制定衛星導航條例

1. 浙江省測繪地理信息條例

第一章總則第一條為了加強測繪地理信息管理，促進測繪地理信息事業發展，保障測繪地理信息事業為經濟建設、國防建設、社會發展和生態環境保護服務，維護地理信息安全，根據《中華人民共和國測繪法》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區域內從事測繪地理信息及其相關活動，應當遵守本條例。第三條縣級以上人民政府應當加強對測繪地理信息工作的領導，將測繪地理信息事業納入國民經濟和社會發展規劃，促進地理信息資源共建共享和應用，結合實際制定地理信息產業發展政策和規劃，推進地理信息產業發展。

縣級以上人民政府應當將基礎測繪、地理國情監測、應急測繪等基礎性、公益性測繪所需經費納入本級政府預算。第四條縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門負責本行政區域測繪地理信息工作的統一監督管理。

縣級以上人民政府其他有關部門按照本級人民政府規定的職責分工，負責本部門有關的測繪地理信息工作。第五條縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應當運用互聯網技術和信息化手段，增強地理信息資源供給能力，創新監督管理方式，加強地理信息公共服務平台、測繪地理信息綜合監管服務平台等建設，提升測繪地理信息公共服務和管理水平。第六條從事測繪地理信息活動應當執行國家規定的測繪地理信息技術規范和標准。

省標准化行政主管部門可以會同省測繪地理信息主管部門，根據本省測繪地理信息事業發展的需要制定省測繪地理信息標准。省測繪地理信息主管部門可以制定省測繪地理信息技術規范。第二章測繪基準和測繪系統第七條省測繪地理信息主管部門應當會同有關部門，按照省市縣統籌、保障安全的原則，建立全省統一的衛星導航定位基準服務系統。

省測繪地理信息主管部門通過省衛星導航定位基準服務系統，免費向社會提供實時導航定位基礎性服務。第八條進行工程建設，應當避開永久性測量標志；確實無法避開，需要拆遷永久性測量標志或者使永久性測量標志失去使用效能的，應當由工程建設單位報經省測繪地理信息主管部門批准。省測繪地理信息主管部門可以將設區的市、縣（市、區）測繪地理信息主管部門和其他有關部門設置的永久性測量標志遷建的受理和審查工作，委託設區的市、縣（市、區）測繪地理信息主管部門具體實施。

工程建設單位應當承擔永久性測量標志遷建所需的費用，協助做好新建測量標志的相關工作。第九條永久性測量標志的建設單位或者測繪地理信息主管部門應當與測量標志保管單位或者人員簽訂保管協議，並按照約定支付保管費用。

縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應當按照規定對永久性測量標志進行檢查和維護。

永久性測量標志的維護和保管經費由本級財政予以保障。第三章基礎測繪和其他測繪第十條縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應當會同發展改革等有關部門，根據國家和上一級人民政府的基礎測繪規劃及本級人民政府的國民經濟和社會發展規劃，組織編制本行政區域的基礎測繪規劃，報本級人民政府批准後組織實施。第十一條縣級以上人民政府發展改革部門應當會同測繪地理信息主管部門根據本行政區域的基礎測繪規劃，編制本行政區域的基礎測繪年度計劃，並分別報上一級部門備案。

