幹部條例新舊對比

1. 修訂後的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》有哪些主要內容和特點

修訂後的《幹部任用條例》，在保持原有框架和內容總體穩定的基礎上，增設「動議」一章，拆分「醞釀」一章並將有關要求分別體現到選拔任用的各個環節之中。修訂後，《幹部任用條例》共13章71條，分總則、選拔任用條件、動議、民主推薦、考察、討論決定、任職、依法推薦提名和民主協商、公開選拔和競爭上崗、交流迴避、免職辭職降職、紀律和監督、附則，對幹部選拔任用工作作出了實體性和程序性規定。其中，從「動議」到「任職」五個環節，構成了幹部選拔任用工作的基本流程。
修訂後的《幹部任用條例》有以下幾個顯著特點：
一是堅持黨管幹部原則，把加強黨的領導與發揚民主結合起來，進一步體現黨組織在幹部選拔任用工作中的領導和把關作用，同時堅持發揚民主的方向和行之有效的辦法措施，對有關制度作了進一步改進完善。
二是堅持好乾部標准，樹立科學發展、以德為先、注重基層的用人導向，把人崗相適、重視一貫表現等要求貫穿到幹部選拔任用工作的全過程。
三是堅持全面深化幹部人事制度改革，將經過較長時間、較大范圍實踐檢驗、比較成熟的做法上升為制度規定。突出問題導向，針對新情況新問題提出了一些新的改革措施。著重完善民主推薦，改進考察方式方法，規范公開選拔和競爭上崗、破格提拔、幹部交流等。
四是堅持從嚴管理幹部，在嚴格標准條件、規范選拔程序的基礎上，進一步嚴明選拔任用紀律、強化責任追究，對黨組織、領導幹部和選拔對象提出了更嚴格的要求。五是堅持有效管用、簡便易行，優化程序、刪繁就簡。

2. 幹部任用條例修訂的主要內容

法律分析：幹部任用條例修訂後增設了「動議」一章，拆分了「醞釀」一章並將有關要求分別體現到選拔任用的各個環節之中。對「公開選拔、競爭上崗」進行重新定位，由原來「黨政領導幹部選拔任用的方式之一」調整為「產生人選的一種方式」，不再單列為一章，將相關內容調整到動議環節，並對改進完善工作程序等提出原則性要求。這樣修訂，與其功能定位和工作實踐更相符；對民主推薦環節進行了調整和完善；在推動幹部工作更加務實高效、突出政治標准、落實從嚴要求、激勵幹部擔當作為、拓寬選人用人視野等方面提出了新的要求。

法律依據：《黨政領導幹部選拔任用工作條例》

第十三條 組織（人事）部門綜合有關方面建議和平時了解掌握的情況，對領導班子和領導幹部進行動議分析，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序和人選意向等提出初步建議。

個人向黨組織推薦領導幹部人選，必須負責地寫出推薦材料並署名。

第十四條 組織（人事）部門將初步建議向黨委（黨組）主要領導成員匯報，對初步建議進行完善，在一定范圍內進行溝通醞釀，形成工作方案。

對動議的人選嚴格把關，根據工作需要，可以提前核查有關事項。

第十五條 研判和動議時，根據工作需要和實際情況，如確有必要，也可以把公開選拔、競爭上崗作為產生人選的一種方式。領導職位出現空缺且本地區本部門沒有合適人選的，特別是需要補充緊缺專業人才或者配備結構需要幹部的，可以通過公開選拔產生人選；領導職位出現空缺，本單位本系統符合資格條件人數較多且需要進一步比選擇優的，可以通過競爭上崗產生人選。公開選拔、競爭上崗一般適用於副職領導職位。

公開選拔、競爭上崗應當結合崗位特點，堅持組織把關，突出政治素質、專業素養、工作實績和一貫表現，防止簡單以分數、票數取人。

公開選拔、競爭上崗設置的資格條件突破規定的，應當事先報上級組織（人事）部門審核同意。

3. 新修訂的幹部任用條例有什麼新變化

制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。選拔黨和人民需要的好乾部，最根本的要靠科學有效的選人用人機制。《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，在規范幹部選拔任用工作、建立健全科學的幹部選拔任用機制、防止和糾正用人上不正之風等方面發揮了重要作用。《條例》的修訂完善，標志著我們黨的幹部工作制度建設又向前邁進了一大步。

