據該檢疫要求向所在地的省、自治區、直轄市植物檢疫機構申請檢疫。對調入的植物和植物產品,調入單位所在地的省、自治區、直轄市的植物檢疫機構應當查驗檢疫證書,必要時可以復檢。
省、自治區、直轄市內調運植物和植物產品的檢疫辦法,由省、自治區、直轄市人民政府規定。第十一條種子、苗木和其他繁殖材料的繁育單位,必須有計劃地建立無植物檢疫對象的種苗繁育基地、母樹林基地。試驗、推廣的種子、苗木和其他繁殖材料,不得帶有植物檢疫對象。植物檢疫機構應實施產地檢疫。第十二條從國外引進種子、苗木,引進單位應當向所在地的省、自治區、直轄市植物檢疫機構提出申請,辦理檢疫審批手續。但是,國務院有關部門所屬的在京單位從國外引進種子、苗木,應當向國務院農業主管部門、林業主管部門所屬的植物檢疫機構提出申請,辦理檢疫審批手續。具體辦法由國務院農業主管部門、林業主管部門制定。
從國外引進、可能潛伏有危險性病、蟲的種子、苗木和其他繁殖材料,必須隔離試種,植物檢疫機構應進行調查、觀察和檢疫,證明確實不帶危險性病、蟲的,方可分散種植。
『柒』 植物檢疫條例實施細則(林業部分)的法規內容
第一條 根據《植物檢疫條例》的規定,制定本細則。第二條 林業部主管全國森林植物檢疫(以下簡稱森檢)工作。縣級以上地方林業主管部門主管本地區的森檢工作。縣級以上地方林業主管部門應當建立健全森檢機構,由其負責執行本地區的森檢任務。國有林業局所屬的森檢機構負責執行本單位的森檢任務,但是,須經省級以上林業主管部門確認。第三條 森檢員應當由具有林業專業,森保專業助理工程師以上技術職稱的人員或者中等專業學校畢業、連續從事森保工作兩年以上的技術員擔任。森檢員應當經過省級以上林業主管部門舉辦的森檢培訓班培訓並取得成績合格證書,由省、自治區、直轄市林業主管部門批准,發給《森林植物檢疫員證》。 森檢員執行森檢任務時,必須穿著森檢制服、佩帶森檢標志和出示《森林植物檢疫員證》。第四條 縣級以上地方林業主管部門或者其所屬的森檢機構可以根據需要在林業工作站、國有林場、國有苗圃、貯木場、自然保護區、木材檢查站及有關車站、機場、港口、倉庫等單位,聘請兼職森檢員協助森檢機構開展工作。兼職森檢員應當經過縣級以上地方林業主管部門舉辦的森檢培訓班培訓並取得成績合格證書,由縣級以上地方林業主管部門批准,發給兼職森檢員證。兼職森檢員不得簽發《植物檢疫證書》。第五條 森檢人員在執行森檢任務時有權行使下列職權:(一)進入車站、機場、港口、倉庫和森林植物及其產品的生產、經營、存放等場所,依照規定實施現場檢疫或者復檢、查驗植物檢疫證書和進行疫情監測調查;(二)依法監督有關單位或者個人進行消毒處理、除害處理、隔離試種和採取封鎖、消滅等措施;(三)依法查閱、摘錄或者復制與森檢工作有關的資料,收集證據。第六條 應施檢疫的森林植物及其產品包括:(一)林木種子、苗木和其他繁殖材料;(二)喬木、灌木、竹類、花卉和其他森林植物;(三)木材、竹材、葯材、果品、盆景和其他林產品。第七條 確定森檢對象及補充森檢對象,按照《森林植物檢疫對象確定管理辦法》的規定辦理。補充森檢對象名單應當報林業部備案,同時通報有關省、自治區、直轄市林業主管部門。第八條 疫區、保護區應當按照有關規定劃定、改變或者撤銷,並採取嚴格的封鎖、消滅等措施,防止森檢對象傳出或者傳入。在發生疫情的地區,森檢機構可以派人參加當地的道路聯合檢查站或者木材檢查站;發生特大疫情時,經省、自治區、直轄市人民政府批准可以設立森檢檢查站,開展森檢工作。第九條 地方各級森檢機構應當每隔三至五年進行一次森檢對象普查。省級林業主管部門所屬的森檢機構編制森檢對象分布至縣的資料,報林業部備查;縣級林業主管部門所屬的森檢機構編制森檢對象分布至鄉的資料,報上一級森檢機構備查。