危險化學品生產許可證管理條例

⑴ 危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法

具體見下列
第一條為了嚴格規范危險化學品生產企業安全生產條件，做好危險化學品生產企業安全生產許可證的頒發和管理工作，根據《安全生產許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》等法律、行政法規，制定本實施辦法。
第二條本辦法所稱危險化學品生產企業（以下簡稱企業），是指依法設立且取得工商營業執照或者工商核准文件從事生產最終產品或者中間產品列入《危險化學品目錄》的企業。
第三條企業應當依照本辦法的規定取得危險化學品安全生產許可證（以下簡稱安全生產許可證）。未取得安全生產許可證的企業，不得從事危險化學品的生產活動。企業涉及使用有毒物品的，除安全生產許可證外，還應當依法取得職業衛生安全許可證。
第四條安全生產許可證的頒發管理工作實行企業申請、兩級發證、屬地監管的原則。
第五條國家安全生產監督管理總局指導、監督全國安全生產許可證的頒發管理工作，並負責涉及危險化學品生產的中央企業及其直接控股涉及危險化學品生產的企業（總部）安全生產許可證的頒發管理。省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門（以下簡稱省級安全生產監督管理部門）負責本行政區域內本條第一款規定以外的企業安全生產許可證的頒發管理。
【拓展資料】
第六條省級安全生產監督管理部門可以將其負責的安全生產許可證頒發工作，委託企業所在地設區的市級或者縣級安全生產監督管理部門實施。涉及劇毒化學品生產的企業安全生產許可證頒發工作，不得委託實施。國家安全生產監督管理總局公布的涉及危險化工工藝和重點監管危險化學品的企業安全生產許可證頒發工作，不得委託縣級安全生產監督管理部門實施。受委託的設區的市級或者縣級安全生產監督管理部門在受委託的范圍內，以省級安全生產監督管理部門的名義實施許可，但不得再委託其他組織和個人實施。國家安全生產監督管理總局、省級安全生產監督管理部門和受委託的設區的市級或者縣級安全生產監督管理部門統稱實施機關。第七條省級安全生產監督管理部門應當將受委託的設區的市級或者縣級安全生產監督管理部門以及委託事項予以公告。省級安全生產監督管理部門應當指導、監督受委託的設區的市級或者縣級安全生產監督管理部門頒發安全生產許可證，並對其法律後果負責。

⑵ 危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法

第一章 總則第一條 為嚴格規范危險化學品生產企業安全生產條件，做好危險化學品生產企業安全生產許可證的頒發管理工作，根據《安全生產許可證條例》和有關法律、行政法規，制定本實施辦法。第二條 危險化學品生產企業必須依照本實施辦法的規定取得安全生產許可證。
未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。第三條 安全生產許可證的頒發管理工作實行企業申請、兩級發證、屬地監管的原則。第四條 國務院安全生產監督管理部門指導、監督全國危險化學品生產企業安全生產許可證的頒發管理工作，負責中央管理的危險化學品生產企業（集團公司、總公司、上市公司）安全生產許可證的頒發和管理。
省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門（以下稱省級安全生產許可證頒發管理機關）負責前款規定以外的危險化學品生產企業安全生產許可證的頒發和管理。第二章 安全生產條件第五條 危險化學品生產企業應當建立、健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、崗位安全生產責任制。
危險化學品生產企業應當制定從業人員的安全教育、培訓、勞動防護用品（具）、保健品，安全設施、設備，作業場所防火、防毒、防爆和職業衛生，安全檢查、隱患整改、事故調查處理，安全生產獎懲等規章制度。
危險化學品生產企業應根據危險化學品的生產工藝、技術、設備特點和原材料、輔助材料、產品的危險性編制崗位操作安全規程（安全操作法）和符合有關標准規定的作業安全規程。第六條 危險化學品生產企業的安全投入應當符合安全生產要求。第七條 危險化學品生產企業應當設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。第八條 危險化學品生產企業主要負責人、安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力應當經考核合格。第九條 特種作業人員應當經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書。第十條 本實施辦法第八、九條規定以外的從業人員應當按照國家有關規定，經安全教育和培訓並考核合格。第十一條 危險化學品生產企業應當依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費。第十二條 危險化學品生產企業的廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求：
（一）國家和省、自治區、直轄市的規劃和布局；
（二）在設區的市規劃的專門用於危險化學品生產、儲存的區域內；
（三）危險化學品的生產裝置和儲存危險化學品數量構成重大危險源的儲存設施，與下列場所、區域的距離必須符合有關法律、法規、規章和標準的規定：
1、居民區、商業中心、公園等人口密集區域；
2、學校、醫院、影劇院、體育場（館）等公共設施；
3、供水水源、水廠及水源保護區；
4、車站、碼頭（按照國家規定，經批准專門從事危險化學品裝卸作業的除外）、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口；
5、基本農田保護區、畜牧區、漁業水域和種子、種畜、水產苗種生產基地；
6、河流、湖泊、風景名勝區和自然保護區；
7、軍事禁區、軍事管理區；
8、法律、行政法規規定予以保護的其他區域；
（四）符合有關法律、法規、規章和標準的規定；
（五）不得採用和使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設備；
（六）生產、儲存危險化學品的車間、倉庫不得與員工宿舍在同一座建築物內，並應與員工宿舍保持符合規定的安全距離；
（七）危險化學品生產裝置和儲存設施的周邊防護距離符合有關法律、法規、規章和標準的規定；
（八）進行消防設計的建築工程需經公安消防機構驗收合格。第十三條 危險化學品生產企業應當有相應的職業危害防護設施，並為從業人員配備符合有關國家標准或者行業標准規定的勞動防護用品。第十四條 危險化學品生產企業應當依法進行安全評價。第十五條 危險化學品生產企業應當按照國家有關標准，辨識、確定本企業的重大危險源。
對已確定的重大危險源，應當有符合國家有關法律、法規、規章和標准規定的檢測、評估和監控措施，定期檢測、檢查，並建立重大危險源檢測、檢查檔案。第十六條 危險化學品生產企業對其可能發生的生產安全事故，應當採取下列措施：
（一）按照國家有關規定編制危險化學品事故和其他生產安全事故應急救援預案；
（二）有應急救援組織或者應急救援人員；
（三）大型易燃、易爆化學品生產企業和距離當地公安消防隊較遠的大型危險化學品生產企業應有專職消防隊，其他危險化學品生產企業應根據實際需要有義務消防隊；
（四）配備必要的應急救援器材、設備。

