水利水電法規

㈠ 水利工程涉及哪些法律法規或政策文件

從低到高（即從工序到單位工程以至整個工程項目）涉及到三個規范：1、工序、內單元工程級別的標准容－－《水利水電基本建設工程單元工程質量等級評定標准》（原SDJ249、SL38等，現已更新為SL631～638）2、單元工程、分部工程、單位工程級別的評定方法－－《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》（SL176－2007）3、分部工程、單位工程以至竣工驗收程序性的規定－－《水利水電建設工程驗收規程》（SL223-2008）

㈡ 湖南省水利水電工程管理辦法(2011修改)

第一條為加強水利水電工程的保護和管理，發揮工程效益，根據國家有關規定，結合我省實際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用於本省境內的水庫、河壩、灌區、堤防、涵閘、水力發電站、機電排灌站、水輪泵站、噴灌、水土保持工程、人畜飲水工程等各類水利水電工程及附屬上述工程的土地、山場和設施。第三條各級人民政府的水利水電部門是水利水電工程的主管機關。第四條國家、集體興建的水利水電工程的管理機構或專職管理人員的主要職責是：宣傳、貫徹國家有關水利水電工程管理的方針、政策和法律、法規；負責工程維修保護，確保工程安全、完好；執行供水計劃和防洪調度命令；開展綜合利用，搞好經營管理。第五條任何單位和個人都有保護水利水電工程的義務，有權制止和檢舉損害水利水電工程的行為。第六條水利水電工程應按照受益和影響范圍的大小，實行統一管理和分級管理相結合，專業管理和群眾管理相結合的原則。大、中型水利水電工程由所在受益區縣以上水利水電部門負責管理；小型水利水電工程由所在鄉（鎮）負責管理，跨行政區域的水利水電工程由上一級水利水電部門或由其委託的單位負責管理。

電力、林業、交通、工礦、城建、旅遊、水產等部門興建的水利水電工程，按照誰建誰管的原則，由興建部門自行管理，但是必須接受防汛部門防洪調度的統一指揮。第七條水利水電工程要實行民主管理，定期召開受益區和水庫淹沒區代表會並成立管理委員會。代表會和管理委員會監督水利水電工程管理單位的工作，審查水利水電工程管理單位的工作計劃，協調水利水電工程管理工作中的問題。第八條水利水電工程根據工程安全和管理需要，按照批準的設計和有關規定，劃定工程管理范圍。已建工程的管理范圍，由工程管理單位和與本工程有關的部門協商後，報工程所在地的縣以上人民政府劃定，並明確邊界，樹立標志，發給土地使用證書。新建工程的管理范圍，在設計文件中予以明確，所需用地在工程建設時一次徵用。

國家管理工程管理范圍以內的土地及土地上的附著物的所有權屬全民所有。集體管理工程管理范圍以內的土地及土地上的附著物的所有權屬集體所有。該土地及土地上的附著物使用權和經營權屬工程管理單位所有。第九條工程管理單位根據需要，報經縣級以上人民政府批准，可在工程管理范圍的相連地域劃定工程保護范圍，並與有關單位簽訂保護協議，向工程所在地的公證機關申請公證。保護范圍內的土地及土地上的附著物的所有權不變。第十條為保護工程安全，禁止下列行為：

（一）在水庫大壩、防洪大堤、重要間堤、內湖漬堤和排灌渠堤上墾殖、鏟草、放牧、燒磚瓦、挖坑、扒口、漚凼肥、建房、埋墳和濫伐防護林木；

（二）在水庫、堰塘、渠道內傾倒垃圾、土石和其他廢棄物或堆置雜物；

（三）圍湖、圍庫造田，毀塘造田；

（四）在壩頂、堤頂、水閘及溢洪道交通橋行駛履帶拖拉機、硬輪車和超重車輛；

（五）損毀水利水電工程、輸變電工程、機電設備、水文、氣象監測設施以及通訊、照明、交通等附屬設施；

（六）在水利水電工程保護范圍內進行爆破、打井、埋墳、採石、開礦、取土、挖砂、淘金等危害工程安全的活動；

（七）非工程管理人員操作蓄水、輸水、泄水等設施，強行放水、挖渠破閘、攔渠堵水。第十一條在水利水電工程保護范圍內進行建設，應符合水利水電工程安全的要求，設計方案經水利水電部門審核同意後，按基本建設程序報批。影響城市防洪安全或水陸交通安全的，要同時取得城建部門或交通部門同意。工程建設單位應按批準的設計施工，保證按時竣工。

建設工程確需阻斷或損壞排灌溝渠、涵閘、渡槽、管道、堤、壩、橋渠等水利水電工程的，建設單位必須事先報經水利水電工程的主管部門批准，凡對原有工程有不利影響的，建設單位應採取補救措施或者予以補償。第十二條擴建、改建水利水電工程，必須按管理許可權，履行報批手續。

需要廢除的水利水電工程，應報原批准建設的機關核准，原有設備和物資由工程的上級主管機關妥善處理。第十三條供水單位應根據可供水源和用水要求編制年度供水計劃，經上級主管部門批准後，與用水單位簽訂供水用水合同，確因自然因素造成水源不足，供水單位應及時與用水單位協商修訂供水用水計劃。

用水單位和個人，都要實行計劃用水，節約用水，按規定向供水單位繳納水費。在水利工程防洪、排澇范圍內受益的工商企業等單位和農戶、個體工商戶，應按規定繳納河道工程修建維護管理費。

