浙江衣拿行政規章

1. 十個法律小故事

十個小故事:

1、選舉非兒戲 破壞要懲處 2004年的一天上午，某市李庄有一名40多歲的婦女，由於對鄉人大代表候選人鄧某有意見，在全村選民正在進行投票選舉鄉人大代表時，竟然糾集部分村民阻止選舉，謾罵、阻礙其他選民投票，還起鬨、推搡工作人員，搶奪人大代表選舉票箱，並撕毀選票。把剩下的選舉票箱扔進村邊的小河裡，在無奈的情況下，工作人員只好返回。由於《中華人民共和國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》第五十二條的規定「為保障選民和代表自由行使選舉權和被選舉權，對用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權的，應當依法給予行政處分或者刑事處分」 不久，幾名公然破壞人大代表選舉的人被正式刑事拘留。後來他們受到了被判處有期徒刑、拘役的處罰。

2、要奔前程走正道 花錢賄選要處罰 湖南嶽陽市某鎮召開人大會擬補選一名副鎮長。現年34歲的本鎮畜牧水產站站長鄒魯得知後，便通知鄒游、柴榮共同商議如何競選副鎮長。鄒魯武決定拿出3000元，由鄒游、柴榮對各自熟悉的人大代錶行賄，共賄賂27名人大代表。鄒魯武還利用自己是鎮人大會第四代表團團長的身份，跟鎮人大代表打招呼，結果在選舉會上順利當選。 我國刑法第二百五十六條把破壞選舉的行為依法定為破壞選舉罪。該罪是指違反選舉法的規定，以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報選舉票數等手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權，情節嚴重的行為。當地縣人民法院近日對鄒魯武賄選案作出判決，以「破壞選舉罪」判處剝奪政治權利1年。在今年6月，鄒魯武因賄選被鎮人大會罷免了副鎮長職務。參與策劃賄選的鄒游、柴榮免予刑事處罰。

3、修建學校是好事 濫伐森林悔不該 「我們村的馬主任判處有期徒刑2年，太冤枉啦！」村民都這樣說。這是怎麼一回事呢？原來在2001年的春天，安徽山區某村的小學校年久失修，存在嚴重的安全隱患，由於當地村小太多，鄉人民政府也沒錢支助，所以修學校的錢只能由本村解決，但村裡沒有那麼多錢，怎麼辦呢？最後該村的村民委員會主任馬某決定向縣林業局爭取了砍伐40個立方米木材的指標，用它作為修建的材料和經費，結果由於成本大大提高，馬某擅自帶領村民們多砍了200個立方米。當一座漂亮的學校將要竣工的時候，公安人員帶走了馬某。由於他的行為觸犯了《森林法》和《刑法》，被判處了有期徒刑2年。為什麼馬主任做好事卻被判刑呢？原來我國刑法第三百四十五有這樣的規定： 「違反森林法的規定，濫伐森林或者其他林木，數量較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金；數量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。」看來我們做好事也得遵守法律呀。

4、少年無知毀樹苗 害人害己是教訓 在1989年的一天，嘉興某高一學生王某（未滿18周歲）被公安人員依法逮捕了，這一消息在這所學校炸開鍋啦，為什麼啦？ 原來是王某被逮捕的原因是因為他的叔叔和他父親長期不和，前一段時間兩家為了房子的事情大打出手，父親由於年齡大了一點，被他叔叔打破了頭，花去了20多元醫葯費，後來他父親向他叔叔要醫葯費，遭到他叔叔的拒絕。正逢星期日王某放學回家，聽到這件事真是氣急敗壞，當天夜裡他把叔叔家的500棵剛種9個月的果樹苗全部砍掉，而這些樹苗買來時總共只花了1800元，最多賠償算了，為什麼要逮捕呀？其實這是王某太無知啦，根據《最高人民法院關於審理破壞森林資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》「擅自砍伐國家、集體、他人所有或者他人承包經營管理的森林或者其他林木的以盜伐林木罪定罪處罰，盜伐林木「數量較大」，以二至五立方米或者幼樹一百至二百株為起點。」王某把叔叔家的500棵果樹苗全部砍掉，情節已屬於「數量較大」，後來由於王某未滿18周歲，本人認罪態度較好，社會危害性也不大，當地人民法院在對他刑事拘留30天後，決定讓他的父母賠償其叔叔的經濟損失後免於起訴，但這件事對王某真是一次深刻的教訓呢。

5、勞資糾紛莫小視 依法處理出和諧 一天，來湖州織里打工的安徽廣德民工張輝來因不事和業主劉某發生爭吵，劉某當即要辭退張輝來等7人。張輝來十分惱怒，威脅劉某說：「你敢辭退我們，我就殺掉你家兩個孩子！」隨即打電話叫來了40多位老鄉，雙方劍拔弩張。鎮司法所所長、矛盾糾紛調處中心常務副主任吳美麗當即將雙方叫來，在認真聽取雙方的訴說後，動之以情，曉之以理，對他們進行了有關法律的宣傳。經過做工作，張輝來等7人最後同意與業主劉某解除勞動關系，但他們要求調處中心幫他們重新計算一下計件工資的總額。吳美麗將張輝來等人所做的23種不同款式的衣服全部拿到調處中心，並根據市場價格客觀公正地評定了每件衣服的工資。張輝來等人拿到了11660元的工資後十分滿意。一場可能引起惡性事件的糾紛，終於得到了化解。那麼吳美麗用什麼法進行宣傳的呢，主要是《勞動法》中的第十七條 訂立和變更勞動合同，應當遵循平等自願、協商一致的原則，不得違反法律、行政法規的規定。勞動合同依法訂立即具有法律約束力，當事人必須履行勞動合同規定的義務。第十八條 採取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同是無效的。第二十八條 用人單位依據本法的規定解除勞動合同的，應當依照國家有關規定給予經濟補償。 看來我們平時對勞資雙方都要進行有關法律知識的培訓，一旦出現勞資糾紛才能依法解決，不至於出現重大惡性事件，有利於社會的和諧、穩定。

