黑龍江低保條例

1. 黑龍江省哈爾濱市低保戶享受的優惠政策有哪兒些有分酬謝

1、對城市低保殘疾人出台了哪些照顧政策？ 在城市市區，對重殘疾人(指由市殘疾人聯合會頒發的一級肢體、精神、一級盲等殘疾)，每人每月加發低保金10元；對與父母共同生活且已享受城市低保待遇的喪失勞動能力的成年殘疾人，在已享受低保金的基礎上，每人每月加發一定數額低保金至當地城市低保標准。 2、對城市低保高中以下在校就讀學生有哪些照顧政策？ 在城市市區，對在校接受高中及以下學歷教育的學生，每人每月加發低保金60元；對當年考取高等院校的大專和本科學生（被高額收費的院校或院系、專業錄取的除外），按規定憑入學通知書一次性加發低保金1500元；市教委對低保家庭學生實施了「兩免一補」政策。（免義務教育階段學生雜費、免費提供教科書，對寄宿生生活補助費）。 3、 對城市低保60周歲以上孤老人員有哪些照顧政策？ 答：在城市市區，對60周歲以上（含60周歲）至69周歲社會孤老人員，每人每月加發低保金60元；70周歲以上（含70周歲）社會孤老人員，每人每月加發低保金80元。 城市居民最低生活保障條例 （1999年9月28日中華人民共和國國務院令第271號發布 自1999年10月1日起施行） 第一條 為了規范城市居民最低生活保障制度，保障城市居民基本生活，制定本條例。 第二條 持有非農業戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低於當地城市居民最低生活保障標準的，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。 前款所稱收入，是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入，包括法定贍養人、扶養人或者撫養人應當給付的贍養費、扶養費或者撫養費，不包括優撫對象按照國家規定享受的撫恤金、補助金。 第三條 城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原則，堅持國家保障與社會幫扶相結合、鼓勵勞動自救的方針。 第四條 城市居民最低生活保障制度實行地方各級人民政府負責制。縣級以上地方各級人民政府民政部門具體負責本行政區域內城市居民最低生活保障的管理工作；財政部門按照規定落實城市居民最低生活保障資金；統計、物價、審計、勞動保障和人事等部門分工負責，在各自的職責范圍內負責城市居民最低生活保障的有關工作。 縣級人民政府民政部門以及街道辦事處和鎮人民政府（以下統稱管理審批機關）負責城市居民最低生活保障的具體管理審批工作。 居民委員會根據管理審批機關的委託，可以承擔城市居民最低生活保障的日常管理、服務工作。國務院民政部門負責全國城市居民最低生活保障的管理工作。 第五條 城市居民最低生活保障所需資金，由地方人民政府列入財政預算，納入社會救濟專項資金支出項目，專項管理，專款專用。 國家鼓勵社會組織和個人為城市居民最低生活保障提供捐贈、資助；所提供的捐贈資助，全部納入當地城市居民最低生活保障資金。 第六條 城市居民最低生活保障標准，按照當地維持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費用，並適當考慮水電燃煤（燃氣）費用以及未成年人的義務教育費用確定。 直轄市、設區的市的城市居民最低生活保障標准，由市人民政府民政部門會同財政、統計、物價等部門制定，報本級人民政府批准並公布執行；縣（縣級市）的城市居民最低生活保障標准，由縣（縣級市）人民政府民政部門會同財政、統計、物價等部門制定，報本級人民政府批准並報上一級人民政府備案後公布執行。城市居民最低生活保障標准需要提高時，依照前兩款的規定重新核定。 第七條 申請享受城市居民最低生活保障待遇，由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮人民政府提出書面申請，並出具有關證明材料，填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的街道辦事處或者鎮人民政府初審，並將有關材料和初審意見報送縣級人民政府民政部門審批。管理審批機關為審批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭經濟狀況和實際生活水平進行調查核實。申請人及有關單位、組織或者個人應當接受調查，如實提供有關情況。 第八條 縣級人民政府民政部門經審查，對符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭，應當區分下列不同情況批准其享受城市居民最低生活保障待遇： （一）對無生活來源、無勞動能力又無法定贍養人、扶養人或者撫養人的城市居民，批准其按照當地城市居民最低生活保障標准全額享受； （二）對尚有一定收入的城市居民，批准其按照家庭人均收入低於當地城市居民最低生活保障標準的差額享受。 縣級人民政府民政部門經審查，對不符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的，應當書面通知申請人，並說明理由。 管理審批機關應當自接到申請人提出申請之日起的３０日內辦結審批手續。城市居民最低生活保障待遇由管理審批機關以貨幣形式按月發放；必要時，也可以給付實物。 第九條 對經批准享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民，由管理審批機關採取適當形式以戶為單位予以公布，接受群眾監督。任何人對不符合法定條件而享受城市居民最低生活保障待遇的，都有權向管理審批機關提出意見；管理審批機關經核查，對情況屬實的，應當予以糾正。 第十條 享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民家庭人均收入情況發生變化的，應當及時通過居民委員會告知管理審批機關，辦理停發、減發或者增發城市居民最低生活保障待遇的手續。管理審批機關應當對享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民的家庭收入情況定期進行核查。在就業年齡內有勞動能力但尚未就業的城市居民，在享受城市居民最低生活保障待遇期間，應當參加其所在的居民委員會組織的公益性社區服務勞動。 第十一條 地方各級人民政府及其有關部門，應當對享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民在就業、從事個體經營等方面給予必要的扶持和照顧。 第十二條 財政部門、審計部門依法監督城市居民最低生活保障資金的使用情況。 第十三條 從事城市居民最低生活保障管理審批工作的人員有下列行為之一的，給予批評教育，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）對符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭拒不簽署同意享受城市居民最低生活保障待遇意見的，或者對不符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭故意簽署同意享受城市居民最低生活保障待遇意見的； （二）玩忽職守、徇私舞弊，或者貪污、挪用、扣壓、拖欠城市居民最低生活保障款物的。 第十四條 享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行為之一的，由縣級人民政府民政部門給予批評教育或者警告，追回其冒領的城市居民最低生活保障款物；情節惡劣的，處冒領金額１倍以上３倍以下的罰款： （一）採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城市居民最低生活保障待遇的； （二）在享受城市居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉，不按規定告知管理審批機關，繼續享受城市居民最低生活保障待遇的。 第十五條 城市居民對縣級人民政府民政部門作出的不批准享受城市居民最低生活保障待遇或者減發、停發城市居民最低生活保障款物的決定或者給予的行政處罰不服的，可以依法申請行政復議；對復議決定仍不服的，可以依法提起行政訟訴。 第十六條 省、自治區、直轄市人民政府可以根據本條例，結合本行政區域城市居民最低生活保障工作的實際情況，規定實施的辦法和步驟。