落實好《條例》，要用好的作風來執行。制度是靠人來執行的。沒有好的作風，再好的制度也難以發揮作用。同樣的制度，有的地方和部門執行得比較好，用人上的風氣就比較正；有的地方和部門執行不力，用人上的不正之風就比較嚴重。要著眼於黨的事業發展需要選人用人，公道對待幹部，公平評價幹部，公正使用幹部，讓好乾部有全身謀事之心而無側身謀人之虞，不能「以人劃線」、「以地域劃線」，搞親親疏疏、團團伙伙的惡劣作風。特別是組工幹部要把公道正派作為立身之本，敢於堅持原則，不為人情關系所縛，不為歪風邪氣所擾，不為個人得失所困，切實把好乾部源源不斷發現出來、公道合理使用起來，以實際行動讓幹部群眾感受到組織上的公道、公平、公正。

落實好《條例》，要用鐵的紀律來保證。監督是最好的防腐劑。要加強對《條例》執行情況的監督檢查，強化組織監督、制度監督、民主監督，把幹部選拔任用工作置於組織、幹部、群眾有效的監督之下，通過暢通電話、網路、信訪等舉報渠道，讓搞不正之風者無藏身之處，切實維護制度的嚴肅性。查處是最直接、最有威懾力的懲戒。要加強對違反《條例》行為的懲治，堅持露頭就打，從快從嚴查處，決不姑息遷就，始終保持整治不正之風的高壓態勢。通過嚴肅查處、懲防並舉，讓投機鑽營者無機可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀者受到懲處。

4. 論述修訂後幹部任用條例在改進幹部考察方面有哪些新規定

修訂後的《幹部任用條例》在改進幹部考察方面有哪些新規定？
准確識別幹部，是正確使用幹部的前提。但由於社會的復雜性、人的多樣性以及識人者的局限性，把幹部考准考實也是一個難題。近年來在實際工作中，考察失真失實、幹部「帶病提拔」「帶病上崗」的問題時有發生。針對這些問題，修訂後的《幹部任用條例》堅持繼承與創新相結合，堅持全面、歷史、辯證地看幹部，提出了一系列改進措施。
一是完善考察內容。強調加強對政治品質和道德品行、科學發展實績、作風表現、廉政情況的考察，防止單純以經濟增長速度評定幹部工作實績。
二是改進考察方法。優化程序，規定了考察一般應當堅持的方法，同時規定了可以根據實際需要靈活採取的辦法，並新增了民意調查、延伸考察等方法；加強民主監督，擴大了換屆考察公示的范圍；為確保考察質量，避免走過場，規定幹部考察要保證充足的時間。
三是突出對幹部廉政情況的把關。規定對擬提拔的考察對象，應當查閱個人有關事項報告情況，必要時可以進行核實。規定考察時除聽取考察對象所在單位組織（人事）部門、紀檢監察機關、機關黨組織的意見外，根據需要還可以聽取巡視機構和其他相關部門意見。
四是體現看平時、重一貫的要求，在考察程序中增加了綜合分析的環節，要求把考察情況與幹部的一貫表現相互比較印證，這也強化了黨組織在平時考察了解幹部的責任。

5. 修訂的《幹部任用條例》的意義是什麼

1、堅持和加強黨的全面領導；
2、堅持把政治標准放在首位；
3、堅持精準科學選人用人；
4、堅持將從嚴要求貫穿始終，吸收黨的十八大以來我們黨選人用人工作中探索形成的實踐成果；
5、銜接近年來出台的相關新政策新法規；
6、回應幹部工作中出現的一些新情況新問題，進一步推進幹部選拔任用工作制度化、規范化、科學化；
7、對於提高選人用人質量，建設忠誠干凈擔當的高素質專業化幹部隊伍，為新時代中國特色社會主義事業順利發展提供堅強組織保證，具有重要意義。

6. 新幹部任用條例有何特點

既堅持好乾部標准，又遵循幹部工作規律。幹部選拔任用是一項政策性很強的工作，既要堅持標准，又要遵循規律。在選拔任用黨政領導幹部的基本條件和資格方面，突出了理想信念要求，政治立場、政治態度、政治紀律要求，堅持原則、敢於擔當要求，加強道德、作風修養要求，樹立正確政績觀，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗實績要求。」

