技術法規特點

❶ 百度知道行家提問——關於歐盟舊方法指令

各成員國政府有責任將本國的法律與指令取得協調一致，與指令有沖突的現行國家法律都應撤消。歐盟頒布指令的根本目的是消除歐盟成員國之間的貿易技術壁壘，實現產品在成員國之間的「自由流通」。指令主要規定了與健康和安全有關的基本要求，對於電氣產品，還規定了電磁干擾和抗干擾的要求。 編輯詞條 歐盟協調標准 「歐盟協調標准」是指由CEN、 CENELEC 和 ETSI 根據歐盟委員會與各成員國商議後發布的命令制定並批准實施的歐洲標准。1999 年以來，歐盟委員會向歐洲標准化機構下了26 個標准化委託書，其中13 個與新方法指令有關。CEN、CENELEC 和ETSI 制定「協調標准」的程序是公開透明的， 並且建立在所有利害關系方意見一致的基礎上。根據歐洲標准化組織的規定，各成員國必須將協調標准轉換成國家標准，並撤銷有悖於協調標準的國家標准，這一規定是強制性的。協調標準的標題和代號必須在歐共體官方公報上發布，並指明與其相對應的新方法指令。製造商的產品只要符合由官方公報公布、且已被轉化為國家標準的協調標准，即可推定該產品符合相應的歐盟指令的基本要求。執行協調標準是一種自願性行為，製造商可以自由選擇採用任何其他技術方法來確保符合基本要求。 根據歐盟網站資料統計，截止 2002 年底，由 CEN、 CENELEC 和 ETSI 這三個歐洲標准化組織制定的協調標准已有2000 多個。如：低電壓指令（Directive 73/23/EEC）涉及的協調標准有 600 多個，建築產品指令（Directive 89/106/EEC）涉及的協調標准有 50 多個，機械安全指令（Directive98/37/EC）涉及的協調標准有 400 多個，電磁兼容指令（Directive89/336/EEC）涉及的協調標准有90 多個，醫療設備指令（Directive 93/42/EEC）涉及的協調標准有200 多個，燃氣設備指令（Directive 90/396/EEC）涉及的協調標准有95 個，無線電通信和電信終端設備指令（99/5/EC） 涉及的協調標准有180 多個。、 歐盟技術性貿易措施體系初探 作者：張麗莉 孟冬 崔路 王力舟 來源：中國標准化 日期：2006-3-7 16:10:20 1．引言 技術法規、標准與合格評定程序是世界貿易組織(WTO) 《技術性貿易壁壘協定》(以下簡稱《TBT 協定》)所管轄的技術性貿易措施，是任何一個經濟體在構建其技術性貿易措施體系時不可或缺的三要素，三要素之間相互聯系、相互作用、相互依存、缺一不可。當然，針對貨物貿易中的不同對象，基於各經濟體不同的貿易政策和經濟、技術發展水平，三要素的作用不是並重的，而是各有其側重。自建立歐洲經濟共同體、創立歐洲單一市場始，到現在建成政治、經濟一體化的歐洲聯盟的過程中，歐盟已形成一個比較完整的技術性貿易措施體系，其中三要素具有協同作用的典型特徵。本文旨在通過對歐盟技術性貿易措施體系構成和三要素對具體貨物貿易對象的應用的剖析，闡明一經濟體在構建其技術性貿易措施體系時，必須對三要素給以同樣重要的戰略地位，統籌兼顧各要素的發展規劃，並使之在統一的有機整體中發揮協同作用，方能在促進技術創新、提高科學水平的同時，跨越和打破其他經濟體依託技術性貿易措施構建的技術性貿易壁壘，使其對經濟貿易形成可持續發展的良好態勢。 2．歐盟的技術性貿易措施體系 在建立歐共體初期，各成員出於維護本國經濟利益的目的，自行制定了符合本國經濟利益和科技發展水平的技術法規和標准，使得歐共體內部缺乏協調一致的技術法規、標准與合格評定程序，導致歐共體成員之間貿易的種種不便，阻礙了單一市場的建立。建立協調一致的技術法規、標准與合格評定程序體系，從而在歐共體內部構建統一的市場，促使貿易便利化一直是歐共體努力的方向。