山西省公路條例
A. 山西省公路管理條例
第一章總則第一條為加強公路建設、養護、管理和公路交通規費征稽工作,促進經濟發展,根據有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內的國家干線公路、省干線公路、縣公路、鄉公路(以下相應簡稱國道、省道、縣道、鄉道)以及公路用地、公路設施(公路、公路用地、公路設施,以下簡稱公路路產)。
專用公路除按國家有關規定管理外,適用於本條例的有關規定。第三條公路建設、養護和管理應當堅持全面規劃,重點發展,加強養護,綜合治理,保障暢通的原則。第四條省交通行政主管部門負責全省公路的統籌規劃,科研設計,建設養護,規費徵收和路政、運政的管理工作。
交通行政主管部門所屬的交通征費稽查、公路路政機構的工作人員,可按其職責上路進行檢查。第五條各級人民政府應加強對公路建設、養護和管理工作的領導。公安、土地、城建、規劃、工商、農機等部門應按照各自職責,協助交通行政主管部門搞好公路管理工作。第二章公路建設第六條公路建設應實行統一領導,分級管理,按照國家規定的技術標准和建設程序,有計劃、有重點地進行。第七條公路建設資金可以採取國家和地方投資、專用單位投資、中外合資、集資、貸款以及車輛購置附加費和部分養路費投資的方式籌集。
公路建設和養護還可以按照國家有關規定,採取民工建勤、民辦公助和以工代賑的辦法。第八條新建、改建公路應達到下列技術標准:
(一)國道、主要省道應達到二級以上公路標准;一般省道不得低於三級公路,路面不得低於次高級路面;
(二)縣道和專用公路不得低於四級公路,路面不得低於中級路面;
(三)鄉道不得低於四級公路,路面不得低於低級路面。第九條公路工程項目的設計和施工,應按照公平競爭的原則,以公開招標形式,確定具有相應資質的設計和施工單位承擔。施工單位未經建設單位批准,不得再行轉包。第十條公路建設項目必須按照國家規定的技術標准和批準的設計施工,並確定具有相應資質的監理單位,按照國家有關規定和承包合同,對工程的質量、進度、投資實施全面監理。
公路建設項目竣工後,交通行政主管部門應按有關規定進行驗收。第十一條現有國道、省道穿過城市的出入口路段,凡根據城市規劃進行公路擴建的,由交通行政主管部門承擔與現有公路技術標准相吻合部分所需的建設費用。提高公路技術標准和擴大工程規模增加的費用,由提出或確定提高標准擴大規模的部門承擔。第十二條公路改建和維修,施工單位應在施工路段設置明顯的施工標志,保障車輛通行。因特殊情況需中斷交通的,應事先修通便道或設置繞行標志,並通過公安交通管理機關發布通告。第十三條公路的新建、改建與技術改造,必須本著節約耕地的原則設計,盡量少佔耕地。第十四條建設公路需穿(跨)越鐵路、河道或改移通信、電力線路等各種建築設施及通過軍事設施附近,交通行政主管部門應與有關單位協商解決。第十五條公路建設項目竣工前,應按國家規定的技術標准設置公路標志、標線和防護設施。第三章公路養護第十六條國道、省道的養護以專業道班為主,民工建勤為輔;縣道由專業道班或民工建勤養護;鄉道由鄉(鎮)人民政府組織群眾養護;專用公路由專用單位養護。第十七條公路養護車輛應統一標志,進行養護作業時,在保證交通安全的情況下,不受行駛路線、行駛方向和禁令標志的限制。
公路養護人員進行養護作業時,應著安全標志服,並在作業兩端設置明顯的施工標志,採取措施維持車輛通行。
公路橋梁及其他構造物發生毀壞、承載力不足或者出現危險時,公路養護單位要及時設置指示標志,並盡快搶修,盡早恢復交通,不得無故拖延。臨時不能通車的,由公安交通管理機關發布通告。第十八條因自然災害造成公路嚴重損壞,交通中斷時,當地人民政府應立即動員和組織駐軍、駐地單位及沿線居民迅速搶修,恢復交通。第十九條公路養護所需砂、石、土料場,生活用地和取水等,應按照有關規定報請縣級人民政府及有關單位就近劃定。
公路養護人員在劃定料場內取土、採石、挖砂、取水,任何單位和個人不得阻撓或非法收費。
B. 山西省高速公路管理條例(2013修訂)
第一章總則第一條為了規范高速公路管理,保障高速公路完好、安全和暢通,維護高速公路使用者和經營者的合法權益,根據《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》和有關法律、行政法規的規定,結合本省實際,制定本條例。第二條在本省行政區域內從事高速公路的養護、經營、服務、使用和管理,適用本條例。第三條高速公路管理應當遵循集中統一、安全高效、暢通便民、依法管理的原則。第四條省人民政府交通運輸主管部門主管全省高速公路工作,其所屬的省高速公路管理機構具體負責全省高速公路路政、養護、經營服務活動的監督管理工作,所需經費納入省級財政預算。
