無錫市安全生產條例

① 無錫市建設工程安全生產管理條例

第一章 總 則第一條 為了加強建設工程安全生產監督管理，保障人民群眾的人身和財產安全，根據《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國安全生產法》、國務院《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條 凡在本市行政區域內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動以及對建設工程安全生產的監督管理，應當遵守本條例。

本條例所稱建設工程，是指房屋建築及其附屬設施工程，與房屋建築配套的線路、管道、設備安裝、建築裝飾裝修工程，道路建設、管道鋪設、河岸整治等市政基礎設施工程。第三條 市、不設區的市、區建設行政主管部門負責本行政區域內建設工程項目的安全生產監督管理工作；市、區建設行政主管部門對建設工程安全生產監督的具體管理許可權由市人民政府確定。

市、不設區的市、區安全生產監督管理部門對本行政區域內建設工程安全生產工作實施綜合監督管理。第四條 市、不設區的市、區建設行政主管部門可以委託同級建設工程安全生產監督機構負責本轄區內建設工程安全生產監督管理的日常工作。

市建設工程安全生產監督機構對不設區的市、區建設工程安全生產監督機構的業務工作進行指導。第五條 建設、勘察、設計、工程監理、施工及其他與建設工程安全生產有關的單位，應當遵守建設工程安全生產的法律、法規，在各自的業務范圍內對建設工程安全生產負責。第六條 建設工程安全生產管理工作堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，推廣先進技術，推進科學管理。

市、不設區的市、區人民政府應當建立健全建設工程特別重大生產安全事故的行政責任追究制度。第二章 建設單位的安全責任第七條 建設工程應當依法獲得施工許可；同一建設工程分項發包的，均應當申領施工許可證。

建設單位在申領施工許可證時，應當提供下列建設工程有關安全施工措施的資料：

（一）建設工程安全監督申請表；

（二）中標通知書或者直接發包合同備案表；

（三）工程施工合同；

（四）施工安全技術措施或者專項施工方案；

（五）施工單位派駐現場項目負責人、安全員等人員安全資格任職證書；

（六）建設工程開工前施工現場臨時設施備案表；

（七）法律、法規規定的其他資料。

建設行政主管部門或者其委託的建設工程安全生產監督機構應當對保證建設工程安全的具體措施和相關資料進行審查，並辦理建設工程安全監督手續。第八條 禁止建設單位將建設工程發包給不具備相應資質條件的承包單位。

建設單位在將建設工程發包給施工單位的同時，應當簽訂安全生產管理協議，明確雙方的建設工程安全生產責任及措施；建設工程發包給兩個以上施工單位的，建設單位應當與施工單位分別簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產責任及措施，並指定專人負責施工現場安全生產的統一協調和管理。第九條 建設單位應當向勘察、設計、施工圖審查、工程監理、檢驗檢測、施工等單位提供與建設工程有關的原始資料。原始資料必須真實、准確、完整。第十條 建設工程涉及供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線安全的，建設單位應當查明管網情況，提出保護措施，並經管線產權單位和行政主管部門確認。

建設單位在實施建（構）築物拆除前，應當負責拆除區域內各類管線的切斷與移位，並經管線產權單位確認。

前兩款涉及的相關事項需要依法獲得行政許可的，應當辦理有關許可手續。第十一條 建設單位在編制工程概（預）算時，應當依據國家、省的標准和建設行政主管部門測定的費率，確定工程作業環境、安全防護和文明施工所需的費用，並在工程合同中予以明確。

對因設計變更所增加或者減少的安全措施費用，在符合招投標文件、施工合同的前提下，經建設單位、工程監理單位認可，審計機構在建設工程項目審計中應當予以確認。第三章 勘察、設計、工程監理等其他有關單位的安全責任第十二條 勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標准進行勘察，提供的勘察文件應當真實、准確，滿足建設工程安全生產的需要。