從 60 年代初起，歐共體就開始了協調技術法規、標准及合格評定的制定工作，從舊方法指令到新方法指令，輔之以歐洲協調標准以及使合格評定模式規范化的「全球方法」的制定，在歐盟內部已經初步形成了較為系統、成熟和協調化的、涵蓋技術法規體系、標准體系與合格評定程序體系的技術性貿易措施體系。 2.1 歐盟的技術法規體系 在歐盟，歐盟委員會、歐盟理事會和歐洲議會分享歐盟的立法權，而歐盟理事會享有決定性的權力。 歐盟技術法規主要是歐盟理事會和歐盟委員會依據四個基礎條約(《歐洲煤鋼共同體條約》、《歐洲經濟共同體條約》、《歐洲原子能共同體條約》、《歐洲聯盟條約》)制定的各種規范性法律文件，主要形式包括條例、指令和決定等，正式批準的文件頒布在每個工作日出刊的《歐盟官方公報》的 L 卷上： -條例(Regulations)具有普遍適用性、全面約束力和直接適用性。條例具有基礎條約實施細則的性質，它相當於議會通過的法令。須經歐洲議會和歐盟理事會三讀批准後方能頒布實行，條例公布生效後各成員國必須執行，無需轉化成本國立法。 -指令(Directives)是要求歐盟各成員國把有關立法納入歐共體法律的條文，它只能以成員國為發布對象，是對成員國具有約束力的歐共體法律。指令的實施方法可自行選擇，一般給成員國一定的期限使其轉化為國內法律，成員國在實施指令的同時必須修訂或廢除與指令有悖的國內法律。 -決定(Decisions)是有明確針對對象的有約束力的法律文件，它可針對特定成員國或所有成員國發布，也可以針對特定的企業或個人發布，還可針對進口自歐盟之外經濟體的具體產品。它與條例有類似的效力，但是適用的范圍不同。條例具有普遍性，對所有成員國具有約束力，而決定只具有特定的適用性，是針對個別、具體、確定的群體、個人或事件。 在歐盟技術法規體系中，指令佔主導地位。歐盟絕大多數產品的技術立法都是以指令的形式發布，只有很少部分是以條例或決定等形式出現。 歐盟技術協調指令的制定有兩種不同的方式，因此其技術協調指令也分為兩種類型。 -舊方法指令(0IdApproachDirectives)：1985 年前的技術協調指令通常對產品的規格和技術要求做出詳細規定，要求成員國完全執行。按照這種方法制定的歐盟指令主要集中在葯物、農葯、食品添加劑和機動車輛等領域。這在三要素協同作用機理的理論研究中，可歸為「規定型技術法規」。規定型技術法規是指確定了達到特定結果方法的一類技術法規，它確定了要達到特定結果的方法，其焦點集中在達到目標的惟一途徑上。因此，規定型技術法規的最大特點是其具有方法上的確定性。 -新方法指令(NewApproachDirectiyes)：1985 年，歐共體理事會頒布了《關於技術協調與標準的新方法的決議》 (85/C136/01)，建立了以新方法指令為主體的較完善的技術法規體系。新方法指令的特點是只在安全、健康、環保等方面制定基本的、強制性的要求，達到指令目標要求的途徑是多方面的、有選擇餘地的，而對指令要求的符合程度則由相應的合格評定程序予以判定。在 j 要素協同作用機理的理論研究中，這種類型的技術法規可歸為「功能導向型技術法規」。功能導向型技術法規以精確的術語規定了要達到的目標，但允許通過對實體本身進行調控來確定其達到結果的方法。 2.2 歐盟的標准體系 歐盟標准體系的特點是與其技術法規緊密相連。歐盟技術法規的制定僅限於產品在歐盟統一大市場中流通時所必須符合的保證安全、健康、消費者保護與環境保護的基本要求，並不對符合要求的具體途徑做出強制性規定。只有完全符合這些基本要求的產品才能在歐盟境內銷售和使用，至於如何使產品符合指令中的基本要求的，並沒有列出具體的技術細節，而是通過發布「協調標准」(EN)的方式為製造商和進口商提供指導。歐盟委員會授權區域標准化組織(歐洲標准化委員會CEN、歐洲電工標准化委員會CENELEC 和歐洲電信標准學會 ETSI)承擔技術標準的制定工作。歐盟指定領域的協調標準的制定通常由這三個歐洲標准化組織完成，它們為歐盟成員國及其統一市場的貿易利益提供技術支持。 