桓仁滿族自治縣封山育林管理條例

1. 桓仁滿族自治縣封山育林管理條例(2021修改)

第一條為了保護和培育森林資源，根據《中華人民共和國森林法》、《遼寧省＜實施中華人民共和國森林法＞辦法》，結合自治縣實際，制定本條例。第二條自治縣人民政府林業行政主管部門主管封山育林工作，有關部門協助做好封山育林工作。鄉（鎮）人民政府、國有林場具體管理封山育林。第三條封山育林堅持「總體規劃，統籌兼顧，以封為主，封育結合」的原則。封山育林規劃由鄉（鎮）人民政府，國有林場負責編制，報自治縣人民政府審批後實施。第四條凡具備下列條件之一的林木、林地，均應列入封山育林規劃：

（一）幼齡林：落葉松10年生以下、紅松13年生以下、刺槐3年生以下的人工林；10年生以下的天然林；

（二）具有天然下種或萌櫱能力強的疏林、灌叢、採伐跡地；

（三）高山、陡坡、岩石裸露及跳石塘地段的林木；

（四）森林公園、保護區、旅遊區、風景名勝區的森林和林木；

（五）公路沿線、水庫周圍和渾江、富爾江、雅河、六河、哈達河、里叉溝河、漏河兩岸第一層山脊內的迎面坡；

（六）護岸林；

（七）縣、鄉（鎮）人民政府及村民委員會所在地第一層山脊內的迎面坡；

（八）種植林下參的林地。第五條封山育林採取全封、半封或輪封方式。

《條例》第四條的（二）、（三）、（四）、（六）項，以及（一）、（五）、（七）項株數不足，生長不良的地段實行全封。封育期間，禁止採伐、放牧和其他一切不利於林木生長繁育的人為活動。

《條例》第四條的（一）、（五）、（七）項有一定目的樹種，生長良好，密度較大的地段實行半封。在林木主要生長季節實行封禁，其餘時間在嚴格保護目的樹種幼苗、幼樹的前提下，可以有計劃地進行割柴、割草、采葯等活動。

輪封是將封育區劃片分段，輪流封禁，適用於當地群眾生產、生活、燒柴有困難的地方。

種植林下參的封育區根據其生長情況和生態習性確定封育方式。第六條封育期限為8至10年，封育期滿由鄉（鎮）人民政府、國有林場申報，自治縣林業行政主管部門驗收，達到封育標準的，可以解封，未達到的續封；未經批准不得擅自解封，特殊情況經鄉（鎮）人民政府、國有林場申請，由自治縣人民政府批准。第七條封山育林區應邊界清楚，面積准確，圖表一致，設立標牌，訂立制度，落實責任，建檔造冊，由鄉（鎮）人民政府、國有林場負責，報自治縣林業行政主管部門批准。第八條對封山育林區應因地制宜採取人工促進天然更新、人工補植等培育管理措施；村民自留山是荒山的可自選樹種造林，納入封山。第九條封山育林區禁止開荒種地、放牧；未經批准不得挖土、採石、采砂、開礦改變林地用途。第十條實行專職護林與群眾護林相結合。每2000畝左右封山育林面積配備一名專職護林員。護林員由封山單位民主推薦，鄉（鎮）人民政府、國有林場批准，報自治縣林業行政主管部門備案。國有林場、村民委員會依據有關法律、法規，建立護林組織，結合本場、村的實際，制定護林公約，公布於眾，嚴格執行。第十一條護林員的職責

（一）宣傳貫徹有關保護森林資源的法律、法規。

（二）巡護山林，有權制止盜伐、濫伐林木、隨意在野外用火、非法獵取列入保護的野生動物等破壞森林資源行為，並有權送交或報告有關部門依法處理。第十二條燒柴實行按年按戶限量，按自治縣人民政府的規定，分別由鄉（鎮）林業站、國有林場批准。

燒柴不準砍伐用材林，可由速生薪炭林，採伐、造材、加工剩餘物和在承包山林內割灌木解決。提倡燒秸桿茬子、蒿草樹葉。

推行建節能炕灶，實行多能互補、開發利用新能源。第十三條在封山育林管理工作中，有下列情形之一的單位或個人，由鄉（鎮）或自治縣人民政府給予表揚或獎勵。

（一）護林員嚴格履行職責，護林工作成績突出的；

（二）發現破壞森林資源等違法犯罪行為，敢於制止並及時報告有關部門或檢舉有功的；

（三）發現林火，迅速組織群眾撲救並及時報告，明顯減少火災損失的；

（四）研究、推廣節柴新技術，降低耗能效果顯著的。第十四條護林員在護林工作中，發現破壞森林資源的違法行為不制止、不報告，徇私枉法，監守自盜的，依照相關規定給予處分；情節嚴重、觸犯刑律的由司法機關依法處理。

