深圳政府采購條例

Ⅰ 深圳經濟特區政府采購條例實施細則

第一章總 則第一條為了實施《深圳經濟特區政府采購條例》（以下簡稱采購條例），結合深圳經濟特區實際，制定本實施細則。第二條政府集中采購平台是為市、區政府集中采購提供采購項目的計劃承接、分派、申報以及組織實施和監督管理等的操作平台。
受市財政部門（以下簡稱市主管部門）委託，市政府集中采購機構建立和管理全市統一的政府集中采購平台。市政府集中采購機構建立和維護統一的電子化政府采購管理交易系統，建立統一規范的政府集中采購服務場所，制定統一的政府采購操作規程和統一的政府采購格式文本，提供政府采購數據信息查詢及項目咨詢等服務。第三條集中采購目錄包括通用類貨物、工程、服務及其他實行預選采購制度的采購項目。制定集中采購目錄應遵循立足實際需要、逐步擴大范圍的原則。第四條市主管部門應當會同市政府集中采購機構和相關部門，按照國家標准、行業標准，以及采購項目的實際需要制定政府采購標准，包括行政事業單位辦公設備等項目的配置標准和采購項目的技術規范。政府采購標准經市政府批准後公布執行，采購人不得超標准或超范圍采購。第五條政府采購應當扶持中小企業發展，采購人和政府集中采購機構可通過預留采購份額、評審加分、評審價格扣除、履約擔保等方式予以扶持。具體辦法由市主管部門會同有關部門根據實際情況另行制定。第六條市、區財政部門（以下簡稱主管部門）應當根據工作需要召開由監察、審計、市場監管等部門以及政府集中采購機構參加的采購工作聯席會議，通報政府采購工作情況，研究重大事項並處理重大爭議。
主管部門應當會同政府集中采購機構建立政府集中采購合作機制和信息交換平台，定期通報有關情況，研究采購政策等。
前款所稱的重大爭議是指采購文件重大異議，定標重大爭議以及其他復雜的投訴爭議等。第七條政府采購參加人可以依法成立自律性行業組織。自律性行業組織依照有關法律、法規和章程，維護采購行業和采購參加人的合法權益，組織學術研究、業務交流和咨詢服務，並接受市主管部門的監督和指導。第二章政府采購參加人第八條采購人是指依法進行政府采購的國家機關、事業單位和團體組織。采購人的法定代表人是本單位政府采購的第一責任人。
采購人應當指定采購專責人員，協助政府采購第一責任人組織本單位政府采購事務以及實施本單位的自行采購，提出政府采購決策建議，負責本單位采購項目的申報審核、內部控制、備案驗收、采購監督等事宜。第九條區政府集中采購機構履行以下職責：
（一）執行政府采購法律、法規以及有關規定，參與本級政府采購相關規定的制定。
（二）按照規定組織實施區政府集中采購目錄內項目的采購並參與驗收。
（三）按照規定組織實施保密、應急以及重大采購項目的采購及參與驗收。
（四）對進入政府集中采購平台的采購項目實施效益評估。
（五）對評審專家的評審過程和評審質量進行跟蹤管理。
（六）受理並協調對政府采購項目的詢問與質疑的答復，協助投訴處理工作。
（七）參與並配合市政府集中采購機構建立和管理政府集中采購平台、供應商庫及政府采購數據信息庫、跟標信息庫等。
（八）法律、法規以及區政府規定的其他職責。
受區主管部門委託，區政府集中采購機構對政府采購項目進行合同備案並對供應商的履約情況進行管理。
各新區集中采購機構的職責由市主管部門會同相關部門另行規定。第十條采購條例第七條第四款所稱的經市主管部門認定有組織能力的采購人應當符合下列條件：
（一）有組織自行采購的專責機構。
（二）有編制采購文件和組織采購招標的能力。
（三）有健全的政府采購內部控制制度。
（四）有與采購招標項目規模、復雜程度相適應的技術、經濟等方面的采購人員。
（五）需采購的項目為專業性強、技術含量高的特殊專用設備和服務，且年度采購額不少於三千萬元。
（六）市主管部門認定的其他條件。
自行組織采購的項目應當通過政府集中采購平台，並按照采購條例及本實施細則規定的政府采購操作流程實施。
主管部門應當對高等院校及科研機構等采購人自行組織采購的項目，採用快捷通道，實行後評估制度。

