成都市房屋使用安全管理條例

Ⅰ 成都市人民代表大會常務委員會關於修改《成都市房屋使用安全管理條例》的決定(2021)

一、將第一條中的「《中華人民共和國物權法》」修改為「《中華人民共和國民法典》」。二、將第九條第二款修改為：「業主的確認以不動產登記簿記載為准。尚未辦理房屋所有權登記，但有下列情形之一的，視為業主：

「（一）因合法建造、繼承、人民政府的徵收決定或者人民法院、仲裁機構的法律文書等，依法取得房屋所有權的人；

「（二）基於與開發建設單位之間的商品房買賣民事法律行為，已經合法佔有房屋的人。」三、將第十條修改為：「有下列情形之一的，居住權人、房屋承租人、借用人等房屋佔有、使用人為房屋使用安全責任人：

「（一）業主下落不明；

「（二）房屋權屬不清；

「（三）法律、法規、規章規定的其他情形。」四、將第五條、第七條、第十五條、第十六條、第十八條、第四十三條至第四十五條、第四十八條、第五十六條中的「鎮（鄉）人民政府」修改為「鎮人民政府」。五、將第五條中的「房產行政主管部門」修改為「住建主管部門」，「規劃」修改為「規劃和自然資源」，「建設」予以刪除，「安全生產」修改為「應急管理」，「質監」修改為「市場監管」，「衛生醫療」修改為「衛生健康」，「文化」修改為「文廣旅」，「工商行政管理部門」予以刪除，「房產行政管理部門」修改為「房屋使用安全管理部門」。

將第十五條中的「房產行政管理部門」修改為「房屋使用安全管理部門」，「衛生醫療」修改為「衛生健康」，「交通」修改為「交通運輸」，「文化、旅遊」修改為「文廣旅」。

將第七條、第十六條、第十八條至第二十三條、第二十七條至第三十二條、第三十五條、第三十八條、第三十九條、第四十一條、第五十條至五十六條中的「房產行政管理部門」修改為「房屋使用安全管理部門」。

將第四十二條、第四十三條中的「房產行政主管部門」修改為「住建主管部門」。六、在第五十五條後增加一條：「本條例規定的執法事項，納入城市管理綜合行政執法范圍的，由市、區（市）縣城市管理綜合行政執法部門實施。」

本決定自公布之日起施行。

《成都市房屋使用安全管理條例》根據本決定作相應修改，重新公布。

Ⅱ 成都市住宅小區管理辦法

第一章總則第一條為加強我市居民住宅小區的管理，提高管理和服務水平，為居民創造整潔、文明、安全、方便舒適的居住環境，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《城市市容環境衛生管理條例》、《成都市城市建設規劃管理條例》等有關法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱住宅小區，是指經過統一規劃、合理市局、綜合開發、配套建設而形成的建設用地規模在五萬平方米以上的居住區和住宅組團。第三條本辦法適用於成都市城市規劃區內的住宅小區。
住宅小區內的所有單位、居民及居住在小區范圍內進行各種活動的單位和個人，均應遵守本辦法。第四條住宅小區實行屬地行政管理與專業管理相結合的原則。逐步推行社會化、專業化物業管理模式，實行有償服務。第五條市、區人民政府負責本行政區域內住宅小區的統一領導。街道辦事處負責本轄區內住宅小區的綜合管理。
各級城市建設管理、規劃、房地產、市容環衛、市政、公用、環保、園林綠化、公安、工商行政管理、郵政、電信、教育、衛生等部門依法按職責負責住宅小區內的有關監督管理工作，協同街道辦事處共同搞好住宅小區管理工作。第六條新建住宅小區應當實行物業管理，住宅小區的日常管理由物業管理公司承擔。住宅小區建設期間，由開發單位組建或聘用物業公司參與建設期的管理，並簽訂承包合同。住宅小區移交後，由街道辦事處或小區管理委員會按平等競爭原則，擇優選聘物業公司承包物業管理。
本辦法所稱物業管理，是指經工商行政管理部門注冊的物業管理公司對住宅小區內房屋的使用、維護及其環境衛生、公共秩序等進行的服務和管理。第七條住宅小區內的居民有參加小區管理的權利並承擔合理使用房屋和公用設施，遵守住宅小區管理規定的義務。第二章規劃與建設第八條住宅小區的規劃與建設應當納入我市國民經濟、社會發展計劃，服從城市總體規劃。第九條住宅小區的建設規劃設計遵照中華人民共和國《城市居民區規劃設計規范》及國家有關規定執行，必須規劃設計建設道路、管線、公共綠地、中小學校、幼兒園、街道辦事處、公安派出所、農貿市場、停車場庫和醫療衛生、文化體育、商貿服務、金融、郵政、電信、環衛等市政公用基礎設施和公共配套設施。
住宅小區市政公用基礎設施和公共配套設施的配建水平，必須與居住人口規模相對應，並與住宅同步規劃、同步建設和同時投入使用。第十條住宅小區的街道名稱應在規劃設計時由地名管理機構命名。第十一條住宅小區的規劃設計方案需經市建設行政主管部門會同有關部門和所在地區人民政府審定。住宅小區的建設必須按照經批準的規劃設計方案形成。
由兩個以上開發單位參與開發建設的住宅小區，由市、區人民政府確定一個開發單位牽頭，並簽訂相應的責任書，按照先地下後地上、先市政公用基礎設施後上部建築、公共配套設施和房屋建設同步的原則實施建設。
市建設行政主管部門、市規劃行政主管部門、各區人民政府應對住宅小區的建設實施管理與監督。第十二條房地產開發企業和承擔住宅小區建築施工任務的企業，必須按照國家有關規定進行開發和建設。
住宅小區的建設施工應實行招標、投標，開展平等競爭。第十三條經批準的住宅小區規劃設計，必須嚴格執行。在建設過程中禁止下列行為：
（一）擅自更改經批準的建設規劃設計；
（二）擅自改變土地使用性質；
（三）買賣建設用地紅線圖；
（四）擅自改變建築設計；
（五）少建或不建市政公用基礎設施和公共配套設施。第十四條經批準的住宅小區規劃設計，確需部分變更的，必須經市建設行政主管部門、市規劃行政主管部門同意，市建設行政主管部門、市規劃行政主管部門在審定時，應徵求所在地區人民政府的意見。第三章驗收與移交第十五條住宅小區竣工必須進行綜合驗收。驗收工作由建設單位提出書面申請，市建設行政主管部門負責會同區人民政府、街道辦事處和其它相關部門組成綜合驗收小組，依據有關規定進行驗收。對驗收合格的住宅小區，由市建設行政主管部門發給《住宅小區綜合驗收合格證》。
分期建設的住宅小區，可實行分期驗收，待全部建成後進行綜合驗收。分期驗收的住宅小區，市政公用基礎設施和公共配套設施滿足使用功能要求的，可分期投入使用。