省人民政府其他有關部門和高速公路沿線各級人民政府,應當在各自的職責范圍內,做好高速公路相關的監督、管理和服務工作。第五條高速公路經營者應當保障高速公路的完好、安全和暢通,為通行車輛和人員提供優質服務。
高速公路經營者從事高速公路收費、養護、清障等活動,其合法權益受法律保護。第六條任何單位和個人不得破壞、損壞、非法佔(利)用高速公路、高速公路用地及其附屬設施,不得有影響高速公路安全的行為。第二章養護管理第七條高速公路管理機構、高速公路經營者應當加強高速公路養護,保證高速公路及其附屬設施處於良好技術狀態。
高速公路收費期限內的養護由其經營者負責;收費期限屆滿後,由高速公路管理機構負責。第八條高速公路養護作業應當科學調度、統籌安排,減少對車輛通行的影響。
高速公路養護作業路段長度超過二公里並且作業期限超過三十日的,高速公路經營者應當編制施工路段現場管理方案,報省高速公路管理機構備案,並在養護作業開始五日前向社會公告。
高速公路養護作業車輛應當安裝示警燈,噴塗明顯標志圖案。進行作業時,養護作業車輛應當開啟示警燈和危險報警閃光燈,養護人員應當穿著統一的安全標志服。
施工路段應當設置明顯的導向標志,過往車輛應當按照導向標志減速行駛,注意避讓高速公路養護人員和養護作業車輛,並服從現場交通警察、工作人員指揮。第九條高速公路經營者應當按照養護規范進行日常養護巡查,製作巡查記錄;發現坍塌、坑槽、隆起等損毀或者有影響交通安全的障礙物,應當及時進行修復或者排除險情,並設置警示標志。第十條經營性高速公路實行公路養護質量保證金制度。公路養護質量保證金繳納標准、使用和管理辦法由省人民政府制定。
公路養護質量保證金及其利息屬於高速公路經營者所有。第十一條除高速公路及其附屬設施外,上跨高速公路的橋梁、下穿高速公路的道路以及連接線,應當在建成後移交當地公路管理機構養護和管理。第三章經營與服務第十二條高速公路經營者應當在收費站顯著位置設置統一樣式的公告牌,主要內容包括收費站名稱、審批機關、收費單位、收費標准、收費起止年限和監督電話等,並接受社會監督。第十三條高速公路經營者應當根據車流量開通收費道口,並按照國家和本省統一規劃和要求建設高速公路聯網電子不停車收費等智能收費系統,提高通行效率。第十四條高速公路實行全省聯網收費。高速公路經營者收取的通行費應當全部上解省高速公路管理機構,省高速公路管理機構應當按照規定拆分結算,定期公布收費結算信息。
高速公路聯網收費和拆分結算的具體辦法由省人民政府制定。第十五條進入高速公路的車輛應當在入口領取通行憑證,駛出時在出口交回通行憑證,並依法交納車輛通行費,國家另有規定的除外。
對損壞、調換、不能出示通行憑證,違法折返,難以確定駛入站或者通行里程的,駕駛人應當按照從駛出站到聯網收費區域內最遠端收費站的通行里程交納車輛通行費。
因高速公路經營者的原因無法核實車輛駕駛人所提供信息的,應當按照駕駛人提供的駛入站信息收取車輛通行費。
通行憑證損壞、遺失的,應當按照省人民政府價格、財政主管部門核定的通行憑證工本費予以賠償。第十六條高速公路經營者及其收費人員,在收費活動中不得有下列行為:
(一)擅自設立收費項目、減免車輛通行費、提高收費標准和擴大收費范圍;
(二)代收車輛通行費以外的其他費用;
(三)出具不合法或者無效的票據;
(四)擅離職守,影響車輛正常通行;
(五)法律、法規禁止的其他行為。
C. 山西省公路車輛通行費收取辦法
第一章總則第一條為了規范公路車輛通行費收取行為,維護收費公路投資者、經營者和使用者的合法權益,促進公路事業的健康發展,根據《中華人民共和國公路法》和《收費公路管理條例》,制定本辦法。第二條本辦法所稱收費公路是指經批准依法收取公路車輛通行費的政府還貸公路和經營性公路。
政府還貸公路是指縣級以上人民政府交通主管部門使用貸款或者有償集資款建成的公路。
經營性公路是指國內外經濟組織依法投資建成的或者有償受讓政府還貸公路收費權的公路。
本條規定的收費公路包括公路橋梁和公路隧道。第三條在本省行政區域內從事公路車輛通行費(以下簡稱通行費)的收取與管理,適用本辦法。第四條通行費的收取管理應當遵循統一領導、分類管理、精簡高效、規范便民的原則。第五條省人民政府交通主管部門主管全省通行費收取管理工作,可以決定由省公路車輛通行費收取管理機構行使本辦法規定的行政處罰權。
省人民政府交通主管部門所屬的省公路車輛通行費收取管理機構具體負責通行費收取管理工作。
