一章兩則四條例

1. 就是高速公路管理包括哪些內容

高速公路管理的主要責任包括三個方面：因事故造成的損失索賠；道路財產被盜時，向Dao追償（與公安部門合作）；因自然損壞或惡劣天氣造成損壞時，應及時通知養護部門。

道路生產可分為交通設施和輔助設施，主要包括路面、路基、護欄板、綠化設施、交通標志、收費站設施等。

公路物業管理的實施主要由公路執法部門負責。通過日常檢查，對道路財產狀況進行監控，並對各種損壞和盜竊行為進行調查和跟蹤。

(1)一章兩則四條例擴展閱讀：

1、公路及公路生產范圍

《公路法》第七條規定：「公路受國家保護，任何單位和個人不得損毀或者非法佔用公路、公路用地和公路附屬設施。任何單位和個人都有愛護公路、公路用地和公路附屬設施的義務，並有權對損壞、破壞公路、公路用地和公路附屬設施、影響公路安全的行為進行檢舉和控告。」

因此，保護公路生產不受侵犯，充分發揮公路使用效益是公路行政執法的一項重要任務。

2、高速公路管理設施

公路管理設施包括通信、配電、監控、照明、充電、養護等，沿線設有管理中心和交警局。通信、監控和收費是高速公路的三大管理系統，可以遠程監控交通狀況，控制進出高速公路的車輛。

發生道路交通事故時，指揮中心可通過無線通信與現場通信，派出救援車輛或直升機，現場也可通過配置在路邊的應急電話與指揮中心進行通信。照明主要分為路燈和反游標志，設計日趨多樣化。

參考資料來源：網路-高速公路

2. 新准則下資金賬簿印花稅的計稅依據

關於新准則下資金賬簿印花稅的計稅依據

在新准則下，大家知道資金賬簿印花稅的計稅依據是什麼？以下是我為大家講解關於新准則下資金賬簿印花稅的計稅依據，希望能對大家有所幫助！

現行印花稅法規與已經執行的《企業會計准則》之間的矛盾日益突出。尤其是以資金賬簿余額作為計稅依據的印花稅，因代表資金金額之一的「資本公積」科目核算內容變動，不僅表現為增加，也經常發生減少的情況。這種情況使得按照資金賬戶余額計稅產生了超額納稅，即應該退稅的尷尬。實際上。這是由於新會計准則引入了包括公允價值計量在內的一系列影響「資本公積」變化的新內容所導致的問題。建議依據「實收資本」和「資本公積」的明細科目——「資本溢價」的余額計算印花稅，以便在不改變現行印花稅法規的基礎上完善印花稅的計稅依據。

當前我國印花稅的征稅范圍為《印花稅暫行條例》中列舉的各類經濟合同或者具有合同性質的憑證、產權轉移書據、營業賬簿、權利、許可證照和經財政部確定征稅的其他憑證。由於目前稅法中資金賬簿印花稅的計稅依據為「實收資本」和「資本公積」科目的金額總和，而在新會計准則的實施過程中，企業的「資本公積」科目所反映的內容與以前相比有了較大變化，從而對資金賬簿印花稅的計稅依據帶來了較大的爭議。

一、研究資金賬簿印花稅計稅依據的關鍵

1988年我國發布的《印花稅暫行條例》（國務院令第11號）規定營業賬簿為印花稅的應稅憑證，並在稅目稅率表中規定：記載資金的賬簿，按固定資產原值與自有流動資金總額的萬分之五貼花。與其配套的《印花稅條例實施細則》第八條規定：記載資金的賬簿按固定資產原值和自有流動資金總額貼花後，以後年度資金總額比已貼花資金總額增加的，增加部分應按規定貼花。

1992年11月財政部頒布了《企業會計准則》和《企業財務通則》。按照「兩則」及有關規定，各類生產經營單位執行新會計制度，不再設置「自有流動資金」科目。為了適應「兩則」的變化，國家稅務總局發布了《關於資金賬簿印花稅問題的通知》（國稅發[1994]25號），規定生產經營單位執行「兩則」後，其「記載資金的賬簿」的印花稅計稅依據改為「實收資本」與「資本公積」兩項的合計金額；企業執行「兩則」啟用新賬簿後，其「實收資本」和「資本公積」兩項的合計金額大於原已貼花資金的，就增加的部分補貼印花。

一般而言，除了從資本公積轉增資本和增加投資外，企業的實收資本通常不會發生變化。並且，由於增加投資導致的實收資本增加本就屬於印花稅的計稅范圍，而資本公積轉增資本在賬面反映的是「資本公積」科目和「實收資本」科目之間的等額此增彼減，不會引起資金賬簿印花稅計稅依據的變化，因而該種情形不在本文討論范圍之內。於是，資金賬簿印花稅計稅依據的研究關鍵就落在了「資本公積」自身的變化上。

二、新會計准則下資本公積核算內容分析

（一）資本公積核算內容的變化

與舊會計准則相比，新會計准則下「資本公積」核算的內容變化很大，取消了五個明細科目，只保留了「資本（股本）溢價」和「其他資本公積」兩個明細科目。進一步看，原在「資本公積」科目中核算的非經常性損益，如捐贈收入、債務重組收益、政府專項撥款、關聯交易差價、無法支付的應付款項等，均不再在「資本公積」科目核算，而改在「營業外收入」中處理；原在「資本公積」中核算的外幣資本折算差額，也因新會計准則規定外幣資本按即期匯率折算，不會產生外幣資本折算差額，因而不復存在。