6、節日加班是需要 支付工資須合法 某服裝公司因為趕訂單安排職工在十一節日期間加班。張某等加班職工提出應當支付300%的加班工資，該公司勞資部經理只同意給加班職工安排補休，不同意支付加班工資。張某為此向當地勞動保障局勞動保障監察大隊舉報，請求糾正該公司的錯誤行為，維護自己的權益。 勞動保障監察大隊接到張某的舉報後，經調查取證，查明該公司安排職工法定休假日加班後以已安排補休為由未支付加班工資，違反了《勞動法》，責令該公司限期改正。該公司在勞動保障監察大隊規定的期限內補發了張某等職工的加班工資。

7、依法維權路漫漫 人間自有公道在 張斌被浙江省仙居縣郵電局招用為報刊投遞臨時工。他並不把自己當做臨時工看待，而是像正式職工一樣有著「綠衣天使」的職業自豪感。他每天都早出晚歸，工作踏踏實實，從沒有出現過報刊的遲投或誤投，因此也深得客戶和郵電局領導的好評。 1997年的一天，張斌在騎車投遞報刊時，不慎被一輛拖拉機上的毛竹嚴重戳傷右眼，右眼視網膜剝離。經過近1個月的醫治，眼睛雖然是保住了，但被認定為6級傷殘，右眼幾近失明，左眼視力已降至0.1。 突如其來的事故，讓張斌欲哭無淚，生存的壓力成了他心上無法釋然的陰影。郵電局雖然同意報銷張斌的醫療費用，但認為張斌只是本單位的臨時工，因此，只同意發給張斌12個月的本人工資作為一次性傷殘補助費。 1999年，張斌向法院提起訴訟，要求縣郵政局和縣電信局共同支付醫療費用、傷殘補助金等合計2.65萬余元，並安排工作，享受職工待遇等相關的工作保險待遇。 最後官司打到浙江省高級人民法院，2002年，經省檢察院提出抗訴，省高級法院直接對案件進行再審，並於最近作出終審判決：張斌所依法享有的工傷保險待遇，縣郵政局和縣電信局按資產比例來分擔張斌的醫療費用、工傷津貼等9000多元，並按照每月330元。 為什麼張斌的官司能打贏呢？這是因為工傷保險待遇是憲法和勞動法賦予勞動者享有的合法權益，是國家為保障職工合法權益、促進安全生產和維護社會穩定而設置的一項強制性的社會保險制度。工傷保險作為一項帶有強制性的福利性待遇，是每一位企業職工當然享有的權利。

8、文物保護遇挑戰 目光短淺拆古橋 2003的某一天，在浙江某村村民為了出行的方便，擅自拆掉了清朝嘉慶年間建造的古石橋，該橋已在2001年被確認為市文物保護點，為什麼村民非拆掉它不可呢，原來該橋已經嚴重影響村民的車輛通行，在旁邊另修一座水泥橋則費用很大，而該村經濟基礎薄弱，於是大家決定把古橋石以12萬元的代價賣給桐鄉烏鎮某單位，用這筆資金在原址上造一座可通汽車的水泥橋，後來當地鎮政府向區委反映，區委命令鎮政府把古橋石追了回來，但石橋已無法恢復，實在太可惜啦。 村民們這樣做既不符合自己的長期利益，也是一種違法行為，根據《中華人民共和國文物保護法》 第二十五條規定：「 非國有不可移動文物轉讓、抵押或者改變用途的，應當根據其級別報相應的文物行政部門備案；由當地人民政府出資幫助修繕的，應當報相應的文物行政部門批准。」 第二十六條也規定：「 使用不可移動文物，必須遵守不改變文物原狀的原則，負責保護建築物及其附屬文物的安全，不得損毀、改建、添建或者拆除不可移動文物。」 看來對農民進行法制宣傳教育和科學發展觀教育很有必要。

9、學生上課出意外 責任就在不聽勸 某市農村中學初二男生張某生性好動，十分喜歡上體育課，但學校每年的學生體檢都查出他有先天性心臟病，多次勸家長對起進行治療，並決定免其上體育課。他家長都在省外辦廠，而且見其身體很正常，學校老師和校長多次打電話要求家長配合，均不予理睬。還說出了事我們自己負責，還要求學校讓張某上體育課。學校為慎重起見，上體育課時讓他在教室內休息，並要求其在室內文明休息，經過了解其能在教室里正常休息。 一天，班級里其他同學在室外上體育課，教室里只剩下張某，張某覺得無聊，在教室做跳躍伸手拍日光燈，結果燈管被拍碎，碎片打在他頭上，既造成外傷，又引發心臟病，幸虧老師及時發現，將其送入縣人民醫院急救，終於脫險，花去了人民幣12000元。不久家長來學校論理索賠，說學校如果讓其上體育課就不會發生此事。 那麼學校的做法對嗎？應該是對的，因為學校是根據《學校衛生工作條例》第十四條的規定「 學校應當建立學生健康管理制度。根據條件定期對學生進行體格檢查，建立學生體質健康卡片，納入學生檔案。學校對體格檢查中發現學生有器質性疾病的，應當配合學生家長做好轉診治療。學校對殘疾、體弱學生，應當加強醫學照顧和心理衛生工作。」所以後來家長不再提出索賠要求了。