⑶ 危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法(2011修訂)

第一章總 則第一條為了嚴格規范危險化學品生產企業安全生產條件，做好危險化學品生產企業安全生產許可證的頒發和管理工作，根據《安全生產許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》等法律、行政法規，制定本實施辦法。第二條本辦法所稱危險化學品生產企業（以下簡稱企業），是指依法設立且取得工商營業執照或者工商核准文件從事生產最終產品或者中間產品列入《危險化學品目錄》的企業。第三條企業應當依照本辦法的規定取得危險化學品安全生產許可證（以下簡稱安全生產許可證）。未取得安全生產許可證的企業，不得從事危險化學品的生產活動。

企業涉及使用有毒物品的，除安全生產許可證外，還應當依法取得職業衛生安全許可證。第四條安全生產許可證的頒發管理工作實行企業申請、兩級發證、屬地監管的原則。第五條國家安全生產監督管理總局指導、監督全國安全生產許可證的頒發管理工作，並負責涉及危險化學品生產的中央企業及其直接控股涉及危險化學品生產的企業（總部）安全生產許可證的頒發管理。

省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門（以下簡稱省級安全生產監督管理部門）負責本行政區域內本條第一款規定以外的企業安全生產許可證的頒發管理。第六條省級安全生產監督管理部門可以將其負責的安全生產許可證頒發工作，委託企業所在地設區的市級或者縣級安全生產監督管理部門實施。涉及劇毒化學品生產的企業安全生產許可證頒發工作，不得委託實施。國家安全生產監督管理總局公布的涉及危險化工工藝和重點監管危險化學品的企業安全生產許可證頒發工作，不得委託縣級安全生產監督管理部門實施。

受委託的設區的市級或者縣級安全生產監督管理部門在受委託的范圍內，以省級安全生產監督管理部門的名義實施許可，但不得再委託其他組織和個人實施。

國家安全生產監督管理總局、省級安全生產監督管理部門和受委託的設區的市級或者縣級安全生產監督管理部門統稱實施機關。第七條省級安全生產監督管理部門應當將受委託的設區的市級或者縣級安全生產監督管理部門以及委託事項予以公告。

省級安全生產監督管理部門應當指導、監督受委託的設區的市級或者縣級安全生產監督管理部門頒發安全生產許可證，並對其法律後果負責。第二章申請安全生產許可證的條件第八條企業選址布局、規劃設計以及與重要場所、設施、區域的距離應當符合下列要求：

（一）國家產業政策；當地縣級以上（含縣級）人民政府的規劃和布局；新設立企業建在地方人民政府規劃的專門用於危險化學品生產、儲存的區域內；

（二）危險化學品生產裝置或者儲存危險化學品數量構成重大危險源的儲存設施，與《危險化學品安全管理條例》第十九條第一款規定的八類場所、設施、區域的距離符合有關法律、法規、規章和國家標准或者行業標準的規定；

（三）總體布局符合《化工企業總圖運輸設計規范》（GB50489）、《工業企業總平面設計規范》（GB50187）、《建築設計防火規范》（GB50016）等標準的要求。

石油化工企業除符合本條第一款規定條件外，還應當符合《石油化工企業設計防火規范》（GB50160）的要求。第九條企業的廠房、作業場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求：

（一）新建、改建、擴建建設項目經具備國家規定資質的單位設計、製造和施工建設；涉及危險化工工藝、重點監管危險化學品的裝置，由具有綜合甲級資質或者化工石化專業甲級設計資質的化工石化設計單位設計；

（二）不得採用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產的工藝、設備；新開發的危險化學品生產工藝必須在小試、中試、工業化試驗的基礎上逐步放大到工業化生產；國內首次使用的化工工藝，必須經過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證；

（三）涉及危險化工工藝、重點監管危險化學品的裝置裝設自動化控制系統；涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設緊急停車系統；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學品的場所裝設易燃易爆、有毒有害介質泄漏報警等安全設施；

（四）生產區與非生產區分開設置，並符合國家標准或者行業標准規定的距離；

（五）危險化學品生產裝置和儲存設施之間及其與建（構）築物之間的距離符合有關標准規范的規定。

同一廠區內的設備、設施及建（構）築物的布置必須適用同一標準的規定。

⑷ 危險化學品經營許可證管理辦法(2015修正)