縣級以上人民政府財政、價格等有關部門應當按照各自的職責做好通行費管理工作。第六條省人民政府財政、審計、價格主管部門應當依法對通行費收取、管理和使用情況進行監督檢查。第二章收費站設置第七條設置通行費收費站應當堅持統一管理、合理布局、兼顧效益、總量控制的原則。第八條收費公路的技術等級和規模以及通行費收費站的設置,按照國家有關規定執行。
在收費公路上,不得設置旨在實行內部票據監督的停車驗票點(站)。第九條設置收費站,應當向省人民政府交通主管部門提出申請,並提供下列資料:
(一)營業執照或者事業法人登記證;
(二)公路建設項目可行性研究報告批復文件;
(三)公路建設項目竣工財務總決算;
(四)公路建設項目交工驗收報告和試運營批准文件;
(五)貸款、集資或者經營性公路的批准文件;
(六)收費站具體位置、收費標准與收費期限測算方案;
(七)法律、法規規定的其他資料。第十條省人民政府交通主管部門應當自受理設站申請之日起的25個工作日內會同同級財政、價格主管部門就收費站設置和收費項目、收費期限提出初審意見並報省人民政府。
省人民政府自收到初審意見之日起的20個工作日內作出批准或者不予批準的決定。批准設置收費站的,核發設站許可證;不予批準的,書面說明理由。
未經批准,任何單位和個人不得擅自在收費公路上設置收費站。第十一條收費公路經營管理者應當在收費公路試運營期滿後的一個月內,將竣工驗收鑒定書副本報省人民政府交通主管部門備案。第十二條通行費收費標準的制定,按照國家有關規定執行。
對貨運車輛可以採用計重收費方式收取車輛通行費。具體實施辦法和步驟由省人民政府交通主管部門會同同級價格、財政主管部門制定。第三章通行費收取與管理第十三條收費公路經營管理者必須向省人民政府價格主管部門領取收費許可證。
省人民政府價格主管部門應當在通行費收費標准公布之日起的15個工作日內核發收費許可證。第十四條收費公路經營管理者在領取營業執照或者事業法人登記證以及設站許可證、收費許可證後方可收取通行費。
未取得前款證照,任何單位和個人不得以任何形式收取通行費。
收費公路經營管理者不得為任何單位代收其他費用。第十五條收費公路經營管理者必須開啟足夠的收費站收費道口,保障車輛快速通行;應當逐步採用聯網收費和不停車收費系統等先進智能管理方式,提高通行效率。
收費站出現堵車情況時,要積極採取措施進行疏導。第十六條收費公路經營者應當在收費站醒目位置設置由省人民政府價格、交通主管部門監制的統一式樣的標牌,公示收費站名稱、審批機關、收費單位、收費標准、收費起止年限和監督電話。
收費站應當在其前方不少於500米處設立標志,告知收費站的方位。第十七條收費公路經營管理者收取通行費,必須向收費公路使用者開具收費票據。
政府還貸公路收費站收取通行費必須使用省人民政府財政主管部門統一監制的通行費專用票據。
經營性公路收費站收取通行費必須使用省人民政府稅務主管部門統一監制的通行費專用票據。
D. 山西省公路條例
第一章總則第一條為了加強公路建設、養護和管理,保障公路完好、安全和暢通,促進經濟社會發展,根據《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》和有關法律、行政法規的規定,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內公路的規劃、建設、養護、管理、經營和使用。
公路按其在公路路網中的地位分為國道、省道、縣道、鄉道和村道。第三條縣級以上人民政府應當加強對公路工作的組織領導,將公路事業的發展納入國民經濟和社會發展規劃,將公路(收費公路除外)的建設、養護和公路管理機構工作經費列入財政預算,並隨著本級財政收入的增長逐步增加。第四條省人民政府交通運輸主管部門負責全省公路工作。省公路管理機構負責國道、省道的建設、養護和管理工作,並對縣道、鄉道和村道工作進行指導。
設區的市、縣(市、區)人民政府交通運輸主管部門及其所屬的公路管理機構按照其職責負責本行政區域內縣道的建設、養護、管理和鄉道的管理工作。
鄉(鎮)人民政府負責本行政區域內鄉道的建設、養護和村道的組織建設、養護、管理工作;經縣(市、區)人民政府批准,鄉(鎮)人民政府可以委託縣(市、區)人民政府交通運輸主管部門所屬的公路管理機構行使村道的管理職責。第五條縣級以上人民政府發展和改革、財政、公安、國土資源、住房和城鄉建設(城鄉規劃)、水利、林業、環保、安監、工商、文物、物價等部門,在各自的職責范圍內做好與公路相關的工作。第二章公路規劃和建設第六條縣級以上人民政府交通運輸主管部門、鄉(鎮)人民政府應當依照《中華人民共和國公路法》規定的職權和程序,編制公路規劃。
