供熱規章制度

⑴ 沈陽市民用建築供熱用熱管理條例

第一章總則第一條為了加強供熱用熱管理，規范供熱用熱行為，維護供熱用熱雙方的合法權益，保障供熱安全，根據相關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條在本市行政區域內從事民用建築供熱規劃、建設、經營、管理活動和用熱活動的單位和個人，應當遵守本條例。第三條市房產主管部門是本市供熱用熱主管部門。市供熱管理機構具體負責供熱用熱的監督和管理工作。

區、縣（市）供熱用熱主管部門負責本轄區供熱用熱的監督和管理工作。

發展和改革、經濟和信息化、民政、財政、人力資源社會保障、規劃、建設、行政執法、交通、質量技術監督、環保、國有資產監督管理、物價、工商等有關部門，應當在各自職責范圍內，做好相關工作。第四條供熱用熱管理應當遵循統一規劃、屬地管理、保障安全、公共利益優先、節能環保、集中供熱為主、優化資源配置、積極利用清潔能源的原則。第五條鼓勵和扶持供熱技術研究，推廣先進供熱節能環保技術，加強供熱信息化建設，推進供熱計量，提高供熱技術和管理水平。第二章規劃與建設第六條市供熱用熱主管部門應當會同市規劃主管部門、建設主管部門按照城鄉總體規劃編制供熱專項規劃，報市人民政府批准後實施。批准後不得擅自變更。確需變更的，應當報原批准機關審批。

供熱專項規劃應當根據城市發展的需要，科學配置熱源，統籌安排，合理布局，分期實施，並預留熱源以及其他供熱設施的建設用地。第七條市和區、縣（市）供熱用熱主管部門應當按照供熱專項規劃，制定供熱設施建設和改造的年度計劃，並組織實施。第八條建設單位在辦理建設工程規劃許可證前，應當向市供熱管理機構提出用熱申請，市供熱管理機構根據供熱專項規劃確定供熱方案。市供熱管理機構可以委託區、縣（市）供熱管理機構受理用熱申請，確定供熱方案。第九條新建建築的供熱設施應當符合國家現行建築設計規范溫度要求，並且按照分戶計量進行建設。

既有建築的供熱設施不符合國家現行建築設計規范要求的，應當由市和區、縣（市）供熱用熱主管部門做出安排，按照供熱設施建設和改造年度計劃，逐步進行建築節能改造和供熱系統計量改造，並且按照計劃逐步實行供熱計量收費。第十條新建建築的供熱工程竣工後，建設單位應當組織供熱單位按照國家、省和市有關規定、規范進行驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。第十一條新建建築需要進行聯網供熱的，建設單位或者自建自用房屋所有權人，應當按照規定標准交納供熱工程費。

供熱工程費的收取辦法，由市人民政府依法制定。第十二條供熱單位應當推進既有住宅供熱設施的分戶改造。應當將分戶供熱改造實施方案報所在地的區、縣（市）供熱管理機構備案。

分戶供熱改造應當嚴格執行施工規范。因實施分戶供熱改造給用熱戶裝飾裝修造成損壞的，供熱單位應當予以修復。因違反施工規范給用熱戶造成損失的，施工單位應當承擔賠償責任。

進行供熱設施改造時，用熱戶應當予以配合，街道辦事處、鄉鎮人民政府以及居民委員會、村民委員會、物業服務企業應當予以支持。第十三條供熱管理機構應當建立健全供熱工程檔案管理制度。供熱工程驗收合格後，建設單位應當向供熱管理機構和供熱單位移交供熱設施資料。第十四條市供熱管理機構根據國家有關規定對本市供熱工程中使用的產品和技術，定期制定推廣、限制、淘汰目錄並予以公布。第三章設施管理第十五條在建築工程保修期內，建築物的供熱設施由建設單位負責管理與維修。建設單位可以委託供熱單位對在保修期內的供熱設施進行管理與維修，並承擔相關費用。

在建築工程保修期外，居民住宅樓外的供熱設施和樓內的共用供熱設施由供熱單位負責管理與維修。已經分戶供熱的住宅用熱戶室內供熱設施，由用熱戶管理，更換供熱設施的費用由用熱戶承擔，因供熱事故造成損失的除外；未經分戶供熱的住宅用熱戶室內供熱設施，由供熱單位負責維修，用熱戶擅自拆改的部分除外。

非住宅用熱戶的供熱設施管理責任，由供熱用熱雙方在合同中約定。第十六條供熱設施系統維修、養護的責任單位應當按照相應的技術標准和規范定期對供熱設施系統進行檢查、維修和更新改造，並於每年9月30日前完成年度檢修，保證使用期內設備完好。