勘察單位在勘察作業時，應當嚴格執行操作規程，採取措施保證各類管線、設施和周邊建（構）築物的安全。

② 無錫市安全生產條例

第一章總則第一條為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展，根據《中華人民共和國安全生產法》《江蘇省安全生產條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內生產經營單位的安全生產以及相關監督管理活動，適用本條例。
有關法律、法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、軌道交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全、建設工程安全另有規定的，適用其規定。第三條安全生產工作堅持以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產經營單位主體責任，完善黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的責任體系，健全生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。第四條生產經營單位是安全生產的責任主體，應當遵守本條例和有關安全生產法律、法規，加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制和有關規章制度，加大安全生產投入，改善安全生產條件，落實安全生產保障措施，推進安全生產標准化建設，提高安全生產水平，確保安全生產。第五條市、縣級市、區人民政府應當將安全生產工作納入國民經濟和社會發展總體規劃，制定並組織實施安全生產專項規劃，明確部門安全生產監督管理職責，嚴格屬地監管責任，完善安全生產應急救援體系，建立健全安全生產投入、保障體系，實行安全生產目標責任制、責任考核制和事故責任追究制。
鎮人民政府以及街道辦事處、開發區（包括工業園區、產業園區、旅遊度假區等）管理機構應當按照規定設置安全生產監督管理機構，配備符合安全生產執法要求的安全管理人員和裝備，對本轄區內生產經營單位安全生產狀況進行監督檢查，協助上級人民政府以及有關部門依法履行安全生產監督管理職責。第六條市、縣級市、區人民政府安全生產監督管理部門依法對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理，承擔職責范圍內行業領域安全生產監督管理職責。
負有安全生產監督管理職責的有關部門應當明確機構和專門人員，依法對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。
其他行業領域主管部門依法指導、督促行業、領域內相關單位加強安全生產管理。
安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門統稱負有安全生產監督管理職責的部門。第七條各級人民政府、街道辦事處、開發區管理機構、有關部門以及生產經營單位，應當加強安全生產法律、法規和知識、技能的宣傳教育，增強社會安全生產意識，提高事故防範和自救、互救能力。
學校、幼兒園和教育培訓機構應當將安全知識納入教育培訓內容。
新聞、出版、廣播、網路等媒體單位有對違反安全生產法律、法規行為進行輿論監督的權利，以及對安全生產進行公益宣傳的義務，適時免費刊播安全生產公益廣告。第八條鼓勵和支持推廣應用安全生產新技術、新裝備、新工藝、新材料，培育和發展安全評價、安全檢測監控、安全設施設備等安全產業，鼓勵運用互聯網、物聯網等現代科學技術提高安全生產技術水平。第九條各級人民政府、街道辦事處、開發區管理機構、有關部門，應當對在以下方面取得顯著成績的單位和個人，按照規定給予獎勵：
（一）改善安全生產條件；
（二）防止和減少生產安全事故；
（三）參加搶險救護；
（四）研究和推廣應用安全生產先進科學技術與先進管理經驗；
（五）舉報安全生產違法行為、報告重大事故隱患；
（六）依法應當予以獎勵的其他情形。第二章生產經營單位的安全生產保障第十條生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責，除履行《中華人民共和國安全生產法》《江蘇省安全生產條例》等法律、法規規定的安全生產職責外，還應當每季度聽取安全生產工作匯報，研究解決安全生產工作中的問題並形成書面材料。
安全生產監督管理部門直接監管以及由國有資產監督管理部門履行出資人職責的生產經營單位，其主要負責人應當按照要求向安全生產監督管理部門提交安全生產履職報告。第十一條生產經營單位分管安全生產的負責人負責安全生產監督管理工作，履行下列職責：
（一）對安全生產工作實施日常監督管理，落實安全生產責任制、規章制度和技術標准、操作規程；
（二）檢查安全管理機構履行職責；
（三）落實安全生產教育和培訓計劃；
（四）組織實施安全生產風險評估、事故隱患排查及整改；
（五）協調解決安全生產工作的問題，並向主要負責人報告；
（六）法律、法規規定的其他安全生產職責。
生產經營單位其他分管負責人在分管業務范圍內履行安全生產工作職責；生產經營單位部門負責人在部門業務范圍內履行安全生產工作職責。

③ 無錫市城市房屋安全管理條例

第一章總則第一條為了加強城市房屋安全管理，保障人民生命財產安全，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市城鎮規劃區范圍內從事涉及房屋安全活動的單位和個人，應當遵守本條例。

本條例所稱房屋，是指已投入使用的各類房屋。第三條房屋安全管理遵循預防為主、防治結合、規范使用、確保安全的原則。第四條市房產行政管理部門是本市房屋安全管理的主管部門。不設區的市、區房產行政管理部門按照各自職責，負責本轄區內的房屋安全管理工作。

市、不設區的市房產行政管理部門所屬的房屋安全管理機構、白蟻防治管理機構具體負責本轄區內房屋安全的日常管理工作。

建設、規劃、安全生產監督、城市管理、工商、公安消防等相關部門應當按照各自職責，協同做好房屋安全管理工作。第五條房屋所有人、使用人在房屋使用過程中，應當保證房屋結構的整體性、抗震性和安全性，不得影響毗連房屋的安全和正常使用。