2. 黑龍江低保標准

法律分析：全省城市低保標准由556元/人月提高到573元/人月

農村低保標准由3900元/人年提高到4017元/人年

全省城市特困集中供養指導標准由15420元/人年提高到16828元/人年

分散供養指導標准由10800元/人年提高到11780元/人年

農村特困集中供養指導標准由8424元/人年提高到9134元/人年

分散供養指導標准由5892元/人年提高到6394元/人年

法律依據：《城市居民最低生活保障條例》

第二條 持有非農業戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低於當地城市居民最低生活保障標準的，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。

前款所稱收入，是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入，包括法定贍養人、扶養人或者撫養人應當給付的贍養費、扶養費或者撫養費，不包括優撫對象按照國家規定享受的撫恤金、補助金。

第三條 城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原則，堅持國家保障與社會幫扶相結合、鼓勵勞動自救的方針。

3. 黑龍江省春節低保補貼有什麼

法律分析：城鄉特困供養人員和城鄉低保對象、重點優撫和三老對象150元/人，支寧對象75元/人。各鎮、街道應於2019年1月25日前完成此次生活補貼的發放工作。一般情況下，

春節低保補助會在臘月二十號前發放到位，也就是在過年之前發下來

，值得注意的是，「春節低保補助」因地而異，並不是每個地區都有，所以才說因地而異，這不離春節只剩不到一個月的時間，享受低保服務的朋友可以去了解一下，看看當地是否有春節低保補助，部分地區已經開始發放「春節低保補助」了，比如：12月31號武漢相關部門就發布了《關於做好冬春和「兩節」期間社會救助工作的通知》，根據實際情況提前發放春節低保金，不僅如此，廣西柳州也有春節低保補助，按照以往慣例，今年春節也會提前發放低保補助，之所以這樣說，就是因為在2021年春節，柳州提前給低保戶發放150元的過節補貼。另外廣州也有春節低保補助，標准為一次性補助200元。

法律依據：《城市居民最低生活保障條例》 第二條 持有非農業戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低於當地城市居民最低生活保障標準的，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。前款所稱收入，是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入，包括法定贍養人、扶養人或者撫養人應當給付的贍養費、扶養費或者撫養費，不包括優撫對象按照國家規定享受的撫恤金、補助金。

4. 黑龍江省對低保戶有什麼待遇

黑龍江低保戶享受的待遇：
最低保障金、低保戶的就醫、就學、住房、取暖等補貼，享受臨時救濟等等。

5. 黑龍江省低保條例慢性腎病綜合症是否可以申請為低保戶

你好，現在國家紅十字會聯合青島靜康中醫腎臟病醫院設立的 「腎愛救助基金」 對於一些家庭困難的腎病患者有一定的醫療救助政策，你可以進入青島靜康中醫腎臟病醫院官方網站具體了解一下，看看患者目前的情況是否合適申請補助，希望我的回答對你有所幫助。