縣級以上人民政府財政部門根據基礎測繪年度計劃安排的項目和國家規定的測繪成本定額，核定基礎測繪經費。第十二條省測繪地理信息主管部門負責下列基礎測繪項目：

（一）建立和復測全省統一的平面控制網、高程式控制制網和空間定位網；

（二）組織實施省基礎航空攝影，獲取省基礎地理信息遙感資料，製作影像圖；

（三）測制和更新全省1：5000、1：10000國家基本比例尺地圖和數字化產品；

（四）組織實施海域地形測量和陸域省重點水域水下地形測量；

（五）建立和維護省基礎地理信息系統和地理信息公共服務平台；

（六）編制省綜合地圖集、普通地圖集；

（七）國家和省規定的其他基礎測繪項目。第十三條設區的市、縣（市、區）測繪地理信息主管部門負責本行政區域內下列基礎測繪項目：

（一）建立和復測平面控制網、高程式控制制網和空間定位網；

（二）組織實施基礎航空攝影，獲取基礎地理信息遙感資料，製作影像圖；

（三）測制和更新1：500、1：1000、1：2000國家基本比例尺地圖和數字化產品；

（四）組織實施重點水域水下地形測量；

（五）組織城市地下空間和地下管線普查，建立和維護城市地下管線信息系統；

（六）建立和更新城市三維實景數據；

（七）建立和維護基礎地理信息系統和地理信息公共服務平台；

（八）編制綜合地圖集、普通地圖集；

（九）國家、省和設區的市規定的其他基礎測繪項目。

2. 衛星導航產業規模會破3000億元嗎

2017年我國衛星導航與位置服務產業總體產值已達到2550億元，較2016年增長20.4%。其中包括與衛星導航技術直接相關的晶元、器件、演算法、軟體、導航數據、終端設備等在內的產業核心產值佔比為35.4%，達到902億元，對產業核心產值的貢獻率已達到80%。業內預計，2018年產業增速仍有望保持20%以上，產業總產值也將有望突破3000億元大關。

他同時表示，2017年全球衛星導航市場達到萬億規模，這將為我國衛星導航產業發展提供巨大空間。隨著北斗系統核心技術取得突破，產品體系不斷完善、服務日益多樣化，我國衛星導航產業整體發展將不可限量。

據悉，《中華人民共和國衛星導航條例》起草工作已取得積極進展，即將形成徵求意見稿。該條例將通過法治手段強化頂層設計和統籌發展，保障北斗系統工程建設、穩定運行、提供連續可靠的服務，促進北斗系統的廣泛應用。業內認為，隨著這一條例的出台，以及北斗系統提供全球服務，我國衛星導航產業化進程將大大提速。

來源：經濟參考報

3. 寧夏回族自治區測繪管理條例(2021修正)

第一章總則第一條為了加強測繪管理，保障測繪事業發展，依據《中華人民共和國測繪法》和有關法律、行政法規的規定，結合自治區實際，制定本條例。第二條在自治區行政區域內從事測繪活動，應當遵守本條例。第三條自治區人民政府自然資源主管部門負責自治區測繪工作的統一監督管理。

設區的市、縣（市、區）人民政府自然資源主管部門負責本行政區域內的測繪工作監督、管理，並接受上級人民政府自然資源主管部門的業務指導。

住房城鄉建設、民政、交通運輸、水利等有關部門按照職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第四條從事測繪活動應當使用國家統一的測繪基準和測繪系統，執行國家規定的測繪技術規范和標准。第五條對在測繪工作、測繪科學技術研究等方面做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。第二章測繪資質管理第六條申請測繪資質的單位應當具備下列條件：

（一）有法人資格；

（二）有與其從事的測繪活動相適應的專業技術人員；

（三）有與其從事的測繪活動相適應的技術設備和設施；

（四）有健全的技術、質量保證體系和安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。第七條在自治區行政區域內從事測繪活動的單位應當取得相應的《測繪資質證書》；從事測繪工作的專業技術人員，應當取得測繪人員測繪作業證件。

取得《測繪資質證書》的測繪單位，應當在核準的測繪業務范圍、作業區域和作業限額內從事測繪活動。

自治區外測繪單位在自治區行政區域內從事測繪活動的，應當在測繪活動開始前，持有效的《測繪資質證書》、測繪人員測繪作業證件向自治區或者設區的市人民政府自然資源主管部門備案。

任何單位和個人不得塗改、轉借、轉讓或者出租《測繪資質證書》和測繪作業證件。第八條自治區人民政府自然資源主管部門在法定職責范圍內負責審查、審批測繪資質，並發放《測繪資質證書》。第九條《測繪資質證書》的有效期限為五年。有效期滿三個月前，持證單位應當向自治區人民政府自然資源主管部門提出換證申請。第十條測繪單位的主要技術力量、儀器設備發生重大變化，需要變更測繪資質等級或者業務范圍的，應當向自治區人民政府自然資源主管部門申報，重新辦理測繪資質審查手續。法定代表人或者單位負責人發生變動的，應當及時向核發《測繪資質證書》的部門備案。第十一條自然資源主管部門核發《測繪資質證書》和測繪作業證件，必須公開申請程序、申請資料的形式和內容。第三章基礎測繪和地理信息管理第十二條自治區人民政府自然資源主管部門會同發展改革部門編制全區基礎測繪規劃，報自治區人民政府批准後組織實施。

市、縣（市、區）人民政府自然資源主管部門會同同級有關部門，根據國家和上一級人民政府的基礎測繪規劃，結合本行政區域內的實際情況，組織編制本行政區域的基礎測繪規劃和其他重大測繪項目規劃，報本級人民政府批准後組織實施。第十三條縣級以上人民政府應當把本行政區域內基礎測繪工作納入國民經濟和社會發展年度計劃，並將基礎測繪經費列入本級財政預算。