10、爭執為何事 只為體育課 某市民辦初中十分重視教學質量，每次開會校長都會說：「教學質量是我們的生命，如果今年初三的中考成績不佳，那麼招生形勢就嚴峻，有的教師就得下崗。所以一些副課要砍掉點，如體育考試是學校自己操作的，少點課也不影響體育成績……」。任教初二初三體育的吳老師是一位市名教師，對學校砍掉初三體育課的做法表示不同意見。有一次，為爭取讓初三學生每周上兩節體育課，吳老師和校長發生了爭執，此事後來反映到了市教育局。市教育局領導表揚了吳老師不愧是一位市名教師，而且批評了該校校長，並要求該校初中每周開足三節體育課。 為什麼市教育局領導要表揚吳老師呢？因為根據《學校體育工作條例》第十條的規定：「 開展課外體育活動應當從實際情況出發，因地制宜，生動活潑。普通中小學校、農業中學、職業中學每天應當安排課間操，每周安排三次以上課外體育活動，保證學生每天有一小時體育活動的時間（含體育課）。」顯然以前該校的做法是欠妥的。

2. 高級海員在船上是怎樣分工和工作的

△高級海員又分管理級和操作級 管理級：船長，輪機長，大副，大管輪，政委[只有中國有} 操作級：二副，二管輪，三副，三管輪，輪機員助理,駕駛員助理. 普通海員又稱支持級 水手長，機匠長，一水，二水，機工等，還包括廚師，事務員等。 編輯本段▲船上組織系統 遠洋貨輪一般都在萬噸以上，全船人員一般定員19—24人。除船長、政委外，高級船員8人，普通船員10人，廚師2人。船員組織系統分為甲板部、輪機部。每個部門內部都有明確的崗位分工。 1、甲板部。主要負責船舶航海、船體保養和船舶營運中的貨物積載、裝卸設備、航行中的貨物照管；主管駕駛設備包括導航儀器、信號設備、航海圖書資料和通訊設備；負責救生、消防、堵漏器材的管理；主管艙、錨、系纜和裝卸設備的一般保養；負責貨艙系統和艙外淡水，壓載水和污水系統的使用和處理。 2、輪機部。主要負責主機、鍋爐、輔機及各類機電設備的管理，使用和維護保養；負責全船電力系統的管理和維護工作。 3、事務部。主要負責全船人員的伙食，生活服務和財務工作。 編輯本段▲船上人員職責 △管理級 ⑴船長：船長是船舶領導人，負責船舶安全運輸生產和行政管理工作，對公司經理負責。主要工作包括領導全體船員貫徹國家的方針政策，法令法規和公司下達的各項指示和規定；優質全面地完成運輸生產和其他任務，最大限度地保障船舶和生命財產的安全以及發揮船舶正常航海和運貨；嚴守國際公約和地區性規定和承擔應盡的國際義務；遇到應急情況時果斷而穩妥地處理各項事務。 ⑵大副：主持甲板日常工作，協助船長做好安全生產和船舶航行，擔任航行值班；主管貨物裝卸、運輸和甲板部的保養工作；負責制定並組織實施甲板部各項工作計劃；負責編制貨物積載計劃、維護保養計劃；主持安全月活動和相關安全工作。 ⑶輪機長：是全船機械、電力、電氣設備的技術總負責人。全面負責輪機部的生產和行政管理工作；檢查輪機部各項規章制度的執行以使各種設備保持良好的技術狀態。 ⑷大管輪：在輪機長的領導下，參加機艙值班，維護機艙正常的工作秩序；主管推進裝置及附加設備，鍋爐以及潤滑冷卻、燃油、起動空氣、超重動力和應急裝置的使用和維護。 △操作級 ⑴二副：履行航行和停泊所規定的值班職責；主管駕駛設備包括航海儀器和操舵儀等的正確使用和日常維護；負責航海圖書資料，通告及日常管理和更正工作，以及各種記錄的登錄。 ⑵三副：履行航行和停泊所規定的值班職責；主管救生、消防設備的日常管理和維護工作。 ⑶二管輪：履行值班職責，主管輔機及其附屬系統、應急發電系統與燃油櫃、駁運泵、分油機、空壓機、油水分離設備和污油櫃的使用和維護工作。 ⑷三管輪：履行值班職責，主管副鍋爐及其附屬系統、各種水泵、甲板機械、應急設備和各種管系。 ⑸事務員[管事]：具體負責全船的生活服務工作；辦理進出港有關手續和有關客運工作。 ⑹無線電員[報務員]：負責船舶無線電通訊和無線電導航儀器設備的技術管理工作。 △支持級 ⑴水手長：在大副領導下，具體負責木匠和水手工作；做好錨、纜、裝卸設備的養護維修工作；帶領水手做好油漆、帆纜、高空、舷外、起重、操舵及其他船藝工作。 ⑵木匠：執行木工及有關航次維修和保養工作；負責起錨機的操作和保養工作；負責淡水艙、壓載艙及植物油艙的測量及維護工作。 ⑶一水：執行操舵、航行值班職責和日常甲板部維護保養工作。 ⑷二水：執行帶纜、收放舷梯和甲板部各種工藝工作。 ⑸機工：在輪機員的領導下，執行機爐艙和機械設備的檢修、保養工作。 ⑹服務員（大台）：負責生活場所衛生、生活用品保養以及接待工作。 ⑺廚師：負責船員的伙食工作。