6. 哈爾濱2011年最低生活保障是多少最低工資標準是多少

黑龍江最低工資標准（2010年7月1日）

各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各直屬單位：（黑政發〔2010〕66號）

經省政府第四十三次常務會議研究，決定從2010年7月1日起調整全省最低工資標准。現將有關事項通知如下：

一、調整後的月最低工資標准大慶市區為880元／月；哈爾濱市區(呼蘭區、阿城區除外)為840元／月；哈爾濱市呼蘭區、阿城區為720元／月；齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、黑河、雞西、鶴崗、雙鴨山、七台河市區和綏芬河市為700元／月；綏化市區為670元／月；大興安嶺地區、伊春市伊春區、其他縣級市和雞東縣為620元／月；其他各縣、伊春市其他區為600元／月。

二、調整後的非全日制用工小時最低工資標准大慶市區為7.5元／小時；哈爾濱市區(呼蘭區、阿城區除外)為6.5元／小時；齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、黑河、雞西、鶴崗、雙鴨山、七台河、綏化市區、綏芬河市和哈爾濱市呼蘭區、阿城區為6元／小時；大興安嶺地區、伊春市伊春區、其他縣級市和雞東縣為5.8元／小時；其他各縣、伊春市其他區為5.5元／小時。

三、全省各級機關、事業和企業等各類用人單位的現行工資低於上述標準的，要按時進行調整，切實維護職工合法權益。對就業困難群體從事公益性崗位工作的，因調整最低工資標准所增加的資金可繼續從就業資金中列支，確保公益性崗位工資水平不低於新的最低工資標准。

四、要加強政策宣傳和執行情況的監督檢查。各地、各有關部門要利用報紙、電視、廣播等媒體宣傳調整最低工資標準的意義和執行最低工資標準的要求。各級政府要依法加強對最低工資規定執行情況的監督檢查，對用人單位違反最低工資規定的行為，要及時糾正並依法處理。

二○一○年七月二十八日

2011年，哈爾濱將在八個方面著重保障和改善民生。一是努力增加城鄉居民收入。確保城鄉居民收入分別增長12%以上。在促進農民增收上，重點通過農業結構調整增加務農收入，拉動農民收入增長3%以上；通過實施「百萬農民進城鎮」和「百萬農民工培訓」工程增加務工收入，使農民人均勞務收入達到2400元；在促進職工增收上，重點是提高最低工資標准，在去年將標准由650元提高到840元的基礎上，再提高15%。在促進低收入困難群眾增收上，城鄉低保標准提高12%以上，企業退休人員基本養老金每人每月平均調高140元以上。

哈爾濱市城市居民最低生活保障辦法（2007年修訂）

（2007年7月5日哈爾濱市人民政府第8次常務會議審議通過 2007年7月11日哈爾濱市人民政府令第161號公布 自2007年9月1日起施行）

第一條 為保障城市居民的基本生活，規范城市居民最低生活保障工作，根據國務院《城市居民最低生活保障條例》和省的有關規定，結合本市情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用於持本市市區非農業戶口城市居民的最低生活保障。

第三條 城市居民最低生活保障（以下簡稱城市低保）制度，堅持政府保障與社會幫扶相結合、鼓勵勞動自救、屬地管理、社會化發放、接受社會監督的原則。

第四條 本辦法由市民政部門組織實施。

區民政部門負責本轄區內城市低保的管理和審批工作。

區人民政府所屬街道辦事處、鎮人民政府負責本轄區內城市低保的管理和審查工作。

社區居民委員會和勞動保障工作站（以下統稱居委會）負責民政部門委託的城市低保日常管理服務工作。

財政、勞動和社會保障、統計、物價、審計、衛生、教育、工業經濟綜合等部門，按照各自的職責許可權，做好城市低保的有關工作。

第五條 城市低保標准，由市民政部門會同財政、統計、物價部門，定期按照維持城市居民基本生活所必需的衣食住費用、水電燃煤（燃氣）費用、未成年人義務教育費用和物價指數變化等因素提出意見，報市人民政府批准後公布執行。

第六條 城市低保資金由市、區財政按照比例承擔，分別列入同級財政預算，納入財政社會保障補助資金專戶，專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用。當年結余的城市低保資金結轉下年繼續使用。

鼓勵社會組織和個人為城市低保提供捐贈、資助，所提供的捐贈、資助全部納入城市低保資金。

第七條 持有非農業戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均月收入低於城市低保標準的，可以申請享受城市低保待遇。