Ⅲ 成都市房屋使用安全管理條例的管理條例

成都市房屋使用安全管理條例
（2010年12月22日成都市第十五屆人民代表大會常務委員會第21次會議通過，2011年5月27日四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第23次會議批准；根據2015年2月26日成都市第十六屆人民代表大會常務委員會第14次會議通過，2015年5月21日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第16次會議批準的《關於修改〈成都市房屋使用安全管理條例〉的決定》修正）
目 錄
第一章 總 則
第二章 房屋使用安全責任人
第三章 房屋使用安全監督管理
第一節 一般規定
第二節 白蟻防治
第三節 裝修、改造管理
第四節 安全鑒定
第五節 危險治理
第四章 自建房屋的使用安全監督管理
第五章 法律責任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保障城鄉房屋使用安全，維護自然人、法人和其他組織的人身、財產安全，根據《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國建築法》等法律、法規，結合成都市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用於成都市行政區域內合法建造房屋的使用安全管理及其監督活動。
法律、法規對軍事保護區、宗教活動場所、文物保護單位、風景名勝區以及自然保護區范圍內房屋的使用安全管理另有規定的，從其規定。
第三條 本條例所稱房屋使用安全管理，是指房屋使用過程中的檢查、維護、白蟻防治、安全鑒定、維修加固、危險治理以及裝修、改造管理等安全管理活動。
房屋消防安全以及電梯、燃氣、電力、供水等專業設施設備的使用安全管理，按照相關法律、法規和規章的規定執行。
第四條 房屋使用安全管理應當遵循預防為主、防治結合、確保安全、節約資源的原則。
第五條 市房產行政主管部門是全市房屋使用安全的主管部門，其所屬的市房屋安全管理機構具體負責全市房屋使用安全的監督管理工作。
區（市）縣房產行政主管部門按照職責分工負責轄區內房屋使用安全的監督管理工作。
街道辦事處、鎮（鄉）人民政府負責轄區內自建房屋使用安全的監督管理工作，並接受區（市）縣房產行政主管部門的業務指導。
規劃、建設、安全生產、質監、教育、衛生醫療、文化、體育、價格等行政主管部門以及公安機關、工商行政管理部門應當按照各自職責實施本條例。
本條第一至三款所述房產行政主管部門、房屋安全管理機構以下統稱「房產行政管理部門」。
第六條 各級人民政府應當將房屋使用安全監督管理專項經費納入財政預算，保障城鄉房屋使用安全監督管理工作需要。
第七條 房產行政管理部門應當加強房屋使用安全知識的宣傳、教育，提高社會公眾的房屋安全使用意識。
對於危害房屋使用安全的行為，任何單位和個人均有權予以舉報、投訴。房產行政管理等部門或者街道辦事處、鎮（鄉）人民政府應當按照法定職責及時受理、依法查處。
第二章 房屋使用安全責任人
第八條 新建房屋在交付使用前，開發建設單位應當向受讓人提交房屋質量保證書、房屋使用說明書及其他有關文件，明確告知受讓人房屋的基本情況、性能指標、使用與維護保養要求、保修范圍和期限等事項。
開發建設單位應當按照法律、法規的規定以及合同的約定，承擔保修期間房屋質量缺陷的保修和治理責任。其中，房屋建築的地基基礎和主體結構工程的保修和治理責任，在法定設計文件規定的該房屋建築的使用年限內由開發建設單位承擔。但因使用不當、第三方的侵權行為或者不可抗力造成的損壞除外。
第九條 保修期滿後，業主為房屋使用安全責任人。房屋屬國有或者集體所有的，其所有權行使人為房屋使用安全責任人。
業主的確認以房屋登記簿記載為准。尚未辦理房屋所有權登記，但基於下列情形之一，已經合法佔有該房屋的自然人、法人和其他組織，視為業主：
（一）合法建造；
（二）人民法院、仲裁委員會的法律文書；
（三）買賣、繼承、受遺贈等法律行為。
第十條 有下列情形之一的，房屋承租人、借用人等實際使用人為房屋使用安全責任人：
（一）業主下落不明；
（二）房屋權屬不清；
（三）法律、法規、規章規定的其他情形。
第十一條 業主和國有、集體所有房屋的所有權行使人，可以與房屋實際使用人約定房屋使用安全責任，但不得以此為由拒不承擔房屋使用安全責任。
第十二條 房屋使用安全責任人應當對房屋及其附屬設施設備承擔下列使用安全責任：
（一）檢查、維修、養護等日常管理；
（二）安全鑒定；
（三）白蟻防治；
（四）加固、改造；
（五）危險治理；
（六）其他保障房屋及其附屬設施設備使用安全的必要措施。