編制公路規劃應當遵循科學合理、注重效益、適度超前、節約資源、保護生態環境的原則,並與國家公路規劃和其他方式的交通運輸發展規劃及城鄉規劃、土地利用總體規劃等專項規劃相銜接。
公路規劃批准後,除涉及國防的內容外,應當向社會公布。第七條公路規劃需要調整的應當經公路規劃原審批機關批准。
公路建設應當符合公路規劃,未納入規劃的項目不得建設。第八條公路建設應當按照國家和省規定的基本建設程序、技術標准和建設工程有關規定執行。第九條公路建設實行項目法人負責制度、工程招標投標制度、工程監理制度、工程合同管理制度和工程質量責任追究制度。
承擔公路建設項目的設計、施工和工程監理單位,應當建立質量和安全保證體系,對工程設計使用年限內的質量負責。第十條新建和改建公路的安全設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,安全設施未經驗收的公路不得投入使用。第十一條縣級以上人民政府應當將公路建設質量和安全納入績效考評范圍。第十二條省道、縣道和鄉道報廢的,分別由省、設區的市、縣(市、區)人民政府交通運輸主管部門核准,並向社會公告;村道報廢的,鄉(鎮)人民政府應當向所在地縣(市、區)人民政府交通運輸主管部門備案,並向村民公告。
公路報廢後,原公路管理機構應當設置必要的標志和隔離設施。
報廢公路的處置和利用按照國家和省有關規定執行。第十三條公路行政等級調整或者公路調整為城市道路的,應當按照國家和省有關規定辦理審批手續。交接雙方自批准之日起三十日內辦理交接手續。
公路調整為城市道路的,接收的設區的市或者縣(市、區)人民政府應當自辦理交接手續之日起履行相關職責。第十四條任何單位和個人在公路用地范圍內設置照明、通信、標志、管線、信號燈等設施的,應當依法經公路管理機構批准。經批准設置的,其所有權人或者管理人對所設置的設施負責維護和管理。第三章公路養護第十五條省公路管理機構所屬的駐縣(市、區)的公路管理機構負責國道、省道的養護;縣(市、區)人民政府交通運輸主管部門所屬的公路管理機構負責縣道的養護;收費公路的養護由公路經營者負責。第十六條省人民政府交通運輸主管部門負責制定並適時調整全省公路養護維修工程費和小修保養費的定額標准。
公路管理機構按照公路等級、里程、路況、交通量、養護定額及養護規范組織編制公路養護計劃,並報有管轄權的交通運輸主管部門和投資主管部門批准後實施,財政部門應當按照批準的公路養護計劃及時足額撥付公路養護資金。
E. 山西省人民代表大會常務委員會關於廢止《山西省公路養路費徵收管理條例》的決定
山西省人民代表大會常務委員會關於廢止《山西省公路養路費徵收管理條例》的決定
(2010年3月31日山西省第十一屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過)
山西省第十一屆人民代表大會常務委員會第十五次會議決定:廢止2006年山西省第十屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過的《山西省公路養路費徵收管理條例》。
F. 山西省公路管理條例(試行)
第一章 總則第一條 為加強公路建設、養護和管理,發展公路交通,保障交通安全,根據國家有關法律、法規的規定,結合我省實際情況,制定本條例。第二條 本條例適用於本省境內的國家干線公路、省級干線公路、縣級公路、鄉級公路以及專用公路的建設和管理。
凡在本省境內的一切單位、個人和過往車輛、行人,都必須遵守本條例。第三條 公路建設、養護和路政管理的方針是:全面規劃,重點發展,加強養護,積極改善,科學管理,保障安全暢通。第四條 公路、公路構造物、公路留地和公路附屬設施,均屬國家財產,任何單位和個人不得侵佔、破壞。第五條 公路建設、養護和路政管理實行統一領導,分級管理:
(一)國家干線公路按國家規劃由省公路管理部門組織建設、養護和管理;
(二)省級干線公路由省交通行政部門規劃,經省人民政府批准,報交通部備案,由省公路管理部門或地、市交通行政部門組織建設、養護和管理;
(三)縣級公路由地、市交通行政部門規劃,經省交通行政部門批准,報省人民政府備案,由縣交通行政部門組織建設、養護和管理;
(四)鄉級公路由縣交通行政部門規劃,經地、市交通行政部門批准,報省交通行政部門備案,由鄉(鎮)人民政府組織建設、養護和管理;
(五)專用公路由專用部門規劃,經省交通行政部門審查批准,由專用部門建設、養護和管理;