基礎測繪的具體管理辦法，由自治區人民政府制定。第十四條基礎測繪成果應當按照下列規定進行定期更新：

（一）全區統一布設的測繪控制網，更新周期不超過十年；

（二）全區航空航天遙感影像、基礎地理信息數據、自治區系列地圖更新周期不超過五年；

（三）經濟建設、社會發展、國防建設、生態保護急需的基礎測繪成果應當及時更新。第十五條建立地理信息系統，必須採用符合國家標準的基礎地理信息數據。

地理信息系統的建設單位和使用單位，應當做好數據資料的保密和安全工作。第十六條使用已完成的國家和自治區基礎地理信息數據的單位，不得擅自利用基礎測繪資料生成地理信息數據。第十七條衛星導航定位基準站的建設和運行維護應當符合國家標准和要求，不得危害國家安全。

衛星導航定位基準站的建設和運行維護單位應當建立數據安全保障制度，並遵守保密法律、行政法規的規定。第十八條因測繪進行航空攝影測量的，應當遵守國家有關規定。

4. 雲南省測繪條例(2020)

第一章總 則第一條為了加強測繪管理，規范測繪行為，促進測繪事業發展，保障測繪事業為經濟建設、社會發展和生態保護服務，維護國家地理信息安全，根據《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內的測繪工作及其相關活動，應當遵守本條例。第三條各級人民政府應當加強對測繪工作的領導，鼓勵測繪科學技術的創新和進步，加強基礎測繪管理，促進測繪成果的應用，推進地理信息資源共享，鼓勵發展地理信息產業。第四條縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門負責本行政區域內測繪工作的統一監督管理。

縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第二章測繪基準和測繪系統第五條在本省行政區域內從事測繪活動，應當使用國家規定的測繪基準和測繪系統，執行國家和地方規定的測繪技術規范和標准。第六條因城鄉規劃、建設和科學研究需要，確需建立相對獨立的平面坐標系統的，應當與國家坐標系統相聯系，並經省人民政府測繪地理信息主管部門依法批准。

需要建立相對獨立的平面坐標系統的單位，應當向省人民政府測繪地理信息主管部門提交申請書、論證報告、技術方案和與國家坐標系統相聯系的方案。

同一城市或者局部地區只能建立一個相對獨立的平面坐標系統。相對獨立的平面坐標系統實行資源共享制度，由所在地縣級人民政府統一管理，跨行政區域的由共同的上一級人民政府統一管理。第七條省人民政府測繪地理信息主管部門應當會同本級人民政府其他有關部門，按照統籌建設、資源共享的原則，建立全省統一的衛星導航定位基準服務系統，並向社會提供服務。第八條在本省行政區域內建設衛星導航定位基準站的，建設單位應當依法向省人民政府測繪地理信息主管部門備案。第九條衛星導航定位基準站的建設和運行維護應當符合國家標准和要求，不得危害國家安全。

衛星導航定位基準站的建設和運行維護單位應當建立數據安全保障制度，並遵守保密法律、行政法規的規定。

縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應當會同本級人民政府其他有關部門，加強對衛星導航定位基準站建設、運行維護的規范和指導。第三章基礎測繪和其他測繪第十條縣級以上人民政府應當將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發展年度計劃，將基礎測繪工作所需經費列入本級政府預算。加大對民族地區、邊境地區、貧困地區基礎測繪的投入。

縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門會同本級人民政府其他有關部門，根據國家和上一級人民政府的基礎測繪規劃及本行政區域的實際情況，組織編制本行政區域的基礎測繪規劃，報本級人民政府批准後組織實施。

縣級以上人民政府發展改革部門會同本級人民政府測繪地理信息主管部門，根據基礎測繪規劃編制本行政區域的基礎測繪年度計劃，並分別報上一級部門備案。第十一條省人民政府測繪地理信息主管部門負責管理省級基礎測繪。省級基礎測繪包括：

（一）省級測繪基準體系的建設、更新、維護；

（二）航空航天遙感資料的獲取與處理；

（三）1∶5000、1∶10000基本比例尺地形圖、正射影像圖、數字高程模型和數字產品的測制、更新；

（四）省級基礎地理信息時空資料庫系統的建設、更新、維護；

（五）基礎地理底圖、公益性標准地圖的編制、更新；

（六）省級常態化地理國情監測及其資料庫更新、維護；

（七）全省生態環境資源保護等省級重大項目的基礎測繪。第十二條州（市）、縣（市、區）測繪地理信息主管部門負責管理本級基礎測繪。州（市）、縣（市、區）基礎測繪包括：

（一）本行政區域內測繪基準體系的建設與更新、維護；

（二）本行政區域內1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形圖、正射影像圖、數字高程模型和數字產品的測制與更新；

