海域的相關法律法規
⑴ 海南省實施《中華人民共和國海域使用管理法》辦法(2018修正)
第一條為了加強海域使用管理,維護國家海域所有權和海域使用權人的合法權益,促進海域的合理開發和可持續利用,根據《中華人民共和國海域使用管理法》、全國人民代表大會有關決定和有關法律法規,結合本省實際,制定本辦法。第二條在本省行政區內的海域持續使用特定海域3個月以上的排他性用海活動,適用本辦法。第三條排他性用海(以下簡稱用海)活動包括下列項目:
(一)填海、圍海、海岸工程、人工構造物及安全區用海;
(二)海洋石油、天然氣和其它礦產資源的勘探、開採用海;
(三)港口、航道、錨地等海上交通設施用海;
(四)打撈沉船沉物用海;
(五)海洋旅遊業(含海上游樂設施)用海;
(六)海洋考察、科研、教育、公益服務事業以及建築、設置公共設施用海;
(七)海底電纜、管道及安全區用海;
(八)海洋增殖、養殖用海;
(九)在海洋自然保護區、海洋特別保護區內適度開發的項目用海;
(十)陸源污染物海域排放區、海洋傾倒區用海;
(十一)法律、法規規定的其他用海活動。第四條省人民政府對本省行政區內的海域統一行使管轄權。省人民政府海洋行政主管部門負責全省海域使用的監督管理。
沿海市、縣、自治縣人民政府海洋行政主管部門根據授權,負責本行政區毗鄰海域使用的監督管理。
沿海鄉鎮人民政府協助市、縣、自治縣人民政府海洋行政主管部門對漁業養殖用海進行監督管理,調解漁業養殖用海糾紛。第五條省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府組織編制海洋功能區劃和海島保護規劃,作為專篇(章)納入省和沿海市、縣、自治縣總體規劃,按照有關規定報批和備案。第六條省和沿海市、縣、自治縣總體規劃經依法批准後,不具備法定條件,非經法定程序,不得改變確定的海域功能。第七條海域使用必須符合省和沿海市、縣、自治縣總體規劃,遵循保護優先、適度開發、陸海統籌、節約利用的原則,堅持依法用海、規劃用海、集約用海、生態用海、科技用海。
圍海、填海應當嚴格落實生態保護紅線的管控要求,嚴格執行國家和本省禁止圍海、填海的有關規定。
除國家和本省重大基礎設施、重大民生項目和重點海域生態修復治理項目外,本省禁止填海造地。嚴格控制圍海。第八條依照《中華人民共和國軍事設施保護法》和國務院、中央軍事委員會的有關規定,海域軍事禁區、軍事管理區范圍的劃定和調整,應當在確保軍事設施安全保密和使用效能的前提下,兼顧經濟建設、自然環境保護和當地群眾的生產、生活。第九條下列項目用海,應當報省人民政府審批:
(一)填海50公頃以下的項目用海;
(二)圍海27公頃以上、100公頃以下的項目用海;
(三)不改變海域自然屬性200公頃以上、700公頃以下的項目用海;
(四)省重大建設項目用海;
(五)跨沿海市、縣、自治縣的項目用海;
(六)其他應當由省人民政府批準的項目用海。
下列項目用海,應當報沿海市、縣、自治縣人民政府審批:
(一)圍海27公頃以下的項目用海;
(二)不改變海域自然屬性200公頃以下的項目用海。
本省審批許可權以外的項目用海,應當經省人民政府審核後,報國務院審批。
省和沿海市、縣、自治縣人民政府審批近岸海域的項目用海,應當遵循切實保護、合理利用、節約利用岸線和近岸海域的原則,符合國家有關海域使用技術規范。第十條申請使用海域的,申請人應當向沿海市、縣、自治縣人民政府海洋行政主管部門提交以下材料:
(一)海域使用申請書;
(二)海域使用論證材料;
(三)相關的資信證明材料;
(四)海域使用測量報告書(含宗海圖);
(五)法律、法規規定的其他材料。
在城市規劃區內的項目用海,應當符合城市總體規劃,並依法辦理有關規劃審批手續。第十一條下列項目用海,海域使用申請人應當按照有關規定組織論證,提交海域使用論證報告書:
