哈爾濱市安全生產條例

Ⅰ 哈爾濱市建設工程安全生產管理條例

第一章總則第一條為加強建設工程安全生產管理，預防和減少生產安全事故，保障人民生命和財產安全，根據《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國安全生產法》、國務院《建設工程安全生產管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條在本市行政區域內建設工程的安全生產及其管理，適用本條例。

軍事、農墾、森工建設工程，民宅裝修工程，搶險救災和農民自建低層住宅建築活動的安全生產管理，不適用本條例。

本條例所稱建設工程，是指土木工程、建築工程、線路管道和設備安裝工程、拆除工程及裝修工程。第三條建設工程安全生產管理，堅持安全第一、預防為主、標本兼治、綜合治理的方針。第四條市建設行政主管部門負責全市建設工程安全生產監督管理；市建設工程安全監督管理機構負責日常工作。

區、縣（市）建設行政主管部門按照職責，負責轄區內建設工程安全生產監督管理；區、縣（市）建設工程安全監督管理機構負責日常工作。

市、區、縣（市）安全生產監督管理部門按照職責，對建設工程安全生產工作實施綜合監督管理。

交通、水利等行業主管部門依法在各自的職責范圍內，負責交通、水利等建設工程的安全生產監督管理工作。

人防、住宅、城管、廣電、供熱、供水、排水、電業等行業主管部門依據市政府有關規定，做好相關建設工程安全生產監督管理工作。第五條工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督。第六條任何單位和個人不得對依法實施的建設工程安全生產管理工作進行干涉。第七條任何單位和個人有權對影響建設工程安全生產的行為進行檢舉和控告。

單位和個人為避免發生建設工程重大生產安全事故作出突出貢獻的，由建設行政主管部門或者受益單位給予相應獎勵。第二章建設單位安全責任第八條建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。

依法批准開工報告的建設工程，建設單位應當根據工程規模、性質、類別，在開工報告批准之日起15日內，將保證安全施工的措施報建設工程所在地的市或者區、縣（市）建設行政主管部門或者其他有關部門備案。

建設單位提供的建設工程安全施工措施資料不符合要求的，建設行政主管部門不予核發施工許可證。第九條建設單位在發包建設工程時，應當對承包單位的資質和安全生產許可證依法進行審驗。

建設單位與勘察、設計、施工、監理單位簽訂的合同中應當明確雙方安全生產的權利、義務。

建設單位應當組織勘察、設計、施工和監理單位按照各自安全生產管理職責，制定安全保證措施並監督落實。

建設單位改變建築主體和承重結構等危及安全的裝修工程，應當委託原設計單位或者具有相應資質的設計單位做出結構改變設計；未做出結構改變設計的，不得施工。第十條建設單位不得違反法律規定將建築工程肢解發包。違法肢解發包建設工程發生生產安全事故的，由建設單位承擔相應安全生產責任。第十一條建設單位應當向施工單位提出建設項目安全生產管理要求，並對監理單位審查施工組織設計、專項安全技術措施的意見進行確認。

多個施工單位在同一現場施工的，建設單位應當設置專人組織協調各施工單位落實安全生產保證措施。第十二條建設單位發現或者接到監理單位報告的重大安全事故隱患後，應當督促施工單位立即停工整改。重大安全事故隱患未整改或者整改不合格的，建設單位不得要求施工單位繼續施工。第十三條建設單位應當在建設工程開工前向施工單位支付安全作業環境及安全施工措施所需費用。安全作業環境及安全施工措施所需費用，應當納入建設工程造價，不得列入招投標競價項目。第十四條建設單位應當在建設工程結束後，向建設工程安全監督管理機構提出安全核驗申請，未經安全核驗合格的建設工程不予竣工備案。第三章勘察、設計、檢測、供應單位安全責任第十五條勘察單位應當按照建設工程強制性標准以及操作規程進行勘察，出具真實、准確的勘察文件。

勘察單位未按照操作規程進行勘察導致各類管線、設施和周邊建築物、構築物損壞，或者出具虛假勘察文件導致建設工程發生生產安全事故的，應當依法承擔相應責任。

Ⅱ 哈爾濱市人民政府關於廢止和修改《哈爾濱市新菜田開發建設基金管理辦法》等四部市政府規章的決定

一、廢止三部市政府規章

（一）《哈爾濱市新菜田開發建設基金管理辦法》（1989年10月25日哈爾濱市人民政府令第23號發布，1998年1月4日哈爾濱市人民政府令第2號、2006年3月2日哈爾濱市人民政府令第140號修正）；