Ⅱ 深圳經濟特區政府采購條例的第四章 政府采購程序

第二十六條 采購人應當根據政府采購計劃和本條例相關規定，向政府集中采購機構或者社會采購代理機構（以下簡稱招標機構）提出采購申報並明確采購需求。采購需求應當符合國家、省、市強制性標准、政府采購技術規范且不超過配置標准。
采購申報的具體程序和內容由本條例實施細則另行規定。
招標機構應當自收到政府采購項目申報材料之日起三個工作日內進行審核，並作出是否受理的書面決定。
對受理的政府采購項目，招標機構不得轉委託，並應當根據采購項目的特點和采購需求，在十個工作日內完成采購文件的編制。
采購人應當在三個工作日內對采購文件予以確認或者提出異議；逾期不確認也不提出異議的，視為確認。提出異議的，由主管部門在五個工作日內予以處理。
采購文件確認後，采購人不得提出修改。
第二十七條 公開招標的政府采購項目，招標機構應當自采購文件確認之日起二十五日內，向中標供應商發出中標通知書；非公開招標的政府采購項目，招標機構應當自采購文件確認之日起二十日內，向成交供應商發出成交通知書。特殊情況需要延長的，經招標機構主要負責人批准，可以延長十日。
重新公開招標或者變更采購方式采購的，采購期間重新計算。
第二十八條 適用公開招標方式采購的，應當遵循下列規定：
（一）招標機構應當在投標截止日十日前公布招標公告和招標文件；
（二）供應商在投標截止日五日前有權要求采購人對招標文件作出澄清；
（三）對招標文件進行澄清或者修改的，招標機構應當在投標截止日三日前通知所有已收受招標文件或者已響應招標的供應商，並可以延長投標截止時間；
（四）供應商應當按照招標文件要求提交投標文件，招標機構應當對投標人的資格條件進行核查；
（五）招標機構應當在投標截止日前組成評審委員會；
（六）評審委員會對投標文件進行評審並出具書面評審報告或者根據采購人的授權確定中標供應商；
（七）采購人根據評標定標分離的原則在評審委員會推薦的候選中標供應商范圍內確定中標供應商或者對評審委員會根據授權確定的中標供應商予以確認；
（八）招標機構應當將中標結果公示。公示時間不少於三日。
因作出有效投標的供應商不足三家而公開招標失敗的，應當重新組織公開招標，或者經主管部門批准轉為非公開招標方式采購，但終止采購的除外。
第二十九條 適用競爭性談判方式采購的，應當遵循下列規定：
（一）依照本條例規定確定談判供應商；
（二）招標機構在談判開始日五日前向談判供應商發出談判文件。談判供應商應當在談判文件規定的談判開始日前提交應答文件；
（三）招標機構應當組織采購人和評審專家組成談判小組，且不少於三人；
（四）談判小組應當出具談判報告或者根據采購人的授權確定成交供應商；
（五）采購人根據談判小組對談判供應商的評審意見確定成交供應商，或者對談判小組根據采購人授權確定的成交供應商予以確認；
（六）招標機構應當將成交結果公示。公示時間不少於三日。
第三十條 適用單一來源方式采購的，應當按照本條例第二十九條規定的程序進行。
第三十一條 適用競價方式采購的，應當遵循下列規定：
（一）招標機構在競價開始日三日前公布采購文件，並明確競價規則；
（二）符合競價條件的供應商根據競價文件要求進行報價；
（三）競價采購應當以競價有效期內最低報價的供應商為成交供應商。
第三十二條 適用跟標采購方式采購的，應當遵循下列規定：
（一）政府集中采購機構發布跟標采購公告和被跟標項目招標文件，公告期不得少於五個工作日；
（二）公告無異議的，采購人可以直接與被跟標項目供應商按照被跟標項目采購合同的實質性條款簽訂政府采購合同；
（三）公告有異議且異議成立的，政府集中采購機構應當書面通知采購人按照本條例規定的其他采購方式進行采購。
第三十三條 政府采購推行預選采購制度。預選采購的管理辦法由本條例實施細則另行規定。
政府集中采購機構應當按照創新、節儉、高效、透明的原則，通過公開招標等方式確定戰略合作夥伴、協議供應商、供貨商場、網上電子商場等預選供應商，采購人按規定在預選供應商中確定成交供應商。
第三十四條 政府采購應當鼓勵探索和推行公務采購卡制度，在政府采購中逐步擴大公務采購卡結算的使用范圍。具體辦法由本條例實施細則另行規定。
第三十五條 有下列情形之一的，招標機構可以中止政府采購項目：
（一）采購活動存在違法行為，需經整改後方可進行的；
（二）因出現不可抗力情形，導致采購活動暫時無法進行的；
（三）法律、法規規定的其他情形。
招標機構應當在作出中止采購決定當日發布公告並書面通知采購人和參加采購的供應商。
按照前款規定中止采購的，中止采購情形消除後，應當恢復采購程序。
中止采購時間不得超過十日，有特殊情況需要延長的，經主管部門同意可以延長十日。中止采購期間不計入采購期間。
第三十六條 有下列情形之一的，經主管部門同意，招標機構應當終止政府采購：
（一）采購價高於市場價，且明顯不合理的；
（二）采購活動繼續進行將給國家、社會或者政府采購參加人利益造成重大損害或者導致采購無效的；
（三）因出現不可抗力情形，導致采購任務無法實現的；
（四）法律、法規規定的其他情形。
招標機構應當在作出終止采購決定當日發布公告並書面通知采購人和參加采購的供應商。
終止的政府采購項目應當予以撤銷。