(一)國家和本省重大建設項目用海;
(二)填海、圍海、礦產資源開采、修建港口、碼頭及海上人工構造物等項目用海;
(三)涉及海上交通安全、自然保護區和特別保護區等海域的項目用海;
(四)國家規定需要提交海域使用論證報告書的其他項目用海。
前款以外需要進行海域使用論證的項目用海,海域使用申請人應當提交海域使用論證報告表。
涉及海域使用的海岸工程、海洋工程建設項目,建設單位應當依法進行環境影響評價,提交環境影響評價文件。
⑵ 中國海洋法規有哪些
中國海洋法規包括法律、行政法規、部門規章、國家規范性文件及地方海洋法律法規,具體內容是:
一、法律
1、中華人民共和國政府關於領海的聲明
2、《中華人民共和國領海及毗連區法》
3、《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》
4、《中華人民共和國海洋環境保護法》
5、中華人民共和國環境影響評價法
6、中華人民共和國漁業法
7、中華人民共和國野生動物保護法
8、中華人民共和國礦產資源法
9、中華人民共和國可再生能源法
10、中華人民共和國海上交通安全法
11、《中華人民共和國海域使用管理法》
12、中華人民共和國港口法
13、中華人民共和國測繪法
14、中華人民共和國物權法
二、法規
1、中華人民共和國漁業法實施細則
2、中華人民共和國水生野生動物保護實施條例
3、中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例
4、中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例
5、中華人民共和國涉外海洋科學研究管理規定
6、中華人民共和國海洋石油勘探開發環境保護管理條例
7、中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例
8、中華人民共和國海洋傾廢管理條例
9、中華人民共和國防止拆船污染環境管理條例
10、防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例
11、防治海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理條例
12、防治陸源污染物污染損害海洋環境管理條例
13、鋪設海底電纜管道管理規定
14、中華人民共和國水下文物保護管理條例
15、外商參與打撈中國沿海水域沉船沉物管理辦法
16、中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例
17、中華人民共和國航道管理條例
18、中華人民共和國海上交通事故調查處理條例
19、中華人民共和國國際海運條例
20、中華人民共和國自然保護區條例
21、基礎測繪條例
22、中華人民共和國航標條例
三、部門規章
1、《中華人民共和國海洋石油勘探開發環境保護管理條例實施辦法》(1990年9月20日公布)
2、《中華人民共和國海洋傾廢管理條例實施辦法》(1990年9月25日公布)
3、《鋪設海底電纜管道管理規定實施辦法》(1992年8月26日公布)
4、《海洋行政處罰實施辦法》(2002年12月25日公布)
5、《海底電纜管道保護規定》(2004年1月9日公布)
6、《委託簽發廢棄物海洋傾倒許可證管理辦法》(2004年10月20日公布)
7、海域使用管理違法違紀行為處分規定
四、國務院法規性文件
1、國務院關於國家海洋事業發展規劃綱要的批復(國函[2008]9號)
2、國務院關於國土資源部《報國務院批準的項目用海審批辦法》的批復(國函[2003]44號)
3、國務院關於國土資源部《省級海洋功能區劃審批辦法》的批復(國函[2003]38號)