（三）本行政區域內基礎地理信息時空資料庫系統的建設、更新、維護；

（四）本行政區域內地理國情監測及其資料庫更新、維護；

（五）省人民政府測繪地理信息主管部門確定的其他基礎測繪。第十三條基礎測繪成果實行定期更新制度。經濟建設、社會發展和生態保護急需的基礎測繪成果應當及時更新。

省級測繪基準和測繪系統更新周期不超過10年。1∶5000、1∶10000基礎地理信息數據資源的更新周期，壩區及經濟發達地區不超過2年，山區不超過5年。

州（市）、縣（市、區）測繪基準和測繪系統更新周期不超過5年，1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地圖更新周期不超過3年。

5. 山東省測繪地理信息條例

第一章總 則第一條為了加強測繪地理信息管理，維護地理信息安全，促進測繪地理信息事業發展，為經濟社會發展、生態保護和國防建設提供服務保障，根據《中華人民共和國測繪法》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區域內從事與測繪地理信息相關的活動，應當遵守本條例。第三條縣級以上人民政府應當加強對測繪地理信息工作的領導，將測繪地理信息事業納入國民經濟和社會發展規劃，促進測繪地理信息科技創新和資源共享應用，支持地理信息產業發展。

測繪地理信息工作所需經費應當列入本級政府財政預算。第四條縣級以上人民政府自然資源主管部門負責本行政區域內測繪地理信息工作的統一監督管理；其他有關部門按照職責分工，做好測繪地理信息的相關工作。第五條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強國家版圖意識宣傳教育，增強公民的國家版圖意識。

教育行政部門、中小學校應當將國家版圖意識教育納入教學內容，加強愛國主義教育。

新聞媒體應當採取多種形式，開展國家版圖意識的宣傳。第六條從事測繪地理信息活動，應當使用國家規定的測繪基準和測繪系統，執行國家和省有關標准和技術規范。

省標准化行政主管部門根據本省測繪地理信息事業發展的需要，可以組織制定省測繪地理信息標准；省自然資源主管部門可以制定省測繪地理信息技術規范。第七條鼓勵和支持測繪地理信息科技創新和進步，加強關鍵技術的研究和開發，促進測繪地理信息成果的推廣和應用。

對在測繪地理信息科技創新、進步和測繪地理信息共享應用中做出突出貢獻的單位和個人，縣級以上人民政府及其有關部門應當按照國家和省有關規定給予表彰和獎勵。第二章測繪系統與測量標志第八條省自然資源主管部門應當會同有關部門，按照統籌建設、資源共享的原則，建立全省統一的衛星導航定位基準服務系統，免費向社會提供實時衛星導航定位基礎性服務。第九條建設衛星導航定位基準站的，建設單位應當按照國家規定報國務院自然資源主管部門或者省自然資源主管部門備案。向省自然資源主管部門備案的，建設單位應當提交下列材料：

（一）備案表；

（二）建設、運行維護和服務方案；

（三）數據安全保障措施。

衛星導航定位基準站的建設、運行維護和服務，應當符合國家標准和保密規定，不得危害國家安全。第十條縣級以上人民政府自然資源主管部門應當按照規定對永久性測量標志進行管理和維護，其所需經費由本級財政予以保障。

縣級以上人民政府自然資源主管部門可以委託有關單位或者個人承擔永久性測量標志的管護責任，簽訂管護協議，並按照協議約定支付管護費用。第十一條進行工程建設，應當避開永久性測量標志；確實無法避開，需要拆遷或者使其失去效能的，應當向省自然資源主管部門或者其委託的部門提出遷建申請，並提供工程建設項目批准文件。

經批准遷建永久性測量標志的，遷建費用由工程建設單位承擔。第十二條國家水準原點是國家重要的測繪地理信息基礎設施。在國家水準原點、附點以及參考點周圍五百米范圍內，禁止建設加油加氣站、易燃易爆物品儲存場所，禁止實施採掘、爆破以及其他危及水準原點地基穩固或者影響正常觀測的行為。

省自然資源主管部門和青島市人民政府應當做好國家水準原點的有關宣傳、保護工作。第三章基礎測繪與其他測繪第十三條縣級以上人民政府應當組織自然資源、發展改革、財政等部門，根據上一級人民政府的基礎測繪規劃，結合當地實際，編制本行政區域的基礎測繪規劃並組織實施。