Ⅲ 深圳經濟特區政府采購條例的第一章 總 則

第一條 為規范政府采購行為，提高政府采購的效率和效益，促進公平交易，推進廉政建設，保護政府采購參加人的合法權益，根據有關法律、行政法規的基本原則，制定本條例。
第二條 國家機關、事業單位、團體組織使用財政性資金采購貨物、工程或者服務的，適用本條例。企業使用財政性資金進行采購的，依照其他相關法律、法規執行。
納入建設工程招標投標管理范圍的工程項目，其招標投標按照有關法律、法規的規定執行；法律、法規沒有規定的，適用本條例。
第三條 政府采購應當遵循公開公正、公平競爭、節儉高效、誠實信用、物有所值的原則。
第四條 市、區政府財政部門是政府采購主管部門（以下簡稱主管部門），負責政府采購活動的監督和管理。
監察、審計、市場監管以及其他有關部門依其職責對政府采購進行監督和管理。
市、區政府的政府集中采購機構負責組織實施集中采購事務和其他相關工作。
第五條 市、區政府應當探索政府采購體制創新，發揮政府集中采購機構的作用，支持社會采購代理機構的發展。
第六條 政府采購實行計劃管理。采購人不得在政府采購計劃以外實施采購，政府集中采購機構或者社會采購代理機構不得受理政府采購計劃以外的政府采購。
市主管部門應當會同相關部門制定政府采購標准，經市政府批准後公布執行。政府采購不得超標准進行采購。
第七條 政府采購以集中采購為主，自行采購為輔。實行集中采購的，應當進入政府集中采購平台。
本條例所稱集中采購，是指對集中采購目錄以內以及集中采購目錄以外、集中采購限額標准以上的項目實施的采購。
集中采購目錄以內的項目，應當由政府集中采購機構負責組織實施。
集中采購目錄以外、集中采購限額標准以上的項目，由采購人按照規定委託社會采購代理機構實施采購，但其中保密、應急以及重大采購項目應當由政府集中采購機構實施。經市主管部門認定有組織采購能力的采購人，可以通過政府集中采購平台自行組織采購。
集中采購目錄以外、集中采購限額標准以下的政府采購項目，由采購人參照本條例規定自行采購。
市主管部門應當根據采購預算、規模等因素每年制定市集中采購目錄和集中采購限額標准，經市政府批准後公布執行。各區主管部門根據本條例規定製定本區集中采購目錄和集中采購限額標准，經區政府批准後公布執行。
第八條 市主管部門應當根據國家和本市經濟、社會發展目標，會同相關部門制定優先採購或者強制采購的措施，支持環境保護、節能減排、低碳經濟以及循環經濟產品，促進經濟結構轉型升級和中小企業發展。
前款所稱的強制采購，是指采購人、政府集中采購機構和社會采購代理機構應當在政府規定的條件和范圍內采購貨物或者服務。
采購人、政府集中采購機構和社會采購代理機構應當嚴格執行優先採購措施或者強制采購措施。
第九條 政府采購應當採用互聯網信息技術，建立和完善全市統一的電子化政府采購管理交易平台，推廣電子化政府采購。
第十條 推行政府采購從業人員專業化和職業化管理制度。市主管部門應當按照國家規定的政府采購執業資格的標准對政府采購從業人員進行培訓、考核。