危險性森林病、蟲疫情數據由林業部指定的單位編制印發。第十條 屬於森檢對象、國外新傳入或者國內突發危險性森林病、蟲的特大疫情由林業部發布;其他疫情由林業部授權的單位公布。第十一條 森檢機構對新發現的森檢對象和其它危險性森林病、蟲,應當及時查清情況,立即報告當地人民政府和所在省、自治區、直轄市林業主管部門,採取措施,徹底消滅,並由省、自治區、直轄市林業主管部門向林業部報告。 第十二條 生產、經營應施檢疫的森林植物及其產品的單位和個人,應當在生產期間或者調運之前向當地森檢機構申請產地檢疫。對檢疫合格的,由森檢員或者兼職森檢員發給《產地檢疫合格證》;對檢疫不合格的,發給《檢疫處理通知單》。產地檢疫的技術要求按照《國內森林植物檢疫技術規程》的規定執行。第十三條 林木種子、苗木和其他繁殖材料的繁育單位,必須有計劃地建立無森檢對象的種苗繁育基地、母樹林基地。 禁止使用帶有危險性森林病、蟲的林木種子、苗木和其他繁殖材料育苗或者造林。第十四條 應施檢疫的森林植物及其產品運出發生疫情的縣級行政區域之前以及調運林木種子、苗木和其他繁殖材料必須經過檢疫,取得《植物檢疫證書》《植物檢疫證書》由省、自治區、直轄市森檢機構按規定格式統一印製。《植物檢疫證書》按一車(即同一運輸工具)一證核發。第十五條 省際間調運應施檢疫的森林植物及其產品,調入單位必須事先徵得所在地的省、自治區、直轄市森檢機構同意並向調出單位提出檢疫要求;調出單位必須根據該檢疫要求向所在地的省、自治區、直轄市森檢機構或其委託的單位申請檢疫。對調入的應施檢疫的森林植物及其產品,調入單位所在地的省、自治區、直轄市的森檢機構應當查驗檢疫證書,必要時可以復檢。 檢疫要求應當根據森檢對象、補充森檢對象的分布資料和危險性森林病、蟲疫情數據提出。第十六條 出口的應施檢疫的森林植物及其產品,在省際間調運時應當按照本細則的規定實施檢疫。從國外進口的應施檢疫的森林植物及其產品再次調運出省、自治區、直轄市時,存放時間在一個月以內的可以憑原檢疫單證發給《植物檢疫證書》,不收檢疫費,只收證書工本費;存放時間雖未超過一個月但存放地疫情比較嚴重,可能染疫的,應當按照本細則的規定實施檢疫。第十七條 調運檢疫時,森檢機構應當按照《國內森林植物檢疫技術規程》的規定受理報檢和實施檢疫,根據當地疫情普查資料、產地檢疫合格證和現場檢疫檢驗、室內檢疫檢驗結果,確認是否帶有森檢對象、補充森檢對象或者檢疫要求中提出的危險性森林病、蟲。對檢疫合格的,發給《植物檢疫證書》;對發現森檢對象、補充森檢對象或者危險性森林病、蟲的,發給《檢疫處理通知單》,責令托運人在指定地點進行除害處理,合格後發給《植物檢疫證書》;對無法進行徹底除害處理的,應當停止調運,責令改變用途、控制使用或者就地銷毀。 第十八條 森檢機構從受理調運檢疫申請之日起,應當於十五日內實施檢疫並核發檢疫單證。情況特殊的經省、自治區、直轄市林業主管部門批准,可以延長十五日。第十九條 調運檢疫時,森檢機構對可能被森檢對象、補充森檢對象或者檢疫要求中的危險性森林病、蟲污染的包裝材料、運載工具、場地、倉庫等也應實施檢疫。如已被污染,托運人應按森檢機構的要求進行除害處理。因實施檢疫發生的車船停留、貨物搬運、開拆、取樣、儲存、消毒處理等費用,由托運人承擔。復檢時發現森檢對象、補充森檢對象或者檢疫要求中的危險性森林病、蟲的,除害處理費用由收貨人承擔。 第二十條 調運應施檢疫的森林植物及其產品時,《植物檢疫證書》(正本)應當交給交通運輸部門或者郵政部門隨貸運寄,由收貨人保存備查。第二十一條 未取得《植物檢疫證書》調運應施檢疫的森林植物及其產品的,森檢機構應當進行補檢,在調運途中被發現的,向托運人收取補檢費;在調入地被發現的,向收貨人收取補檢費。