協調標準的制定以基本健康和安全要求為基礎，它是滿足指令基本要求的「快速跑道」，協調標准具有「據此推斷符合基本要求」的地位，是製造商證明產品符合指令要求的一種工具。目前，依據新方法指令的 基本要求制定的協調標准達2000 余項，《歐盟官方公報》不定期地公布與相關指令相適應的協調標准題錄。但這些協調標准在新方法指令中仍然保留其自願採用的性質，它為生產企業正確實施新方法指令提供了更多的選擇機會。然而，指令往往又賦予協調標准特殊的地位，也就是凡符合協調標準的產品，可以被推定為符合指令的基本要求，這就為歐盟以功能導向型為主的技術法規的有效實施搭建了平台。藉助協調標准，歐盟技術法規達到其既定目標。這種符合性推斷，使得歐盟各成員國的生產商和擬向歐盟出口產品的其他國家的生產商以採用歐洲協調標准為達到歐盟相關指令的首選措施。 2.3 歐盟的合格評定體系 為了使其技術法規得到有效的實施，歐共體理事會於 1989 年通過了「關於合格評定全球方法的決議」(90/C10/01)，該決議提出了合格評定的總體政策和基本框架，規定了在技術協調指令中採用的合格評定程序，用以確定產品對技術法規和協調標准要求的符合性，保證並提高投放市場的產品質量。1993 年歐共體理事會又通過了「關於合格評定程序各階段的模式和 CE 合格標志的貼附及其使用規則的決定」 (93/465/EEC)，該決定對合格評定全球方法決議進行了補充，規定了新方法指令巾將要使用的合格評定的指導原則和具體程序，同時還對加貼和使用CE 標志的規則做出規定。 歐盟的合格評定程序細分為8 種基本模式和8 種派生模式。這些模式依據產品生產的不同階段(例如設計、定型、完全生產)、有關評定的類型(例如文檔審查、型式批准、質量保證)和承擔評定的主體(製造商或指定機構)的不同而有所不同。依據這些模式，合格評定活動以第一方(製造商)或者第三方(歐盟認可的合格評定機構，因在《歐盟官方公報》上向各成員通報其名錄而被稱為NB 機構，即NotifiedBody)為基礎進行。 歐盟在每一項新方法指令中都規定了對所涵蓋產品的合格評定程序，並依據產品的危險程度，要求採用不同的合格評定方法。指令中提供的合格評定模式為製造商提供了一定的選擇空間。NB 機構依據每個相關指令中規定的合格評定程序進行合格評定，以保證產品投放市場前符合該指令的基本要求。 3．歐盟技術性貿易措施體系中三要素的關系 3.1 三要素的主要區別 3.1.1 措施制定主體 技術法規是由立法機構、政府部門或其授權的其他機構制定的。歐盟的技術法規是由歐盟理事會和歐盟委員會依據基礎條約授權而制定的各種規范性法律文件。 標準是由非政府部門的標准機構制定的。歐盟的標準是由CEN 和CENELEc 等歐洲標准化組織制定的技術文件。 合格評定程序是評判產品是否符合技術法規和標准要求的程序文件，它既要評定產品對標準的符合性，更重要的是評定對技術法規的符合性。對技術法規合格評定程序的制定部門往往與技術法規的制定部門具有相同的層次。在歐盟及其各成員制定的技術法規中往往既規定了對產品的要求，又規定了產品如何符合這些要求，成為技術法規與合格評定程序的混合體，歐盟的新方法指令就是這樣。因此，歐盟在新方法指令中的合格評定程序也是由歐盟理事會制定的。 3.1.2 強制性與自願性 技術法規和標准在法律效力上不同，技術法規是強制執行的，而標准則是自願遵守的，這是兩者的本質區別。 技術法規是規定強制執行的法律、法規或其他形式的文件，技術法規管轄范圍內的產品都必須符合技術法規的相關要求。歐盟的技術法規主要以歐盟委員會和歐盟理事會頒布的指令形式出現，是必須強制執行的。 標準是自願遵守的技術文件，標准管轄范圍內的產品供生產企業自願執行該產品的相關要求。根據歐 盟指令98/34/EC 中的定義，歐洲標準是「歐洲標准化組織為滿足非強制性重復或持續運用目的而採用的技術規范」，說明了歐洲標準的自願性質。 