供熱單位應當按照國家有關規定提取供熱設施折舊費。

⑵ 蘭州市城市供熱管理條例

第一章 總則第一條 為加強城市供熱管理，維護供熱單位和用戶的合法權益，充分利用熱力資源，改善環境，減少污染，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條 本市行政區域內從事城市供熱規劃、建設、管理、經營的單位和用戶，均應遵守本條例。第三條 市、縣(區)人民政府應當將城市供熱納入國民經濟社會發展計劃，為加強城市供熱管理創造良好條件。
城市供熱應堅持統一規劃、合理布局、統籌安排的原則，充分發揮各類熱源能力，實施和推廣集中聯片供熱。第四條 市城市建設行政主管部門主管全市城市供熱工作。市供熱管理機構具體負責全市供熱的管理。
城關、七里河、西固、安寧四區范圍內的城市供熱管理工作由市供熱管理機構負責。
紅古區及永登、皋蘭、榆中三縣建設行政主管部門負責本縣區的城市供熱管理工作，並接受市供熱管理機構的業務指導和監督。第五條 城市供熱應當積極推廣先進技術、先進工藝、先進設備，不斷提高城市供熱效益，逐步推行天然氣等清潔能源供熱和分戶計量用熱。第二章 規劃與建設第六條 城市供熱建設應當符合城市總體規劃。市建設行政主管部門應當會同有關部門編制城市供熱建設規劃，報經市人民政府批准後組織實施。第七條 供熱工程建設，應當符合有關法律、法規、規章及國家產業政策，政府應扶持發展熱電聯產及其配套管網設施項目和集中供熱。
熱電聯產工程項目應當優先保障城市供熱。第八條 禁止在市區建設單台鍋爐容量在7兆瓦(10噸／小時)以下的燃煤供熱鍋爐。
紅古區及永登、皋蘭、榆中三縣人民政府所在地限制建設單台鍋爐容量在4．2兆瓦(6噸／小時)以下的燃煤供熱鍋爐。
已按規劃實施集中供熱的區域內，原有不符合上述規定的燃煤供熱鍋爐應限期拆除；熱電聯產供熱范圍內的燃煤供熱鍋爐，應按規劃實施進程逐步拆除。第九條 新建、改建、擴建和更新供熱鍋爐、熱網及其他城市供、用熱設施，建設單位應當向供熱管理機構提出申請，由供熱管理機構初審後，會同規劃、環保、技監、消防等有關部門進行聯合審查，經同意按規定程序辦理審批手續；待工程竣工驗收後，方可投入運行。
建設單位不得擅自修建或變更審批內容建設供熱設施。第十條 城市供熱工程，根據「誰受益、誰投資」的原則，由受益單位投資建設；對於城市重點供熱工程，各級人民政府應當給予投資，也可以採取優惠政策，多渠道籌資建設。第十一條 需採暖的建設項目須有相應的供熱方案，報經供熱管理機構同意並按規定繳納城市基礎設施配套費後，根據供熱建設規劃，統一配置、建設集中供熱設施。第十二條 集中供熱設施的工程預算、分攤份額應當報經供熱管理機構審核同意。第十三條 新建民用建築的採暖系統推行分戶計量管理系統。原有民用建築的採暖系統按分戶計量的要求逐步進行改造。第十四條 共同投資的供熱工程建設資金和城市基礎設施配套費用於供熱的資金只能用作供熱設施的建設及設備更新的改造費用，禁止挪用、佔用。第三章 供熱用熱管理第十五條 供熱單位必須具備國家規定的供熱資質。
未取得供熱資質證書的單位，不得向用戶供熱。第十六條 供熱資質等級證書，實行年度檢驗制度。
年檢不合格的供熱單位，由供熱管理機構責令限期改正；逾期未改正的，供熱管理機構可以委託有相應資質、具備管理條件的供熱單位或通過招標選擇供熱單位經營。第十七條 供熱單位的主要供熱設施、供熱能力、供熱面積、用戶等發生變化時，應到供熱管理機構辦理相應的變更手續。第十八條 凡共同投資建設的供熱設施，應當由投資單位共同參與監督管理。任何單位或個人都不得以任何形式劃撥或分配其資產。第十九條 供熱單位在接納用戶前，應當先由供熱管理機構會同供熱單位審查用熱項目的內部管網系統，合格的方可簽訂供用熱合同。第二十條 供熱單位與用戶應當簽訂供用熱格式合同。
具有供熱能力的供熱單位必須接納具備供熱條件的用戶，按規定的採暖期供熱。供用熱雙方可協商決定提前供熱或延長供熱時間。第二十一條 供熱單位必須嚴格依照合同供熱，保證供熱設施正常運行。確保用戶室內溫度晝夜不低於18攝氏度，室溫合格率不低於97％。因設備故障或不可抗力因素，不能正常供熱時，應及時組織搶修並通知用戶，同時報告供熱管理機構，盡快恢復正常供熱。
實行分戶計量的用戶，室內溫度和供熱時間由用戶自行調控，但供熱單位應當按設計供熱參數保證供熱。
因供熱單位責任連續停止供熱超過24小時的，向用戶退還當日熱費。