第十三條 屬於區分所有建築物的，對共有部分採取本條例第十二條規定各項措施所需費用，由業主按照法律、法規以及（臨時）管理規約的規定共同分攤，需要使用專項維修資金的，按照有關規定辦理；涉及專有部分的，由房屋使用安全責任人依法承擔。
屬於非區分所有建築物的，所需費用由房屋使用安全責任人承擔。
第十四條 建築區劃實行委託管理的，物業服務企業或者其他管理人應當按照（前期）物業服務合同的約定，承擔共有部分的檢查、維修、養護等日常管理責任，並建立相應的管理檔案；實行自行管理的，共有部分的日常管理責任由房屋使用安全責任人依法共同承擔。
專有部分的日常管理責任由房屋使用安全責任人依法承擔。
第十五條 本市實行房屋使用安全檢查制度。
房產行政管理部門和街道辦事處、鎮（鄉）人民政府應當組織對房屋爆炸、沉降、垮塌等突發緊急事件和地震、洪水、地質災害等自然災害後的房屋進行應急檢查。
教育、衛生醫療、體育、文化、交通、商務、旅遊等行政主管部門應當組織專業力量定期檢查學校、醫院、場館、車站、商場等公共建築的房屋使用安全狀況。
檢查結果應當書面告知房屋使用安全責任人。
第十六條 房屋使用安全責任人履行房屋使用安全管理義務，以及房產行政管理部門或者街道辦事處、鎮（鄉）人民政府履行房屋使用安全監督管理職責時，相關業主、使用人應當予以配合，不得拒絕或者阻撓。
第三章 房屋使用安全監督管理
第一節 一般規定
第十七條 自建房屋的使用安全監督管理，不適用本章規定。
第十八條 房產行政管理部門和街道辦事處、鎮（鄉）人民政府應當按照各自職責建立轄區內房屋結構安全管理檔案。
第十九條 房屋結構安全管理檔案應當包含下列內容：
（一）房屋裝修、改造、維修加固等情況記錄；
（二）房屋使用安全檢查、安全鑒定記錄和白蟻防治記錄。
新建房屋的結構安全管理檔案應當包含《房屋使用安全信息說明書》。
房屋存續期間，利害關系人有權免費查詢房屋結構安全管理檔案，具體查詢辦法由市房產行政管理部門另行規定。
第二十條 本市實行新建房屋使用安全信息公開制度。區（市）縣房產行政管理部門應當建立包括下列內容的《房屋使用安全信息說明書》：
（一）建設、設計、施工、監理等單位的名稱；
（二）結構類型、竣工日期和設計使用年限；
（三）抗震設防標准；
（四）採用的新技術、新材料以及節能和白蟻預防措施；
（五）緊急避險部位。
屬於公共建築的，房屋所在地的區（市）縣房產行政管理部門應當定期向市房產行政管理部門報送《房屋使用安全信息說明書》。
第二十一條 市房產行政管理部門應當加強房屋安全鑒定、白蟻防治的統一管理，擬定相應的示範文本；建立統一的房屋安全鑒定機構、白蟻防治機構名錄及其從業人員名冊，並向社會公布；實行房屋安全鑒定機構、白蟻防治機構及其從業人員的信用信息管理。
第二十二條 市房產行政管理部門應當建立統一的房屋使用安全管理信用監督系統，並將其納入全市信用管理體系。
第二節 白蟻防治
第二十三條 新建、改建和擴建房屋在施工前，房產行政管理部門應當組織實施白蟻預防處理。
公共建築在維修加固、保護時，房屋使用安全責任人應當實施白蟻防治處理。
房屋發生蟻害的，房屋使用安全責任人應當及時委託白蟻防治單位進行滅治，並予以配合。
第二十四條 白蟻防治單位應當建立防治工程竣工驗收以及定期復查、回訪制度，並做好相應的歸檔工作。
白蟻防治單位應當建立健全白蟻防治質量保證體系，按照有關房屋白蟻防治的施工技術規范和操作程序進行防治。
第三節 裝修、改造管理
第二十五條 任何單位和個人裝修、改造和維修加固房屋，應當遵守法律、法規，尊重社會公德，不得影響共有部分的使用和修繕、毗鄰房屋的使用安全，不得損害公共利益和他人合法權益。
第二十六條 禁止任何單位和個人從事下列危害房屋使用安全的行為：
（一）未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，變動建築主體和承重結構；
（二）降低底層室內標高；
（三）超過設計標准、規范，增加房屋使用荷載的；
（四）安裝設施、設備影響房屋結構安全的；
（五）法律、法規以及（臨時）管理規約禁止的其他危及房屋使用安全的行為。
第二十七條 實施房屋裝修、改造和維修加固有下列情形之一的，應當向房屋所在地的區（市）縣房產行政管理部門提出書面申請，經批准取得《房屋結構安全批准書》後方可實施：
（一）拆改房屋結構；
（二）增加夾層；
（三）其他可能影響房屋整體性、抗震性和結構安全的行為。
第二十八條 申請《房屋結構安全批准書》，應當提交下列資料：
（一）房屋權屬證明文件；
（二）原設計單位或者具有相應資質條件的設計單位提出的設計方案、施工圖。
房屋權屬存在爭議、房屋位於國有土地房屋徵收范圍內或者申請人未按前款規定提交有關資料的，房產行政管理部門不得予以受理。