第二十二條 對省際間發生的森檢技術糾紛,由有關省、自治區、直轄市森檢機構協商解決;協商解決不了的,報林業部指定的單位或者專家認定。第二十三條 從國外引進林木種子、苗木和其他繁殖材料,引進單位或者個人應當向所在地的省、自治區、直轄市森檢機構提出申請,填寫《引進林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》,辦理引種檢疫審批手續;國務院有關部門所屬的在京單位從國外引進林木種子、苗木和其他繁殖材料時,應當向林業部森檢管理機構或者其指定的森檢單位申請辦理檢疫審批手續。引進後需要分散到省、自治區、直轄市種植的,應當在申請辦理引種檢疫審批手續前徵得分散種植地所在省、自治區、直轄市森檢機構的同意。引進單位或者個人應當在有關的合同或者協議中訂明審批的檢疫要求。 森檢機構應當在收到引進申請後三十日內按林業部有關規定進行審批。第二十四條 從國外引進的林木種子、苗木和其他繁殖材料,有關單位或者個人應當按照審批機關確認的地點和措施進行種植。對可能潛伏有危險性森林病、蟲的,一年生植物必須隔離試種一個生長周期,多年生植物至少隔離試種二年以上。經省、自治區、直轄市森檢機構檢疫,證明確實不帶危險性森林病、蟲的,方可分散種植。第二十五條 對森檢對象的研究,不得在該森檢對象的非疫情發生區進行。因教學、科研需要在非疫情發生區進行時,屬於林業部規定的森檢對象須經林業部批准,屬於省、自治區、直轄市規定的森檢對象須經省、自治區、直轄市林業主管部門批准,並應採取嚴密措施防止擴散。 第二十六條 森檢機構收取的檢疫費只能用於宣傳教育、業務培訓、檢疫工作補助、臨時工工資,購置和維修檢疫實驗用品、通訊和儀器設備等森檢事業,不得挪作他用。第二十七條 按照《植物檢疫條例》第十六條的規定,進行疫情調查和採取消滅措施所需的緊急防治費和補助費,由省、自治區、直轄市在每年的農村造林和林木保護補助費中安排。第二十八條 各級林業主管部門應當根據森檢工作的需要,建設檢疫檢驗室、除害處理設施、檢疫隔離試種苗圃等設施。第二十九條 有下列成績之一的單位和個人,由人民政府或者林業主管部門給予獎勵;(一)與違反森檢法規行為作斗爭事跡突出的;(二)在封鎖、消滅森檢對象工作中有顯著成績的;(三)在森檢技術研究和推廣工作中獲得重大成果或者顯著效益的;(四)防止危險性森林病、蟲傳播蔓延作出重要貢獻的。第三十條 有下列行為之一的,森檢機構應當責令糾正,可以處以50元至2000元罰款;造成損失的,應當責令賠償;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:(一)未依照規定辦理《植物檢疫證書》或者在報檢過程中弄虛作假的;(二)偽造、塗改、買賣、轉讓植物檢疫單證、印章、標志、封識的;(三)未依照規定調運、隔離試種或者生產應施檢疫的森林植物及其產品的;(四)違反規定,擅自開拆森林植物及其產品的包裝,調換森林植物及其產品,或者擅自改變森林植物及其產品的規定用途的;(五)違反規定,引起疫情擴散的。有前款第(一)、(二)、(三)、(四)項所列情形之一尚不構成犯罪的,森檢機構可以沒收非法所得。對違反規定調運的森林植物及其產品,森檢機構有權予以封存、沒收、銷毀或者責令改變用途。銷毀所需費用由責任人承擔。第三十一條 森檢人員在工作中徇私舞弊、玩忽職守造成重大損失的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。