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大理州濕地保護條例

發布時間: 2022-09-20 10:23:27

① 濕地保護條例管理規定

法律分析:《濕地保護管理規定》共有第三十五條內容。本規定所稱濕地,是指常年或者季節性積水地帶、水域和低潮時水深不超過6米的海域,包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、濱海濕地等自然濕地,以及重點保護野生動物棲息地或者重點保護野生植物原生地等人工濕地。

法律依據:《濕地保護管理規定》

第一條 為了加強濕地保護管理,履行《關於特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》(以下簡稱「國際濕地公約」),根據法律法規和有關規定,制定本規定。

第二條 本規定所稱濕地,是指常年或者季節性積水地帶、水域和低潮時水深不超過6米的海域,包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、濱海濕地等自然濕地,以及重點保護野生動物棲息地或者重點保護野生植物原生地等人工濕地。

第三條 國家對濕地實行全面保護、科學修復、合理利用、持續發展的方針。

② 雲南省大理白族自治州濕地保護條例

第一章總則第一條為了加強濕地保護管理,維護濕地生態功能,促進濕地資源可持續利用,根據《中華人民共和國民族區域自治法》和有關法律法規,結合大理白族自治州(以下簡稱自治州)實際,制定本條例。第二條在自治州行政區域內從事濕地保護管理和利用等活動的單位和個人,應當遵守本條例。第三條本條例所稱濕地是指湖泊、沼澤、濕草甸、主要入湖河流源頭和入湖河口等自然的或者人工形成的具有重要生態功能的常年或者季節性積水區域。第四條濕地的保護管理和利用應當堅持生態優先、科學規劃、合理利用、持續發展的原則。第五條自治州、縣(市)人民政府應當將濕地保護管理納入國民經濟和社會發展規劃,並在財政預算內安排資金,專項用於濕地保護管理工作。第六條自治州、縣(市)人民政府鼓勵單位和個人參與濕地的保護管理和科學研究,並對做出顯著成績的給予表彰獎勵。第二章濕地管理第七條自治州、縣(市)人民政府應當加強濕地保護管理工作,建立統一管理、分級負責、部門協同、社會參與的協調機制。第八條自治州、縣(市)人民政府林業主管部門負責組織、指導和監督本行政區域內的濕地保護管理工作。
自治州、縣(市)人民政府的發展改革、財政、國土資源、環境保護、住房城鄉建設、規劃、水務、農業等有關部門,應當按照各自職責做好濕地保護管理工作。
濕地所在地的鄉(鎮)人民政府應當做好轄區內的濕地保護管理工作。
村民委員會(社區)和村民小組應當協助鄉(鎮)人民政府做好濕地保護管理工作。第九條縣(市)人民政府應當編制濕地保護規劃,報自治州人民政府批准後實施。
濕地保護規劃應當與土地利用總體規劃等相關規劃相銜接。經批準的濕地保護規劃不得擅自變更,確需變更的,按照原審批程序報批。第十條自治州、縣(市)人民政府應當根據濕地保護管理的需要,在林業主管部門設立濕地保護管理機構,其主要職責是:
(一)宣傳貫徹執行有關法律法規和本條例;
(二)組織開展濕地資源調查、監測、評價,編制濕地生物多樣性名錄,建立濕地資源資料庫和濕地檔案;
(三)組織實施濕地保護規劃;
(四)對濕地保護范圍內的建設和經營活動實施監督管理;
(五)設置濕地管理范圍的界樁、界標;
(六)指導濕地所在地鄉(鎮)人民政府和村民委員會(社區)的濕地保護管理工作;
(七)行使本條例賦予的行政執法權。第十一條縣(市)人民政府應當制定優惠政策,鼓勵單位和個人建設人工濕地,並採取退耕還濕、退塘還濕、疏浚清淤等措施,對功能退化的自然濕地進行修復。第三章濕地保護第十二條濕地按生態功能及區域分為重要濕地和一般濕地。
下列濕地為重要濕地:洱海濕地,鶴慶縣草海濕地(中海、南海、北海),劍川縣劍湖濕地,洱源縣西湖、茈碧湖、海西海濕地,雲龍縣天池濕地,賓川縣上滄海濕地,以及其他經自治州以上人民政府或者省以上林業主管部門批準的濕地。
其他濕地為一般濕地。第十三條濕地保護分為管理范圍和保護范圍。管理范圍是指濕地的核心區域,保護范圍是指管理范圍以外需要保護的區域。第十四條重要濕地的管理范圍:
(一)洱海濕地按照《雲南省大理白族自治州洱海管理條例》執行;
(二)鶴慶縣草海濕地為海拔2194米范圍內的區域;
(三)劍川縣劍湖濕地為海拔21881米范圍內的區域;
(四)洱源縣西湖濕地為海拔19678米范圍內的區域;
(五)洱源縣茈碧湖濕地為海拔20563米范圍內的區域;
(六)洱源縣海西海濕地為海拔2135米范圍內的區域;
(七)雲龍縣天池濕地為海拔2561米范圍內的區域;
(八)賓川縣上滄海濕地為海拔18302米范圍內的區域。
重要濕地的保護范圍,由縣(市)人民政府依據濕地保護規劃劃定,並向社會公布。重要濕地的保護范圍由濕地保護管理機構設立標識。第十五條一般濕地的具體名錄由縣(市)人民政府林業主管部門提出,報縣(市)人民政府審批,並於批准之日起三十日內公布。
一般濕地的保護管理辦法由縣(市)人民政府制定。第十六條一般濕地申報為重要濕地,應當經自治州人民政府林業主管部門組織有關專家論證後,由縣(市)人民政府按規定報相關部門審批,並於批准之日起三十日內公布。