3. 農村低保每個月有多少錢低保是一年領一回的嗎怎麼領的

有的地方是月底，有的是季度末。具體咨詢當地的民政局。
經濟困難就可以申請低保。
1-6月低保發放完畢，注意查收，其他的等等中，有異常的去當地的民政局咨詢。
需要知道名單名冊以及某人低保情況的，去當地的民政局咨詢，因為涉及隱私，網上不宜公布。
需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的去當地的民政局，因為民政局是管理低保的法定單位。
許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢？低保發放時間？低保類別，等級的回復：
錢多少是依據地方財政收入水平，申請人家庭具體的困難程度確定的，沒有唯一的數字答案，有的會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保，其低保金額不一樣，北京的多，雲南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金額也不一樣，一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支，各地區發展水平不同，地方財政收入狀況不同（有的地方錢多，有的地方錢少），因此各地方的低保政策會有所不同，具體政策咨詢當地民政局為准，如類別的劃分、補助等級的確定，補助金額的多少，最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發，季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
低保只是保的買米錢，不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
有問題你可以向當地民政局咨詢或者反應。
只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利於獲得審批。
申請是一回事，
能否批准低保是另外一回事。
不申請鬼知道你困難。
官方認可的困難，就困難，不困難也困難，將會獲得低保補助。
官方不認可的困難，困難也不困難，低保補助同你沒緣。
凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人，其中城市低保2307.8萬人，月標准240元，同比增長7.1%，人均補助水平168元，同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人，年標准1136元，同比增長8.8%，月人均補助水平62元，同比增長22%。

向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件
(一）申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准（具體詢問當地民政部門）。
（二）申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
（三）農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
（四）有下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
（五）農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後，組織村民代表開展民主評議，並對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對於符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
附官方說詞：
目前我國正在積極推行社會救助體系，以便幫助更多需要幫助的人。目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什麼？
低保即最低生活保障，是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。其是我國社會救助重要內容之一，主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
哪些人可以享受低保？
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定，共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，可以申請享受低保。
如何申請低保？
在我國申請低保手續比較簡單，由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後，作出審批意見。符合條件的給予審批，不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
低保標準是多少？
最低生活保障標准，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布，並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的（回答問題者註：你所在地區的標准咨詢當地民政局）。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力，將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區，第一類地區城市低保與農村低保都是650元，第二類地區城市低保與農村低保都是550元，第三類地區城市低保為520元，農村低保為386元，第四類地區城市低保為410元，農村低保為260元。
殘疾補貼：
困難殘疾人生活補貼，此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金，城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上，再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神，低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%－40%發放生活補貼，低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼，同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼，家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼，同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼，城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高，逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確，殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核，按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准，採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明，經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等，家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間，家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等，或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員，無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事，造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上的
人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月，已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」，一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底，全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人，年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月，全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定，低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾，主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而，就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源，也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大，違規低保仍一茬茬地再現。2013年，內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人，其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後，又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅：河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺，全都是從困難群眾那裡收集而來，用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺，把存摺放在民政部門託管，給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始，到如今低保在城市、農村的全面覆蓋，低保制度經歷了10多年的發展，為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而，這本該由困難群眾享受的福利，卻有不少落入了「官保保」手裡，令人痛心。
基層部門「欺上騙下」，「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，根據該辦法，鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而，本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」，既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定，困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請－審查受理－家庭調查－民主評議－審核審批－資金發放－動態管理。然而，在這個流程中，常常會出現不嚴格按照制度執行的情況，有的只是走走過場，甚至出現篡改、歪曲的現象，滋生腐敗。
——不予受理，申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額，在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說，其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查，公示不明。部分官員用各種手段不公開信息，把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬；還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批，矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命，不深究申請材料的真實性，使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間，浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便，採用冒簽他人名字的方式，26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元，並作為個人使用。而這場騙局，上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生，較少復查。根據規定，當家庭人口、收入和財產狀況變化時，低保家庭應報告，上級部門應復核。然而，一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理，頻現「死人吃低保」事件。2011年，江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金，而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上，基層幹部的權力太大。」中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中，基層幹部擔負著重要的職責，從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權，無視規章制度，把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋，反倒會「惹惱」基層幹部，得不償失，因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象，各地多次開展清理違規低保行動，並集中整改。記者發現，不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求，如組織集體會議、近親低保單獨備案等，只是過去沒能做到。然而，集中清理行動並非長久之計，「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為，當前的低保流程嚴重缺乏監督，既沒有監督主體也沒有監督機制，使得國家補助沒有給到應給的補助對象，困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為，要使得「官保保」問題得到長效解決，需要建立暢通的監督渠道，建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處，群眾的舉報要即時受理，嚴格追究相關人員責任，發現一例，查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示，對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起，讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則，完善監督機制，使低保信息公開透明。」
低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；
（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；
（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成後果的；
（五）丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的；
（六）不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的；
（七）在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的，由有關部門責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十九條違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
低保戶死亡政策：
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到，基本殯儀服務內容包括遺體接運（含抬屍、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服務，其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序：符合減免政策的親屬，向死者戶籍所在地民政辦申請，按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後，到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。

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4. 商家是否違反了消費者權益保護法中關於知情權的規定

《電商法》第六十一條消費者在電子商務平台購買商品或者接受服務，內與平台內經營者發生爭議容時，電子商務平台經營者應當積極協助消費者維護合法權益。

消費者有權根據商品或者服務的不同情況，要求經營者提供商品的價格、產地、生產者、用途、性能、規格、等級、主要成份、生產日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售後服務，或者服務的內容、規格、費用等有關情況。

(4)浙江衣拿行政規章擴展閱讀

消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經營者，自主選擇商品品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。

消費者在自主選擇商品或者服務時，有權進行比較、鑒別和挑選。消費者享有公平交易的權利。消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕經營者的強制交易行為。