㈢ 水利部關於廢止和修改部分規章的決定(2017)

一、廢止《開發建設項目水土保持方案管理辦法》（1994年11月22日水利部、國家計委、國家環保局水保〔1994〕513號發布）。二、廢止《開發建設項目水土保持設施驗收管理辦法》（2002年10月14日水利部令第16號發布，2005年7月8日水利部令第24號修改，2015年12月16日水利部令第47號第二次修改）。三、廢止《水利工程啟閉機使用許可管理辦法》（2010年10月10日水利部令第41號發布，2015年12月16日水利部令第47號修改）。四、將《黃河下游浮橋建設管理辦法》（1990年8月31日水利部水政〔1990〕17 號發布，1997年12月25日水利部水政資〔1997〕537號修改）第三條第二款修改為：「建設單位應當按照河道管理許可權，於開工前將浮橋建設方案一式五份報送當地黃河河道主管機關，經審查同意後，方可開工建設。」

第九條修改為：「建設單位應在浮橋開工前將施工方案報送當地黃河河道主管機關備案。施工完畢後必須經河道主管機關驗收合格後方可啟用。」

第十三條中的「《中華人民共和國治安管理處罰條例》」修改為「《中華人民共和國治安管理處罰法》」。五、將《河道管理范圍內建設項目管理的有關規定》（1992年4月3日水利部、國家計委水政〔1992〕7號發布）第三條第一款中的「方可按照基本建設程序履行審批手續」修改為「方可開工建設」。

刪去第五條第三款。

第七條第一款修改為：「河道主管機關應在法定期限內將審查意見書面通知申請單位，同意興建的，應發給審查同意書，並抄知上級水行政主管部門和建設單位的上級主管部門。建設單位在取得河道主管機關的審查同意書後，方可開工建設。」

第八條修改為：「河道主管機關對建設單位的申請進行審查後，作出不同意建設的決定，或者要求就有關問題進一步修改補充後再行審查的，應當在批復中說明理由和依據。建設單位對批復持有異議的，可依法提出行政復議申請。」

第十條修改為：「建設項目開工前，建設單位應當將施工安排送河道主管機關備案。施工安排應包括施工佔用河道管理范圍內土地的情況和施工期防汛措施。」六、將《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》（1995年5月30日水利部令第5號發布，2005年7月8日水利部令第24號修改）第七條修改為：「水土保持方案經過水行政主管部門審查批准，開發建設項目方可開工建設。」七、將《水利工程質量管理規定》（1997年12月21日水利部令第7號發布）第一條中的「國務院《質量振興綱要（1996年-2010年）》和有關規定」修改為「《建築法》《建設工程質量管理條例》等有關規定」。

刪去第五條第二款中的「受水利部的委託」。

刪去第十一條第一款。

刪去第十二條。

第十四條改為第十三條，修改為：「水利工程質量監督實施以抽查為主的監督方式，運用法律和行政手段，做好監督抽查後的處理工作。工程竣工驗收前，質量監督機構應對工程質量結論進行核備。未經質量核備的工程，項目法人不得報驗，工程主管部門不得驗收。」

第十五條改為第十四條，將第一款中的「經計量認證合格的檢測單位」修改為「具有相應資質的檢測單位」。刪去第二款、第三款。

第二十三條改為第二十二條，將其中的「監理工程師上崗必須持有水利部頒發的監理工程師崗位證書，一般監理人員上崗要經過崗前培訓」修改為「監理工程師應當持證上崗」。

第三十九條改為第三十八條，第一款修改為：「水利工程保修期從通過單項合同工程完工驗收之日算起，保修期限按法律法規和合同約定執行。」

第四十四條改為第四十三條，第（八）項修改為：「（八）工程質量等級評定為不合格，或者工程需加固、拆除的。」八、將《水利工程建設程序管理暫行規定》（1998年1月7日水利部水建〔1998〕16號發布，2014年8月19日水利部令第46號修改，2016年8月1日水利部令第48號第二次修改）第五條第3項修改為：「3.可行性研究報告，按國家現行規定的審批許可權報批。申報項目可行性研究報告，必須同時提出項目法人組建方案及運行機制、資金籌措方案、資金結構及回收資金的辦法。」九、將《水利水電建設工程蓄水安全鑒定暫行辦法》（1999年4月16日水利部水建管〔1999〕177號發布）第十四條修改為：「項目法人認為工程符合蓄水安全鑒定條件時，可決定組織蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定，由項目法人委託具有相應鑒定經驗和能力的單位承擔，與之簽定蓄水安全鑒定合同，並報工程驗收主持單位核備。接受委託負責蓄水安全鑒定的單位（即鑒定單位）應成立專家組，並將專家組組成情況報工程驗收主持單位和相應的水利工程質量監督部門核備。」