第一章總 則一、《辦法》的出台背景及修訂原則

修訂後的《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號，以下簡稱《條例》），進一步完善了危險化學品經營許可的條件和許可證頒發、管理的有關規定。為落實《條例》的新要求，加強危險化學品經營企業安全監督管理工作，需對現行《危險化學品經營許可證管理辦法》（原國家經貿委令第36號）進行修訂。這次修訂主要基於以下原則：一是使《辦法》符合修訂後的《條例》有關危險化學品經營的規定要求。二是根據《條例》要求，進一步對危險化學品經營許可的范圍、調整對象、許可許可權、程序、發證條件等事項做出明確規定。二、《辦法》的起草過程

新修訂的《條例》出台後，在前期調研論證、徵求各地安全監管局和有關中央企業意見的基礎上，2011年7月，國家安全監管總局組織起草完成了《辦法（修訂草案）》，並通過國務院法制辦網站和國家安全監管總局網站向社會公開徵求意見。經多次修改，《辦法（修訂草案）》逐步完善，最後經國家安全監管總局局長辦公會議審議通過。三、《辦法》的主要內容及修訂變化

原《辦法》發布實施10年多來，對嚴格危險化學品經營企業安全條件，規范危險化學品經營許可證頒發管理工作，發揮了重要作用。新《辦法》是在原《辦法》的基礎上，從多個方面修訂完善了危險化學品經營許可證的管理措施，進一步提高了危險化學品經營企業的安全准入門檻。

原《辦法》5章28條，修訂後的《辦法》共6章、40條，分別是總則、申請經營許可證的條件、經營許可證的申請與頒發、經營許可證的監督管理、法律責任和附則。條文增加較多的是發證程序和法律責任兩章。

這次修訂主要體現在以下五個方面：

（一）關於適用范圍的調整

《辦法》第二條規定：「在中華人民共和國境內從事列入《危險化學品目錄》的危險化學品的經營（包括倉儲經營）活動，適用本辦法。民用爆炸物品、放射性物品、核能物質和城鎮燃氣的經營活動，不適用本辦法。」主要考慮：

一是根據《城鎮燃氣管理條例》（國務院令第583號）的規定，城鎮燃氣的經營被納入該條例的調整范圍。因此為避免交叉管理、重復許可，《辦法》規定不適用於城鎮燃氣（含運輸工具用燃氣）經營活動。

二是按照《條例》第三十三條規定，依法取得危險化學品安全生產許可證的危險化學品生產企業在其廠區范圍內銷售本企業生產的危險化學品，以及依法取得港口經營許可證的港口經營人在港區內從事危險化學品倉儲經營的，不需要取得危險化學品經營許可。《辦法》第三條對此做了銜接性規定。

三是由於原《條例》未對危險化學品倉儲經營進行安全許可，各級安全監管部門一直在努力探索規范和加強危險化學品倉儲經營安全管理過程與方法。實踐證明，原《條例》關於危險化學品經營安全的制度和措施對危險化學品倉儲經營安全管理同樣有效可行。這次修訂時根據危險化學品經營安全管理實際情況，《辦法》明確將危險化學品倉儲經營納入危險化學品經營的范疇，填補了制度上的空白，強化了危險化學品倉儲經營安全管理。同時，根據危險化學品安全管理實踐，《辦法》第三十七條明確規定，「購買危險化學品進行分裝、充裝或者加入非危險化學品的溶劑進行稀釋，然後銷售的」，以及「使用長輸管道輸送並經營危險化學品的」，按照本辦法執行。

（二）關於許可許可權調整

為貫徹落實國務院辦公廳《關於進一步清理取消和調整行政審批項目的通知》（國辦發〔2007〕22號）中「對省級以下機關可以實施的，必須按照方便申請人、便於監管的原則，下放管理層級」的有關要求，考慮到危險化學品經營企業數量很多，都集中到省級或者市級政府部門辦證，有關部門負擔重，企業辦事也不方便，而且目前市、縣兩級安全監管部門在機構設置上也已經健全，能夠承擔起危險化學品經營許可證頒發管理的責任。因此，根據《條例》第三十五條有關經營許可發證許可權的規定，《辦法》將經營許可證的頒發機關由原來的省、市兩級安全監管部門調整為設區的市、縣兩級安全監管部門。國家和省級安全監管部門負責監督指導危險化學品經營許可證的頒發管理工作；市級安全監管部門負責實施《辦法》第五條第三款所列六類企業的經營許可證審批、頒發；縣級安全監管部門負責《辦法》第五條第三款所列六類以外企業的經營許可證審批、頒發。

（三）關於發證的條件

為了進一步明確發證條件，《辦法》將發證條件單列一章，從企業選址、布局、設備、儲存條件、制度、管理人員資質以及安全投入等方面，提出了比原《辦法》更具有可操作性和更為嚴格的要求。（第六條）

此外，《辦法》專門規定了經營劇毒化學品、帶有儲存設施經營危險化學品的企業應當具備的特殊條件，設置了較高門檻，以加強對重點危險化學品經營企業的管理。（第七、八條）

（四）關於與安全生產標准化的銜接

為了貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）關於企業開展安全生產標准化的要求，《辦法》在經營許可證直接延期的條件中增加了「帶有危險學品儲存設施的企業，應當提交安全生產標准化二級達標證書（復製件）」的規定。（第十九條第二款）

（五）關於經營許可證的變更

根據十年來執法實踐經驗，《辦法》細化了危險化學品經營許可證變更的具體情形，規定了辦理變更手續的時限，以及需要提交資料等要求。（第十四、十五、十六條）

（六）關於行政處罰

修訂後的《辦法》，細化了有關法律責任的規定，加大了對違法違規企業的處罰力度，提高其違法成本。

《辦法》對安全評價機構和安全評價人員法律責任給予了明確，規定承擔安全評價的機構和安全評價人員出具虛假評價報告的，依照有關法律、法規、規章的規定給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（第三十五條）