2. 封山育林工程能幹幾個月

幹不了
1、禁伐行動的期限為三年，即2018年8月1日開始至2020年12月31日；
2、禁伐范圍：中心城區及縣城周邊可視山頭，境內鐵路、高速公路、國道、省道及部分重要的縣道兩旁、主要河流兩岸、大中小型水庫四周第一層山脊以內，森林公園（生態保育區和核心景觀區）、自然保護區、風景名勝區、旅遊景點景區、自然村落房前屋後風景區、水源涵養區等生態地位重要區域，以及石漠化地區、紫色岩、鈣質岩難造林地、地質災害易發地等生態環境脆弱區的森林。
五、《通知》的重點內容
1、堅持因地制宜原則。禁則禁，宜減則減，不搞一刀切，充分考慮財政承受能力和林農及其他森林經營者利益。
2、屬地管理原則。縣級人民政府對本行政轄區內封山育林（禁伐）負總責，封山育林（禁伐）范圍保障措施由縣級人民政府確定並向社會公布。
3、資金整合原則。通過新增預算、整合中央重點生態功能區轉移支付增量資金和國家新啟動的天然林保護工程、新一輪退耕還林工程等項目資金，支持封山育林（禁伐）重點縣市區保護森林資源。
4、禁伐范圍內可實施森林撫育、災害木清理、開設防火帶、工程建設項目征佔用林地的林木採伐，不得實施其他商業性採伐。禁伐范圍內的桉樹、楊樹等工業原料林以及林木流轉合同到期的林木確需採伐的，必須依法報縣級以上林業主管部門批准。
六、新舊政策對比
2012年中共郴州市委辦公室郴州市人民政府辦公室下發了《關於在全市范圍內開展封山育林（禁伐）工作的實施意見》（郴辦字〔2012〕102號）（以下簡稱《意見》），而2018年發的《通知》是對《意見》的延續和完善，兩者之間的差異主要體現在以下幾個方面：
1、實施的期限：《意見》的實施期限為五年，《通知》的實施期限為三年；
2、實施的范圍：《意見》實施的范圍為全市林地面積，分為全封區、限伐區和開發區，其中全封區佔全市林地面積的84.46%；《通知》的實施范圍為全市林地面積的51.53%（具體范圍見《通知》「四、封山育林（禁伐）的期限與范圍」中的禁伐范圍）。
3、經營政策：《意見》中，全封區內禁止一切非撫育性和非更新性採伐，限伐區內嚴格控制木材生產指標，每年皆伐面積控制在3萬畝以內。開發區內商品用材林的成過熟林、工業原料林，不列入禁伐范圍，但必須嚴格規范管理。《通知》中，不分區域，在禁伐范圍內可實施森林撫育、災害木清理、開設防火帶、工程建設項目征佔用林地的林木採伐，不得實施其他商業性採伐。禁伐范圍內的桉樹、楊樹等工業原料林以及林木流轉合同到期的林木確需採伐的，依法報縣級以上林業主管部門批准後可實施採伐。