㈣ 廣西壯族自治區實施《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》細則

第一條為加強大中型水利水電工程（以下簡稱水電工程）建設征地補償和移民的管理，合理利用土地，妥善安置移民，根據國務院《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》和有關法律、法規規定，結合本自治區的實際，制定本細則。第二條水電工程建設實行開發性移民方針，由當地人民政府組織管理移民安置工作，統籌安排移民經費，合理開發資源，以農業為基礎，農工商相結合，通過多渠道、多產業、多形式妥善安置移民，逐步使移民的生活水平達到或者超過原有水平。第三條水電工程移民安置工作實行自治區統一管理，分級負責，縣為基礎的管理體制。
各級人民政府負責本轄區的移民安置和移民遺留問題處理工作；根據協議安置在國有或集體廠（場）礦的移民，其就業由該廠（場）礦負責解決，不得以任何借口推諉責任。第四條大型水利水電工程建設徵用耕地的補償費和安置補助費標准依照《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》第五條第一項和第六條的規定執行。大型水利水電工程建設徵用其他土地的補償費和安置補助費以及被徵用土地上的附著物和青苗補償的標准依照《廣西壯族自治區土地管理實施辦法》第二十九條、第三十條的有關規定執行。
中型水利水電工程建設徵用土地的土地補償費、安置補助費、青苗補助費和地上附著物補償費依照《廣西壯族自治區土地管理實施辦法》第二十九條、第三十條規定的標准執行。第五條移民獲得的各項征地補償費，可作為股金，投入水利水電工程建設；水利水電工程自產生經濟效益之日起，應按參股資金的比例分派紅利。第六條水電工程建設征地，應持國家基本建設程序批準的設計任務書或立項批准文件，向被徵用土地所在的縣土地管理部門申請建設用地。縣土地管理部門應依法辦理徵用、劃撥土地手續。若徵用、劃撥林地的，應當經林業主管部門簽署意見後，方可辦理有關徵用、劃撥林地手續。征地手續應在水庫蓄水發電前辦理完畢。經依法批准徵用的土地，由建設單位統一管理使用，任何單位和個人不得阻撓。
土地徵用後，其尚未使用的部分，在不影響水電工程建設的前提下，經水利水電工程建設單位同意，可由當地的市、縣人民政府統籌安排，繼續組織耕種或使用。水電工程建設單位需要使用這部分土地時，應提前六個月通知有關市、縣人民政府，有關市、縣人民政府負責如期將土地交付工程建設單位使用，並不再支付任何費用。第七條安置農村移民到其他農村集體經濟組織的，有關市、縣人民政府移民管理機構應當事先與該集體經濟組織協商，簽訂協議，由該集體經濟組織按照協議安排移民的生產和生活。
依照前款規定，安置移民的農村集體經濟組織使用有關市、縣人民政府撥付的移民經費，改造、開發集體所有的低產田和荒地的，按照協議可以吸收移民作為新的成員，與原有成員同等對待；有關市、縣人民政府也可以將改造、開發後的土地按照一定比例返還該集體經濟組織作為補償，其餘土地用來安置移民，建立新的集體經濟組織，並依法辦理變更土地所有權的手續。
安置移民的農村集體經濟組織，對承包給個人的耕地和其他土地，可以有領導、有計劃地適當調整土地承包經營權，並合理調整發包方和承包方的權利義務關系。
有條件的地方，應當積極發展鄉鎮企業及第三產業安置移民。第八條鼓勵有條件的國有農、林、牧場（站），承擔移民外遷安置任務。遷出地的市、縣人民政府應將相應的土地補償費、安置補助費交給接受外遷移民的國有農、林、牧場（站），統一安排移民的生產和生活。第九條被征地單位的土地被徵用後，依照《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》第十二條、第十三條和本細則第六條規定確實安置不了的移民，凡已自謀到職業且有穩定收入的，其農業戶口可依照《廣西壯族自治區土地管理實施辦法》第三十三條的規定轉為非農業戶口。第十條農村居民點需要搬遷的，應當按照有利生產、方便生活的原則，依法編制新居民點的建設規劃，並按照規劃有組織、有領導地分期分批進行。
鼓勵和教育移民在重建房屋時，改變原來人畜混居、泥沖牆的房屋結構。第十一條農村移民新建居民點的道路、供水、供電、文教衛生等基礎設施，應當統一規劃，納入水電工程移民安置規劃。

㈤ 河南省《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》實施辦法

第一條為規范大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置工作，維護移民合法權益，保障工程建設順利進行，根據《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》及相關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。第二條本省行政區域內大中型水利水電工程的征地補償和移民安置，適用本辦法。第三條堅持開發性移民和先移民後建設的方針，實行政府領導、分級負責、縣為基礎、項目法人參與的管理體制，採取前期補償、補助與後期扶持相結合的辦法，使移民人均收入達到或者超過當地農民平均收入水平。第四條縣級以上人民政府負責本行政區域內大中型水利水電工程移民安置工作的組織和領導，根據本行政區域移民安置和後期扶持任務，明確負責移民安置工作機構，並將工作經費納入同級財政預算，保障移民工作正常開展。

省、省轄市人民政府移民安置工作機構負責本行政區域內大中型水利水電工程移民安置工作的管理、監督、指導和協調。

縣（市、區）人民政府移民安置工作機構負責本行政區域內大中型水利水電工程移民安置具體實施工作。第五條縣級以上人民政府發展改革、教育、民政、財政、人力資源社會保障、自然資源、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村、衛生健康、審計、林業、文物等部門按照各自職責，做好相關移民工作。第六條已經成立項目法人的大中型水利水電工程，由項目法人編制移民安置規劃大綱。項目法人在編制大綱過程中應當徵求移民區和移民安置區縣（市、區）人民政府的意見。