與房屋安全有直接利害關系的單位、個人，有權要求房屋所有人、使用人或者實施涉及房屋安全行為的單位、個人採取安全保護措施，排除危險。

房產行政管理部門應當加強對房屋使用安全的監督檢查，及時制止和查處危害房屋安全的行為。第二章房屋結構安全第六條有下列房屋結構改造行為之一的，房屋所有人、使用人應當在改造前向市或者不設區的市房產行政管理部門申請房屋結構改造安全許可：

（一）拆除或者部分拆除房屋柱、梁、板、承重牆體的；

（二）在柱、梁、樓板上開設洞口或者擴大原有洞口尺寸的；

（三）在承重牆體上增開、擴大門、窗、洞口或者變更位置的；

（四）增大荷載，超出房屋原設計承載力的；

（五）在建成房屋挖建地下室或者降低房屋地坪標高的；

（六）拆改學校、商場、飯店、影劇院、體育場館等建築中具有抗震、防火功能的非承重結構的。

前款行為，依法應當由其他行政主管部門許可的，從其規定。第七條申請房屋結構改造安全許可應當提交以下材料：

（一）結構改造申請；

（二）房屋所有人或者使用人身份證明；

（三）房屋所有權證或者其他確認其民事權利的有效證明；

（四）房屋原設計單位或者具有相應等級資質的設計單位出具的設計方案。申請許可拆改事項不涉及建築主體的梁、柱、板等支撐結構和基礎結構，且又沒有設計方案的，可以提供由依法設立的房屋安全鑒定機構出具的可行性方案。

房屋使用人提出申請的，除應當提交前款所列材料外，還應當提交房屋所有人同意其改造的書面材料。第八條市、不設區的市房產行政管理部門應當自受理申請之日起十個工作日內，作出是否許可的決定，並書面告知申請人。

辦理許可手續不得收費。第九條房屋所有人、使用人以及施工者應當按照許可決定和施工設計方案實施結構改造；房屋所有人、使用人不能提供許可決定和施工設計方案的，施工者不得施工。

房屋所有人、使用人或者施工者應當在施工現場醒目位置公示許可決定和施工設計方案。第十條房地產開發單位應當將房屋主體承重結構、抗震防火結構和設計使用年限等事項書面告知購房人。

房屋再次轉讓或者出租時，轉讓人或者出租人應當將房屋主體承重結構、抗震防火結構、設計使用年限和結構改造情況等事項書面告知受讓人或者承租人。

房屋所有人、使用人在房屋結構改造前，有權向物業管理單位、城建檔案機構、出售人或者出租人查詢房屋主體承重結構、抗震防火結構、設計使用年限和結構改造情況，被查詢人有義務配合查詢。第十一條物業管理單位、社區居民委員會或者其他房屋管理單位，發現有本條例第六條規定情形的，應當告知房屋所有人、使用人按照本條例規定辦理相關手續；對違反房屋安全管理的行為應當勸阻、制止，並及時報告房產行政管理部門。第三章房屋安全鑒定第十二條有下列情形之一的，應當向依法設立的房屋安全鑒定機構申請房屋安全鑒定：

（一）超過房屋設計使用年限，需繼續使用的；

（二）遭受地面沉陷、地震、台風、洪水等重大自然災害而損壞，需繼續使用的；

（三）無報建手續或者無施工許可證已投入使用，未確定其安全性的；

（四）在已建成房屋上安裝大型廣告牌，新增水箱、鐵塔等設施、設備，影響房屋結構安全的；

（五）因施工、堆物、撞擊等行為危及房屋安全，或者因火災、爆炸等意外事故，導致房屋出現裂縫、變形、不均勻沉降等現象的。

前款第（一）項、第（三）項的鑒定，由房屋所有人或者使用人申請；第（二）項的鑒定由房產行政管理部門申請；第（四）項、第（五）項的鑒定由建設單位或者行為實施人申請。

④ 無錫市城市房屋安全管理條例(2012修正)