縣級以上人民政府發展改革部門應當會同自然資源主管部門，根據本級人民政府批準的基礎測繪規劃編制年度計劃，並分別報上一級部門備案；財政部門根據年度計劃安排的基礎測繪項目和國家規定的測繪成本定額，核定基礎測繪經費。第十四條省自然資源主管部門負責下列基礎測繪項目：

（一）全省統一的平面控制網、高程式控制制網和空間定位網的建設與維護；

（二）全省陸域（含水域水下）以及近海（含灘塗及島礁）1∶10000至1∶5000基本比例尺地圖、影像圖、數字化產品的測繪、製作與更新；

（三）全省時空信息資料庫、地理信息公共服務平台的建設、維護與更新；

（四）地理國情監測、地面沉降監測及其資料庫更新維護；

（五）衛星導航定位基準站、測量標志等省級測繪基礎設施建設、管理與運行維護；

（六）全省航天航空遙感數據統籌獲取和處理分發， 實景三維模型建設與更新；

（七）省級基礎地理底圖與地圖集（冊）、標准地圖等公益性地圖的編制；

（八）國家和省確定的其他基礎測繪項目。

6. 遼寧省測繪地理信息條例

第一條為了加強測繪地理信息管理，促進測繪地理信息事業發展，保障測繪地理信息事業為經濟建設、國防建設、社會發展和生態保護服務，維護國家地理信息安全，根據《中華人民共和國測繪法》等有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區域內從事測繪地理信息活動，應當遵守本條例。第三條省、市、縣（含縣級市、區，下同）人民政府應當加強對測繪地理信息工作的領導，並將基礎測繪納入國民經濟和社會發展規劃，依法將所需經費列入本級政府財政預算。第四條省、市、縣人民政府自然資源主管部門（以下統稱自然資源主管部門），負責本行政區域內測繪地理信息工作的統一監督管理。

發展改革、財政、民政、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、水利、保密等有關部門，按照各自職責，負責本部門有關的測繪地理信息工作。第五條省、市、縣人民政府及其有關部門應當鼓勵測繪地理信息科學技術的創新和進步，採用先進的技術和裝備，組織科學技術攻關，加強科學技術的交流與合作，建設測繪地理信息創新體系，促進資源共享應用，支持地理信息產業發展，推動測繪地理信息設施建設、技術裝備推廣、地理信息資源獲取、地理信息應用等方面的軍民融合。第六條省、市、縣人民政府及其自然資源、新聞出版、教育、網信等有關部門應當加強對國家版圖意識的宣傳教育，增強公民的國家版圖意識。

新聞媒體應當加強對國家版圖意識的宣傳和輿論監督。第七條省自然資源主管部門應當會同有關部門建立全省統一的衛星導航定位基準服務系統，並免費向社會提供導航定位基準信息公共服務。第八條建設衛星導航定位基準站依法向省自然資源主管部門備案的，建設單位應當提交下列材料：

（一）備案表；

（二）建設、運行維護和服務方案；

（三）數據安全保障措施。第九條自然資源主管部門應當向有關部門提供已建的永久性測量標志、衛星導航定位基準站、測繪專用儀器計量檢定場的分布信息。

建設電力、廣播電視、通信設施等電磁波發射裝置系統的，應當避讓已建的永久性測量標志、衛星導航定位基準站、測繪專用儀器計量檢定場，避讓距離應當大於二百米。第十條任何單位和個人不得損毀測繪地理信息基礎設施，或者從事危害測繪地理信息基礎設施安全和使用效能的活動。第十一條自然資源主管部門應當會同本級發展改革、財政等部門，根據國家和上一級人民政府的基礎測繪規劃及本級人民政府的國民經濟和社會發展規劃，組織編制本行政區域的基礎測繪規劃，報本級人民政府批准後組織實施。

