人防規章制度

㈠ 北京市實施《人民防空工程維護管理規定》的細則

第一章總則第一條為使人民防空工程（以下簡稱人防工程）在平時保持良好狀態，戰時能充分發揮作用，根據國務院、中央軍委發布的人民防空工程維護管理規定》，結合本市實際情況，制定本細則。第二條本市行政區域內的人防工程、除中共中央、國務院直屬機關和軍事單位及外國使館管理的以外，均須全面執行《人民防空工程維護管理規定》，按照本細則管理。第三條市人民防空辦公室是全市人防工程維護管理工作的主管機關，負責指導、促進、檢查各區、縣和各部門的人防工程維護管理工作，組織實施本細則。第四條各級公安機關、房管部門和市政公用等設施管理部門要積極支持、配合人民防空部門（以下簡稱人防部門）共同做好人防工程的維護管理工作。第二章維護管理第五條建有人防工程的單位，必須加強對人防工程的維修保養、保護和管理工作，保證一旦戰時需要，能夠迅速投入使用。第六條人防工程的維修保養，要嚴格執行《人民防空工程維護管理技術規程》，達到下列標准：
（1）工程結構完好。
（2）保護密閉設施啟閉靈活，密閉可靠。
（3）內部設備設施完好，安裝的風、水、電系統運行正常。
（4）內部無滲漏水、金屬件無銹蝕、木質件無腐爛。
（5）防火、防倒灌措施安全可靠。
（6）內部整潔，出入口暢通。第七條人防工程按下列分工維護管理：
（1）公共人防工程（含中、小學的工程和居民區的單建工程）由區、縣、街
道人防辦公室統一組織維護，或將公共工程分段分配給就近單位（含中央、國務院直屬機關）包干維護，所需勞力按國務院國發[1982]133號文件的規定執行，即：
「動員城鎮職工參加義務勞動，按城鎮職工總數的百分之一至百分之二掌握，企業抽調參加人防施工義務勞動人員的工資、福利、勞動用品、零星工具等四項費用，由原單位負責。」出勞動力有困難的單位，可出資委託人防部門代為組織工力維護，維護管理所需的材料，由區、縣人防辦公室統籌安排。
（2）單位人防工程由本單位負責維護管理。
（3）房產管理部門（以下簡稱房管部門）統管的防空地下室（含隨其修建的
連接通道），由房管部門負責維護管理。
（4）凡平時使用的人防工程，由使用單位負責維護管理。第八條建有人防工程的單位，應於本細則施行之日起三個月內向工程所在的街道或縣人防辦公室辦理人防工程登記，機密工程可直接向市人防辦公室辦理登記。
已登記的人防工程，由人防部門負責檢查，填寫《人防工程登記表》，編制和標寫工程編號。第九條新建的人防工程竣工時，建設單位應向工程所在區、縣人防辦公室申請驗收和登記（機密工程向市人防辦公室申請驗收和登記），由市或區、縣人防辦公室按市人防辦公室編制的《人民防空工程質量檢驗評定標准（暫行）》進行驗收，合格的，發給《人防工程驗收合格證》，填寫《人防工程登記表》、編制與標寫工程編號；不合格的，不予登記，建設銀行不予結清工程款，限期由施工單位修繕，直至達到合格標准，方准予登記，未經市或區、縣人防辦公室驗收，由建設單位自行接收的，由該接收單位按質量要求承擔修繕責任。
一九八三年三月一日以後至本細則頒布前竣工的人防工程，未經人防部門驗收的，由建設單位於本細則施行之日起三個月內，參照新建人防工程竣工驗收的要求，申請補辦驗收手續。第十條新建的人防工程，建設單位應於工程竣工驗收後六個月內，負責建立包括下列內容的竣工檔案，報街道人防辦公室一式兩份或縣人防辦公室一份（機密工程直接報市人防辦公室一份）：
（1）標有人防工程位置的1:500（郊區可用1:2000）地形圖或不小於1:500的
總平面圖；
（2）人防工程建築平面圖和剖面圖；
（3）人防工程的風、水、電、暖等設備平面圖；
（4）防空地下室的上層建築的設備層平面圖、首層平面圖和地面建築立面圖
；
（5）掘開式、地道式和坑道式人防工程，按照《北京市城市建設檔案管理規
定》編制的竣工圖。第十一條建有人防工程的單位，應於汛期前後，對人防工程進行認真檢查，發現問題，及時處理；發現重大問題，須立即向人防部門報告。第十二條人防工程的維護管理單位，應確定專人負責，人防工程的維護管理人員，要加強政治責任心，熱愛本職工作，努力學習專業技術，嚴格執行本細則和各項維護管理制度，遵守操作規程，認真做好維護管理工作。