(六)兩個行政區之間的公路結合處,由上一級交通行政部門負責規劃,明確建設、養護責任,不準留斷頭路。第六條 公路交通管理統一由公安機關負責。
公路交通安全實行預防為主,綜合治理。第二章 公路建設與養護第七條 公路的新建、改建與技術改造,應根據建設需要和公路建設規劃,按照國家規定的技術標准和建設程序,分別近期和遠期,有重點有計劃地進行。
公路建設資金的來源,包括國家投資、地方投資、部門投資和養路費,也可由群眾集資。第八條 新建、改建公路應按技術標准設計:
(一)省級主要干線公路應達到二級公路標准,省級一般干線公路不得低於三級公路,路面不得低於次高級路面;
(二)縣級公路和專用公路不得低於四級公路,路面不得低於中級路面;
(三)鄉級公路不得低於四級公路,路面不得低於低級路面。
公路建設應當按照設計施工,保證按工期完成,嚴格執行驗收制度,確保工程質量。第九條 城市出入口堵塞嚴重的路段,應由交通部門和城建部門密切配合,有計劃地打通拓寬,所需費用由交通行政部門從公路養路費中適當給予補助。第十條 公路改建和維修,應由公路管理部門與公安機關協商,共同採取維持交通的措施,不得中斷交通。對井溝坑穴,由施工單位設覆蓋物、標志、防圍,保證通行安全。因特殊情況需中斷交通的,必須經公安機關批准,事先修通便道,方可施工。第十一條 公路應全面養護,積極改善,經常保持路面平整,路拱適度,行車順適;路肩整潔,邊坡穩定,水溝暢通;橋涵構造物維護完好;標志、標線完善鮮明。第十二條 地方公路的建設與養護,可以實行民工建勤。農村整勞動力和各種機動、畜力運輸工具都有建勤義務。每年每個整勞動力建勤不超過五個標准工日,運輸工具不超過兩個車日。群眾自願的,允許以代金頂替建勤任務。縣以上公路建設、養護動用的建勤民工和建勤車工,由公路管理部門按規定給予補貼。第十三條 公路建設、養護及標志、標線等安全設施所需的材料、設備應列入各級物資供應計劃和通過市場調節解決。第十四條 公路建設、養護所用的砂、石、土料場,由公路部門提出,縣級土地管理部門負責劃定。第十五條 公路的新建、改建與技術改造,應本著節約耕地的原則設計,盡量少佔耕地,不佔好地。
新建、改建公路需要徵用或佔用土地,按照《中華人民共和國土地管理法》和《山西省土地管理實施辦法》及公路技術標準的規定執行。當地人民政府負責組織解決土地徵用及附著物的拆遷。第十六條 建設公路需跨越鐵路、河道或改移通訊,電力線路等各種建築設施及通過軍事設施附近,公路建設部門應與有關單位協商解決。第十七條 公路交通因自然災害受阻時,公路管理部門要及時組織搶修。當地人民政府應動員和組織駐軍、機關、企業、事業單位以及沿線群眾義務搶修。
G. 山西省人民代表大會常務委員會關於修改《山西省公路管理條例》的決定(1997)
一、第四條第一款修改為:「省、地(市)、縣(市、區)交通主管部門依法主管本行政區域內的公路工作,負責公路的統籌規劃、科研設計、建設養護、規費徵收和路政、運政的管理工作。」
增加一款,作為第二款:「縣級以上交通主管部門按其職責可以決定由其所屬的路政管理機構、交通征費稽查機構,依照本條例規定履行公路行政管理、公路交通規費徵收的職責,實施行政處罰和行政措施。」
第二款改為第三款,修改為:「交通主管部門所屬的路政管理機構、交通征費稽查機構的執法人員,可依法在公路、建築控制區、車輛停放場所、車輛所屬單位等進行檢查。」二、第二十二條所指禁止行為的第五項修改為:「將公路作為檢驗機動車制動性能的試車場地,佔道經營車輛維修、擺攤設點、亂停亂放車輛」。三、第二十三條最後增加「影響交通安全的,還須徵得有關公安機關的同意」。
另外,本條例中第十二條、第十七條、第二十四條、第二十五條、第三十二條中的「公安交通管理機關」均改為「有關公安機關」。四、第二十四條第一款中關於「下列行為須經公路路政機構批准」的規定,修改為:「下列行為除法律另有規定外,須經交通主管部門批准」。
刪去該款第五項。五、刪去第二十六條第二款中關於「在前款規定范圍內修建臨時性建築,須經公路路政機構同意後,由土地、城建、規劃等部門進行審批。因公路建設、拓寬改造等需要拆除臨時性建築時,按國家有關規定辦理」的規定。六、第二十八條修改為:「除法律另有規定外,任何單位和個人不準在公路兩側50米、隧道上方和洞口外100米、大中型橋梁和渡口周圍200米內採石、挖沙、取土、傾倒垃圾、築壩攔水、壓縮或拓寬河床,不準利用橋涵加設閘門、渡槽、管道。」七、刪去第二十九條中關於「拆卸、侵佔」的規定。八、第三十六條第三款修改為:「交通征費稽查人員執行職務時,按國家規定著裝,並出示行政執法證件。交通征費稽查專用車輛,應當設置統一的標志和示警燈。」九、刪去第三十八條中關於「除沒收非法所得外,並處以該項工程造價總額百分之五的罰款」的規定。十、第四十條修改為兩款,第一款內容為:「違反本條例第二十二條至第二十六條第一款和第二十八條、第二十九條、第三十一條第一、第二、第四、第五項規定的,按《中華人民共和國公路法》的有關規定處罰。」