4、國務院關於印發全國海洋經濟發展規劃綱要的通知(國發[2003]13號)
5、國務院辦公廳關於沿海省、自治區、直轄市審批項目用海有關問題的通知(國辦發[2002]36號)
6、國務院辦公廳關於開展勘定省縣兩級海域行政區域界線工作有關問題的通知(國辦發[2002]12號)
7、國務院關於全國海洋功能區劃的批復(國函[2002]77號)
8、國務院辦公廳關於印發國家海洋局主要職責內設機構和人員編制規定的通知(國辦發[2008]63號)
五、地方海洋法律法規
(一)海域使用類
1.遼寧省海域使用管理辦法
2、河北省海域使用管理條例
3、天津市海域使用管理條例
4、山東省海域使用管理條例
5、江蘇省海域使用管理條例
6、上海市海域使用管理辦法
7、浙江省海域使用管理辦法
8、福建省海域使用管理條例
9、廣東省海域使用管理條例
10、廣東省鋪設海底電纜管道管理辦法
11、廣西壯族自治區海域使用管理辦法
12、海南省實施《中華人民共和國海域使用管理法》辦法
13、大連市海域使用管理條例
14、青島市無居民海島管理條例
15、廈門市海域使用管理規定
16、廈門市無居民海島保護與利用管理辦法
17、寧波市無居民海島管理條例
(二)海洋環保類
1、遼寧省海洋環境保護辦法
2、山東省海洋環境保護條例
3、江蘇省海洋環境保護條例
4、浙江省海洋環境保護條例
5、福建省海洋環境保護條例
6、廣東省實施《中華人民共和國海洋環境保護法》辦法
7、深圳經濟特區海域污染防治條例
8、上海市金山三島海洋生態自然保護區管理辦法
9、海南省海洋環境保護規定
⑶ 河北省海域管理條例
第一章總則第一條為加強海域管理,保護海域生態環境,科學、合理開發利用海洋資源,促進海洋經濟可持續發展,根據國家有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例所稱海域是指本省管轄的海岸線向海一側的海域,包括水面、水體、海床和底土。
海域管理是指海域使用和環境保護管理。
海域使用是指使用某一固定海域從事3個月以上排他性開發利用活動。第三條海域屬國家所有。法律另有規定的從其規定。第四條在本省管轄海域內從事開發利用活動的單位或者個人,必須遵守本條例。第五條省人民政府代表國家對全省海域使用和海域環境保護工作,實行統一領導和管理。
省人民政府海洋行政主管部門負責全省管轄海域使用的綜合管理與協調。
省人民政府環境保護、海洋行政主管部門以及其他海洋環境保護監督管理職能部門依照國家法律、法規的規定,負責本省海域環境保護的監督管理。
沿海市、縣級人民政府負責本行政區域毗鄰海域使用與海域環境保護的管理和監督。第六條省,沿海市、縣級人民政府應當將海域使用與海域環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃。第七條使用海域的單位或者個人,應當保護海域資源與生態環境,任何單位和個人都有權對違反本條例的行為進行檢舉和控告。第二章海域使用管理第八條海域使用實行統一規劃、綜合利用、合理開發與治理保護相結合的原則。根據海洋功能區劃和海洋經濟發展規劃使用海域。第九條省人民政府海洋行政管理部門會同有關部門和沿海市人民政府,根據國家海洋功能區劃、海洋自然屬性和社會經濟發展需求,編制毗鄰海域的海洋功能區劃和海域使用規劃,報省人民政府批准。第十條省,沿海市、縣級人民政府應當鼓勵、支持有利於海洋資源和生態環境保護的開發利用活動,嚴格控制改變海域自然屬性或者影響海洋生態環境的海域使用項目。
有下列情況之一的,禁止使用海域:
(一)不符合海洋功能區劃和海域使用規劃的;
(二)破壞海域資源、環境、自然景觀和生態平衡的;
(三)造成航道、港區淤積、堵塞以及其他有礙錨地、港口生產作業的;
(四)導致岸灘侵蝕和危害海堤等海岸工程安全的;