3. 封山育林管理暫行辦法

第一條為加速培育森林資源，擴大森林覆蓋面積，根據《中華人民共和國森林法》和有關規定，制訂本辦法。第二條凡利用樹木天然下種或萌芽、萌櫱條件，採取封山育林措施可以成為森林的，均執行本辦法。第三條封山育林必須貫徹「以封為主，封育結合」的原則。第四條具備下列條件之一者，可進行封山育林。
(一)有培育前途的育林地；
(二)每公頃有天然下種能力的針葉母樹60株以上或有闊葉母樹90株以上的山場地塊；
(三)每公頃萌芽、萌櫱力強的伐根，針葉樹1200個，闊葉樹900個，灌木叢750個以上的山場地塊，
(四)每公頃有針葉樹幼苗、幼樹900株以上，闊葉樹幼苗、幼樹600株以上的山場地塊；
(五)分布有珍、稀有樹種經封育可望成林的山場地塊；
(六)人工造林難以成林的高山、陡坡、岩石裸露地、水土流失區、乾旱、半干早地區。第五條封山育林要因地制宜地採取全封、半封或輪封。封育年限，南方一般3—5年，北方5—7年。全封：封育期間，禁止採伐、放牧、割草和其他一切不利於林木生長繁育的人為活動。
半封：在林木主要生長季節實行封禁，其餘時間在嚴格保護目的樹種幼苗、幼樹的前提下，可以有計劃地進行砍柴、割草、採集等活動。
輪封：將封育區劃片分段，輪流封禁。第六條國家對封山育林實行鼓勵政策，可以從「支援農村造林補助費」中給予必要的經濟扶持。林業企業和國營林場封山育林的經費納入營林生產費用。第七條各省、自治區、直轄市的林業主管部門，在縣級林業區劃規劃的基礎上制訂封山育林長遠規劃和年度計劃。縣級林業主管部門，根據封山育林年度計劃，組織設計施工，並監督、檢查實施情況。第八條封山育林要建立和完善生產責任制。
國有的封山育林地，由國營單位負責封育。國營單位無力封育的，可與集體林場、專業戶(組)簽訂合同，進行封育。
集體的封山育林地、由鄉、村組織封育。
群眾的自留山，適宜封山育林的，應由群眾自封或聯戶封育。第九條採取有效措施，加強管護和培育。
(一)地方各級政府和村民委員會要加強對封山育林的組織領導，採取切實措施解決群眾的燒柴及副業生產等困難。
(二)林業主管部門要確定專人負責，建立健全封山育林管護組織，發動群眾訂立鄉規民約。
(三)封山育林的范圍和封育年限，由林業主管部門報訪縣人民政府批准公布。
(四)當地林業主管部門或經營單位，在封山育林區的主要路口樹立標牌，註明四至、護林人員及護林公約。
(五)封山育林的防火和森林病蟲害防治工作，按照《森林法》和有關規定辦理。
(六)經營單位在封育期間，對林間隙地要及時補檢補造。幼苗、幼樹密度超過造森技術規程規定標準的，要及時撫育間伐。
(七)林業主管部門在不同類型和不同管理招沽的封山育林地，設立固定標准地，定期觀察記載，摸索封育規律。
(八)建立技術檔案。第十條凡每公頃目的樹種株數達到造林技術規程規定的85％，且分布均勻或郁閉度達到0．3以上的均可視為達到有林地標准，其林木生長量標准，由各地林業主管部門自行確定。第十一條縣林業主管部門對當年封山育林計劃完成情況要進行檢查，對封育期滿的要檢查驗收，符合成林標準的應列入有林地統計，並按其林種進行管理。未達到成林標準的，由林業主管部門上報當地政府批准決定，延長封育期限、採取必要措施，促進成材。第十二條建立獎懲制度。各級政府和林業主管部門對封山育林成績顯著的單位和個人，應給予表揚、獎勵；對違反本《辦法》的單位和個人由有關部門追究責任，情節嚴重的由司法部門依法處理。第十三條本辦法由林業部負責解釋。第十四條本辦法自發布之日起施行。

4. 新賓滿族自治縣林業管理條例(2019)