7. 中國共產黨紀律處分條例新舊對比有哪些異同

從條例上看，它和之前的條例比起來有三個特點：
一是紀法分開:70多項與法律重合內容刪除，黨紀嚴於法律。條例修訂:紀法分開,紀在法前,紀嚴於法。修訂刪除了70餘條與刑法、治安管理處罰法等法律法規重復的內容。修訂後,條例從原來的3編、15章、178條、24000餘字縮減為3編、11章、133條、17000餘字。
二是劃定紅線:強調追責，明確6類「負面清單」。條例修訂:強化「負面清單」作用,將原有條例規定的10類違紀行為梳理整合、科學修訂為六類:違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,把黨章關於紀律的要求具體化,並在分則各章中按照同類相近和從重到輕的原則進行排序。
三是十八大以來成果制度化:方向精準，體現從嚴治黨常態化。條例修訂:將十八大以來嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律、落實八項規定、反對「四風」等從嚴治黨的實踐成果制度化、常態化。

8. 新舊公務員法有哪些區別

首先，我國原來沒有公務員法，說「新舊公務員法」有點不妥，之前的是《國家公務員暫行條例》。

[侯建良] 還有一個問題是與公務員暫行條例相比，公務員法有哪些特點？有哪些新的發展？公務員法以暫行條例為基礎，保證了制度的連續性和穩定性。同時又有較大的發展。在起草過程中，我感覺比較大的有這么幾點： [16:49]

[侯建良] 一是調整了公務員的范圍。國家公務員暫行條例規定的公務員范圍，就是國家行政機關中除工勤人員以外的工作人員。其他黨政機關參照試行公務員暫行條例。《公務員法》在這方面進行了調整，公務員法第二條規定：公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制，由國家財政負擔工資福利的工作人員。三個條件，一個是必須是依法履行公職，第二個條件是使用行政編制，再一個由國家財政負擔工資福利。這三個條件必須同時具備才是公務員。我覺得這是一個比較大的變化。 [16:50]

[侯建良] 再一個，《公務員法》吸收了十幾年幹部人事制度改革當中的一些新經驗，這些新的經驗包括競爭上崗、公開選拔、任職的試用期，還有領導人員的引咎辭職，在這方面都有新的改革經驗，都吸收到《公務員法》裡面，在這幾個方面都有比較重大的完善。 [16:51]

[侯建良] 再一個是完善了公務員的分類管理制度。國家公務員暫行條例沒有對公務員進行分類管理的規定，公務員制度本身是整個幹部人事制度分類管理的結果，把整個幹部人事分為機關、企業和事業單位。但是，公務員裡面也要進行分類，在《公務員法》第三章裡面特別規定公務員職位，按照它的性質區別劃分為綜合管理類、專業技術類、行政執法類，並且國務院可以根據實際需要在條件成熟的時候建立新的職位類別。 [16:52]

[侯建良] 再一個建立了職位聘用制，國家公務員暫行條例也規定了部分職務實行聘任制，但十幾年了一直沒有推行。在《公務員法》出台的時候，感覺有了一定把握了，所以在《公務員法》里專門規定了一章，就是對一些專業性較強的職位和輔助性的職位可以進行聘任，聘任就要簽定合同，按照合同進行管理，這是過去暫行條例所沒有的。 [16:53]