第一章總則第一條為了加強城市房屋安全管理，保障人民生命財產安全，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市規劃區范圍內從事涉及房屋安全活動的單位和個人，應當遵守本條例。
本條例所稱房屋，是指已投入使用的各類房屋，但農村宅基地房屋除外。第三條房屋安全管理遵循預防為主、防治結合、規范使用、確保安全的原則。第四條市房產行政管理部門是本市房屋安全管理的主管部門。不設區的市、區房產行政管理部門按照各自職責，負責本轄區內的房屋安全管理工作。
市、不設區的市房產行政管理部門所屬的房屋安全管理機構、白蟻防治管理機構具體負責本轄區內房屋安全的日常管理工作。
建設、規劃、安全生產監督、城市管理、工商、公安消防等相關部門應當按照各自職責，協同做好房屋安全管理工作。第五條房屋所有人、使用人在房屋使用過程中，應當保證房屋結構的整體性、抗震性和安全性，不得影響毗連房屋的安全和正常使用。
與房屋安全有直接利害關系的單位、個人，有權要求房屋所有人、使用人或者實施涉及房屋安全行為的單位、個人採取安全保護措施，排除危險。
房產行政管理部門應當加強對房屋使用安全的監督檢查，及時制止和查處危害房屋安全的行為。第二章房屋結構安全第六條有下列房屋結構改造行為之一的，房屋所有人、使用人應當在改造前向市或者不設區的市房產行政管理部門申請房屋結構改造安全許可：
（一）拆除或者部分拆除具有承載作用的房屋基礎、柱、梁、板、牆等構件的；
（二）在柱、梁、樓板上開設洞口或者擴大原有洞口尺寸的；
（三）在承重牆體上增開、擴大門、窗、洞口或者變更位置的；
（四）增大荷載，超出房屋原設計承載力的；
（五）在建成房屋挖建地下室或者降低房屋地坪標高的；
（六）拆改學校、商場、飯店、影劇院、體育場館等建築中具有抗震、防火功能的非承重結構的。
前款行為，依法應當由其他行政主管部門許可的，從其規定。第七條申請房屋結構改造安全許可應當提交以下材料：
（一）結構改造申請；
（二）房屋所有人或者使用人身份證明；
（三）房屋所有權證或者其他確認其民事權利的有效證明；
（四）房屋原設計單位或者具有相應等級資質的設計單位出具的設計方案；沒有設計方案的，應當提供由依法設立的房屋安全鑒定機構出具的可行性方案。
房屋使用人提出申請的，除應當提交前款所列材料外，還應當提交房屋所有人同意其改造的書面材料。第八條市、不設區的市房產行政管理部門應當自受理申請之日起十個工作日內，作出是否許可的決定，並書面告知申請人。
辦理許可手續不得收費。第九條房屋所有人、使用人以及施工者應當按照許可決定和施工設計方案實施結構改造；房屋所有人、使用人不能提供許可決定和施工設計方案的，施工者不得施工。
房屋所有人、使用人或者施工者應當在施工現場醒目位置公示許可決定和施工設計方案。第十條房地產開發單位應當將房屋主體承重結構、抗震防火結構和設計使用年限等事項書面告知購房人。
房屋再次轉讓或者出租時，轉讓人或者出租人應當將房屋主體承重結構、抗震防火結構、設計使用年限和房屋結構改造等事項，在房屋買賣合同、租賃合同中註明，或者以其他方式書面告知受讓人或者承租人。
房屋所有人、使用人在房屋結構改造前，有權向物業服務企業、城建檔案機構、出售人或者出租人查詢房屋主體承重結構、抗震防火結構、設計使用年限和結構改造情況，被查詢人有義務配合查詢。第十一條房屋所有人、使用人在房屋裝飾裝修工程開工前，應當按照規定告知物業服務企業。
物業服務企業應當按照規定實施裝飾裝修登記制度。
物業服務企業、社區居民委員會或者其他房屋管理單位，發現有本條例第六條規定情形的，應當告知房屋所有人、使用人按照本條例規定辦理相關手續；對違反房屋安全管理的行為應當勸阻、制止，並及時報告房產行政管理部門。第三章房屋安全鑒定第十二條有下列情形之一的，應當向依法設立的房屋安全鑒定機構申請房屋安全鑒定：
（一）超過房屋設計使用年限，需繼續使用的；
（二）遭受地面沉陷、地震、台風、洪水等重大自然災害而損壞，需繼續使用的；
（三）無報建手續或者無施工許可證已投入使用，未確定其安全性的；
（四）在已建成房屋上安裝大型廣告牌，新增水箱、鐵塔等設施、設備，影響房屋結構安全的；
（五）因施工、堆物、撞擊等行為危及房屋安全，或者因火災、爆炸等意外事故，導致房屋出現裂縫、變形、不均勻沉降等現象的；
（六）不符合房屋結構改造安全許可條件，擅自進行房屋結構改造，可能危及房屋安全的。
前款第（一）項、第（三）項的鑒定，由房屋所有人或者使用人申請；第（二）項、第（六）項的鑒定由房產行政管理部門申請；第（四）項、第（五）項的鑒定由建設單位或者行為實施人申請。