第一條為依法加強林業管理，保護、培育和合理利用森林資源，根據《中華人民共和國森林法》以及有關法律、法規，結合新賓滿族自治縣（以下簡稱自治縣）實際，制定本條例。第二條在自治縣境內從事森林資源的保護、培育、開發利用和經營活動的單位及個人，都必須遵守本條例。第三條自治縣人民政府林業主管部門，依法管理和監督自治縣境內森林資源的保護、培育、開發利用工作。
鄉鎮人民政府負責本行政區域內的林業工作，承擔森林資源保護和管理的主體責任。
鄉鎮林業服務管理機構在鄉鎮人民政府領導下和縣林業主管部門的指導下，依法行使林業管理職能。第四條自治縣人民政府設立森林防火指揮部，劃定防火責任區。
自治縣和鄉鎮人民政府、國有林場以及其他常駐單位，按照規定建立森林消防隊伍，設置防火設施。
每年春季3月15日至5月31日，秋季10月1日至11月30日為森林防火高火險期。高火險期內，禁止一切野外用火。第五條自治縣按規劃將應封山育林的禁伐林區、幼林地等特定區域劃定為封山育林保護區，實行等級封閉管理。第六條自治縣森林病蟲害防治和森林植物檢疫機構負責森林病蟲害的監測、預報、調查等防治工作和森林植物、林木、種苗及林產品的檢疫工作，管控和撲滅疫情，監管處置疫木及其製品。
禁止運輸、經營、加工未經檢疫的木材、苗木、種子和林副產品。
禁止違法運輸、經營、加工和使用疫木及其製品。
禁止妨礙、阻撓除治疫木的行為。第七條自治縣禁止下列危害和破壞森林資源的行為：
（一）扒剝活立木樹皮和非法收購、加工大柴；
（二）在幼林地、封山育林區和特種用途林內種植、放牧、養蠶、割柴草、割鹿柴和占墳地；
（三）毀林開荒、開墾林地種植農作物及佔用已開墾的林地重復種植農作物；
（四）非法採挖、移植樹木。第八條自治縣境內徵用、佔用林地的單位和個人，應向林地、林木所有者支付林地、林木補償費，並向林業主管部門預交森林植被恢復費。
流轉森林資源的單位和個人，不得擅自改變林地用途。第九條自治縣實行林木生產經營監管制度，對設計審批的森林採伐進行勘查驗收，對木材的運輸、加工、銷售進行監督管理。運輸本縣產木材應持有記載起止地點和經由路線的木材運輸證。
禁止繞越木材檢查站和偽裝通過木材檢查站逃避檢查。
禁止使用倒賣、轉借的木材運輸證。第十條自治縣實行木材號印管理制度。 企業購買的木材，應在購入木材5日內持運輸憑證向當地林業主管部門申報並現場查驗，有合法來源木材無號印或號印不全的應申請補打號印。
自治縣出產的木材無檢木號印的禁止運輸、經營、加工。
禁止仿造、制售假檢木號印或使用假冒檢木號印列印木材；木材加工廠點內或運輸的木材屬自治縣出產無號印或列印假冒號印的按無合法來源木材查處。第十一條自治縣實行木材經營加工登記制度。市場監督管理部門應及時將木材經營加工企業登記信息推送林業主管部門進行登記備案，企業經營者應在規定的經營范圍內合法經營。第十二條自治縣實行木材經營、加工台賬管理制度。木材運輸證是木材入庫登記的有效憑證，記入木材經營、加工台賬，並以此核發木材出庫運輸證。
禁止使用偽造、塗改、轉借的木材運輸證虛假記載木材經營、加工台賬。第十三條經省人民政府批准，自治縣人民政府運輸木材可在交通要道設立木材檢查站。
自治縣林業主管部門、森林公安部門可依法對運輸木材和其它林副產品的車輛進行流動檢查。執勤人員必須佩戴和使用有關部門頒發的標志和證件。第十四條自治縣人民政府對下列單位或個人給予表彰和獎勵，具體獎勵標准由自治縣人民政府制定。
（一）保護森林資源取得顯著成績的；
（二）撲救森林火災有重大突出貢獻的；
（三）檢舉揭發盜伐濫伐林木、非法運輸木材和破壞林地的行為，使國家、集體和個人財產免遭重大損失的。第十五條違反本條例第四條規定，森林防火高火險期內在野外用火的，責令停止違法行為，給予警告，對在大田地用火的並處500元罰款，對在林緣地用火的並處1000元罰款；
對引起火情的處3000元罰款，承擔撲火費用，燒毀樹木的賠償實際損失，並處樹木價值一倍的罰款。