前款所稱家庭成員，是指同一戶口並依法形成贍養、撫養或者扶養關系的人員。

未成年人、不能獨立生活的成年人與撫養或者扶養義務人未共同生活的，視為共同生活。

家庭成員中的高等院校學生（研究生、留學生除外）、監外服刑人員計入家庭人口。

失蹤、潛逃、獄中服刑人員不計入家庭人口。

第八條 共同生活家庭成員的下列貨幣收入和實物收入計入家庭收入：

（一）工作單位支付的固定性或者臨時性工資和各類獎金、補貼等收入；

（二）出租、變賣家庭財產所得，各種儲蓄、債券或者其他有價證券的孳息，以及其他偶然所得；

（三）法定贍養、撫養或者扶養人應當給付的贍養、撫養或者扶養費；

（四）繼承的遺產、接受的贈與、遺屬補助費、社會救濟金、基本養老金、失業保險金、改制並軌和破產等企業補償金等收入；

（五）從事種植業、養殖業、加工業以及經商、辦廠等扣除必要成本後的收入；

（六）通過各種勞務性付出所獲得的收入；

（七）法律、法規和規章規定的其它應當計入的收入。

第九條 下列各類項目不計入家庭收入：

（一）優撫對象享受的撫恤金、補助金、護理費、保健金以及義務兵家屬優待金等；

（二）離休人員和符合國家有關規定的建國前參加革命工作的退休老工人的護理費；

（三）因公傷亡的職工及其供養的直系親屬享受的津貼、護理費、撫恤金、喪葬費；

（四）獨生子女費和在校學生臨時困難補助金；

（五）住房公積金、醫療保險金，以及各項社會保險統籌費；

（六）社會組織及與享受城市低保待遇的人員沒有贍養、撫養或者扶養關系的個人給予的1000元以下臨時性救助金；

（七）政府頒發的特殊津貼和一次性獎勵金，省級以上勞動模範退休後享受的榮譽津貼；

（八）城市低保人員再就業後，前3個月所得收入；

（九）法律、法規和規章規定其他不應計入的項目。

第十條 無本市市區非農業戶口的人員與持有本市市區非農業戶口人員組成家庭，其月收入本人留存城市低保標准金額後剩餘部分計入家庭其他成員月收入。

第十一條 申請享受城市低保待遇家庭的月收入，按照其申請前6個月（含申請當月）收入的月平均值計算；不能按月計算收入的家庭，其月收入按年總收入的月平均值計算。

第十二條 人均月收入低於城市低保標準的家庭，有下列情形之一的，不享受城市低保待遇：

（一）在就業年齡內具有勞動能力的下崗、失業、無業人員，2次無正當理由拒絕接受職業介紹機構或者街道辦事處、鎮人民政府、社區勞動保障工作機構等單位介紹就業崗位的；

（二）因違反計劃生育法律法規規定生育子女未依法繳納社會撫養費的；

（三）家庭成員吸毒、賭博、酗酒且不悔改的；

（四）家庭成員在中小學自費擇校就讀或者在高額收費幼兒園入托的；

（五）家庭成員在高額收費的高等院校或者系、專業就學的；

（六）人均住房使用面積超出本市上年度城市人均住房使用面積標准1倍以上的（家庭人口不足3人的按照3人計算）；

（七）2年內購置或者中高檔裝修住房的（因拆遷購置經濟適用住房的除外）；

（八）擁有汽車、摩托車、空調、高檔寵物等非必需生活消費品的；

（九）1年內新購置彩電、冰箱、音響等單項價值1000元以上的家用電器及高檔傢具的；

（十）家庭日常生活消費水平明顯高於本市城市低保標準的；

（十一）有投資股票等行為的。

第十三條 居民申請享受城市低保待遇，應當以家庭為單位，向戶籍所在地居委會提交書面申請，填寫《哈爾濱市城市居民最低生活保障申請表》，並提供相關證明材料。

申請人提供虛假證明材料的，對其申請1年內不再予以受理。

第十四條 居委會對享受城市低保待遇的申請應當予以登記，並自收到申請和相關證明材料之日起12日內，按照下列規定進行調查和初審：

（一）組織3名以上（含3名）城市低保工作人員入戶調查；

（二）居委會城市低保評議小組對申請人是否符合享受城市低保待遇條件進行集體評議；

（三）經評議認為符合享受城市低保待遇條件的，將其家庭成員就業、收入等情況和評議結果，在社區公告欄內或者便於群眾監督的醒目位置張榜公示5日；認為不符合享受城市低保待遇條件的，將有關調查材料和評議結果上報街道辦事處或者鎮人民政府；