發展改革部門應當會同本級自然資源主管部門根據基礎測繪規劃，編制本行政區域的基礎測繪年度計劃，並分別報上一級主管部門備案。

財政部門根據基礎測繪年度計劃安排的項目核定基礎測繪經費。第十二條省自然資源主管部門負責組織實施以下基礎測繪項目：

（一）建立和維護全省統一的大地控制網和高程式控制制網；

（二）組織實施省級基礎航空攝影，統籌獲取和分發全省基礎地理信息的遙感影像資料；

（三）測制和更新全省1：10000至1：5000國家基本比例尺地圖、影像圖和數字化產品；

（四）建立、維護和更新省級基礎地理信息資料庫和系統；

（五）組織編制和更新省級基礎地理底圖與地圖集（冊）、標准地圖等公益性地圖；

（六）國務院自然資源主管部門和省人民政府確定的其他基礎測繪項目。第十三條市、縣自然資源主管部門在本行政區域內負責組織實施以下基礎測繪項目：

（一）加密全省統一的大地控制網和高程式控制制網及其復測，建立、復測經批準的相對獨立的平面坐標系統；

（二）組織實施基礎航空攝影，統籌獲取和分發基礎地理信息的遙感影像資料；

（三）測制和更新1：2000至1：500國家基本比例尺地圖、影像圖和數字化產品；

（四）建立、維護和更新基礎地理信息資料庫和系統；

（五）組織編制公益性地圖；

（六）省、市人民政府確定的其他基礎測繪項目。第十四條基礎測繪成果實行定期更新制度。基礎測繪成果按照以下規定進行更新：

（一）經濟建設、國防建設、社會發展和生態保護急需的基礎測繪成果應當及時更新；

（二）全省統一的大地控制網和高程式控制制網不超過十年復測一次；

（三）省級基礎地理信息的遙感影像資料更新周期不超過三年，市、縣級基礎地理信息的遙感影像資料更新周期不超過兩年；

（四）1：10000至1：5000和1：2000至1：500國家基本比例尺地圖、影像圖和數字化產品更新周期分別不超過三年和四年；

（五）基礎地理底圖與地圖集（冊）、標准地圖等公益性地圖更新周期不超過三年。

有關部門和單位應當按照國家規定，及時向同級自然資源主管部門提供或者共享有關行政區域界線、地名地址、水系、交通、居民地、植被等地理信息的變化情況。

7. 請問北斗衛星導航晶元未來的發展趨勢怎麼樣

相關政策保障推進，北斗系統行業應用深化

我國北斗衛星導航系統實施明確的「三步走」建設規劃：第一步是試驗系統階段，2000年發射2顆地球靜止軌道衛星並投入運營，建成「北斗1號」系統;第二步是區域系統建設階段，2012年「北斗2號」衛星發射數量達到14個，建成覆蓋亞太的北斗區域系統;第三步為「北斗3號」全球組網，2020年總計35顆衛星覆蓋全球。

衛星導航條例的頒布，將助力北斗導航系統實現軍品和民品的標准化，通過法治手段推動北斗滲透率提升，為北斗導航系統提供堅實的法律基礎，保障北斗系統工程建設穩步推進，提供連續可靠的服務。將北鬥上升為國家意志，北斗核心產業有望受益。

此外，國家相關政策也為產業發展提供了支持與保障，政府高度重視北斗系統發展，將北斗系統列為科技重大專項，支撐國家創新發展戰略、各部委、各省市紛紛出台相關或專項政策規劃，以國家力量助推北斗產業發展，使北斗系統得以更好地深入各行業應用。

中國衛星導航市場增長潛力巨大

從行業市場發展空間來看，我國衛星導航與位置服務產業市場規模持續擴大，產業總產值穩步增長，市場發展空間潛力巨大。據前瞻產業研究院發布的《衛星導航與位置服務產業市場前瞻與應用前景預測分析報告》統計數據顯示，2017年我國衛星導航與位置服務產業產值達到2550億元，同比增長20.4%。以晶元技術製造、演算法和終端在內的核心產業產值達到902億元，其中北鬥技術貢獻率超過80%，為核心技術產業的關鍵推動力;此外，由軟體應用及行業數據、系統集成和基於位置的運營服務等市場產值達到1648億元。

2006-2017年中國衛星導航與位置服務產業市場規模統計情況

數據來源：前瞻產業研究院整理

北斗系統應用領域廣泛

國內衛星導航設備市場規模佔全球市場比例接近15%，隨著北斗系統的技術成熟度的上升和行業應用市場的擴展，未來北斗相關產品在國際衛星導航市場的份額還將持續提升。

從應用領域來看，北斗系統目前已廣泛應用於測量測繪、交通運輸、海事船運、農林牧漁業、國土監測、挖掘勘探和公用事業等十幾個行業領域。根據《2018中國衛星導航與位置服務產業發展白皮書》披露，2017年國內包括智能手機在內的採用北斗兼容晶元的智能終端產品社會用戶總保有量接近5億台，國內銷售智能手機兼容北斗應用的數量佔比已超過50%，專業北斗高精度接收機終端銷量突破14萬台。預計到2020年，北斗應用在交通運輸、精準農業、城市綜合安防和智慧城市建設等主要細分市場的規模有望超過2萬億元人民幣。