針對「打非治違」重點，加大了處罰力度。《辦法》規定了未取得經營許可證從事危險化學品經營的，依照《中華人民共和國安全生產法》有關未經依法批准擅自生產、經營、儲存危險物品的法律責任條款並處罰款。（第二十九條）

⑸ 危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法

危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法：為了嚴格規范危險化學品生產企業安全生產條件，做好危險化學品生產企業安全生產許可證的頒發和管理工作，根據《安全生產許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》等法律、行政法規，制定本實施辦法。
國家安全生產監督管理總局指導、監督全國安全生產許可證的頒發管理工作。
省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門（以下簡稱省級安全生產監督管理部門）負責本行政區域內中央企業及其直接控股涉及危險化學品生產的企業（總部）以外的企業安全生產許可證的頒發管理。
省級安全生產監督管理部門可以將其負責的安全生產許可證頒發工作，委託企業所在地設區的市級或者縣級安全生產監督管理部門實施。涉及劇毒化學品生產的企業安全生產許可證頒發工作，不得委託實施。國家安全生產監督管理總局公布的涉及危險化工工藝和重點監管危險化學品的企業安全生產許可證頒發工作，不得委託縣級安全生產監督管理部門實施。
受委託的設區的市級或者縣級安全生產監督管理部門在受委託的范圍內，以省級安全生產監督管理部門的名義實施許可，但不得再委託其他組織和個人實施。
國家安全生產監督管理總局、省級安全生產監督管理部門和受委託的設區的市級或者縣級安全生產監督管理部門統稱實施機關。
《危險化學品安全管理條例》第三條 本條例所稱危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
危險化學品目錄，由國務院安全生產監督管理部門會同國務院工業和信息化、公安、環境保護、衛生、質量監督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農業主管部門，根據化學品危險特性的鑒別和分類標准確定、公布，並適時調整。
第四條 危險化學品安全管理，應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實企業的主體責任。
生產、儲存、使用、經營、運輸危險化學品的單位（以下統稱危險化學品單位）的主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責。
危險化學品單位應當具備法律、行政法規規定和國家標准、行業標准要求的安全條件，建立、健全安全管理規章制度和崗位安全責任制度，對從業人員進行安全教育、法制教育和崗位技術培訓。從業人員應當接受教育和培訓，考核合格後上崗作業；對有資格要求的崗位，應當配備依法取得相應資格的人員。

⑹ 危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法

新修訂的《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》已經2011年7月22日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過，現予公布，自2011年12月1日起施行。原國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）2004年5月17日公布的《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（原國家安全生產監督管理局<國家煤礦安全監察局>令第10號）同時廢止。

一、第一章：總則

第一條：為了嚴格規范危險化學品生產企業安全生產條件，做好危險化學品生產企業安全生產許可證的頒發和管理工作，根據《安全生產許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》等法律、行政法規，制定本實施辦法。

第二條：本辦法所稱危險化學品生產企業（以下簡稱企業），是指依法設立且取得工商營業執照或者工商核准文件從事生產最終產品或者中間產品列入《危險化學品目錄》的企業。

第三條：企業應當依照本辦法的規定取得危險化學品安全生產許可證（以下簡稱安全生產許可證）。未取得安全生產許可證的企業，不得從事危險化學品的生產活動。企業涉及使用有毒物品的，除安全生產許可證外，還應當依法取得職業衛生安全許可證。

第四條：安全生產許可證的頒發管理工作實行企業申請、兩級發證、屬地監管的原則。

第五條：國家安全生產監督管理總局指導、監督全國安全生產許可證的頒發管理工作。省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門（以下簡稱省級安全生產監督管理部門）負責本行政區域內中央企業及其直接控股涉及危險化學品生產的企業（總部）以外的企業安全生產許可證的頒發管理。

第六條：省級安全生產監督管理部門可以將其負責的安全生產許可證頒發工作，委託企業所在地設區的市級或者縣級安全生產監督管理部門實施。涉及劇毒化學品生產的企業安全生產許可證頒發工作，不得委託實施。國家安全生產監督管理總局公布的涉及危險化工工藝和重點監管危險化學品的企業安全生產許可證頒發工作，不得委託縣級安全生產監督管理部門實施。受委託的設區的市級或者縣級安全生產監督管理部門在受委託的范圍內，以省級安全生產監督管理部門的名義實施許可，但不得再委託其他組織和個人實施。國家安全生產監督管理總局、省級安全生產監督管理部門和受委託的設區的市級或者縣級安全生產監督管理部門統稱實施機關。

第七條：省級安全生產監督管理部門應當將受委託的設區的市級或者縣級安全生產監督管理部門以及委託事項予以公告。省級安全生產監督管理部門應當指導、監督受委託的設區的市級或者縣級安全生產監督管理部門頒發安全生產許可證，並對其法律後果負責。

二、第二章：申請安全生產許可證的條件

第八條：企業選址布局、規劃設計以及與重要場所、設施、區域的距離應當符合下列要求：

（一）國家產業政策；當地縣級以上（含縣級）人民政府的規劃和布局；新設立企業建在地方人民政府規劃的專門用於危險化學品生產、儲存的區域內；

（二）危險化學品生產裝置或者儲存危險化學品數量構成重大危險源的儲存設施，與《危險化學品安全管理條例》第十九條第一款規定的八類場所、設施、區域的距離符合有關法律、法規、規章和國家標准或者行業標準的規定；