（二）新會計准則下資本公積核算的內容

1「資本（股本）溢價」明細科目的核算內容。

（1）准資本或附屬資本形成的資本公積。無論是歸全體股東所有的資本公積，還是國有企業改制過程中形成的國家獨享資本公積，從本質上來說，都是一種准資本或者附屬資本，這種情況下形成的資本公積要求在「資本（股本）溢價」明細科目反映。其形成主要有以下幾種情況：一是舊准則中就已經界定的資本（股本）溢價，包括企業收到投資者出資超過其在注冊資本或股本中所佔的份額部分；二是可轉換公司債券轉換成股票和將債務轉為資本等產生的股本溢價等；三是新准則中新界定的資本（股本）溢價，如期權激勵形成的准資本和股本溢價，但是在授權日並不形成「資本（股本）溢價」，只有在行權日才能按照權益工具的公允價值數量計算確定的金額，沖銷「資本公積——其他資本公積」，確認為股本和股本溢價。

（2）其他在「資本（股本）溢價」明細科目反映的資本公積。這里所指的其他在「資本（股本）溢價」明細科目反映的資本公積包括如下幾種情況：一是同一控制下的企業合並中形成的資本公積。在同一控制下的企業合並中，按取得被合並方所有者權益賬面價值的份額與支付的合並對價的賬面價值的差額計入「資本（股本）溢價」，但是，與前述准資本或附屬資本形成的資本公積不同的是，該項溢價有可能是減少資本公積，也有可能是增加資本公積。二是股份公司以回購股票方式減資所形成的資本公積。即按股票面值和注銷股數計算的股票面值總額與所注銷的庫存股的賬面余額之間的差額，增加或減少股本溢價。

2「其他資本公積」明細科目的核算內容。

按照謹慎性原則作為持有損益計入資本公積部分。在會計上，按權責發生制確認的部分利得和損失，由於經濟利益流入或流出尚未發生，若直接確認為當期損益，會導致凈利潤、每股收益等財務指標失真，影響會計信息的質量。國際慣例上一般按照謹慎性原則將該項利得和損失計人所有者權益，在處置的'時候再轉化為當期的損益。這種情況下形成的資本公積一般在「其他資本公積」明細科目反映。其形成主要有以下幾種原因：一是權益法核算的長期股權投資，因被投資方凈損益以外所有者權益變動而產生的資本公積，在性質上屬於投資企業的利得或損失，但只有在實際處置該項投資的時候才成為實際收益。二是自用房地產或存貨轉換為採用公允價值模式計量的投資性房地產形成的公允價值變動收益。按照謹慎性原則，公允價值變動的收益計入「資本公積——其他資本公積」，只有在實際處置該項投資性房地產時，原計入資本公積的部分才轉為當期損益。三是可供出售金融資產公允價值變動形成的利得或損失，除減值損失和外幣貨幣性金融資產形成的匯兌差額外，應當直接計入所有者權益，在該金融資產終止確認時轉出，計入當期損益。四是有效套期形成的資本公積。即在資產負債表日，滿足運用套期會計處理條件的現金流量套期和境外經營凈投資套期產生的利得或損失，屬於有效套期的，借記或貸記該科目。五是由於新《企業所得稅法》實施後的稅率變動而需要對原有的遞延所得稅資產和負債重新計量所形成的資本公積。在該種情況下，需要對原確認時產生於直接計入所有者權益的交易或者事項調整資本公積，這種調整可能是增加資本公積，也可能是減少資本公積。

三、新會計准則實施後資金賬簿印花稅計稅依據在執行中存在的問題

按照現行印花稅政策的規定，資金賬簿印花稅的計稅依據為「實收資本」和「資本公積」科目金額的總和，也就是說，當「實收資本」和「資本公積」科目金額的總和比前期增加就要交納印花稅。但在舊准則下，「實收資本」和「資本公積」科目的金額一般只保持增長，而不會出現減少的情況。當然，在企業分立等特殊情況下，還是可能出現資金賬簿印花稅計稅依據的減少，而國家又對此做了特殊規定，即對原已貼花的部分可不再貼花，未貼花的部分和以後新增加的資金按規定貼花。因此，現行印花稅法規與舊准則之間沒有矛盾。但是，執行新准則以後，「資本公積」科目出現了許多舊准則中沒有的新情況，如可供出售金融資產公允價值的變動、新舊准則轉換的追溯調整、長期股權投資初始成本的確認、長期股權投資核算方法的轉換、長期股權投資的處置、被投資公司資本公積的變動等多種情況均可能造成「資本公積」科目金額的增加與減少。一旦企業由於上述情況出現資本公積科目金額減少，企業在印花稅的處理上將出現如下問題：

（一）在資本公積科目金額比前期減少時會造成企業多交印花稅

當本期企業資本公積科目金額比前期減少時，按照稅法規定，企業應繳納的印花稅應採用本期的「實收資本」和「資本公積」科目金額的總和交納，而企業在前期已按前期的「實收資本」和「資本公積」科目金額的總和交納了印花稅，這樣就會在本期這一短時間內出現已交印花稅大於實際繳納的印花稅的情況。但是稅法並沒有規定本期「資本公積」的減少可以退還前期多交的印花稅，從而導致企業出現多交印花稅的現象。

