淮南市市政設施管理條例

❶ 淮南市城市市容和環境衛生管理條例

第一章總則第一條為加強城市市容和環境衛生管理，建設整潔、優美、文明、有序的現代化城市，促進社會經濟發展和精神文明建設，根據國家法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市市區、建制鎮、獨立工礦區、經濟技術開發區的城市建成區。第三條城市市容和環境衛生工作實行統一領導、分級管理、分工負責、專業人員管理與群眾管理相結合的原則。第四條淮南市市容管理局是市人民政府城市市容和環境衛生行政主管部門（以下簡稱市容行政主管部門），依法主管城市市容和環境衛生工作。主要職責是：
（一）貫徹實施有關城市市容和環境衛生管理的法律、法規；
（二）編制、組織實施城市市容和環境衛生事業發展規劃；
（三）組織有關部門搞好城市市容和環境衛生設施的建設和維護；
（四）對各地區、各部門城市市容和環境衛生工作組織協調、指導、監督、檢查，開展市容環境衛生的專項整治；
（五）依法查處違反城市市容和環境衛生管理的行為；
（六）對城市市容和環境衛生管理依法收取的各項經費和支出實施監督管理。
區、鎮人民政府和街道辦事處依照市人民政府規定的職責，負責轄區內城市市容和環境衛生的管理工作。第五條各級人民政府應當加強城市市容和環境衛生的法律、法規和科學知識的宣傳教育，提高公民的城市市容和環境衛生意識，養成良好的公共衛生習慣。第六條城市規劃、工商、公安、交通、房地產、公用、衛生、環保、郵電等部門應當按照各自職責，協同市容行政主管部門，做好城市市容和環境衛生管理工作。
依法應由市容行政主管部門審查的事項，未經審查或審查不合格的，有關部門不得辦理批准手續。第七條任何單位或個人都有維護城市整潔、優美、文明的義務，並有權勸阻、舉報違反城市市容和環境衛生管理的行為。在城市市容和環境衛生管理工作中做出顯著成績者，由市、區人民政府予以表彰或獎勵。第二章城市市容管理第八條城市主要道路兩側建築物和各類設施應保持外型完好、美觀、整潔，符合國家規定的市容標准。影響市容和危及安全的，產權所有人或使用人應當及時整修、改造或拆除。第九條城市道路應保持平坦暢通，路面出現坑槽、癰包、積水，或城市供水、供氣、排水、排污管道出現溢漏時，產權管理單位應及時修復。第十條改建、裝修城市主要道路兩側的門面，應經城市規劃管理部門批准。批准機關在審查施工設計方案時應徵得市容行政主管部門同意。其造型、裝飾應當美觀，並與周圍環境相協調。第十一條城市主要道路兩側的商店等單位設置的遮陽雨棚，須採取懸掛方式，並要整潔美觀、安全，高度不得低於2．4米，寬度不得超過人行道。
主要道路兩側建築物的陽台、外走廊、窗外、房頂不得堆放、吊掛或搭蓋影響市容的物品和設施。
市區主要道路兩側禁止在臨街牆體2米以下設置空調壓縮機和排氣扇。灰渣、廢水以及廢氣排放口不準朝向道路。第十二條城市道路兩側可選用透景或半透景的圍牆、柵欄或者綠籬、花壇（花池）、草坪等作為分界，美化城市。一般不準新建實體圍牆。第十三條市區陳洞路、淮濱路、國慶中路、人民路、洞山中路、洞山西路、三座窯路、朝陽中路、舜耕路、淮舜中路、龍湖路、民主路、蔡新路、蔡壽東路、泥河路等十五條城市主要道路和市人民政府規定的其他道路禁止店外經營、佔道作業、堆放物料、沖洗車輛，嚴格限制搭建商亭、擺攤設點。
在前款規定的主要道路和其他城市道路設立攤點商亭必須經市容行政主管部門批准。
因進行工程建設施工，需搭建臨時建築物或臨時堆放物料的，應按《淮南市市政工程設施管理條例》規定，辦理批准手續。第十四條在城市市區主要道路兩側開設早、夜市飲食攤群，由市容行政主管部門會同工商、衛生等部門進行規劃，報市人民政府批准。
設置飲食攤群要有上下水設施。攤點經營者應定點、定時經營，保持攤位整潔，並自備垃圾容器及時清運垃圾。
市容、工商行政主管部門應指定專人巡迴檢查，加強管理。第十五條城市道路兩側施工現場應當設置施工圍牆。材料、機具和施工污水不得堆放、流溢場外；建築垃圾及時清運；出入口應當硬化路面，施工車輛車輪不得帶泥行駛；工程竣工後應及時清理、平整現場。