③ 雲南省自然保護區管理條例(2018修正)

第一條為保護自然環境和自然資源,加強自然保護區的建設和管理,根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國自然保護區條例》等有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例所稱自然保護區,是指本省行政區域內國家或地方縣級以上人民政府以自然保護為目的,依法劃出一定面積的陸地、水域予以特殊保護和管理的區域。第三條凡在本省行政區域內建設和管理自然保護區,必須遵守本條例。第四條一切單位和個人都有保護自然保護區內自然環境和自然資源的義務,並有權對破壞、侵佔自然保護區的單位和個人進行檢舉、控告。

對保護、建設和管理自然保護區以及在有關的科學研究中做出顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府給予獎勵。第五條縣級以上人民政府要把自然保護區的保護、建設和管理,納入國民經濟和社會發展計劃,並作為任期目標責任制的重要考核內容之一。第六條自然保護區的保護、建設和管理應當堅持「全面規劃、積極保護、科學管理、永續利用」的方針;妥善處理好與當地經濟建設和居民生產、生活的關系。第七條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對轄區內自然保護區實施綜合管理。

其主要職責是:對自然保護區的建設和管理工作進行協調、監督、檢查;會同有關部門擬訂自然保護區的發展規劃;組織自然保護區的列級評審;組織查處污染事件、會同有關部門組織查處破壞、侵佔自然保護區的重大事件,經同級人民政府批准,管理一些綜合類型或特殊類型的自然保護區。

縣級以上人民政府林業、地礦、農業、水利等行政主管部門主管相關類型的自然保護區。

其主要職責是:負責主管的自然保護區的區劃、規劃、建設和管理工作;建立自然保護區的管理機構;制定保護和管理措施;組織查處破壞、侵佔自然保護區的事件。第八條自然保護區的管理機構負責自然保護區的具體管理工作。

其主要職責是:依法保護自然保護區內自然環境和自然資源,調查自然資源並建立檔案,組織環境監測;制定自然保護區的各項管理制度;組織實施自然保護區的規劃;宣傳有關法律、法規,進行自然保護知識的教育;負責自然保護區界標的設置和管理。第九條凡具有下列條件之一的,應當建立自然保護區:

(一)有代表性的自然生態系統區域;

(二)珍稀、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區域;

(三)具有特殊保護價值的森林、濕地、水域;

(四)具有重大科學文化價值的地質構造、溶洞、化石分布區、冰川、火山、溫泉等自然遺跡。

(五)需要予以特殊保護的其他自然區域。第十條自然保護區分為國家級、省級、州、市級和縣(市)級。

國家級和省級自然保護區由省有關自然保護區行政主管部門或者委託所在地有關自然保護區行政主管部門管理;

州、市級自然保護區由同級有關自然保護區行政主管部門或者委託所在地有關自然保護區行政主管部門管理;

縣(市)級自然保護區由同級有關自然保護區行政主管部門管理。第十一條國家級自然保護區的建立,由自然保護區所在地的州、市人民政府或省有關自然保護區行政主管部門向省人民政府提出申請,經省級自然保護區評審委員會評審後,由省環境保護行政主管部門提出申報意見,報省人民政府同意後,由省人民政府向國務院申報。

省級自然保護區的建立,由自然保護區所在地的州、市人民政府或省有關自然保護區行政主管部門向省人民政府提出申請,經省級自然保護區評審委員會評審後,由省環境保護行政主管部門提出審批意見,報省人民政府批准公布,並報國家環境保護行政主管部門和國家有關自然保護區行政主管部門備案。

州、市級和縣(市)級自然保護區的建立,由自然保護區所在的縣、自治縣、市、自治州人民政府或者省人民政府有關自然保護區行政主管部門提出申請,經州、市級或者省級自然保護區評審委員會評審後,由省人民政府環境保護行政主管部門進行協調並提出審批建議,報省人民政府批准,並報國務院環境保護行政主管部門和國務院有關自然保護區行政主管部門備案。第十二條建立跨行政區域的自然保護區,由相關行政區域的人民政府協商一致後提出申請,並依照第十一條規定的程序報批。