第三十二條 當事人對森檢機構的行政處罰決定不服的,可以自接到處罰通知書之日起十五日內,向作出行政處罰決定的森檢機構的上級機構申請復議;對復議決定不服的,可以自接到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟,當事人逾期不申請復議或者不起訴又不履行行政處罰決定的,森檢機構可以申請人民法院強制執行或者依法強制執行。第三十三條 本細則中規定的《植物檢疫證書》、《產地檢疫合格證》、《檢疫處理通知單》、《森林植物檢疫員證》和《引進林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》等檢疫單證的格式,由林業部制定。第三十四條 本細則由林業部負責解釋。第三十五條 本細則自發布之日起施行。1984年9月17日林業部發布的《〈植物檢疫條例〉實施細則(林業部分)》同時廢止。
『捌』 河南省森林植物檢疫實施辦法
第一章總則第一條為防止危險性森林病蟲傳播蔓延,保障林業生產安全,根據國務院《植物檢疫條例》和林業部《植物檢疫條例實施細則》(以下簡稱實施細則)的規定,結合我省實際情況,特製定本實施辦法。第二條省林業廳主管全省森林植物檢疫工作。各市、地、縣林業行政主管部門負責管理本地區森林植物檢疫工作。第三條本實施辦法適用於全省森林植物檢疫工作。第二章檢疫機構與職責第四條省、市、地、縣森林病蟲防治檢疫機構職責范圍。
一、省森林病蟲防治檢疫站 (以下簡稱省森檢站) 主要職責:
(一)貫徹執行國家森林植物檢疫法律、法規和本辦法,擬定本省的實施計劃和措施;
(二)組織調查危險性森林病蟲,擬定疫區、保護區方案和封鎖、撲滅檢疫對象的措施;
(三)研究檢疫對象的發生、發展規律,搞好潛在性森林病蟲的預測;
(四)執行出省、入省檢疫任務,承辦國外引種檢疫審批手續,監督檢查種苗隔離試種。
二、市、地、縣檢疫機構主要職責:
(一)貫徹執行國家森林植物檢疫法律、法規和本辦法,擬定本地區森林植物檢疫工作計劃;
(二)組織調查危險性森林病蟲,編制本地區檢疫對象分布資料,負責檢疫對象的封鎖、撲滅工作;
(三)執行轄區內的檢疫任務;
(四)指導種苗生產單位建立無檢疫對象的種苗繁殖基地,並執行產地檢疫。第五條各級森林植物檢疫機構的專職檢疫員,應根據《實施細則》第三條規定的條件,由同級林業行政主管部門提名,逐級簽署意見,上報省林業廳批准,發給《森林植物檢疫員證》。專職檢疫人員工作調動時,應收回檢疫員證書,並報省林業廳備案。
專職檢疫員執行檢疫任務時,必須穿著檢疫制服,佩戴檢疫標志。第六條各級森林植物檢疫機構,可在科研單位、林業院校、重點林場和種苗繁殖基地聘請兼職檢疫員(或特邀檢疫員),協助開展產地檢疫工作,兼職檢疫員須由中等林業專業以上學歷的技術人員或連續從事森保工作五年以上、熟悉業務的職工擔任,並經所在單位同意,由同級林業行政主管部門發給聘書。第三章檢疫對象的劃定、控制與撲滅第七條森林植物和林產品應施檢疫的范圍包括:喬木、灌木、竹類、野生珍貴花卉、乾果的種子、苗木和繁殖材料以及可能帶有危險性森林病蟲的木材、竹材。第八條林業部、省林業廳制定公布的森林植物檢疫對象和應施檢疫森林植物、林產品名單以及補充的對象、名單,是全省各級森林植物檢疫機構執行檢疫時的依據。
各級森林植物檢疫機構應每隔三至五年對轄區內檢疫對象普查一次,及時調整我省補充檢疫對象和應施檢疫森林植物、林產品名單。第九條局部發生檢疫對象的地區應劃為疫區,並及時採取封鎖、控制、撲滅措施,嚴防檢疫對象傳出,已比較普遍發生檢疫對象的,則應將尚未發生的地區劃為保護區,同時採取各種保護措施,防止檢疫對象傳入。