Ⅳ 深圳經濟特區政府采購條例(2019修正)

第一章總 則第一條為了規范政府采購行為，提高政府采購的效率和效益，促進公平交易，推進廉政建設，保護政府采購參加人的合法權益，根據有關法律、行政法規的基本原則，制定本條例。第二條國家機關、事業單位、團體組織使用財政性資金采購貨物、工程或者服務的，適用本條例。企業使用財政性資金進行采購的，依照其他相關法律、法規執行。
納入建設工程招標投標管理范圍的工程項目，其招標投標按照有關法律、法規的規定執行；法律、法規沒有規定的，適用本條例。第三條政府采購應當遵循公開公正、公平競爭、節儉高效、誠實信用、物有所值的原則。第四條市、區財政部門是政府采購主管部門（以下簡稱主管部門），負責政府采購活動的監督和管理。
監察、審計、市場監管以及其他有關部門依其職責對政府采購進行監督和管理。
市、區人民政府的政府集中采購機構負責組織實施集中采購事務和其他相關工作。第五條市、區人民政府應當探索政府采購體制創新，發揮政府集中采購機構的作用，支持社會采購代理機構的發展。第六條政府采購實行計劃管理。采購人不得在政府采購計劃以外實施采購，政府集中采購機構或者社會采購代理機構不得受理政府采購計劃以外的政府采購。
市主管部門應當會同相關部門制定政府采購標准，經市人民政府批准後公布執行。政府采購不得超標准進行采購。第七條政府采購以集中采購為主，自行采購為輔。實行集中采購的，應當進入政府集中采購平台。
本條例所稱集中采購，是指對集中采購目錄以內以及集中采購目錄以外、集中采購限額標准以上的項目實施的采購。
集中采購目錄以內的項目，應當由政府集中采購機構負責組織實施。
集中采購目錄以外、集中采購限額標准以上的項目，由采購人按照規定委託社會采購代理機構實施采購，但是其中保密、應急以及重大采購項目應當由政府集中采購機構實施。經市主管部門認定有組織采購能力的采購人，可以通過政府集中采購平台自行組織采購。
集中采購目錄以外、集中采購限額標准以下的政府采購項目，由采購人參照本條例規定自行采購。
市主管部門應當根據采購預算、規模等因素每年制定市集中采購目錄和集中采購限額標准，經市人民政府批准後公布執行。各區主管部門根據本條例規定製定本區集中采購目錄和集中采購限額標准，經區人民政府批准後公布執行。第八條市主管部門應當根據國家和本市經濟、社會發展目標，會同相關部門制定優先採購或者強制采購的措施，支持環境保護、節能減排、低碳經濟以及循環經濟產品，促進經濟結構轉型升級和中小企業發展。
前款所稱的強制采購，是指采購人、政府集中采購機構和社會采購代理機構應當在政府規定的條件和范圍內采購貨物或者服務。
采購人、政府集中采購機構和社會采購代理機構應當嚴格執行優先採購措施或者強制采購措施。第九條政府采購應當採用互聯網信息技術，建立和完善全市統一的電子化政府采購管理交易平台，推廣電子化政府采購。第十條推行政府采購從業人員專業化和職業化管理制度。市主管部門應當按照國家規定的政府采購執業資格的標准對政府采購從業人員進行培訓、考核。第二章政府采購參加人第十一條政府采購參加人是指在政府采購活動中享有權利和承擔義務的各類主體，包括采購人、政府集中采購機構、社會采購代理機構、供應商和評審專家等。第十二條采購人履行下列職責：
（一）實行行政首長或者法定代表人負責制，建立健全本單位政府采購管理制度和工作流程；
（二）根據預算編制本單位的政府采購計劃並實施；
（三）提出政府采購需求並確認采購文件；
（四）按照規定程序確定中標或者成交供應商；
（五）簽訂政府采購合同並履行驗收、結算、付款以及合同約定的其他義務；
（六）負責本單位政府采購信息統計和檔案管理；
（七）負責對本單位政府采購項目的詢問與質疑的答復，協助主管部門進行投訴處理工作；
（八）法律、法規以及市人民政府規定的其他職責。第十三條市政府集中采購機構履行下列職責：
（一）執行政府采購法律、法規以及有關規定，參與政府采購相關規定的制定，建立健全集中采購操作規程；
（二）按照規定組織實施集中采購目錄內項目的采購並參與驗收；
（三）按照規定組織實施保密、應急以及重大采購項目並參與驗收；
（四）為政府集中采購平台提供場所、網路、信息和咨詢服務；
（五）對進入政府集中采購平台的采購項目實施效益評估；
（六）對評審專家的評審過程和評審質量進行跟蹤管理；
（七）負責受理並協調對政府采購項目的詢問與質疑的答復，協助主管部門進行投訴處理工作；
（八）建立政府采購數據信息庫，進行市場調查和價格分析；
（九）法律、法規以及市人民政府規定的其他職責。
受主管部門委託，市政府集中采購機構建立和管理全市統一的政府集中采購平台，對政府采購項目進行合同備案，建立和管理供應商庫並對供應商的履約情況進行管理。
本條例所稱市政府集中采購機構，是指市人民政府設立的，對納入集中采購目錄內的采購項目組織實施采購，並對政府采購活動提供服務的專門機構。
區政府集中采購機構的職責由本條例實施細則另行規定。