第二十九條 房產行政管理部門應當自收到房屋結構安全批准申請之日起五日內作出是否批準的決定。符合條件的，應當頒發《房屋結構安全批准書》；不符合條件的，應當書面說明理由。
房產行政管理部門辦理房屋結構安全審批事項不得收取費用。
第三十條 申請人應當按照《房屋結構安全批准書》批準的項目和設計方案進行施工。
申請人要求變更批准項目的，應當及時提出變更申請，並提交變更後的設計方案、施工圖等有關資料。房產行政管理部門應當自收到變更申請之日起五日內依法辦理變更批准手續。
第三十一條 房屋使用安全責任人應當在施工現場醒目位置張貼或者懸掛《房屋結構安全批准書》，並加強現場安全管理。
房產行政管理部門應當對房屋裝修、改造和維修加固現場的結構安全加強監督檢查。
建築區劃實行委託管理的，物業服務企業或者其他管理人應當將房屋裝修的注意事項、禁止行為等書面告知房屋使用安全責任人及其委託的裝修企業；發現違法行為的，應當予以勸止，勸止無效的應當及時向有關部門報告。
第三十二條 房屋使用安全責任人應當在《房屋結構安全批准書》批準的項目施工完畢後五日內，組織設計、施工、監理單位進行驗收，驗收合格後方可投入使用。
房屋使用安全責任人應當自驗收合格之日起十五日內，向作出批准決定的房產行政管理部門備案。
第四節 安全鑒定
第三十三條 在本市從事房屋安全鑒定活動的機構應當具備相應的資質、專業技術人員、檢測儀器設備、辦公場地和注冊資金，並能夠獨立承擔民事責任。
第三十四條 房屋安全鑒定費用實行政府指導價。
第三十五條 有下列情形之一的，房屋使用安全責任人應當依照法律、法規的相關規定委託房屋安全鑒定機構實施鑒定：
（一）房屋達到或者超過設計使用年限繼續使用的；
（二）房屋地基基礎、牆體或者其他承重構件有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等危險症狀的；
（三）因自然災害造成房屋裂縫、變形、不均勻沉降等，需繼續使用的；
（四）因爆炸、火災等造成房屋裂縫、變形等，需繼續使用的；
（五）其他可能影響公共安全和他人合法權益需要鑒定的情形。
學校、醫院、場館、車站、商場等大中型公共建築交付使用後，其房屋使用安全責任人在房屋使用年限達到設計使用年限三分之二時，應當委託房屋安全鑒定機構實施安全鑒定。超過設計使用年限的大中型公共建築，應當每五年實施一次房屋安全鑒定。
出現本條第一款第三項規定情形的，房產行政管理部門應當及時組織房屋安全評估，提出治理措施。
第三十六條 對存在明顯險情的房屋，鑒定期間不得停止原已採取的房屋使用安全防護措施。
第三十七條 房屋安全鑒定機構出具的鑒定報告應當加蓋房屋安全鑒定專用章。
房屋安全鑒定機構作出的鑒定結論是房屋使用安全狀況的認定依據。
第三十八條 有下列情形之一的，利害關系人可以向房產行政管理部門提出書面的復鑒申請：
（一）兩個以上鑒定機構作出的鑒定結論不一致的；
（二）房屋危及公共安全且無法加固改造，利害關系人對鑒定結論有異議的。
房產行政管理部門應當向申請人提供鑒定機構名錄供其選擇。申請人選擇的房屋安全鑒定機構所作出的復鑒結論是認定房屋結構安全狀況的最終依據。
第五節 危險治理
第三十九條 鑒定結論為危險房屋的，房屋安全鑒定機構應當在三日內將鑒定報告告知房屋使用安全責任人，並報送房屋所在地的房產行政管理部門。
房產行政管理部門應當在接到報告後的三日內向房屋使用安全責任人發出《危險房屋通知書》，並提出限期治理的意見。
第四十條 房屋使用安全責任人應當根據鑒定結論對危險房屋分別採取下列治理措施：
（一）觀察使用。適用於採取適當安全技術措施後，尚能短期使用，但需繼續觀察的房屋。
（二）處理使用。適用於採取適當技術措施後，可解除危險的房屋。
（三）停止使用。適用於已無維修價值，且暫時不便拆除，但不危及相鄰建築和影響他人安全的房屋。
（四）整體拆除。適用於整幢危險且已無維修價值，需立即拆除的房屋。
危險房屋在治理期間或者恢復正常使用前，不得出租或者作為周轉用房。房屋使用安全責任人應當設置防止他人進入的圍欄或者明顯的危險房屋標志。
第四十一條 房屋有下列情形之一且危及公共安全的，房產行政管理部門應當責令其停止使用、限期治理；拒不停止使用或者逾期未治理的，由房產行政管理部門申請人民法院強制執行：
（一）出現局部垮塌；
（二）隨時有垮塌危險；
（三）房屋使用安全責任人對危險房屋拒不治理的。
第四章 自建房屋的使用安全監督管理
第四十二條 區（市）縣房產行政主管部門應當加強對自建房屋使用安全監督管理工作的業務指導，提高農村居民房屋使用安全意識。
第四十三條 本市建立自建房屋使用安全管理協管制度。
街道辦事處、鎮（鄉）人民政府應當確定專業人員擔任房屋使用安全協管員，並接受區（市）縣房產行政主管部門的業務指導。