❷ 淮南市城市規劃管理條例

第一章總則第一條為了加強城市規劃管理，保護城市規劃的制定和實施，不斷提高和改善生活環境質量，促進城市建設和社會經濟的發展，根據《中華人民共和國城市規劃法》和《安徽省實施辦法》，結合本市實際情況，制定本條例。第二條在本市行政區域內制定和實施城市規劃，以及在城市規劃區內進行各項建設，必須遵守《中華人民共和國城市規劃法》、《安徽省實施辦法》及本條例。第三條本條例所稱城市規劃區是指淮河以南田家庵、大通、謝家集、八公山區的全部區域，淮河以北的潘集區政府所在地、建制鎮、工礦區，以及其它因城市建設和發展需要實行規劃控制的區域。
城市規劃區的具體范圍，由市人民政府在編制的城市總體規劃中劃定。第四條市城鄉建設行政主管部門是市人民政府的城市規劃行政主管部門，依法主管全市城市規劃的編制、實施和監督管理工作，核發《建設工程選址意見書》、《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》（簡稱「一書兩證」）。
區城鄉建設行政主管部門是區人民政府的城市規劃管理部門，在市規劃行政主管部門的指導下，具體負責下列城市規劃管理工作：
（一）參與或組織本行政區域內城市規劃的編制；
（二）監督本行政區域內規劃的實施，依法查處、制止違法建設；
（三）參與或組織對本行政區內建設工程的規劃驗收；
（四）承辦市規劃行政主管部門具體委託的城市規劃管理的其他工作。
市經濟技術開發區規劃管理工作由市規劃行政主管部門負責，也可以根據市人民政府的決定，在開發區設立派出機構，負責開發區的規劃管理工作。
鄉（鎮）人民政府和街道辦事處協助規劃管理部門做好村鎮和城市規劃管理工作。第五條任何單位和個人都有權檢舉、控告違反城市規劃的行為，城市規劃行政主管部門應及時查處並負責答復。第六條各級人民政府和有關部門應經常檢查各項城市規劃的實施情況，及時制止和糾正各種違反規劃的行為。
市、區人民政府每兩年應將城市規劃實施情況向同級人民代表大會或其常務委員會作一次報告；各有關專業主管部門對本專業規劃執行情況每年向市人民政府作一次報告。第二章城市規劃的編制和管理第七條城市的總體規劃、分區規劃、詳細規劃和專業規劃實行分級編制、分級審批。編制和審批程序按照《中華人民共和國城市規劃法》和《安徽省實施辦法》的規定執行。
各項規劃在制定過程中，應聽取和採納社會公眾的合理意見和建議。第八條城市主要地段的詳細規劃，包括車站、港口、居住區、綜合開發區、體育中心、文化中心、醫療中心、主要街道、風景區、停車場、大型園林綠地等。第九條與城市總體規劃相關的專業規劃，必須與國民經濟和社會發展計劃相銜接，由市規劃行政主管部門會同有關專業主管部門組織編制。第十條在城市規劃區內應根據城市建設的需要，編制控制性詳細規劃，作為規劃管理和審批建設工程的依據。
控制性詳細規劃應確定規劃地區各類用地的界限和適用范圍，提出建築高度、密度和技術指標，規定各類用地適建、不適建的建築類型，規定建築物後退紅線的位置、控制點座標和標高，確定交通出入口方位、工程管線的走向和工程設施的用地界限。
近期建設區域應編制修建性詳細規劃。建設單位向市規劃行政主管部門取得規劃設計要點後，必須委託具有規劃設計資格的單位編制修建性詳細規劃，報市規劃行政主管部門審批。第十一條經批準的各項城市規劃，必須嚴格執行。任何單位和個人都不得擅自改變，確需調整修改時，應按法定程序提出和審批。第三章新區開發和舊區改建第十二條城市新區開發和舊區改建必須堅持統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設的原則，堅持經濟效益、社會效益和環境效益的統一。第十三條住宅小區的新建或改建應當按照規定的定額指標配置市政公用設施和文化、衛生、教育、生活服務及其他配套設施。相關建設應同步進行。
企事業單位自建獨立生活區，必須負責生活區內市政公用設施、公共建築設施的建設，還必須承擔與城市公共設施相銜接的配套建設。第十四條按規劃建成的地段和住宅區內，不得改變土地和房屋的使用性質，不得插建、擴建各類建築物（含加層和屋頂搭建）。對需增設的小型公共服務設施，市規劃行政主管部門在廣泛徵求居民意見後從嚴控制審批。
要在重要地段和居住小區的明顯處設置詳細規劃平面圖和《規劃管理守則》，為公眾監督提供依據和標志。

❸ 淮南市城市市容和環境衛生管理條例(2004修正)