合格評定是據合格評定程序進行的符合性評定活動。合格評定程序是用以確定產品是否符合技術法規或標准相應要求的操作程序，既可以是強制性的，也可是自願性的，這取決於其所評定的對象和技術法規及標准中對相應對象的要求。合格評定程序以技術法規形式出現的就是強制性的，如強制性產品認證；以標准形式出現的就是自願性的，如標准化的檢驗測試方法。合格標志則是產品對技術法規和標准要求的符合性證明。 3.1.3 表現形式 技術法規是有法律約束力的強制性技術文件的總稱，具有多種表現形式。在歐盟的技術法規體系中既包括歐盟層次的法律、條例、指令、決定等，也包括歐盟各成員國的技術法規。 標準是供反復使用的非強制性技術文件。在歐盟包括歐洲標准、新方法指令中的協調標准，也包括歐盟各成員國的國家標准以及其他歐盟內標准機構制定的標准。 歐盟在其新方法指令中的合格評定程序表現為合格評定的8 種基本模式和8 種派生模式以及它們的組合。 3.1.4 約束范圍 技術法規和標准都是對產品的特性、加工過程和生產方法進行約束，也可對術語、符號、包裝、標志或標簽進行約束。但與標准相比，技術法規除上述約束之外還對適用的管理規定進行約束。 技術法規和標准規定了對產品的要求，而合格評定程序則規定了如何確定產品符合這種要求。合格評定程序是對檢查產品是否符合技術法規和標準的具體操作方法進行約束。 3.1.5 對貿易的影響 技術法規、標准與合格評定程序對國際貿易的影響程度不同。與標准相比，技術法規以及強制性合格評定程序由於其具有的強制性和法律約束力使其對國際貿易的影響更大、更直接，是最重要的技術性貿易措施。未通過強制性合格評定的進口產品不得入境；不符合技術法規要求的產品禁止在市場上銷售；而那些與標准不一致的產品則允許在市場上銷售，只是由於與當地的標准不符，可能影響其在市場中占據的銷售份額。 3.1.6 透明度要求 《TBT 協定》對技術法規與合格評定程序的透明度要求是相同的，而對標準的透明度要求有所不同。擬議中的技術法規與合格評定程序需在其正式批准與實施前向 WTO 秘書處通報，而對於標准，《TBT 協定》只是要求標准化機構應至少每6 個月公布一次工作計劃，包括其名稱和地址、正在制定的標准及前一時期已採納的標准。 為履行《TBT 協定》的透明度義務，設在歐盟委會企業總司的歐盟 WTO/TBT 咨詢點負責向 WTO 秘書處通報歐盟境內的技術法規草案與合格評定程序草案的基本情況，而歐洲標准化組織負責向ISO/IEC 信息中心通報歐洲標準的制、修訂工作計劃。 3.1.7 可協調性 標准具有相對統一的、固定的特性，在理論上是可協調的，在實踐上也能達到一定程度的一致，如歐洲協調標准、國際標准化機構和區域標准化機構的標准都是在協調一致的基礎上產生的。而技術法規缺乏這種統一的、固定的特性，常常因國家與文化特性的差異而不同，而且涉及國家主權問題，因而是不可協調的。合格評定程序亦因國家與文化特徵的不同而存在差異，這種差異是不可協調的。但是，《TBT 協定》鼓勵各成員之間通過簽署相互認可協議(MRA)來承認對方的合格評定程序結果，以避免重復檢驗，從實際意義上講，這對於雙方的合格評定程序起到了一種協調的作用。 3.2 三要素的主要聯系 3.2.1 內容上的相關性 技術性貿易措施體系的三要素以產品為紐帶聯系在一起。內容上，技術法規和標准二者都是對產品的特性、過程和生產方法做的規定，也可包括術語、符號、包裝、標志或標簽要求。而合格評定程序的內容包括抽樣、檢測和檢驗程序；符合性的評價、驗證和保證程序；注冊、認可和批准程序以及它們的組合。但是合 格評定程序的實施是有針對性的，在實施合格評定的過程中，必然與技術法規和標準的具體內容發生直接的聯系。 3.2.2 措施制定的理由 制定措施如果是出於相同的理由，即出於安全、健康或環保等原因，則《TBT 協定》規定，WTO 各成員有權針對產品制定強制性的技術法規或自願性的標准，以及確定是否符合這些技術法規和標準的合格評定程序。 