④ 雲南省大理白族自治州洱海保護管理條例(2019修訂)

第一章總 則第一條為了加強洱海的保護和管理,防治水污染,改善流域生態環境,促進生態文明建設與經濟社會協調發展,根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國自然保護區條例》等法律法規,結合大理白族自治州(以下簡稱自治州)實際,制定本條例。第二條在洱海保護管理范圍內活動的單位和個人,應當遵守本條例。第三條洱海是人工調控水位的多功能高原淡水湖泊,是大理市集中式飲用水水源地,是蒼山洱海國家級自然保護區和大理國家級風景名勝區的重要組成部分。第四條洱海最高運行水位為1966.00米(1985國家高程基準,下同),最低運行水位為1964.30米。

特殊年份洱海最低運行水位確需調整的,由大理市人民政府提出方案,報自治州人民政府提請自治州人民代表大會常務委員會審議決定。第五條洱海湖區、洱海主要入湖河流、洱海流域其他湖(庫)的水質按照《地表水環境質量標准》(GB3838-2002)Ⅱ類水標准進行保護。

實施生態補水工程補入洱海的水,水質應當達到《地表水環境質量標准》(GB3838-2002)Ⅱ類水以上標准。第六條洱海保護管理范圍是以洱海水體為主的整個洱海流域,包括大理市所轄的下關、大理、銀橋、灣橋、喜洲、上關、雙廊、挖色、海東、鳳儀10個鎮和洱源縣所轄的鄧川、右所、牛街、三營、茈碧湖、鳳羽6個鄉(鎮)約2565平方公里的區域。

洱海最高運行水位以內的區域為洱海湖區。洱海湖區界線水平向外延伸15米以內的區域為洱海湖濱帶。第七條洱海保護管理范圍劃分為一、二、三級保護區:

(一)一級保護區為洱海湖區以及海西、海北片區洱海最高運行水位水平向外延伸100米以內的區域;海東片區洱海最高運行水位水平向外延伸30米以內的區域,但延伸至環海東路及其以外的,以環海東路臨湖一側路緣線為界;海南片區洱海最高運行水位水平向外延伸15米以內的區域,但延伸至城市道路及其以外的,以城市道路臨湖一側路緣線為界。

(二)二級保護區為一級保護區以外,海西片區南起陽南溪沿大理至麗江二級公路,北至羅時江臨湖一側路緣線以內的區域;海北片區西起羅時江沿大理至麗江二級公路和老環海路,東至馬廠村老環海路與環海東路交接處臨湖一側路緣線以內的區域;海東片區北起馬廠村老環海路與環海東路交接處,沿環海東路南至環海東路與機場路交接處沿地表向外延伸100米以內的區域;海南片區東起環海東路與機場路交接處,西至陽南溪沿地表向外延伸100米以內的區域,但涉及城市規劃區的按照城市規劃區規劃管控;洱海主要入湖河流及堤岸內側水平向外延伸30米、洱海流域其他湖(庫)水域及其最高運行水位水平向外延伸50米以內的區域。

(三)三級保護區為一、二級保護區以外的洱海流域。

一、二、三級保護區的具體范圍由自治州人民政府劃定,並向社會公布。洱海湖區和一級保護區應當設置界樁、標識。

一、二、三級保護區內涉及自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區和歷史文化名城名鎮名村保護的,還應當執行有關法律法規的規定。第八條洱海保護管理堅持保護優先、科學規劃、綜合治理、合理利用、綠色發展和社會參與的原則。第九條自治州、大理市、洱源縣人民政府應當將洱海保護管理工作納入國民經濟和社會發展規劃,所需經費列入同級財政預算,並建立經費投入和生態補償長效機制。第十條洱海保護管理實行河(湖)長制。河(湖)長制的設置、職責和工作機制按照國家和省的有關規定執行。第十一條洱海保護管理范圍內的水資源、漁業資源、風景名勝資源等實行有償使用制度。在洱海保護管理范圍內利用水資源、漁業資源、風景名勝資源等的單位和個人,應當依法繳納下列規費:

(一)取水或者使用水資源從事發電等經營性活動的,繳納水資源費、水費;

(二)從事漁業捕撈的,繳納漁業資源增殖保護費;

(三)在風景名勝區內從事經營活動的,繳納風景名勝資源有償使用費;

(四)法律法規規定應當繳納的其他規費。第十二條洱海規費應當納入財政預算管理,由自治州人民政府統籌安排用於洱海流域生態環境的保護治理,其使用范圍是:

(一)水污染防治;

(二)水源涵養林的營造和保護;

(三)濕地保護修復;

(四)生態補償;