第一章總則第一條為加強城市市容和環境衛生管理，建設整潔、優美、文明、有序的現代化城市，促進社會經濟發展和精神文明建設，根據國家法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市市區、建制鎮、獨立工礦區、經濟技術開發區的城市建成區。第三條城市市容和環境衛生工作實行統一領導、分級管理、分工負責、專業人員管理與群眾管理相結合的原則。第四條淮南市市容管理局是市人民政府城市市容和環境衛生行政主管部門（以下簡稱市容行政主管部門），依法主管城市市容和環境衛生工作。主要職責是：
（一）貫徹實施有關城市市容和環境衛生管理的法律、法規；
（二）編制、組織實施城市市容和環境衛生事業發展規劃；
（三）組織有關部門搞好城市市容和環境衛生設施的建設和維護；
（四）對各地區、各部門城市市容和環境衛生工作組織協調、指導、監督、檢查，開展市容環境衛生的專項整治；
（五）依法查處違反城市市容和環境衛生管理的行為；
（六）對城市市容和環境衛生管理依法收取的各項經費和支出實施監督管理。
區、鎮人民政府和街道辦事處依照市人民政府規定的職責，負責轄區內城市市容和環境衛生的管理工作。第五條各級人民政府應當加強城市市容和環境衛生的法律、法規和科學知識的宣傳教育，提高公民的城市市容和環境衛生意識，養成良好的公共衛生習慣。第六條城市規劃、工商、公安、交通、房地產、公用、衛生、環保、郵電等部門應當按照各自職責，協同市容行政主管部門，做好城市市容和環境衛生管理工作。
依法應由市容行政主管部門審查的事項，未經審查或審查不合格的，有關部門不得辦理批准手續。第七條任何單位或個人都有維護城市整潔、優美、文明的義務，並有權勸阻、舉報違反城市市容和環境衛生管理的行為。在城市市容和環境衛生管理工作中做出顯著成績者，由市、區人民政府予以表彰或獎勵。第二章城市市容管理第八條城市主要道路兩側建築物和各類設施應保持外型完好、美觀、整潔，符合國家規定的市容標准。影響市容和危及安全的，產權所有人或使用人應當及時整修、改造或拆除。第九條城市道路應保持平坦暢通，路面出現坑槽、癰包、積水，或城市供水、供氣、排水、排污管道出現溢漏時，產權管理單位應及時修復。第十條政府鼓勵城市道路兩側建築物和門面房的裝飾裝修。裝飾裝修應符合城市規劃、市容、交通和安全的要求，並接受有關部門的監督管理。第十一條城市主要道路兩側的商店等單位設置的遮陽雨棚，須採取懸掛方式，並要整潔美觀、安全，高度不得低於2.4米，寬度不得超過人行道。
主要道路兩側建築物的陽台、外走廊、窗外、房頂不得堆放、吊掛或搭蓋影響市容的物品和設施。
市區主要道路兩側禁止在臨街牆體2米以下設置空調壓縮機和排氣扇。灰渣、廢水以及廢氣排放口不準朝向道路。第十二條城市道路兩側可選用透景或半透景的圍牆、棚欄或者綠籬、花壇（花池）、草坪等作為分界，美化城市。一般不準新建實體圍牆。第十三條市區主要道路和市人民政府規定的其他道路禁止店外經營、佔道作業、堆放物料、沖洗車輛；設立攤點商亭的，須經市容行政主管部門批准。
因進行工程建設施工，需搭建臨時建築物或臨時堆放物料的，應按《淮南市市政工程設施管理條例》規定，辦理批准手續。第十四條在城市市區主要道路兩側開設早、夜市飲食攤群，由市容行政主管部門會同工商、衛生等部門進行規劃，報市人民政府批准。
設置飲食攤群要有上下水設施。攤點經營者應定點、定時經營，保持攤位整潔，並自備垃圾容器及時清運垃圾。
市容、工商行政主管部門應指定專人巡迴檢查，加強管理。第十五條城市道路兩側施工現場應當設置施工圍牆。材料、機具和施工污水不得堆放、流溢場外；建築垃圾及時清運；出入口應當硬化路面，施工車輛車輪不得帶泥行駛；工程竣工後應及時清理、平整現場。第十六條禁止在城市主要道路兩側的建築物、城市雕塑、行道樹、電線桿以及其他市政公用設施上張貼、刻畫、懸掛雜物。
節日和慶典活動標語及裝飾點綴物品採取懸掛方式。懸掛過街橫幅，不得影響交通和安全，節慶活動過後應及時拆除。

❹ 淮南市城市建設檔案管理條例

第一章總 則第一條為了規范城市建設檔案管理，加強城市建設檔案的收集、整理工作，有效地保護和利用城市建設檔案，根據《中華人民共和國檔案法》、國務院《建設工程質量管理條例》和其他有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市城市規劃區內城市建設檔案的收集、整理、移交、接收、保護、利用等活動。
本條例所稱城市建設檔案，是指在城市規劃、建設和管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的歷史記錄。第三條市人民政府應當加強對城市建設檔案工作的領導，將城市建設檔案事業納入國民經濟和社會發展規劃，健全城市建設檔案管理機構，將城市建設檔案事業經費列入財政預算。第四條市人民政府建設行政主管部門負責本市城市建設檔案管理工作。發展改革、城鄉規劃、國土資源、房地產管理、水利、交通運輸、人民防空、經濟和信息化等部門按照各自職責，依法做好城市建設檔案管理的有關工作。
市城市建設檔案管理機構負責城市建設檔案的日常管理工作，接受市檔案行政管理部門的監督和指導。第二章移交和接收第五條下列城市建設檔案應當向市城市建設檔案管理機構移交：
（一）建設工程檔案，包括工業與民用建築、市政基礎設施、公用基礎設施、交通基礎設施、園林建設、風景名勝建設、市容環境衛生設施建設、城市防洪、抗震、人民防空等建設工程檔案；軍事工程中，除軍事禁區和軍事管理區以外的穿越城市行政區域的地下管網（線）走向和有關隱蔽工程的位置圖。
（二）城市地下建築物、構築物以及供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、有線電視、工業等地下管網（線）工程檔案和普查、補充測繪檔案。
（三）建設系統各專業管理部門形成的建設系統業務管理檔案和業務技術檔案。
（四）有關城市規劃、建設、管理的方針、政策、法規、計劃方面的文件、科學研究成果和城市歷史、自然、經濟等方面的基礎資料。
（五）其他具有保存價值的城市建設資料。第六條建設單位應當在辦理建設工程規劃許可證、建築工程施工許可證時，與市城市建設檔案管理機構簽訂工程檔案移交責任書。責任書應當明確工程檔案的移交內容、期限、有關要求和其他事項。第七條工程資料的形成、收集、整理應當與工程進度同步，保證工程檔案的真實、准確、完整。第八條建設單位應當按照有關規定向市城市建設檔案管理機構移交紙質檔案、聲像檔案、電子檔案。
紙質檔案應當為原件，歸檔范圍和質量應當符合國家標准。
聲像檔案、電子檔案的歸檔范圍和質量應當符合相關規定。電子檔案的內容應當與相應的紙質檔案一致。第九條建設單位在組織工程竣工驗收前，應當向市城市建設檔案管理機構申請工程檔案預驗收。
市城市建設檔案管理機構應當自收到建設單位預驗收申請之日起十個工作日內預驗收完畢。工程檔案符合要求的，出具工程檔案認可文件；不符合要求的，提出補充、完善的要求，由建設單位重新提請預驗收。
建設單位在取得工程檔案認可文件後，方可組織工程竣工驗收。
市人民政府投資主管部門組織或者委託組織進行竣工驗收的市級重大建設項目，由市檔案行政管理部門組織工程檔案驗收。第十條建設單位應當在建設工程竣工驗收合格之日起九十日內，向市城市建設檔案管理機構移交一套符合相關規定的建設工程檔案。第十一條地下建築物、構築物以及地下管網（線）工程竣工驗收前，建設單位應當組織竣工測繪，形成竣工測繪成果。在竣工驗收合格之日起十五日內，向市城市建設檔案管理機構移交測繪成果。第十二條地下管網（線）普查、補充測繪形成的檔案，應當在普查、測繪結束之日起九十日內移交市城市建設檔案管理機構。第十三條停建、緩建工程的檔案，暫由建設單位保管。建設單位被撤銷或者注銷的，工程檔案應當向上級主管部門或者市城市建設檔案管理機構移交。第十四條改建、擴建的工程項目，建設單位應當據實修改、補充和完善原工程檔案。凡結構和平面布置等改變的，應當重新編制工程檔案，並在工程竣工驗收合格之日起九十日內向市城市建設檔案管理機構移交。第十五條建設系統各專業管理部門形成的具有長期和永久保存價值的業務管理和業務技術檔案，在本單位保管使用一至五年後，應當按照規定向市城市建設檔案管理機構移交。