⑶ 遼源市城市供熱管理條例

第一章總則第一條為加強城市供熱管理，規范供熱市場秩序，維護供用熱雙方的合法權益，節約能源，促進城市供熱事業的健康發展，根據有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本條例。第二條在本市市區內從事城市供熱規劃、建設、經營、管理活動和用熱的單位、個人，應當遵守本條例。第三條城市供熱應當遵循統一規劃、保障安全、規范服務、節能環保的原則，優先發展集中供熱，鼓勵利用清潔能源供熱。第四條市人民政府應當加強對城市供熱工作的領導，建立工作協調機制，及時處理城市供熱管理工作中的重大事項。第五條市城市供熱主管部門負責本市市區內的城市供熱管理工作。發改、規劃、環保、物價、安全生產、市場監管等其他行政主管部門應當按照各自的職責，依法做好城市供熱管理的相關工作。第六條市城市供熱主管部門應當加強城市供熱信息化建設，建立城市供熱監管和服務信息平台，實現供熱信息綜合應用和數據共享。
熱源生產企業、供熱經營企業應當建立供熱信息系統，並與城市供熱監管和服務信息平台對接。第七條鼓勵和支持供熱經營企業規模化經營，加強供熱基礎設施建設，提高供熱保障能力。第八條鼓勵和扶持供熱經營企業和個人進行供熱科學技術研究，推廣先進的供熱、用熱節能環保技術，推進供熱計量，提高供熱科學技術、管理水平和供熱服務質量。第二章供熱規劃與建設第九條市城市供熱主管部門應當會同有關部門根據城市總體規劃，編制城市供熱專項規劃，報市人民政府批准後組織實施。
城市供熱專項規劃批准後不得擅自變更；確需變更的，應當履行規劃調整審批程序。第十條新建、改建、擴建城市供熱工程，應當符合城市供熱專項規劃的要求，並依法履行基本建設程序。
供熱工程的建設用地及空間，任何單位和個人不得擅自佔用或改變用途。第十一條市城市供熱主管部門應當根據城市供熱專項規劃，統籌安排熱源建設、熱量分配和管網布局，明確供熱區域和供熱方式。
建設單位應當按照市城市供熱主管部門確定的供熱方案、管網布局配套建設供熱設施，不得擅自變更供熱方案。第十二條在已建成和規劃建設的熱電聯產集中供熱范圍內，不得新建、擴建除調峰鍋爐以外的永久性燃煤鍋爐。
熱電聯產集中供熱范圍以外的區域，應當實行區域鍋爐集中供熱或清潔能源採暖；不得新建分散燃煤供熱鍋爐。第十三條熱電聯產企業應當按照以熱定電的原則，合理制定供熱期熱電聯產機組的電力生產、供應計劃，熱電協調滿足居民採暖熱負荷需求，在供熱期應當優先保障供熱，不得以電量指標限制熱電聯產機組對外供熱。第十四條採用熱電聯產熱源的供熱經營企業應當按照有關規定配套建設調峰鍋爐，並保證設施設備完好，正常運轉。第十五條新建、改建、擴建城市道路時應當依據城市供熱專項規劃同時設計和敷設供熱管線。
城市供熱管線需要穿越單位庭院、廠區或者住宅小區時，相關單位和個人應當提供必要的便利；因施工造成設施損壞的，建設單位應當及時予以修復，無法修復的，應當給予賠償。第十六條城鄉規劃、土地管理部門在審批建設項目用地時，應當保證熱源廠、熱力站、中繼泵站和供熱管線的建設用地。第十七條新建建築配套的供熱設施，需要接入集中供熱管網的，建設單位在編制設計方案前，應當就建設項目供熱條件徵求市城市供熱主管部門的意見；市城市供熱主管部門應當根據城市供熱專項規劃確定供熱方案，明確建設項目的供熱方式及熱源等。第十八條新建建築配套的供熱設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。第十九條新建建築配套供熱設施的設計應當達到下列要求：
（一）與供熱負荷相適應；
（二）符合國家、省制定的建築節能要求和供熱系統節能標准；
（三）實行分戶控制。
建設單位應當按照與供熱經營企業協商確定的供熱參數等委託設計單位編制設計方案。
建設單位應當按照設計方案進行施工，選用的設備、材料、計量器具等應當符合國家規定的產品質量標准。第二十條建設單位組織竣工驗收時，應當通知供熱經營企業參加。供熱設施未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。第二十一條並入集中供熱管網的建築，建設單位或者房屋產權人，應當向所在轄區供熱經營企業申請辦理入網手續。

⑷ 包頭市供熱條例(2022修訂)

第一條為了加強供熱管理，規范供熱市場秩序，維護供用熱雙方合法權益，根據《內蒙古自治區城鎮供熱條例》和國家、自治區有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條在本市行政區域內從事城鎮供熱規劃、設計、建設、經營、使用及相關管理活動，適用本條例。

上位法已經作出規定的，從其規定。第三條市人民政府供熱行政主管部門負責本市行政區域內的供熱管理工作。

市人民政府供熱行政主管部門可以委託供熱管理機構對本市供熱行業實施日常管理。

昆都侖區、青山區、東河區、九原區人民政府供熱行政主管部門根據市人民政府規定，負責本行政區域內的供熱管理工作。

石拐區、白雲鄂博礦區、土默特右旗、達爾罕茂明安聯合旗、固陽縣人民政府供熱行政主管部門負責本行政區域內的供熱管理工作。

包頭稀土高新技術產業開發區管理機構根據市人民政府規定，負責其區域內的供熱管理工作。

發展和改革、工業和信息化、公安、民政、自然資源、生態環境、住房和城鄉建設、交通運輸、應急管理、市場監督管理、城市管理綜合執法、水務和電力等部門按照各自職責做好供熱管理的相關工作。第四條市和旗縣區人民政府供熱行政主管部門應當加強供熱信息化建設，建立供熱監管和服務信息平台，實現供熱信息綜合應用和數據共享。

熱源單位應當建立供熱信息系統。供熱單位應當逐步建設供熱遠程智能監測調控技術平台，實現熱源、供熱管網、換熱站、用戶能耗在線監測和自動調節。熱源單位的供熱信息系統、供熱單位的供熱遠程智能監測調控技術平台應當與供熱監管和服務信息平台對接。第五條市供熱行業協會應當積極促進行業自律，建立行業服務、協調、激勵、懲戒、與政府相關部門溝通等機制，促進供熱行業健康發展。第六條鼓勵研究、開發、推廣和有計劃地應用供熱新能源、新技術、新材料、新設備。第七條市人民政府供熱行政主管部門應當會同有關部門，根據國土空間規劃編制城市供熱專項規劃，報請市人民政府批准後組織實施。

石拐區、白雲鄂博礦區、土默特右旗、達爾罕茂明安聯合旗、固陽縣人民政府供熱行政主管部門應當會同有關部門，根據國土空間規劃組織編制本行政區域供熱專項規劃，報請本級人民政府批准後，組織實施。

經批準的供熱專項規劃，任何單位和個人不得擅自變更；確需變更的，應當報原批准機關批准。第八條新建、改建、擴建建設工程需要配套建設的相應供熱設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時使用。第九條建設單位依法組織供熱工程竣工驗收時，應當邀請供熱單位參加。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。第十條新建建築、既有建築供熱設施改造的施工單位應當依法承擔供熱系統的保修責任。第十一條市和旗縣區人民政府應當建立供熱管網維修、養護、更新保障資金制度。

維修、養護、更新保障資金由市和旗縣區人民政府供熱行政主管部門、稀土高新技術產業開發區管理機構統一管理，專項用於熱用戶分戶終端計量裝置或者入戶埠以外供熱設施、設備維修、養護、更新。

供熱管網維修、養護、更新保障資金的籌集、使用和管理辦法，由市人民政府確定。第十二條供熱單位應當對供熱范圍內，熱用戶分戶終端計量裝置或者入戶埠以外供熱設施、設備承擔維修、養護、更新的責任，並承擔相關費用。