㈡ 昆明市人民防空工程管理規定

第一章總則第六章附則第二條本規定適用於我市各級各類人防工程設施，包括坑道工程、地道工程、單建掘開式工程、附建防空地下室工程及其內部設施、設備和地面口部配套建築。第三條人防工程實行統一指導，分級管理。其中，公共工程由各級人防部門按隸屬關系負責維護管理；單位工程由所屬單位維護管理；平時開發利用工程由使用單位維護管理。各級人防部門對各類人防工程管理負有檢查、監督、指導的責任。第四條各有關部門要配合人防部門，共同搞好人防工程的管理。計劃、規劃、城建部門在規劃和安排地面建設項目時，要注意保護人防工程及其附屬設施；審發施工執照時，要核實建設項目或施工作業不能危及人防工程安全和有礙出入口、通風口的暢通。公安、消防部門要和人防部門共同搞好人防工程的安全保衛和防火工作。第二章人防工程維護管理第五條新建竣工的人防工程，必須按照國家的有關驗收規定和質量評定標准組織驗收。各類人防工程均應按照《人防工程維護管理技術規程》進行維護保養，並建立健全管理制度和人防工程檔案。第六條人防工程竣工後，如發現滲水、漏水、下沉、裂變、塌陷等情況，管理單位應及時報告人防部門，並採取有效措施維修加固。知情不報造成損失的，後果由單位自負。造成嚴重後果的，要追究領導和有關人員責任。第七條除暫時封閉的人防工程外，各類人防工程內部和孔口的各種設施都要定期進行檢查、清理、維修，做到工程結構完好；內部整潔，出入暢通方便；防護設施性能良好，各種器材無銹蝕損壞；風、水、電系統工作正常；防火、防倒灌措施及出入口管理門安全可靠。第八條為保證人防工程的安全和完好，任何單位和個人均應遵守下列規定：
(1)不準在危及人防工程安全的范圍內開山採石、取土，或進行其它有損人防工程的採掘作業；
(2)不準在人防工程周邊100米范圍內建蓋易燃易爆和劇毒品倉庫；
(3)不準在人防工程內存放易燃易爆、劇毒、腐蝕性和其它有害物品，確需存放的，要經公安和人防部門批准，並採取嚴格有效的安全措施；
(4)不準在人防工程上面修建水渠、水池及其它危及人防工程安全的設施；
(5)不準向工程內排放污水、廢氣；
(6)煤氣管道不準在人防工程內穿越；不經人防部門同意，其它市政管線也不準在工程內敷設和穿越；
(7)不準隨意改變或拆除工程內的防護設施和器材；
(8)不準破壞人防工程的孔口和偽裝設施；
(9)不準在工程孔口附近亂潑污水、便溺和堆放垃圾或雜物；
(10)新建地面建築不準影響已建人防工程的出入口暢通。第九條經市人防辦公室鑒定同意暫時封閉的工程；要在口部設置牢靠的管理門或採取臨時封堵措施，並定期檢查內部情況，發現異常現象應立即採取防範措施。第十條人防工程的有關數據、圖紙、資料，應按保密文件存檔保管。未經主管部門同意，任何人不得隨意進入工程內拍照或繪圖。未向外開放的人防工程，須經市人防辦公室同意，方可參觀。第三章人防工程平時使用第十一條凡已具備使用條件的人防工程，要貫徹平戰結合的原則，因地制宜投入平時使用。一時尚不具備使用條件的，要積極創造條件投入使用。
投入平時使用的工程，應根據不同的用途達到消防、衛生等有關的要求。第十二條公共工程，由各級人防部門安排使用；單位工程在符合本規定第七條的前提下，可由產權單位根據實際情況安排使用，單位自用或出租均可。出租時應辦理協議或合同手續。
具備使用條件而本單位不使用或一年內不投入使用的工程，可由市人防辦公室統一規劃，調劑租讓給其它單位使用。第十三條工程平時使用的經濟收入，由工程產權單位按人防工程使用費的有關規定安排。第十四條凡平時擬用人防工程的單位和個人，應報市人防辦公室審批，取得人防工程平時使用憑證。第十五條長期在人防工事內從事工作的人員，由使用單位根據地下工作特點，增發必要的勞保用品和保健費。第四章人防工程的拆除和封填第十六條未經人防部門批准，任何單位或個人不準擅自拆除和封填人防工程。第十七條封填、拆除人防工程的，要嚴格履行報批手續，並按以下不同情況處理：
(1)因結構損壞、無法修復而又危及地面建築和道路的簡陋工程，經市人防辦公室鑒定同意、省人防辦公室批准，可列入報廢工程，由工程所屬單位申報拆除或封填。拆除封填費用由申報單位負責。
(2)因實施城市規劃需要拆除的工程，由建設單位申報，經市人防辦公室核查、省人防辦公室批准後予以拆除，但需另行補建。達到防護等級的工程，按原工程面積補建；達不到防護等級的工程，補建面積為原工程面積的三分之一至三分之二。
(3)拆除後須補建的工程，在原址缺乏補建條件的，經市人防辦公室同意可易地補建。易地補建有困難或補建面積少於150平方米的，可繳納工程補償費由縣(區)或市人防部門按規定統建。補償費金額，按工程面積和質量狀況，參照拆除時的工程造價確定。