❺ 淮南市城市管理條例

第一章總 則第一條為了加強城市管理，提高城市公共服務水平，創建文明、和諧、宜居的城市環境，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市城市規劃區內的城市管理活動。第三條本條例所稱城市管理，是指對城市公共基礎設施、公共客運交通、道路交通安全、市容環境衛生、環境保護、園林綠化等公共事務和秩序進行服務和管理的活動。第四條城市管理遵循以人為本、政府主導、公眾參與、服務為先、依法管理的原則。第五條城市管理實行市人民政府統一領導，市、區人民政府分級負責，以區人民政府為主，部門聯動的管理體制。第六條各級人民政府應當創新城市管理的運行服務機制，引導和支持社會力量參與城市管理，實行環境衛生作業、園林綠化養護、市政設施建設和維護等事項的市場化運作，推動政府公共服務社會化和市場化。第七條市、區人民政府應當將城市管理工作納入國民經濟和社會發展規劃，制定城市管理工作目標和年度計劃，根據區域面積、人口數量、管理需求等，合理配置城市管理行政執法人員，建立與城市管理工作相適應的資金投入和保障機制，提高城市管理水平。第八條市城市管理委員會對城市管理工作進行組織、指導、監督、考核，協調處理城市管理的重大問題，履行下列職責：
（一）制定城市管理工作計劃、實施方案和考核標准；
（二）組織城市管理部門聯合執法活動；
（三）考核評價城市管理工作；
（四）引導公眾參與城市管理工作；
（五）承擔市人民政府交辦的其他城市管理工作。
市城市管理委員會設立辦公室，辦公室設在市城市管理行政執法部門，負責城市管理委員會的日常工作。第九條城市管理行政執法部門和城鄉規劃、城鄉建設、公安、工商行政管理、環境保護、交通運輸、食品葯品監督管理、商務、衛生、水利等城市管理相關部門在各自職責范圍內做好城市管理工作。第十條鄉鎮人民政府（街道辦事處）按照職能，做好轄區內城市管理的具體工作，指導、督促村民（社區居民）委員會和有關單位開展城市管理相關工作。
村民（社區居民）委員會應當協助鄉鎮人民政府（街道辦事處）做好城市管理工作，及時發現、報告本區域內城市管理中存在的問題，組織、動員、指導有關單位和個人參與城市管理活動。第十一條供水、供電、供氣、供熱、郵政、通信、公共交通和物業服務等單位，在各自經營服務范圍內按照服務合同約定提供公共服務，承擔設施維修養護責任，配合做好城市管理工作。第十二條公民、法人和其他組織應當積極參與文明城市創建活動，愛護城市公共基礎設施和花草樹木，維護市容環境衛生整潔和公共秩序，支持、配合城市管理活動，並有權對違反城市管理的行為進行勸阻、舉報。第十三條各級人民政府應當廣泛宣傳城市管理有關的法律、法規，引導、鼓勵和支持公眾參與城市管理志願服務，促進城市管理志願服務事業的發展。
城市管理志願者協會負責組織城市管理志願者開展志願服務活動。第二章管理規范與標准第十四條編制城市公共基礎設施、公共客運交通、市政工程管線、城市空間開發利用、環境治理等專項規劃，應當根據城市總體規劃，與相關規劃相協調、相銜接，科學論證、民主決策，並聽取公眾意見。
各專項規劃不得擅自變更；確需變更的，應當依照法定程序報請批准。第十五條城市新區開發和舊區改建應當堅持統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設的原則，堅持經濟效益、社會效益和環境效益相統一。
新建住宅小區應當按照國家有關規定和城市規劃的要求，同步配套建設相應的市政公用設施和文化、教育、衛生、通信、綠化、生活服務及其他配套設施。
住宅小區配套建設的公用設施，不得擅自改變規劃用途。第十六條建（構）築物的容貌應當達到下列要求：
（一）造型、色調和風格與周圍景觀相協調，不得擅自改變原設計色調、風格；
（二）外立面保持整潔、完好和安全，並按照有關規定粉刷、修飾和維護；
（三）防盜網、遮陽篷、空調設備托架等附屬設施，應當符合相關安全標准，不得影響建築物容貌；
（四）頂部、平台、外走廊、外牆等保持整潔，不得堆放（吊掛）雜物、違法搭建附屬設施；
（五）新建、改建、擴建建（構）築物，按照設計標准統一設置陽台和窗戶的護欄、空調設備托架等設施。