8. 海南省測繪地理信息條例

第一條為了加強測繪地理信息管理，保障測繪地理信息事業為經濟建設、國防建設、社會發展和生態保護服務，維護國家地理信息安全，根據《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區域內從事測繪活動、使用測繪成果、提供地理信息服務，應當遵守本條例。第三條省測繪地理信息主管部門負責全省測繪地理信息工作的統一監督管理。

市、縣、自治縣測繪地理信息主管部門負責本行政區域內測繪地理信息工作的統一監督管理。

縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工，負責本部門有關的測繪地理信息工作。第四條縣級以上人民政府應當將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發展年度計劃及政府預算。第五條各級人民政府和測繪地理信息、新聞出版、民政、工信等部門應當加強對國家版圖意識的宣傳教育，增強公民的國家版圖意識，促進公民自覺維護國家安全、主權和利益。

教育行政部門、學校應當將國家版圖意識教育納入愛國主義教育和中小學教學內容，組織學生參加國家版圖意識宣傳教育活動。

新聞媒體應當通過多種形式，向社會開展國家版圖意識宣傳。第六條外國的組織或者個人在本省行政區域內從事測繪地理信息活動，應當遵守國家有關規定，依法報經批准。

省和市、縣、自治縣測繪地理信息主管部門應當加強對外國組織或者個人在本行政區域內從事測繪地理信息活動的監督管理。第七條從事測繪地理信息活動，應當使用國家規定的測繪基準和測繪系統，執行國家和本省的測繪技術規范和標准。

測繪成果提供使用時，提供單位應當對所採用的測繪基準和測繪系統予以說明。第八條因建設、國土空間規劃和科學研究的需要，確需建立相對獨立平面坐標系統的，由省測繪地理信息主管部門批准。法律、法規另有規定的，從其規定。

建立相對獨立平面坐標系統，應當與國家坐標系統相聯系。第九條衛星導航定位基準站應當科學布點、合理設置。需要使用土地的，設置單位應當依法辦理用地手續；佔用建築物的，設置單位應當給予適當補償。

建設電力、廣播電視、通信設施等電磁波發射裝置系統的，應當按照國家有關標准合理避讓已建衛星導航定位基準站。第十條省測繪地理信息主管部門應當會同有關部門編制基礎航空攝影和衛星遙感測繪資料獲取的年度計劃，按計劃統一組織實施，定期公布成果目錄，並按照有關規定提供分發服務。第十一條行政區域界線的測繪，按照國務院和省人民政府有關規定執行。

鄉（鎮）行政區域界線的標准畫法圖，由省人民政府民政部門和省測繪地理信息主管部門共同擬定，報省人民政府批准後公布。第十二條建立地理信息系統或者使用地理信息數據建設其他專業信息系統的，應當採用符合國家標準的基礎地理信息數據。

地理信息系統的建設單位和使用單位，應當做好數據資料的保密和安全工作。第十三條省和市、縣、自治縣測繪地理信息主管部門應當依託雲計算、大數據等現代信息技術，及時獲取、處理、更新基礎地理信息數據，增加地理信息有效供給，開放可公開的地理信息資源，通過海南省「多規合一」信息綜合管理平台等向政府和社會提供地理信息公共服務。第十四條省測繪地理信息主管部門負責全省測繪資質的統一管理。

從事測繪地理信息活動的單位和個人，應當按照國家有關規定取得測繪資質證書、執業證書或者測繪作業證件。測繪單位應當在測繪資質證書核準的業務范圍和作業限額內進行測繪地理信息活動，並按照國家有關規定報送測繪資質年度報告。

外省的測繪單位在本省行政區域從事測繪地理信息活動，應當向省測繪地理信息主管部門備案。第十五條測繪地理信息項目實行發包、承包的，應當遵守以下規定：

（一）發包單位不得向不具有相應測繪資質等級的單位發包；

（二）發包單位不得向超出測繪資質證書核准業務范圍的測繪單位發包；

（三）發包單位不得迫使測繪單位以低於測繪成本價格承包；

（四）承包單位不得將承包的測繪地理信息項目轉包；

（五）承包單位分包的業務量不得大於該項目總承包業務量的40%；

（六）接受分包單位不得將測繪地理信息項目再次分包。

9. 四川省測繪管理條例(2020修訂)