5. 關於典當的知識

根據商務部、公安部頒布，2005年4月1日起施行的《典當管理辦法》規定，所謂典當，是指當戶將其動產、財產權利作為當物質押或者抵押給典當行，交付一定比例費用，取得當金，並在約定期限內支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為。通俗的說，典當就是要以財物作質押，有償有期借貸融資的一種方式。這是一種以物換錢的融資方式，只要顧客在約定時間內還本並支付一定的綜合服務費（包括當物的保管費、保險費、利息等），就可贖回當物。
典當的歷史演變
典當業是人類最古老的行業之一，堪稱現代金融業的鼻祖，是抵押銀行的前身。中國是世界上最早出現典當活動並形成典當業的國家之一。經考證，中國的典當業初見芽於東西兩漢，肇始於南朝佛寺長生庫，入俗於唐五代市井，立行於南北宋朝，興盛於明清兩季，衰落於清末民初，取締於二十世紀 五十年代，而復興於當代改革開放，經歷了1600多年的歷史沉浮。 典當業在1978年十一屆三中全會後恢復經營，1995年公安部發布了《典當業治安管理辦法》（公安部第26號令），1996年4月中國人民銀行頒布了《典當行管理暫行辦法》，明確典當行為非銀行金融機構，和公安部對典當業進行監管。2000年以後，為適應金融體制改革要求，經國務院同意，中國人民銀行將典當行作為特殊的工商企業移交原國家經貿委統一歸口管理。2001年8月，原國家經貿委根據典當業發展的情況，制訂並頒布了《典當行管理辦法》（國家經貿委令第22號）。2003年機構改革後，典當業的監管劃歸商務部負責。 清代典當業活動范圍由城市伸入農村，成為遍布全國城鄉的重要借貸組織。康熙時，據稅收資料估計，全國至少有典當二萬余家。乾隆時，北京城內外有官民開設的大小當鋪共六七百家。鴉片戰爭後，由於城鄉人民生計日益貧困，典當業出現典、當、質、按、押不同等級的劃分。最大的是典鋪，資本較多，贖當期較長，利息較輕，接受不動產和動產抵押，對押款額不加限制；當鋪只接受動產抵押，押款定有限額；再次為質鋪（山西、安徽稱質，廣東、福建則稱按）；押店最小，贖當期最短，利息也最高。由於清政府所征當稅、帖捐不斷增加，視營業規模大小而多寡不等的各項攤派日益繁多，商人為減輕負擔，並擺脫典當行會業規的限制，後來新設典當多稱質鋪或押店，原有典當也有改稱押店的，各類界限已難區分。此外，還有一種所謂「代當」，亦稱「代歲」，或稱「接典」，多設於鄉鎮，如為大典當的分店，稱「本代」；與大當鋪訂立合同，經營質押的代理業務，則稱「客代」。 典當
借款人去當鋪借貸，主要是應付家庭生活上的緊迫需要，也有個體小生產者用於小本經營，或農民用於生產的。借貸時先要送上實物驗收作押，由當鋪付給「當票」，載明所當物品及押借價款，作為當戶到期贖取押品的憑證。為使業外人無法辨認，書寫當票多用特殊字體。當物雖為新衣，必寫成舊衣或註明「破爛」；對金銀照例寫成銅鉛；對器皿則冠以「廢」字。借款期限、押借金額和利息高低，根據押品性質和當鋪大小因地而異。期限一般自六個月至二年不等。押借金額大多在押品價值五成上下，到期無力取贖，就成「死當」，押品由當鋪沒收。清代官方規定，典當利息每月不得超過三分，實際上大大超過，利息須按月計算。過月幾天，也加計一月息。當鋪在收付款項時，又以所謂「輕出重入」或「折扣出滿錢入」的手法，盤剝當戶。貸出現金只按九四、九五甚至九折付款，當戶贖當時則要十足償付，利息也照當本十足計算；此外還有各項額外費用的徵收。而且抵押品價值越小，贖期既短，利息也最高，故貧窮勞動人民所受剝削也最沉重。鄉鎮上的當鋪還有以糧谷為當本或與大囤戶勾結，進行糧食的貸放和買賣等投機操縱活動，農民又須承受實物損耗和進出差價等損失。典當業的殘酷剝削，曾激起廣大人民的反抗。盡管官府對當鋪予以保護和扶植，各地搶劫、焚掠當鋪一類事件仍時有發生。 早期典當業多系獨資經營，資本自數千兩至數萬兩不等，幾乎為山西、
陝西商人（俗稱山陝幫）和徽商的專業。封建官府和貴族官僚也把它看作營運資本的有利處所。內務府曾在北京開設官當鋪十幾處，地方當局也有由官自行設典生息。國庫和地方各庫官款經常撥出一部分發交典商當商生息，稱生息銀，利率約七八厘至一分。大官僚大商人投資開設典當牟利的，亦屢見不鮮。康熙朝刑部尚書徐乾學曾將本銀十萬兩交給布商陳天石經營典當；乾隆朝大學士和珅擁有當鋪七十五座；光緒時大買辦商人胡光墉有當鋪二十餘處，分設各省。典當業集中體現了官僚、地主、商人三位一體的高利貸資本的活動。官款存放生息曾是這種高利貸活動的有力支柱；一般當鋪還可自己簽發銀票、錢票，作為信用工具，因而其貸出金額（俗稱「架本」）遠遠超過自有資本。後來，官銀錢號開設，票號、錢庄業務發達，官額存放減少，則依靠票號、錢庄轉手借貸的支持，原有典鋪、當鋪逐漸衰落。光緒十四年（1888），北京以外各省典當約共七千餘家，較前期減少很多。1912年，全國登記的典當數減至四千餘家。押店則繼續增加，其營業重點亦逐步由城市而轉向鄉鎮。
現代國家對典當行的管理
現在注冊典當行管理十分嚴格，需先經國家商務部審批，由商務部批准並頒發《典當經營許可證》。申請人領取《典當經營許可證》後，應當在10日內向所在地縣級人民政府公安機關申請典當行《特種行業許可證》。申請人領取《特種行業許可證》後，應當在10日內到工商行政管理機關申請登記注冊，領取營業執照後，方可營業。
典當行注冊資本最低限額為300萬元；從事房地產抵押典當業務的，注冊資本最低限額為500萬元；從事財產權利質押典當業務的，注冊資本最低限額為1000萬元。典當行的注冊資本最低限額應當為股東實繳的貨幣資本，不包括以實物、工業產權、非專利技術、土地使用權作價出資的資本。
典當行應當建立、健全以下安全制度：
（一）收當、續當、贖當查驗證件（照）制度；