（二）《哈爾濱市事業單位登記管理辦法》（2009年11月4日哈爾濱市人民政府令第207號發布）；

（三）《哈爾濱市開鎖業治安管理規定》（2011年10月29日哈爾濱市人民政府令第236號發布）。二、修改《哈爾濱市安全生產重點行業領域監督管理規定》的部分條款

（一）刪去第二十三條第二款第一項。

將第三項改為兩項，作為第二項、第三項，修改為：「（二）擅自從事危險化學品經營活動的，由安監部門責令停止非法經營活動，沒收非法經營的危險化學品以及違法所得，並處以十萬元以上二十萬元以下罰款。「（三）擅自從事煙花爆竹經營活動的，由安監部門責令停止非法經營活動，沒收非法經營的物品以及違法所得，並處以二萬元以上十萬元以下罰款。」

（二）將第三十三條第二款中的「二千元以上五千元以下」修改為「一千元」。

本決定自公布之日起施行。

Ⅲ 哈爾濱市人民政府關於廢止《哈爾濱市人民政府關於發展鄉鎮企業若干問題的規定》等20件政府規章的決定

一、對已被新的法律、法規和規章所代替的下列13件市政府規章予以廢止：

（一）《哈爾濱市專業技術人員繼續教育的規定》（市政府10號令 1993年6月4日發布）
（二）《哈爾濱市公證工作規定》（市政府11號令 1994年6月9日發布）
（三）《哈爾濱市商品條碼管理辦法》（市政府9號令 1995年10月6日發布）
（四）《哈爾濱市企業職工工傷保險辦法》（市政府11號令1998年11年1日發布）
（五）《哈爾濱市外商投資企業清算規定》（市政府20號令 1998年12月21日發布）
（六）《哈爾濱市殘疾人勞動就業規定》（市政府25號令 1999年1月4日發布）
（七）《哈爾濱市生豬屠宰和銷售管理辦法》（市政府52號令 2000年7月22日發布）
（八）《哈爾濱市煤炭經營管理辦法》（市政府62號令 2001年3月28日發布）
（九）《哈爾濱市城市公共客運交通管理辦法》（市政府81號令 2002年3月20日發布）
（十）《哈爾濱市建設工程安全生產監督管理辦法》（市政府95號令 2003年3月26日發布）
（十一）《哈爾濱市行政事業單位財務管理規定》（市政府110號令 2004年2月17日發布）
（十二）《哈爾濱市城鎮企業職工和個體勞動者基本養老保險辦法》（市政府141號令 2006年3月2日發布）
（十三）《哈爾濱市城市出租汽車管理辦法》（市政府159號令 2007年6月29日發布）二、對已不適應形勢發展需要的下列5件市政府規章予以廢止：

（一）《哈爾濱市對外地來本市投資經營企事業實行優惠的規定》（哈政發[1986]60號 1986年4月5日發布）
（二）《哈爾濱市園林綠化管理條例實施細則》（市政府5號令 1992年5月8日發布）
（三）《哈爾濱市維護信訪工作秩序的規定》（市政府27號令 1993年12月28日發布）
（四）《哈爾濱市建設項目預防性衛生監督管理辦法》（市政府7號令 1995年7月22日發布）
（五）《哈爾濱市行政執法投訴辦法》（市政府106號令 2003年12月24日發布）三、對調整對象已經消失的下列2件市政府規章予以廢止：

（一）《哈爾濱市人民政府關於發展鄉鎮企業若干問題的規定》（哈政發[1987]27號 1987年3月21發布）
（二）《哈爾濱市發展鄉鎮企業的補充規定》（市政府16號令 1992年10月15日發布）

本決定自發布之日起施行。

Ⅳ 哈爾濱市煙花爆竹安全管理辦法

第一章總 則第一條為了加強煙花爆竹經營和燃放的安全管理，預防事故發生，減少環境污染，保障人身、財產和公共安全，根據《中華人民共和國安全生產法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用於本市行政區域內煙花爆竹經營和燃放的安全管理。第三條市安全生產監督管理部門（以下簡稱安監部門）負責本市煙花爆竹經營安全的管理工作，市公安機關負責本市煙花爆竹燃放安全的管理工作。

區、縣（市）安監部門負責本轄區內煙花爆竹經營安全的管理工作，區、縣（市）公安機關負責本轄區內煙花爆竹燃放安全的管理工作。

鄉鎮人民政府和街道辦事處、開發區管理機構等政府派出機關或者機構應當按照職責，協助有關部門依法履行安全生產監督管理職責，做好本轄區內煙花爆竹經營和燃放的安全管理工作。