（四）對經過公示的，將有關調查材料、評議結果和公示情況上報街道辦事處或者鎮人民政府。

申請人居住地與戶籍地不一致的，居委會可以適當延長初審時限，但最長不超過10日。申請人居住地居委會有義務配合戶籍地居委會調查了解情況並出具證明材料。

第十五條 居委會應當建立由群眾代表組成的群眾監督組織，完善城市低保工作的監督機制，定期公開城市低保對象的名單以及所領取城市低保金數額，接受群眾監督。

第十六條 街道辦事處或者鎮人民政府應當自收到居委會上報的享受城市低保待遇書面申請、有關調查材料、評議結果和公示情況等之日起10日內，按照下列規定進行核查和評審：

（一）街道辦事處或者鎮人民政府城市低保評審小組組織2名以上（含2名）工作人員進行入戶核查；

（二）街道辦事處或者鎮人民政府城市低保評審小組根據核查情況進行集體評審；

（三）經評審認為符合享受城市低保待遇條件的，將評審結果在便於群眾監督的醒目位置張榜公示5日；認為不符合享受城市低保待遇條件的，將有關核查材料和評審結果上報所屬區民政部門；

（四）對經過公示的，將有關核查材料、評審結果和公示情況上報所屬區民政部門。

街道辦事處或者鎮人民政府可以直接受理尚未成立居委會的新建小區居民提出的享受城市低保待遇申請。

第十七條 區民政部門應當自收到街道辦事處或者鎮人民政府上報的享受城市低保待遇書面申請、有關核查材料、評審結果和公示情況等之日起8日內，按照下列規定進行審批：

（一）組織人員進行審核和入戶抽查；

（二）對符合享受城市低保待遇條件的家庭，發放《城市居民最低生活保障證》（以下簡稱《低保證》）和領取城市低保金的存摺；

（三）對不符合享受城市低保待遇條件的家庭，將不予保障的通知書委託居委會送達申請人，並說明理由。

第十八條 享受城市低保待遇人員在市區內遷移戶籍，應當自戶籍遷移完畢之日起30日內，按照下列規定辦理《低保證》變更手續：

（一）由本人（或者其家庭成員，下同）將《低保證》交回戶籍遷出地所屬民政部門，戶籍遷出地所屬民政部門將其城市低保檔案復印件交其本人並出具證明；

（二）由本人將城市低保檔案復印件和證明交戶籍遷入地所屬居委會；

（三）戶籍遷入地所屬居委會在3日內進行調查核實，情況屬實的，上報所屬街道辦事處或者鎮人民政府核實後，由所屬區民政部門在30日內辦理變更手續，發給《低保證》。

在本區內遷移戶籍的，由本人持《低保證》和居民戶口簿到所屬區民政部門辦理變更手續。

辦理《低保證》手續變更期間，城市低保金照常發放。

逾期不辦理變更手續的，暫停其享受城市低保待遇。

享受城市低保待遇人員戶籍遷出本市區的，應當及時將《低保證》交回所屬區民政部門，由所屬區民政部門辦理享受城市低保待遇注銷手續。

第十九條 對享受城市低保待遇的家庭按照下列規定進行分類管理，並批准其享受相應的城市低保待遇：

（一）A類家庭為家庭成員無生活來源、無勞動能力又無法定贍養人、撫養人或者扶養人的家庭，按照城市低保標准全額享受；

（二）B類家庭為無勞動力（因護理家庭中的卧床病人而長期無法就業的有勞動能力人員視為無勞動力，下同）且無收入的家庭，按照城市低保標准全額享受；

（三）C類家庭為無勞動力，且收入僅有遺屬補助費、贍養費、撫養費或者扶養費的家庭，按照城市低保標准差額享受；

（四）D類家庭為無勞動力，且收入有除遺屬補助費、贍養費、撫養費或者扶養費以外其它收入的家庭，按照城市低保標准差額享受；

（五）E類家庭為有勞動力的家庭，按照城市低保標准差額享受。

第二十條 對享受城市低保待遇的特殊人群，應當加發一定數額的城市低保金，具體數額由市民政部門會同市財政等部門進行定期測算，報市人民政府批准後公布執行。

第二十一條 享受城市低保待遇人員，按照有關規定享受下列社會救助：

（一）義務教育階段在公辦學校就學的，可以減免繳納雜費。

（二）在城市低保人員醫療救助定點醫院就醫的，享受基本醫療救助或者大病醫療救助。

（三）符合有關規定條件的，可以申請廉租住房。

（四）合法權益受到侵害時，由有關機構提供法律援助。

市有關單位對享受城市低保待遇人員，應當按照有關規定在就業、從事個體經營、供暖、供水、供電、供氣、拆遷等方面，給予扶持和照顧。

第二十二條 城市低保金實行社會化發放，享受城市低保待遇的人員持存摺到指定銀行領取城市低保金。

第二十三條 居委會、街道辦事處或者鎮人民政府應當對享受城市低保待遇的家庭按季度復查和隨時抽查，區民政部門應當按季度抽查，對收入發生變化的家庭，按照規定程序及時辦理提高、降低或者終止享受城市低保待遇手續，並張榜公布。