（二）當物查驗、保管制度；
（三）通緝協查核對制度；
（四）可疑情況報告制度；
(五）配備保安人員制度。
典當行房屋建築和經營設施應當符合國家有關安全標准和消防管理規定，具備下列安全防範設施：
（一）經營場所內設置錄像設備（錄像資料至少保存2個月）；
（二）營業櫃台設置防護設施；
（三）設置符合安全要求的典當物品保管庫房和保險箱（櫃、庫）；
（四）設置報警裝置；
（五）門窗設置防護設施；
（六）配備必要的消防設施及器材。
具備下列條件的典當行可以跨省（自治區、直轄市）設立分支機構：
（一）經營典當業務三年以上，注冊資本不少於人民幣1500萬元；
（二）最近兩年連續盈利；
（三）最近兩年無違法違規經營記錄。
典當行應當對每個分支機構撥付不少於500萬元的營運資金。 典當行各分支機構營運資金總額不得超過典當行注冊資本的50%。
典當借款同銀行貸款相比：
1）業務方式上，典當更加靈活多樣，原則上有價值的物品或財產權利都可以典當；
2）典當借款手續簡便快捷，一般少則幾分鍾，多則三五天；
3）借款用途不一樣，典當借款多用於救急，銀行貸款多用於生產或消費；
4）典當一般期限較短，最短5天，最長6個月；
5）典當一般除收取當金利息外，還按當金一定比例收取綜合費。
什麼東西可以典當？
原則上只要來源合法、產權明晰、可以依法疏通的有價值物品或財產權利都可以典當，但不同典當行具體開展的業務有不同，一般來講房產、股票、企業債券、大額存單、車輛、金銀飾品、珠寶鑽石、電子產品、鍾表、照相機、批量物資等都可以典當。與通常人們想像中的舊當鋪不同的是，現代典當行一般不收舊衣服。一般的，活物也是不典當的。 典當綜合費、當金利息是怎麼回事？
典當是一種融資行為，需有償使用。典當行一般按當金收取綜合費及當金利息。按照《典當管理辦法》有關規定，質押典當月綜合費率不得超過當金的4、5％，房地產抵押典當月綜合費率不的超過當金的3、0％，綜合費在典當時預扣，當金利息一般按同期銀行貸款利率上浮30％執行。具體費、息標准根據不同典當行、不同業務種類都會不一樣，客戶應以典當行公告為准。 典當如何辦手續？
其基本流程為可簡單歸納為交當、收當、存當三個板塊，具體操作程序如下：
1、 當戶出具有效證件交付當物。
2、 典當行受理當物進行鑒定。
3、 雙方約定評估價格、當金數額和典當期限並確認法定息費標准。
4、 雙方共同清點封存當物由典當行保管。
5、 典當行向當戶出具當票發放當金。
要注意的是，不同典當業務需要提供證件和辦理手續是不一樣的：
1、 民品：本人身份證原件，有發票最好，可適當提高當價。
2、 房產：戶主身份證、戶口本、房屋所有權證、土地使用證等，需現場察看房產。
3、 股票：本人身份證、深滬股東帳戶卡，一般需簽約監控。
4、 車輛：本人身份證、汽車有關證件。
5、 物資：本人身份證、相關財產證明。
註：民品即金銀飾品、珠寶鑽石、電子產品、鍾表、照相機等。
典當期限有什麼規定？
根據典當行管理辦法有關規定，典當最短時間為5天，不足5天按5天計算，最長期限為6個月。 典當到期後，5天內，客戶可以選擇贖當，也可以根據自己需要選擇續當。
什麼是絕當？當物絕當後如何處理？
典當期限屆滿或續當期限屆滿後，當戶應在5天內贖當或續當，預期不贖當或續當為絕當。絕當後，絕當物估價金額不足3萬元的，典當行可以自行變賣或折價處理，損益自負；當物估價金額在3萬元以上的，可以按《中華人民共和國擔保法》有關規定處理，也可以雙方事先約定絕當後由典當行委託拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費用及當金本息後，剩餘部分應當退還當戶，不足部分向當戶追索。
典當行業概況分析
典當是指當戶將其動產、財產權利作為當物質押或者將其房地產作為當物抵押給典當行，交付一定比例費用，取得當金，並在約定期限內支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為。 隨著市場經濟和金融業的發展，中小企業融資問題的日益突出，古老的典當行業以嶄新的面貌再度興起，並有著良好的發展態勢。 1987年12月，在中國內地銷聲匿跡30餘年後，新中國的第一家典當行——成都市華茂典當服務商行率先成立。此後，典當行的興辦大潮席捲全國。由於當時申請成立一家典當行十分容易：只要任何一個政府部門批准同意，就可以到工商局完成企業的注冊，因此幾年下來，全國的典當
行數量猛增到3000多家。
