對廣告法規的認識

A. 如何看待新廣告法

從個人研究領域來分析下這次修訂，網上關於廣告媒體的討論已經很多了，所以我主要從廣告經營的角度來寫，如有爭議，歡迎討論。

這次《新廣告法》對原有廣告法的修訂幅度是非常大的，原有的廣告法內容49條裡面只保留了8條，其他要麼修改要麼增刪，並且從今年9月1日就要開始實施，需要每一個廣告從業者引起重視。

先從行業來講，這次新版廣告法將對以下幾個行業產生較為顯著的影響：

保健食品與醫療：新廣告法限制了保健食品廣告中關於療效和疾病防治效果的描述，並且不能通過養生節目來間接打保健食品和醫葯產品的廣告，主要針對的就是某些地方電視台隨時可見的所謂的專家養生講座之流。另外一個比較大的影響在於，從9月起，保健食品和醫療產品將不再能使用廣告代言人，這將對目前許多保健食品巨頭帶來不小的麻煩。與此同時，除了醫療類型的產品，其他所有產品的廣告均不可出現有關疾病治療和其他醫療用語，這里躺槍的行業主要是「保健食品」「體育用品」「健身器材」等。

農葯、獸葯、飼料、飼料添加劑、農林產品：主要的影響在於不能在廣告中描述有效率和預期收益，似乎這些行業的廣告都是這個套路？

煙草：重點針對行業，基本上煙草廣告可以和大眾傳媒和公共場所說再見了，就算打了廣告也不能出現吸煙場景，甚至不能暗示吸煙提神……就算用現在常見的煙草品牌形象廣告當擦邊球，也有被指責為變相煙草廣告的風險。也許最好的煙草廣告就是木有廣告。其實國家禁煙草廣告已經有一段時間了而且效果較好，這次再出重拳打擊，與其說是規范煙草廣告環境，不如說是表達了國家大力整治煙草行業的決心。

酒：被煙草拉著一起躺槍，主要影響在於不能出現飲酒形象，並且不能出現在以未成年人為主要受眾的媒體上。

教育培訓：對其有限制保證性承諾的要求，不能在廣告中承諾培訓效果，「XX教育，一年提分XX分」「到XX學校，輕松獲得XX資格證」這類廣告成為歷史，相信有不少培訓機構正在頭疼。

投資：對其有限制保證性承諾的要求，這一點目前正規的理財產品和投資性地產廣告倒大部分都算是中規中矩，不過某些地產公司還是得修改廣告詞了。

房地產：廣告內容受到限制，明確不能出現升值回報，其中有一項比較有意思：「項目位置應當以該項目到達某一具體參照物的現有交通幹道的實際距離表示，不得以所需時間表示」。雖然還是可以用很多方法繞開這一要求，但不難發現，國家對於廣告中的偷換概念打擊力度加強了。

再來看看廣告運作中的一些重大改動……

新增了有關虛假廣告的規定：通過幾項描述劃清了虛假廣告的界限，也規定了不得以新聞的形式在大眾媒體上發布廣告，希望能夠打壓一些滿嘴跑火車的劣質廣告。同時，比較在意「以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的其他情形」這一項的具體標準是怎樣的，畢竟廣告的靈魂還是在於創意，不希望因此打壓了一些合理誇張的優秀作品。

新增了有關未成年人廣告的規定：教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車內不能有廣告，課本中出現教學器材的廣告現象將成為歷史（當初想到這個點子的人還真是喪心病狂啊），不知道書中插圖偶爾出現企業名稱會不會被處理成植入廣告；母乳代用品不能出現在大眾媒體上，奶粉行業得另想辦法了；針對14歲以下未成年人的廣告不能出現誘導家長購買和不安全行為的內容（個人認為實施起來有點難度，至少扯皮是肯定有的）。