㈢ 重慶市人民防空工程平時使用和保護管理規定

第一章總則第一條為加強人民防空工程的使用和保護管理，鞏固發展人防戰備建設成果，保證平時和戰時的有效使用，為經濟建設和人民生活服務，根據《人民防空條例》和國家有關規定，結合本市實際，制定本規定。第二條本規定所稱人民防空工程（以下簡稱人防工程）是指：在本市行政區域內，經人防部門登記、以多種形式投資建設的防空地道、坑道、地下室、經過改造的自然山洞和新建的平戰結合地下工程及其輔助設備。第三條本市行政區域內前條所指人防工程的使用和保護管理適用本規定。第四條人防工程平時的使用和保護，按統一管理、分工負責原則組織實施：
（一）市人民防空部門（以下簡稱人防部門）負責全市人防工程開發利用和保護管理的組織實施及市管公共人防工程的使用、保護；
（二）區、市、縣人防部門負責本轄區人防工程開發利用、保護管理的組織實施和本級公共人防工程的使用、保護；
（三）街道辦事處和鎮人民政府可依據上級人民政府的授權或區、市、縣人防部門的委託，負責本區域內公共人防工程的開發利用和保護管理；
（四）單位的人防工程由所在單位負責開發利用和日常維護；
（五）依法取得使用權的人防工程由使用單位負責維護。
尚未設立人防機構的區、市、縣和有關單位，應落實相關部門或人員負責本地區、本單位人防部門做好人防工程的開發利用和保護工作。第五條公安、城建、規劃、國土、衛生、稅務等部門，應在各自職能范圍內積極配合人防部門做好人防工程的開發利用和保護工作。第二章人防工程的使用第六條現有人防工程，除按規定不宜開放的外，經人防部門鑒定，平時可以使用的都應開發利用。
人防工程歸建設單位使用，但經人防部門與建設單位協商同意，可以調整使用；長期不使用的單位人防工程，人防部門有權統一安排調劑使用，其經濟收益，實行人防部門和單位分成。第七條鼓勵單位和個人、港、澳、台同胞和外商開發利用人防工程，興辦第三產業和適合地下環境的高新技術產業等，並享受人防行業和有關政策優惠。第八條使用人防工程必須符合使用安全規定和行業衛生標准並在人防部門取得使用證後方可使用。第九條人防工程實行有償使用，出讓方與使用方應簽訂使用合同。使用費收取標准按市財政局、市物價局共同核定的標准執行。
公共人防工程使用費由人防部門收取，單位人防工程使用費由單位收取並按規定每年向人防部門上繳管理費。第十條單位內的人防工程自用作會議室、辦公室、圖書室的部門，免繳管理費。第十一條使用人防工程的單位和個人必須嚴格執行維護管理制度和質量標准，不得損壞防護結構和各種設備，保證其經常處於良好狀態。第十二條不準在人防工程內儲存劇毒和腐蝕性、放射性物品。因特殊需要利用人防工程存放易燃、易爆物品的，必須具有可靠的安全防護設施和管理措施，並報經人防和公安部門共同審查批准。第三章人防工程的保護第十三條機關、團體、部隊、企業、事業單位和公民都有保護人防工程的義務。任何單位和個人都不得任意侵佔、損毀人防工程。第十四條未經人防部門批准，不得在人防工程的安全范圍內爆破、鑽探、採石、取土、開渠和修建地而建築物。
人防工程的安全范圍由人防、規劃等部門根據其性質、防護等級、所處位置和地面條件等具全情況確定。第十五條禁止向人防工程內傾倒拉圾、污物、排放廢水、廢氣。第十六條未經人防、規劃部門批准，不準在人防工程出入的正面20米和左右兩側各15米范圍內，新建無防震防塌能力的30米以上普通高層建築。原已修建的，地面建築產權單位應在建築改造時採取防護措施，可在人防工程出入口補建防塌棚。第十七條城市人防工程建設規劃由市人防部門組織編制，經市政府批准後，納入城市總體規劃管理。
規劃部門組織編制城市規劃、小區規劃、專業規劃和確定規劃用地范圍等，應有人防建設的內容和要求，市和有關區縣人防部門應當參加。第十八條在城鎮從事房地產開發和新建、改建市政府設施、住宅及其他工業與民用建築，應注意保護人防工程的使用功能。
確因城市建設需要而危及、損毀人防工程的，應經人防部門批准，由建設開發單位採取保護措施、予以補（遷）建或按現行工程造價予以經濟補償。未完清補（遷）建或經濟補償的，不準拆占人防工程。

㈣ 大連市人民防空工程維護管理規定

第一條人民防空工程，包括坑道、地道、防空地下室、平戰結合使用的各種地下設施及其相應的地面設施。凡解放後由國家、集體投資所建的上述工程、人防通信警報設施、部隊移交給地方的坑道(不含國防工程)和解放前遺留下來的各種防空設施，均應納入人民防空工程統一管理范圍。第二條人民防空工程，平時本著「誰建、誰管、誰用」的原則，實行分級維護管理。其中地區性的公共工程，由市、區(縣)人防部門負責維護管理，防空地下室，由產權單位負責維護管理；出租使用的工程，由出租單位負責維護管理；人防通信警報設施，由設施所在單位負責維護管理。第三條人防工程要列為本單位固定資產，建立完整的工程檔案資料和完善的維護管理制度。如因維護管理不善，經批評教有不改的，將由市人防部門收回處理。第四條人防工事，要做到「三有三無」(有人管、有制度、有檢查，無積水、無垃圾污泥、無損壞銹蝕)，定期檢查人防工程口部、主體工程結構及配套設施，保證工程設施的完整無損，不滲漏水和出現裂縫、坍塌，保證防護門、防密門、防爆波活門及上下水管道、洗消設備等開啟靈活；保證通風、給水、排水、電氣、暖氣和各種機械設備完好，鐵件應定期除銹塗漆，防潮條件要求高的機械電器和濾毒設備，在安裝試用後可移到地面存放，並注意定期做好保養。第五條各單位要從防灌、防凍、防盜等方面入手，採取有效措施做好安全防範工作。出入口、通風口及與地面連接的孔口應有防雨設施。沒有處理的口部應設管理門，報廢的孔口應回填或堵塞。各種孔口和通信警報設施應結合綠化搞好偽裝。第六條各單位對人防工事進行大型維修時，要先將計劃報市人防辦公室審定，納入市的年度計劃後方可施工。市人防部門編制維修計劃時，應事先與規劃建設部門商量，凡涉及動遷或拆除市政、公用、綠化等設施的，應事先徵得主管部門同意，由人防工程建設單位予以補建或賠償損失。第七條各單位和個人在新建、擴建、改造地面建築時，不準危及或損壞人防工程及設施；不準在人防工事和人防通信警報設施周圍採石、取土、挖坑或埋設管道；不得妨礙火器發射工事的射界和出入口的暢通。如因基本建設和城市建設需要動遷人防工程及設施時，建設單位應事先向市人防部門提出申請(附圖紙等有關資料)，經勘察批准後方可施工，並按其動遷實際損失計算工程量，由建設單位補建或賠償損失。經人防部門鑒定確認廢棄的人防工程，因城市建設拆除、毀掉的，可不予賠償。第八條凡建成的人防工事，經市、區(縣)人防部門批准應加以廣泛利用。但要保證人防工程既定的戰術技術要求，不得隨意改動布局和內部結構、設施。如在人防工事內生產或存放易燃、易爆、劇毒和腐蝕性物品，須經人防、公安、消防、環保部門批准，並應採取確保安全的防範措施。第九條人防工程的排渣，由建設單位按規定隨時清除。排渣場地未經城建規劃部門批准，任何單位和個人不得擅自亂占、亂建或堆放物資，不準向人防工事口部排污、排水、排氣、傾倒垃圾污物。第十條人防工事嚴禁無關人員隨意進入。凡需參觀入防工事的，要持介紹信到市人防部門辦理審批手續。第十一條人防工程維護管理所需的勞力、勞保用品和生活補助，按國務院國發[1978]278號、國發[1982]133號文件規定執行。第十二條人防工程維護管理所需的資金和材料，原則上由建設、管理單位解決，平戰結合的工程，由使用單位解決；出租的工程，由出租單位解決。所需大宗或緊缺材料，由所需單位提出計劃，報市人防辦公室統籌研究解決。第十三條凡認真執行本規定，在維護管理工作中做出成績的，將予以表揚和獎勵。對違反本規定，破壞人防工程建設和管理的，視情節輕重，追究當事人和單位領導的責任，並進行經濟處罰、紀律處分，直至依法懲處。第十四條本規定自公布之日起施行。如與上級規定相抵觸對，按上級規定執行。