熱用戶發現室內供熱設施異常、泄漏等情況時，應當及時向供熱單位或者物業服務企業報修，供熱單位或者物業服務企業應當及時組織搶修，所發生的費用由相關責任方承擔。第十三條供熱設施發生故障需要搶修時，熱源單位或者供熱單位可以先行施工，相關單位應當予以配合；搶修開始後兩個工作日內補辦有關手續，搶修結束後三日內恢復原狀。其他法律法規另有規定的，從其規定。第十四條熱用戶應當對室內的供熱設施進行日常維修養護，確保供熱設施的完好和安全。

熱用戶確需改變室內供熱設施、擴大供熱負荷的，應當徵得供熱單位的同意，並不得影響其他熱用戶正常用熱。造成其他熱用戶不能正常採暖的，負責修復，並承擔相應責任。第十五條任何組織和個人不得實施下列危害供熱設施安全的行為：

（一）擅自連接或者隔斷供熱管網和其他供熱設施；

（二）擅自並網增容或者改變供熱設施使用性質和運行方式；

（三）在供熱管道及其附屬設施安全保護距離范圍內，建造建築物、構築物、敷設管線、裝設路燈桿；

（四）在供熱管道及其附屬設施安全保護距離范圍內，開挖溝渠、挖坑取土、種植樹木、進行打樁、頂進作業；

（五）在供熱管道及其附屬設施安全保護距離范圍內，堆放垃圾、雜物、易燃易爆物品；

（六）在供熱管道及其附屬設施安全保護距離范圍內，傾倒腐蝕性物品，排放污水、廢水；

（七）在供熱管道及其附屬設施安全保護距離范圍內，從事爆破作業；

（八）其他可能危害供熱設施安全的行為。

⑸ 廣州市集中供熱用熱管理規定

第一章總則第一條為加強本市集中供熱用熱管理，提高集中供熱的社會效益和環境效益，維護供熱、用熱雙方的合法權益，根據《中華人民共和國節約能源法》，結合本市實際情況，制定本規定。第二條本規定適用於本市行政區域內集中供熱、用熱管理。第三條本規定所稱集中供熱，是指利用熱電聯產、區域鍋爐或自備電站、工業余熱通過供熱網路輸送的熱能。
熱源生產單位是指生產和提供熱能的單位。
供熱單位是指從事供熱經營的單位。
熱用戶是指使用集中供熱熱能的單位和個人。第四條集中供熱是城市重要基礎設施之一，應根據工商業用熱和社會生活用熱的需要，採用熱電聯產，建設集中供熱的鍋爐房，充分利用工業余熱和開發地熱等多種方式，按工業發展專項規劃，有計劃、有步驟地實施。第五條廣州市經濟委員會是本市供熱用熱主管部門，負責本規定的組織實施。廣州市能源辦公室負責日常管理工作。
城市規劃、國土、市政園林、技術監督、環保、公安、勞動等有關行政管理部門在各自的職責范圍內協同實施本規定。第二章規劃及建設第六條集中供熱發展專業規劃由市供熱用熱主管部門依據城市規劃組織編制，經市城市規劃行政主管部門審核後，報市人民政府批准。第七條發展熱電聯產，應按下列規定進行：
（一）新建、擴建鍋爐單台容量在20噸／時以上，年運行4000小時以上，經濟技術論證具有明顯經濟效益的；
（二）新建工業區或熱用戶比較集中的地區；
（三）新建熱電廠按以熱定電的原則，根據供熱范圍內的熱負荷特性，選擇符合國家規定的熱化系數，一般在3．5公里的半徑范圍內不宜建第二個熱電廠，不得新建鍋爐，並停止使用舊鍋爐。第八條供熱管網建設必須符合城市集中供熱發展規劃，按國家和省的有關技術標准、規范進行設計和建設。
凡新建、改建、擴建供熱管網工程項目，須經供熱用熱主管部門會同有關部門審核同意，按規定程序報批後，方可進行。第九條承接供熱管網工程的設計和施工的單位，應持有相應資質證書，並將有關資料送市能源辦公室備案。
設計施工和質量監督應嚴格執行國家有關技術標准和規范。第十條供熱管網工程完工後，按照國家規定組織驗收，供熱用熱主管部門應當參與驗收工作，未經驗收或驗收不合格的，不得交付使用。
供熱管網工程驗收合格後，有關資料按規定送城市建設檔案部門歸檔。第十一條供熱管網建設，涉及的單位和個人必須顧全大局，服從建設需要，並配合做好管道敷設工作。不得因供熱管網的產權歸屬而妨礙供熱和用熱管網的整體規劃和建設。第三章供熱管理第十二條 熱源生產單位、供熱單位應保持和擴大供熱能力，改善供熱質量，
加強熱源的輸送和運行管理。第十三條熱源生產單位、供熱單位應當制定運行管理、供熱設施維護檢修、事故處理等規章制度，保證熱網安全運行。第十四條熱生產單位供熱系統計劃檢修，應提前72小時，臨時故障檢修應提前4小時通知熱用戶和供熱單位，並應立即組織搶修，盡快恢復供熱。第十五條熱源生產單位除正常檢修和事故處理外，不得無故停止供熱。熱源生產單位和供熱單位由於不可預見的原因減少或停止供熱時，必須及時向市能源辦公室報告，並經批准後再作出處理。第十六條供熱計量器具維護檢修應實行規范管理，熱用戶關口計量裝置的選型、校驗和維護管理，由供熱用熱主管部門委託的單位具體執行。第四章用熱管理第十七條任何單位和個人在集中供熱區域內，必須使用集中供熱的熱能，不得另建鍋爐或其他不符合規定的供熱設施。第十八條熱用戶申請或變更用熱應報市能源辦公室核准。第十九條熱源生產單位、供熱單位、熱用戶應當簽訂《供用熱合同》，明確各方權利和義務。第二十條任何單位和個人不得有下列行為：
（一）擅自接駁、改裝、拆卸、移動供熱管網、儀表等供熱設施；
（二）從供熱網線截取熱能；
（三）故意造成計量失准。第二十一條設置用熱分汽站的熱用戶，應加強運行管理，制定維護檢修、事故處理的規章制度，安全、均衡使用和節約用熱，提高用熱的效益。第五章價格管理第二十二條熱力價格應根據市場經濟的規律和熱、電合理比價的原則，兼顧熱源生產單位、供用單位、熱用戶三方的利益確定，價格標准由市供熱用熱主管部門審核，報市價格管理部門批准。