中國是一個低收入人群最多，中收入人群其次和高收入人群較少的金字塔形社會，目前典當的主要客戶群體是中小企業主，所當的物品以房產、車輛、及股票、機械設備等新三件為主，金飾品、手飾等老三件為次，典當金額從幾百至幾百萬元人民幣，其中幾萬至幾十萬佔多數。 2006年，全國典當業總體運行態勢良好。典當行總量增加，規模擴大。截止2006年底，全國共有典當行2494家，累計注冊資本246億元。2006年已營業的2052戶典當行典當總額960億元，比上年增長40%。2006年底，全國共有分支機構134個，初步形成一批具有特色服務、專業分工、連鎖經營、管理創新的品牌典當行。典當業的發展與區域經濟發展和個私經濟活躍程度密切相關，浙江、江蘇、山東等經濟大省的典當資金周轉期和典當總額均大大優於同樣資本規模的內地省份。 2007年上半年，中國典當業繼續保持平穩快速發展。已開業的2342家典當行資產總額862億元，同比增加12.7%；上半年累計實現典當總額441億元，同比增長31%；典當余額為254億元，同比減少7.7%；息費收入30.7億元，同比增長14%；上繳稅金3.9億元，同比增加1.6倍；行業從業人員2.1萬人，同比增加40%。從區域上看，東部地區1239家典當行，實現典當總額354.9億元，佔全國典當總額的81%，其中動產質押典當比例高於全國兩個百分點。從業務構成上看，動產質押典當金額108.3億元，占典當總額24.7%；房地產抵押典當金額236億，占典當總額的53.6%；財產權利類質押典當額佔到典當總額的21.7%。從經營對象看，中小企業和民營經濟成為典當業主要服務對象。全國累計為中小企業提供當金3.8萬筆，同比增加18%，典當金額222億元；對居民提供當金99萬筆，同比增加8%，涉及典當金額199億元。 總的來說，典當市場的發展空間還是令人十分看好的。近年來世界各國和地區的典當市場的規模都在擴大，典當經營主體、典當交易和典當金額都在增加。同時，典當作為一種新型的融資方式，更是一種特殊的融資方式，具有方式相當靈活、對中小企業的信用要求幾乎為零、配套服務周全三大明顯特徵，因此，其發展前景非常看好。
典當受理范圍
根據《典當管理辦法》第二十五條規定：經批准，典當行可以經營下列業務：
（一）動產質押典當業務；
（二）財產權利質押典當業務；
（三）房地產（外省、自治區、直轄市的房地產或者未取得商品房預售許可證的在建工程除外）抵押典當業務；
（四）限額內絕當物品的變賣；
（五）鑒定評估及咨詢服務；
（六）商務部依法批準的其他典當業務。
第二十六條典當行不得經營下列業務：
（一）非絕當物品的銷售以及舊物收購、寄售；
（二）動產抵押業務；
（三）集資、吸收存款或者變相吸收存款；
（四）發放信用貸款；
（五）未經商務部批準的其他業務。
第二十七條典當行不得收當下列財物：
（一）依法被查封、扣押或者已經被採取其他保全措施的財產；
（二）贓物和來源不明的物品；
(三）易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器；
（四）管制刀具，槍支、彈葯，軍、警用標志、制式服裝和器械；
（五）國家機關公文、印章及其管理的財物；
（六）國家機關核發的除物權證書以外的證照及有效身份證件；
（七）當戶沒有所有權或者未能依法取得處分權的財產；
（八）法律、法規及國家有關規定禁止流通的自然資源或者其他財物。
必要性
(一)關於典當立法管理的爭議 中國典當業據說肇始於南朝，在經歷了一千六百多年的興衰沉浮後又重新發展起來，但是從標志著新中國典當業復出的四川成都華茂典當行成立之日起，典當業是否應當統一立法就一直伴隨著爭議。新中國成立後，典當業一度被禁止，通過專門的立法規范典當業已無必要，對於民間尚存的部分典當行為，沿用政策、司法解釋等進行調整。如1987年最高人民法院《關於貫徹執行民事政策法律的意見》第58條和1988年關於貫徹執行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見(試行)第120條均對典權制度作了肯定。典當業重新興起以後，如何通過立法規范典當業，在政府管理層和法學界一直存在不同意見。 在政府方面，起初典當行被作為金融機構由中國人民銀行實行從嚴管理的政策。2000年6月典當業監管由國家經貿委接管並宣布「取消典當行金融機構的資格」，而作為特殊的工商企業，放寬典當行的市場准入條件，允許典當行從事動產和財產權利業務。2003年7月國家經貿委撤銷，商務部組建後負責典當業的監管。行業主管部門的頻繁更換，典當企業從「金融機構」到「特殊工商企業」再到「比較特殊工商企業」的角色定位變化，不僅僅是機構改革的需要，實際上更主要反映了政府管理層對典當業的性質認定至今尚未達成穩定共識。 在法學界方面，關於典當業的立法形式，一直有兩種主張，一是在《物權法》的「質權篇」中增設「營業質」一節。二是專門制定一部典當商法。2002年12月17日由全國人大常委會法制工作委員會辦公室擬定的《中華人民共和國民法典》(草案)中，未有營業質權的規定，2005年2月商務部和公安部又聯合頒布了《典當管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。為克服典當管理規范效力不夠的缺陷，在梁彗星教授和王利明教授牽頭起草的《物權法》(草案)中專門設定了營業質權，如果這一規定得以採用，典當業的專門立法在短期內已無出台可能。而「營業質權」相關規定能否覆蓋實踐中的「典當」行為在法學界也存在不同看法，在《物權法(草案)》四次審議過程中，有關「典權」的規定兩次寫進去，又兩次被拿掉，這說明立法機關和法學界關於典當的立法爭議的確很大。 正是政府和法學界對典當業認識的諸多不確定性，導致典當業尚未納入法律的高度進行調整，當典當業務與上游的銀行擔保業務、下游的寄賣業務因混同產生爭議時，因現有的《辦法》效力不足，許多正常的典當行為也陷入法律管轄的飛地，而一些新業務如關於股票質的處分等更是無法可依。