疫區、保護區的劃定、改變、撤銷,由省林業廳提出,報省人民政府批准,並由省林業廳報林業部備案。第十條各級森林植物檢疫機構對轄區內傳入的檢疫對象和危險性森林病蟲,應及時查明情況,報告同級人民政府和上一級林業行政主管部門,並採取緊急措施予以封鎖、撲滅。第十一條因採取消滅措施而使用的葯劑、人力、物力所需緊急防治費、補助費以及對檢疫對象的調查、推廣防治措施所需費用,按照《植物檢疫條例》第十五條、《實施細則》第十六條規定執行。第十二條任何單位和個人未經批准,不得將檢疫對象(活體)帶入非疫區。因教學、科研確需帶入的,應經省森檢站批准或由省林業廳報林業部批准,並採取嚴密控制措施,防止擴散。第十三條各級森林植物檢疫機構,應按照《國內植物檢疫收費辦法》收取檢疫費。檢疫費用於發展森林植物檢疫事業,不準挪作他用。具體管理和使用辦法,由同級林業、財政部門確定。第四章調運檢疫第十四條從外省調進森林植物、林產品,貨主應在調運前向我省森檢站申請,填寫《河南省森林植物檢疫申請書》,向調出省的省級森林植物檢疫機構報檢,經檢疫合格後調入。我省森檢站查核檢疫證書,必要時進行復檢。第十五條調往外省的,貨主應在調出前一個月向省森檢站或受其委託的檢疫機構報檢,檢疫機構按照國內檢疫對象和調入省的補充檢疫對象以及調入單位的要求進行檢疫。檢疫合格的,簽發檢疫證書。調入單位未提出要求的,按國內檢疫對象及調入省的補充檢疫對象檢疫簽證。
省森檢站可以委託市、地森林植物檢疫機構執行出省檢疫任務,並簽發檢疫證書(證書應加蓋「 河南省森林植物檢疫專用章」)。
『玖』 《植物檢疫條例》實施細則(林業部分)
第一章總則第一條根據國務院發布的《植物檢疫條例》第十九條規定,特製定本實施細則。第二條全國對內森林植物檢疫(簡稱檢疫)工作,由林業部林政保護司執行。
各省、自治區、直轄市的檢疫工作,由省、自治區、直轄市林業廳(局)的森林植物檢疫站或森林病蟲防治檢疫站執行。
省轄市、地區、自治州及縣(市)、自治區、市轄區的檢疫工作,由省轄市、地區、自治州及縣(市)、自治縣、市轄區的森林病蟲防治檢疫站執行。未設檢疫機構的,由同級林業局指定的單位執行。第二章檢疫人員及檢疫機構職責第三條檢疫人員應具備的條件:
一、林業、森保助理工程師,或中等林業專業學校畢業生、連續從事森保工作三年以上、熟悉業務的技術員;
二、工作認真負責,大公無私,能嚴格貫徹執行檢疫的政策法令;
三、身體健康。第四條地方各級森林植物檢疫機構的檢疫人員,經同級林業行政部門,按第三條規定的條件審查批准後,由各省、自治區、直轄市林業廳(局)統一發給森林植物檢疫員證(見附件一)。第五條省級(包括自治區、直轄市,下同)森林植物檢疫機構的主要職責:
一、宣傳、貫徹《植物檢疫條例》及有關的政策法令、規章制度;
二、擬訂本省森林植物檢疫實施辦法;
三、補充本省檢疫對象和應施檢疫的森林植物和林產品名單;
四、對危險性森林病蟲組織調查,劃定疫區、保護區,提出封鎖、撲滅檢疫對象的措施;
五、檢查指導本省各森林植物檢疫站的檢疫工作,必要時執行現場檢疫任務;
六、統一簽發出省的森林植物檢疫證書(即《植物檢疫證書》,見附件二),但邊遠地區出省檢疫證書的簽發手續,省、自治區、直轄市林業廳(局)可以根據實際情況,授權基層森林植物檢疫機構辦理;
七、培訓檢疫人員,組織交流檢疫經驗,匯編檢疫技術資料;
八、辦理本省從國外引種的檢疫審批手續;
九、對可能帶有危險性森林病蟲的種子、苗木和其他繁殖材料,指定試種單位,進行隔離試種觀察。第六條省以下各級森林植物檢疫機構主要職責:
一、宣傳、貫徹《植物檢疫條例》及有關的政策法令、規章制度;
二、在種苗繁殖基地執行產地檢疫;
三、指導種苗生產單位或種苗專業戶,建立無檢疫對象的種苗繁殖基地;
四、在指定的車站、港口、機場、倉庫等場所,執行檢疫任務,簽發省內調運檢疫證書;