⑹ 朝陽市城市供熱條例

第一章總 則第一條為了加強城市供熱管理， 維護熱用戶（以下簡稱用戶）、供熱單位和熱源單位的合法權益，保護環境，節約能源，提高供熱質量，根據《遼寧省城市供熱條例》和其他相關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內的城市供熱（以下簡稱供熱）及相關管理活動，適用本條例。第三條供熱應當遵循統一規劃、公眾利益優先、規模化經營、保障安全和質量、規范服務和管理、節能環保的原則。第四條市政府供熱行政主管部門負責本行政區域內的供熱監督管理工作，其所屬的供熱管理機構負責監督管理工作的具體實施。縣（含縣級市，下同）供熱行政主管部門負責本行政區域內供熱的監督管理工作。
發展改革、財政、民政、公安、綜合執法、人力資源和社會保障、價格、環境保護、市場監督管理、安監等有關部門，應當按照各自職責做好供熱相關管理工作。第五條鼓勵和扶持利用清潔能源和可再生能源發展供熱事業，推廣使用安全、高效、節能、環保的供熱新技術、新工藝、新材料和新設備。第二章規劃與建設第六條市、縣供熱行政主管部門應當會同發展改革、城鄉規劃等部門，依據城市總體規劃，編制供熱專項規劃，報本級人民政府批准後實施。
經批準的供熱專項規劃，任何單位和個人不得擅自變更；確需變更的，應當報原批准機關批准。第七條市、縣供熱行政主管部門應當根據供熱專項規劃，統籌安排熱源建設和管網布局。熱源單位和供熱單位不得違反供熱專項規劃確定的管網布局和供熱方案，擅自為建設單位接入供熱管網。
符合供熱專項規劃的新建、擴建、改建供熱工程，應當經市、縣供熱行政主管部門審查同意後，按照有關規定辦理相關審批手續並由取得相應資質的中標單位進行施工。供熱工程竣工後，建設單位應當組織有供熱行政主管部門參加的供熱等相關單位按照國家和省有關規定進行驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。供熱工程涉及特種設備的，應當符合特種設備安全管理的相關規定。第八條新建建築應當按照有關規定安裝供熱計量和室溫調控裝置。未按照規定安裝的，不得進行工程竣工驗收備案。既有建築未安裝供熱計量和室溫調控裝置的，政府應當加大資金和技術扶持力度，及時組織安裝。
供熱行政主管部門應當結合實際情況，制定既有建築安裝供熱計量和室溫調控裝置的專項規劃，報本級人民政府批准後實施。
供熱計量和室溫調控裝置應當在依照有關規定檢定合格後安裝使用，並定期檢定或者更換。在保修期內，由保修單位負責維修更換；保修期滿後，由供熱單位負責維修更換。供用熱雙方對熱計量數據的准確性發生爭議時，由法定的計量檢定機構進行檢定，檢定費用由責任方承擔。第九條在已建成和規劃建設的熱電聯產集中供熱管網范圍內，不得批准新建、擴建、重復建設除供熱調峰鍋爐以外的永久性鍋爐。
熱電聯產供熱范圍以外的新建房屋和舊城改造，應當實行區域鍋爐集中供熱。在區域鍋爐供熱管網敷設范圍內，供熱單位有能力提供熱源的，不得新建分散鍋爐供熱工程。對已有的分散鍋爐，市、縣人民政府應當拆除或者改造後並入集中供熱管網，並不得向用戶收取供熱管網建設、改造費用。第十條新建、擴建、改建建築增加供熱面積的，建設單位應當按照國家有關規定交納城市基礎設施配套費。城市基礎設施配套費中用於供熱建設的資金應當按照規定納入財政預算管理，專款專用。第十一條市、縣供熱行政主管部門應當建立供熱工程檔案管理制度。新建、擴建、改建城市供熱工程驗收合格後，建設單位應向供熱主管行政部門移交熱源設施工程竣工檔案及測繪數據的電子檔案等供熱設施資料。第三章供熱與用熱第十二條供熱期為每年十一月一日零時始至次年三月三十一日二十四時止。未經市、縣人民政府批准，供熱單位不得推遲供熱或者提前停熱。經市、縣人民政府批准推遲供熱或者提前停熱的，供熱單位應當按照推遲供熱或者提前停熱日數退還用戶熱費。
遇到特殊天氣，市、縣人民政府可以根據氣象變化情況，決定提前或者延長供熱，並給予供熱單位相應補償。補償辦法由市、縣供熱行政主管部門會同財政等相關部門制定，報本級人民政府批准。