5. 關嶺布依族苗族自治縣封山育林條例

第一條為保護、培育森林資源，擴大林草覆蓋面積，改善生態環境，根據《中華人民共和國民族區域自治法》、《中華人民共和國森林法》及有關法律、法規，結合本縣實際，制定本條例。第二條本條例所稱封山育林，是指利用林木繁殖能力，通過封禁和人工輔助手段，使疏林地或者有一定數量母樹、伐根、幼樹的荒山、石山、半石山地以及低效林、灌木林恢復成林或者改造成高效林的一種育林方法。第三條在本縣行政區域內的單位和個人，應當遵守本條例。第四條自治縣人民政府應當把封山育林工作納入國民經濟和社會發展規劃，實行統一領導，分級負責，部門管理。第五條自治縣人民政府鼓勵單位和個人投資封山育林，誰投資，誰受益。
自治縣人民政府對封山育林工作成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。第六條自治縣人民政府組織或者委託具有相應資質的單位，對封山育林統一規劃，劃定封山育林區，勘測設計，編制年度計劃，逐級組織實施。
自治縣人民政府應當建立健全封山育林監督檢查制度，定期檢查封山育林工作。第七條劃定的封山育林區未經法定程序批准，任何單位和個人不得改變其用途。第八條自治縣人民政府林業行政主管部門負責本行政區域內的封山育林工作，建立封山育林管理檔案，為封山育林管理提供基礎資料。第九條在畜牧業集中區實施封山育林，應當留出必要的放牧用地。第十條自治縣人民政府鼓勵使用燃煤，採取扶持措施推廣節柴灶，實施沼氣工程。第十一條自治縣人民政府對封山育林范圍和封育年限予以公告。
自治縣人民政府林業行政主管部門設立標牌、界樁等設施，制定護林公約和管護措施。第十二條村民委員會、居民委員會可以制定村規民約，加強對封山育林的管護。
鄉、鎮林業管理機構指導農村集體和個人對封山育林的管護工作。第十三條禁止在封山育林區內採石、采砂、取土、燒石灰、開礦等，確需佔用封山育林地的，必須逐級上報林業行政主管部門審核同意；依法辦理有關手續。第十四條封山育林區內25度以上的坡耕地，應當退耕還林還草，限期封育。第十五條封山育林區內已經承包的林地，由承包者負責管護。第十六條鄉、鎮人民政府應當有負責人分管封山育林工作，組織有關部門建立管護組織，確定專兼職人員，負責本轄區，內封山育林的管護工作。管護組織的職責是：
（一）宣傳林業法律、法規；
（二）管護封山育林區；
（三）制止破壞森林資源的行為；
（四）保護野生動物和珍稀植物；
（五）協助辦理林業違法案件；
（六）接受林業行政主管部門安排的其他任務。第十七條在封山育林區，禁止下列活動：
（一）開荒種地；
（二）砍柴、挖掘樹根，採挖珍稀植物；
（三）鏟草皮燒灰，野外用火；
（四）放火燒山、砍伐林木；
（五）放牧割草；
（六）狩獵；
（七）移動或者毀壞標牌、界樁及其它封山育林設施；
（八）其他損害封山育林的行為。第十八條自治縣人民政府林業行政主管部門應當加強對封山育林區火災、病蟲害的預測預報，指導和組織做好火災、病蟲害的防治和撲救工作。第十九條違反本條例第十七條規定的，由自治縣人民政府林業行政主管部門責令停止違法行為，並按以下規定處罰：
（一）違反第一項規定的，補種毀壞樹木株數10倍的樹木，可並處損失林木價值的3至5倍罰款；
（二）違反第二項規定的，補種毀壞樹木株數10倍的樹木，沒收工具、樹根（樁）、珍稀植物及違法所得，可並處損失林木價值的2至4倍罰款；
（三）違反第三項規定，處50元以上500元以下罰款，造成重大損失的，依法追究責任；
（四）違反第四項規定，處500元以上300元以下罰款，造成重大損失的，依法追究責任；
（五）違反第五項規定，經教育不改的，處10元以上50元以下罰款；
（六）違反第六項規定的，沒收工具及獵物，可並處200元以上1000元以下罰款；
（七）違反第七項規定的，責令恢復原狀；可並處500元以上1000元以下罰款；
（八）其他危害行為依照相應的法律法規進行處罰。第二十條林業行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，由所在單位或者有關部門給予處分。

6. 河北省封山育林條例(2014修正)