（三）總體布局符合《化工企業總圖運輸設計規范》（GB50489）、《工業企業總平面設計規范》（GB50187）、《建築設計防火規范》（GB50016）等標準的要求。

石油化工企業除符合本條第一款規定條件外，還應當符合《石油化工企業設計防火規范》（GB50160）的要求。

第九條：企業的廠房、作業場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求：

（一）新建、改建、擴建建設項目經具備國家規定資質的單位設計、製造和施工建設；涉及危險化工工藝、重點監管危險化學品的裝置，由具有綜合甲級資質或者化工石化專業甲級設計資質的化工石化設計單位設計；

（二）不得採用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產的工藝、設備；新開發的危險化學品生產工藝必須在小試、中試、工業化試驗的基礎上逐步放大到工業化生產；國內首次使用的化工工藝，必須經過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證；

（三）涉及危險化工工藝、重點監管危險化學品的裝置裝設自動化控制系統；涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設緊急停車系統；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學品的場所裝設易燃易爆、有毒有害介質泄漏報警等安全設施；

（四）生產區與非生產區分開設置，並符合國家標准或者行業標准規定的距離；

（五）危險化學品生產裝置和儲存設施之間及其與建（構）築物之間的距離符合有關標准規范的規定。

同一廠區內的設備、設施及建（構）築物的布置必須適用同一標準的規定。

第十條：企業應當有相應的職業危害防護設施，並為從業人員配備符合國家標准或者行業標準的勞動防護用品。

第十一條：企業應當依據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218），對本企業的生產、儲存和使用裝置、設施或者場所進行重大危險源辨識。對已確定為重大危險源的生產和儲存設施，應當執行《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》。

第十二條：企業應當依法設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。配備的專職安全生產管理人員必須能夠滿足安全生產的需要。

第十三條：企業應當建立全員安全生產責任制，保證每位從業人員的安全生產責任與職務、崗位相匹配。

第十四條：企業應當根據化工工藝、裝置、設施等實際情況，制定完善下列主要安全生產規章制度：

（一）安全生產例會等安全生產會議制度；

（二）安全投入保障制度；

（三）安全生產獎懲制度；

（四）安全培訓教育制度；

（五）領導幹部輪流現場帶班制度；

（六）特種作業人員管理制度；

（七）安全檢查和隱患排查治理制度；

（八）重大危險源評估和安全管理制度；

（九）變更管理制度；

（十）應急管理制度；

（十一）生產安全事故或者重大事件管理制度；

（十二）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；

（十三）工藝、設備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；

（十四）動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設備檢維修等作業安全管理制度；

（十五）危險化學品安全管理制度；

（十六）職業健康相關管理制度；

（十七）勞動防護用品使用維護管理制度；

（十八）承包商管理制度；

（十九）安全管理制度及操作規程定期修訂制度。

第十五條：企業應當根據危險化學品的生產工藝、技術、設備特點和原輔料、產品的危險性編制崗位操作安全規程。

第十六條：企業主要負責人、分管安全負責人和安全生產管理人員必須具備與其從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力，依法參加安全生產培訓，並經考核合格，取得安全合格證書。企業分管安全負責人、分管生產負責人、分管技術負責人應當具有一定的化工專業知識或者相應的專業學歷，專職安全生產管理人員應當具備國民教育化工化學類（或安全工程）中等職業教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業技術職稱。企業應當有危險物品安全類注冊安全工程師從事安全生產管理工作。特種作業人員應當依照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》，經專門的安全技術培訓並考核合格，取得特種作業操作證書。本條第一、二、三款規定以外的其他從業人員應當按照國家有關規定，經安全教育培訓合格。

第十七條：企業應當按照國家規定提取與安全生產有關的費用，並保證安全生產所必須的資金投入。

第十八條：企業應當依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費。

第十九條：企業應當依法委託具備國家規定資質的安全評價機構進行安全評價，並按照安全評價報告的意見對存在的安全生產問題進行整改。

第二十條：企業應當依法進行危險化學品登記，為用戶提供化學品安全技術說明書，並在危險化學品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內危險化學品相符的化學品安全標簽。

第二十一條：企業應當符合下列應急管理要求：

（一）按照國家有關規定編制危險化學品事故應急預案並報有關部門備案；

（二）建立應急救援組織，規模較小的企業可以不建立應急救援組織，但應指定兼職的應急救援人員。

（三）配備必要的應急救援器材、設備和物資，並進行經常性維護、保養，保證正常運轉。

生產、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業，除符合本條第一款的規定外，還應當配備至少兩套以上全封閉防化服；構成重大危險源的，還應當設立氣體防護站（組）。

第二十二條：企業除符合本章規定的安全生產條件，還應當符合有關法律、行政法規和國家標准或者行業標准規定的其他安全生產條件。

三、第三章：安全生產許可證的申請

第二十三條：中央企業及其直接控股涉及危險化學品生產的企業（總部）以外的企業向所在地省級安全生產監督管理部門或其委託的安全生產監督管理部門申請安全生產許可證。本條第一款規定以外的企業向所在地省級安全生產監督管理部門或其委託的安全生產監督管理部門申請安全生產許可證。

第二十四條：新建企業安全生產許可證的申請，應當在危險化學品生產建設項目安全設施竣工驗收通過後10個工作日內提出。

第二十五條：企業申請安全生產許可證時，應當提交下列文件、資料，並對其內容的真實性負責：

（一）申請安全生產許可證的文件及申請書；

（二）安全生產責任制文件，安全生產規章制度、崗位操作安全規程清單；

（三）設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員的文件復製件；

（四）主要負責人、分管安全負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的安全合格證或者特種作業操作證復製件；