沒有成立項目法人的大中型水利水電工程，由項目主管部門會同移民區和移民安置區縣級以上人民政府編制移民安置規劃大綱。第七條移民安置規劃大綱應當根據工程佔地和淹沒區實物調查結果以及移民區、移民安置區經濟社會情況和資源環境承載能力編制。第八條工程佔地和淹沒區實物調查，由項目法人或者項目主管部門會同工程佔地和淹沒區縣（市、區）人民政府實施。

項目法人或者項目主管部門在實物調查工作開始前，應當向水利水電工程佔地和淹沒區縣（市、區）人民政府申請發布停建通告。停建通告由縣（市、區）人民政府逐級上報省人民政府審定發布。涉及跨縣級以上行政區域的水利水電工程，由省項目主管部門徵求省轄市、縣（市、區）人民政府意見後，報省人民政府審定發布。第九條停建通告發布後，項目法人或者項目主管部門應當會同工程佔地和淹沒區縣（市、區）人民政府開展實物調查工作。規劃設計單位受項目法人或者項目主管部門委託參與實物調查工作。

實物調查應當公正、客觀、全面、准確，調查者和權屬人應當在實物調查結果文件上簽字確認。調查結果應當在工程佔地和淹沒區的企事業單位、社區、農村集體經濟組織的顯著位置公示，公示期限不得少於七天。

調查工作完成後，應當編制實物調查匯總結果，實物調查匯總結果經縣（市、區）人民政府確認，作為確定工程建設征地移民安置任務的依據。第十條移民安置規劃大綱應當主要包括：工程建設征地范圍，實物調查結果，文物調查結果，移民安置的任務、去向、標准和農村移民生產安置方式，移民生活水平評價和搬遷後生活水平預測，水庫移民後期扶持政策，淹沒線以上受影響范圍的劃定原則，移民安置規劃編制原則和先移民後建設安排等內容。第十一條編制移民安置規劃大綱應當採取座談會、問卷調查等方式徵求移民和移民安置區居民、企事業單位、專業項目設施權屬單位的意見；對移民安置方式和去向、補償標准和資金兌付方式，以及移民安置區的生產生活條件等問題存在嚴重分歧的，應當採取聽證的方式充分聽取意見。第十二條移民安置規劃大綱按照審批許可權報省人民政府或者國家有關單位審批。報送移民安置規劃大綱時，應當提交移民安置規劃大綱報告、實物調查報告、徵求移民和移民安置區居民意見的材料、縣級以上人民政府對實物調查成果的意見等有關材料。

省人民政府審批項目法人編制的移民安置規劃大綱時，應當徵求移民區和移民安置區縣級以上人民政府的意見。

經批準的移民安置規劃大綱是編制移民安置規劃的基本依據，應當嚴格執行，不得隨意調整或者修改；確需調整或者修改的，應當報原批准機關批准。

㈥ 四川省大中型水利水電工程移民工作條例

第一章總 則第一條為了規范大中型水利水電工程移民工作，維護移民合法權益，保障工程建設的順利進行，根據國務院《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》及相關法律、法規，結合四川省實際，制定本條例。第二條四川省行政區域內大中型水利水電工程移民的規劃編制、安置實施、後期扶持、監督管理等工作，適用本條例。第三條大中型水利水電工程移民工作遵循開發性移民方針，堅持以人為本、科學合理、規范有序的原則，實行政府領導、分級負責、縣為基礎、項目法人和移民參與、規劃設計單位技術負責、監督評估單位跟蹤監督的機制。第四條省、市（州）、縣（市、區）人民政府負責本行政區域內大中型水利水電工程移民工作的組織和領導，建立移民工作協調機制，組織協調本行政區域內移民工作中的重大問題。
縣（市、區）人民政府負責實施大中型水利水電工程移民安置、移民資金管理和使用、移民政策宣傳、社會穩定維護等工作。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當積極配合上級政府及有關部門履行移民工作職責，並指導村民委員會、居民委員會等基層群眾自治組織開展移民工作。第五條省人民政府移民管理機構負責監督管理大中型水利水電工程移民工作，審核移民安置規劃，指導、協調和監督移民安置，監督管理移民資金，組織開展移民安置驗收。
市（州）人民政府移民管理機構負責監督管理本行政區域內的大中型水利水電工程移民工作，指導、協調和監督移民安置實施，監督管理移民資金。
縣（市、區）人民政府移民管理機構負責本行政區域內的移民具體工作。第六條縣級以上地方人民政府發展改革、民政、財政、審計、國土資源、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業、林業、環境保護等部門負責在各自職責范圍內做好移民相關工作。第七條項目法人負責移民安置規劃大綱和移民安置規劃的編制工作，落實移民資金，參與移民工作。第八條規劃設計單位負責移民安置相關規劃設計，對設計成果質量負責，參與移民工作。
移民安置綜合監理單位負責移民安置全過程的監督，參與移民工作。
獨立評估單位負責移民安置、移民生產、移民生活水平等評價工作。第九條移民個人、農村集體經濟組織及遷建或者復建的機關企事業單位依法享有相應權利並履行相關義務。第二章移民規劃第十條已經成立項目法人的大中型水利水電工程，由項目法人編制移民安置規劃大綱和移民安置規劃。
沒有成立項目法人的大中型水利水電工程，由項目主管部門會同移民區和移民安置區的縣級以上地方人民政府負責編制移民安置規劃大綱和移民安置規劃。第十一條項目法人或者項目主管部門應當編制實物調查細則及工作方案，經徵求省、市（州）人民政府移民管理機構、移民區和移民安置區的縣（市、區）人民政府意見後，作為申報停建通告的要件和開展實物調查工作的依據。第十二條項目法人或者項目主管部門在實物調查工作開始前，應當向水利水電工程佔地和淹沒區的縣（市、區）人民政府申請發布停建通告。停建通告由縣（市、區）人民政府逐級上報省人民政府審定發布。
停建通告發布後，應當按照省人民政府規定的有效期制度執行。第十三條停建通告發布後，項目法人或者項目主管部門應當會同工程佔地和淹沒區的縣（市、區）人民政府開展實物調查工作。
規劃設計單位受項目法人或者項目主管部門委託參與實物調查工作，並在調查工作完成後編制調查匯總成果。
調查者和權屬人應當在實物調查結果文件上簽字確認。縣（市、區）人民政府應當在工程佔地和淹沒區的企事業單位、社區、農村集體經濟組織的顯著位置公示實物調查結果。公示期限不得少於七天。
市（州）人民政府移民管理機構、縣（市、區）人民政府、項目法人或者項目主管部門、規劃設計單位等參與實物調查的各方應當在調查匯總成果文件上簽章確認，作為確定工程建設征地移民安置任務的依據。縣（市、區）人民政府移民管理機構依據實物調查成果組織建檔建卡。第十四條移民安置規劃大綱應當包括：工程建設征地范圍，實物調查結果，移民安置任務、去向、標准和農村移民生產安置方式，移民生活水平評價和搬遷後生活水平預測，移民後期扶持政策，淹沒線以上受影響范圍確定原則，移民安置規劃編制原則和先移民後建設安排等內容。