第一條為保護和培育森林資源，改善生態環境，促進經濟社會和生態環境的協調發展，造福於人民，根據《中華人民共和國森林法》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例所稱封山育林，是指對山區和壩上地區人工造林困難或者具有喬、灌、草天然下種、萌芽、萌櫱能力的荒山荒地、採伐跡地、疏林地等，通過封禁和人工輔助措施，使其成為森林、灌木林或者灌草植被地的管理方式。
需要特殊保護的未成林造林地、幼林地等，也可以列入封山育林范圍。第三條凡在本省行政區域內從事封山育林及其相關活動，應當遵守本條例。第四條封山育林應當堅持統一規劃、因地制宜、封山與育林相結合的原則；堅持政府推動與利益驅動相結合；堅持技術措施與科學管理相結合；堅持依法管理，法律、法規與鄉規民約相結合。第五條縣級以上人民政府負責組織和協調本行政區域內的封山育林工作。
縣級以上人民政府林業主管部門負責封山育林的管理和實施工作；發展改革、財政、農業、水利、國土資源、畜牧、科技等部門按照規定的職責分工，依法做好封山育林的有關工作。鄉級人民政府協助林業主管部門做好本行政區域內的封山育林工作。第六條縣級以上人民政府應當把封山育林納入當地經濟和社會發展計劃，封山育林所需資金列入本級財政預算。
縣級以上人民政府應當根據林業發展長遠規劃，制定本行政區域的封山育林規劃。
封山育林規劃的內容主要包括封育范圍、封育條件、經營目的、封育方式、封育年限、封育措施及封育成效預測等。第七條縣級以上人民政府應當根據當地封山育林規劃，因地制宜，合理確定封育方式。
邊遠山區、河流上游、水庫集水區、水土流失嚴重地區、風沙危害特別嚴重地區以及恢復植被較困難的封育區，可以實行全封；有一定目的樹種、生長良好、林木覆蓋度較大的封育區，可以採用半封；當地群眾生產、生活和燃料等有實際困難的非生態脆弱封育區，可以採用輪封。第八條縣級以上人民政府林業主管部門應當根據封山育林規劃，編制年度封山育林計劃，劃定封山育林區，報經同級人民政府批准後實施。第九條縣級人民政府對封山育林區的封育范圍和封育年限應當予以公告，並在封育區周界明顯處樹立堅固的標牌，標明工程名稱、封育區范圍、面積、年限、方式、措施、責任人等內容，並督促封山育林區的村民委員會或者基層單位訂立護林公約。
封育區封育期滿，經縣級以上人民政府林業主管部門組織驗收，達到國家規定封育成效標準的，報經同級人民政府批准並公告後，應當解除封育措施，合理開發利用。第十條封山育林區內通過承包、租賃、拍賣、股份合作等形式獲得使用權的林地，由使用權人負責經營並承擔封山育林和管護義務。
依法取得使用權的林地，以使用權人為主實施封育，鼓勵多種形式組織聯合封育。第十一條鼓勵社會各界、各類經濟組織和個人等跨所有制、跨行業、跨地區投資封山育林。
採取股份制、股份合作制、承包制等形式封山育林的，當事人應當依法制定章程或者訂立合同，明確權利、義務和責任。使用權人的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。第十二條縣級或者鄉級人民政府應當在封山育林區建立護林組織，負責當地人民政府和林業主管部門交辦的護林工作。護林組織可以聘用護林員。第十三條各級林業主管部門應當加強對封山育林的技術指導和服務，引進推廣優良樹種和先進技術，因地制宜採取播種、植苗和撫育等措施，縮短封育周期，提高封育效果。第十四條各級人民政府應當制定優惠政策和扶持措施，鼓勵、引導封山育林區調整農業產業結構，發展農業產業化經營，轉移農村勞動力，拓寬農民增收渠道。第十五條各級人民政府應當引導、扶持封山育林區群眾調整畜禽品種結構，種植優質牧草和飼料作物，推廣牲畜舍飼圈養，發展家禽養殖，促進畜牧業發展。第十六條各級人民政府應當扶持封山育林區發展沼氣、農村小水電、太陽能、風能等清潔替代能源，營造薪炭林，解決封山育林區農民生產生活所需能源問題。第十七條各級人民政府應當加強對封山育林區的災害防治工作的領導，做好相應災害的預測、預防和救治。
縣級以上人民政府林業主管部門、林地經營單位或者個人應當按照「預防為主、綜合治理」的原則，實施火、病、蟲、鼠等災害的防治措施，避免污染環境、破壞生物多樣性。

7. 寬甸滿族自治縣林業管理條例(2019修訂)

第一條為了保護、培育和合理利用林業資源，充分發揮森林的綜合效益，根據《中華人民共和國森林法》以及有關法律、法規，結合寬甸滿族自治縣（以下簡稱自治縣）實際制定本條例。第二條在自治縣轄區內從事森林、林木的培育種植、經營管理、採伐利用和林地使用等活動的單位和個人，均須遵守本條例。第三條自治縣林業主管部門負責自治縣林業工作。