Ⅳ 政府采購評審專家人數要求

法律分析：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（中華人民共和國財政部令第87號）第四十七條規定「評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數應當為5人以上單數，其中評審專家不得少於成員總數的三分之二」，《深圳經濟特區政府采購條例實施細則》第三十八條規定「采購人授權評審委員會確定中標供應商的，采購人可以派代表參加評審委員會，但采購人代表在評審委員會中所佔比例不得超過三分之一。」

法律依據：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》 第四十七條 評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數應當為5人以上單數，其中評審專家不得少於成員總數的三分之二。采購項目符合下列情形之一的，評標委員會成員人數應當為7人以上單數：

（一）采購預算金額在1000萬元以上；

（二）技術復雜；

（三）社會影響較大。

評審專家對本單位的采購項目只能作為采購人代表參與評標，本辦法第四十八條第二款規定情形除外。采購代理機構工作人員不得參加由本機構代理的政府采購項目的評標。評標委員會成員名單在評標結果公告前應當保密。

Ⅵ 深圳經濟特區政府采購條例的介紹

為規范政府采購行為，提高政府采購的效率和效益，促進公平交易，推進廉政建設，保護政府采購參加人的合法權益，根據有關法律法規，制定《深圳經濟特區政府采購條例》。該《條例》經1998年10月27日深圳市二屆人大常委會第27次會議通過；2011年12月27日深圳市五屆人大常委會第12次會議修訂，2012年2月21日深圳市第五屆人民代表大會常務委員會公告第67號公布。《條例》分總則、政府采購參加人、政府采購方式、政府采購程序、政府采購合同、質疑和投訴、監督管理、法律責任、附則9章63條，自2012年3月1日起施行。

Ⅶ 深圳經濟特區政府采購條例實施細則(2022修正)

第一章總 則第一條為了實施《深圳經濟特區政府采購條例》（以下簡稱采購條例），結合深圳經濟特區實際，制定本實施細則。第二條政府集中采購平台是為市、區政府集中采購提供采購項目的計劃承接、分派、申報以及組織實施和監督管理等的操作平台。

受市財政部門（以下簡稱市主管部門）委託，市政府集中采購機構建立和管理全市統一的政府集中采購平台。市政府集中采購機構建立和維護統一的電子化政府采購管理交易系統，建立統一規范的政府集中采購服務場所，制定統一的政府采購操作規程和統一的政府采購格式文本，提供政府采購數據信息查詢及項目咨詢等服務。第三條集中采購目錄包括通用類貨物、工程、服務及其他實行預選采購制度的采購項目。制定集中采購目錄應遵循立足實際需要、逐步擴大范圍的原則。第四條市主管部門應當會同市政府集中采購機構和相關部門，按照國家標准、行業標准，以及采購項目的實際需要制定政府采購標准，包括行政事業單位辦公設備等項目的配置標准和采購項目的技術規范。政府采購標准經市政府批准後公布執行，采購人不得超標准或超范圍采購。第五條政府采購應當扶持中小企業發展，采購人和政府集中采購機構可通過預留采購份額、評審加分、評審價格扣除、履約擔保等方式予以扶持。具體辦法由市主管部門會同有關部門根據實際情況另行制定。第六條市、區財政部門（以下簡稱主管部門）應當根據工作需要召開由監察、審計、市場監管等部門以及政府集中采購機構參加的采購工作聯席會議，通報政府采購工作情況，研究重大事項並處理重大爭議。