㈦ 水利工程建設監理規定

第一章總則第一條為加強水利工程建設管理，提高工程建設水平，充分發揮投資效益，根據國務院批準的水利部「主管全國水利水電工程建設監理工作」的職能，結合水利工程建設特點，制定本規定。第二條在我國境內的大中型水利工程建設項目，必須實施建設監理，小型水利工程建設項目也應逐步實施建設監理。本規定中的「水利工程」包括防洪除澇工程、灌溉排水工程、水力發電工程、鄉鎮供水工程、給排水工程、水土保持工程、環境水利工程、水利系統的地方電力工程及其配套和附屬工程，以及外資、中外合資興建的水利工程。第三條水利工程建設監理是指監理單位受項目法人委託，依據國家有關工程建設的法律、法規和批準的項目建設文件、工程建設合同以及工程建設監理合同，對工程建設實行的管理。第四條水利工程建設監理的主要內容是進行工程建設合同管理，按照合同控制工程建設的投資、工期和質量，並協調有關各方的工作關系。第五條從事水利工程建設監理活動，必須遵守本規定。第二章建設監理的管理機構及職責第六條建設監理單位和監理工程師的資格實行統一審批、分級管理。第七條水利部主管全國水利工程建設監理工作，其辦事機構為建設司。主要職責：
一、根據國家法律、法規、政策，制定水利工程建設監理法規，並監督實施；
二、審批全國水利工程建設監理單位資格；
三、負責全國水利工程建設監理工程師資格考試、審批和注冊管理工作；
四、指導、監督、協調全國水利工程建設監理工作；
五、指導、監督部直屬大中型水利工程實施建設監理，並協調建設各方關系；
六、負責全國水利工程建設監理培訓管理工作。
水利部設全國水利工程建設監理資格評審委員會，負責全國水利工程建設監理單位資格和監理工程師資格審批工作。第八條各流域機構協助水利部管理本流域內水利工程建設監理工作，其辦事機構為建設處（局）。主要職責：
一、貫徹執行水利部有關建設監理的法規；
二、負責本流域機構所屬水利工程建設監理單位資格初審；
三、負責組織本流域機構所屬單位的水利工程建設監理工程師資格考試、資格初審和注冊工作；
四、對在本流域機構直屬水利工程中從事建設監理業務的監理單位和監理工程師進行管理；
五、指導、監督本流域機構直屬水利工程實施建設監理，並協調建設各方關系；
六、負責組織本流域機構所屬單位水利工程建設監理培訓管理工作。第九條各省、自治區、直轄市水利（水電）廳（局）主管本行政區域內水利工程建設監理工作，其辦事機構一般為建設處。主要職責：
一、貫徹執行水利部有關建設監理的法規，制定地方水利工程建設監理管理辦法並監督實施；
二、負責本行政區域內水利工程建設監理單位資格初審；
三、負責組織本行政區域內水利工程建設監理工程師資格考試、資格初審和注冊工作；
四、對在本行政區域內地方水利工程中從事建設監理業務的監理單位和監理工程師進行管理；
五、指導、監督地方水利工程實施建設監理，並協調建設各方關系；
六、負責組織本行政區域內水利工程建設監理培訓管理工作。第三章建設監理單位和監理工程師第十條申請水利工程建設監理單位資格等級，須報請全國水利工程建設監理資格評審委員會審查，水利部批准。
監理單位必須按照批準的等級和核準的經營范圍，承接工程建設監理業務。第十一條監理單位與項目法人之間是被委託與委託的合同關系；與施工單位（承包商）是監理與被監理關系。
監理單位應依據合同，按照「公正、獨立、自主」的原則，開展工程建設監理工作，維護項目法人和施工單位的合法權益。第十二條監理單位應根據所承擔的監理任務，組建項目監理組織，該組織由總監理工程師、監理工程師和其他工作人員組成。項目監理組織必須進駐施工現場。第十三條監理單位不得轉讓、分包監理業務。第十四條項目監理組織不得從事所監理工程的施工和建築材料、構配件以及建築機械、設備的經營活動。第十五條監理單位在監理過程中因自身過失造成工程重大損失的，應承擔一定的法律責任和經濟責任。