⑤ 無錫市生產安全事故報告和調查處理暫行辦法

第一條為了進一步規范生產安全事故的報告和調查處理工作，落實生產安全事故責任追究制度，根據國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》，結合本市實際，制定本辦法。第二條本市行政區域內生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故的報告和調查處理適用本辦法；環境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故的報告和調查處理不適用本辦法。第三條事故報告應當及時、准確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。第四條事故發生後，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告後，應當於1小時內向事故發生地市、市（縣）、區人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。急性工業中毒事故應同時報告事故發生地市、市（縣）、區衛生行政部門。

異地生產經營單位發生人員傷亡或者直接經濟損失的事故，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人和事故發生地單位負責人報告。事故發生地單位負責人接到報告後，應當立即向事故發生地市、市（縣）、區人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

事故發生單位負責人應當在事故發生後，立即採取有效措施組織應急救援，防止事故擴大，減少人員傷亡和經濟損失。第五條接到事故報告的市（縣）、區安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當立即向上一級主管部門和本級人民政府報告，並在2小時內以書面形式上報事故情況。

市安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門，接到3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者1000萬元以上直接經濟損失的事故報告，必須在2小時內以書面形式將事故情況上報市人民政府。第六條造成一般事故（指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故）的，由市（縣）、區人民政府負責調查，也可以授權或者委託有關部門組織事故調查組進行調查。其中，市直屬企業、市建設行政主管部門負責監管的建設工程項目和中央駐錫單位發生的一般事故，由市人民政府負責調查。

社會影響較大，或者涉及港、澳、台或外國人、無國籍人傷亡等市人民政府認為有必要負責調查的一般事故，由市人民政府負責調查。

未造成人員傷亡的一般事故，市（縣）、區人民政府也可以委託事故發生單位組織事故調查組進行調查。其中，發生火災事故的由公安消防機構有關負責人任事故調查組組長並主持事故調查組工作。第七條市人民政府負責調查的一般事故，或者生產經營單位造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷，或者1000萬元以上3000萬元以下直接經濟損失的較大事故，由市安全生產監督管理部門負責人任事故調查組組長並主持事故調查組工作。第八條造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的較大事故，由市人民政府分管領導或分管秘書長任事故調查組組長並主持事故調查組工作，也可以授權或者委託有關部門負責人任事故調查組組長並主持事故調查組工作。第九條事故發生地與事故發生單位不在同一個市（縣）、區行政區域的，由事故發生地人民政府負責調查。事故發生單位所在地人民政府應當派人參加。第十條根據事故的具體情況，事故調查組由有關人民政府、安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成，並應當邀請人民檢察院派人參加。事故調查組可以聘請有關專家參與調查。第十一條事故調查組工作規則：

（一）事故調查組組長主持事故調查組的工作。事故調查組成員應當互相配合，在事故調查組組長領導下，按照各自的職責分工開展事故調查工作。

（二）事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調查紀律，保守事故調查秘密。

（三）未經事故調查組組長允許，事故調查組成員不得擅自向社會發布有關事故的信息。第十二條事故調查中需要進行技術鑒定的，事故調查組應當委託具有國家規定資質的單位進行。必要時，事故調查組可以直接組織專家進行技術分析鑒定，所需費用由事故發生單位支付。技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。

⑥ 哪裡可以找到江蘇省建築安全的法律法規清單呀

[行政法規] 建築起重機械安全監督管理規定（166號令） (2010-06-03)
[行政法規] 建設工程安全生產管理條例 (2010-06-03)
[法律] 中華人民共和國建築法 (2010-06-03)
[法律] 中華人民共和國安全生產法 (2010-04-23)
[行政法規] 關於進一步加強建築市場監督管理的若干意見 (2009-04-13)
[行政法規] 無錫市建設工程安全生產管理條例 (2009-02-18)
[行政法規] 建築施工安全檢查標准 (2008-12-24)
[行政法規] 關於印發《建築施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》的通知 (2008-05-13)
[部門規章] 建築起重機械安全監督管理規定 (2008-02-18)
[部門規章] 建築業企業資質管理規定 (2007-09-06)
[法律] 中華人民共和國勞動合同法 (2007-07-20)
[行政法規] 建設工程安全生產管理條例 (2007-05-28)
[行政法規] 安全生產許可證條例 (2007-05-28)
[行政法規] 生產安全事故報告和調查處理條例 (2007-05-28)

⑦ 無錫市建設工程施工現場消防安全管理辦法

第一章總則第一條為了加強建設工程施工現場消防安全監督管理，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條在本市行政區域內新建、改建、擴建等建設工程施工現場（以下簡稱施工現場）的消防安全管理活動，應當遵守本辦法。