第二款內容為:「違反本條例第二十七條規定的,由交通主管部門責令其限期恢復原狀;逾期仍未恢復原狀的,由交通主管部門負責恢復原狀,有關費用由違法責任人承擔。」十一、第四十三條修改為兩款,第一款內容為:「按照前條規定被暫扣的車輛當事人,從扣車之日起三十日內,既不按規定期限繳納公路交通規費並拒絕接受行政處罰,又不依法提起行政訴訟的,由暫扣車輛的部門申請人民法院強制執行。」
第二款內容為:「對公路造成較大損害並按照前條規定被暫扣的車輛,在接受路政管理機構的處理後方得駛離。」十二、第四十四條修改為:「對拒絕、阻礙交通主管部門、路政管理機構和交通征費稽查機構工作人員依法執行職務的,由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。」
本決定自1998年1月1日起施行。
《山西省公路管理條例》根據本決定作相應的修正,重新公布。
H. 山西省高速公路管理暫行辦法
第一章總則第一條為了加強高速公路管理,保障高速公路完好、安全和暢通,維護高速公路投資者、經營者和使用者的合法權益,根據有關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。第二條本辦法所稱高速公路,是指具有四個以上車道,並設有中央分隔帶,全部立體交叉並具有完善的交通安全設施、管理設施與服務設施,全部控制出入,專供汽車高速行駛的公路。第三條本辦法適用於本省行政區域內高速公路的養護、經營、使用和管理。第四條高速公路管理,應當堅持集中、統一、高效、特管、精簡的原則。
鼓勵採用先進適用的科學技術,不斷提高智能化管理水平,為通行車輛和司乘人員提供安全、快捷、文明的服務。第五條省交通部門主管全省高速公路工作,可以決定由省高速公路管理機構行使高速公路管理職責和行政處罰權。
省公安機關主管全省高速公路交通安全工作,公安機關交通管理部門負責全省高速公路的治安、交通安全、交通秩序和交通事故處理工作。第六條省交通部門、公安機關交通管理部門應當按照各自職責加強巡查,保證高速公路的安全暢通。除人民警察執行緊急勤務、查緝堵截犯罪嫌疑人和路政管理人員必須及時制止違法行為外,任何單位和個人不得在高速公路上攔截檢查車輛。第二章養護管理第七條省高速公路管理機構和高速公路經營企業應當遵循高速公路的技術規范和操作規程做好高速公路養護工作,保障高速公路處於良好的技術狀態。
高速公路養護應當實行機械化、專業化,並逐步實行招標投標制度。
高速公路養護作業單位應當具備相應的公路養護資質。第八條高速公路養護作業應當選擇在車流量較小的時段進行。高速公路養護作業需要完全中斷交通或者半幅中斷交通一公里以上的,省高速公路管理機構和高速公路經營企業應當編制施工路段現場管理預案,經省交通部門和公安機關交通管理部門批准,在施工前一日通過公眾媒體和高速公路可變信息板發布養護作業路段、時間等信息,在施工路段前方入口處設置公告牌。第九條高速公路養護作業現場應當按照高速公路養護作業交通控制規定,設置道路施工標志,夜間還須設置紅色示警燈(筒)。養護作業人員必須遵守交通規則,著安全標志裝,戴安全帽。
高速公路養護車輛、機械應當噴塗統一的標志,行駛和作業時,應當開啟示警燈,在不影響過往車輛通行的前提下,必要時行駛路線和方向可以不受高速公路標志、標線限制。過往車輛對高速公路養護車輛和作業人員應當注意避讓。第十條省高速公路管理機構和高速公路經營企業應當對高速公路及其附屬設施進行巡查和檢測,發現路基、路面、隧道、橋涵、附屬設施達不到技術規范要求,以及其他危及高速公路安全運行狀況的,應當及時組織搶修或者採取措施排除險情。第十一條省高速公路管理機構和高速公路經營企業應當對高速公路中央分隔帶和兩側用地進行綠化,改善和美化行車環境。第十二條省交通部門應當對高速公路的養護質量及其附屬設施的狀況進行檢查,對達不到高速公路技術規范要求的,應當責成省高速公路管理機構或者高速公路經營企業限期採取相應措施,確保高速公路及其附屬設施完好。第三章服務與收費第十三條省高速公路管理機構和高速公路經營企業應當建立健全規章制度,完善服務設施,公開服務收費標准,接受社會監督。第十四條省高速公路管理機構和高速公路經營企業應當保障服務設施完好,救援電話暢通。高速公路服務區應當提供良好的住宿、餐飲、停車、汽車維修、加油等服務。第十五條省高速公路管理機構和高速公路經營企業應當在高速公路入口處設置可變信息板,並收集、匯總高速公路交通狀況、施工作業、氣象變化等與路網運行有關的信息,及時通過公眾媒體或者可變信息板向社會公布。第十六條省高速公路管理機構和高速公路經營企業應當開啟主線收費站和匝道收費站的收費道口,保障車輛正常通行,並逐步採用聯網收費等先進智能管理方式,提高通行效率。