(五)科學研究和技術培訓;

(六)洱海保護管理的其他事項。

⑤ 雲南省大理白族自治州洱海保護管理條例(2014修訂)

第一章總 則第一條為了加強洱海及其流域生態環境的保護管理,促進生態文明建設與經濟社會協調發展,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律法規,結合大理白族自治州(以下簡稱自治州)實際,制定本條例。第二條在洱海保護管理范圍內活動的單位和個人,應當遵守本條例。第三條洱海是人工調控水位的多功能高原淡水湖泊,是大理市集中式飲用水源地,是國家級大理風景名勝區和蒼山洱海自然保護區的重要組成部分。洱海保護管理范圍為洱海主要流域,包括洱海湖區和徑流區。第四條洱海保護管理堅持保護第一、科學規劃、綜合治理、永續利用和全民參與的原則。第五條洱海最低運行水位為海拔1964.30米(1985國家高程基準,下同),最高運行水位為海拔1966.00米。

特殊年份洱海水位確需調整的,由大理市人民政府提出方案,報自治州人民政府提請自治州人民代表大會常務委員會審議決定。第六條洱海湖區和徑流區的湖泊、主要河流、水庫的水質按照國家地表水環境質量Ⅱ類標准進行保護。第七條自治州人民政府領導洱海保護管理工作。

大理市人民政府負責洱海湖區及本行政區域內洱海徑流區的保護管理工作。

洱源縣人民政府負責本行政區域內洱海徑流區的保護管理工作。

洱海保護管理范圍內的鄉(鎮)人民政府負責本行政區域內的洱海保護管理工作,並配合相關部門做好行政執法工作。

洱海保護管理范圍內的村民委員會(社區)和村民小組應當協同鄉(鎮)人民政府做好洱海保護管理的相關工作。第八條自治州和大理市、洱源縣人民政府設立洱海保護管理機構,履行本行政區域內洱海湖區和徑流區的保護管理職責,行使本條例賦予的行政執法權。

自治州和大理市、洱源縣的發展和改革、財政、工業和信息化、環境保護、住房和城鄉建設、規劃、國土資源、交通運輸、旅遊、農業、畜牧、林業、水務、監察、公安、工商行政管理、質量技術監督、食品葯品監督管理等有關部門應當按照各自的職責,做好洱海保護管理工作。第九條自治州和大理市、洱源縣人民政府應當把洱海保護管理工作納入國民經濟和社會發展規劃,所需經費列入本級財政預算。

自治州應當建立洱海生態補償機制,具體辦法由自治州人民政府另行制定。第十條洱海保護管理范圍內的水資源、水產資源實行有償使用制度。利用洱海湖區以及徑流區的水資源、水產資源、風景名勝資源、水面從事經營活動的,應當依法繳納下列有關規費:

(一)從洱海取水或者使用洱海水資源從事發電等經營性活動的,繳納水資源費、水費。

(二)從事漁業捕撈的,繳納漁業資源增殖保護費。

(三)在風景名勝區內從事旅遊經營的,繳納風景名勝資源有償使用費。

(四)法律法規規定應當繳納的其他規費。第十一條洱海規費應當用於洱海及其徑流區生態環境的保護治理,其使用范圍是:

(一)水污染防治;

(二)生態補償;

(三)水源涵養林的營造和保護;

(四)人工放流增殖漁業資源和繁育恢復土著魚類;

(五)航道、碼頭和導航設施管護;

(六)科學研究和技術培訓;

(七)自治州人民政府批准用於洱海保護的其他事項。第十二條自治州和大理市、洱源縣人民政府及洱海保護管理范圍的鄉(鎮)人民政府應當組織開展洱海保護的宣傳教育工作,普及洱海保護的相關知識,增強公民保護洱海的意識。

鼓勵公民、法人和其他組織以捐贈、自願服務等形式參與或者開展洱海保護活動。

任何單位和個人有權勸阻、舉報、控告違反本條例規定的行為。第二章洱海湖區保護管理第十三條洱海湖區具體管理范圍是洱海最高運行水位范圍內的湖區、西洱河節制閘至天生橋一級電站取水口的河道、引洱入賓老青山輸水隧道至出口界碑處。湖區界線由大理市人民政府劃定,設置界樁,並向社會公布。

洱海湖區應當實行統一管理。第十四條大理市人民政府洱海保護管理機構主要履行下列職責:

(一)宣傳貫徹執行有關法律法規和本條例;

(二)擬定洱海保護管理的中長期規劃和洱海水資源利用計劃,經大理市人民政府審查,並報自治州人民政府批准後實施;

(三)統一管理洱海出水口節制閘及引洱入賓節制閘;

(四)聯合有關部門監督、檢查、落實洱海生態保護和水污染的防治措施;

(五)會同有關部門組織協調對洱海的科學研究及科研成果的推廣應用;