㈤ 江蘇省人民防空工程維護管理實施細則

第一章總則第一條人民防空工程（以下簡稱人防工程）是戰時掩蔽人員、儲藏物資，進行防空襲斗爭的戰備設施，平時必須保持良好的狀態，保證戰時能充分發揮作用。現根據國務院、中央軍委發布的《人民防空工程維護管理規定》和國家人防委、財政部《關於平時使用人民防空工程的若干規定》，結合我省的實際情況，特製定本細則。第二條凡經人防部門登記的坑道、地道、掘開式防空地下室等類型的人防工程及其地面偽裝、風、水、電、通信、進出道路等附屬設施，均屬人防工程維護管理的范圍，都必須做好維修、保養、保護和管理工作，保證平時、戰時都能使用。第三條人防工程維護管理是一項長期的戰備任務。各級人防部門和有人防工程的單位，都要加強領導，認真貫徹執行國家和地方政府有關人防工程維護管理的《規定》、《細則》和《規程》，定期檢查維修，及時解決存在的問題，並注意總結經驗。維護管理人員要熱愛本職工作，努力學習專業技術，嚴格執行維護管理制度，遵守操作規程，認真負責地做好維護管理工作。第四條各級人民政府和有關部門要積極支持，配合人防部門共同搞好人防工程的維護管理工作。城市建設、規劃部門在安排建設項目時，要注意保護人防工程及其附屬設施。政法部門要積極協助人防部門做好人防工程的安全保衛工作。第二章維護管理第五條人防工程維護管理，實行以塊為主，條塊結合，統一指導，分工負責的原則組織實施。公用人防工程以及中、小學和街道的人防工程，由市、區（局）人防部門組織維護管理；各單位的人防工程，由本單位負責維護管理；已使用的公用人防工程，由使用單位負責維護管理。各市、區（局）人防部門，對分管范圍內的人防工程維護管理工作，負有檢查、督促、指導的責任。第六條凡有人防工程的單位，都必須按照國家和地方有關人防工程維護管理和平時使用等規定，落實維護管理人員，建立健全使用和維護管理制度，切實做好人防工程維護管理工作，做到有領導分管，有部門負責，有人員管理，有規章制度，使人防工程經常保持良好狀態。第七條各市人防部門可根據維護管理任務的需要，從現有人防工程公司（處、隊）總員額中組建人防工程維護管理隊伍，主要擔負公用人防工程的維護管理工作，亦可承包單位人防工程的維修、保養任務。第八條市、區人防指揮工程，由市、區人防部門負責管理。並根據其工程的規模和設備、設施情況，從人防工程公司（處、隊）總員額中調配人員組成維護管理小組，專門負責指揮工程的維護管理、設備操作及維修保養任務。維護管理工作人員和有關人員進入人防指揮工程，必須持有本級人防部門印發的專用證件。第九條人防工程的維修保養，要按照《人民防空工程維護管理技術規程》的要求進行。
凡已完善交付使用的人防工程，維修保養必須達到下列標准：
（一）工程結構完好；
（二）工程內部整潔，無滲漏水，空氣新鮮，飲水符合衛生要求；
（三）防護密閉設備、設施性能良好，風、水、電系統運行正常；
（四）金屬、木質部件無腐蝕損壞；
（五）進出口道路暢通，孔口偽裝設施完好。
已完成主體部分尚未全部竣工的工程，其工程主體和內部設備，設施的維修保養，應達到交付使用工程的相應標准。
主體未完但已停緩建的工程，已被復好的，應保持工程主體被復結構不受損壞；未被復的，要採取措施防止倒塌和損壞。第十條口部未處理和停緩建的坑、地道工程，必須在口部設置管理門或臨時封閉。掘開式防空地下室等工程，其孔口都應設置管理門（柵）。第十一條人防工程的孔口及其地面的一切設施，應有安全保護措施，防止雨水倒灌、倒塌、堵塞和毀壞，確保人防工程及其附屬設施的安全。第十二條人防工程內部的各種設備、設施，要登記造冊，妥善保管。要建立維修保養制度，定期維修保養，對損壞和腐蝕變質的，要及時修理或更換。第十三條建立健全人防工程維護管理的檢查、報告制度。區（局）人防部門每半年對所管轄范圍內的人防工程維護管理情況普查一次；市人防部門每年對人防工程維護管理情況檢查一次。其檢查情況都要向上一級人防部門書面報告。第十四條建立健全人防工程消防安全管理制度。凡已使用的工程，特別是會堂、影院、商場、會議室、教室、招待所、物資庫以及文娛活動場所等，要嚴格按照消防有關規定建立安全管理制度，設置防火、滅火、報警等消防設施。工事內電氣照明設備的安裝要符合技術要求，要有可靠的安全措施，並經常檢修，確保安全。