9. 新修訂的幹部任用條例有什麼新變化

您好！ 您好！ 十八屆五中全會前的最後一次政治局會議，定了三件大事。一件事關「十三五」規劃，其餘兩個都事關全面從嚴治黨——《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》在會上被審議通過。
從目前透露的信息來看，新版《准則》《條例》相比過去有許多重大的修改，其中的4大變化尤其值得你關注。
1、《准則》覆蓋所有中共黨員，普通黨員納入管理不留死角
此前，《准則》的全名是《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》，很明顯，主要針對的是黨員領導幹部。此次修訂後，名稱變為《中國共產黨廉潔自律准則》，所針對的對象覆蓋了全體黨員，也就是說，普通黨員也被納入到了《准則》的覆蓋范圍。
將普通黨員納入廉潔從政准則，太有必要。一直以來，總有些人以為我又不是大領導，只是8700多萬黨員中小小的一個，哪裡會管到我？這種僥幸心理和「小官巨腐」的產生不能說沒有關系：中紀委網站文章顯示，今年1-8月，北京市紀委共查處「小官貪腐」290人, 涉案金額共計3.23億元。「小官」身份與巨額貪污數字之間的強烈反差，為百姓痛恨。 另外，「准則」一詞是指行為或道德所遵循的標准、原則，有一定的示範和標桿意義。《中國共產黨廉潔自律准則》覆蓋全體黨員幹部，也是向全黨明確了是非榮辱，明確劃定了什麼能做什麼不能，有助於形成自覺自律、不想腐的氛圍。如果普通黨員有一天當上領導，其拒腐防變的思想防線也將更加牢固。
2、紀法分開, 與現行法律重合的70多條全部剔除
兩大法規重新修訂後的另一個明顯變化就是：紀法分開。
據統計，原《條例》的178條中，有70多條與現行法律有重復，有很多違紀的情形已經明顯觸犯了法律底線，新版修訂後將這些全部剔除。
此次的修訂可以說是為黨紀「減負」，去除掉重復內容，讓黨規更加明晰，舉例來說，像「貪污、受賄」等詞彙就很可能不再出現在黨紀中，因為這些在刑法上全部是有罪名的。如果一名黨員要等到違法了才受到紀律處分，明顯說明了黨紀失之於寬、失之於松、失之於軟。
另外，此次修訂也是為黨紀「加碼」，在法律底線之前更為黨員劃定了一條紀律底線，從小錯抓起，動輒則咎，這樣才能有效堵塞小錯釀大禍的漏洞，從源頭上阻斷不正之風和腐敗滋生的通道。
3、突出政治紀律，嚴懲拉幫結派等違反政治規矩行為
對於《條例》來說，突出政治規矩是又一亮點。12日的政治局會議指出，「嚴明黨的紀律，要把嚴守政治紀律和政治規矩排在首要位置。」
今年5月,王岐山在浙江省調研時也曾提出，修訂黨紀處分條例要突出兩個重點，一個是解決「紀」、「法」不分的問題；第二個就是把嚴肅政治紀律和政治規矩突出出來、具體化。
怎麼具體化？在一次中央紀委監察部網站的在線訪談節目中，中央紀委研究室理論研究處處長蘇靜提到，「有些幹部聚在一起搞同鄉會、同學會，黃埔一二三期什麼的，看似漫無目的，其實是醉翁之意不在酒，是要結交情誼，將來好相互提攜。這就不符合規矩了。」對這種現象，蘇靜明確指出，「在黨內搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派，這是紀律所明令禁止的，搞了就是違反政治紀律。」
這次修訂將重點突出把紀律和規矩挺在前面的要求，並把沒有成文制度規定的政治規矩納入到處分條例裡面去。
4、樹「高線」劃「底線」, 對生活紀律等6大類開負面清單
對於「底線」，大家這兩年一定不陌生。不管是「老虎」還是「蒼蠅」，他們的落馬與被拍無不都是因為觸犯了底線。
要說原因，倒不是因為他們不怕查，而是在其看來，現行黨紀黨規還存在一些模糊地帶，因此即使犯了事兒也可以搪塞過去。
現在不一樣了。修訂後的《條例》將舊版中的各類紀律事項整合成了政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律6大類，紀律的重要性得到突出。更重要的是,此次修訂還開列了「負面清單」。也就是說，以後哪些事不能幹，會非常明確標示出來，非常具體。

10. 新《幹部選拔任用條例》出現了哪些新情況新問題

應該是新的《幹部選拔任用條例》是針對原《幹部任用條例》自2002年頒布以來，在幹部選專拔任用工屬作中出現了一些新情況新問題，而從制度層面加以改進的。
修訂後的《幹部任用條例》有以下幾個顯著特點：一是堅持黨管幹部原則，把加強黨的領導與發揚民主結合起來，進一步體現黨組織在幹部選拔任用工作中的領導和把關作用，同時堅持發揚民主的方向和行之有效的辦法措施，對有關制度做了進一步改進完善。二是堅持好乾部標准，樹立科學發展、以德為先、注重基層的用人導向，把人崗相適、重視一貫表現等要求貫穿到幹部選拔任用工作的全過程。三是堅持全面深化幹部人事制度改革，將經過較長時間、較大范圍實踐檢驗、比較成熟的做法上升為制度規定。突出問題導向，針對新情況新問題提出了一些新的改革措施。著重完善民主推薦，改進考察方式方法，規范公開選拔和競爭上崗、破格提拔、幹部交流等。四是堅持從嚴管理幹部，在嚴格標准條件、規范選拔程序的基礎上，進一步嚴明選拔任用紀律、強化責任追究，對黨組織、領導幹部和選拔對象提出了更嚴格的要求。五是堅持有效管用、簡便易行，優化程序、刪繁就簡。