3.2.3 措施制定的基礎 《TBT 協定》鼓勵各成員使用國際標准作為技術法規的基礎，亦鼓勵使用國際標准作為合格評定程序的基礎。所以說，國際標準是制定技術法規與合格評定程序等技術性貿易措施的技術支撐。 3.2.4 措施的作用 技術法規、標准與合格評定程序都是技術性貿易措施的一種形式，技術性貿易措施具有推動經濟發展、加速科技成果轉化成現實生產力、提升產業技術水平、保證產品質量、保護環境和保障人民生命安全等積極作用，但當其被用作國際貿易中的保護主義工具時，則都會對貿易產生壁壘作用。出於保護國內市場和產業利益的目的，這些技術性貿易措施有時會變成不合理的貿易壁壘的工具，例如歧視性的技術法規、過於苛刻的標准、過於煩瑣的合格評定程序等，都會給國際貿易帶來不必要的障礙。 從以歐盟為例的分析可以看出，在一個有效的技術性貿易措施體系中，技術法規、標准與合格評定程序三要素相互關聯，相互支撐，協同作用，缺一不可，共同構成一個綜合、立體的技術性貿易措施體系。但是，WT0 各成員由於經濟技術發展水平的不平衡，政治、歷史、文化傳承方面的差異，很多成員尚未形成完整的技術性貿易措施體系，或是在構建的過程中沒有達到各要素的相互配合、協調發展。而歐盟的技術法規體系以其結構上的完整性、發展上的成熟性、各要素間的協調性等特徵，為 WTO 各成員構建自己的技術性貿易措施體系，起到了良好的示範作用。 歐盟技術法規和標准概況分析與探討 發布時間：2009.11.05 新聞來源：冷熱沖擊試驗箱|高低溫沖擊試驗箱-眾志冷熱沖擊試驗機廠 瀏覽次數：0 歐盟技術法規和標准概況分析與探討 歐盟規范管理體系是由歐盟技術法規、新方法指令、歐盟協調規范、歐盟的合格評定順序構成的歐盟指令規定的基本要求 」 即商品在投放市場時必須滿足的保證健康和安全的基本要求。而歐洲標准化機構的任務是制定符合指令基本要求的相應的技術規范 ( 即「 協調規范 」 符合這些技術規范便可以推定產品符合指令的基本要求。 凡是新方法指令所覆蓋的涉及平安、衛生、健康及環境保護等產品，歐盟規定。都必須通過相應的合格評定順序，並加附 CE 標志後方能進入歐盟市場。產品一經加附上 CE 標志後，便標明該產品符合歐盟新方法指令中關於安全、衛生、健康或環境保護等基本要求，可以在歐盟市場自由流通 1 歐盟技術法規和新方法指令 然後再頒布實施。技術法規是指強制執行的規定產品特性或相應加工和生產方法包括可適用的行政管理規定 ; 技術法規也可以包括或專門規定用於產品、加工或生產方法的術語、符號、包裝、標志或標簽要求。技術法規在國際貿易中起著舉足輕重的作用，歐盟技術法規通常由歐盟委員會提出、然後經歐盟理事會和歐洲議會討論通過。發達國家構築技術性貿易壁壘的重要手段。歐盟技術法規主要是以法令、指令決議等形式頒布實施的涉及平安、健康、衛生、環保等內容的強制性文件。 為減少內部自由貿易障礙 , 新方法指令則是歐盟技術法規的一個重要組成部分。歐盟統一市場建立過程中。消除貿易技術壁壘，規范和協調其成員之間的技術法規和標准，同時為克服原有技術法規 ( 指令 ) 存在技術性要求過於具體、制定時間長、通過生效條件過高等缺點已不能適應歐洲經濟、科技及貿易發展要求的問題 , 歐盟公布實施了技術協調和標准化新方法》並相繼出台了一系列指令，即新方法指令，商品自由流通的法律框架內分清了歐共體立法機構和歐洲標准化機構之間的職責。 2 歐洲規范化體系及歐盟協調標准 同時歐洲規范化組織的規定，歐洲規范化體系的構成主要包括歐洲規范化委員會 ( CEN 歐洲電工規范化委員會 ( CENELEC 及歐洲電信標准協會 ( ETSI 歐洲各國的國家規范機構以及一些行業和協會標准團體。歐盟 「 協調規范 」 指由 CEN CENELEC 和 ETSI 根據歐盟委員會與各成員國商議後發布的命令制定並批准實施的歐洲規范。協調規范制定的順序是公開透明的並且建立在所有利害關系方意見一致的基礎上。