⑺ 齊齊哈爾市供熱管理辦法

第一章總則第一條為加強供熱管理，維護供熱單位和用戶的合法權益，根據國家和省有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條凡本行政區域內的供熱單位和用戶、與供熱有關的單位和個人，以及在本行政區域內進行供熱設施建設，均應遵守本辦法。
本辦法所稱供熱單位是指依法取得《供熱許可證》的供熱經營單位。
本辦法所稱用戶是指按規定用熱的單位（含產權單位和使用單位）和個人（含產權人和使用人）。
本辦法所稱供熱設施建設是指熱源、熱網的設計、建設和維修。第三條供熱工作應堅持發展集中供熱，限制和改造分散供熱的方向，實行統一規劃，統一管理的原則。第四條市、縣（市）城鄉建設行政主管部門為城市供熱的主管部門。
市、縣（市）供熱管理部門負責供熱管理工作。主要職責是：
（一）貫徹實施國家、省、市有關供熱工作的法律、法規和政策，組織實施本地區有關供熱管理的規章、制度。
（二）根據城市總體規劃，會同有關部門編制和組織實施本地區供熱專業規劃和供熱建設計劃。
（三）參與供熱工程初步設計審查、施工質量監督和竣工驗收工作。主持供熱工程施工圖設計會審。
（四）對供熱單位的供熱資質條件進行審查，發放《供熱許可證》。
（五）監督檢查《供熱合同》執行情況，對供、用熱雙方當事人的糾紛進行調節和處理。
（六）配合有關部門核定熱價，並監督執行情況。第五條公用、規劃、環保、房地、工商、物價、電業、物資、勞動等有關部門應配合供熱管理部門做好供熱管理工作。第六條對在供熱、用熱中做出突出貢獻的單位和個人，以及舉報違反本辦法的有功人員，市、縣（市）人民政府要給予表彰獎勵。第二章供熱設施建設管理第七條供熱設施建設是城市基礎設施建設的一部分，城市供熱專業規劃應符合城市總體規劃。
新建、改建、擴建的供熱工程，應按城市供熱的專業規劃及近期建設計劃進行。供熱工程除按基本建設程序報批外，須同時經市、縣（市）供熱管理部門審核同意後，方可進行建設。第八條供熱設施工程應嚴格按圖施工。工程完工後，必須按國家和地方有關技術規范進行調試，並經供熱管理部門會同有關部門進行竣工驗收合格後，方可投入運行。
熱源、管網主幹線的改拆、移動，須報供熱管理部門同意後，再報請其它申辦手續。第九條新建建築物或構築物與熱網主幹道管道間距應符合國家制定的《城市熱力網設計規范》。在規定的范圍內不得種植樹木，排放污水，挖地取土，堆放物料，以及進行其它影響管網安全的行為。第十條安裝上下水、煤氣、電纜等地下管線與熱網管線交叉或相鄰並行敷設涉及熱網管線安全的，應徵得熱管理部門同意後，方可施工。第三章供熱管理第十一條凡供熱經營單位，均應到供熱管理部門辦理審批手續，經審查合格取得《供熱許可證》後，方可進行供熱。第十二條熱源和熱網應按規定安裝監測儀器、儀表和凈化裝置。煙塵排放、噪音等指標必須控制在國家和地方規定的標准之內。第十三條供熱單位與應用戶簽訂《供熱合同》，並嚴格執行，切實按供熱管理部門批準的水溫度曲線圖供熱，保證供熱質量符合合同規定。第十四條本行政區域內採暖期自當年10月15日始至次年4月15日止。室溫不得低於攝氏十六度。第十五條供熱單位對所管轄的供熱設施應經常養護，定期維修，保證供熱設施正常運行。供熱單位因設備事故不能正常供熱時，應通知用戶並及時組織搶修，盡快恢復供熱。同時應報告供熱管理部門。第十六條供熱管理人員檢查供熱、用熱情況和處理違章事宜時，應持證上崗。任何單位和個人不得阻礙、干擾管理人員執行公務。第十七條供熱單位對當年採暖期之前熱費交納不足70％及年度前不能足額採納熱費或拒付熱費的用戶，經供熱管理部門批准，可實行限熱或不予供熱。第十八條供熱單位應制訂服務規范和標准，切實提高服務質量。
供熱工作人員應遵守職業道德，盡職盡責，秉公辦事，嚴格執法，不得利用職權營私舞弊，敲詐勒索。第四章用熱管理第十九條凡需用熱或擴大用熱的用戶，應向供熱單位提出申請，經供熱管理部門批准後，供熱單位與用熱單位方可簽訂《供熱合同》，並由供熱管理部門監督執行。