（二）由於資本公積的變動，企業多交的印花稅可能永遠無法退還

當企業本期「資本公積」科目的金額比前期減少時，如果以後各期「資本公積」科目在金額上能得到恢復，那麼從長期來看，企業不會出現多交印花稅的情況。但如果企業「資本公積」科目金額一直未能得到恢復，或者雖然有恢復但沒有恢復到以前的水平，則在稅法尚未規定對減少的資本公積部分可以退還已交印花稅的前提下，企業因資本公積減少之前多交的印花稅將部分或全部永遠無法退還。

（三）即使國家對此出台退稅政策也會給實際操作帶來很大不便

在「資本公積」科目的金額比前期減少時，即便今後國家出台稅收政策對本期減少的資本公積已交印花稅予以退稅，那麼在再遠的今後又出現資本公積的頻繁增減變化時，企業也將出現頻繁的退稅情況，從而給稅企雙方帶來很大的不便。況且，當前企業不是採用稅收繳款書，而是採用印花稅票貼花納稅的情況下，由於貼花時印花稅票已經畫押注銷，根本就無法退回印花稅。

四、新會計准則實施後資金賬簿印花稅計稅依據的構想

（一）原「記載資金的賬簿」的計稅依據在新會計准則實行後有適時修訂的必要

1994年國家稅務總局發布的《關於資金賬簿印花稅問題的通知》明確規定：生產經營單位執行「兩則」後，其「記載資金的賬簿」的印花稅計稅依據改為「實收資本」與「資本公積」兩項的合計金額。雖然1993年的《企業會計准則》是一個基本准則，對「資本公積」科目核算內容並沒有明確界定，但《企業財務通則》在第二章「資金籌集」中規定企業在籌集資本金活動中，投資者繳付的出資額超出資本金的差額（包括股票溢價）、法定財產重估增值以及接受捐贈的財產等，計人資本公積金。此後，由於新會計制度和具體會計准則的頒布以及國有企業和集體企業的清產核資，使「資本公積」科目的內容發生了一些變化，股權投資准備、撥款轉入、外幣資本折算差額、住房周轉金的轉入、清產核資的潛盈、固定資產無償調撥、債務重組收益等都在該科目核算。總體而言，在當時的情況下，「資本公積」金額都呈增加態勢（資本公積增資轉增實收資本對資金賬簿印花稅不產生影響，不在此考慮），只有無償調出規定資產等少數情況才會導致「資本公積」科目金額的減少。這和實行新會計准則後資本公積增增減減、減減增增、頻繁變化的態勢是完全不一樣的。因此，適用舊「兩則」變化的資金賬簿印花稅計稅依據在實行新准則後，應該根據新的變化內容進行適時地調整。這樣，資金賬簿印花稅計稅依據適用的前提就不再是舊兩則，而是新會計准則，從而更具有執行的理論基礎，也做到了稅法的與時俱進，適時更新。

（二）資金賬簿印花稅計稅依據的設計原則

1、計稅依據穩定或增長的原則。

從目前資金賬簿印花稅的征納實踐來看，資金賬簿印花稅在執行中遭遇的最大困惑在於資本公積的增減波動，如能控制這種增減波動，困擾資金賬簿印花稅在實踐中的徵收問題也就迎刃而解。在舊會計准則下，由於資本公積基本保持穩定或增長，也就不會出現新准則下的因資本公積增減變動造成資金賬簿印花稅在實踐中難於操作的問題。因此，如果能保持計稅依據的穩定或增長狀態，則能有效地解決稅企在資金賬簿印花稅計稅依據上所共同面臨的難題。

2、對資金徵收的原則。

顧名思義，資金賬簿印花稅的計稅依據如能定位於資金則更合適。當然，這里的資金不單純指貨幣資金，也包括可直接轉換為貨幣資金的實物資產和往來款項。就原「兩則」的實施來看，當時的資本公積為資本溢價，法定財產重估增值、接受捐贈，基本符合資金的定義。此後，由於具體會計准則的發布和會計制度的實行，出現了撥款轉入、外幣資本折算差額、住房周轉金轉入、清產核資潛盈、固定資產無償劃撥、債務重組收益、確實無法支付的應付款項等，這些也基本符合資金的范疇。只有在投資准則頒布後，由於被投資單位權益變動而產生的資本公積不屬於資金而與稅理相悖。可這只是資本公積變動范疇的一個小因素，從總體上講，對舊准則下資金賬簿印花稅的計稅依據並不產生大的影響，因此，可以基本認定舊准則下資金賬簿是以資金為計稅基礎的。所以，在新會計准則下，仍宜以上述概念的資金為資金賬簿印花稅的計稅基礎。

（三）對資金賬簿印花稅計稅依據的構想

目前，資金賬簿印花稅的計稅依據為「實收資本」與「資本公積」科目金額的總和，在新會計准則下所要做的並非是對該計稅依據進行徹底地顛覆，而是進行適時地修訂。由於新舊准則下實收資本核算范圍並無變化，因此，資金賬簿印花稅計稅依據修訂的重點就在於資本公積部分的處理。

1、資金賬簿印花稅計稅依據的一般處理。

如前分析，在「資本（股本）溢價」明細科目下核算的由於准資本或附屬資本形成的資本公積具有穩定或增長的特性，並且在性質上屬於資金，因而可以作為資金賬簿印花稅的計稅依據。而在「其他資本公積」明細科目下反映的按照謹慎性原則作為持有損益計入資本公積的部分，既不具有穩定性，也不屬於即期投入的資金，不宜作為資金賬簿印花稅的計稅依據。