第二十四條 勞動和社會保障、民政等部門應當對享受城市低保待遇人員的就業安置、有關人員享受城市低保等情況及時進行相互溝通。

工業經濟綜合等管理部門應當將在職職工連續6個月以上（含6個月）領不到或者未足額領到工資或者基本生活費的停產、半停產、長期虧損的企業名錄，及時提供給同級民政部門，做好涉及城市低保的信息共享工作。

第二十五條 有關單位或者個人應當配合民政部門、街道辦事處或者鎮人民政府以及居委會，對享受或者申請享受城市低保待遇人員進行調查，如實提供有關情況，不得虛報、瞞報以及出具虛假證明。

第二十六條 享受城市低保待遇的人員應當履行下列義務：

（一）主動向戶籍地居委會報告家庭收入變化等情況，接受復查和抽查。居住地與戶籍地不一致的，每月報告1次家庭收入等情況。

（二）在就業年齡內有勞動能力的，主動就業或者接受勞動保障工作機構介紹的工作，每3個月通過戶籍地居委會向街道辦事處或者鎮人民政府提供有關單位出具的就業狀況證明，報告就業情況。

（三）在就業年齡內有勞動能力但尚未就業的，每月參加戶籍地居委會、街道辦事處或者鎮人民政府組織的8-12小時公益性勞動，不得由其他人員代替。

未主動報告家庭收入變化等情況的，暫停其享受城市低保待遇。無正當理由3次拒絕參加公益性勞動的，取消其享受城市低保待遇。

對拒絕參加公益性勞動的享受城市低保待遇人員，不得收取任何費用以資代勞。

第二十七條 從事城市低保管理工作的人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育或者行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合享受城市低保待遇條件的家庭拒不簽署同意享受城市低保待遇意見的，或者對不符合享受城市低保待遇條件的家庭故意簽署同意享受城市低保待遇意見的；

（二）貪污、挪用、扣壓、剋扣、拖欠城市低保款物的；

（三）未按規定審批程序辦理城市低保的；

（四）玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂，影響城市低保工作正常進行，造成不良社會影響的；

（五）出具虛假證明材料的；

（六）向享受城市低保待遇人員收取以資代勞費用的。

第二十八條 享受城市低保待遇的人員有下列行為之一的，由區民政部門給予批評教育或者警告，追回其騙取或者冒領的城市低保款物；情節惡劣的，處以騙取或者冒領城市低保款物總值金額的1倍以上3倍以下罰款：

（一）採取虛報、隱瞞家庭實際收入或者開具虛假證明等手段，騙取享受城市低保待遇的；

（二）在享受城市低保待遇期間家庭收入情況好轉，不按規定告知管理審批機關或者委託管理組織，繼續享受城市低保待遇的。

第二十九條 干擾、破壞城市低保工作秩序，威脅、辱罵、毆打城市低保管理工作人員的，由公安部門依法予以治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 城市居民對民政部門作出的不批准享受城市低保待遇或者減發、停發城市低保款物的決定，或者給予的行政處罰不服的，可以依法申請行政復議；對行政復議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟。

第三十一條 申請享受城市低保待遇家庭成員的各類收入的計算標准、應當提供有關證明材料等規定，由市民政部門另行制定。

第三十二條 本市行政區域內的縣（市）城鎮居民最低生活保障，可參照本辦法執行。

第三十三條 本辦法自2007年9月1日起施行。哈爾濱市人民政府1999年12月23日發布的《哈爾濱市城市居民最低生活保障辦法》、2001年4月26日發布的《哈爾濱市人民政府關於修改〈哈爾濱市城市居民最低生活保障辦法〉的決定》同時廢止。

7. 哈爾濱市城市居民最低生活保障辦法

第一條為保障城市居民的基本生活，規范城市居民最低生活保障工作，根據國務院《城市居民最低生活保障條例》和省的有關規定，結合本市情況，制定本辦法。第二條本辦法適用於持本市市區非農業戶口城市居民的最低生活保障。第三條城市居民最低生活保障（以下簡稱城市低保）制度，堅持政府保障與社會幫扶相結合、鼓勵勞動自救、屬地管理、社會化發放、接受社會監督的原則。第四條本辦法由市民政部門組織實施。

區民政部門負責本轄區內城市低保的管理和審批工作。

區人民政府所屬街道辦事處、鎮人民政府負責本轄區內城市低保的管理和審查工作。

社區居民委員會和勞動保障工作站（以下統稱居委會）負責民政部門委託的城市低保日常管理服務工作。

財政、勞動和社會保障、統計、物價、審計、衛生、教育、工業經濟綜合等部門，按照各自的職責許可權，做好城市低保的有關工作。第五條城市低保標准，由市民政部門會同財政、統計、物價部門，定期按照維持城市居民基本生活所必需的衣食住費用、水電燃煤（燃氣）費用、未成年人義務教育費用和物價指數變化等因素提出意見，報市人民政府批准後公布執行。第六條城市低保資金由市、區財政按照比例承擔，分別列入同級財政預算，納入財政社會保障補助資金專戶，專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用。當年結余的城市低保資金結轉下年繼續使用。