㈥ 南寧市人民防空管理規定

第一條為加強人民防空工作，保護人民群眾的生命和財產安全，根據《中華人民共和國人民防空法》、《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》，結合本市實際，制定本管理規定。第二條市、縣（區）人民政府和同級軍事機關領導本行政區域內的人民防空工作。
南寧市人民防空主管部門統一管理全市人民防空工作，縣（區）人民防空主管部門負責管理本行政區域內的人民防空工作。
規劃、計劃、土地、建設、衛生、交通等行政管理部門和供水、供電、通信等部門應當協助人民防空主管部門做好職責范圍內的人民防空工作。第三條工程、通信、警報、人口疏散基地建設、重要目標防護等人民防空工程建設規劃，由市人民防空主管部門和城市規劃行政管理部門負責組織編制，並依照有關規定與城市建設相結合，納入城市總體規劃。第四條市人民政府和同級軍事機關組織制定防空襲方案和實施計劃。防空襲方案的基本案由人民防空主管部門負責擬制，各項保障實施計劃由有關部門負責擬制。縣級以上人民政府制定的城市防空襲方案及實施計劃應報上一級人民政府和軍事機關備案。第五條規劃、建設地下交通干線和其他地下空間，應當兼顧人民防空需要，其關鍵部位和重要設施應當按照人民防空的防護標准進行建設。
城市供水、供電、供氣、通信、交通等基本設施的建設和糧食、醫療、油料等重要物資的儲備工程，應當兼顧人民防空的需要，為人民防空建設提供必要的條件。第六條經批準的各項人民防空建設規劃，任何單位和個人不得擅自改變。第七條人民防空工程、通信、警報、疏散基地等工程建設，應當適應現代化高技術戰爭的需要，符合國家規定的防護等級、質量標准和技術要求。第八條本市范圍內新建民用建築必須按照下列標准修建防空地下室：
（一）新建10層（含10層）以上或基礎埋置深度達3米（含3米）以上的，按照地面首層建築面積修建防空地下室；
（二）新建9層（含9層）以下、基礎埋置深度小於3米或地面總建築面積達到7000平方米以上（含7000平方米）的，按照地面總建築面積的2％修建防空地下室；
（三）規劃確定新建的居民住宅小區、各類開發區和單位規劃區的民用建築，按照一次性規劃總建築面積的2％統一修建地下室。第九條因地質、地形、施工等條件限制不能按規定修建防空地下室的，經市人民防空主管部門審核批准後，由建設單位按應建防空地下室總建築面積每平方米800元標准繳納人民防空工程易地建設費。第十條人民防空工程易地建設費由人民防空主管部門徵收，按規定上繳財政專戶，專項用於修建公共人民防空重點工程。第十一條結合民用建築修建防空地下室（以下簡稱結建防空地下室）按下列規定辦理審批手續：
（一）建設單位或個人申請規劃設計要點時，規劃行政管理部門根據城市規劃提出結合民用建築修建防空地下室設計條件要求；
（二）建設單位在規劃方案設計時，持建設項目計劃批准文件及有關資料向市人民防空主管部門徵求有關防空地下室防護等級、技術要求、平戰功能等設置意見；
（三）初步設計報審時，同時向人民防空主管部門報送結建防空地下室建築圖，經人防主管部門審核並提供審核意見；
（四）施工圖報建時，向人民防空主管部門報送結建防空地下室各專業施工圖；經審查合格，發給《南寧市地下人防工程審批書》。第十二條建設單位在辦理建設項目審批手續時，應向建設和規劃行政管理部門出具《南寧市地下人防工程審批書》或人民防空工程易地建設費繳納收據，建設和規劃行政管理部門審核後方可發放建設工程施工許可證、建設工程規劃許可證。第十三條建設單位應當負責將防空地下室與主體工程同步修建。第十四條人民防空工程的設計、施工，監理必須由具備相應資質條件的單位承擔。
人民防空工程的防護門、密閉門、防爆波活門和其他專用防護產品，必須使用符合國家標準的產品，並在土建施工中同步安裝。
人民防空工程預留設計和二次施工必須符合防護功能平戰轉換技術措施的規定，口部關鍵位置不允許預留設計和二次施工。第十五條市、縣（區）人民防空主管部門負責結建防空地下室工程建設管理，進行結建防空地下室工程建設應符合下列規定：
（一）監理、施工企業應配備有熟悉人防專業的技術管理人員和質量檢查人員，有健全的質量保證制度；
（二）防空地下室底板、剪力牆、頂板部位鋼筋綁扎及設備設施的預留預埋完工後，由建設單位、監理單位和人民防空主管部門進行抽檢核查；
（三）防空地下室工程結構施工完畢後，建設單位和監理單位應組織設計、施工、人防、建設等部門進行人防結構驗收。驗收合格後，方可進行上部結構施工，並報建設行政管理部門備案；
（四）防空地下室工程建成後，建設單位應向人民防空主管部門申請竣工驗收，人民防空主管部門和建設行政管理部門按有關規范標准進行驗收合格後，方可使用。

㈦ 北京市人民防空工程建設與使用管理規定(2010修改)