本辦法所稱的建設工程，是指土木工程、建築工程、線路管道工程以及裝修工程。第三條公安機關是本市施工現場消防安全工作的行政主管部門。公安消防機構具體負責施工現場消防安全的日常監督管理工作。

建設、安全生產監督等行政管理部門應當按照各自法定的職責，負責施工現場消防安全監督管理的有關工作。第四條建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與施工現場消防安全有關的單位，必須遵守消防安全法律、法規的規定，保證建設工程的消防安全，依法承擔施工現場消防安全責任。第二章建設、設計、工程監理單位消防安全責任第五條建設單位應當在施工合同中與施工單位明確雙方在施工現場消防安全管理方面的職責，並簽訂責任書。第六條建設單位不得對設計、施工、工程監理等單位提出不符合消防安全法律、法規和強制性標准規定的要求，不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合消防安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、設施和器材。第七條建設單位應當按照規定及時足額撥付包括消防安全施工措施所需經費在內的建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。第八條符合《江蘇省消防安全重點單位界定標准》的建設工程，建設單位應當依法將其消防安全的基本情況及消防安全責任人、消防安全管理人報當地公安消防機構備案；公安消防機構接受備案後，應當督促施工單位履行消防安全重點單位職責。第九條對採用新結構、新材料、新工藝和特殊結構的建設工程，涉及到消防安全的，設計單位在設計時，應當提出施工過程中預防消防安全事故的措施建議。

設計單位在施工圖會審交底時，應當根據工程特點，將施工過程中的消防安全保障措施向建設單位、施工單位作出詳細說明，並由雙方簽字確認。第十條工程監理單位和監理人員應當按照法律、法規和工程建設強制性標准實施監理，督促施工單位落實保障施工現場消防安全的有關措施，對施工現場消防安全承擔監理責任。第三章施工單位消防安全責任第十一條施工現場的消防安全由施工單位負責。建設工程實行施工總承包的，由總承包單位負責；分包單位應當服從總承包單位對施工現場的消防安全管理，不服從管理導致發生消防安全事故的，由分包單位承擔主要責任。第十二條施工單位應當制定施工現場消防安全保障方案，並將其列入施工組織設計或者施工方案。施工現場消防安全保障方案由施工單位技術人員編制，施工單位分管安全生產負責人審核。

實施監理的工程項目，應當將雙方落實施工現場消防安全保障方案的相關職責在監理合同中明確，施工現場消防安全保障方案應當經該工程項目總監理工程師審核確認。施工現場消防安全保障方案應當存放在施工現場備查。第十三條施工現場消防安全保障方案應當主要包含下列內容：

（一）施工現場消防安全管理制度；

（二）施工現場臨時消防車通道、室外消防水源、室內消防供水以及安全疏散保障措施；

（三）施工現場辦公、生活用房等臨時建築物的搭建方案；

（四）易燃易爆化學危險品管理制度；

（五）滅火、應急疏散預案；

（六）消防安全教育培訓計劃；

（七）法律、法規規定的其他內容。第十四條施工單位主要負責人全面負責施工現場的消防安全工作。施工單位應當建立健全逐級消防安全責任制和各類消防安全管理制度、操作規程，組織對所承擔的建設工程進行定期消防安全檢查，並做好檢查記錄。

消防安全管理制度主要包括施工現場防火安全管理，工地防火檢查，施工現場動用明火審批，義務消防隊訓練，材料倉庫、木工間、機修間、電焊間、油漆間、職工宿舍、食堂間等特殊重點部位防火管理等內容。

⑧ 無錫市建設工程文明施工管理辦法

第一章總則第一條為加強建設工程文明施工監督管理，提高文明施工管理水平，維護城市環境整潔，根據國務院《建設工程安全生產管理條例》、《無錫市建設工程安全生產管理條例》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱文明施工，是指在房屋建築、市政道橋工程、城市軌道交通等建設工程和建（構）築物拆除活動中，按照規定採取措施，保障施工現場環境衛生和維護施工人員身體健康，並有效改善市容環境的施工活動。第三條在本市行政區域內從事建設工程和建（構）築物拆除等活動及其監督管理，應當遵守本辦法。第四條市建設行政主管部門負責全市建設工程文明施工監督管理工作。

市（縣）、區建設行政主管部門負責管理范圍內建設工程文明施工監督管理工作。

市政園林、城管、環保、住保房管、公安、交通運輸、水利、通信、供電、供水、供氣、供熱等部門和單位應當按照各自職責做好建設工程文明施工的相關工作。第五條建設行政主管部門可以按照管理許可權依法委託建築市場管理機構，具體負責建設工程文明施工監督管理的日常工作。