城市管理、環境保護、市場監督管理、交通運輸等行政管理部門，應當按照各自職責，做好煙花爆竹經營和燃放安全管理的相關工作。第四條安監部門應當會同公安、城市管理、環境保護、市場監督管理、交通運輸等行政管理部門，建立煙花爆竹安全管理協調工作機制。第五條任何單位和個人有權向安監、公安等行政管理部門舉報煙花爆竹經營、燃放的違法行為。經查證屬實的，有關行政管理部門應當按照國家有關規定給予獎勵。第六條鼓勵移風易俗，倡導不放煙花爆竹，減少環境污染，提高空氣質量。第二章經營管理第七條煙花爆竹批發企業（以下簡稱批發企業）和煙花爆竹零售經營者（以下簡稱零售經營者），應當按照國家有關規定，取得相應的煙花爆竹經營許可後，方可從事煙花爆竹經營活動。第八條市安監部門負責《煙花爆竹經營（批發）許可證》（以下簡稱批發許可證）的頒發和管理工作，區、縣（市）安監部門負責《煙花爆竹經營（零售）許可證》（以下簡稱零售許可證）的頒發和管理工作。

區、縣（市）安監部門應當會同公安、城市管理部門和有關街道辦事處、鄉鎮人民政府，遵循保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則，編制煙花爆竹零售經營布點規劃。

區、縣（市）安監部門應當根據煙花爆竹零售經營布點規劃，辦理煙花爆竹零售經營許可。第九條批發許可證有效期為三年。有效期屆滿後繼續從事煙花爆竹經營活動的，批發企業應當在有效期屆滿前三個月內向市安監部門提出延期申請。

市安監部門受理批發許可證延期申請後，應當按照有關規定依法辦理。第十條零售經營者分為長期零售經營者和臨時零售經營者。

長期零售經營者取得的零售許可證有效期最長不超過二年，具體期限由區、縣（市）安監部門確定。有效期屆滿後繼續從事煙花爆竹經營活動的，應當在屆滿前三個月內向所在地的區、縣（市）安監部門重新申請，取得零售許可證後方可繼續從事經營活動。

臨時零售經營者取得的零售許可證，有效期自當年農歷十二月二十三起至次年農歷正月十五止。有效期屆滿，即行失效。第十一條批發企業和零售經營者應當在煙花爆竹經營許可證載明的場所從事煙花爆竹經營活動。在多個場所從事煙花爆竹經營活動的，應當分別取得煙花爆竹經營許可證。第十二條本市市區三環路以內，除當年農歷十二月二十三至次年農歷正月十五期間外，其餘時間禁止設置零售經營煙花爆竹網點。第十三條安監部門應當定期向社會公布批發企業和零售經營者名單，接受社會監督。第十四條批發企業、零售經營者不得采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹和不符合質量標準的煙花爆竹。

批發企業應當在其銷售的煙花爆竹產品上標注批發企業名稱、粘貼防偽標識。第十五條煙花爆竹批發經營實行流向登記管理制度。批發企業應當建立健全產品采購、銷售流向登記檔案，如實記錄煙花爆竹產品名稱、規格、數量、保質期和銷售時間、購買者等內容，並留存三年備查。第十六條批發企業應當具備相應的煙花爆竹配送能力，使用封閉箱式危險貨物運輸車輛向零售經營者提供配送服務。零售經營者不得到批發企業倉庫自行提取煙花爆竹。第十七條長期零售煙花爆竹的，應當實行專店或者專櫃銷售，並配備必要的消防器材。

Ⅳ 哈爾濱市城市環衛作業人員安全保障條例

第一條為了加強城市環衛作業人員安全保障，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律，結合我市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市建成區以及市人民政府確定的其他實行城市環境衛生管理的區域。第三條本條例所稱環衛作業人員，是指在城市道路、廣場、橋梁等公共場所從事清掃、保潔、糞便清掏和垃圾收集、運輸等市容環境衛生作業的人員。第四條環衛作業人員安全保障工作，堅持統一領導、分工負責、安全第一、預防為主的原則。第五條本條例由市人民政府負責組織實施。

城市環境衛生行政主管部門（以下簡稱環衛部門）負責環衛作業人員安全保障的組織管理工作。

公安交通管理、財政、人力資源和社會保障、交通運輸、衛生和計劃生育、安全生產監督管理、城市管理行政執法等行政管理部門應當加強配合，按照各自職責，負責環衛作業人員安全保障的相關工作。第六條市、區、縣（市）人民政府應當按照國家有關規定保障環衛作業專項經費。

環衛作業單位應當加大機械化作業設施、設備的投入，減輕環衛作業人員勞動強度，提高作業效率和安全系數。第七條廣播、電視、報刊等媒體應當開展環境衛生方面的公益性宣傳，倡導公眾尊重環衛作業人員的勞動成果。對車輛沿街撒落、隨意傾卸垃圾、向外拋棄廢棄物，行人隨地吐痰、亂扔廢棄物等不文明行為進行曝光。