2、資金賬簿印花稅計稅依據的特殊處理。

對於同一控制下的企業合並、股份回購等方式形成的資本公積，雖不具有穩定性，但其在「資本（股本）溢價」明細科目下核算，對准資本或附屬資本具有潛在影響。它的形成又和資金的投入有著重要的關系，對該部分變動可以作為資金賬簿印花稅計稅依據的特殊情況來處理。具體操作上，應對該部分「資本（股本）溢價」在增加時交納印花稅，減少不予退還印花稅，但稅法上可以對由於減少「資本（股本）溢價」造成的多交印花稅予以承認，並在企業未來「資本（股本）溢價」恢復時應交納的印花稅中予以抵交。為了便利稅收上的管理，稅務機關可以要求企業設立與企業所得稅彌補虧損類似的管理報表來登記減少的「資本（股本）溢價」多交的印花稅、已恢復的「資本（股本）溢價」應交的印花稅、「資本（股本）溢價」部分恢復留待後期抵交的印花稅等專欄。由於同一控制下的企業合並、股份回購等方式形成的資本公積增減變動在企業並非經常行為，無論是對企業還是稅務機關都不會帶來操作上的難度，因而在實踐中還是可行的。

3、資金賬簿印花稅計稅依據的總述。

通過上述分析，修訂後的資金賬簿印花稅計稅依據包括的主要內容為：實收資本、企業收到投資者出資超過其在注冊資本或股本中所佔的份額形成的資本公積、可轉換公司債券轉換成股票和將債務轉為資本等形成的資本公積、期權激勵在行權日形成的資本公積，以及同一控制下的企業合並和股份回購等方式形成的資本公積。而對權益法核算下因被投資方凈損益以外所有者權益變動而產生的投資方的資本公積、自用房地產或存貨轉換為採用公允價值模式計量的投資性房地產形成的資本公積、可供出售金融資產公允價值變動形成的資本公積、有效套期形成的資本公積，以及新企業所得稅法的實施對原有的遞延所得稅資產和負債重新計量而形成的資本公積，不作為資金賬簿印花稅的計稅依據。

（四）資金賬簿印花稅計稅依據修訂後出現的轉換期處理

根據《企業會計准則第38號——首次執行企業會計准則》的規定，在首次執行日，企業應當對所有資產、負債和所有者權益按照企業會計准則的規定進行重新分類、確認和計量，並編制期初資產負債表。在編制期初資產負債表時，對部分項目的金額需按要求進行追溯調整，這會對「資本公積」科目產生兩個方面的影響：

一是由於追溯調整可能會出現首次執行日（年初）的資本公積金額和首次執行日前（上年年末）「資本公積」科目金額不一致；

二是由於對「資本公積」科目下的明細項目重分類，導致首次執行日前後「資本（股本）溢價」明細科目所反映的金額也不一致。

這樣，在按新修訂的資金賬簿印花稅的計稅依據來計算印花稅時，會出現首次執行日（年初）的計稅依據大於首次執行日前（上年年末）的計稅依據，從而出現應退稅的情況。為了解決這一矛盾，筆者認為，可以將此作為特殊事項處理，即對於首次執行日（年初）的計稅依據大於首次執行日前（上年年末）的計稅依據，國家不對企業退還印花稅；該部分「應退還」的稅金也不能用於抵交以後年度因計稅依據的增加而要交納的印花稅。在以後年度，企業只就比首次執行日的計稅依據增加的部分計算交納印花稅。

3. 中國共產黨兩准則四條例

兩准則：《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》

《中國共產黨廉潔自律准則》

四條例：《中國共產黨紀律處分條例》

《中國共產黨問責條例》

《中國共產黨黨內監督條例》

《中國共產黨巡視工作條例》

(3)一章兩則四條例擴展閱讀

《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》，是為了更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業，經受「四大考驗」、克服「四種危險」，由黨的十八屆六中全會制定的一部新形勢下黨內政治生活的准則。2016年10月27日，《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》由中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過，自2016年11月2日全文發布實行。

《中國共產黨廉潔自律准則》在2015年10月由中共中央印發。由黨中央根據黨的十八大以來全面從嚴治黨新的實踐需要，在2010年《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》基礎上修訂而成。

《中國共產黨紀律處分條例》是根據《中國共產黨章程》制定的黨內法規。2003年12月中共中央印發的《中國共產黨紀律處分條例》，對維護黨的章程和其他黨內法規，嚴肅黨的紀律等發揮了重要作用。黨的十八大以來，隨著形勢發展，該條例已不能完全適應全面從嚴治黨新的實踐需要，為此，黨中央決定予以修訂，並於2015年10月正式印發。

《中國共產黨問責條例》是為了推進全面從嚴治黨、解決沒有人負責的問題而制定的面向各級黨組織和各級領導幹部，追責對執行黨的路線方針政策不力、管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、給黨的事業造成嚴重損害、「四風」和腐敗問題多發頻發、選人用人失察、任用幹部連續出現問題、巡視整改不落實等問題的條例，以問責倒逼責任落實，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊。2016年6月28日，中共中央政治局召開會議，審議通過《中國共產黨問責條例》。

《中國共產黨黨內監督條例》是一部十分重要的黨內法規，它的頒布實施，對於堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，發展黨內民主，加強黨內監督，維護黨的團結統一，保持黨的先進性，始終做到立黨為公、執政為民，起到了重要作用。2016年10月27日，中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議審議通過了《中國共產黨黨內監督條例》