❻ 淮南市市政設施管理條例(2010修訂)

第一章總 則第一條為了加強市政設施管理，保障市政設施完好，充分發揮市政設施功能，保護和改善城市生產、生活環境，促進經濟和社會發展，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市城市規劃區內市政設施的規劃、建設、養護、維修、使用和管理。第三條市政設施實行統一規劃、配套建設、協調發展和建設、管理、養護並重的原則。第四條市城鄉建設行政主管部門負責本市市政設施的監督管理，市政設施管理機構具體負責市政設施的日常監督管理和養護維修。

區人民政府和淮南經濟開發區、毛集社會發展綜合實驗區的管理機構按照分級管理的原則，負責本轄區內市政設施的管理和養護。分級管理的職責劃分，由市人民政府確定。

工業園區、獨立工礦區、企事業單位、住宅小區范圍內的市政設施的管理維護，由其管理機構、產權單位或者物業服務企業負責，並接受城鄉建設行政主管部門的監管。

城鄉規劃、公安、交通、市容、工商、環保、水利等行政主管部門及各類管線所有人、管理人應當按照各自職責，做好市政設施管理的相關工作。第五條市政設施的建設資金可以採取政府投資、受益人出資或者其他方式籌措。第六條市政設施可以實行有償使用。有償使用的項目、標准和期限，按照國家規定的管理許可權和審批程序報經批准後執行。第七條任何單位和個人都應當依法使用、保護市政設施，並有權對損壞市政設施的行為進行勸阻、制止和檢舉。第八條城鄉建設行政主管部門、市政設施管理機構應當建立突發事件的應急處置機制。第二章規劃與建設第九條市城鄉建設行政主管部門應當根據經濟社會發展需要和城市總體規劃，會同城鄉規劃等行政主管部門擬訂市政設施專業規劃，經依法批准後執行。

城鄉建設行政主管部門應當根據市政設施專業規劃，編制市政設施年度建設計劃，經批准後實施。第十條城市供水、排水、供氣、供熱、供電、通信、有線電視、消防、公共交通、園林綠地、環境衛生、交通安全、無障礙設施等依附於城市道路的各類設施，應當與城市道路同步建設。

前款規定各類設施的建設工程竣工驗收合格後，建設單位應當在十五日內將相關資料報送市城鄉建設行政主管部門和其他有關部門備案。第十一條市政設施的規劃、設計、施工、監理、驗收應當執行國家規定的技術標准、規范和操作規程。

承擔市政設施規劃、設計、施工、監理的單位，應當具有相應資質。

外地市政設施設計、施工、監理企業到本地承攬業務，應向市城鄉建設行政主管部門備案。第十二條市政設施（含住宅小區市政設施）規劃、設計方案的評審，應當有市政設施管理機構參加。第十三條建設工程毗鄰市政設施的，應當按照國家規定留出安全間距。依附於市政設施的各類設施及其地下管線，應當按規范設置明顯標志，採取防護措施。第十四條新建、改建、擴建城市橋涵時，應當按照有關設計規范，同步設置限載、限高、限寬等警示標志、交通通航標志。第十五條單位或者個人確需對城市道路進行改建的，應當經市城鄉建設行政主管部門同意，並按批準的方案實施。第十六條新建化糞池等接納生活廢水、污水的設施，應當建在城市道路規劃紅線范圍以外。現有設置在城市道路規劃紅線范圍內的化糞池，由產權所有人負責疏浚，保障暢通，並逐步遷出。第十七條新建、改建、擴建市政設施竣工後，建設單位應當及時組織竣工驗收。驗收合格後方可交付使用。

政府投資建設的市政設施竣工後，由城鄉建設行政主管部門組織驗收。

其他方式投資建設的市政設施以及住宅小區、工業園區等含有配套市政設施的建設項目完工後，建設單位應當通知市政設施管理機構參加驗收。

建設單位應在竣工驗收合格後十五日內將工程竣工驗收的相關資料報送市政設施管理機構備案。第十八條市政設施的建設實行工程質量保修制度。工程質量保修期限按照有關法律法規確定。保修期內出現工程質量問題，由責任單位負責保修。第三章養護與維修第十九條市政設施的管理和養護由產權所有人、管理人負責。