（五）與安全生產有關的費用提取和使用情況報告，新建企業提交有關安全生產費用提取和使用規定的文件；

（六）為從業人員繳納工傷保險費的證明材料；

（七）危險化學品事故應急救援預案的備案證明文件；

（八）危險化學品登記證復製件；

（九）工商營業執照副本或者工商核准文件復製件；

（十）具備資質的中介機構出具的安全評價報告；

（十一）竣工驗收報告；

（十二）應急救援組織或者應急救援人員，以及應急救援器材、設備設施清單。

有危險化學品重大危險源的企業，除提交本條第一款規定的文件、資料外，還應當提供重大危險源及其應急預案的備案證明文件、資料。

四、第四章：安全生產許可證的頒發

第二十六條：實施機關收到企業申請文件、資料後，應當按照下列情況分別作出處理：

（一）申請事項依法不需要取得安全生產許可證的，即時告知企業不予受理；

（二）申請事項依法不屬於本實施機關職責范圍的，即時作出不予受理的決定，並告知企業向相應的實施機關申請；

（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許企業當場更正，並受理其申請；

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場告知或者在5個工作日內出具補正告知書，一次告知企業需要補正的全部內容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（五）企業申請材料齊全、符合法定形式，或者按照實施機關要求提交全部補正材料的，立即受理其申請。

實施機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本機關專用印章和註明日期的書面憑證。

第二十七條：安全生產許可證申請受理後，實施機關應當組織對企業提交的申請文件、資料進行審查。對企業提交的文件、資料實質內容存在疑問，需要到現場核查的，應當指派工作人員就有關內容進行現場核查。工作人員應當如實提出現場核查意見。

第二十八條：實施機關應當在受理之日起45個工作日內作出是否准予許可的決定。審查過程中的現場核查所需時間不計算在本條規定的期限內。

第二十九條：實施機關作出准予許可決定的，應當自決定之日起10個工作日內頒發安全生產許可證。

實施機關作出不予許可的決定的，應當在10個工作日內書面告知企業並說明理由。

第三十條：企業在安全生產許可證有效期內變更主要負責人、企業名稱或者注冊地址的，應當自工商營業執照或者隸屬關系變更之日起10個工作日內向實施機關提出變更申請，並提交下列文件、資料：

（一）變更後的工商營業執照副本復製件；

（二）變更主要負責人的，還應當提供主要負責人經安全生產監督管理部門考核合格後頒發的安全合格證復製件；

（三）變更注冊地址的，還應當提供相關證明材料。

對已經受理的變更申請，實施機關應當在對企業提交的文件、資料審查無誤後，方可辦理安全生產許可證變更手續。

企業在安全生產許可證有效期內變更隸屬關系的，僅需提交隸屬關系變更證明材料報實施機關備案。

第三十一條：企業在安全生產許可證有效期內，當原生產裝置新增產品或者改變工藝技術對企業的安全生產產生重大影響時，應當對該生產裝置或者工藝技術進行專項安全評價，並對安全評價報告中提出的問題進行整改；在整改完成後，向原實施機關提出變更申請，提交安全評價報告。實施機關按照本辦法第三十條的規定辦理變更手續。

第三十二條：企業在安全生產許可證有效期內，有危險化學品新建、改建、擴建建設項目（以下簡稱建設項目）的，應當在建設項目安全設施竣工驗收合格之日起10個工作日內向原實施機關提出變更申請，並提交建設項目安全設施竣工驗收報告等相關文件、資料。實施機關按照本辦法第二十七條、第二十八條和第二十九條的規定辦理變更手續。

第三十三條：安全生產許可證有效期為3年。企業安全生產許可證有效期屆滿後繼續生產危險化學品的，應當在安全生產許可證有效期屆滿前3個月提出延期申請，並提交延期申請書和本辦法第二十五條規定的申請文件、資料。

實施機關按照本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條的規定進行審查，並作出是否准予延期的決定。

第三十四條：企業在安全生產許可證有效期內，符合下列條件的，其安全生產許可證屆滿時，經原實施機關同意，可不提交第二十五條第一款第二、七、八、十、十一項規定的文件、資料，直接辦理延期手續：

（一）嚴格遵守有關安全生產的法律、法規和本辦法的；

（二）取得安全生產許可證後，加強日常安全生產管理，未降低安全生產條件，並達到安全生產標准化等級二級以上的；

（三）未發生死亡事故的。

第三十五條：安全生產許可證分為正、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。

實施機關應當分別在安全生產許可證正、副本上載明編號、企業名稱、主要負責人、注冊地址、經濟類型、許可范圍、有效期、發證機關、發證日期等內容。其中，正本上的許可范圍應當註明危險化學品生產，副本上的許可范圍應當載明生產場所地址和對應的具體品種、生產能力。