新增了有關廣告代言人的規定：這又是一個重點監管領域，比如說不得使用不滿10周歲的未成年人作為代言人（雖然還可以作為一般的廣告人物）；廣告代言人不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務作證明（汪東城你感覺如何呀……）；現在如果因為虛假廣告而對消費者造成了損失，代言人將會受到連帶責任：不僅將被沒收傭金，還會受到1-2倍傭金的處罰，而且在三年內還不得被再次聘用為代言人。可以看出，國家對不法企業利用代言人來麻痹消費者的情況將出重拳打擊，在接廣告之前，明星們真的要三思了。

新增了關於互聯網廣告的規定：法律配套肯定是跟不上互聯網發展速度的，但國家也在這方面做出了努力：強化了對彈出廣告的管理，要求在網站中出現的彈窗廣告不能影響用戶正常瀏覽和使用（這個有點點多餘，因為一個網站上如果廣告過多的話，用戶不用你說也會默默點擊右上角的）。電子郵件廣告在未經對方同意的情況下不得發送給對方，稍微從法律層面上限制了一下垃圾郵件，但是從長期的實踐上來看……意義可能還不如電子郵件提供商提高反垃圾郵件技術手段（同時還規定了未經允許不得向住宅和交通工具發送廣告，大概也許並沒有什麼卵用，各種傳單還是會擠爆住宅郵箱，各種代開發票的小卡片還是會趁堵車的時候被塞進你車窗玻璃的縫隙里）。

再來看看廣告管理和責任劃分的變動：

廣告主和廣告發布者將承擔更多責任：新廣告法將廣告的真實性責任歸到了廣告主身上，要求廣告主必須保證廣告信息的真實，實際上是減輕了廣告公司的負擔，同時對廣告主審核廣告提出了更高的要求。作為發布者，媒體若沒有判斷出廣告內容對消費者的影響從而損害了消費者利益的，將承受部分責任。

廣告監管流程更加清晰：新法清晰地描述了監管廣告行業的一般流程，這種透明化將促成行業和政府之間更加良性的配合。

處罰力度增加：部分違規處罰從原有1-5倍廣告費用增加到3-5倍，情節嚴重的可以罰到200萬元。

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從這次新廣告法的修改，其實可以讀出國家對廣告行業的思考和定位，主要是以下幾點：

1.更加重視保護消費者權益。在大眾媒體時代，企業與消費者之間永遠處於一個信息不對稱的環境下，不明就裡的消費者很容易受到不良信息的欺騙。因此，新廣告法對一些敏感行業做出了更加細致的廣告要求，很多都是95版廣告法沒有提到的。值得一提的是，新法大大提升了對未成年人權益的保護，相關企業在廣告策略上必須做出調整。

2.重拳出擊整治代言人亂象：尤其是在近幾年，代言人引發的問題層出不窮，有代言虛假產品引起糾紛的，有同時代言數十個品牌的，有代言人自身作風引發公關危機的……新法將代言人的利益與所代言的品牌牢牢聯系在一起，迫使代言人無法輕易接下邀請，對某些行業可能會帶來短期的不利局面。

3.對效果變數較大的產品作出了更加嚴格的規定：尤其是教育與醫療這兩個行業，都是受消費者本身特徵影響很大的類型，因此新法要求這類廣告不可出現產品使用效果的描述，是對消費者負責的一種做法。與此類似的，農葯、獸葯、農林作物、理財等受環境影響較大的行業也有類似的規定，並且不能找科研單位、學術機構、行業協會等權威來背書。

自然而然的，很多人都認為新廣告法會對目前的廣告行業產生很大的沖擊。拋開實施力度不說，如果新法里的各項規定真的逗硬執行下來，很多廣告公司和傳統媒體的命運定將處於極大地變數之中，想像一下：廣告占據著許多報紙60%以上的收入，要是報紙上那些保健品、醫葯用品、房地產再加上一票新聞式軟文真的消失的話，那大段大段的空白將怎麼彌補？若是沒有了那些時不時就彈出來、怎麼點也關不掉的彈出廣告，某些門戶網站還如何吸引受眾？不去想辦法提供優秀的內容而試圖坐吃用戶流量的老本，即使沒有新廣告法，也註定是會被時代所淘汰的。