五、對危險性森林病蟲進行調查,編制當地檢疫對象分布資料;負責檢疫對象的封鎖、撲滅工作;
六、對引進種苗的隔離試種情況,進行調查、觀察、記載。第七條省級森林植物檢疫機構,應建立檢疫實驗室,負責調查研究檢疫對象的發生發展規律、檢疫技術、除害方法及潛在性病蟲的預測。第八條森林植物檢疫人員在現場執行檢疫任務時,必須穿著檢疫制服和佩戴檢疫標志。具體辦法另行制定。第九條在種子或苗木產地,由所在縣聘請兼職檢疫員,協助進行檢疫工作,兼職檢疫員不得簽發檢疫證書。第三章檢疫對象的劃定、控制和撲滅第十條林業部制定的《國內森林植物檢疫對象和應施檢疫的森林植物、林產品名單》(附件五),及本省根據危險性病蟲傳播方式、為害情況和分布區域,提出的補充檢疫對象和應施檢疫的森林植物、林產品名單,都是本省各級森林植物檢疫機構執行檢疫時的依據。未列入上述兩個名單的森林植物和林產品,是否需要檢疫,由調入省的森林植物檢疫機構決定。
林業部根據各地疫情變化,定期修訂《國內森林植物檢疫對象和應施檢疫的森林植物、林產品名單》;各省根據本地疫情變化,定期修訂本省提出的補充檢疫對象和應施檢疫的森林植物、林產品名單。第十一條應施檢疫的森林植物和林產品,包括喬木、灌木、竹類、野生珍貴花卉、乾果的種子、苗木和繁殖材料,以及懷疑帶有危險病蟲的木材、竹材。第十二條各省對局部地區發生檢疫對象的,應及時劃為疫區,採取封鎖、撲滅措施,嚴防檢疫對象傳出;對已比較普遍發生檢疫對象的,則將未發生的局部地區劃為保護區,採取保護措施,防止檢疫對象傳入。疫區和保護區的劃定、改變和撤銷許可權,按照《植物檢疫條例》第六條的規定執行。
『拾』 植物檢疫條例實施細則(林業部分)
第一條根據《植物檢疫條例》和林業部《植物檢疫條例實施細則》,結合自治區實際情況,制定本實施辦法。
第二條本實施辦法適用於自治區內及出入自治區的森林植物、林產品檢疫(以下簡稱森檢)。
應施檢疫的森林植物、林產品包括:喬木、灌木、木本花卉、乾果種子、苗木和其他繁殖材料(插條、接穗、砧木、種根等)以及木材、薪炭材、枝椏等。
對可能附著檢疫對象的包裝鋪墊材料、運載工具、場地、倉庫等,也應實施檢疫。
第三條自治區各級林業主管部門主管本地區的森檢工作。各級森檢工作分別由自治區、盟市、旗縣(市)森林病蟲害防治檢疫站或者相應機構(以下簡稱森檢機構)負責執行。
大興安嶺林管局管理其系統內的森檢工作。
第四條各級森檢機構和大興安嶺林管局的專職森林植物檢疫員(以下簡稱森檢人員),由自治區林業主管部門審批,並統一制發《森林植物檢疫員證》。
專職森檢人員執行森檢任務時需要注意什麼?????????????????????????????????????????????,必須身著檢疫制服,佩戴檢疫標志。
專職森檢人員的工作調動,需經上一級林業主管部門同意。???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????綜上所述,植物檢疫條例實施細則(林業部分)相關政策非常完善,條目清晰,嚴格按照政策執行。????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????(法律依據:)《刑法》第三百三十七條
違反有關動植物防疫、檢疫的國家規定,引起重大動植物疫情的,或者有引起重大動植物疫情危險,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處罰金。
單位犯前款罪的,對單位判處罰金,並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規定處罰。