獨資或者合資建設的城市市政設施，實行統一的行業管理，由城鄉建設行政主管部門對其養護維修和安全管理進行指導、監督。

在建和未移交市政設施管理機構的市政設施，由建設單位負責管理和維護。

市政設施的養護、維修應當逐步推行市場化運作，通過招標方式確定維護單位。

❼ 淮南市政府性投資工程建設項目管理辦法

第一章總則第一條為規范政府投資行為，加強政府性投資工程建設項目管理，合理控制工程造價，根據《中華人民共和國建築法》《中華人民共和國招標投標法》《安徽省工程建設造價管理條例》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱政府性投資工程建設項目（以下簡稱政府項目），是指使用財政資金以及其他政府性資金投資建設的工程建設項目，主要包括公共服務、公共基礎設施、生態環境保護、社會管理以及其他工程建設項目。

利用外國政府貸款或國際金融組織貸款的項目，其招標活動、工程變更、資金支付條件、程序等有特別規定的，從其規定。

政府與社會資本合作項目的建設管理，按照國家和省有關規定執行。第三條政府項目決策應當科學、民主、依法，嚴格履行基本建設程序，按照批準的投資、規模、標准進行建設。第二章決策與計劃第四條政府項目實行項目儲備制度。項目儲備庫包括3年項目儲備計劃、年度投資項目建設計劃。列入3年項目儲備計劃的項目，由相關部門對項目的必要性和可行性進行論證，報請市政府批准後開展項目前期工作。項目立項批復後，方可開展可行性研究、初步設計等前期工作。

已列入本級政府投資項目年度計劃或相關專項建設規劃，建設內容簡單、項目總投資1000萬元以下的規模較小項目，如無特殊需要外，可以將項目建議書與可行性研究報告合並審批。第五條發展改革部門結合政府項目前期工作完成情況，征詢有關部門意見並綜合平衡後，編制3年滾動計劃及年度計劃。年度計劃內項目原則從政府投資3年滾動計劃項目庫中篩選。項目申報單位原則上在每年8月份前將擬納入下一年度計劃項目報發展改革部門，發展改革部門會同相關部門審查後，編制下一年度投資計劃草案。第六條列入政府項目年度計劃的項目包括續建項目、新建項目和前期工作項目。

列為新建項目，其項目建議書、可行性研究報告已經批准，資金來源已經落實，以及經同級政府認可符合其他有關條件的項目。第七條發展改革部門會同相關部門提出本級政府項目年度計劃，提請同級人民政府審議，經審定的年度投資計劃報同級人大常委會備案。

項目年度計劃應當註明項目名稱、建設內容及規模、項目總投資、開工時間、建設工期、年度投資額及資金來源、投資主體、項目建設單位等內容。第八條經批准下達的政府項目年度計劃，不得擅自變更。年度計劃執行中，確需調整項目及有關內容的，發展改革部門應當會同有關部門提出調整意見，提請同級人民政府審議。第九條政府項目有關行政管理部門，其主要職責如下：

（一）發展改革部門負責編制政府項目儲備計劃和年度計劃，負責項目建議書、可行性研究報告、初步設計的批復；

（二）國土資源部門負責項目用地預審、用地報批、征地供地、不動產登記等工作；

（三）城鄉規劃部門負責項目選址、用地規劃和工程規劃許可，並根據情況徵求人防、消防、供電等部門意見；

（四）公共資源交易監督管理部門負責項目的招標投標監管工作，對公共資源進場交易項目的交易過程實施監督，會同有關主管部門對項目履約行為進行監督；

（五）建設部門負責核發建築施工許可證，負責政府項目質量安全監督；

（六）工程建設管理部門負責監督政府項目的施工及合同的履行，負責項目監理的招標工作，申辦項目的施工許可，負責建設過程有關管理工作；

（七）財政部門按照年度投資計劃和預算批復，負責安排、撥付項目資金，並對項目財政資金的使用進行監督管理；

（八）審計部門負責對項目前期准備、建設實施、竣工決算階段進行審計監督。

環境保護、交通運輸、水利、林業、公安、安全生產監管、人防、城市管理等部門和供電、供水、供氣等單位，按照各自職責做好相關工作。

各縣、區人民政府負責組織實施政府項目徵收補償安置和投資建設環境保障等工作。第三章項目管理第十條政府項目的前期工作包括項目建設書、可行性研究、初步設計、施工圖設計，辦理土地、規劃、環評等手續。