(五)妨礙航行、消防、救護、汛期行洪的;
(六)對軍事管理區有不利影響的;
(七)法律、法規禁止的其他項目。第十一條海域使用實行統一的、有限期許可證制度。
縣級以上人民政府核發海域使用許可證,確定海域使用權。使用海域的單位或者個人,依法取得海域使用許可證後,方可使用海域。
養殖使用的海域使用許可證,按照《漁業法》有關規定辦理。第十二條使用海域的單位或者個人,應當填寫海域使用申請表,同時提交有關材料:
(一)主管部門批准立項的文件;
(二)經批準的海域環境影響報告和海域使用評價報告;
(三)防止損害海洋生態環境的措施;
(四)使用期滿後恢復海洋功能的措施;
(五)法律、法規規定需要提供的其他材料。
審批機關應當在接到海域使用申請之日起三十日內完成審批程序。不予批準的,應當說明理由。第十三條縣級以上人民政府有關管理部門不得為未取得海域使用許可證的項目,辦理相關手續。第十四條海域使用的批准許可權
(一)使用海域面積666.6公頃(10000畝)以上的由省人民政府報國務院批准;
(二)使用海域面積66.6公頃(1000畝)至666.6公頃(10000畝)的,報省人民政府批准;
(三)使用海域面積33.3公頃(500畝)至66.6公頃(1000畝)的,報設區的市人民政府批准;
(四)使用海域面積33.3公頃(500畝)以下的,報縣級人民政府批准。
同一項目使用的海域,應當依據總體設計一次提出申請,不得分散報批。
改變海洋自然屬性以及中外合資或者外商獨資使用海域的項目,經省人民政府海洋行政主管部門審核,報省人民政府批准。第十五條取得海域使用權一年內未按批准用途使用海域的,由發放海域使用許可證的部門責令其限期使用。逾期仍未使用的,注銷海域使用許可證。第十六條海域使用權有效期滿不再使用的,海域使用者應當在使用期滿後的十日內辦理注銷登記,並拆除海上建築物以及有關設施;繼續使用海域的,應當在期滿六十日前,向原發放海域使用許可證的部門申請辦理續用手續。海洋行政主管部門應當在期滿三十日前完成審批。
⑷ 海域使用權管理規定
【法律分析】
為了貫徹實施《中華人民共和國海域使用管理法》,規范海域使用權管理,維護海域使用秩序,保障海域使用權人的合法權益,國家海洋局制定了《海域使用權管理規定》。2002年4月,國家海洋局發布了《海域使用申請審批暫行辦法》。該暫行辦法對海域使用申請審批作出了具體規定,在加強我國的海域管理工作方面發揮了重要作用。但隨著海域管理工作的不斷推進,沿海各地對招標、拍賣出讓海域以及海域轉讓、出租、抵押等進行了有益的探索。
【法律依據】
《海域使用權管理規定》
第一條 為了,維護海域使用秩序,保障海域使用權人的合法權益,根據《中華人民共和國海域使用管理法》(以下簡稱《海域法》)等有關法律法規,制定本規定。
第二條 海域使用權的申請審批、招標、拍賣、轉讓、出租和抵押,適用本規定。
第三條 使用海域應當依法進行海域使用論證。
第四條 國務院或國務院投資主管部門審批、核準的建設項目涉及海域使用的,應當由國家海洋行政主管部門就其使用海域的事項在項目審批、核准前預先進行審核(以下簡稱用海預審)。
地方人民政府或其投資主管部門審批、核準的建設項目涉及海域使用的,應當由地方海洋行政主管部門就其使用海域的事項在項目審批、核准前預先進行審核。
第五條 縣級以上人民政府海洋行政主管部門負責海域使用申請的受理、審查、審核和報批。
有審批權人民政府的海洋行政主管部門組織實施海域使用權的招標拍賣。
批准用海人民政府的海洋行政主管部門負責海域使用權轉讓、出租和抵押的監督管理。
第六 條使用海域應當依法進行海域使用論證。
市、縣兩級人民政府海洋行政主管部門應當對選劃的養殖區進行整體海域使用論證。單位和個人申請養殖用海時不再進行海域使用論證。但圍海養殖、建設人工漁礁或者省、自治區、直轄市以上人民政府審批的養殖用海項目等除外。