那麼，作為廣告公司又該如何應對這種沖擊呢？其實，新法的實施實際上是給了這個行業一次洗牌和重生的機會，理由如下：

1.大批劣質的廣告公司將會死亡。當前的廣告環境是一種行業水平參差不齊的狀況，廣告公司之間競爭的不是誰的廣告質量好，而是誰的關系夠硬、誰砸的錢夠多，鋪天蓋地打廣告就能強迫消費者接受你的廣告，長期下去必然會劣幣驅逐良幣。不說成效，新廣告法中體現出的對惡意廣告的打擊態度是我很欣賞的，廣告的實質還是為顧客提供價值，只有讓那些能製作出消費者喜歡的廣告的廣告公司生存下去，這個行業才能夠真正健康發展下去。

2.多元化的業務模式將成為廣告公司的發展主流。實際上，這個趨勢在最近幾年已經逐漸體現出來了：越來越多的廣告公司（我指的不是那種只有一個門面、最多的業務就是列印文檔和做橫幅的」廣告公司「）開始延伸他們的產品線，從基本的廣告設計與製作到產品包裝設計、活動策劃、營銷策劃、公共關系處理、媒體銜接等一系列新業務。有遠見的廣告人已經意識到，在互聯網時代單靠廣告已經解決不了問題了；雖然廣告的作用依然強大，但整合營銷傳播才能適應時代需求。

3.新廣告法里其實暗含了國家對廣告行業的期望。新法第三條提到：廣告應當真實、合法，以健康的表現形式表達廣告內容，符合社會主義精神文明建設和弘揚中華民族優秀傳統文化的要求；第七十四條提到：國家鼓勵、支持開展公益廣告宣傳活動，傳播社會主義核心價值觀，倡導文明風尚。作為一個理想主義者，我其實很希望看到廣告主們通過健康的價值觀來傳達廣告信息，在這個信息繁雜且浮躁的年代，也許那一絲返璞歸真，比美女金錢更能融化冰封的心靈。

B. 網路廣告法律法規

法律分析：網路廣告法律法規首先廣告合格內容要符合要約邀請。根據我國的相關法律規定，要約邀請是希望他人向自己發出要約的表示。拍賣公告、招標公告、招股說明書、債券募集辦法、基金招募說明書、商業廣告和宣傳、寄送的價目表等為要約邀請。商業廣告和宣傳的內容符合要約條件的，構成要約。

法律依據：《中華人民共和國民法典》第四百七十二條 要約是希望與他人訂立合同的意思表示，該意思表示應當符合下列條件：
（一）內容具體確定；
（二）表明經受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。