(二)《辦法》的層次和效力低下 中國的典當行業盡管恢復和發展速度很快，但由於管理規范的層次低、效力不高，不能滿足實踐需求。《辦法》就其法律等級和效力而言，屬於行政規章，層次和效力低於法律、法規。這在立法管理上至少產生了兩個不利於典當業發展的後果。第一，它不能阻止國務院其他部門及地方立法機關制訂相關規章，造成部門多頭管理上的混亂。第二，當國務院其他部門及地方立法機關制訂的相關規章與《辦法》不一致時，是根據規范制定機關的層次還是根據規范頒布的時間先後確定其效力，中國法律無明確規定，因此造成企業依法經營時無所適從。現實情形正是如此，由於尚無國家統一權威立法，盡管《辦法》全面規定了典當行的性質、主管部門、設立及變更和終止程序、經營范圍、經營方式以及罰則等，但在具體執行時，特別是進入法庭訴訟時，其依據就各取所需。因為各有關管理部門的行業規定及省市地方立法規定的原則不同，從而導致典當行業經營和發展中糾紛增多，一些典當行為的有效性只能通過最高人民法院或者主管機關的「復函」予以肯定，如1993年「最高人民法院關於戴文林、戴文治訴高學孔房屋典當糾紛如何處理的復函」中關於「絕賣」的回復和1996年「中國人民銀行關於對典當行從事房屋抵貸款業務有關問題的復函」中關於「不禁止房屋抵貸款業務」的回復等等。這種頭痛醫頭，腳痛醫腳的管理方式降低了企業管理效率，嚴重影響企業的永續經營。
(三)《辦法》部分重要規范或過於抽象,缺乏可操作性 《辦法》部分重要規范過於抽象，缺乏可操作性。如《辦法》雖然允許典當企業成立分支機構，但分支機構的法律地位如何，《辦法》中並沒有明確規定。《辦法》第53條籠統的規定，對屬於贓物或者有贓物嫌疑的當物，公安機關應當依法予以扣留，並依照此時國家有關規定處理，但何謂「國家有關規定」，也沒有明確，實踐中無法操作。對於當物毀損，典當行進行賠償方面也沒有詳細的規定，實務中只能依據《民法通則》的相關規定處理，使《辦法》作為特別法的作用大為降低。按照《辦法》規定，房地產、汽車等絕當後，當戶應當前來辦理登記過戶手續，但在典當實務中當戶往往拒不履行義務，因《辦法》與公安部門的車輛登記管理規定缺乏上位法上的銜接，此時若典當公司單方面辦理過戶手續，通常被有關部門依法拒絕等等。《辦法》中這類因過於抽象而不便於操作的規范還有許多，與其通過權力有限的部門制定效力部高的實施細則，還不如制定一部權威的商法典一並解決這些問題。此外，通過制定典當法，還可以為典當業者提供一個更有保障的權利救濟渠道，如在正常的典當活動遇到有關部門的依法拒絕、阻礙和消極不作為時，典當企業可以通過司法渠道保護自己的利益。
(四)與典當業相關的主要法律規范之間存在沖突 調整中國典當業的法律規范主要包括《中華人民共和國擔保法》(以下簡稱《擔保法》)中有關質的規定，商務部和公安部聯合頒布的《辦法》，《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)中關於公司設立和營運的規定，國務院其他部門頒布的涉及典當業的規章、地方機關有關典當業的規定等等。由於「政出多門」，這些規范或銜接不好或相互沖突，影響典當業的健康經營。其中最為理論和實務界所病詬的是《辦法》與《擔保法》之間的沖突，根據中國《擔保法》的規定，質權是一種營業質權，流質約定無效，而根據《辦法》，典當不僅是一種營業質，出質人還可以不動產抵，而獲得融資，質權人因此獲得抵權，這表明典當企業因典當行為所獲得的權利與營業質權有所不同，因此，《辦法》中承認流質約定有效。在此情形下典當公司到底應該適用《擔保法》還是適用《辦法》呢。從法律效力層次看，前者的效力無疑高於後者，但從一般法與特別法的關系看，後者又應優先於前者，典當業者因此陷入無所適從境地。
編輯本段緊迫性
從典當業的業務創新看，部分業務已經游離於《辦法》和其它法律規范的調節范圍之外，因此制定典當法，提高典當管理立法層次具有緊迫性。

6. 現在還有衛生部嗎已經改名成衛計委了嗎

衛生部已經改名成衛計委。2018年3月，根據第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務版院機構改革方案，將權國家衛生和計劃生育委員會的職責整合，組建中華人民共和國國家衛生健康委員會；將國家衛生和計劃生育委員會的新型農村合作醫療職責整合，組建中華人民共和國國家醫療保障局；不再保留國家衛生和計劃生育委員會。

根據第十二屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構改革和職能轉變方案》和《國務院關於機構設置的通知》（國發〔2013〕14號），設立國家衛生和計劃生育委員會，為國務院組成部門。

拓展資料：

中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會有內設機構21個，並管理國家中醫葯管理局，指導中國計劃生育協會的業務工作。

為更好地堅持計劃生育的基本國策，加強醫療衛生工作，深化醫葯衛生體制改革，優化配置醫療衛生和計劃生育服務資源，提高出生人口素質和人民健康水平，方案提出，將衛生部的職責、人口計生委的計劃生育管理和服務職責整合，組建國家衛生和計劃生育委員會。