主管部門應當會同政府集中采購機構建立政府集中采購合作機制和信息交換平台，定期通報有關情況，研究采購政策等。

前款所稱的重大爭議是指采購文件重大異議，定標重大爭議以及其他復雜的投訴爭議等。第七條政府采購參加人可以依法成立自律性行業組織。自律性行業組織依照有關法律、法規和章程，維護采購行業和采購參加人的合法權益，組織學術研究、業務交流和咨詢服務，並接受市主管部門的監督和指導。第二章政府采購參加人第八條采購人是指依法進行政府采購的國家機關、事業單位和團體組織。采購人的法定代表人是本單位政府采購的第一責任人。

采購人應當指定采購專責人員，協助政府采購第一責任人組織本單位政府采購事務以及實施本單位的自行采購，提出政府采購決策建議，負責本單位采購項目的申報審核、內部控制、備案驗收、采購監督等事宜。第九條區政府集中采購機構履行以下職責：

（一）執行政府采購法律、法規以及有關規定，參與本級政府采購相關規定的制定。

（二）按照規定組織實施區政府集中采購目錄內項目的采購並參與驗收。

（三）按照規定組織實施保密、應急以及重大采購項目的采購及參與驗收。

（四）對進入政府集中采購平台的采購項目實施效益評估。

（五）對評審專家的評審過程和評審質量進行跟蹤管理。

（六）受理並協調對政府采購項目的詢問與質疑的答復，協助投訴處理工作。

（七）參與並配合市政府集中采購機構建立和管理政府集中采購平台、供應商庫及政府采購數據信息庫、跟標信息庫等。

（八）法律、法規以及區政府規定的其他職責。

受區主管部門委託，區政府集中采購機構對政府采購項目進行合同備案並對供應商的履約情況進行管理。

各新區集中采購機構的職責由市主管部門會同相關部門另行規定。第十條采購條例第七條第四款所稱的經市主管部門認定有組織能力的采購人應當符合下列條件：

（一）有組織自行采購的專責機構。

（二）有編制采購文件和組織采購招標的能力。

（三）有健全的政府采購內部控制制度。

（四）有與采購招標項目規模、復雜程度相適應的技術、經濟等方面的采購人員。

（五）需采購的項目為專業性強、技術含量高的特殊專用設備和服務，且年度采購額不少於三千萬元。

（六）市主管部門認定的其他條件。

自行組織采購的項目應當通過政府集中采購平台，並按照采購條例及本實施細則規定的政府采購操作流程實施。

主管部門應當對高等院校及科研機構等采購人自行組織采購的項目，採用快捷通道，實行後評估制度。

Ⅷ 深圳經濟特區政府采購條例(2012修訂)

第一章總則第一條為規范政府采購行為，提高政府采購的效率和效益，促進公平交易，推進廉政建設，保護政府采購參加人的合法權益，根據有關法律、行政法規的基本原則，制定本條例。第二條國家機關、事業單位、團體組織使用財政性資金采購貨物、工程或者服務的，適用本條例。企業使用財政性資金進行采購的，依照其他相關法律、法規執行。

納入建設工程招標投標管理范圍的工程項目，其招標投標按照有關法律、法規的規定執行；法律、法規沒有規定的，適用本條例。第三條政府采購應當遵循公開公正、公平競爭、節儉高效、誠實信用、物有所值的原則。第四條市、區政府財政部門是政府采購主管部門（以下簡稱主管部門），負責政府采購活動的監督和管理。

監察、審計、市場監管以及其他有關部門依其職責對政府采購進行監督和管理。

市、區政府的政府集中采購機構負責組織實施集中采購事務和其他相關工作。第五條市、區政府應當探索政府采購體制創新，發揮政府集中采購機構的作用，支持社會采購代理機構的發展。第六條政府采購實行計劃管理。采購人不得在政府采購計劃以外實施采購，政府集中采購機構或者社會采購代理機構不得受理政府采購計劃以外的政府采購。