C. 廣告法規與廣告自律的區別

法律分析：法律法規具有強制拘束力，自律一般由行業協會進行監管。

法律依據：《中華人民共和國廣告法》

第三條 廣告應當真實、合法，以健康的表現形式表達廣告內容，符合社會主義精神文明建設和弘揚中華民族優秀傳統文化的要求。

第四條 廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者。

廣告主應當對廣告內容的真實性負責。

D. 做廣告行業需要了解什麼相關法律法規

一、主要的是《中華人民共和國廣告法》 (1994) ；《廣告管理條例》 (1987)。
二、特殊行業的：
《印刷品廣告管理辦法》（2000年1月13日）；《煙草廣告管理暫行辦法》（1995年12月20日，1996年12月30日作出修改，對違反辦法規定的廣告主、廣告經營者、廣告發布者可以處10000元以下的罰款）；《獸葯廣告審查標准》（1995年3月28日）；《醫療器械廣告管理辦法》（1992年8月8日發布，1992年10月1日執行），《醫療器械廣告審查標准》（1995年3月3日），《醫療器械廣告審查辦法》（1995年3月8日發布）；《葯品廣告管理辦法》（1992年6月1日發布施行），《葯品廣告審查辦法》（1995年3月22日）、《葯品廣告審查標准》（1995年3月28日）；《農葯廣告審查標准》（1995年3月28日）、《農葯廣告審查辦法》（1995年4月7日）；《化妝品廣告管理辦法》（1993年10月1日施行）；《食品廣告管理辦法》（1993年10月1日施行），《食品廣告發布暫行規定》（1997年2月1日施行）；《房地產廣告發布暫行規定》（1997年2月1日施行）；《醫療廣告管理辦法》（1993年9月27日發布）；《酒類廣告管理辦法》（1995年11月17日發布，1999年12月30日，國家工商行政管理局規定，自2000年1月1日起，對低度發酵酒（葡萄酒、水果酒、黃酒等）的廣告不再實行發布數量、時間、版面的限制）；《臨時性廣告經營管理辦法》（1995年6月1日發布）；《戶外廣告登記管理規定》（1995年12月8日發布）；《廣告顯示屏管理辦法》（1996年2月29日發布）；《店堂廣告管理暫行辦法》國家工商局第81號令；《廣告語言文字管理暫行規定》國家工商局第84號令等。
三、其他法律法規中涉及的：
《民法通則》、《合同法》、《侵權責任法》、《物權法》等。

E. 如何理解廣告法第7條的各項一般准則

你好，根據《中華人民共和國廣告法》第七條：
廣告內容應當有利於人民的身心健康促進商品和服務質量的提高保護消費
者的合法權益遵守社會公德和職業道德維護國家的尊嚴和利益。
廣告不得有下列情形：
（一）使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌；
（二）使用國家機關和國家機關工作人員的名義；
（三）使用國家級、最高級、最佳等用語；
（四）妨礙社會安定和危害人身、財產安全、損害社會公共利益；
（五）妨礙社會公共秩序和違背社會良好風尚；
（六）含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內容；
（七）含有民族、種族、宗教、性別坡視的內容；
（八）妨礙環境和自然資源保護；
（九）法律、行政法規規定禁止的其他情形。
如能提供更為詳細的信息，則可作出更為周詳的回答。

F. 廣告法規的特點有哪些

廣告法規的特點有：
A、目的性
B、多層次性
C、規范性
D、強制性
E、穩定性

新廣告法明確，專任何單位屬或者個人未經當事人同意或者請求，不得向其住宅、交通工具等發送廣告，也不得以電子信息方式向其發送廣告。在互聯網頁面以彈出等形式發布的廣告，應顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。違者將被處五千元以上三萬元以下罰款。
2015年4月24日下午，十二屆全國人大常委會表決通過新修訂的廣告法。新法明確，廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者。禁止在大眾傳播媒介或公共場所等發布煙草廣告;禁止利用其他商品或服務的廣告、公益廣告，宣傳煙草製品名稱、商標等內容。