安全生產許可證有效期的起始日為實施機關作出許可決定之日，截止日為起始日至三年後同一日期的前一日。有效期內有變更事項的，起始日和截止日不變，載明變更日期。

第三十六條 企業不得出租、出借、買賣或者以其他形式轉讓其取得的安全生產許可證，或者冒用他人取得的安全生產許可證、使用偽造的安全生產許可證。

五、第五章：監督管理

第三十七條：實施機關應當堅持公開、公平、公正的原則，依照本辦法和有關安全生產行政許可的法律、法規規定，頒發安全生產許可證。

實施機關工作人員在安全生產許可證頒發及其監督管理工作中，不得索取或者接受企業的財物，不得謀取其他非法利益。

第三十八條：實施機關應當加強對安全生產許可證的監督管理，建立、健全安全生產許可證檔案管理制度。

第三十九條：有下列情形之一的，實施機關應當撤銷已經頒發的安全生產許可證：

（一）超越職權頒發安全生產許可證的；

（二）違反本辦法規定的程序頒發安全生產許可證的；

（三）以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的。

第四十條：企業取得安全生產許可證後有下列情形之一的，實施機關應當注銷其安全生產許可證：

（一）安全生產許可證有效期屆滿未被批准延續的；

（二）終止危險化學品生產活動的；

（三）安全生產許可證被依法撤銷的；

（四）安全生產許可證被依法吊銷的。

安全生產許可證注銷後，實施機關應當在當地主要新聞媒體或者本機關網站上發布公告，並通報企業所在地人民政府和縣級以上安全生產監督管理部門。

第四十一條：省級安全生產監督管理部門應當在每年1月15日前，將本行政區域內上年度安全生產許可證的頒發和管理情況報國家安全生產監督管理總局。

國家安全生產監督管理總局、省級安全生產監督管理部門應當定期向社會公布企業取得安全生產許可的情況，接受社會監督。

六、第六章：法律責任

第四十二條：實施機關工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合本辦法第二章規定的安全生產條件的企業頒發安全生產許可證的；

（二）發現企業未依法取得安全生產許可證擅自從事危險化學品生產活動，不依法處理的；

（三）發現取得安全生產許可證的企業不再具備本辦法第二章規定的安全生產條件，不依法處理的；

（四）接到對違反本辦法規定行為的舉報後，不及時依法處理的；

（五）在安全生產許可證頒發和監督管理工作中，索取或者接受企業的財物，或者謀取其他非法利益的。

第四十三條：企業取得安全生產許可證後發現其不具備本辦法規定的安全生產條件的，依法暫扣其安全生產許可證1個月以上6個月以下；暫扣期滿仍不具備本辦法規定的安全生產條件的，依法吊銷其安全生產許可證。

第四十四條：企業出租、出借或者以其他形式轉讓安全生產許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，並吊銷安全生產許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條：企業有下列情形之一的，責令停止生產危險化學品，沒收違法所得，並處10萬元以上50萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得安全生產許可證，擅自進行危險化學品生產的；

（二）接受轉讓的安全生產許可證的；

（三）冒用或者使用偽造的安全生產許可證的。

第四十六條：企業在安全生產許可證有效期屆滿未辦理延期手續，繼續進行生產的，責令停止生產，限期補辦延期手續，沒收違法所得，並處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續，繼續進行生產的，依照本辦法第四十五條的規定進行處罰。

第四十七條：企業在安全生產許可證有效期內主要負責人、企業名稱、注冊地址、隸屬關系發生變更或者新增產品、改變工藝技術對企業安全生產產生重大影響，未按照本辦法第三十條規定的時限提出安全生產許可證變更申請的，責令限期申請，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十八條：企業在安全生產許可證有效期內，其危險化學品建設項目安全設施竣工驗收合格後，未按照本辦法第三十二條規定的時限提出安全生產許可證變更申請並且擅自投入運行的，責令停止生產，限期申請，沒收違法所得，並處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十九條：發現企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，實施機關不予受理或者不予頒發安全生產許可證，並給予警告，該企業在1年內不得再次申請安全生產許可證。企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的，自實施機關撤銷其安全生產許可證之日起3年內，該企業不得再次申請安全生產許可證。

第五十條：安全評價機構有下列情形之一的，給予警告，並處1萬元以下的罰款；情節嚴重的，暫停資質半年，並處1萬元以上3萬元以下的罰款；對相關責任人依法給予處理：

（一）從業人員不到現場開展安全評價活動的；

（二）安全評價報告與實際情況不符，或者安全評價報告存在重大疏漏，但尚未造成重大損失的；

（三）未按照有關法律、法規、規章和國家標准或者行業標準的規定從事安全評價活動的。

第五十一條：承擔安全評價、檢測、檢驗的機構出具虛假證明的，沒收違法所得；違法所得在10萬元以上的，並處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，單處或者並處10萬元以上20萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與企業承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

對有前款違法行為的機構，依法吊銷其相應資質。

第五十二條：本辦法規定的行政處罰，由國家安全生產監督管理總局、省級安全生產監督管理部門決定。省級安全生產監督管理部門可以委託設區的市級或者縣級安全生產監督管理部門實施。

七、第七章：附則

第五十三條：將純度較低的化學品提純至純度較高的危險化學品的，適用本辦法。購買某種危險化學品進行分裝（包括充裝）或者加入非危險化學品的溶劑進行稀釋，然後銷售或者使用的，不適用本辦法。

第五十四條：本辦法下列用語的含義：

（一）危險化學品目錄，是指國家安全生產監督管理總局會同國務院工業和信息化、公安、環境保護、衛生、質量監督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農業主管部門，依據《危險化學品安全管理條例》公布的危險化學品目錄。

（二）中間產品，是指為滿足生產的需要，生產一種或者多種產品為下一個生產過程參與化學反應的原料。

（三）作業場所，是指可能使從業人員接觸危險化學品的任何作業活動場所，包括從事危險化學品的生產、操作、處置、儲存、裝卸等場所。

第五十五條：安全生產許可證由國家安全生產監督管理總局統一印製。危險化學品安全生產許可的文書、安全生產許可證的格式、內容和編號辦法，由國家安全生產監督管理總局另行規定。

第五十六條：省級安全生產監督管理部門可以根據當地實際情況制定安全生產許可證頒發管理的細則，並報國家安全生產監督管理總局備案。

第五十七條：本辦法自2011年12月1日起施行。原國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）2004年5月17日公布的《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》同時廢止。