(六)負責對洱海湖區的開發利用項目進行前置性審查;

(七)收取洱海湖區相關規費;

(八)相對集中行使洱海湖區和環湖林帶的水政、漁政、林政、環境保護、自然保護區和風景名勝區保護等行政執法權。

⑥ 雲南省自然保護區管理條例(2021修正)

第一條為保護自然環境和自然資源,加強自然保護區的建設和管理,根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國自然保護區條例》等有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例所稱自然保護區,是指本省行政區域內國家或地方縣級以上人民政府以自然保護為目的,依法劃出一定面積的陸地、水域予以特殊保護和管理的區域。第三條凡在本省行政區域內建設和管理自然保護區,必須遵守本條例。第四條一切單位和個人都有保護自然保護區內自然環境和自然資源的義務,並有權對破壞、侵佔自然保護區的單位和個人進行檢舉、控告。

對保護、建設和管理自然保護區以及在有關的科學研究中做出顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府給予獎勵。第五條縣級以上人民政府要把自然保護區的保護、建設和管理,納入國民經濟和社會發展計劃,並作為任期目標責任制的重要考核內容之一。第六條自然保護區的保護、建設和管理應當堅持「全面規劃、積極保護、科學管理、永續利用」的方針;妥善處理好與當地經濟建設和居民生產、生活的關系。第七條縣級以上人民政府林業草原行政主管部門對轄區內自然保護區實施監督管理。

其主要職責是:負責自然保護區建設和管理工作的組織、指導、協調、監督、檢查;擬訂自然保護區發展規劃;按照管轄許可權組織相應的自然保護區建立、調整及規劃的審查(審核);會同有關部門組織查處破壞、侵佔自然保護區的重大事件。

縣級以上自然資源、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、農業農村、水利、應急管理等部門按照職責,做好自然保護區保護的有關工作。第八條自然保護區的管理機構負責自然保護區的具體管理工作。

其主要職責是:依法保護自然保護區內自然環境和自然資源,調查自然資源並建立檔案,組織環境監測;制定自然保護區的各項管理制度;組織實施自然保護區的規劃;宣傳有關法律、法規,進行自然保護知識的教育;負責自然保護區界標的設置和管理。第九條凡具有下列條件之一的,應當建立自然保護區:

(一)有代表性的自然生態系統區域;

(二)珍稀、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區域;

(三)具有特殊保護價值的森林、濕地、水域;

(四)具有重大科學文化價值的地質構造、溶洞、化石分布區、冰川、火山、溫泉等自然遺跡。

(五)需要予以特殊保護的其他自然區域。第十條自然保護區分為國家級、省級、州(市)級和縣(市、區)級。

國家級和省級自然保護區由省林業草原行政主管部門或者委託所在地林業草原行政主管部門管理;

州(市)級自然保護區由同級林業草原行政主管部門或者委託所在地林業草原行政主管部門管理;

縣(市、區)級自然保護區由同級林業草原行政主管部門管理。第十一條國家級自然保護區的建立,由自然保護區所在地的州(市)人民政府向省人民政府提出申請,經省級自然保護區評審委員會評審後,由省林業草原行政主管部門提出申報意見,報省人民政府同意後,由省人民政府向國務院申報。

省級自然保護區的建立,由自然保護區所在地的州(市)人民政府向省人民政府提出申請,經省級自然保護區評審委員會評審後,由省林業草原行政主管部門提出審批意見,報省人民政府批准,並報國家自然保護區行政主管部門備案。

州(市)級和縣(市、區)級自然保護區的建立,由自然保護區所在的州(市)、縣(市、區)人民政府提出申請,經省級或者州(市)級自然保護區評審委員會評審後,由省林業草原行政主管部門進行協調並提出審批意見,報省人民政府批准,並報國家自然保護區行政主管部門備案。第十二條建立跨行政區域的自然保護區,由相關行政區域的人民政府協商一致後提出申請,並依照第十一條規定的程序報批。第十三條國家級自然保護區的范圍和界線按國家相關程序確定,並予以公告。