區分不同項目，原則上按下列規定組織開展項目前期工作：

（一）屬公益性基本建設項目，由發展改革部門組織有關主管部門實施；

（二）屬市政工程項目，由建設行政主管部門負責；

（三）屬水利項目，由水行政主管部門負責；

（四）屬交通項目，由交通行政主管部門負責；

（五）開發區（園區）工程建設項目，由所在的開發區（園區）管委會負責；

（六）其他政府性投資工程建設項目的前期工作，由政府指定有關單位負責。

❽ 淮南市公園管理條例

第一章總 則第一條為了加強公園規劃、建設、保護和管理，改善生態和人居環境，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和國務院《城市綠化條例》等法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內公園的規劃、建設、保護和管理活動。
本條例所稱公園，是指具有良好的園林景觀和較完善的設施，具備改善生態、美化環境、游覽休憩和傳承文化、科普宣傳等功能，向公眾開放的場所。
法律、法規對森林公園、濕地公園、風景區等管理另有規定的，從其規定。第三條公園建設管理應當堅持科學規劃、嚴格保護、永續利用、服務公眾的原則。第四條市和縣、區人民政府應當將公園的規劃、建設、保護和管理納入國民經濟和社會發展規劃，政府投資建設以及其他社會主體投資建設後移交政府管理的公園的保護、管理等經費列入同級預算。第五條市城鄉建設部門是本市行政區域內公園的行政主管部門，組織實施本條例。
縣、區人民政府確定的公園行政主管部門，負責本行政區域內公園的規劃、建設、保護和管理工作。
城鄉規劃、城市管理行政執法、質量技術監督和其他有關部門應當按照各自職責做好公園的規劃、建設、保護和管理等工作。
公園管理單位具體負責公園的日常管理工作。第六條鼓勵公民、法人和其他組織以投資、捐贈、資助等方式參與公園的建設、保護和管理。
公園的建設、保護和管理可以通過市場化方式運作。第七條任何單位和個人都有保護公園的義務，有權對破壞公園的違法行為進行勸阻和舉報。第二章規劃與建設第八條市人民政府根據本市國民經濟和社會發展以及人民群眾生活的需要，確定公園建設總量與規模，做到布局均衡，類型多樣，功能完善。城市規劃區每五百米半徑范圍內，應當有一千平方米以上的公園綠地，並與城市道路、舊城改造等同步規劃、建設。
市城鄉建設部門應當會同有關部門，根據城市總體規劃、土地利用總體規劃和綠地系統規劃，編制公園建設與保護專項規劃，報市人民政府批准後實施。
經批準的公園建設與保護專項規劃不得擅自變更；確需變更的，應當通過論證、聽證等方式聽取專家和公眾的意見，並報原審批機關批准。第九條新建、改建和擴建公園，應當符合公園建設與保護專項規劃，並按照基本建設程序辦理有關手續。第十條公園周圍控制范圍內建造的建築物、構築物，其形式、高度、體量、色彩應當與公園整體景觀相協調，不得影響自然景觀和人文景觀。
市、縣城鄉規劃部門應當會同有關部門嚴格控制公園周邊影響公園景觀和功能的建設項目。第十一條公園建設與保護專項規劃確定的公園用地，任何單位和個人不得侵佔或者擅自改變其使用性質。
在公園用地范圍內，不符合公園功能要求的駐園單位和個人應當遷出。第十二條因工程施工臨時佔用公園用地的，應當報城鄉建設部門批准。工程施工不得破壞公園景觀及設施，不得影響遊人游覽安全。施工結束後，應當恢復原狀。第十三條市人民政府應當結合城鄉統籌建設、環境整治等，在道路紅線以外建設以綠化為主的街旁游園，並配備相應設施。
新建居住區應當按照居住區設計規范配置相應的公園綠地，舊城區改造應當結合改造規模和周邊公園布局情況，確定公園建設類型和規模。
鼓勵利用採煤沉陷區、廢棄礦山等場所建設公園。第十四條在公園的主要出入口、主要園路、建築物出入口、公共廁所等場所，應當設置無障礙設施。第三章保護與管理第十五條任何單位和個人不得擅自佔用、挖掘公園綠地，或者擅自砍伐、移植和非正常修剪公園樹木。公園管理單位負責公園內古樹名木的養護。
因公共設施或者公益設施建設確需佔用公園綠地的，應當通過論證、聽證等方式聽取專家和公眾的意見，經市城鄉建設部門同意後，報市人民政府批准。經批准佔用公園綠地的，應當就近補償相應面積的公園綠地。
公園內水、電、燃氣等管線和其他市政設施應當隱蔽建設，不得危及人身和財產安全。第十六條在公園內舉辦大型群眾性活動，承辦者應當制定安全工作方案，並向公安機關申請安全許可，經公安機關批准後方可進行。
承辦者應當服從公園管理單位的管理。活動結束後，應當及時清理場地，恢復公園景觀、綠地、設施原狀。

❾ 《淮南市市政工程設施管理條例》修正案(1997)

一、第三條第（三）項「城市排水設施（含雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、明渠、暗渠、泵站、污水處理廠及其他附屬設施）。」修改為「城市排水設施（含雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、泵站、污水處理設施以及按照城市規劃建設的，並列為市政工程設施管理的溝、渠、湖、塘）。」二、第四條「市人民政府建設行政主管部門負責組織實施本條例。
市政工程設施管理部門具體負責市政工程設施的管理和養護、維修，保證設施處於完好狀態。
與市政工程設施相連接的專用道路、橋涵、排水管渠、路燈和各種窨井、檢查孔等設施由產權管理單位負責養護、維修，並接受市政工程設施管理和監督」。
修改為「市人民政府市容行政主管部門是市政工程設施管理的主管部門，負責市政工程設施的管理和養護維修，保證設施處於完好狀態。
市政工程設施管理主管部門直接管理的市政工程設施，由其委託的單位具體負責養護、維修；單位投資建設和管理的市政工程設施，由投資建設的單位或其委託的單位負責養護、維修；城市住宅小區、開發區內的市政工程設施，由建設單位或其委託的單位負責養護、維修。」三、第十條第三款「自來水、煤氣、通訊等地下管線急需搶修的，可先行破道，但必須在二日內補辦手續。」修改為「埋設在城市道路下的自來水、煤氣、通訊等地下管線急需搶修的，可先行破道，並同時通知市政工程設施管理主管部門和公安交通管理部門，在24小時內補辦批准手續。」四、第十一條第（七）項「及時清運物件和垃圾，保持市容整潔。」修改為「竣工後，應及時清運物和垃圾，並通知市政工程設施管理部門檢查驗收。」五、第十八條第二款「設施丟失或損壞的，產權管理單位必須及時補充或維修。」修改為「設施丟失或損壞的，投資建設單位或受其委託的單位必須及時補充或維修。」六、第五條第三款、第三十條、第三十一條、第三十四條、第三十八條中的「市人民政府建設行政主管部門」一律修改為：「市政工程設施管理主管部門」。七、第四十一條中的「市人民政府建設行政主管部門」修改為「市人民政府市容行政主管部門」。八、第四條第三款、第九條第二款、第四款、第十條第一款、第十四條第二款、第十五條第二款、第十六條、第十七條、第十九條、第二十二條、第二十九條、第三十條、第三十二條中的「市政工程設施管理部門」一律修改為「市政工程設施管理主管部門」。