鼓勵社會組織和個人為城市低保提供捐贈、資助，所提供的捐贈、資助全部納入城市低保資金。第七條持有非農業戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均月收入低於城市低保標準的，可以申請享受城市低保待遇。

前款所稱家庭成員，是指同一戶口並依法形成贍養、撫養或者扶養關系的人員。

未成年人、不能獨立生活的成年人與撫養或者扶養義務人未共同生活的，視為共同生活。

家庭成員中的高等院校學生（研究生、留學生除外）、監外服刑人員計入家庭人口。

失蹤、潛逃、獄中服刑人員不計入家庭人口。第八條共同生活家庭成員的下列貨幣收入和實物收入計入家庭收入：

（一）工作單位支付的固定性或者臨時性工資和各類獎金、補貼等收入；

（二）出租、變賣家庭財產所得，各種儲蓄、債券或者其他有價證券的孳息，以及其他偶然所得；

（三）法定贍養、撫養或者扶養人應當給付的贍養、撫養或者扶養費；

（四）繼承的遺產、接受的贈與、遺屬補助費、社會救濟金、基本養老金、失業保險金、改制並軌和破產等企業補償金等收入；

（五）從事種植業、養殖業、加工業以及經商、辦廠等扣除必要成本後的收入；

（六）通過各種勞務性付出所獲得的收入；

（七）法律、法規和規章規定的其他應當計入的收入。第九條下列各類項目不計入家庭收入：

（一）優撫對象享受的撫恤金、補助金、護理費、保健金以及義務兵家屬優待金等；

（二）離休人員和符合國家有關規定的建國前參加革命工作的退休老工人的護理費；

（三）因公傷亡的職工及其供養的直系親屬享受的津貼、護理費、撫恤金、喪葬費；

（四）獨生子女費和在校學生臨時困難補助金；

（五）住房公積金、醫療保險金，以及各項社會保險統籌費；

（六）社會組織及與享受城市低保待遇的人員沒有贍養、撫養或者扶養關系的個人給予的1000元以下臨時性救助金；

（七）政府頒發的特殊津貼和一次性獎勵金，省級以上勞動模範退休後享受的榮譽津貼；

（八）城市低保人員再就業後，前3個月所得收入；

（九）法律、法規和規章規定其他不應計入的項目。第十條無本市市區非農業戶口的人員與持有本市市區非農業戶口人員組成家庭，其月收入本人留存城市低保標准金額後剩餘部分計入家庭其他成員月收入。第十一條申請享受城市低保待遇家庭的月收入，按照其申請前6個月（含申請當月）收入的月平均值計算；不能按月計算收入的家庭，其月收入按年總收入的月平均值計算。第十二條人均月收入低於城市低保標準的家庭，有下列情形之一的，不享受城市低保待遇：

（一）在就業年齡內具有勞動能力的下崗、失業、無業人員， 2次無正當理由拒絕接受職業介紹機構或者街道辦事處、鎮人民政府、社區勞動保障工作機構等單位介紹就業崗位的；

（二）因違反計劃生育法律法規規定生育子女未依法繳納社會撫養費的；

（三）家庭成員吸毒、賭博、酗酒且不悔改的；

（四）家庭成員在中小學自費擇校就讀或者在高額收費幼兒園入托的；

（五）家庭成員在高額收費的高等院校或者系、專業就學的；

（六）人均住房使用面積超出本市上年度城市人均住房使用面積標准1倍以上的（家庭人口不足3人的按照3人計算）；

（七）2年內購置或者中高檔裝修住房的（因拆遷購置經濟適用住房的除外）；

（八）擁有汽車、摩托車、空調、高檔寵物等非必需生活消費品的；

（九）1年內新購置彩電、冰箱、音響等單項價值1000元以上的家用電器及高檔傢具的；

（十）家庭日常生活消費水平明顯高於本市城市低保標準的；

（十一）有投資股票等行為的。

8. 黑龍江低保標准

全省城市低保標准由556元/人月提高到573元/人月農村低保標准由3900元/人年提高到4017元/人年全省城市特困集中供養指導標准由15420元/人年提高到16828元/人年分散供養指導標准由10800元/人年提高到11780元/人年農村特困集中供養指導標准由8424元/人年提高到9134元/人年分散供養指導標准由5892元/人年提高到6394元/人年法律依據：《城市居民最低生活保障條例》第二條 持有非農業戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低於當地城市居民最低生活保障標準的，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。前款所稱收入，是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入，包括法定贍養人、扶養人或者撫養人應當給付的贍養費、扶養費或者撫養費，不包括優撫對象按照國家規定享受的撫恤金、補助金。第三條 城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原則，堅持國家保障與社會幫扶相結合、鼓勵勞動自救的方針。