《中國共產黨巡視工作條例》是為了規范中國共產黨巡視工作、強化黨內監督而制定的法規，2015年8月3日《中國共產黨巡視工作條例》由中央紀委會同中央組織部發布，自2015年8月3日起實施。2017年7月1日，中共中央決定修改《中國共產黨巡視工作條例》。自2017年7月10日起施行

4. 兩准則四條例內容具體

法律分析：兩准則：《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》《中國共產黨廉潔自律准則》四條例：《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨巡視工作條例》

法律依據:《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》是為了更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業，經受「四大考驗」、克服「四種危險」，由黨的十八屆六中全會制定的一部新形勢下黨內政治生活的准則。《中國共產黨廉潔自律准則》2015年10月中共中央印發。由黨中央根據黨的十八大以來全面從嚴治黨新的實踐需要，在2010年《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》基礎上修訂而成。全文共8條、281字，包括導語、黨員廉潔自律規范和黨員領導幹部廉潔自律規范。《中國共產黨紀律處分條例》簡稱：紀律處分條例，是根據《中國共產黨章程》制定的黨內法規。《中國共產黨問責條例》是為堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實，規范和強化黨的問責工作，根據《中國共產黨章程》制定。《中國共產黨黨內監督條例》2016年2月，中央政治局決定，黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨問題，制定新形勢下黨內政治生活的若干准則，修訂《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，成立文件起草組，由習近平擔任組長，劉雲山、王岐山同志任副組長，有關部門和地方負責同志參加，在中央政治局常委會領導下進行工作。《中國共產黨巡視工作條例》是為了規范中國共產黨巡視工作、強化黨內監督而制定的法規，2015年8月3日《中國共產黨巡視工作條例》由中央紀委會同中央組織部發布，自2015年8月3日起實施。

5. 高速公路管理主要有哪些

《高速公路管理網路全書》
【內容介紹】：
到20世紀末，高等級公路在我國走過了一個從無到有、有少到多、突飛猛進的發展階段，預計到2010年，「五縱七橫」國道主幹線基本建成通車。到2015年，全國國道主幹線和公路主樞紐系統全部建成，構築以高速公路為主體的公路運輸主骨架。大批高等級公路建成通車大大緩減了我國交通瓶頸的限制，極大地拉動了經濟的快速增長。由於我國高速公路經營管理工作剛剛起步，尚未形成穩定統一的管理模式，現行的管理模式都是在一般公路的基礎上，結合高速公路特點和本地實際情況，兼容一般公路管理中可行的、科學的成分，本著「統一、協調、高效」的原則逐步建立的，還處於探索階段。但是，在高速公路諸多管理模式中，企業化管理是最科學、最合理、最具生命力的，是高速公路管理模式的選擇方向。我國加入WTO以後，經濟體制改革進一步深入，現代企業制度建設步伐加快，對高速公路經營管理提出了更高的要求，高速公路管理企業化的趨勢更加明顯。