第四十四條 自建房屋確需拆改結構的，房屋使用安全責任人應當向房屋所在地的街道辦事處、鎮（鄉）人民政府備案。
第四十五條 政府鼓勵房屋使用安全責任人對自建房屋定期進行房屋安全鑒定、白蟻防治。街道辦事處、鎮（鄉）人民政府應當給予指導。
第四十六條 自建房屋有蟻害的，房屋使用安全責任人應當自行滅治或者委託白蟻防治單位進行滅治。
第四十七條 房屋使用安全檢查發現自建房屋存在安全隱患的，房屋使用安全責任人可以委託進行房屋安全鑒定。
第四十八條 自建房屋有下列危及公共安全情形之一的，由街道辦事處、鎮（鄉）人民政府責令停止使用、限期治理；拒不停止使用或者逾期未治理的，由街道辦事處、鎮（鄉）人民政府申請人民法院強制執行：
（一）出現局部垮塌；
（二）隨時有垮塌危險；
（三）房屋使用安全責任人對危險房屋拒不治理的。
第五章 法律責任
第四十九條 違反本條例的行為，法律、法規已作出行政處罰規定的，從其規定；造成損失的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法承擔刑事責任。
第五十條 違反本條例第二十六條第一項、第二項、第三項或者第四項規定的，由房產行政管理部門責令其停止違法行為、恢復原狀，拒不改正，屬住宅的，處以一萬元以上五萬元以下罰款；屬非住宅的，處以五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十一條 違反本條例第二十七條、第三十條第一款規定，擅自進行裝修、改造、維修加固或者未按《房屋結構安全批准書》批準的設計方案施工的，由房產行政管理部門責令其停止施工、限期改正。拒不改正，屬住宅的，處以一千元以上五千元以下罰款；屬非住宅的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第三十一條第一款規定，未將《房屋結構安全批准書》張貼或者懸掛在施工現場的，由房產行政管理部門責令其改正。
物業服務企業或者其他管理人違反本條例第三十一條第三款規定，未履行告知或者報告義務的，由房產行政管理部門處以三千元以上一萬元以下罰款。
第五十三條 違反本條例第三十二條第一款規定，未組織房屋結構安全竣工驗收或者房屋結構安全竣工驗收不合格投入使用的，由房產行政管理部門責令其限期改正，拒不改正，屬住宅的，處以三千元以上一萬元以下罰款；屬非住宅的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十四條 違反本條例第三十五條規定，拒不委託實施房屋安全鑒定且危及公共安全的，由房產行政管理部門責令其限期改正。逾期仍不委託的，由房產行政管理部門申請人民法院強制執行。
第五十五條 房屋安全鑒定機構有下列行為之一的，由房產行政管理部門責令其限期改正，處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節惡劣或者造成嚴重後果的，取消或者提請有關機關取消其鑒定資格，並處以五萬元以上十萬元以下罰款：
（一）不具備資質條件而從事房屋安全鑒定活動的；
（二）故意將安全房屋鑒定為存在安全隱患房屋的；
（三）因過失將存在安全隱患房屋鑒定為安全房屋，並在鑒定報告有效時限內發生事故的；
（四）違反本條例第三十九條第一款規定，未按時向房產行政管理部門報送鑒定報告的。
第五十六條 房產行政管理部門和街道辦事處、鎮（鄉）人民政府及其工作人員濫用職權、徇私舞弊或者拒不履行房屋使用安全監督管理職責的，按有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第五十七條 本條例中下列用語的含義：
（一）房屋結構，是指地基基礎、上部承重體系的牆、梁、板、柱、屋蓋等主體結構。
（二）房屋安全鑒定，是指對房屋結構的安全狀況和使用狀況進行鑒別、評定。
（三）危險房屋，是指結構已嚴重損壞或者承重構件已屬於危險構件，隨時有可能喪失結構穩定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。
（四）自建房屋，是指農村居民利用宅基地自行建造，並依法登記的房屋。
（五）（臨時）管理規約，是指《臨時管理規約》和《管理規約》。
第五十八條 市人民政府可以根據本條例制定房屋使用安全監督管理的具體辦法。
第五十九條 本條例自2011年10月1日起施行。
1999年12月28日成都市第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過，2000年3月31日四川省第九屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準的《成都市城市房屋裝修結構安全管理規定》同時廢止。