環衛、公安交通管理等部門應當採取多種監控手段，依法獲取破壞城市環境衛生行為的違法證據材料，並通過媒體曝光。第八條任何單位和個人應當尊重環衛作業人員勞動成果，不得妨礙環衛作業安全，對危害環衛作業安全的行為有權進行舉報。第九條市環衛部門應當根據我市實際，制定環衛作業安全規范並組織實施。

區、縣（市）環衛部門、環衛作業單位應當依據環衛作業安全規范，制定環衛作業安全保障的相關制度並組織實施。

環衛作業安全規范應當包括環衛作業人員安全作業的教育培訓、防護、組織、管理等內容。第十條環衛作業實行安全培訓制度。

環衛部門、環衛作業單位應當制定環衛作業人員安全培訓計劃，建立安全教育檔案，定期組織環衛作業人員安全培訓。對新錄用的環衛作業人員上崗培訓應當包括作業安全培訓。

公安交通管理部門應當會同環衛部門，定期對環衛作業人員開展交通安全知識的培訓。

公安交通管理和交通運輸部門應當把保障環衛作業人員安全列入駕駛員培訓內容，開展相關安全教育。第十一條環衛作業單位應當依法為環衛作業人員辦理保險，足額繳納保險費。第十二條環衛部門、環衛作業單位應當保證環衛作業人員工間休息，根據有關規定設置環衛作業人員休息用房，為環衛作業人員工間休息及車輛停放提供條件。

市、區、縣（市）人民政府在棚戶區改造、新區建設時，應當優先安排環衛作業人員休息用房。第十三條環衛部門、環衛作業單位應當加強環衛作業健康的宣傳教育，為環衛作業人員提供口罩等防護用品，定期組織健康檢查。第十四條市環衛部門應當和公安交通管理部門共同制定具備警示作用的我市環衛作業人員專業標志服裝以及環衛作業設施、設備的標准。

區、縣（市）環衛部門和環衛作業單位應當根據季節變化，為環衛作業人員配發符合標準的環衛專業標志服裝和作業設施、設備。第十五條環衛作業人員應當增強自我保護意識和提高安全防護技能，依法享有作業安全保障的權利，並履行相關作業安全的義務。第十六條環衛作業人員作業時，應當統一穿著環衛專業標志服裝，使用符合標準的環衛作業安全防護器材和作業車輛。

專業標志、安全防護器材、作業車輛出現破損、故障時，環衛作業單位應當及時修復或者更換。第十七條環衛作業人員在日常人工作業時，應當使用安全警示標志。大面積人工作業或者環衛作業車輛在彎道作業、停放時，應當按照國家相關規定設置安全錐、警示牌等。

機動車駕駛員應當主動避開清掃作業區域，避讓環衛作業人員及環衛作業車輛。第十八條環衛部門、環衛作業單位不得安排年齡或者身體健康狀況等不適合的人員，在車行道、橋樑上從事環衛作業。

Ⅵ 哈爾濱市電梯安全管理條例

第一章總則第一條為了加強電梯安全管理，預防電梯事故，保障人身和財產安全，根據《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監察條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內電梯的設置、安裝、改造、修理、運行使用、維護保養、檢驗檢測和監督管理等活動，適用本條例。第三條本條例所稱的電梯，包括載人電梯、載貨電梯、自動扶梯、自動人行道。非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外。第四條本條例由市特種設備安全監督管理部門負責組織實施。

區、縣（市）特種設備安全監督管理部門按照職責分工，負責本轄區內的電梯安全監督管理工作。

城鄉建設、房產管理、安全生產監督、公安、教育等有關行政主管部門，應當按照各自職責，做好電梯安全管理相關工作。

街道辦事處、鄉鎮人民政府應當協助有關行政主管部門做好本轄區電梯安全管理相關工作。第五條市、區、縣（市）人民政府應當加強對電梯安全工作的領導，將電梯安全工作納入安全生產責任制考核，督促有關行政主管部門依法履行監督管理職責。第六條特種設備安全監督管理部門、新聞媒體、學校和電梯使用管理單位應當開展電梯安全知識的宣傳教育，增強公眾安全意識和自我保護能力。

市教育行政主管部門應當將電梯安全常識列入中小學安全教育內容。第七條任何單位或者個人發現危害電梯安全的行為或者電梯存在事故隱患的，可以向特種設備安全監督管理部門舉報。

特種設備安全監督管理部門應當公布舉報電話，接受舉報。屬於本部門職責的，應當在五個工作日內完成核查、處理，並向舉報人反饋；不屬於本部門職責的，應當在兩個工作日內移交有權處理的部門，並告知舉報人。有權處理的部門應當及時處理。第二章設置、安裝、改造、修理第八條需要設置電梯的建設項目，電梯選型、數量配置、供電電源及安全設施應當符合國家、省的相關規定和標准。第九條安裝使用的載人電梯，應當配備具有運行參數採集和網路遠程傳輸功能的監測裝置。