鄉（鎮）人民政府負責本轄區內的林業工作。第四條自治縣對公益林和商品林實行分類經營、分類管理。林業主管部門制定實施方案，自治縣人民政府批准後實施。對於商品林，農民可以依法自主決定經營方向和經營模式；對於公益林，在不破壞生態功能的前提下，可以依法合理利用林地資源，開發林下種養業，利用森林景觀發展旅遊業。

自治縣的造林規劃應貫徹合理調整林種樹種結構的原則。發展用材林由以落葉松為主向針闊混交林轉變；實行疏林地和板栗園林冠下補植、串帶等多種形式的生態修復；大力營造果材兼用林、水土保持林、河道護岸林。第五條自治縣內國有、集體的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，不得擅自改變權屬，確需改變的，應依法申請辦理變更登記手續，更換證書。第六條自治縣規范森林資源流轉行為。森林資源採取承包、轉讓、互換方式流轉的，當事人在流轉合同簽訂後，應當依法辦理林權變更登記手續，更換不動產權證。第七條自治縣加強林權登記管理工作。

有下列情形之一，經查屬實的，原發證機關應當撤銷所發放的林權證或者不動產權證：

（一）偽造發證依據或者一方當事人隱藏、毀滅有關證據的；

（二）違反法定程序發證的；

（三）有足夠證據證明該證屬錯誤發放的；

（四）違反法律、法規規定的其他情形。第八條自治縣保護承包造林集體和個人的合法權益，任何單位和個人不得侵犯其依法享有的林木所有權和其他合法權益。

鼓勵個人在家庭承包經營基礎上本著自願的原則，依法組建多種形式的森林經營合作組織和專業協會。第九條自治縣內的國家級和省級森林公園，由林業主管部門實行重點保護管理。第十條在自治縣內進行工程建設、開采礦藏等應當不佔或少佔林地；確需征、佔用的，按相關規定辦理。

征、佔用林地單位，應當向被征、佔用林地單位支付補償費，向自治縣林業主管部門繳納森林植被恢復費。第十一條自治縣加強生態公益林的重點保護，明確保護區域，設立保護標志，落實保護責任，強化監督管理。

自治縣人民政府對林權權利人造成森林生態效益功能下降的，核減或取消森林生態效益到戶補償資金。

自治縣人民檢察機關應對全縣生態公益林保護管理情況依法開展監督檢察，向行政機關提出檢察建議。

自治縣公安機關應當配合林業主管部門，打擊盜伐濫伐林木、非法運輸木材等涉林違法犯罪行為。第十二條自治縣加強林業用地管理。禁止擅自改變林地用途，從事采礦、採石、采沙、取土、修建工程設施、種植人參等非林業生產、建設行為。第十三條自治縣加強林業有害生物防治。禁止無《植物檢疫證書》的林木類產品進入自治縣境內。

禁止無《產地檢疫合格證》或《植物檢疫證書》的苗木用於工程（項目）造林綠化。第十四條自治縣人民政府設立森林防火指揮部。鄉（鎮）建立健全防火組織，劃定森林防火責任區。縣、鄉（鎮）人民政府、國有林場及其他常駐林區單位，要按規定建立森林消防隊伍，設置防火設施。

森林防火期：春季為3月1日至5月31日，秋季為10月1日至12月31日。防火期內，嚴禁一切野外用火。第十五條每年4月為自治縣植樹造林活動月。

義務植樹林木的權屬歸林地權屬單位所有，有合同約定的除外。第十六條自治縣對人工幼林地、天然幼林地，地處36度坡以上、岩石裸露、沙化嚴重的山地及綠色通道兩側可視面山的蠶場等進行封山育林。