各成員國必需將協調規范轉換成國家標准，並撤銷有悖於協調標準的國家規范。協調規范會在歐共體官方公報上發布，並指明與其相對應的新方法指令。製造商的產品只要符合由官方公報公布、且已被轉化為國家標準的協調規范，即可推定該產品符合相應的歐盟指令的基本要求。執行協調規范是一種自願性行為，製造商可以自由選擇採用任何其他技術方法來確保符合基本要求。 歐盟技術法規和標准概況分析與探討 3 歐盟的合格評定順序和 CE 標志 以及它綜合順序。合格評定順序的內容主要包括 2 大類 合格評定順序是指直接或間接用來確定產品是否達到技術法規或標准相關要求的任何順序。包括取樣、測試和檢查程序；評估、驗證和合格保證程序；注冊、認可和批准程序。: 即產品認證； 1 對產品的平安、功能特性等進行的實驗室檢測順序。 即所謂體系認證。其中， 2 由國家認可機構對企業或他組織機構內部質量管理或環境管理等進行的認可順序。產品認證又分為平安認證和合格認證兩種。平安認證是強制性的合格認證和體系認證是自願性的機器在投放市場時，必需附加 CE 標志，以表明該產品符合指令的基本健康和安全要求。 歐盟有關生態紡織品的法規及標准 字型大小:小 中 大 2008-04-15 近年來歐盟對紡織品實施了嚴格的保護措施，提出越來越嚴格的生態要求和社會責任問題，陸續發布的包括禁用染料和其他化學品的法規已形成歐盟所有成員的統一行動。歐盟是浙江省紡織品出口的主要市場之一，為此，有必要對歐盟有關生態紡織品法規及技術標準的信息有個全面的了解。 1、歐盟67/648EC 指令 歐盟於1997 年發布67/648EC 指令，是一個歐盟國家禁止在紡織品和皮革製品中使用可裂解並釋放出某些致癌芳香胺的偶氮染料的法令。與當時德國政府的法規不同的是增加了鄰氨基苯甲醚和氨基偶氮苯，共22 個致癌芳香胺。 2、歐盟2001/C96E/18 指令 歐盟於2001 年3 月27 日發布了2001/C96E/18 指令，該指令進一步明確規定了列入控制范圍的紡織品。該指令還規定了三個禁用染料的測試方法，致癌芳香胺的檢出量不得超出 30mg/kg。三個檢測方法為：35LMBGB82.02-2-1998（紡織日用品），B82.02-3-1997（皮革），B82.02-4-1998（聚酯）。該指令列入的致癌芳香胺中減去對氨基偶氮苯，只有21 種。 3、歐盟2002/61/EC 指令 歐盟於2002 年7 月19 日發布了2002/61/EC 指令，對氨基偶氮苯重新列入致癌芳香胺，並對它的測試方法進行了評估，重申致癌芳香胺的最大限量為 30mg/kg，並對禁用偶氮染料在所有成員國於2003 年9 月11 日開始實施。 4、歐盟2003/3/EC 指令 歐盟於2003 年1 月6 日發布了2003/3/EC 指令，重申了 67/648/EC 及2001/C96E/18 法令，並禁用一種藍色著色劑的紡織品及皮革製品，該藍色著色劑是兩只酸性金屬絡合染料的混合物，分為：611-070-00-2 及EC.NO.405-665-4；前者為 CAS.NO118685-33-0。 歐盟關於因致癌芳香胺而涉嫌禁用染料的法令滯後德國政府法規和Oeko-Tex standard 100 標准。根據目前情況，全面禁用涉嫌染料已在國際紡織品貿易中全面展開，因此，禁用含致癌芳香胺的偶氮染料已成為一個全球性的行動。 5、歐盟的生態標簽Eco-Label 歐盟的生態標簽是由歐盟執法委員會根據 880/92 法令建立的。申請該標簽純屬自願行為，企業希望藉此提高公眾的環保意識，從而培育自己的市場，也有的是為了提高企業產品的知名度。 最早的紡織品標准Eco-Label 是根據1992 年2 月17 日歐盟委員會 1999/178/EC 法令而建立的。2002 年5 月15 日公布了歐盟判定紡織品生態標準的新標准。它分為三個主要類目即紡織纖維標准、紡織加工和化學品標准、使用標準的適用性。