第一章總則第一條為了加強人民防空工程（以下簡稱人防工程）的建設和使用管理，提高城市整體防護能力，保護人民的生命和財產安全，為經濟建設服務，結合本市實際情況，制定本規定。第二條本規定所稱人防工程包括為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等單獨修建的地下防護建築，以及結合地面建築修建的戰時可用於防空的地下室。第三條本市行政區域內人防工程的規劃、建設、維護和使用管理，應當遵守本規定。法律、法規另有規定的除外。第四條市和區、縣人民防空主管部門負責本行政區域內的人防工程建設和使用管理工作。
本市發展改革、規劃、住房城鄉建設、公安、消防、財政、物價、工商行政和市政市容管理等有關部門在各自的職責范圍內，依法進行人防工程的建設和使用管理工作。第五條人防工程建設實行長期准備、重點建設、平戰結合的方針，貫徹與經濟建設協調發展、與城市建設相結合的原則。第六條本市鼓勵支持企業事業組織、社會團體、個人建設和使用人防工程。人防工程平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。
平時使用人防工程實行有償使用的原則。第二章人防工程的建設第七條本市人防工程的規劃應當按照平戰結合、地上地下結合、單建附建結合、配套建設的原則確定。規模較大的人防工程應當與地下鐵道、地下商業設施、地下車庫以及綠地、廣場的建設相結合。第八條各單位按照規定建設的人防工程，應當列入本市年度投資計劃和規劃年度實施計劃。
由國家專項投資新建的人防工程，應當列入市人民防空主管部門的人防工程建設計劃，並向市發展改革部門備案。第九條建設單位在城鎮結合民用建築建設的人防工程，應當按照國家和本市規定的建設標准進行建設。第十條建設項目人防工程建設標准審查辦理流程按照本市有關規定執行。經審查批準的人防工程的規劃設計，不得擅自改變；確需改變的，應當報原審批機關批准。第十一條按照規定應當建設人防工程的工程建設項目，由於客觀條件限制或者其他原因不宜建設人防工程的，經市人民防空主管部門審查批准，可以易地集中建設人防工程。第十二條人防工程應當按照規劃確定的建設規模、防護要求和使用效能進行設計，並應當符合國家規定的設計規范和設計標准。
人防工程的出入口以及採光、通風、採暖、防水、防火、供電、照明、給排水、雜訊處理等設計，應當採取相應措施符合平時使用的要求，並在設計中同步完成。第十三條承擔人防工程設計任務的單位應當具有國家規定的工程設計資格等級。第十四條按照規定需要建設人防工程的建設單位，應當持市人民防空主管部門核發的《人防工程設計審核批准通知單》或者《防空地下室易地建設證明書》向規劃管理部門申請辦理《建設工程規劃許可證》。第十五條人防工程的施工應當按照批準的施工圖設計進行，並符合國家規定的防護標准和質量標准。
安裝、使用的人防工程專用設備和防水材料應當符合國家規定的標准。第十六條人防工程竣工應當由建設單位組織驗收，經驗收合格的，依法向人民防空主管部門備案，並可交付使用。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。第十七條建設單位應當在人防工程竣工驗收合格後，按照規定移交人防工程的檔案資料。第十八條人防工程的規劃、設計和建設單位及其有關人員應當遵守國家規定，依法保守人防工程的秘密。第三章人防工程的維護與使用第十九條本市鼓勵平時利用人防工程為經濟建設和人民生活服務。
市人民防空主管部門對人防工程的維護管理進行監督檢查。
公用人防工程的維護管理由人民防空主管部門負責。
有關單位應當按照國家規定對本單位已經修建或者使用的人防工程進行維護管理，使其保持良好使用狀態和防護能力。第二十條人防工程的維護管理應當執行國家規定的技術規程，實行分工負責的原則。第二十一條人防工程的建設或者使用單位應當確定專職人員負責人防工程的維護管理，建立、健全人防工程維護管理的各項規章制度，發現安全隱患及時處理並向人民防空主管部門報告。
人民防空主管部門應當加強對人防工程使用安全的監督檢查。對可能造成人防工程重大安全隱患的行為，人民防空主管部門有權予以制止。