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❿ 淮南市市政工程設施管理條例(1997修改)

第一章 總則第一條 為加強市政工程設施管理，改善城市環境，保障城市生產和生活的需要，促進經濟和社會發展，根據法律、法規的有關規定，結合本市實際情況，制定本條例。第二條 凡在本市城市規劃區內建設、管理或使用市政工程設施的單位和個人，均應遵守本條例。第三條 本條例所稱市政工程設施包括：
（一）城市道路（含機動車道、非機動車道、人行道、路肩、停車場、廣場、街頭空地及其他附屬設施）；
（二）城市橋涵（含橋梁、涵洞、立體交叉橋、過街人行橋、隧道及其他附屬設施）；
（三）城市排水設施（含雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、明渠、暗渠、泵站、污水處理廠及其他附屬設施）；
（四）城市道路照明設施（含城市道路、橋梁、廣場、地下通道、不售票的公共綠地等處的照明設施）。第四條 市人民政府市容行政主管部門是市政工程設施管理的主管部門，負責市政工程設施的管理和養護維修，保證設施處於完好狀態。
市政工程設施管理主管部門直接管理的市政工程設施，由其委託的單位具體負責養護、維修；單位投資建設和管理的市政工程設施，由投資建設的單位或其委託的單位負責養護、維修；城市住宅小區、開發區內的市政工程設施，由建設單位或其委託的單位負責養護、維修第五條 市政工程設施實行統一規劃，配套建設，集中管理，分工負責。
市政工程設施有償使用的實施范圍和市轄區對市政工程設施管理的具體職責由市人民政府確定。
建設市政工程設施，必須保證質量，實行保修制度。市政工程設施管理主管部門應建立健全市政工程設施技術檔案。第六條 市政工程設施的建設資金可採取政府投資、貸款、受益者出資或其他方式籌措。
用貸款修建的道路、橋梁、排水及其他大型市政工程設施，可以按國家有關規定收取費用。第七條 各項收費納入市財政專項管理，並接受審計部門監督。貸款修建的工程設施收費，只能用於還貸。其他有償使用收費只能用於市政工程設施的養護維修，不得挪作他用。第八條 任何單位或個人都有依法使用、保護市政工程設施的權利和義務。對制止、檢舉損壞市政工程設施的和對維護市政工程設施做出顯著成績的，由市人民政府給予表彰或獎勵。第二章 城市道路、橋涵管理第九條 任何單位和個人不得擅自佔用城市道路、橋涵。
確需臨時佔用的，須經市政工程設施管理主管部門和市公安交通管理部門批准，並向市政工程設施管理部門繳納道路佔用費後，按批準的地點、面積、期限和用途佔用。
施工作業、搭建棚房、堆放物料和其他可能造成道路、橋涵損壞或堵塞排水管渠的，還須同時預交設施損壞賠償押金。
佔用道路用作停車場或集貿市場的應嚴格控制。確須佔用的，須經市政工程設施管理部門和公安交通管理部門審查，報市人民政府批准，並向市政工程設施管理主管部門繳納道路佔用費。
臨時佔用期限一般不得超過一年。超過一年仍需佔用的，應重新辦理手續，並加收百分之五十道路佔用費。但最長不得超過兩年。第十條 城市道路、橋涵不得擅自挖掘。因工程建設需要確需挖掘的，應持城市規劃管理部門批準的工程建設文件，到市政工程設施管理主管部門和市公安交通管理部門辦理挖掘手續，並向市政工程設施管理部門繳納道路佔用費和破路修復費後，方可施工。
市人民政府命名的「文明大道」因工程建設需要，確需挖掘的，須經市人民政府批准，並按前款規定辦理手續。
埋設在城市道路下的自來水、煤氣、通訊等地下管線急需搶修的，可先行破道，並同時通知市政工程設施管理主管部門和公安交通管理部門，在24小時內補辦批准手續。第十一條 經批准挖掘、修復城市道路、橋涵的，不得影響交通安全，並應遵守下列規定：
（一）確需臨時封閉交通的，須經市公安交通管理部門批准，登報通告後方可施工；
（二）施工現場應設置明顯的安全標志和防護設施，並懸掛挖掘許可證；
（三）破路原則上應採取半幅施工，回填後再施工另半幅；
（四）主幹道路面修復工程五日內完成，其他路而修復工程七日內完成；
（五）回填土必須分層夯實，保證質量，不得混入垃圾及其他雜物；
（六）施工中挖掘到地下管線或文物時，應立即停止施工，並報告有關部門處理；
（七）竣工後，應及時清運物和垃圾，並通知市政工程設施管理部門檢查驗收。