Ⅳ 成都市房屋使用安全管理條例(2021修正)

第一章總 則第一條為了保障城鄉房屋使用安全，維護自然人、法人和其他組織的人身、財產安全，根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國建築法》等法律、法規，結合成都市實際，制定本條例。第二條本條例適用於成都市行政區域內合法建造房屋的使用安全管理及其監督活動。

法律、法規對軍事保護區、宗教活動場所、文物保護單位、風景名勝區以及自然保護區范圍內房屋的使用安全管理另有規定的，從其規定。第三條本條例所稱房屋使用安全管理，是指房屋使用過程中的檢查、維護、白蟻防治、安全鑒定、維修加固、危險治理以及裝修、改造管理等安全管理活動。

房屋消防安全以及電梯、燃氣、電力、供水等專業設施設備的使用安全管理，按照相關法律、法規和規章的規定執行。第四條房屋使用安全管理應當遵循預防為主、防治結合、確保安全、節約資源的原則。第五條市住建主管部門是全市房屋使用安全的主管部門，其所屬的市房屋安全管理機構具體負責全市房屋使用安全的監督管理工作。

區（市）縣住建主管部門按照職責分工負責轄區內房屋使用安全的監督管理工作。

街道辦事處、鎮人民政府負責轄區內自建房屋使用安全的監督管理工作，並接受區（市）縣住建主管部門的業務指導。

規劃和自然資源、應急管理、市場監管、教育、衛生健康、文廣旅、體育、價格等行政主管部門以及公安機關應當按照各自職責實施本條例。

本條第一至三款所述住建主管部門、房屋安全管理機構以下統稱「房屋使用安全管理部門」。第六條各級人民政府應當將房屋使用安全監督管理專項經費納入財政預算，保障城鄉房屋使用安全監督管理工作需要。第七條房屋使用安全管理部門應當加強房屋使用安全知識的宣傳、教育，提高社會公眾的房屋安全使用意識。

對於危害房屋使用安全的行為，任何單位和個人均有權予以舉報、投訴。房屋使用安全管理等部門或者街道辦事處、鎮人民政府應當按照法定職責及時受理、依法查處。第二章房屋使用安全責任人第八條新建房屋在交付使用前，開發建設單位應當向受讓人提交房屋質量保證書、房屋使用說明書及其他有關文件，明確告知受讓人房屋的基本情況、性能指標、使用與維護保養要求、保修范圍和期限等事項。

開發建設單位應當按照法律、法規的規定以及合同的約定，承擔保修期間房屋質量缺陷的保修和治理責任。其中，房屋建築的地基基礎和主體結構工程的保修和治理責任，在法定設計文件規定的該房屋建築的使用年限內由開發建設單位承擔。但因使用不當、第三方的侵權行為或者不可抗力造成的損壞除外。第九條保修期滿後，業主為房屋使用安全責任人。房屋屬國有或者集體所有的，其所有權行使人為房屋使用安全責任人。

業主的確認以不動產登記簿記載為准。尚未辦理房屋所有權登記，但有下列情形之一的，視為業主：

（一）因合法建造、繼承、人民政府的徵收決定或者人民法院、仲裁機構的法律文書等，依法取得房屋所有權的人；

（二）基於與開發建設單位之間的商品房買賣民事法律行為，已經合法佔有房屋的人。第十條有下列情形之一的，居住權人、房屋承租人、借用人等房屋佔有、使用人為房屋使用安全責任人：

（一）業主下落不明；

（二）房屋權屬不清；

（三）法律、法規、規章規定的其他情形。第十一條業主和國有、集體所有房屋的所有權行使人，可以與房屋實際使用人約定房屋使用安全責任，但不得以此為由拒不承擔房屋使用安全責任。第十二條房屋使用安全責任人應當對房屋及其附屬設施設備承擔下列使用安全責任：

（一）檢查、維修、養護等日常管理；

（二）安全鑒定；

（三）白蟻防治；

（四）加固、改造；

（五）危險治理；

（六）其他保障房屋及其附屬設施設備使用安全的必要措施。第十三條屬於區分所有建築物的，對共有部分採取本條例第十二條規定各項措施所需費用，由業主按照法律、法規以及（臨時）管理規約的規定共同分攤，需要使用專項維修資金的，按照有關規定辦理；涉及專有部分的，由房屋使用安全責任人依法承擔。

屬於非區分所有建築物的，所需費用由房屋使用安全責任人承擔。

Ⅳ 樓下漏水樓上找不到漏水點誰來負責

法律分析：找物業。如果你所在的小區物業不管事，你可以通過以下幾種方式去投訴。

第一，你可以找業委會，業委會是由物業管理區域內業主代表組成，業委會成員以選舉的方式產生，它根本的目的就是以業主的利益為出發點，反映業主的意願和要求，監督物業管理公司管理運作，可受理業主投訴問題。

第二，你也可以去找街道辦，街道辦，也是有權利去管理物業的。

第三，你可以去找房屋管理部門，房屋管理部門主要負責住房保障物業管理及房屋管理方面等。

法律依據：《成都市房屋使用安全管理條例》

第四條 房屋使用安全管理應當遵循預防為主、防治結合、確保安全、節約資源的原則。

第五條 市房產行政主管部門是全市房屋使用安全的主管部門，其所屬的市房屋安全管理機構具體負責全市房屋使用安全的監督管理工作。

區（市）縣房產行政主管部門按照職責分工負責轄區內房屋使用安全的監督管理工作。

街道辦事處、鎮（鄉）人民政府負責轄區內自建房屋使用安全的監督管理工作，並接受區（市）縣房產行政主管部門的業務指導。

規劃、建設、安全生產、質監、教育、衛生醫療、文化、體育、價格等行政主管部門以及公安機關、工商行政管理部門應當按照各自職責實施本條例。

本條第一至三款所述房產行政主管部門、房屋安全管理機構以下統稱「房產行政管理部門」。

Ⅵ 成都市人民代表大會常務委員會關於修改《成都市房屋使用安全管理條例》的決定(2015)

一、第五條第二款修改為：「區（市）縣房產行政主管部門按照職責分工負責轄區內房屋使用安全的監督管理工作。」二、第二十八條並入第二十七條，修改為：「實施房屋裝修、改造和維修加固有下列情形之一的，應當向房屋所在地的區（市）縣房產行政管理部門提出書面申請，經批准取得《房屋結構安全批准書》後方可實施：

「（一）拆改房屋結構；

「（二）增加夾層；

「（三）其他可能影響房屋整體性、抗震性和結構安全的行為。」三、第四十二條改為第四十一條，修改為：「房屋有下列情形之一且危及公共安全的，房產行政管理部門應當責令其停止使用、限期治理；拒不停止使用或者逾期未治理的，由房產行政管理部門申請人民法院強制執行：