市主管部門應當會同相關部門制定政府采購標准，經市政府批准後公布執行。政府采購不得超標准進行采購。第七條政府采購以集中采購為主，自行采購為輔。實行集中采購的，應當進入政府集中采購平台。

本條例所稱集中采購，是指對集中采購目錄以內以及集中采購目錄以外、集中采購限額標准以上的項目實施的采購。

集中采購目錄以內的項目，應當由政府集中采購機構負責組織實施。

集中采購目錄以外、集中采購限額標准以上的項目，由采購人按照規定委託社會采購代理機構實施采購，但其中保密、應急以及重大采購項目應當由政府集中采購機構實施。經市主管部門認定有組織采購能力的采購人，可以通過政府集中采購平台自行組織采購。

集中采購目錄以外、集中采購限額標准以下的政府采購項目，由采購人參照本條例規定自行采購。

市主管部門應當根據采購預算、規模等因素每年制定市集中采購目錄和集中采購限額標准，經市政府批准後公布執行。各區主管部門根據本條例規定製定本區集中采購目錄和集中采購限額標准，經區政府批准後公布執行。第八條市主管部門應當根據國家和本市經濟、社會發展目標，會同相關部門制定優先採購或者強制采購的措施，支持環境保護、節能減排、低碳經濟以及循環經濟產品，促進經濟結構轉型升級和中小企業發展。

前款所稱的強制采購，是指采購人、政府集中采購機構和社會采購代理機構應當在政府規定的條件和范圍內采購貨物或者服務。

采購人、政府集中采購機構和社會采購代理機構應當嚴格執行優先採購措施或者強制采購措施。第九條政府采購應當採用互聯網信息技術，建立和完善全市統一的電子化政府采購管理交易平台，推廣電子化政府采購。第十條推行政府采購從業人員專業化和職業化管理制度。市主管部門應當按照國家規定的政府采購執業資格的標准對政府采購從業人員進行培訓、考核。第二章政府采購參加人第十一條政府采購參加人是指在政府采購活動中享有權利和承擔義務的各類主體，包括采購人、政府集中采購機構、社會采購代理機構、供應商和評審專家等。第十二條采購人履行下列職責：