提倡電梯製造單位、使用管理單位、維護保養單位建立電梯遠程監測系統，對電梯運行情況實施遠程監測。第十條電梯的安裝、改造、修理應當由電梯製造單位或者其委託的依法取得相應許可的單位進行。電梯製造單位委託其他單位進行電梯安裝、改造、修理的，應當提供必要備件和技術支持。

製造單位已經注銷或者不再具有相應資格的，電梯使用管理單位經電梯所有權人同意委託其他具有相應許可的單位進行改造、修理的，應當在改造、修理告知書中註明。第十一條電梯的安裝、改造、修理單位應當遵守下列規定：

（一）施工時落實安全防護措施，確保施工安全；

（二）如實填寫施工相關記錄或者報告；

（三）對更換的電梯部件和安全保護裝置提供不少於一年的質量保證，並履行保修義務；

（四）不得設置技術障礙，影響電梯正常運行；

（五）不得將安裝、改造、修理業務再委託給其他單位；

（六）不得出借、出租電梯安裝改造維修資質證書。

電梯使用管理單位經電梯所有權人同意委託其他具有相應許可的單位進行電梯改造的，改造單位應當按照安全技術規范的要求對電梯進行校驗和調試，出具質量證明書，更換電梯產品銘牌，在質量證明書、產品銘牌中標明改造單位名稱、許可證編號、改造日期等信息，完善相關技術資料，並對改造後電梯的安全性能負責。

電梯修理單位對電梯修理質量負責。第十二條電梯的安裝、改造、重大修理過程，應當經電梯檢驗機構按照安全技術規范的要求進行監督檢驗；未經監督檢驗或者監督檢驗不合格的，不得交付使用。第三章運行使用第十三條電梯所有權人應當依法承擔電梯日常管理、維護保養、更新、改造、修理、報廢、檢驗、安全評估、保險等費用。第十四條電梯使用管理單位按照下列規定確定：

（一）新安裝電梯未移交所有權人的，項目建設單位為電梯使用管理單位。

（二）自行管理電梯的，所有權人為電梯使用管理單位。

（三）委託物業服務企業或者其他管理人管理電梯的，受委託人為電梯使用管理單位。

（四）以出租、出借等方式轉移電梯使用權的，按照約定確定電梯使用管理單位；未約定的，出租、出借單位是電梯使用管理單位。

Ⅶ 哈爾濱市非煤礦礦山安全生產監督管理辦法

第一章總則第一條為加強非煤礦礦山安全生產監督管理，預防和減少生產安全事故發生，保障從業人員生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》和《黑龍江省安全生產條例》等有關法律、法規的規定，結合本市情況，制定本辦法。第二條本辦法適用於本市行政區域內非煤礦礦山安全生產的監督和管理。第三條本辦法所稱非煤礦礦山，是指用於開采除煤炭以外的其他液態、氣態、固態礦產資源的礦山。
本辦法所稱非煤礦礦山企業，包括依法從事非煤礦礦產資源地質勘探、生產和採掘施工的企業。
非礦山企業的非煤礦礦山生產系統或者尾礦庫，視同非煤礦礦山企業管理。第四條非煤礦礦山安全生產監督管理，堅持安全第一、預防為主的方針，實行統一領導、分級負責、屬地管理的原則。第五條市安全生產監督管理行政主管部門（以下簡稱安全生產監管部門）負責本市非煤礦礦山安全生產監督管理工作，並組織實施本辦法。
區、縣（市）安全生產監管部門負責本轄區內非煤礦礦山安全生產監督管理工作。
鄉鎮人民政府或者街道辦事處負責本轄區內非煤礦礦山安全生產監督管理的日常工作，可以接受區、縣（市）安全生產監管部門的委託，對本轄區內安全生產違法行為進行處罰。
國土資源、公安、發展與改革、工商、質量技術監督等行政主管部門應當按照各自職責，負責非煤礦礦山安全生產監督管理的有關工作。第六條安全生產監管、國土資源、公安、發展與改革、工商、質量技術監督等行政主管部門，應當加強協調，及時通報有關非煤礦礦山企業安全生產監督管理情況。第七條任何單位和個人均有維護非煤礦礦山安全生產的義務，對危害非煤礦礦山安全生產的行為有權予以制止，並向安全生產監管部門舉報。
安全生產監管部門應當按照有關規定予以表彰或者獎勵。第二章安全生產許可第八條新建、改建、擴建（含因政策調整進行企業整合）非煤礦礦山工程建設項目（以下簡稱建設項目）的安全設施，應當符合安全生產法律、法規和規章的有關規定以及安全生產技術標准，並與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（以下簡稱「三同時」）。
未通過「三同時」審查和驗收的建設項目，有關部門不得辦理生產許可手續，非煤礦礦山建設單位（以下簡稱建設單位）不得開工投產。第九條需要編制建設項目可行性研究報告或者項目申請報告的，建設單位或者其委託的咨詢機構應當對建設項目安全生產條件和安全設施進行綜合分析，編制安全專篇。