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第一篇 高速公路與高速公路建設管理第一章 高速公路第一節 高速公路發展簡介第二節 高速公路的功能和特點第三節高速公路分級及技術標准第二章 高速公路在國家現代化建設中的重要作用第一節 高速公路與運輸第二節 高速公路與現代化 ...... 第三章高速公路建設第一節 高速公路基本建設程序第二節 高速公路路網規劃第三節 高速公路項目可行性研究 ...... 第四章高等級公路系統分析第一節 研究范圍的界定第二節 公路系統分析第三節 交能條件分析 ...... 第五章 高速公路交通工程第一節交通安全與管理設施第二節 高速公路監控系統第三節 高速公路通信系統第四節 高速公路照明系統第六章高等級公路通行能力和服務水平的研究第一節 通行能力的研究第二節 高等級公路服務水平的確定第三節 綜合服務水平的確定 第二篇高速公路運營管理第一章 高速公路運營管理總論第一節 高速公路的特性第二節 高速公路規劃建設的管理第三節 高速公路運營管理理論 ...... 第二章 高速公路管理體制第一節 高速公路管理體制的作用及其構成要素第二節 高速公路管理體制設置方案第三節高速公路建設管理體制 ...... 第三章 高速公路運營企業組織體系及責任制第一節 建立行政管理體系的意義第二節建立行政管理體系的原則第三節 行政管理組織體系的構成 ...... 第四章 高速公路運營管理機構第一節 高速公路運營管理機構概述第二節建立有中國特色的高速公路體制架構 ...... 第五章 高速公路營運管理成本控制第一節 高速公路營運管理成本控制體系的設計原則第二節高速公路營運管理成本控制的基本環節 ...... 第六章 高速公路運營企業總務管理第一節 辦公區管理第二節 宿舍區管理第三節水電管理和消防管理 ..... 第三篇 高速公路路政管理第一章 高速公路路政管理概述第一節 路政管理的概念及特點第二節高速公路路政管理手基本內容 ...... 第二章 路政管理方法第一節 路政管理方法概述第二節 路政管理手段 ...... 第三章路政管理機構第一節 路政不定管理機構概述第二節 路政管理機構的法律地位 ...... 第四章 路政管理機構的職責第一節路政支隊職責第二節 路政支隊綜合科職責第三節 路政支隊路政業務科職責 ..... 第五章 高速公路路政管理工作制度第一節高速公路路政巡查制度第二節 高速公路路政值班制度第三節 高速公路路政廉政管理制度 ...... 第六章 路政管理的實施第一節高速公路路政外業基礎管理第二節 內業管理第三節 路政管理與交通事故處理文書第七章 路政管理法律關系第一節 路政法律關系概述第二節路政管理機構第三節 交通主管部門 ..... 第八章 路政行政處罰第一節 路政處罰的概念和特徵第二節 路政處罰的原則第三節路政處罰的要件 ...... 第四篇 高速公路收費站與服務區管理第一章 收費道路政策與通行費徵收第一節 高速公路發展概況與效益第二節收費道路的資金政策 ...... 第二章 高速公路收費業務培訓第一節 收費業務培訓的重要性第二節 收費業務培訓的基本原則第三節收費業務培訓的主要目的和分類 ...... 第三章 高速公路車輛通行費徵收管理機構及崗位職責第一節 車輛通行費徵收機構第二節征管人員的基本條件第三節 安全營運部工作職責 ..... 第四章 高速公路收費管理的實施第一節 高速公路收費票務管理第二節公路規費徵收稽查第三節 高速公路收費人員管理第四節 公路規費征稽的會計核算第五章 高速公路收費的方式及種類第一節高速公路收費制式第二節 高速公路通行費付款方式第三節 高速公路收費方式第六章 高速公路收費站文明創建第一節 公司質量方針第二節收費站思想建設 ...... 第七章 高速公路計算機收費系統應用第一節 總論第二節 計算機收費系統的基本構成 ...... 第八章高速公路服務區經營管理與開發第一節 高速公路服務區概述第二節 服務區管理第三節 服務設施 ...... 第五篇 高速公路養護管理第一章高速公路養護第一節 高速公路養護管理的任務及內容第二節 高速公路養護管理系統第三節 高速公路日常養護與維修 ...... 第二章高速公路養護管理體制與運營機制第一節 我國高速公路養護管理體制機制現狀第二節 國外高速公路養護體制概述第三節高速公路養護管理體制、機制發展趨勢第三章 高速公路路基養護技術第一節 高速公路路基養護概述第二節 高速公路路基變形的養護第三節防護及支擋工程的養護 ...... 第四章 高速公路路面的養護與維修第一節 路面養護概述第二節 瀝青類面的養護與維修第三節水泥混凝土路面常見病害及其原因分析 ...... 第五章 橋梁養護及其維修第一節 橋梁養護及其維修第二節 橋梁常見病害原因分析 ...... 第六章 高速公路隧道養護第一節 高速公路隧道養護第二節 隧道的養護 ...... 第七章 高速公路養護管理系統第一節公路養護管理系統的概念第二節 路面狀況評價 ...... 第八章 高速公路專項養護與大修工程第一節 專項養護與大修工程概述第二節專項養護與大修工程的組織與管理 ...... 第九章 高速公路養護設備管理第一節 養護設備管理的意義第二節養護設備管理的原則和崗位職責 ...... 第十章 高速公路養護成本管理第一節 高速公路養護成本特點第二節 高速公路養護成本組成 ...... 第十一章 高速公路養護施工組織管理第一節 養護施工組織管理的特點及管理體系第二節 養護施工組織計劃及編制第三節養護施工組織現場管理 第十二章 高速公路養護與道路檢測機械第一節 清掃車第二節 灑水車 ...... 第六篇 高速公路安全管理第一章高速公路交通理論第一節 高速公路的交通控制與管理第二節 高速公路安全行車特徵 ...... 第二章 高速公路路政安全保障系統第一節高速公路路政管理概述第二節 高速公路路產管理 ...... 第三章 高速公路安全管理制度第一節 安全會議制度第二節 安全檢查制度 ...... 第四章 高速公路交通安全管理辦法第一節 改善道路條件第二節 健全法規 深入教育 ...... 第五章高速公路管理機構安全責任制第一節 公司安全責任制第二節 經營發展分公司安全責任制 ...... 第六章高速公路交通事故發生原因與交通安全第一節 高速公路交通事故的主要特徵第二節 高速公路交通事故中人的因素 ...... 第七章高速公路交通安全管理設施第一節 公路交通安全管理概述第二節 護欄 ...... 第七篇 高速公路管理法律法規