確需關閉收費道口的,必須經省交通部門批准。第十七條經省人民政府批准,省高速公路管理機構和高速公路經營企業可以收取車輛通行費。車輛通行費的收取標准,屬於事業性收費的,由省價格部門會同省財政、交通部門審核後,報省人民政府批准;屬於經營性收費的,由省價格部門會同省交通部門審核後,報省人民政府批准。收費標准應當在收費站醒目位置予以公示。
經省交通部門批准,運載不可解體的超限物品或者超過高速公路的限載標準的貨運汽車駛入高速公路的,省高速公路管理機構或者高速公路經營企業可以採用計重收費方式收取車輛通行費。具體收費標准按照省價格部門和財政部門規定執行。
I. 山西省公路養路費徵收管理條例(2006)
第一章總則第一條為了加強和規范公路養路費的徵收管理,維護繳費義務人的合法權益,促進公路建設事業的發展,根據有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內公路養路費(以下簡稱養路費)的繳納、徵收、稽查。第三條擁有機動車的單位和個人是養路費的繳費義務人。
繳費義務人應當按時繳納養路費。未按照規定繳納養路費的機動車,不得上路行駛。第四條省交通主管部門主管全省養路費徵收管理工作。
汽車、掛車、汽車列車、輪式專用機械車和摩托車的養路費徵收、稽查工作,由省交通主管部門所屬的交通征費稽查機構負責。
三輪汽車、拖拉機運輸機組及以皮帶或者鏈條傳輸動力的低速貨車的養路費徵收、稽查工作,由市、縣(市、區)交通主管部門所屬的交通征費稽查機構負責。第五條縣級以上人民政府交通主管部門和其所屬的交通征費稽查機構及其工作人員,應當認真履行職責,文明執法,秉公辦事,便民利民,提高辦事效率,自覺接受監督。第六條各級人民政府應當加強對養路費徵收管理工作的領導,做好協調工作。
縣級以上人民政府財政、公安、物價、農機等有關部門應該按照各自職責,配合交通主管部門及其所屬的交通征費稽查機構做好養路費徵收管理工作。第二章登記第七條養路費徵收管理實行繳(免)費和停徵登記制度。
繳費義務人應當及時辦理機動車繳(免)費或者停徵登記。
車籍地交通征費稽查機構具體負責登記工作。第八條有下列情形之一的,繳費義務人應當申請辦理繳(免)費登記:
(一)機動車的取得、改型、轉籍、過戶、報廢的;
(二)本省籍機動車調駐外省3個自然月以上的;
(三)外省籍機動車調駐本省3個自然月以上的。第九條繳費義務人應當在下列期限內申請辦理繳(免)費登記:
(一)取得、改型、轉籍、過戶、報廢機動車的,自履行完相關手續之日起15個工作日內申請辦理;
(二)使用臨時通過牌證的,自取得臨時通行牌證之日起5個工作日內申請辦理;
(三)本省籍機動車調駐外省連續使用3個自然月以上的,在調駐前申請辦理;
(四)外省籍機動車調駐本省連續使用3個自然月以上的,憑車籍地交通征費稽查機構開具的調駐通知書,在載明繳(免)費截止之日起10個工作日內申請辦理調入繳(免)費登記。
調出本省前,辦理調出繳(免)費登記。因不可抗力無法按期辦理繳(免)費登記的,應當在事因消除後10個工作日內申請補辦。第十條繳費義務人申請辦理繳(免)費登記的,應當提交下列憑證和材料:
(一)機動車所有人的身份證明;
(二)機動車登記證書和行駛證;
(三)購車發票、合格證、機動車技術參數原件或者復印件;
(四)機動車照片。申請辦理減征、免徵養路費登記的,繳費義務人還應當提供機動車的編制、經費來源及所屬機構性質的憑證和材料。第十一條因故需要停繳養路費的,繳費義務人應當提前申請辦理以後月份的養路費停徵登記,將行駛證交存車籍地交通征費稽查機構。交通征費稽查機構應當及時告知發證機關,且不得影響該機動車的安全檢驗、交易等有關事宜。機動車的停放地點由繳費義務人在車籍地范圍內確定,並書面告知交通征費稽查機構。
交通征費稽查機構應當加強對停徵養路費機動車的監督。第十二條車籍地交通征費稽查機構對受理的繳(免)費或者停徵登記申請,提供憑證和材料齊全的,應當當場辦理;提供憑證和材料不齊全的,受理工作人員應當當場書面告知申請人需要補正的全部內容;需要上級交通征費稽查機構決定的,應當在15個工作日內答復申請人。第三章徵收第十三條養路費按照國家統一核定的噸位計征。