㈧ 上海市人民防空工程管理辦法

第一章總則第一條人民防空工程（以下簡稱人防工程）是國家的重要戰備設施。為加強全市人防工程的維護管理，保持良好的狀態，戰時能充分發揮作用，平時能為生產建設和人民生活服務，根據國務院、中央軍委《人民防空工程維護管理規定》和國家人防委員會、財政部《關於平時使用人民防空工程的若干規定》，結合本市的實際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用於全市各類人防工程（含結合基本建設建造的防空地下室）。人防工程按維護管理的責任區分為公用人防工程和單位人防工程。公用人防工程是：
（一）市人民防空辦公室（以下簡稱市人防辦）和區、縣人民防空辦公室（以下簡稱區、縣人防辦）直屬的人防工程和重要、特殊的人防工程；
（二）區、縣的疏散幹道、聯防通道和人防部門建造在公共綠地、公用場地下的人防工程；
（三）中、小學校內的人防工程；
（四）解放後建造的房管部門直接管理的公房的地下人防工程。
除上述公用人防工程以外的各機關、團體、企業、事業單位自管房屋、場地下的人防工程，均為單位人防工程。第三條本辦法在市有關部門的配合下，由市人防辦督促實施，各有關單位和個人都必須按照執行。第二章管理第四條全市人防工程在各級政府的領導下，按分工負責、統一指導的原則進行管理。
（一）市人防辦負責市直屬人防工程的管理，並指導、督促、檢查全市范圍內人防工程的管理工作；
（二）區、縣人防辦負責所屬公用人防工程的管理，並指導、督促、檢查本地區范圍內人防工程的管理工作；
（三）市級各局人防部門負責本系統范圍內人防工程的管理工作；
（四）各有關單位應將單位人防工程列入固定資產，在上級人防部門的指導下進行管理。第五條保護人防工程是每個單位、每個公民應盡的職責。任何單位和個人都必須遵守下列規定：
（一）嚴禁向人防工程內部及其孔口附近排泄和傾倒廢水、廢氣、廢物、垃圾和便溺。
（二）不得在危及人防工程安全的范圍內取土、埋設各種管道和修建地面工程設施。確需埋設管道和修建地面工程設施，並有損人防工程結構或影響人防工程防護能力時，除按有關規定辦理手續外，還須同時商得市人防辦或所在區、縣人防辦的同意，並採取必要的防範措施。
（三）不準在人防工程內存放易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性等危險、有害物品。
（四）不準擅自佔用、改造、損壞、破壞、封填和拆除人防工程。第六條加強人防工程的保衛、保密工作，嚴禁無關人員擅自進入人防工程。參觀人防工程，應持正式介紹信，並經人防工程的主管部門批准。參觀區、縣指揮所、彈葯庫、通訊樞紐等重要人防工程，需報經市人防辦批准。第七條各級人防部門對管理范圍內的人防工程及其附屬設施必須建立檔案，其中市屬單位人防工程的檔案，由市主管局抄送市人防辦和所在區、縣人防辦。第八條各級人防部門應建立、健全人防工程管理制度，對人防工程的管理、使用、維護等情況，應定期向上級人防部門作出報告。第九條人防工程管理員是區、縣人防部門派出的專職工作人員，有權對分管地區內各類人防工程的管理、使用、維護情況進行檢查、督促和指導，各有關單位都應給予配合。第十條新建的人防工程竣工後，建設單位應及時會同施工、設計單位和人防部門，嚴格按照設計圖紙共同進行驗收。經驗收合格並辦理移交手續後，由人防部門或所在單位管理。第十一條已建造的人防工程不得隨意拆除。因城鄉建設確需拆除人防工程的，必須辦理審批手續，經批准後方可拆除。
（一）凡拆除防護等級在五級以上的人防工程和面積一百平方米以上的簡易人防工程，拆除單位須事先向主管區（縣）或局人防部門提出申請，由區（縣）或局人防部門報市人防辦批准。
（二）拆除不足一百平方米的簡易人防工程，由主管區（縣）或局人防部門批准，報市人防辦備案。第十二條拆除人防工程後，拆除單位必須及時補建，補建工程的質量應達到五級以上人防工程標准，經費、材料由拆除單位自行解決。
（一）拆除五級以上人防工程，應按原工程的面積和等級要求補建。
（二）拆除不到五級的人防工程，經加固改造後可達到五級以上的，補建的面積不得少於原面積的三分之二。
（三）拆除早期建造的磚或煤渣磚結構的人防工程，補建的面積不得少於原面積的三分之一。
（四）因受場地限制確實無法補建的，經人防部門同意後，拆除單位應將補建人防工程的經費、材料上交市人防辦，由人防部門另行安排建造。

㈨ 長春市人民防空工程維護使用管理規定

第一條為規范人民防空工程（以下簡稱人防工程）維護和使用管理工作，使人防工程保持良好狀態，發揮其戰時防空、平時防災並為經濟建設和人民生活服務的作用，根據《中華人民共和國人民防空法》等國家有關法律、法規和規章，制定本規定。第二條本規定所稱人防工程，是指為保障戰時人民防空指揮、醫療救護、人員、物資和裝備等掩蔽而單獨修建或者結合地面建築修建的戰時可用於防空的地下防護建築及其地面附屬設施和城市發展建設中按照人民防空要求修建的設施。第三條本市行政區域內人防工程的維護和使用管理，適用本規定。第四條人防工程維護和使用管理，應當堅持平時和戰時相結合、維護和使用相結合、依法管理、有償使用的原則。第五條市人民防空主管部門負責領導本市行政區域內人防工程維護和使用管理工作。各縣（市）、區人民防空部門在市人民防空主管部門監督指導下，負責本轄區內人防工程維護和使用管理工作。第六條對在人防工程維護和使用管理工作中做出顯著成績的組織和個人，依法給予表彰和獎勵。第七條人防工程的所有權，按照下列規定界定：

（一）國家依法取得和認定的，或者國家以各種形式投資修建的人防工程，屬於國家所有；

（二）按照國家和省有關規定，結合城市民用建築修建的人防工程，屬於國家所有；

（三）按照國家和省有關規定，用收取的人防工程易地建設費修建的人防工程，屬於國家所有；

（四）由國家以土地使用權作價出資方式與非國有經濟組織或者個人共同投資修建的單建式人防工程，屬於國家和其他投資者共同所有。

（五）組織或者個人在國家有關規定的要求之外，使用非國有資產修建的人防工程，屬於投資建設者所有。

屬於國家所有的人防工程，由人民防空主管部門行使管理權利。第八條人防工程的所有人或者管理人應當對人防工程進行維護和修繕，使其保持良好的使用狀態。

市人民防空主管部門可以將其負責維護的人防工程委託縣（市）、區人民防空部門負責維護，也可以委託物業管理公司進行維護。

由市人民防空主管部門負責管理的人防工程，維護費用按照國家有關規定執行，不足部分可以從平戰結合收入中列支。第九條負責維護人防工程的組織和個人，應當建立並遵守下列工作制度：

（一）崗位負責制度；

（二）定期檢查和維修保養制度；

（三）消防管理制度；

（四）維修、維護、保養檔案制度；

（五）重大安全事故行政責任追究制度。第十條維護人防工程應當符合下列標准和要求：

（一）工程結構完好，無結構保護層脫落、露筋等現象；

（二）外露孔口和採光通風窗、井，應當保持整潔、美觀，並能與周邊環境協調一致；

（三）工程內部整潔、無滲水漏水；

（四）防護密閉設備、設施啟閉靈活、密閉可靠；

（五）風、水、電、暖、通信、消防系統運轉正常；

（六）金屬、木質部件無銹蝕、腐爛、損壞，橡膠、塑料部件無老化，對處於潮濕環境內的元件、設備，應當定期進行塗漆防銹；

（七）進出口道路暢通，孔口偽裝及地面附屬設施完好；

（八）平時不用的臨戰轉換預埋件、設備、設施，應當定期進行檢查、保養；

（九）防汛、防火設施安全可靠。

前款各項已設定的維修、維護、保養內容，應當由維護責任人記入該工程維護、維修、保養檔案。第十一條禁止擅自拆除、報廢人防工程。

屬於國家所有的4級以上（含4級）工程、指揮工程、疏散主幹道工程、三百平方米（含）以上5級（按照《人防工程戰術技術要求》標准）鋼筋混凝土工程，確需拆除、報廢的，經市人民防空主管部門審查後，報省人民防空主管部門審批。