省級、州(市)級和縣(市、區)級自然保護區的范圍和界線由省人民政府確定,並予以公告。

省級、州(市)級和縣(市、區)級自然保護區的撤銷及其性質、范圍、界線、功能區的調整或者改變,由省人民政府批准。

任何單位和個人,不得擅自移動自然保護區的界標。

⑦ 雲南省大理白族自治州洱海海西保護條例

第一條為了加強洱海海西保護,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國民族區域自治法》和有關法律法規,結合大理白族自治州(以下簡稱自治州)實際,制定本條例。第二條本條例所稱洱海海西(以下簡稱海西)是指大理市轄區內洱海以西、蒼山以東的壩子。其保護范圍東起洱海西岸界樁,西至蒼山東坡海拔2200米以下,南起陽南溪南岸30米,北至羅時江入海口迤西一線。
保護對象是以基本農田、村鎮建築風貌、蒼山十八溪和交通幹道視廊等為重點的海西田園風光。第三條在海西保護范圍內活動的單位和個人,應當遵守本條例。第四條海西保護堅持保護第一、科學規劃、突出特色、合理利用的原則。第五條自治州、大理市人民政府應當將海西保護納入國民經濟和社會發展規劃,建立生態補償機制,切實維護群眾的合法權益,並將保護經費列入本級財政預算。第六條大理市人民政府負責海西保護工作,制定保護規劃,理順管理體制,建立協調機制。
大理市人民政府的規劃、住房和城鄉建設、國土資源、水務、環境保護、農業、發展和改革、財政、公安、城管、交通運輸、林業、文化、民族宗教、旅遊等有關部門按照各自職責,做好海西保護的相關工作。第七條海西保護范圍內的鎮人民政府具體負責本行政區域內海西的保護工作。主要職責是:
(一)宣傳貫徹執行有關法律法規和本條例;
(二)實施海西保護規劃;
(三)制定海西保護的具體措施;
(四)做好海西保護的日常管理工作;
(五)行使本條例賦予的行政執法權。
海西保護范圍內的村民委員會(社區)和村民小組應當協同鎮人民政府做好本轄區內海西保護的相關工作。第八條海西保護應當按照規劃要求,劃定基本農田保護區和禁止建設區、限制建設區,嚴格規范村莊建設管理,加強蒼山十八溪和交通幹道視廊保護治理。
在限制建設區,嚴格控制項目准入,除社會公益性建設項目外,可以適度布局特色客棧、五星級以上酒店等旅遊接待設施,以及康體養生、休閑度假等旅遊服務項目。第九條大理市人民政府應當在海西保護范圍內劃定不少於10萬畝的永久性基本農田保護區,制定保護規劃,明確保護范圍,設立標識,並向社會公告。
海西保護范圍內的荒山、荒坡、荒地和未利用土地應當納入保護規劃,合理利用。第十條在永久性基本農田保護區內禁止下列行為:
(一)建房、建窯、建墳;
(二)挖塘、取土、采砂、採石、采礦;
(三)使用劇毒、高殘留農葯、含磷洗滌品及不可降解塑料製品等有害物質;
(四)堆放廢棄物、傾倒垃圾;
(五)閑置、荒蕪農田(地)。第十一條大理市人民政府應當建立海西土地利用變化、農田保護、村莊建設動態監測管理系統,對海西農田變化、房屋建設情況進行監測,及時處理違法違規行為。第十二條大理市、海西保護范圍內的鎮人民政府應當按照《雲南省大理白族自治州村莊規劃建設管理條例》和本條例規定,編制村莊建設規劃,加強住宅用地管理,嚴格執行用地標准。
住宅用地實行一戶一宗、退舊批新。科學實施舊村改造,加大統籌整合力度,鼓勵村民優先利用村內閑置住宅用地,按照規劃引導村莊建設有序發展。第十三條海西保護范圍內不得建設超過三層或者總高度超過12米,以及不具有當地民族傳統風格的建築;確需建設的,應當召開聽證會,並報自治州人民政府批准。第十四條海西保護范圍內的村莊建設應當突出以白族民居為主的建築風格,村內道路、供排水系統、綠化亮化等基礎設施建設嚴格按照規劃執行。
海西保護范圍內村莊規劃區外的農戶應當逐步遷入規劃區內。第十五條大理市人民政府應當對蒼山十八溪的保護治理進行專項規劃,將十八溪堤岸兩側各30米作為道路和生態景觀用地,按照防洪減災、截污治污、水質凈化、堤岸道路、生態景觀、旅遊休閑等需要,綜合治理,建設特色生態廊道。第十六條蒼山十八溪及其堤岸兩側各30米內,禁止下列行為:
(一)新建公共基礎設施以外的建築物、構築物;
(二)挖砂、取土、採石;
(三)堆放廢棄物、傾倒垃圾;
(四)擅自砍伐樹木、毀壞花草;
(五)擅自截流引水。

⑧ 雲南省濕地保護條例

第一章總 則第一條為了加強對濕地的保護,恢復和發揮濕地功能,促進濕地資源的可持續利用,根據有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內濕地的規劃和認定、保護和利用、管理和監督等活動,適用本條例。但法律、法規另有規定的,從其規定。第三條本條例所稱濕地是指常年或者季節性積水、適宜喜濕生物生長、具有生態服務功能,並經過認定的區域。

濕地分為國際重要濕地、國家重要濕地、省級重要濕地和一般濕地。第四條濕地保護和管理應當遵循保護優先、科學規劃、分類管理、合理利用、持續發展的原則。第五條縣級以上人民政府是濕地保護的責任主體,應當將濕地保護納入國民經濟和社會發展規劃,建立濕地保護工作目標責任制和協調機制,並將濕地保護和管理經費列入同級財政預算。