9. 哈爾濱市城鎮居民基本醫療保險暫行辦法

第一章總則第一條為進一步完善醫療保險制度，建立覆蓋城鎮全體居民的醫療保障體系，保障城鎮居民的基本醫療需求，根據《國務院關於開展城鎮居民基本醫療保險試點的指導意見》的相關規定，結合我市實際，制定本辦法。第二條凡在本市市區具有城鎮戶籍，且未納入城鎮職工基本醫療保險范圍的下列人員（不含在校大學生），均可依據本辦法參加城鎮居民基本醫療保險：

（一）18周歲以上（含18周歲）的非從業居民（以下簡稱「成人居民」）；
（二）未滿18周歲城鎮居民，包括嬰幼兒（不含出生28天以內的新生兒）、學齡前兒童、中小學階段學生（包括中等專業學校、技工學校、中等職業技術學校、特殊學校就讀的在籍學生）（以下簡稱「學生兒童」）。第三條本辦法由市勞動保障行政部門負責組織實施。

市醫療保險經辦機構依照本辦法的規定，具體負責承辦城鎮居民基本醫療保險的參保資格審定、費用征繳、醫療費用支付、就醫管理等日常工作。
區勞動保障行政部門及醫療保險經辦機構、街道辦事處、社區勞動保障服務機構具體負責城鎮居民基本醫療保險參保登記、信息變更以及政策咨詢等工作。
市發展改革、財政、衛生、民政、教育、葯品監督、公安以及殘聯等部門，應當按照各自的職能，做好城鎮居民基本醫療保險有關工作。第四條城鎮居民基本醫療保險制度堅持下列原則：

（一）低水平起步，合理確定籌資水平和保障標准，重點保障城鎮非從業居民的大病醫療需求；
（二）參保城鎮居民權利與義務相對應，保障待遇與籌資水平相適應；
（三）醫療保險費由家庭、政府共同承擔；
（四）基金的使用堅持以收定支、收支平衡、略有結余；
（五）實行屬地管理，市級統籌。城鎮居民基本醫療保險的基本政策、標准和管理措施等與城鎮職工基本醫療保險制度相銜接，逐步探索建立籌資水平、繳費年限和待遇水平掛鉤的機制；
（六）鼓勵勞動年齡內具有勞動能力的城鎮居民，通過多種方式就業，參加城鎮職工基本醫療保險。第五條城鎮居民基本醫療保險政府補助資金納入地方財政預算。第六條基本醫療保險基金主要用於參保城鎮居民住院和特殊疾病門診支出，不建立個人賬戶，實行醫療保險卡管理。第七條城鎮居民基本醫療保險制度實行定點醫療、轉診醫療管理。第二章繳費和補助第八條城鎮居民基本醫療保險費由家庭、政府共同承擔。

（一）成人居民籌資標准為每人每年330元。其中，政府補助60元，個人繳納270元。
對於低保對象、重度殘疾人和低收入家庭60周歲以上的老年人，政府補助265元，個人繳納65元。
（二）學生兒童籌資標准為每人每年90元。其中，政府補助60元，家庭繳納30元。
對屬於低保對象的或重度殘疾的學生兒童，政府每人每年補助80元，家庭繳納10元。第九條新參保的城鎮居民應於每年9月1日至12月20日持戶口、身份證原件及其復印件、近期免冠一寸彩色照片2張到戶籍所在區社區勞動保障服務機構辦理參保手續。

低保對象和低收入家庭60周歲以上老年人，應當提供《哈爾濱市城鎮居民最低生活保障證》及低收入證明；重度殘疾人員應當提供《中華人民共和國殘疾人證》。

學生兒童由所在學校或托幼機構到市醫療保險經辦機構統一辦理參保登記和繳費手續。
新生兒可在出生28天後由家長持相關材料到戶籍所在區社區勞動保障服務機構辦理參保手續。自繳費下月起享受基本醫療保險待遇。第十條參保城鎮居民辦理參保登記後，在規定繳費期內到指定銀行一次性足額繳存當期應繳醫療保險費，由銀行代收。

社區勞動保障服務機構對申報資料審核無誤後，將基礎信息錄入計算機，實時上傳到市醫療保險經辦機構。

市醫療保險經辦機構為參保城鎮居民製作《哈爾濱市城鎮居民基本醫療保險證》，交由社區勞動保障服務機構組織發放。第十一條城鎮居民基本醫療保險費實行按年預收制，每年9月1日至12月20日為城鎮居民繳納下一年度基本醫療保險費的繳費期。第十二條參保城鎮居民出國定居、參軍、升學（大學）、戶籍遷出、死亡等，保險關系自行終止，所繳費用不予退回。第十三條城鎮居民參保後按規定轉為城鎮職工基本醫療保險或政府其他醫療保障形式的，不再享受城鎮居民基本醫療保險待遇，所繳費用不予退回。