國家未統一核定噸位的機動車,由省交通征費稽查機構按照國家規定的原則核定噸位。
摩托車按輛徵收。第十四條養路費徵收標准由省交通主管部門提出,經省物價、財政部門審核,報省人民政府批准後執行。第十五條養路費按月份徵收。繳費起征日至當月底不足一個自然月的,按日徵收。
繳費義務人因有特殊困難不能按期繳納養路費的,經省交通征費稽查機構批准,可以緩繳,但緩繳期限不得超過3個月。
J. 山西省高速公路管理條例
第一章總則第一條為了加強高速公路管理,保障高速公路完好、安全和暢通,維護高速公路投資者、經營者和使用者的合法權益,根據有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內高速公路的養護、經營、使用和管理。第三條高速公路的管理應當遵循集中、統一、安全、高效、便民的原則。第四條省交通主管部門主管全省高速公路工作,其所屬的省高速公路管理機構負責高速公路管理的具體工作。
省人民政府其他有關部門和高速公路沿線各級人民政府應當協助做好高速公路的管理工作。第五條取得高速公路收費權或者利用貸款、集資建設高速公路經批准收取車輛通行費的單位(以下統稱高速公路經營單位),應當依法從事高速公路養護、收費、經營、服務等活動。第六條省公安機關負責全省高速公路的交通安全管理工作。
省公安機關交通管理部門具體負責高速公路的交通秩序、交通事故處理和治安管理工作。第二章養護管理第七條高速公路經營單位應當按照高速公路的技術規范和操作規程,做好高速公路養護工作,保證高速公路經常處於良好的技術狀態。
高速公路經營單位應當對高速公路及其附屬設施進行巡查和檢測。發現危及高速公路安全運行狀況的,應當及時組織修復或者採取措施排除險情。第八條省高速公路管理機構應當對高速公路的養護質量及其附屬設施的狀況進行檢查。對達不到高速公路養護技術規范的,應當責成高速公路經營單位限期採取相應措施。第九條在高速公路上從事養護作業,施工路段工作面超過2公里且相鄰工作面的間距少於10公里的,高速公路經營單位應當編制施工路段現場管理預案,報省高速公路管理機構和省公安機關交通管理部門備案,並在施工前7日通過新聞媒體和高速公路可變信息板發布施工地點、起止時間等有關信息。第三章服務與收費第十條高速公路經營單位應當健全制度,加強管理,公開辦事程序,接受社會監督,保障服務設施完好,為通行車輛及人員提供安全、快捷、文明的服務。第十一條高速公路服務區應當根據實際需要,提供住宿、餐飲、車輛維修、加油等經營性服務和停車、洗手間等公益性服務。第十二條高速公路經營單位應當建立快速清障、救援機制,保障救援電話暢通。接到清障、救援信息後,應當立即通知有關單位和人員趕赴現場處理,並及時清障。
實施清障、救援可以按照國家和省有關規定收取費用。第十三條省高速公路管理機構和高速公路經營單位應當及時通過新聞媒體和可變信息板,向社會發布高速公路交通狀況、施工作業、氣象變化等有關信息。第十四條經省人民政府批准,高速公路經營單位有權收取車輛通行費。
進入高速公路的貨運車輛,其通行費可以採用計重收費的方式收取。具體辦法由省人民政府規定。第十五條進入高速公路的車輛應當在收費站入口處領取通行憑證,駛出時在收費站出口處交回通行憑證,不得沖卡和中途更換通行憑證。
對無通行憑證、行駛時間超出最低時速所需時間且無正當理由或者U型轉彎的車輛,高速公路經營單位可以按照其可能行駛的最長里程計收車輛通行費。第十六條收費站應當根據車流量開啟足夠的收費道口,保證車輛暢通。
收費站工作人員的配備,應當與收費道口的數量、車流量相適應。
任何單位和個人不得在收費站區從事與高速公路收費及交通安全無關的活動。特殊情況須經省人民政府批准,但不得影響高速公路收費及交通安全。第十七條高速公路經營單位及其工作人員不得有下列行為:
(一)在車輛通行費標准之外加收或者代收其他費用;
(二)強行提供商業性服務;
(三)擅自放行未經批準的超限運輸車輛;
(四)違規操作收費系統。第十八條全省高速公路實行統一的聯網收費。
省高速公路管理機構負責管理全省高速公路聯網收費和拆分賬結算工作。第十九條省高速公路管理機構應當對高速公路經營服務質量進行監督檢查。對達不到管理規范要求的,應當責成高速公路經營單位採取相應措施,限期改正。
高速公路經營單位應當加強對收費人員的業務培訓和職業道德教育。收費人員應當做到文明禮貌,規范服務。第四章路政管理