㈧ 山東省大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例實施細則

第一條為加強大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置的管理，根據國務院《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》（以下簡稱《條例》），結合我省實際情況，制定本細則。第二條在本省行政區域內興建大中型水利水電工程（以下簡稱水利水電工程）適用本細則。第三條移民安置必須超前進行，先安置移民，後建設工程。做到工程竣工，安置完成；同時驗收，不留遺留問題。第四條水利水電工程建設徵用的土地，由建設單位按下列標准支付土地補償費和安置補助費：
（一）徵用耕地（含園地、魚塘、藕塘、葦塘、苗圃、速生豐產林，下同）的補償費，為該耕地被徵用前3年平均年產值的3至4倍；每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准，為該耕地被徵用前3年平均每畝年產值的2至3倍。
（二）徵用其他土地的補償費，為該土地被徵用前3年平均年產值的2至4倍；每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准，為該土地被徵用前3年平均每畝年產值的2倍。
向城市和工業供水的大中型水利工程徵用耕地的補償費和安置補助費標准及徵用其他土地的補償費和安置補助費標准，可按前款規定的高限執行。第五條興建大中型水利水電工程徵用土地依照本辦法第四條規定支付土地補償費和安置補助費，安置移民仍有困難的，可以酌情提高安置補助費標准；但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過《條例》第六條規定的數額。第六條水利水電工程施工中，經批准使用的材料場地、工棚佔地、施工道路和其他臨時設施佔地，根據實際佔用時間按該土地前3年的平均年產值逐年給予補償。第七條被徵用土地上的附著物和青苗的補償費標准，按土地管理法律、法規和省的有關規定執行。第八條水利水電工程建設征地范圍內確需保留的文物、電力等設施，建設等有關單位應採取有效的保護措施。其保護費用列入工程概算。第九條水利水電工程運行後，遇有超過防洪設計標準的洪水給群眾造成的損失，由當地人民政府按有關自然災害救濟辦法處理，不作為淹沒損失補償。第十條水利水電工程建設徵用土地的各項補償費和安置補助費，除被徵用土地上屬個人的附著物和青苗補償費付給本人外，由被征地單位用於恢復和發展生產，安排因土地被徵用而造成的多餘勞動力的就業和不能就業人員的生活補助，也可以包干到縣（市、區），由縣（市、區）統一安排，用於土地開發和移民的生產和生活安置。
移民經費必須專款專用，不得私分，不得挪作他用。第十一條水利水電工程建設徵用和劃撥的土地，由工程管理單位管理和使用。其使用權受法律保護，任何單位和個人都不得侵佔。第十二條在有條件的地方，水利水電工程建設單位應幫助移民復墾土地或造地，其必須增加的投資列入工程概算。復墾或新造土地用於農、林、牧、漁業生產的，按有關規定減免農業稅。
移民安置恢復生產期間，對生活有困難的移民，由當地人民政府給予適當補助。第十三條水利水電工程建設徵用集體所有的土地，應相應減免被征地單位的農業稅和糧、棉、油等農產品定購任務。第十四條移民搬遷安置後，新辦的生產經營項目，按國家有關規定可給予減免稅照顧。第十五條本細則由山東省水利廳負責解釋。第十六條本細則自1994年2月1日起施行。

㈨ 水利部關於廢止部分規章的決定

一、決定廢止的規章

1、水利綜合經營管理規定（1988年12月21日水利部水綜經〔1988〕7號發布）

2、水文管理暫行辦法（1991年10月15日水利部水政〔1991〕24號發布，2005年7月8日經水利部令第25號修正）

3、鄉鎮供水水價核定原則（試行）（1991年11月28日水利部水財〔1991〕88號發布）

4、水利、水電工程設備成套和主要材料供應單位資格審查認證管理辦法（1996年9月9日水利部水物〔1996〕409號發布）

5、水利建設管理人才培養暫行規定（1997年5月14日水利部水建〔1997〕197號發布）

6、水利工程造價管理暫行規定（1999年9月10日水利部水建管〔1999〕488號發布）二、決定宣布失效的規章

1、水利水電工程管理條例（1983年4月20日水利電力部〔83〕水電水管字第3號發布）

2、水利、水電設備成套工作管理辦法（1996年9月9日水利部水物〔1996〕409號發布）

3、中央級防汛歲修經費項目管理辦法（暫行）（1997年3月1日水利部水財〔1997〕70號發布）

本決定自公布之日起生效。

㈩ 黑龍江省水利水電的相關法律法規有哪些

第一章 總 則

第一條 為加強水利工程的保護和管理，保障人民生命財產安全，發揮水利工程綜合效益，促進國民經濟發展，根據《中華人民共和國水法》等有關法律、法規的規定，結合我省實際情況，制定本條例。