⑺ 危險化學品經營許可證管理辦法(2012)

第一章總 則第一條為了嚴格危險化學品經營安全條件，規范危險化學品經營活動，保障人民群眾生命、財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》，制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內從事列入《危險化學品目錄》的危險化學品的經營（包括倉儲經營）活動，適用本辦法。

民用爆炸物品、放射性物品、核能物質和城鎮燃氣的經營活動，不適用本辦法。第三條國家對危險化學品經營實行許可制度。經營危險化學品的企業，應當依照本辦法取得危險化學品經營許可證（以下簡稱經營許可證）。未取得經營許可證，任何單位和個人不得經營危險化學品。

從事下列危險化學品經營活動，不需要取得經營許可證：

（一）依法取得危險化學品安全生產許可證的危險化學品生產企業在其廠區范圍內銷售本企業生產的危險化學品的；

（二）依法取得港口經營許可證的港口經營人在港區內從事危險化學品倉儲經營的。第四條經營許可證的頒發管理工作實行企業申請、兩級發證、屬地監管的原則。第五條國家安全生產監督管理總局指導、監督全國經營許可證的頒發和管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門指導、監督本行政區域內經營許可證的頒發和管理工作。

設區的市級人民政府安全生產監督管理部門（以下簡稱市級發證機關）負責下列企業的經營許可證審批、頒發：

（一）經營劇毒化學品的企業；

（二）經營易制爆危險化學品的企業；

（三）經營汽油加油站的企業；

（四）專門從事危險化學品倉儲經營的企業；

（五）從事危險化學品經營活動的中央企業所屬省級、設區的市級公司（分公司）。

（六）帶有儲存設施經營除劇毒化學品、易制爆危險化學品以外的其他危險化學品的企業；

縣級人民政府安全生產監督管理部門（以下簡稱縣級發證機關）負責本行政區域內本條第三款規定以外企業的經營許可證審批、頒發；沒有設立縣級發證機關的，其經營許可證由市級發證機關審批、頒發。第二章申請經營許可證的條件第六條從事危險化學品經營的單位（以下統稱申請人）應當依法登記注冊為企業，並具備下列基本條件：

（一）經營和儲存場所、設施、建築物符合《建築設計防火規范》（GB50016）、《石油化工企業設計防火規范》（GB50160）、《汽車加油加氣站設計與施工規范》（GB50156）、《石油庫設計規范》（GB50074）等相關國家標准、行業標準的規定；

（二）企業主要負責人和安全生產管理人員具備與本企業危險化學品經營活動相適應的安全生產知識和管理能力，經專門的安全生產培訓和安全生產監督管理部門考核合格，取得相應安全資格證書；特種作業人員經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作證書；其他從業人員依照有關規定經安全生產教育和專業技術培訓合格；

（三）有健全的安全生產規章制度和崗位操作規程；

（四）有符合國家規定的危險化學品事故應急預案，並配備必要的應急救援器材、設備；

（五）法律、法規和國家標准或者行業標准規定的其他安全生產條件。

前款規定的安全生產規章制度，是指全員安全生產責任制度、危險化學品購銷管理制度、危險化學品安全管理制度（包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內容）、安全投入保障制度、安全生產獎懲制度、安全生產教育培訓制度、隱患排查治理制度、安全風險管理制度、應急管理制度、事故管理制度、職業衛生管理制度等。第七條申請人經營劇毒化學品的，除符合本辦法第六條規定的條件外，還應當建立劇毒化學品雙人驗收、雙人保管、雙人發貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。第八條申請人帶有儲存設施經營危險化學品的，除符合本辦法第六條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）新設立的專門從事危險化學品倉儲經營的，其儲存設施建立在地方人民政府規劃的用於危險化學品儲存的專門區域內；

（二）儲存設施與相關場所、設施、區域的距離符合有關法律、法規、規章和標準的規定；

（三）依照有關規定進行安全評價，安全評價報告符合《危險化學品經營企業安全評價細則》的要求；

（四）專職安全生產管理人員具備國民教育化工化學類或者安全工程類中等職業教育以上學歷，或者化工化學類中級以上專業技術職稱，或者危險物品安全類注冊安全工程師資格；

（五）符合《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》、《常用危險化學品貯存通則》（GB15603）的相關規定。

申請人儲存易燃、易爆、有毒、易擴散危險化學品的，除符合本條第一款規定的條件外，還應當符合《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規范》（GB50493）的規定。

⑻ 危險化學品安全生產許可證實施辦法

法律分析：《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》是為了嚴格規范危險化學品生產企業安全生產條件，做好危險化學品生產企業安全生產許可證的頒發和管理工作，根據《安全生產許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》等法律、行政法規，制定本實施辦法。
法律依據：《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》
第一條 為了嚴格規范危險化學品生產企業安全生產條件，做好危險化學品生產企業安全生產許可證的頒發和管理工作，根據《安全生產許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》等法律、行政法規，制定本實施辦法。
第二條 本辦法所稱危險化學品生產企業（以下簡稱企業），是指依法設立且取得工商營業執照或者工商核准文件從事生產最終產品或者中間產品列入《危險化學品目錄》的企業。
第三條 企業應當依照本辦法的規定取得危險化學品安全生產許可證（以下簡稱安全生產許可證）。未取得安全生產許可證的企業，不得從事危險化學品的生產活動。企業涉及使用有毒物品的，除安全生產許可證外，還應當依法取得職業衛生安全許可證。