有關部門對建設項目可行性研究報告或者項目申請報告進行審查時，應當邀請安全生產監管部門參加。安全生產監管部門應當對安全專篇提出審查意見。第十條建設項目應當進行安全評價。安全評價包括安全預評價和安全驗收評價。
建設項目在可行性研究階段應當進行安全條件論證和安全預評價，並根據可行性研究報告或者項目申請報告有關內容，編制安全預評價報告；在投入生產或者使用前，應當進行安全驗收評價，編制安全驗收評價報告。
不需要進行可行性研究的，應當在安全設施設計審查前進行安全預評價。第十一條建設單位應當委託具有法定資質的安全評價機構對建設項目進行安全評價，編制安全評價報告。
對同一建設項目的安全預評價和安全驗收評價工作，不得由同一安全評價機構承擔。第十二條建設項目安全預評價報告和安全驗收評價報告應當由具備法定資質的評審機構進行評審。第十三條建設單位應當在建設項目安全評價報告評審完成之日起30日內，將安全評價報告和評審結果報市安全生產監管部門備案。第十四條建設項目的初步設計應當編制安全專篇。安全專篇主要包括工程設計的依據、工程概述、地質安全影響因素、礦床開采安全評述、總平面布置、機電等附屬設施、礦山安全保健輔助設施、礦山安全機構及設施、存在問題和建議、附圖。第十五條建設單位或者其委託的中介機構應當根據建設項目的初步設計編制施工圖設計。建設單位應當按照施工圖設計組織建設。第十六條建設項目安全設施設計審查與竣工驗收申請、設計審查與竣工驗收程序和安全設施施工等規定，按照國家《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》和省的有關規定執行。

Ⅷ 哈爾濱市經營和燃放煙花爆竹安全管理辦法

第一章總 則第一條為了加強經營和燃放煙花爆竹安全管理，預防事故發生，減少環境污染，保障人身、財產和公共安全，根據《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用於本市行政區域內經營和燃放煙花爆竹的安全管理。第三條市安全生產監督管理部門（以下簡稱安監部門）負責本市煙花爆竹經營安全的管理工作，市公安部門負責本市煙花爆竹燃放安全的管理工作。

區、縣（市）安監部門負責本轄區內煙花爆竹經營安全的管理工作。
區、縣（市）公安部門負責本轄區內煙花爆竹燃放安全的管理工作。
街道辦事處和鄉、鎮人民政府應當協助有關行政管理部門，做好本轄區內經營和燃放煙花爆竹安全的管理工作。
工商、質量技術監督、城市管理、交通運輸、環境保護等行政管理部門，應當按照各自職責，負責做好經營和燃放煙花爆竹安全管理的相關工作。第四條安監部門應當會同同級公安、工商、質量技術監督、城市管理、交通運輸、環境保護等行政管理部門，建立煙花爆竹安全管理協調工作機制。第五條市和區縣（市）有關部門、街道辦事處和鄉鎮人民政府，應當加強有關煙花爆竹的法律、法規和規章的宣傳。

廣播、電視、報刊等新聞媒體，應當進行有關煙花爆竹的法律、法規和規章的輿論宣傳。第六條任何單位和個人有權向安監、公安等行政管理部門舉報煙花爆竹經營、燃放的違法行為。對查證屬實的，有關行政管理部門應當按照有關規定給予獎勵。第二章經營安全管理第七條區、縣（市）安監部門應當會同同級公安、城市管理部門和有關街道辦事處或者鄉、鎮人民政府，按照統一規劃、總量控制、保障安全、合理布局的原則，編制煙花爆竹批發、零售經營網點布局規劃。第八條禁止在人員密集、易燃易爆、重要建築物、居民住宅小區等區域，以及市和區、縣（市）人民政府規定的其他場所和區域設置煙花爆竹零售經營網點。第九條從事煙花爆竹批發經營的企業（以下簡稱批發企業），應當按照國家和省的有關規定，取得煙花爆竹批發經營許可後，方可從事煙花爆竹經營活動。

從事煙花爆竹常年零售經營的經營者（以下簡稱常年零售經營者）和從事煙花爆竹臨時零售經營的經營者（以下簡稱臨時零售經營者），應當經所在地的區、縣（市）安監部門審查合格，取得煙花爆竹零售經營許可後，方可從事煙花爆竹經營活動。第十條常年零售經營者應當具備下列條件：