關聯法規：

第二條 本條例適用於全省范圍內的水庫、閘壩、堤防、機電排灌站、水輪泵站、水電站、機電井、引水、灌溉、排水、蓄滯洪區和河道整治等水利工程及其附屬設施。

第三條 省人民政府水行政主管部門負責全省水利工程的管理工作，組織實施本條例。
行政公署和市、縣(區)人民政府水行政主管部門負責本行政區域內水利工程的管理工作。
省國營農場總局依照本條例的規定負責本系統水利工程的管理工作。

第四條 縣級以上人民政府水行政主管部門，按照有關規定健全水利工程管理機構，配備專業管理人員。
水利工程管理單位的職責是：按照國家法律、法規和本條例規定，負責水利工程的檢查觀測，掌握水利工程運行狀態；及時維修養護，保持水利工程完整，制止破壞水利工程設施行為；制定和執行調度運用方案，保證水利工程設施正常運行，充分發揮效益。
任何單位和個人不準干預和阻撓水利工程管理人員履行職責。

第五條 水利工程管理貫徹安全第一的方針，在保證工程安全的前提下，充分發揮工程效益。
水利工程管理實行統一管理和分級管理相結合，專業管理和群眾管理相結合的原則。

第六條 任何單位和個人都有保護水利工程的義務和制止、檢舉損害水利工程行為的權利。

第七條 對在水利工程管理、用水管理和搶險救災等方面做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

第二章 工程管理

第八條 興建水利工程必須為管理運行創造條件，明確管理體制，劃定管理和保護范圍，配套建設監測、通訊、動力、交通、房屋等管護基礎設施。

第九條 已建水利工程的管理范圍用地，由水利工程管理單位與該工程有關部門協商後，報工程所在地縣以上人民政府批准，明確邊界，樹立標志，發給《土地使用證》。
列入國家基本建設計劃的水庫、閘壩等水利工程及管理用范圍地，按土地管理的有關法律、法規辦理用地審批手續。涉及森林資源的，依照森林法律、法規的有關規定辦理。
群眾興辦的堤防、灌溉、排水等水利工程及管理范圍用地，由所在市、縣人民政府根據實際情況調劑解決，並按規定辦理用地審批手續。
凡經縣以上人民政府劃定的管理范圍內的土地，由水利工程管理單位管理和使用，用於營造種植工程防護林、草，防汛搶險和管理設施建設。

關聯法規：

第十條 水利工程管理范圍按照下列標准劃定：
(一)江河堤防管理范圍按《黑龍江省河道管理條例》第 十四條規定劃定；
(二)湖泊和蓄滯洪區堤防按設計標准斷面迎水坡堤腳外不小於五十米，背水坡堤腳外不小於三十米；
(三)護岸工程從岸肩向後不小於三十米；
(四)水庫主體工程周圍，大型水庫不小於五百米，中型水庫不小於三百米，小型水庫不小於一百米，水庫大壩上游至設計最高洪水位；
(五)攔河壩(閘)上下游不小於三百米，左右岸不小於一百米；
(六)乾渠的渠坡坡腳外不小於十米，支渠的渠坡坡腳外不小於五米；
(七)擋水、泄水、引水、提水設施和電站廠房等建築物邊線以外不小於五十米。

關聯法規：

第十一條 水利工程管理范圍內禁止下列行為：
(一)損毀堤壩、涵閘、抽水站、水電站等水利工程建築物和防汛設施，水文、水工、地質監測設施以及通信照明等設施；
(二)扒口、取土、打井、鑽探、挖掘、埋墳、建房、墾種和破壞林木、草皮等其他危害水利工程安全行為；
(三)堤頂、壩頂行駛重型車輛以及在堤頂、壩頂泥濘期間，行駛非防汛搶險車輛；
(四)非工程管理人員操作蓄水、輸水、泄水等設施，強行放水、挖渠破閘、攔渠堵水等。

第十二條 重要水利工程和受益及影響范圍在兩個市(行署)以上的水利工程，由省水行政主管部門或其委託的單位負責管理；受益和影響范圍在一個市(行署)范圍內跨縣的水利工程，由市(行署)水行政主管部門或其委託的單位負責管理；受益和影響范圍在一個縣(市)范圍內的水利工程，由縣(市)水行政主管部門或其委託的單位負責管理。

第十三條 農場、電力、林業、森工、交通、工礦、城建、水產等部門興建的水利工程自行管理，但應接受水行政主管部門的指導和監督。
利用國家水利投資和企事業資金共同興建的水利工程，由省水行政主管部門或其委託的單位負責管理。

第十四條 水庫、灌溉、排水、堤防等水利工程可由管理單位和受益單位組成管理委員會，負責審查水利工程管理單位工作計劃，制定有關管理制度，協調本管理區域內水利工程管理中的重大問題。

第三章 工程保護

第十五條 水利工程及其附屬設施受國家保護，任何單位和個人不得侵佔、毀壞。

第十六條 水利工程必須劃定保護范圍。堤防工程保護范圍根據《黑龍江省河道管理條例》第 十五條的規定劃定；水庫工程保護范圍為設計最高洪水位至分水嶺；其他水利工程保護范圍由水利工程管理單位根據批準的設計和工程安全的需要，報經縣以上人民政府批准，可在水利工程管理范圍相連地域劃定。劃定的水利工程保護范圍應樹立標志。水利工程保護范圍內的土地及其附著物的權屬不變，但應按本條例的規定使用。