「（一）出現局部垮塌；

「（二）隨時有垮塌危險；

「（三）房屋使用安全責任人對危險房屋拒不治理的。」四、第四十九條改為第四十八條，修改為：「自建房屋有下列危及公共安全情形之一的，由街道辦事處、鎮（鄉）人民政府責令停止使用、限期治理；拒不停止使用或者逾期未治理的，由街道辦事處、鎮（鄉）人民政府申請人民法院強制執行：

「（一）出現局部垮塌；

「（二）隨時有垮塌危險；

「（三）房屋使用安全責任人對危險房屋拒不治理的。」五、第五十五條改為第五十四條，修改為：「違反本條例第三十五條規定，拒不委託實施房屋安全鑒定且危及公共安全的，由房產行政管理部門責令其限期改正。逾期仍不委託的，由房產行政管理部門申請人民法院強制執行。」

此外，對法律責任一章第五十二、五十三、五十四、五十六條中援引的條文序號作相應調整，並對條文順序作相應調整。

本修改決定自2015年9月1日起施行。

《成都市房屋使用安全管理條例》根據本決定作相應修改，重新公布。

成都市人民代表大會常務委員會
2015年6月8日

Ⅶ 成都市房屋使用安全管理條例的介紹

《成都市房屋使用安全管理條例》經2010年12月22日成都市十五屆人大常委會第21次會議通過，2011年5月27日四川省十一屆人大常委會第23次會議批准；根據2015年2月26日成都市十六屆人大常委會第14次會議通過，2015年5月21日四川省十二屆人大常委會第16次會議批準的《關於修改〈成都市房屋使用安全管理條例〉的決定》修正，2015年6月8日成都市人民代表大會常務委員會公告公布。該《條例》分總則、房屋使用安全責任人、房屋使用安全監督管理、自建房屋的使用安全監督管理、法律責任、附則6章59條，自2011年10月1日起施行。1999年12月28日成都市十三屆人大常委會第12次會議通過，2000年3月31日四川省九屆人大常委會第15次會議批準的《成都市城市房屋裝修結構安全管理規定》予以廢止。

Ⅷ 成都市臨街房屋改建營業用房管理辦法

第一條為加強對本市臨街房屋改建營業用房的管理，保障房屋居住、使用安全，維護市容管理秩序，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》和《成都市城市市容和環境衛生管理條例》等有關法律、法規規定，結合成都市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱臨街房屋改建營業用房，是指城市街道兩側房屋所有權人對臨街牆體進行改建，使其成為營業場所的建設行為。第三條在本市城市規劃區國有土地范圍內將臨街房屋改建為營業用房的單位和個人，均應遵守本辦法。第四條市規劃局負責臨街房屋改建營業用房的規劃、審批、監督管理工作。
區建管委、街道辦事處在職責范圍內負責本轄區內臨街房屋改建營業用房的日常管理工作。
市容環境衛生、市政、園林、公安交通、國土、房管、衛生、工商行政管理、稅務等有關部門應按照各自職責，協同做好臨街房屋改建營業用房的管理工作。第五條任何單位和個人不得擅自將臨街房屋改建為營業用房。確需將臨街房屋改建為營業用房的，必須依照本辦法規定取得《成都市臨街房屋改建營業用房規劃許可證》，並在國土部門辦理土地變更登記手續後，方可動工改建。第六條禁止將下列房屋改建為營業用房：
（一）經鑒定為危險房屋的；
（二）已列入近期舊城改造或城市道路建設規劃范圍內的房屋及屬舊城改造應予拆除的裙房；
（三）風景名勝區、文物保護區范圍內的房屋；
（四）臨時建築以及其它未取得所有權證的房屋；
（五）府南河臨河道二十米以下道路兩側的房屋；
（六）市人民政府規定的主要道路兩側的房屋和其它不能改變使用性質的房屋。第七條前條規定以外的房屋，確需改建為營業用房的，房屋所有權人應持房屋所有權證和國有土地使用手續向房屋所在地街道辦事處提出書面申請，並附送改建施工圖。申請書應載明下列事項：
（一）需改建房屋的地址、結構、面積、使用性質；
（二）需拆牆寬度、高度和位置；
（三）改建後的經營范圍。第八條改建申請經街道辦事處初審同意並簽署意見後，房屋所有權人應持申請書，到市規劃局領取《成都市臨街房屋改建營業用房審批表》。第九條房屋所有權人應按要求填寫好《成都市臨街房屋改建營業用房審批表》後送街道辦事處審核蓋章，並報區建管委審查。
區建管委對經審查符合本辦法規定的改建申請，應在《成都市臨街房屋改建營業用房審批表》上蓋章，並交由房屋所有權人報市規劃局審批。第十條市規劃局對符合本辦法規定的，予以核發《成都市臨街房屋改建營業用房規劃許可證》。第十一條臨街房屋改建營業用房必須符合《成都市城市房屋室內裝修結構安全管理規定》的規定，保證房屋原有的整體性、抗震性和結構安全。第十二條經批准取得《成都市臨街房屋改建營業用房規劃許可證》的單位或個人，改建時必須遵守下列規定：
（一）不得擴大房屋原建築面積；
（二）梯踏步不得占壓現狀道路、綠地。第十三條改建竣工後的營業用房，由市規劃局會同區建管委和街道辦事處驗收，對驗收合格者，在《成都市臨街房屋改建營業用房規劃許可證》上加蓋驗收合格印章後，方可使用。第十四條工商行政管理部門對利用臨街房屋改建的營業用房從事經營活動的單位或個人，必須在查驗蓋有驗收合格印章的《成都市臨街房屋改建營業用房規劃許可證》後，方可辦理營業執照。
從事經營活動的單位或個人，應自領取營業執照之日起三十日內，持有關證件，向稅務機關申報辦理稅務登記。第十五條居民住宅底樓改建為營業用房的，不得經營餐飲、娛樂、化工分裝、機械加工等擾民或影響環境保護和安全的項目。第十六條經批准將臨街房屋改建為營業用房的單位和個人，應當依法繳納規劃管理費、市政設施配套費、房屋安全鑒定費、房產稅等有關稅費，並按規定繳納土地使用權出讓金或土地收益金。第十七條違反本辦法第五條規定的，由市規劃局或區建管委責令停止改建、限期拆除或恢復原狀。第十八條違反本辦法第六條規定的，由市規劃局或區建管委責令停止改建，限期拆除或恢復原狀，並按改建後的經營面積處以每平方米二百元以上五百元以下罰款。