有關鄉、鎮人民政府和街道辦事處應當協助有關部門做好濕地保護和管理工作。第六條縣級以上人民政府林業行政主管部門負責本行政區域內濕地保護的組織、協調、指導和監督工作。

縣級以上人民政府發展改革、財政、國土資源、環境保護、住房城鄉建設、水利、農業、旅遊、教育、科技等部門按照職責,做好濕地保護的有關工作。第七條縣級以上人民政府及其有關單位應當支持和鼓勵開展濕地科學研究、技術創新和技術推廣工作,提高濕地保護和管理的科學技術水平。第八條縣級以上人民政府應當組織有關部門開展濕地保護宣傳教育工作,普及濕地知識,增強公民的濕地保護意識。

縣級以上人民政府應當建立濕地保護和管理的激勵機制,鼓勵公民、法人和其他組織以捐贈、志願服務等形式參與或者開展濕地保護和恢復活動。第二章規劃和認定第九條縣級以上人民政府林業行政主管部門應當會同有關部門,編制本行政區域濕地保護規劃,按規定報批後實施。

濕地保護規劃,應當根據濕地資源普查和專項調查的結果科學編制,並與土地利用總體規劃、城鄉規劃、水資源規劃、環境保護規劃等專項規劃相銜接。第十條省級重要濕地保護規劃,由所在地的縣級人民政府林業行政主管部門或者承擔濕地保護和管理職責的機構(以下簡稱濕地保護機構)組織編制;跨行政區域的,由共同的上一級人民政府林業行政主管部門組織編制。

省級重要濕地保護規劃由所在地的縣級以上人民政府逐級報省人民政府批准,或者由省人民政府授權省林業行政主管部門批准。

一般濕地保護規劃,由縣級人民政府林業行政主管部門組織編制,報本級人民政府批准;跨行政區域的,由共同的上一級人民政府林業行政主管部門組織編制,報本級人民政府批准。

國際重要濕地、國家重要濕地保護規劃的編制和審批,按照國家有關規定執行。第十一條經批準的濕地保護規劃應當向社會公布,任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的,應當按照原編制和批准程序辦理。第十二條縣級以上人民政府林業行政主管部門應當組織有關部門對濕地資源進行定期普查和專項調查,並將結果報本級人民政府。第十三條省人民政府設立濕地保護專家委員會,負責對省級重要濕地范圍的認定、濕地動植物保護名錄的擬定、濕地資源的評估和利用、濕地生態補償和濕地生態修復等工作提供技術咨詢及評審意見。

濕地保護專家委員會由林業、水利、國土資源、環境保護、城鄉規劃、農業以及氣象等方面的專家組成,具體工作由省人民政府林業行政主管部門負責組織實施。第十四條省人民政府林業行政主管部門應當會同有關部門根據省級重要濕地標准和專家委員會的評審意見,提出省級重要濕地名錄報省人民政府批准並公布;國際重要濕地、國家重要濕地按照國家有關規定申報。

一般濕地的認定和公布由縣(市、區)人民政府參照省級重要濕地認定和公布的程序執行,經認定的一般濕地名錄應當報州(市)人民政府林業行政主管部門備案。第十五條經認定並公布的濕地應當設立界標,標明濕地范圍;省級以上重要濕地的界標由州、市人民政府組織設立,一般濕地的界標由縣(市、區)人民政府組織設立。

任何單位和個人不得擅自移動或者破壞濕地界標。第十六條經認定並公布的濕地,可以採取建立自然保護區、濕地公園、濕地保護小區等形式進行保護,並根據濕地生態系統結構和功能特徵進行分區管理。

⑨ 違反濕地保護條例如何處罰

草案二審稿提出,違反本法規定,排干自然濕地或者永久性截斷自然濕地水源的,由縣級以上人民政府林業草原主管部門責令停止違法行為,限期修復濕地或者採取其他補救措施,沒收違法所得,並處五萬元以上五十萬元以下罰款;造成嚴重後果的,並處五十萬元以上一百萬元以下罰款。
一、對違法建築的處理方式有哪些:
1、罰款。
2、限期拆除。
3、行政強制拆除。
二、違法建設和違法建築的區別:
1、司法強制拆遷由城市房屋拆遷主管部門向法院申請,經審查後,由法院按民事訴訟程序實施強制拆遷。
2、拆遷管理部門應依法律規定向法院提出書面的執行申請,同時,交付執行根據,即行政裁決書及有關材料。
3、法院收到強制執行申請等材料後,要從申請程序、事實和法律等幾個方面進行審查。對執行申請合法、材料齊備的,立案並及時執行。
法律依據:《中華人民共和國濕地保護法》 第三條__濕地保護應當堅持保護優先、嚴格管理、系統治理、科學修復、合理利用的原則,發揮濕地涵養水源、調節氣候、改善環境、維護生物多樣性等多種生態功能。