市建築市場管理機構負責市區建設工程文明施工日常管理工作，組織建設工程文明施工監督檢查，並對市（縣）、區建築市場管理機構的業務工作進行指導。第六條鼓勵在工程施工中採取科學的施工技術，使用先進的文明施工設施，推進施工現場標准化、規范化、科學化管理，提高現場文明施工管理水平。

在建設工程文明施工中作出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。第二章建設、設計、監理單位的文明施工責任第七條建設工程應當依法獲得施工許可；同一建設工程分項發包的，均應當申領施工許可證。

施工現場的確定，以有關部門批準的范圍為准。第八條建設單位在建設工程、建（構）築物拆除招標或者直接發包時，應當在招標文件和承發包合同中明確設計、施工、監理等單位有關文明施工的要求和措施。第九條安全文明施工措施費用為不可競爭費用，建設單位在編制工程概算、預算時，應當按照國家、省、市有關規定，確定安全文明施工措施費用，並在招標文件和工程承發包合同中，單獨開列安全文明施工措施費用。

安全文明施工措施費用由基本費、考評費、獎勵費三部分組成。第十條建設單位在辦理建設工程安全監督手續時，應當提供承發包合同中單獨開列的安全文明施工措施費用資料。

建設單位在建設工程開工前，應當預付不少於基本費60%的現場安全文明施工措施費，並按照合同約定及時向施工單位支付安全文明施工措施費用，施工單位應當將安全文明施工措施費專款專用。第十一條建設工程初步設計文件完成前，建設單位應當組織設計單位和相關管線單位，對建設工程周邊建（構）築物和各類管線、設施進行現場調查，提出文明施工的具體技術措施和要求。

建設單位應當將文明施工的具體技術措施和要求，以書面形式提交設計、監理、施工單位。第十二條設計單位在施工圖設計文件完成前，應當根據建設工程勘察文件和建設單位提供的文明施工書面意見，對建設工程周邊建（構）築物和各類管線、設施提出保護要求，並優先選用有利於文明施工的施工技術、工藝和建築材料。第十三條監理單位應當將文明施工納入監理范圍，並對施工單位安全文明施工措施費用的使用、文明施工措施落實等情況實施跟蹤監理。

監理單位在實施監理過程中，發現施工單位有違反文明施工行為的，應當要求施工單位予以整改；情節嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，並向建設單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位應當及時向建設行政主管部門或者建築市場管理機構報告。

建設行政主管部門或者建築市場管理機構接到監理單位報告後，應當及時到施工現場進行查處。第十四條建設單位、工程造價咨詢單位在審核工程竣工結算時，應當依據市、市（縣）工程造價管理機構出具的《現場安全文明施工措施費測定表》確定費率，計算現場安全文明施工措施費。第十五條建設工程因故暫停施工的，建設、施工、監理等單位應當按照各自職責，做好暫停期間現場的文明管理工作。第三章施工單位的文明施工責任

⑨ 無錫市企業安全生產主體責任暫行規定

第一章總則第一條為進一步落實企業安全生產主體責任，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾的生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《危險化學品安全管理條例》、《江蘇省安全生產條例》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本規定。第二條本規定適用於本市行政區域內從事生產經營活動的企業。第三條本規定所稱企業安全生產主體責任，是指企業依照法律、法規規定，應當履行的安全生產法定職責和義務。第四條負有安全生產監督管理職責的部門依法對企業履行安全生產主體責任的情況實施監督管理。第二章安全生產責任制第五條企業的主要負責人對本單位的安全生產負全面責任，分管安全生產的負責人協助主要負責人履行安全生產管理職責，其他負責人對各自分管業務范圍內的安全生產負領導責任。第六條企業主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：

（一）建立、健全本單位安全生產責任制；

（二）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；

（三）負責安全生產工作的主要決策，確保本單位安全生產管理機構、人員的設置與配備和安全生產的經費保障；

（四）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

（五）組織制定並實施本單位的生產安全事故應急救援預案；

（六）及時、如實報告生產安全事故；

（七）法律、法規、規章規定的其他安全生產職責。

企業的主要負責人應當定期向職工代表大會或者職工大會報告安全生產情況，接受負有安全生產監督管理職責的部門依法進行的監督檢查，接受工會、從業人員對安全生產、勞動保護工作的民主監督。第七條企業安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任內容和考核要求，形成包括全體人員和全部生產經營活動的責任體系。