⑻ 銀川市城市供熱管理辦法

第一章 總則第一條 為了加強城市供熱管理，改善城市環境，維護供熱單位和用戶的合法權益，根據國家有關規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條 凡在本市城市建成區域內供熱的單位及用戶，均應遵守本辦法。第三條 銀川市房產管理局是本市供熱的行政主管部門（以下稱供熱行政主管部門），負責本市供熱的監督管理工作。
銀川市物業管理辦公室（以下簡稱供熱管理機構）具體負責供熱管理的日常工作。第四條 城市供熱應當堅持節約能源，減少污染，有利生產，方便生活的原則。第五條 建委、規劃、環保、技術監督、物價、工商、供電等部門，應當按照各自的職責，配合供熱行政主管部門做好城市供熱工作。第二章 供熱規劃與建設第六條 供熱行政主管部門應當會同規劃、環保等部門編制城市供熱規劃，並按規定程序報批。
經批準的城市供熱規劃，確需修改和變更的應報原審批機關批准。第七條 建設單位新建、擴建、改建鍋爐、熱交換站、泵站、熱電廠、熱網等城市供熱工程和設計方案，應當符合城市供熱規劃，並報市供熱管理機構備案後，方可施工。
建設單位按照供熱規劃建設供熱工程時，任何單位和個人不得阻撓。第八條 根據供熱規劃，規劃土地等有關部門在審批建設項目用地時應預留供熱工程建設用地。第九條 舊區房屋補建供熱設施的，室內設施初裝費由受益戶負擔，外管網建設費由所有權人按產權比例分攤或集資籌集。第十條 新建住宅工程利用現有熱源供熱的，建設單位應當與熱源單位簽訂供熱協議書，並將供熱協議書報市供熱管理機構備案。第十一條 新建房屋的供熱應積極推行分戶控制，以表計量；舊區房屋的供熱設施應當按分戶控制的要求逐步改造。第十二條 新建、擴建、改建供熱工程，應當按照國家規定推廣使用新技術、新材料。第十三條 城市建設工程影響供熱管網及設施的，建設單位在徵得產權單位同意後，應當到市供熱管理機構辦理審批手續。未經批准不得施工。第十四條 供熱工程竣工後，建設單位應向供熱管理機構提交竣工驗收資料，由供熱行政主管部門會同有關部門按照國家規定組織驗收。未經驗收或驗收不合格的，不得投入使用。第三章 供熱單位與用戶第十五條 供熱單位應當具備以下基本條件：
（一）有供熱組織機構、名稱和正常供熱需要的資金；
（二）取得相應供熱資質；
（三）有確定的供熱對象、場所和設備；
（四）有合格的司爐、熱力運行、維修、化驗等專業技術人員；
（五）國家和自治區對供熱管理規定的其他基本條件。第十六條 不符合本辦法第十五條規定之一的，應當委託有供熱資質的單位對其供熱工作進行經營管理，並簽訂合同。自合同簽訂之日起15日內到市供熱管理機構備案。第十七條 供熱單位的名稱發生變化以及供熱單位發生合並、轉產、遷移或關閉的，應向原審批機關和市供熱管理機構辦理變更手續。第十八條 供熱單位應在每年8月底以前到市供熱管理機構申請年檢，並提交下列資料：
（一）供熱單位登記表；
（二）法定代表人和安全技術負責人職務、職稱證明；
（三）鍋爐安檢、環保、消防設施資料等；
（四）上一採暖期供熱運行情況、存在的問題及整改報告；
（五）其它有關資料。第十九條 供熱單位的司爐、熱力運行、維修、檢驗等工作人員應當參加培訓，實行持證上崗。第二十條 供熱單位應建立巡檢制度，由巡檢人員配帶標志定期對用戶的室溫按照《室內溫度觀測規范》進行觀測，並做好檢查記錄。第二十一條 用戶應當遵守下列規定：
（一）不得損壞共用供熱設施和設備；
（二）不得擅自增加散熱器、拆改室內供熱設施；
（三）嚴禁取用、排放供熱系統循環水；
（四）不得向暖溝內排放污水、傾倒垃圾；
（五）不得無理阻攔、辱罵或毆打收費、巡檢等工作人員；
（六）不得影響共用採暖設施的正常維修；
（七）法律、法規的有關規定。第二十二條 用戶不再使用集中供熱設施，應當在停暖後或採暖期前一個月，向供熱單位提出書面申請，徵得產權人和供熱單位書面同意後，由供熱單位拆除。但供熱設施的拆除不得影響相鄰供熱設施的正常運行。第四章 供熱標准與收費第二十三條 採暖期為每年11月1日至次年3月31日。因特殊原因提前或延長供熱期的，由市人民政府批准。

⑼ 吉林市城區供熱管理條例(2020)

第一章總 則第一條為了加強供熱管理，維護熱用戶、供熱經營企業和熱源生產企業的合法權益，保障安全穩定供熱，促進供熱事業的發展，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市城市建成區內從事供熱規劃、建設、經營、管理和用熱活動的單位和個人，應當遵守本條例。第三條供熱遵循統一規劃、分級負責、保障安全、節能環保的原則，優先發展集中供熱，鼓勵利用清潔能源供熱，限制並逐步取消分散鍋爐供熱。第四條市供熱主管部門負責本市城市建成區供熱的管理工作。

區供熱主管部門按照職責分工負責本轄區供熱的管理工作。

發展和改革、規劃和自然資源、財政、生態環境、公安、市場監督管理、應急管理、城市管理行政執法等有關部門，按照各自職責做好供熱管理相關工作。第五條鼓勵研究、推廣供熱新技術、新設備、新能源，加強供熱系統節能改造和信息化管理，提高供熱科學技術和管理水平，逐步實現低能耗供熱和供熱計量用熱。第二章供熱規劃與建設第六條市供熱主管部門應當會同有關部門編制供熱專項規劃，經市人民政府批准後，納入城市總體規劃。

經批準的供熱專項規劃不得擅自變更。確需變更的，應當報市人民政府批准。第七條市供熱主管部門應當根據供熱專項規劃統籌安排熱源建設、熱量分配和管網布局，明確供熱區域和供熱方式。第八條新建、改建、擴建的供熱工程應當符合供熱專項規劃，並依法履行基本建設程序。

供熱工程驗收合格後，建設單位應當向市城市建設檔案管理機構移交工程建設檔案。第九條規劃和自然資源部門在審批建設項目用地時，應當保證熱源廠、熱力站和供熱管線的建設用地。第十條在已建成和規劃建設的熱電聯產集中供熱范圍內，不得批准新建燃煤鍋爐，建設供熱調峰鍋爐應當符合國家有關規定。

熱電聯產集中供熱范圍以外的新區開發和舊城改造，應當實行區域鍋爐供熱。在區域鍋爐供熱管網敷設范圍內，不得批准新建分散鍋爐供熱工程。第十一條熱電聯產熱源生產企業應當按照以熱定電的原則，合理制定供熱期熱電聯產機組的電力生產、供應計劃，優先保障供熱熱負荷需求，不得以電量指標限制熱電聯產機組對外供熱。第十二條採用熱電聯產熱源的供熱經營企業應當按照有關規定配套建設供熱調峰鍋爐，滿足調峰需要。第十三條新建、改建、擴建城市道路時應當依據供熱專項規劃同時設計和敷設供熱管線。

供熱管線需要穿越單位庭院、廠區或者住宅小區時，相關單位和個人應當提供必要的便利；因施工造成設施損壞的，建設單位應當及時予以修復；無法修復的，應當給予賠償。第十四條新建、改建、擴建工程配套的供熱設施，需要接入集中供熱管網的，建設單位在編制設計方案前，應當就建設項目供熱條件徵求市供熱主管部門意見，市供熱主管部門根據供熱專項規劃確定供熱方案，明確建設項目的供熱方式、熱源等。

建設單位應當按照供熱方案設計施工，並在工程開工前與供熱經營企業簽訂入網協議。第十五條新建、改建、擴建工程配套的供熱設施的設計應當與供熱面積相適應，滿足節能環保以及供熱參數、分戶控制等要求。