6. 我國會計准則制度變遷歷程分為什麼階段

我國會計准則制度變遷是伴隨著經濟體制改革開始的。在改革開放以前，我國企業是單一所有制形式，實行的是高度集中的計劃經濟體制，採用的是統收統支體制下的資金平衡會計模式。這一時期的會計制度沒有太多的變化，也沒有改變會計報告的體系和會計制度的框架，會計理念更沒有什麼突破和變化，不存在會計准則制度的原則性變遷問題，因此，本文論述的會計准則制度變遷是1978年改革開放以後我國會計准則、會計制度方面的變化。不同學者對我國改革開放以後的會計准則制度變遷過程的劃分有不同的觀點，有「三階段說」、「四階段說」，即使同是分為三階段或者四階段，其起止時點劃分也不盡相同。本文認為，無論劃分幾個階段，關鍵是不同階段除了准則制度有顯著變化外，還要有明確的起止標志以利於區分。因此，可把我國會計准則制度變遷歷程分為國際會計慣例引入學習、國際會計准則學習借鑒、會計制度統一完善、國際會計准則全面趨同四個階段。
（一）國際會計慣例引入學習階段（1979—1992年）
這一階段的起點標志是1979年頒布的《關於中外合資工業企業財務會計問題的若干規定》，終點標志是1992年11月財政部頒布的《企業會計准則》和《企業財務通則》，以及13項行業會計制度和10項行業財務制度（簡稱「兩則」、「兩制」）。這一階段的主要特點是1979年頒布的《關於中外合資工業企業財務會計問題的若干規定》和1985年的《中外合資企業會計制度》第一次參照國際慣例設計了會計制度，其規定的會計核算一般要求、會計核算原則和會計處理方法、會計科目和會計報表等內容均學習、借鑒了市場經濟條件下通用的會計處理方法和程序。
（二）國際會計准則學習借鑒階段（1993—2000年）
這一階段的起點標志是1993年7月1日正式實施1992年頒布的「兩則」、「兩制」，終點標志是財政部於2000年12月根據《企業財務會計報告條例》的要求發布的《企業會計制度》。這一階段的主要特點是學習借鑒國際會計准則，開始採用會計准則，並結合國情，採取會計准則與會計制度並存的辦法實施「兩則」、「兩制」。針對「瓊民源」等上市公司的財務舞弊案，我國於1997年發布了第一項具體會計准則《企業會計准則——關聯方關系及其交易的披露》（從1998年起開始實施），到2001年底我國已頒布了16項具體准則，標志著與國際慣例相適應的中國會計准則體系逐步建立。
（三）會計制度統一完善階段（2001—2006年）
這一階段的起點標志是自2001年1月1日起《企業會計制度》的正式施行（暫在股份有限公司執行，並鼓勵國有企業和其他企業執行），終點標志是2006年2月財政部正式發布39項新會計准則和48項注冊會計師審計准則。這一階段的主要特點是：《企業會計制度》實現了與國際會計慣例的充分協調，實現了不同所有制、不同行業企業的會計制度的統一。2001年頒布《金融企業會計制度》、2004年頒布《小企業會計制度》和《民間非營利組織會計制度》，進一步完善了會計制度體系。
（四）國際會計准則全面趨同階段（2007年以後）
這一階段的起點標志是從2007年1月1日正式實施的39項新會計准則和48項注冊會計師審計准則。這一階段以會計准則全面取代會計制度（除少數准則保持中國特色外），與國際會計准則實現了全面趨同，進一步縮小了我國企業會計標准與國際會計准則的差異，是中國會計國際化趨同的顯著標志。

7. 黨內「兩個准則」」四個條例」是什麼

一、兩准則：

《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》

《中國共產黨廉潔自律准則》

二、四條例：

《中國共產黨紀律處分條例》

《中國共產黨問責條例》

《中國共產黨黨內監督條例》

《中國共產黨巡視工作條例》

三、中國共產黨兩個准則四個條的內容

《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》，是為了更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業，經受「四大考驗」、克服「四種危險」，由黨的十八屆六中全會制定的一部新形勢下黨內政治生活的准則。

《中國共產黨廉潔自律准則》全體黨員和各級黨員領導幹部必須堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨，必須繼承發揚黨的優良傳統和作風，必須自覺培養高尚道德情操，努力弘揚中華民族傳統美德，廉潔自律，接受監督，永葆黨的先進性和純潔性。

《中國共產黨紀律處分條例》的制定，旨在維護黨的章程和其他黨內法規，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結統一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行。

《中國共產黨問責條例》是為了推進全面從嚴治黨、解決沒有人負責的問題而制定的面向各級黨組織和各級領導幹部，追責對執行黨的路線方針政策不力、管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、給黨的事業造成嚴重損害。

「四風」和腐敗問題多發頻發、選人用人失察、任用幹部連續出現問題、巡視整改不落實等問題的條例，以問責倒逼責任落實，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

《中國共產黨黨內監督條例》是一部十分重要的黨內法規，它的頒布實施，對於堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，發展黨內民主，加強黨內監督，維護黨的團結統一，保持黨的先進性，始終做到立黨為公、執政為民，必將起到重要作用。

《中國共產黨巡視工作條例》是為了規范中國共產黨巡視工作、強化黨內監督而制定的法規，2015年8月3日《中國共產黨巡視工作條例》由中央紀委會同中央組織部發布，自2015年8月3日起實施。

(7)一章兩則四條例擴展閱讀：

學習中國共產黨兩個准則四個條例的重要意義：

《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》是黨要管黨、從嚴治黨的制度載體；是正風反腐、激濁揚清的紀律保證；是依規治黨和以德治黨的有機統一。學習和貫徹《准則》和《條例》對於堅持全面從嚴治黨、加強黨內監督，協調推進「四個全面」戰略布局，實現中華民族偉大復興的中國夢都具有重要意義。

8. 企業注冊資本與印花稅的關系

兩者之間沒有直接的聯系。

從本質上講，相關的情況是，印花稅的計稅依據是「資本收入」和「資本公積」兩項的總和。和注冊資本實收注冊系統訂閱注冊後（不再限制公司設立了股東投資比例和支付全部貨款後第一個時間段。

只要股東在公司的章程規定的時間內支付認購份額），當實際認購的注冊資本認購金額（賬戶之前做容量計劃支付印花稅）。

根據兩項及有關規定，各種生產經營單位實行新的會計制度，統一變更會計科目和帳冊後，不再設置自有流動資金科目。

(8)一章兩則四條例擴展閱讀：

因此《中華人民共和國印花稅暫行條例》中稅率表中的稅目資金帳的稅基已不適用，需要重新確定。為便於實施，現就有關來源問題通知如下：

1．生產經營單位執行兩條規定後，賬簿資金入賬的印花稅計算依據改為實收資金和資本公積的總額。

2．兩條規定實施後，新賬簿開立後，企業的實收資本和資本公積總額大於原貼花資本的，增加部分補助章。

網路--印花稅

9. 上海市植樹造林綠化管理條例(2000修訂)