企業應當定期組織開展對全體人員安全生產責任履行情況的考核。第八條企業制定的安全生產規章制度應當包括以下內容：

（一）安全生產教育和培訓制度；

（二）安全生產檢查制度；

（三）事故隱患排查治理制度；

（四）具有較大危險因素的生產經營場所、設備和設施的安全管理制度；

（五）危險作業管理制度；

（六）勞動防護用品配備和管理制度；

（七）職業安全衛生制度；

（八）安全生產獎勵和懲罰制度；

（九）安全生產事故報告和處理制度；

（十）設備、設施操作規程和崗位、工種的安全生產規章制度；

（十一）其他保障安全生產的規章制度。第三章安全生產保障第九條企業應當具備法律、法規和國家標准或者行業標准規定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。

對礦山企業、建築施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業實行安全生產許可制度，未取得安全生產許可證的，不得從事生產經營活動。第十條企業新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

礦山建設項目和用於生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價。

礦山建設項目和用於生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，應當依照有關法律、法規的規定對安全設施進行驗收；驗收合格後，方可投入生產和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結果負責。第十一條企業的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人應當依法保證安全生產所必需的資金投入，並對由於安全資金投入不足導致的後果承擔責任。

企業應當按照有關規定建立安全生產費用提取制度，以保障安全生產資金投入；落實企業安全生產風險抵押金或者企業安全生產責任保險有關規定，保障從業人員合法權益。第十二條企業應當設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員，或者委託具有國家規定資質的機構或人員提供安全生產管理服務。

從業人員超過五十人的，應當設置安全生產管理機構或者配備符合規定的專職安全生產管理人員。

礦山、建築施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構，並按規定配足專職安全生產管理人員。

⑩ 無錫市人民政府關於修改《無錫市生產安全事故報告和調查處理暫行辦法》的決定(2011)

一、將名稱修改為：「無錫市生產安全事故報告和調查處理辦法」。二、第一條修改為：「為了進一步規范生產安全事故的報告和調查處理工作，落實生產安全事故責任追究制度，根據國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》和《特種設備安全監察條例》等法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。」三、第二條修改為：「本市行政區域內生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故（含特種設備相關事故）的報告和調查處理適用本辦法；環境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故、特種設備事故的報告和調查處理不適用本辦法。」四、第五條修改為：「市（縣）、區安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告，應當立即向上一級主管部門和本級人民政府報告，並在 2 小時內以書面形式上報事故情況，同時告知有關監察機關、公安機關、檢察機關和工會。

發生較大以上事故的，安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門、以及有關監察機關、公安機關、檢察機關、工會負責人，應當立即趕赴事故現場，組織事故應急救援工作；市安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的市有關部門，必須在 2 小時內以書面形式將事故情況上報市人民政府。」五、第六條第一款修改為：「發生一般事故由市（縣）、區人民政府負責調查，也可以授權或者委託有關部門組織事故調查組進行調查。其中，市直屬企業、市建設和交通運輸行政主管部門負責監管的建設工程項目，以及由市安監部門負責監管的中央駐錫單位發生的一般事故，由市人民政府或者由其授權委託的有關部門負責調查。」六、第十七條修改為：「經負責事故調查的人民政府批復後，安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門，應當依法對事故發生單位和有關人員進行行政處罰；監察機關應當依法對負有事故責任的國家工作人員進行處分；事故發生單位應當按照負責事故調查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。

負有事故責任的人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對負有事故責任的單位和人員的處理，應當在處理結果作出之日起 30 日內抄送事故調查組組長單位。」七、第十九條修改為：「事故發生單位按照下列規定確定：

（一）安全生產事故造成本單位人員傷亡或者直接經濟損失的，本單位是事故發生單位；

（二）安全生產事故造成非本單位人員傷亡或者直接經濟損失的，負責生產管理和指揮的單位是事故發生單位；

（三）非法承包單位發生安全生產事故的，非法發包和非法承包的單位是事故發生單位；

（四）依法承包單位發生安全生產事故的，依法承包的單位是事故發生單位；

（五）其他單位對安全生產事故發生負有責任的，負有責任的單位是事故發生單位。」八、第二十條增加一款，作為第二款：「安全生產行政管理責任實行條塊結合、以塊為主、分級、屬地管理的原則。屬地管理的安全生產行政管理責任范圍有異義的，以公安機關的管轄許可權范圍確定。」九、刪去第二十一條中的「第五條、第六條、第七條、第八條」。十、增加一條，作為第二十四條：「特種設備相關事故的具體范圍按照國家有關規定執行。」十一、經上述條文增刪後，其餘條文的順序作相應調整。本決定自公布之日起施行。

《無錫市生產安全事故報告和調查處理暫行辦法》根據本決定作相應修改，重新公布。