第一章總 則第一條為了加強測繪管理，維護地理信息安全，保障測繪事業為經濟建設、國防建設、社會發展和生態保護服務，促進測繪事業發展，根據《中華人民共和國測繪法》等法律、行政法規，結合四川省實際，制定本條例。第二條在本省行政區域內從事對自然地理要素或者地表人工設施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、採集、表述，對獲取的數據、信息、成果進行處理和提供以及相關管理的活動，應當遵守本條例。第三條縣級以上地方人民政府應當加強對測繪工作的領導，加強基礎測繪、應急測繪、國情監測管理和國家版圖意識宣傳教育，促進地理信息資源共享和應用，推進地理信息產業發展，維護國家主權、安全和利益。第四條縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門負責本行政區域內測繪工作的統一監督管理。

縣級以上地方人民政府其他有關部門按照本級人民政府規定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第二章測繪基準與測繪系統第五條從事測繪活動，應當使用國家規定的測繪基準和測繪系統，執行國家和省規定的測繪技術規范和標准。

因建設、城市規劃和科學研究的需要，中小城市和本省大型重點工程建設項目確需建立相對獨立的平面坐標系統的，應當與國家坐標系統相聯系，並報省人民政府測繪地理信息主管部門批准。第六條衛星導航定位基準服務系統應當符合國家有關標准、規范和要求。

省人民政府測繪地理信息主管部門應當會同其他有關部門，建立全省統一的衛星導航定位基準服務系統，並向社會提供公共服務。第七條建設衛星導航定位基準站的，建設單位應當按照國家有關規定報省人民政府測繪地理信息主管部門備案，並納入全省衛星導航定位基準服務系統。第八條衛星導航定位基準站的建設和運行維護應當符合國家標准和要求，不得危害國家安全。

衛星導航定位基準站的建設和運行維護單位應當建立數據安全保障制度，並遵守保密法律、行政法規的規定。第九條縣級以上地方人民政府應當做好本級衛星導航定位基準站的保護工作，確定單位或者指派專人定期進行檢查和維護。

縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門應當建立健全衛星導航定位基準站管理制度，做好相關檔案管理工作，保障衛星導航定位基準站的安全運行。

縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門負責維護的衛星導航定位基準站的運行維護費用納入本級預算。第十條永久性測量標志的建設單位，應當對永久性測量標志設立明顯標記。永久性測量標志保護按照國家有關規定執行。第十一條任何單位和個人不得損毀或者擅自移動永久性測量標志和正在使用中的臨時性測量標志，不得侵佔永久性測量標志用地，不得在永久性測量標志安全控制范圍內從事危害測量標志安全和使用效能的活動。

進行工程建設，應當避開永久性測量標志；確實無法避開，需要拆遷永久性測量標志或者使永久性測量標志失去效能的，工程建設單位應當依法辦理批准手續，遷建工作在當地人民政府測繪地理信息主管部門的監督下進行。第十二條縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門負責組織實施本行政區域內的測量標志管理工作，按照規定檢查、維護永久性測量標志。鄉（鎮）人民政府和街道辦事處應當做好轄區內的測量標志保護工作。第十三條縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門應當通過地理信息公共服務平台發布已建的永久性測量標志、衛星導航定位基準站、測繪儀器計量檢定場的分布信息。第十四條任何單位和個人不得侵佔、損毀、拆除或者擅自移動衛星導航定位基準站、測繪儀器計量檢定場、地理信息公共服務平台等基礎測繪設施，或者從事危害基礎測繪設施安全和使用效能的活動。基礎測繪設施遭受破壞的，縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門應當及時採取措施，組織力量修復或者重建，確保基礎測繪設施的使用效能。單位和個人對基礎測繪設施造成損害的，應當依法承擔賠償責任。

負責管理基礎測繪設施的單位和個人以及其他人員，發現侵佔、損毀、拆除或者擅自移動基礎測繪設施或者危害基礎測繪設施安全的行為，有權制止並及時報告設施所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處或者測繪地理信息主管部門。

10. 我國衛星導航產業產值已達多少

2018年，我國自主建設、獨立運行的北斗衛星導航定位系統已開啟全球組網模式，產業鏈正迎來新的發展機遇。

白皮書顯示，2017年是北斗衛星導航系統正式開通5周年。5年來，北斗衛星導航系統已廣泛應用於交通、海事、電力等十幾個行業領域，各類國產北斗終端產品推廣應用已累計超過4000萬台/套，包括智能手機在內的採用北斗兼容晶元的終端產品社會用戶總保有量接近5億台/套。

據了解，《中華人民共和國衛星導航條例》起草工作取得積極進展，現已完成草案初稿擬制，即將形成徵求意見稿，該條例將通過法治手段強化頂層設計和統籌發展，促進北斗系統的廣泛應用。

來源：中國網財經