前款規定以外的工程，由市人民防空主管部門審批，報省人民防空主管部門備案。

非國家所有的人防工程，在修建時凡享受國家優惠政策的，在其拆除、報廢時，應當徵得市人民防空主管部門同意。第十二條經批准可以拆除的人防工程，由拆除申請人負責組織拆除，並承擔拆除費用及由拆除工程所引起的安全和其他方面責任。

拆除人防工程，拆除申請人應當按照國家規定在一年內補建人防工程。因地質條件復雜、拆除面積小或者其他原因難以補建的，經市人民防空主管部門批准，可不予補建，但應當按照人民防空主管部門核定的補償標准向市人民防空主管部門繳納補償費，由市人民防空主管部門統一易地建設。

㈩ 杭州市人民防空工程管理規定

第一章總則第一條為加強人民防空工程的維護、使用管理，確保人民防空工程平時與戰時的作用與功能，根據國家有關規定，結合本市的實際情況，制定本規定。第二條本規定所稱人民防空工程（以下簡稱人防工程），系指具有防範戰爭災害、自然災害和城市工業事故災害，進行人員掩蔽、物資儲存等功能的各種坑道、地道、地下室、半地下室及地面配套等附屬設施。
人防工程分等級人防工程和簡易人防工程，等級人防工程分為6級，未達到等級標準的為簡易人防工程。第三條本規定適用於本市行政區域內（包括市轄縣、市）各類人防工程的管理。第四條杭州市人民防空辦公室（以下簡稱市人防辦）是本市人防工程的主管機關。各區、縣（市）人防主管部門〔以下簡稱區、縣（市）人防部門〕具體負責本地區人防工程的管理。第二章管理第五條本市人防工程依據「統一領導、分級管理」的原則實施管理。
（一）市人防辦負責市屬人防工程的維護管理，並指導、監督、檢查全市范圍內的人防工程。
（二）各區、縣（市）人防辦負責轄區內除市屬工程外的人防工程的管理，並指導、監督、檢查轄區內的人防工程。
（三）市區各機關、團體、企事業單位的人防工程由本單位負責管理；各類專用工程、平戰結合工程由使用單位負責管理。建有人防工程的各單位或部門應接受市、區、縣（市）人防部門對人防工程管理工作的指導、監督和檢查，並有責任向市、區、縣（市）人防部門報告管理和使用情況。第六條保護人防工程是每個單位和公民應盡的義務。任何單位和個人都必須遵守下列規定：
（一）不得向人防工程內部及其出入口或進排風孔附近排泄和傾倒廢水、廢氣、垃圾等廢棄物。
（二）不得在危及人防工程安全的范圍內取土、埋設各種管道和修建地面工程設施。確需埋設管道和修建地面工程設施的，除按有關規定辦理手續外，還須同時徵得市人防辦和所在地區、縣（市）人防部門同意，並採取必要的保護措施。
（三）未經公安、消防、人防部門批准，不得在人防工程內存放易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性等危險、有害物品。
（四）不得損壞和擅自佔用、改造、封堵、拆除人防工程及其內部各種防護設施。第七條在人防工程安全范圍內確需埋設管道和修建地面建築物的，規劃、建設行政主管部門在審批前應徵求人防部門意見。
規劃部門在編製成片開發新區和舊城改造規劃及審批十層（含十層）以上的民用建築，確定規劃設計條件時，須事先徵求人防部門意見。
城建部門在審查上述規劃方案和初步設計方案時，應一並審查人防工程的要求。第八條在人防工程口部附近修建其他建築物時，應留出倒塌半徑的安全距離和戰時人員、物資疏散及平時開發利用的進出口道路。第九條各級人防部門應對管理范圍內的人防工程及附屬設施建立檔案，建立、健全人防工程管理制度，並定期將人防工程的管理、使用、維護等情況，上報上級人防部門。第十條各級人防部門有權對分管地區內各類人防工程的使用、維護情況進行檢查、督促和指導，各有關單位應給予配合。第十一條建設項目附設人防工程的，其設計、施工、質量必須符合國家規定的防護標准和質量標准。人防部門應參與人防工程規劃設計的會審，工程竣工後應會同施工、設計單位按照設計圖紙共同進行驗收。經驗收合格後，發給人防工程驗收合格證；驗收不合格並無法採取補救的，應按國家規定交納人防易地建設費。第十二條因城市建設需要確需拆除人防工程的，必須按下列規定辦理審批手續，經批准後方可拆除：
（一）凡拆除等級人防工程、連通地道和300平方米以上的簡易人防工程，市屬人防工程拆除單位應事先向市人防辦提出申請由市人防辦批准；非市屬人防工程拆除單位應事先向區、縣（市）人防部門提出申請，由區、縣（市）人防部門上報市人防辦批准。
（二）凡拆除300平方米以下（含300平方米）的簡易人防工程，由區、縣（市）人防部門批准，報市人防辦備案。第十三條經批准拆除的人防工程，拆除單位必須按下列規定予以補建：
（一）凡拆除等級人防工程須按原面積和等級標准補建。
（二）凡拆除簡易人防工程須按等級人防工程（6級）標准補建，其面積不得少於原面積的三分之二。
因受場地限制，確實無法補建的，經人防部門同意後，拆除單位在工程拆除前須向人防部門繳納人防工程拆除賠償費，由人防部門易地建造。賠償費的標准由市人防辦會同財政、物價部門另行制定。