新建熱力站的，應當與居民住宅保持安全距離，降低噪音，減少環境干擾。第十六條新建、改建、擴建工程配套的供熱設施的設計、施工、監理必須由具備相應資質的單位承擔；配套的供熱設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。

建設單位組織供熱設施竣工驗收時，應當通知供熱經營企業參加。

供熱設施未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。第十七條供熱經營企業管網建設需要挖掘道路的，應當制定年度計劃報送市供熱主管部門，市供熱主管部門統籌安排供熱工程施工，嚴禁道路重復挖掘。第十八條新建建築和進行節能改造的既有建築應當按照有關規定安裝供熱計量等設施，逐步實行供熱計量收費。第十九條市、區供熱主管部門應當加強供熱信息化建設，實現信息綜合利用和數據共享。

鼓勵熱源生產企業和供熱經營企業建立供熱信息系統，提高科學管理和服務水平，並與市供熱監管和服務信息平台對接。第三章供熱管理第二十條供熱經營實行許可制度。供熱經營企業應當具備下列條件：

（一）與經營規模相適應的資金和穩定安全的熱源；

（二）與供熱規模相適應且符合國家節能環保標準的供熱設施、設備；

（三）固定的經營場所；

（四）有切實可行的經營方案和健全的管理制度；

（五）有相應從業資格的供熱技術人員和安全管理人員；

（六）法律、法規規定的其他條件。

⑽ 銀川市城市供熱管理暫行辦法

第一條為加強全市城市供熱管理，維護供熱單位和用戶的合法權益，根據國家的有關規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條城市供熱應逐步實現向集中供熱過度。供熱建設應納入城市總體規劃，並根據城市建設發展需要，有計劃地實施。第三條凡在本市城市規劃區域內經營供熱的單位及用戶，均應遵守本辦法。第四條銀川市建設委員會（以下簡稱：市建委）是全市城市供熱的行政主管部門。
銀川市城市供熱管理辦公室具體負責供熱管理日常工作。其主要職責是：
（一）貫徹執行國家和自治區、銀川市城市供熱的法律、法規、規章和政策；
（二）總結交流供熱管理的經驗，推廣供熱行業的先進技術，做好供熱管理工作；
（三）處理與供熱有關的糾紛；
（四）監督檢查本辦法的實施情況；
（五）受市建委委託查處違反本辦法的行為。第五條供熱單位應具備下列基本條件：
（一）有與供熱面積相適應的供熱設備，供熱設備必須能夠正常使用；
（二）有相應的專業管理技術人員及培訓合格的司爐、維修、化驗等人員；
（三）有滿足正常供熱需要的資金；
不具備供熱資質的單位可委託有供熱資質的單位進行經營管理。第六條新建、改建、擴建供熱工程的單位應持建設方案及審批文件到市建委備案。第七條供熱外網應由供熱單位統一建設和管理。第八條房屋的採暖系統必須在建築物地溝入口處安裝入口裝置（壓力表、溫度計）。本辦法實施前未設置的，應限期安裝。第九條供熱單位應當遵守下列規定：
（一）當年11月1日至次年3月末最後一天（計151－152公歷天）必須保證供熱，並根據實際情況或者按照市人民政府的要求提前或者延長供熱期；
（二）供熱期間保證用戶的室內採暖溫度不低於16℃；
（三）對司爐、維修等人員進行定期或者不定期的培訓，督促、檢查司爐、維修等人員持證上崗；並建立健全崗位責任制度和各項管理制度。在供熱期間向用戶公布值班地點、值班電話及服務公約；
（四）嚴格按照規定標准收取採暖費，採暖費必須專款專用，供熱單位不得改變採暖費的用途；
（五）負責供熱設備的維修、養護和更新改造（供熱單位和用戶另有協定的除外），供熱設備的維修和更新改造必須在當年9月底以前完成；
（六）供熱開始前應當進行點火調試，供熱系統的冷態試運轉及試壓、充水等工作必須在當年10月底前完成；
（七）每年9月底以前，必須到市建委按照要求登記備案，接受市建委監督檢查，並嚴格遵守環保、勞動、消防部門的有關規定。第十條供熱單位在供熱期內因意外事故或者其他不可抗拒原因需暫停供熱的，應及時通知用戶，並迅速採取有效措施恢復供熱。停熱時間超過12小時，必須報告市建委。第十一條用戶應當遵守下列規定：
（一）愛護供熱設備，保持供熱設備的完好，積極配合供熱單位對供熱設備的檢修、維護工作。用戶採暖設施達不到供熱技術要求的，必須在供熱前維修完備；
（二）不得擅自增加散熱器，擴大採暖面積或者拆改室內採暖設備；
（三）嚴禁取用供熱系統循環水；
（四）按照規定的期限、標准向供熱單位交納採暖費。第十二條供熱單位與用戶應按合同法的要求簽定供熱合同，明確雙方的權利和義務。供熱合同內容應包括供、停暖日期、供熱參數、室內溫度、事故及維護、收費標准和結算辦法、用戶應遵守的規定等。第十三條任何單位和個人不得占壓供熱管線，不得在供熱管線安全防護范圍內修建建築物、構築物；不得堆料、排放污水、挖坑取土、爆破作業。第十四條凡新參加集中供熱的用戶應向供熱單位繳納供熱增容費。第十五條供熱單位違反本辦法的，由市建委視情節輕重，給予下列處罰：
（一）供熱工程建設方案及審批文件未進行備案的，責令其補辦手續，並處以500元以下的罰款；
（二）在規定的供熱期間擅自推遲或者提前結束供熱或因管理不善等原因造成停止供熱的，責令其立即供熱，並按停止供熱天數每天處以500元罰款，同時將未供熱期間的採暖費退還給用戶；
（三）因供熱單位責任造成用戶室內溫度連續10日達不到16℃的，責令限期改正，逾期不改的處以1000元至2000元罰款；
（四）每年不按規定到市建委登記的，處以500元至1000元罰款。