封山育林區禁止砍柴，林區內禁止砍羊柴。

禁止在封山育林區、公益林區放牧、放蠶。

自治縣每年11月15日至次年5月15日為禁牧期，禁牧期禁止在林區內放牧。

禁止毀林采種（果）、掘樹根、剝樹皮。

未經批准，禁止火燒板栗園、採伐跡地。

8. 遼寧省本溪滿族自治縣林業管理條例

第一章總則第一條為了保護、培育和合理利用森林資源，促進自治縣經濟發展，根據《中華人民共和國民族區域自治法》和《中華人民共和國森林法》以及有關法律、法規制定本條例。第二條在本自治縣所轄區域內，從事造林、育林、護林、林木採伐、木材運輸和經營加工的單位和個人都必須遵守本條例。第三條自治縣貫徹「以營林為基礎，普遍護林，大力造林，采育結合，永續利用」的林業建設方針。切實保護森林資源，提高森林覆蓋率，大力發展用材林和經濟林，提高森林的經濟效益、生態效益和社會效益。第四條自治縣林業局是自治縣人民政府的林業行政主管部門。
各鄉（鎮）人民政府林業工作站、管理本鄉（鎮）林業工作和指導林業生產，受自治縣林業局和鄉（鎮）人民政府領導，依法行使林業行政管理職能。第五條自治縣保護林農的合法權益，依法減輕林農的負擔，禁止向林農違法收費、罰款，禁止向林農進行攤派和強制集資。
自治縣保護承包造林的集體和個人的合法權利，任何單位和個人不得侵犯承包造林的集體和個人依法享有的林木所有權和其它合法權益。第六條自治縣建立林業基金制度。
林業基金包括：育林基金、更改基金、開發建設基金以及其它發展林業的專項基金。
林業基金的徵集標准按上級規定執行。
自治縣在林業基金使用方面享受比一般地區更多的自主權和優惠。
林業基金設專戶存儲，專款專用，由林業部門統籌安排、用於護林防火、病蟲害防治、造林、種苗、森林經營、野生動物保護和林業基礎設施建設。第七條加強林業教育和科技推廣工作，改善林業科研條件，努力培養林業技術人才。第八條對在培育、保護和利用森林資源工作中作出突出成績的單位和個人，自治縣人民政府和林業主管部門應給予表揚和獎勵。第二章森林保護第九條自治縣嚴格控制森林資源消耗，堅持用材林的採伐量低於生長量的原則，實行限額採伐、全額管理、分項控制的管理措施。第十條嚴禁毀林開墾、毀林養蠶、毀林采礦、採石、采砂、采土以及其它毀林行為。
在自治縣內進行工程建設、開采礦藏等需要徵用、佔用林地，須經自治縣林業主管部門審核（縣城內經城建主管部門審核），由土地管理部門依法辦理徵用、劃撥手續。
經批准徵用、佔用林地，應當向被徵用佔用單位支付林地補償費、林木補償費和安置補助費，向縣以上林業主管部門交納森林植被恢復數，各項費用標准按有關規定執行。第十一條自治縣提倡木材綜合利用和節約使用木材，鼓勵開發利用木材代用品。對住林區的單位和居民實行燒材限量，推行節柴改灶措施，降低對森林資源的消耗。第十二條自治縣加強對新植林的撫育保護，劃定封山育林區和放牧區，樹立標牌，明確范圍。制定封山育林措施。第十三條自治縣人民政府設立護林防火指揮部。各鄉（鎮）應建立健全護林防火組織，劃定森林防火責任區，訂立森林防火責任制，嚴格控制火源進山。防火期內，嚴禁一切野外用火，避免森林火災。重點林區要建立森林消防隊，設置防火設施。
發生山林火災，各級政府必須立即組織當地軍民和有關部門撲救，交通、郵電、衛生等部門應給予大力支持。
自治縣森林防火期春季為3月1日至5月31日，秋季為9月25日至12月31日。森林防火戒嚴期春季為4月1日至5月10日，秋季為10月10日至11月10日。第十四條加強森林病蟲害防治和森林植物檢疫工作。做好病蟲害預測預報，防止病蟲害傳入、傳出和發生蔓延。
自治縣嚴禁獵捕國家和省重點保護野生動物。第十五條自治縣內的國家級和省級森林公園，由林業主管部門實行重點保護管理，統一規劃、合理開發，綜合利用。第三章森林經營管理第十六條國有、集體的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，由自治縣人民政府核發《林權證》。
集體山林承包給個人經營，必須經鄉（鎮）人民政府批准，並簽定承包合同。
林木所有權和林地使用權受法律保護。第十七條自治縣鼓勵和扶持單位和個人採取多層次聯營和股份合作制等形式開發荒山、荒地、種植樹木，發展鄉（鎮）村、家庭林場和果園。自治縣和鄉（鎮）人民政府要採取優惠政策，積極引進技術、資金、人才，發展林業，增加森林後備資源。