（一）實行行政首長或者法定代表人負責制，建立健全本單位政府采購管理制度和工作流程；

（二）根據預算編制本單位的政府采購計劃並實施；

（三）提出政府采購需求並確認采購文件；

（四）按照規定程序確定中標或者成交供應商；

（五）簽訂政府采購合同並履行驗收、結算、付款以及合同約定的其他義務；

（六）負責本單位政府采購信息統計和檔案管理；

（七）負責對本單位政府采購項目的詢問與質疑的答復，協助主管部門進行投訴處理工作；

（八）法律、法規以及市政府規定的其他職責。第十三條市政府集中采購機構履行下列職責：

（一）執行政府采購法律、法規以及有關規定，參與政府采購相關規定的制定，建立健全集中采購操作規程；

（二）按照規定組織實施集中采購目錄內項目的采購並參與驗收；

（三）按照規定組織實施保密、應急以及重大采購項目並參與驗收；

（四）為政府集中采購平台提供場所、網路、信息和咨詢服務；

（五）對進入政府集中采購平台的采購項目實施效益評估；

（六）對評審專家的評審過程和評審質量進行跟蹤管理；

（七）負責受理並協調對政府采購項目的詢問與質疑的答復，協助主管部門進行投訴處理工作；

（八）建立政府采購數據信息庫，進行市場調查和價格分析；

（九）法律、法規以及市政府規定的其他職責。

受主管部門委託，市政府集中采購機構建立和管理全市統一的政府集中采購平台，對政府采購項目進行合同備案，建立和管理供應商庫並對供應商的履約情況進行管理。

本條例所稱市政府集中采購機構，是指市政府設立的，對納入集中采購目錄內的采購項目組織實施采購，並對政府采購活動提供服務的專門機構。

區政府集中采購機構的職責由本條例實施細則另行規定。

Ⅸ 深圳經濟特區政府采購條例

第一章總則第一條為加強深圳經濟特區政府采購的管理和監督，提高財政性資金的使用效益，促進公平交易，維護市場競爭秩序，制定本條例。第二條深圳市的國家機關、事業單位或者其他社會組織使用財政性資金采購物資或者服務適用本條例。
前款所稱財政性資金是指預算內資金、預算外資金及事業收入。第三條政府采購應當遵循公開、公平、公正和效益的原則，維護社會公共利益，促進和保障國家和深圳市有關的法律、法規和社會經濟政策的貫徹和落實。第四條市人民政府應當根據勤儉節約的原則就政府采購的物資和服務制定標准。任何單位不得超標准采購。第五條市、區人民政府財政部門是政府采購的主管部門（以下簡稱采購主管部門），負責管理和監督政府采購活動。
市、區人民政府其他有關部門依其職責對政府采購進行管理和監督。第六條政府采購應當按計劃進行。
采購主管部門應當根據經批準的預算和其他財政性資金的使用計劃編制和公布采購計劃。第七條本條例所稱采購人，是指使用財政性資金采購物資或者服務的國家機關、事業單位或者其他社會組織。集中采購的，政府采購機構是采購人。
本條例所稱政府采購機構，是指政府設立的負責本級財政性資金的集中采購和招標組織工作的專門機構。
本條例所稱招標代理機構，是指依法取得招標代理資格，從事招標代理業務的社會中介組織。
本條例所稱供應人，是指與采購人可能或者已經簽訂采購合同的供應商或者承包商。第八條政府采購應當接受社會監督。
任何組織和個人有權對政府采購中的違法行為進行檢舉和控告。對檢舉和控告的有功人員，市、區人民政府應當給予獎勵。第二章采購方式第九條政府采購可以採用招標、競爭性談判、邀請報價、采購卡、單一來源采購或者其他方式。
招標以外的其他采購方式，其適用的具體條件和程序由市人民政府另行規定。第十條符合下列條件之一的，應當公開招標：
（一）合同價值十萬元以上的物資；
（二）合同價值二十萬元以上的租賃、修繕和綠化項目；
（三）合同價值十萬元以上的服務項目；
（四）采購目錄規定應當集中采購的項目。
前款各項所列金額均包括本數在內。
公開招標應當按照采購主管部門規定的方式向社會公開發布招標公告，並有至少三家符合投標資格的供應人參加投標。第十一條采購主管部門應當就集中采購的項目編制采購目錄，並根據實際需要逐步擴大集中采購的范圍。第十二條本條例第十條第一款規定金額以上的項目，有下列情形之一的，經采購主管部門同意，可以邀請招標：
（一）采購項目由於其復雜性或者專門性，只能從有限范圍的供應人處獲得的；
（二）公開招標的成本過高，與采購項目的價值不相稱的。
邀請招標應當向三家以上的供應人發出投標邀請書，並至少有三家供應人參加投標。第十三條有下列情形之一的，可以不實行招標：
（一）涉及國家安全和秘密的；
（二）采購項目只能從某一特定的供應人處獲得，或者供應人擁有對該項目的專有權，並且不存在其他合理選擇或者替代物；
（三）原采購項目的後續維修、零配件供應，由於兼容性或者標准化的需要，必須向原供應人采購的；
（四）因發生不可預見的急需或者突發事件，不宜採用招標方式的；
（五）經公告或者邀請無三家以上符合投標資格的供應人參加投標，或者供應人未對招標文件作出實質性響應而導致招標無法進行的；
（六）本條例第十條第一款規定以外的和法律、法規另有規定的其他情形。第三章招標投標程序第十四條依照本條例規定應當招標采購的，采購人應當委託政府采購機構；本級政府未設立政府采購機構的，應當委託采購主管部門指定的招標代理機構。
政府采購機構可以自行組織招標，也可以轉托采購主管部門指定的招標代理機構組織招標。第十五條公開招標的，政府采購機構或者招標代理機構（以下統稱招標機構）應當於投標截止日二十日以前發布招標公告。
招標公告包括以下主要內容：
（一）招標項目的名稱、數量；
（二）供應人的資格；
（三）招標文件發放的辦法和時間；
（四）投標時間和地點。
邀請招標的，招標機構應當於投標截止日十五日以前發出投標邀請書。邀請書的內容參照招標公告的有關規定。