❷ 建設法規的基本特徵是什麼

建設法規基本特徵：

1、科學性：建設技術法規的制定來自大量的科學論證與工程實踐檢驗，是建設業執業人員普遍遵守的科學規范。

2、標准性：所規定的內容是人們普遍接受的技術標准，包括國家標准、國際標准、專業標准和地方標准及企業標准，所採用的術語、符號、代號、方法是規范統一的。

3、系統性：形成一個完整的體系，作為一個工程項目，從項目論證到設計、施工、驗收等各個環節的技術法規相互銜接、相互制約。

4、穩定性：作為法律，一方面體現國家統治階級的意志，另一方面建設技術法規作為人們認識自然、改造自然的科學總結，又是人們普遍接受和認可的統一規范。

(2)技術法規特點擴展閱讀

建築法規的作用：

1、維護建築市場秩序

與建築行業相關的法規頒布之後，建設行政主管單位對建築行業的監管得以加強。比如《招標投標法》頒布之後，我國的建築招標、投標活動開始步入正軌，相關活動更加公平。

從此，招標、投標的展開，讓建築行業的交易帶有競爭性質，某種程度_上減少了通過賄賂等行為得到土地的現象。工程預算也更加合理，法律法規也讓建築的質量得到有效改善。

2、對建築活動起到規范、指導作用

人在社會中的所有活動都需要在一定的准則下進行，建築活動與人們的日常生活息息相關，活動的各個環節也需要法律的約束。《建築法》等相關建築法律法規的出台，讓建築行業的發展面臨全新的局面，從禁止、授權、強制等角度對建築活動提出了新的要求。

❸ 技術法規的特徵

技術法規來具有強制性特徵，即自只有滿足技術法規要求的產品方能銷售或進出口。凡不符合這一標準的產品，不予進口。戰後有過這樣的例子：由於義大利菲亞特生產的500型汽車有一個特點，它的車門是從前往後開的，為了不進口這種汽車，德國禁止生產和使用車門從前往後開的汽車。法國一度禁止進口含有紅霉索的糖果，這項技術規定實際上是針對英國的，因為英國的糖果在製造過程中曾普便用紅黴素染料染色。法國還曾禁止含有葡萄糖的果汁進口。這項規定一時為人們所不解。後來大家才弄清楚，原來它是針對美國有關貨物的，因為在美國這類產品是經常添加這種附加劑的。
美國則規定，凡不符合美國聯邦食品、葯品及化妝品法規的食品、飲料、葯品及化妝品，都不予進口。
又如，某國頒布技術法規，要求低於某一價格的打火機必須安裝防止兒童開啟的裝置。這種將商品價格和技術標准聯系起來的做法缺乏科學性和合理性，從而構成了貿易壁壘。
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❹ 技術法規的執行保障是