第一章總則第一條為了促進本市的植樹造林綠化工作，加強樹（林）木、綠（林）地建設和管理，保護和改善城鄉生態環境，實施可持續發展戰略，根據第五屆全國人民代表大會第四次會議《關於開展全民義務植樹運動的決議》，以及《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國森林法》和《城市綠化條例》等法律、法規，結合本市實際情況，制訂本條例。第二條本條例所指的綠（林）地包括：
（一）公園、植物園、動物園、陵園以及風景游覽區、自然保護區、道路、廣場等處的公共綠地；
（二）機關、團體、學校、部隊以及其他企業事業單位和居住區內的專用綠地；
（三）鐵路、公路、海塘、江堤、河道沿線以及水閘管理區和農田中用於防護目的綠（林）地；
（四）林場、苗圃、花圃、草圃以及用於綠化、林業科研等生產用地；
（五）城鎮和鄉村的其他綠（林）地。第三條市人民政府統一領導全市植樹造林綠化工作，制定綠化分解責任指標和年度實施計劃，實行植樹造林綠化任期目標責任制。
區（縣）人民政府應當根據綠化分解責任指標，制定年度實施計劃，負責本轄區內植樹造林綠化建設的實施，實行植樹造林綠化任期目標責任制。第四條本市植樹造林綠化的管理，實行統一領導，市、區（縣）、街道（鎮、鄉）分級負責，專業管理與群眾管理相結合的體制：
（一）市和區（縣）、街道（鎮、鄉）綠化委員會負責宣傳、組織、監督、推動全民義務植樹運動和群眾性綠化工作。
（二）市綠化管理局是本市綠化的行政主管部門，負責本市城市化地區、獨立工業區、開發區、公園和專用綠地的綠化行政管理工作。區（縣）綠化管理部門是本轄區內綠化的行政主管部門，業務上受市綠化管理局領導（以下市綠化管理局和區（縣）綠化管理部門同時表述時簡稱綠化管理部門）。綠化管理部門所屬的綠化監督檢查機構依照本條例的授權實施行政處罰。
（三）市農林局是本市林業的行政主管部門，負責除市綠化管理局管理以外地區的林木、林地的行政管理工作。區（縣）林業管理部門是本轄區內林業行政主管部門，業務上受市農林局領導（以下市農林局和區（縣）林業管理部門同時表述時簡稱林業管理部門）。
（四）各級人民政府有關部門應當積極配合和協助綠化、林業管理部門實施本條例。第五條機關、團體、學校、部隊以及其他企業事業單位和個人均有植樹造林綠化和養護樹（林）木、 綠（林）地的義務，應當參加全民義務植樹活動，完成
區（縣）分配的植樹造林綠化和養護任務。第六條本市加強綠化科學研究，提倡植物多樣性，優化植物配置，鼓勵培育、選育與引進適應本市自然條件的植物新品種，推廣生物防治病蟲害技術和先進技術設備，促進綠化科技成果的轉化。
有關部門應當加強植物的檢疫工作，防止危害植物的危險性病、蟲、雜草的傳播蔓延。第七條市和區（縣）人民政府應當對植樹造林綠化工作作出顯著成績的單位和個人給予表彰或者獎勵。第二章規劃與建設第八條市綠化管理局、市農林局應當編制綠（林）地系統規劃，經市規劃局綜合平衡後，納入全市總體規劃，與本市經濟和社會發展計劃相協調。
區（縣）人民政府應當根據本市綠（林）地系統規劃，組織有關部門編制本轄區的綠（林）地詳細規劃，按照詳細規劃的報批規定報批，並報市綠化管理局或者市農林局備案。
市或者區（縣）規劃管理部門應當會同綠化、林業管理部門、對已建成的綠（林）地，規劃確定的公園用地、楔形綠地、外環線綠帶，以及城市主要道路、鐵路、公路、江堤、河道（湖泊）、海塘沿線的綠（林）地劃定規劃綠線。
未經法定程序不得調整規劃綠線。不得在規劃綠線內新建、擴建建築物、構築物。第九條城市規劃中的綠（林）地，不得任意改變；確需改變的，應當徵得市綠化管理局或者市農林局同意，並落實新的規劃綠（林）地後，按照規劃審批許可權一並報批。改變規劃不得減少本地段內規劃綠（林）地的總量。
新建、改建、擴建道路、公路時，綠化配套方案應當由綠化、林業管理部門審定。
設計道路、公路時，應當按照有關技術標准預留行道樹、護路林的種植位置。新建、改建和擴建道路、公路時，應當種植行道樹、護路林。立交橋、高架道路下腹地，道路中間隔離帶適宜綠化的，應當綠化。
農村河、溝、渠、路兩則，應當因地制宜營造農田林網，具體標准由區（縣）人民政府規定；市區河道兩側應當綠化，具體標准由市人民政府規定。

10. 資金賬簿印花稅 如何交

1、公司成立建賬時，記載資金的帳簿要按實收資本和資本公積的萬分之五交納印花稅。
例如，實收資本時1000萬，則應繳印花稅=1000萬*0.05%=0.5萬元
2、以後實收資本、資本公積沒有變動時，不用再交印花稅。只有實收資本和資本公積增加時，再按增加額的萬分之五計算繳納印花稅。