G. 中華人民共和國廣告法

第一章總則第一條為了規范廣告活動，促進廣告業的健康發展，保護消費者的合法權益，維護社會經濟秩序，發揮廣告在社會主義市場經濟中的積極作用，制定本法。第二條廣告主、廣告經營者、廣告發布者在中華人民共和國境內從事廣告活動，應當遵守本法。
本法所稱廣告，是指商品經營者或者服務提供者承擔費用，通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務的商業廣告。
本法所稱廣告主，是指為推銷商品或者提供服務，自行或者委託他人設計、製作、發布廣告的法人、其他經濟組織或者個人。
本法所稱廣告經營者，是指受委託提供廣告設計、製作、代理服務的法人、其他經濟組織或者個人。
本法所稱廣告發布者，是指為廣告主或者廣告主委託的廣告經營者發布廣告的法人或者其他經濟組織。第三條廣告應當真實、合法，符合社會主義精神文明建設的要求。第四條廣告不得含有虛假的內容，不得欺騙和誤導消費者。第五條廣告主、廣告經營者、廣告發布者從事廣告活動，應當遵守法律、行政法規，遵循公平、誠實信用的原則。第六條縣級以上人民政府工商行政管理部門是廣告監督管理機關。第二章廣告准則第七條廣告內容應當有利於人民的身心健康，促進商品和服務質量的提高，保護消費者的合法權益，遵守社會公德和職業道德，維護國家的尊嚴和利益。
廣告不得有下列情形：
（一）使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌；
（二）使用國家機關和國家機關工作人員的名義；
（三）使用國家級、最高級、最佳等用語；
（四）妨礙社會安定和危害人身、財產安全，損害社會公共利益；
（五）妨礙社會公共秩序和違背社會良好風尚；
（六）含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內容；
（七）含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容；
（八）妨礙環境和自然資源保護；
（九）法律、行政法規規定禁止的其他情形。第八條廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。第九條廣告中對商品的性能、產地、用途、質量、價格、生產者、有效期限、允諾或者對服務的內容、形式、質量、價格、允諾有表示的，應當清楚、明白。
廣告中表明推銷商品、提供服務附帶贈送禮品的，應當標明贈送的品種和數量。第十條廣告使用數據、統計資料、調查結果、文摘、引用語，應當真實、准確，並表明出處。第十一條廣告中涉及專利產品或者專利方法的，應當標明專利號和專利種類。
未取得專利權的，不得在廣告中謊稱取得專利權。
禁止使用未授予專利權的專利申請和已經終止、撤銷、無效的專利做廣告。第十二條廣告不得貶低其他生產經營者的商品或者服務。第十三條廣告應當具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告。
大眾傳播媒介不得以新聞報道形式發布廣告。通過大眾傳播媒介發布的廣告應當有廣告標記，與其他非廣告信息相區別，不得使消費者產生誤解。第十四條葯品、醫療器械廣告不得有下列內容：
（一）含有不科學的表示功效的斷言或者保證的；
（二）說明治癒率或者有效率的；
（三）與其他葯品、醫療器械的功效和安全性比較的；
（四）利用醫葯科研單位、學術機構、醫療機構或者專家、醫生、患者的名義和形象作證明的；
（五）法律、行政法規規定禁止的其他內容。第十五條葯品廣告的內容必須以國務院衛生行政部門或者省、自治區、直轄市衛生行政部門批準的說明書為准。
國家規定的應當在醫生指導下使用的治療性葯品廣告中，必須註明「按醫生處方購買和使用」。第十六條麻醉葯品、精神葯品、毒性葯品、放射性葯品等特殊葯品，不得做廣告。第十七條農葯廣告不得有下列內容：
（一）使用無毒、無害等表明安全性的絕對化斷言的；
（二）含有不科學的表示功效的斷言或者保證的；
（三）含有違反農葯安全使用規程的文字、語言或者畫面的；
（四）法律、行政法規規定禁止的其他內容。第十八條禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發布煙草廣告。
禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設置煙草廣告。
煙草廣告中必須標明「吸煙有害健康」。

H. 談談你對廣告，媒體，法規三者之間的關系的理解，如何才能讓廣告在法規的環保下在媒體上健康的發展

其實就是，媒體是廣告的載體，法規是媒體和廣告的約束。至於廣告行業如何健康發展，其實法規只是一個約束，就像法律一樣，他能懲罰罪犯，但他只是手段，不能做出改變，歸根究底，還是在於道德。同理，廣告也一樣

I. 法律法規如何規范廣告活動

法律分析：《中華人民共和國廣告法》規定，廣告應當真實、合法，以健康的表現形式表達廣告內容，符合社會主義精神文明建設和弘揚中華民族優秀傳統文化的要求。

法律依據：《中華人民共和國廣告法》

第一條 為了規范廣告活動，保護消費者的合法權益，促進廣告業的健康發展，維護社會經濟秩序，制定本法。

第三條 廣告應當真實、合法，以健康的表現形式表達廣告內容，符合社會主義精神文明建設和弘揚中華民族優秀傳統文化的要求。

第四條 廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者。廣告主應當對廣告內容的真實性負責。

第五條 廣告主、廣告經營者、廣告發布者從事廣告活動，應當遵守法律、法規，誠實信用，公平競爭。