關聯法規：

第十七條 禁止在排澇、輸水河道和渠道內設置影響行水的建築物、障礙物或種植高桿植物。

第十八條 不準擅自在河灘、湖泊、蓄滯洪區、行洪區及水庫庫區內圍墾造田、修建建築物和其它工程設施。

第十九條 禁止在水利工程保護范圍內擅自打井、鑽探、爆破、開溝、埋墳、挖築魚塘、采砂石、采礦、取土、亂伐林木、陡坡開荒及其他危害工程安全的活動。

第二十條 飲水水源工程區禁止旅遊；飲水水源工程附近有旅遊區的，應採取保護措施，防止污染水質。

第二十一條 禁止在限制航速的河段內超速行駛船舶。

第二十二條 水庫保護范圍內的坡耕地，有水土流失危害的，必須採取等高種植、營造水土保持林等水土保持措施。

第二十三條 禁止在河道、渠道、水庫等水域或水利工程管理范圍內傾倒垃圾、廢渣、煤灰、殘土等廢棄物。

第二十四條 在水利工程保護范圍內進行建設，應當符合水利工程安全的要求，設計方案應經水行政主管部門審核同意後，按基本建設程序報批。
建設工程確需阻斷或損壞堤壩、排灌渠道、涵閘、涵洞、渡槽、管道等水利工程的，建設單位必須事先將設計文件報水行政主管部門審核批准後，方可施工。凡對原有水利工程有不利影響或損害其效能的，建設單位應採取補救措施或予以補償。

關聯法規：

第二十五條 利用水利工程做公路、碼頭、貨場，應經水利工程主管部門批准。通車路面由公路管理單位負責維修養護；碼頭、貨場由使用單位或個人負責維修養護。
負責維修養護的單位和個人，應保持所利用水利工程的原有設計標准，或交納養護費，由水利工程管理單位負責維修養護。

關聯法規：

第四章 工程利用

第二十六條 有防洪任務的水庫、水電站、蓄滯洪區等蓄水工程，應當根據工程規劃設計和實際情況，由工程管理單位依據確保重點、兼顧一般的原則，制定防洪方案和防洪調度計劃，經主管部門審核後，報具有管轄權的防汛指揮部批准。
水利工程管理單位必須嚴格執行經批準的防洪方案和防洪調度計劃，服從當地和上級人民政府防汛指揮部的調度和決定。未經原批准機關同意，任何單位和個人不準擅自改變。

第二十七條 發生超標准洪水或意外事故危及水利工程安全並與上級失去聯系時，水利工程管理單位可按上級批準的方案，根據實際情況採取非常措施，保證水利工程安全，並通過一切可能途徑，向下游報警，通知群眾轉移。事後及時向上級主管部門報告。

第二十八條 位於行政區域邊界河道上水利工程運用，必須兼顧上、下游、左右岸的權益，局部服從整體，團結互讓，按照統一的水利規劃及有關協議執行。未經統一規劃和雙方協議，任何一方不得修建排水、阻水、引水和蓄水工程，不得單方改變水的現狀。

第二十九條 水利工程供水應堅持統一調配，分級管理，保證重點，兼顧全面的原則，實行計劃用水，科學用水，節約用水。

第三十條 用水單位必須提出用水計劃，與供水工程管理單位簽訂供用水合同。計劃內用水，水利工程管理單位應按合同供應；因自然原因水源不足時，可酌減供水量。對超計劃用水和違反合同嚴重浪費水的用戶，供水工程管理單位可限量供水，直至停止供水。

第三十一條 灌溉、排水工程主管部門應當完善渠系配套工程設施，做到能灌，能排，充分發揮工程效益。

第三十二條 水利工程管理單位在管好用好工程前提下，因地制宜地開展多種經營，逐步提高自給能力。

第五章 法律責任

第三十三條 違反本條例第 十一條、 十九條規定的單位或個人，由水行政主管部門責令其停止違法行為，賠償損失，限期採取補救措施，可以並處一百元至二千元罰款。
違反本條例第 十七 、 十八 、 二十一條規定的單位或個人，由水行政主管部門責令其停止違法行為，限期採取補救措施，可以並處一百元至三千元罰款。
違反本條例規定的責任人員，需要給予行政處分的，由水行政主管部門提出處理建議，由其所在單位或上級主管機關處理。

第三十四條 違反本條例第 二十條、 二十三條規定的，由水行政主管部門會同環境保護主管部門，依照有關法律、法規的規定處理。

第三十五條 違反本條例第 二十八條規定，由水行政主管部門，責令其停止違法行為，賠償損失，限期採取補救措施，對責任人員可以並處一百元至五百元罰款。

第三十六條 違反本條例規定，應給予治安管理處罰的，由公安機關依照治安管理處罰的規定處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
盜竊水利工程物資、器材、設備，破壞水利工程設施的，應依法從嚴懲處。

第三十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起，十五日內向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
當事人對治安管理處罰不服的，依照《治安管理處罰條例》的規定辦理。

關聯法規：

第三十八條 發生工程防洪排澇現狀標准以下的洪水，因管理不善，造成損失的，應追究水利工程管理單位的責任。因發生超工程防洪排澇現狀標准洪水等不可抗力，造成損失的，水利工程管理單位不承擔責任。
水利工程管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十九條 本條例在執行中與國家有關規定有抵觸時，執行國家有關規定。

第四十條 本條例具體應用中的問題由黑龍江省水行政主管部門負責解釋。

第四十一條 本條例自1991年10月1日起施行。