保障是公證公平。
技術法規——強制執行的，規定產品特性或相應加工和生產方法的，包括可適用的行政管理規定在內的文件。法規也可以包括或專門規定用於產品、加工或生產方法的術語、符號、包裝、標志或標簽要求。①技術法規必須適用於可識別的一種或一類產品，但產品不一定要在文件中指明。在「歐共體影響石棉及含有石棉產品措施案」中，上述機構指出，技術法規必須可以適用於一種可識別的產品或一組產品，但並沒有要求技術法規必須適用於法規所列舉和指定的「特定產品」。盡管TBT協議對產品普遍適用，但TBT協議文本並沒有暗示產品需要在技術法規中被指定或者被直接確定，而只需通過規定一定「特性」使其具有可識別性即可。在「歐共體沙丁魚貿易名稱案」中，上述機構更進一步指出，「可識別」不等於已經指明。

❺ 技術法規和以上的法律式行政法規，法律效率誰高誰低

在回答兩者效力誰高誰低之前，先要搞清楚兩者的定義和特徵：如下：
一、技術法規定義：技術法規指規定強制執行的產品特性或其相關工藝和生產方法（包括適用的管理規定）的文件，以及規定適用於產品、工藝或生產方法的專門術語、符號、包裝、標志或標簽要求的文件。這些文件可以是國家法律、法規、規章，也可以是其它的規范性文件，以及經政府授權由非政府組織制定的技術規范、指南、准則等。
特徵：技術法規具有強制性特徵，即只有滿足技術法規要求的產品方能銷售或進出口。凡不符合這一標準的產品，不予進口。戰後有過這樣的例子：由於義大利菲亞特生產的500型汽車有一個特點，它的車門是從前往後開的，為了不進口這種汽車，德國禁止生產和使用車門從前往後開的汽車。法國一度禁止進口含有紅霉索的糖果，這項技術規定實際上是針對英國的，因為英國的糖果在製造過程中曾普通用紅黴素染料染色。法國還曾禁止含有葡萄糖的果汁進口。這項規定一時為人們所不解。後來大家才弄清楚，原來它是針對美國有關貨物的，因為在美國這類產品是經常添加這種附加劑的。
二、行政法規定義：《中華人民共和國憲法》第八十九條第一款明確規定：作為最高國家行政機關，國務院可以「根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令。」因此，制定行政法規是憲法賦予國務院的一項重要職權，也是國務院推進改革開放，組織經濟建設，實現國家管理職能的重要手段。
國家法律效力的排名是第一層：憲法。第二層：民法、刑法、行政法、知識產權法、訴訟法等基本法律。技術法規，像商標技術法規，則屬於知識產權法，產品質量標準的具體規定則屬於產品質量法。
綜上，個人感覺行政法規法律效力高於技術法規。本人才疏學淺，還望高手前來指教。謝謝。

❻ 國際上標准和技術法規的區別是什麼我國如何逐步和國際接軌(環境監測 第四版)

標准：由公認機構來批准，供通自用或反復使用，為產品或相關加工和生產方法規定規則，指南或特性的非強執行文件。標准也可以包括或專門規定用於產品，加工或生產方法的術語，符號，包裝，標志或標簽要求。
技術法規：強制執行的規定產品特性或其有關加工和生產方法，包括適用的管理規定的文件。技術法規也可以包括或專門規定用於產品，加工或生產方法的術語，符號，包裝，標志或標簽要求。
由上述定義可見：標准屬於非強制性的，不歸屬於國家立法體系，只規定有關產品特性，或工藝和生產方法必須遵守的技術要求，但不規定行政管理要求，是各方（生產，銷售，消費，使用，研究，檢測，政府等）利益協商一致的結果。
而環境技術法規的目標是：國家安全要求，防止欺詐行為，保護人體健康和安全，保護動，植物的生命和健康，保護環境。
在加入WTO的談判中中國代表承諾，中國將按照《TBT協定》的含義使用「技術法規」和「標准」的表述。相關工作注意到這些承諾。