⑩ 雲南省大理白族自治州水資源保護管理條例

第一章總 則第一條為了加強水資源的保護管理,合理利用水資源,防治水資源污染,促進經濟社會和生態環境可持續發展,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律法規,結合大理白族自治州(以下簡稱自治州)實際,制定本條例。第二條自治州行政區域內水資源的保護、利用、管理,適用本條例。

本條例所稱水資源,包括地表水和地下水。第三條水資源的保護、利用、管理應當遵循政府主導、保護優先、科學規劃、合理開發和節約用水的原則,協調好生活、生產經營和生態環境用水。第四條自治州、縣(市)人民政府應當將水資源保護管理工作納入國民經濟和社會發展規劃,所需經費列入本級財政預算。第五條自治州、縣(市)水行政主管部門負責本行政區域內水資源的統一保護管理和開發利用工作。

自治州、縣(市)監察、發展和改革、環境保護、國土資源、林業、住房和城鄉建設、農業、衛生計生、工商、稅務等有關部門應當按照各自職責,共同做好水資源的保護管理和開發利用工作。

鄉(鎮)人民政府應當做好本行政區域內水資源的保護管理和開發利用工作,村民委員會(社區)、村民小組應當協助做好水資源的保護管理和開發利用工作。第六條自治州、縣(市)人民政府水行政主管部門的水資源保護管理機構,履行下列職責:

(一)宣傳貫徹執行水資源保護管理的法律法規和本條例;

(二)預防、排查、調處水事糾紛;

(三)協同環境保護行政主管部門對水污染防治實施監督管理;

(四)行使同級水行政主管部門委託的其他職權。第七條自治州各級人民政府應當加強水資源保護管理的宣傳教育工作,增強全社會保護水資源、節約用水和防治水患意識,推廣節水技術,推進節水型社會建設。第八條任何單位和個人有保護水資源、節約用水的義務,對破壞水資源和水工程的行為有制止和舉報的權利。第二章水資源保護第九條自治州各級人民政府應當加強水資源保護,防治水體污染和水土流失,改善生態環境。第十條自治州、縣(市)水行政主管部門應當組織編制本行政區域內的水資源規劃,經同級人民政府批准後公布實施。規劃確需修改應當按原審批程序報批。第十一條重大建設項目的規劃布局,應當與水資源規劃相銜接,與當地水資源條件相適應,並進行科學論證。自治州、縣(市)人民政府應當在水資源緊缺的地區,對城鎮建設規模、耗水量大的工業和服務業項目加以限制。第十二條自治州水行政主管部門應當會同同級環境保護等部門,按照水資源規劃和經濟社會發展需要,擬定江河、湖泊、水庫、地下水的水功能區劃,報自治州人民政府批准。第十三條在江河、湖泊、溪流、水庫上建設水工程,應當進行科學論證,由水行政主管部門按照管理許可權對水工程建設方案進行審查。

在江河、湖泊、溪流、水庫岸線界定范圍內建設項目,相關部門在辦理審批手續時,應當徵求水行政主管部門的意見。第十四條自治州、縣(市)水行政主管部門和環境保護、衛生計生等行政主管部門應當按照各自職責對水功能區的水質狀況進行監測,發現水質未達到要求的,應當及時報告同級人民政府,並採取措施治理。第十五條自治州、縣(市)人民政府應當科學劃定水源涵養林范圍,並納入當地林業發展規劃和公益林保護管理,建立公益林補償機制。州、縣(市)兩級公益林補償辦法由自治州人民政府制定。

自治州、縣(市)林業行政主管部門應當優化林種,加強水源涵養林和水土保持林的植造和管護。第十六條在水源涵養林范圍內禁止發展商品林;禁止砍伐、毀壞林木;禁止採集松脂、松花粉;不得擅自移植野生樹木等。第十七條縣(市)人民政府應當劃定飲用水水源保護區,設立保護界標和警示標志,並向社會公告。第十八條自治州應當對飲用水水源保護區取水點實行層級保護。

自治州人民政府所在地城鎮取水點的保護,由大理市人民政府負責;縣(市)人民政府所在地城鎮和鄉(鎮)人民政府所在地集鎮取水點的保護,由當地鄉(鎮)人民政府負責;自然村取水點的保護,由當地村民自治組織或者農村集體經濟組織負責。飲用水水源保護區取水點的保護利用方案,由負責保護的單位制定,並報上一級人民政府批准後實施。

跨行政區域取水點的保護,應當由用水方和取水點所在方共同負責,並提出保護利用方案,報共同的上一級人民政府批准後實施。

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