（一）負責人、安全管理人員和銷售人員接受煙花爆竹專業知識培訓，並經安監部門考核合格；
（二）實行專店或者專櫃經營，設專人負責安全管理；
（三）經營場所獨立，房屋面積不小於十平方米，符合防火要求，照明等電器設備設施採取防爆措施；
（四）配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標志；
（五）經營場所周邊五十米范圍內無其他煙花爆竹經營場所；
（六）建立相關崗位責任制和安全管理制度；
（七）法律、法規規定的其他條件。第十一條常年零售經營者申請煙花爆竹零售經營許可，應當提供下列材料，並保證材料真實有效：

（一）煙花爆竹零售經營許可申請書（一式三份）；
（二）負責人、安全管理人員和銷售人員安全資格證書或者培訓合格證書；
（三）銷售和安全管理崗位責任制度，煙花爆竹購銷和存放管理制度；
（四）經營場所產權或者租賃證明材料；
（五）經營場所周邊安全條件說明及平面示意圖；
（六）經營場所配備必要的消防器材清單和張貼安全警示標志清單；
（七）法律、法規規定的其他材料。第十二條臨時零售經營者應當具備下列條件：

（一）從業人員不得少於兩人，經安監部門培訓考核合格；
（二）經營場所實行露天攤床經營；
（三）配備必要的消防器材；
（四）建立安全管理制度；
（五）法律、法規規定的其他條件。第十三條臨時零售經營者申請煙花爆竹零售經營許可，應當提供下列材料，並保證材料真實有效：

（一）煙花爆竹零售經營許可申請書（一式兩份）；
（二）負責人和銷售人員的身份證明和安全資格證書或者培訓合格證書；
（三）煙花爆竹安全管理制度；
（四）經營場所配備必要的消防器材清單；
（五）經營場所周邊安全條件說明及平面示意圖；
（六）法律、法規規定的其他材料。

Ⅸ 哈爾濱市安全生產重點行業領域監督管理規定(2015修正)

第一條為了加強治理安全生產重點行業領域突出問題，防止和減少生產安全事故，保障人身和財產安全，維護公共安全，根據《中華人民共和國安全生產法》等法律、法規規定，結合本市情況，制定本規定。第二條本規定適用於本市行政區域內安全生產重點行業領域的監督管理。第三條本規定所稱安全生產重點行業領域，包括煤礦、非煤礦山、交通運輸、建築施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、電力、特種設備、消防等涉及人身、財產和公共安全的行業領域。第四條安全生產重點行業領域監督管理，實行安全第一、預防為主、綜合治理、依法嚴懲的方針，建立生產經營單位負責、政府監管、行業自律、群眾參與和社會監督的機制，強化和落實生產經營單位的主體責任，堅持「誰主管、誰負責」的原則。第五條市安全生產監督管理部門（以下簡稱安監部門）組織實施本規定，負責本市安全生產重點行業領域的綜合監督管理工作。

區、縣（市）安監部門負責本轄區內安全生產重點行業領域的綜合監督管理工作。

煤礦、非煤礦山、交通運輸、建築施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、電力、特種設備、消防、職業病危害防治等行業或者行政主管部門以及法律法規授權管理機構（以下統稱負有安全生產監管職責的部門），按照各自職責，分別負責本行業領域的安全生產監督管理工作。

街道辦事處、鄉鎮人民政府應當按照本規定，做好本轄區內安全生產重點行業領域的管理工作。第六條任何單位或者個人均有權對安全生產非法違法行為和生產安全事故隱患（以下簡稱事故隱患）進行舉報。對查證屬實的，負有安全生產監管職責的部門應當按照《安全生產舉報獎勵辦法》給予獎勵。

負有安全生產監管職責的部門應當建立健全舉報案件的受理、核查、處理、協調、督辦、移送、答復、統計和報告制度，並向社會公開通信地址、郵政編碼、電子郵箱、傳真電話和獎金領取辦法。第七條區、縣（市）人民政府應當加強對本轄區內安全生產重點行業領域監督管理工作的領導，組織所屬的負有安全生產監管職責的部門，定期調查生產經營單位的安全生產狀況，排查事故隱患，全面、准確、及時掌握有關情況。

違反前款規定的，由有關機關對區、縣（市）人民政府的相關領導和其他責任人員予以問責、處分。第八條負有安全生產監管職責的部門應當認真履行安全生產監督管理職責，對生產經營單位進行嚴格檢查，及時處理所發現的事故隱患，並記錄檢查和處理結果。

違反前款規定的，由有關機關對負有安全生產監管職責的部門的相關領導和其他責任人員予以問責、處分。第九條負有安全生產監管職責的部門應當按照國家有關規定，推進本行業領域的安全生產標准化建設工作，制定生產經營單位安全生產標准化建設實施方案，加強指導和督促檢查，並進行達標考評驗收。