Ⅸ 成都市城市房屋室內裝修結構安全管理規定

第一條為了加強我市城市房屋室內裝修結構安全管理，保障房屋居住和使用安全，根據國家有關法律、法規的規定，結合我市實際，制定本規定。第二條本規定適用於我市城鎮范圍內已竣工交付使用和已投入使用的住宅、營業用房、辦公用房因室內裝修需要改變房屋結構的安全管理。第三條成都市房地產管理局主管全市城市房屋室內裝修結構安全管理工作。
市房屋安全鑒定辦公室會同區房地產管理局負責錦江、青羊、金牛、武侯、成華區（以下統稱五區）范圍內城市房屋室內裝修結構安全管理的具體工作。
龍泉驛區、青白江區和各縣（市）房地產管理部門，負責所轄城鎮房屋室內裝修結構安全管理工作。
城市建設管理、公安、規劃、輕工、技術監督等部門應按照各自職責，配合房地產管理部門做好城市房屋室內裝修結構安全管理工作。第四條房屋所有人或使用人和從事房屋室內裝修設計、施工的單位、個人，應當遵守本規定。第五條房屋室內裝修，必須保證房屋原有的整體性、抗震性和結構安全，做到安全實用，並符合抗震、消防、電業、市容環境衛生等有關方面的規定，不得因裝修影響毗鄰房屋的使用安全。第六條房屋所有人或使用人裝修房屋，不得擅自拆改房屋牆體、梁、柱、板等結構。
確需拆改房屋牆體、板結構的，必須依照本規定報經房地產管理部門批准，領取房屋室內裝修結構安全許可證。第七條房屋所有人或使用人裝修房屋，確需拆改房屋牆體、板結構的，應當提出書面申請，並交驗下列文件：
（一）房屋所有或租賃合同及房屋所有人同意裝修的證明；
（二）裝修設計方案及施工圖。第八條確需拆改牆體、板結構的房屋在五區范圍內的，應先經下列單位按照房屋室內裝修結構安全技術要求審查同意後，屬於營業用房、辦公用房的報市房屋安全鑒定辦公室審核，屬於住宅的報所在區房地產管理部門審核。房地產管理部門應在五個工作日內作出是否批準的決定。
（一）屬於職工宿舍（包括房改出售住宅）的，應經房屋所在單位同意；
（二）已實行物業管理的住宅、營業用房、辦公用房，應經物業管理公司同意；
（三）未實行物業管理的住宅，應經所在街道辦事處同意；
（四）直管公房和未實行物業管理的營業用房、辦公用房，應經所在區房地產管理部門房管所同意。
房屋在其他區（市）縣的，由所在區（市）縣房地產管理部門參照前款規定程序進行審批。第九條房屋室內裝修設計方案，應當符合房屋室內裝修結構安全技術要求和屋內裝修工程質量標准，選用符合國家產品質量標準的原材料和配件。
房屋裝修結構安全技術要求，由成都市房地產管理局會同有關部門另行制定。第十條房屋室內裝修的設計、施工單位和個人必須按有關規定進行裝修設計和施工。第十一條房屋所有人或使用人以及施工單位和個人必須公開懸掛房屋室內裝修結構安全許可證，嚴格按照房地產管理部門批準的裝修設計方案及施工圖進行施工，保證裝修質量，不得擅自拆改和損壞房屋結構；並在完工後將建築渣土清運到市容環境衛生部門指定的地點傾倒。第十二條房屋室內裝修竣工後，房屋所有人或使用人應在七日內向房地產管理部門申請房屋結構安全驗收。
五區范圍內的營業用房、辦公用房由市房屋安全鑒定辦公室負責驗收；住宅由房屋所在的區房地產管理部門負責驗收；其他區（市）縣的房屋由所在的房地產管理部門負責驗收。房地產管理部門應在接到申請後五個工作日內組織驗收。第十三條有下列情形之的，不得進行室內裝修：
（一）嚴重損壞房屋和有險情房屋未經修繕加固處理的；
（二）屬於整幢危險房屋的；
（三）屬於臨時建築的；
（四）房屋在拆遷封戶范圍內的。第十四條房屋使用人出資裝修必須徵得房屋所有人同意，並訂立書面協議，明確雙方的權利和義務。使用人變更時，對影響房屋結構安全和使用功能的裝修不得拆除。第十五條有下列行為之一的，房地產管理部門、街道辦事處、物業管理公司、房屋所在單位應予當場制止、責令停止施工、限期改正、恢復原狀、賠償損失；並可視情節輕重，由房地產管理部門給予直接責任人五百元至五千元罰款：
（一）未領取房屋室內裝修結構安全許可證擅自裝修的；
（二）裝修中擅自改變原設計方案拆改房屋結構的；
（三）房屋結構安全驗收不合格的。
造成重大責任事故危害公共安全，構成犯罪的，依法追究刑事責任。