違反前款規定，未制定生產經營單位安全生產標准化建設實施方案的，由有關機關對負有安全生產監管職責的部門的相關領導和其他責任人員予以問責、處分。第十條街道辦事處、鄉鎮人民政府應當協助有關行政管理部門，做好本轄區內安全生產重點行業領域的管理工作，對安全生產違法行為和重大事故隱患，採取有效措施予以制止和處理，及時向安監部門和其他有關部門報告。

違反前款規定的，由有關機關對街道辦事處、鄉鎮人民政府的相關領導和其他責任人員予以問責、處分。第十一條生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責，應當履行《中華人民共和國安全生產法》賦予的安全生產管理職責。

違反前款規定的，由安監部門按照職責許可權，對生產經營單位的主要負責人責令限期改正；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓；導致發生一般事故的，對生產經營單位的主要負責人處以三萬元以上五萬元以下罰款；導致發生較大事故的，對生產經營單位的主要負責人處以五萬元以上十萬元以下罰款。第十二條生產經營單位應當按照《企業安全生產標准化基本規范》等國家標准、行業標准，開展安全生產標准化建設，並按照國家和省、市的有關要求，在規定期限內達到規定標准。

違反前款規定的，由負有安全生產監管職責的部門按照職責許可權，對生產經營單位責令限期改正；逾期未改正的，處以五千元以上五萬元以下罰款。

Ⅹ 哈爾濱市人民政府關於廢止《哈爾濱市建制鎮規劃建設管理辦法》等十八部市政府規章的決定

哈爾濱市人民政府令
（第5號）

《哈爾濱市人民政府關於廢止〈哈爾濱市建制鎮規劃建設管理辦法〉等十八部市政府規章的決定》已經2017年10月20日市人民政府第12次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

市長：宋希斌
2017年10月29日

哈爾濱市人民政府關於廢止《哈爾濱市建制鎮規劃建設管理辦法》等十八部市政府規章的決定

為了維護社會主義法制統一，依法推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，市人民政府決定對《哈爾濱市建制鎮規劃建設管理辦法》等十八部市政府規章予以廢止：

一、《哈爾濱市建制鎮規劃建設管理辦法》（1996年10月3日哈爾濱市人民政府令第11號發布，2007年11月2日哈爾濱市人民政府令第178號修正）。

二、《哈爾濱市集鎮和村屯規劃建設管理辦法》（1996年10月3日哈爾濱市人民政府令第12號發布）。

三、《哈爾濱市城市居民住宅安全防範設施建設管理規定》（1998年11月1日哈爾濱市人民政府令第13號發布，2002年8月29日哈爾濱市人民政府令第83號修正）。

四、《哈爾濱市清除市區道路冰雪規定》（1998年11月4日哈爾濱市人民政府令第14號發布）。

五、《哈爾濱市城市污水處理費徵收管理辦法》（2001年5月8日哈爾濱市人民政府令第68號發布）。

六、《哈爾濱市行政效能監察規定》（2003年12月20日哈爾濱市人民政府令第102號發布）。

七、《哈爾濱市行政執法監督規定》（2003年12月26日哈爾濱市人民政府令第107號發布）。

八、《哈爾濱市節約能源辦法》（2004年1月19日哈爾濱市人民政府令第109號發布）。

九、《哈爾濱市重大建設項目招標投標稽察暫行辦法》（2006年9月26日哈爾濱市人民政府令第152號發布）。

十、《哈爾濱市房屋建築和城市道路建設工程文明施工管理規定》（2007年5月29日哈爾濱市人民政府令第160號發布）。

十一、《哈爾濱市城市居民最低生活保障辦法》（2007年7月11日哈爾濱市人民政府令第161號發布）。

十二、《哈爾濱市土地儲備辦法》（2007年9月5日哈爾濱市人民政府令第169號發布）。

十三、《哈爾濱市固定資產投資項目審批核准備案辦法》（2007年11月2日哈爾濱市人民政府令第177號發布）。

十四、《哈爾濱市人才中介服務機構管理辦法》（2007年12月28日哈爾濱市人民政府令第182號發布）。

十五、《哈爾濱市餐飲業環境污染防治辦法》（2009年12月31日哈爾濱市人民政府令第213號發布，2016年12月3日哈爾濱市人民政府令第2號修正）。

十六、《哈爾濱市行政效能投訴辦法》（2010年2月23日哈爾濱市人民政府令第215號發布）。

十七、《哈爾濱市工程建設領域行政機關公務員行政處分暫行規定》（2010年5月10日哈爾濱市人民政府令第220號發布）。

十八、《哈爾濱市安全生產重點行業領域監督管理規定》（2013年5月16日哈爾濱市人民政府令第3號公布，2015年1月9日哈爾濱市人民政府令第1號修正）。

本決定自公布之日起施行。