第七條 通過申請審批方式取得海域使用權的,申請人委託有資質的單位開展海域使用論證。
通過招標、拍賣方式取得海域使用權的,組織招標、拍賣的單位委託有資質的單位開展海域使用論證。
第八條 海域使用論證資質單位應當在資質等級許可范圍內承擔論證項目,並對論證結果負責。海域使用論證資質單位的技術負責人和技術人員須持證上崗。
海域使用論證資質管理規定和資質分級標准由國家海洋行政主管部門制定。
第九條 海域使用論證應當客觀、科學、公正,並符合國家有關規范和標准。
海域使用論證報告應當符合海域使用論證報告編寫大綱要求。
第十條 有審批權人民政府的海洋行政主管部門或者其委託的單位組織專家對海域使用論證報告書進行評審。評審通過的海域使用論證報告有效期三年。
海域使用論證評審專家庫管理辦法由國家海洋行政主管部門制定。
第十一條 國務院或國務院投資主管部門審批、核準的建設項目需要使用海域的,申請人應當在項目審批、核准前向國家海洋行政主管部門提出海域使用申請,取得用海預審意見。
地方人民政府或其投資主管部門審批、核準的建設項目需要使用海域,用海預審程序由地方人民政府海洋行政主管部門自行制定。
第十二條 國家海洋行政主管部門應當按照本規定的用海項目審理程序,進行受理、審查、審核,出具用海預審意見。
第十三條 建設項目經批准後,申請人應當及時將項目批准文件提交海洋行政主管部門。
海洋行政主管部門收到項目批准文件後,依法辦理海域使用權報批手續。
第十四條 用海預審意見有效期二年。有效期內,項目擬用海面積、位置和用途等發生改變的,應當重新提出海域使用申請。
第十五條 受理海域使用申請的海洋行政主管部門為受理機關;有審批權人民政府的海洋行政主管部門為審核機關;受理機關和審核機關之間的各級海洋行政主管部門為審查機關。
第十六條 下列項目的海域使用申請,由國家海洋行政主管部門受理:
(一)國務院或國務院投資主管部門審批、核準的建設項目;
(二)省、自治區、直轄市管理海域以外或跨省、自治區、直轄市管理海域的項目;
(三)國防建設項目;
(四)油氣及其他海洋礦產資源勘查開采項目;
(五)國家直接管理的海底電纜管道項目;
(六)國家級保護區內的開發項目及核心區用海。
上述規定以外的,由縣級海洋行政主管部門受理。跨管理海域的,由共同的上一級海洋行政主管部門受理。
同一項目用海含不同用海類型的,應當按項目整體受理、審查、審核和報批。
第十七條 申請使用海域的,提交下列材料:
(一)海域使用申請書;
(二)申請海域的坐標圖;
(三)資信等相關證明材料;
(四)油氣開采項目提交油田開發總體方案;
(五)國家級保護區內開發項目提交保護區管理部門的許可文件;
(六)存在利益相關者的,應當提交解決方案或協議。
第十八條 受理機關收到申請材料後,應當組織現場調查和權屬核查,並對下列事項進行審查:
(一)項目用海是否符合海洋功能區劃;
(二)申請海域是否設置海域使用權;
(三)申請海域的界址、面積是否清楚。
必要時受理機關應當對項目用海內容進行公示。
符合條件需要報送的,應當在收到申請材料之日起十日內提出初審意見,並將初審意見和申請材料報送審查機關;符合條件不需要報送的,受理機關依法進行審核。
不符合條件的,依法告知申請人。
第十九條 審查機關在收到受理機關報送的申請材料後十日內,對下列事項進行審查後,提出審查意見報送上級審查機關或審核機關:
(一)項目用海是否符合海洋功能區劃;
(二)申請海域是否計劃設置其他海域使用權;
(三)申請海域是否存在管轄異議。
第二十條 審核機關對報送材料初步審查後,通知申請人開展海域使用論證、提交相關材料;收到論證報告後,組織專家評審;必要時徵求同級有關部門的意見。
第二十一條 國家海洋行政主管部門受理的項目用海,由其徵求項目所在地省級人民政府的意見;縣級以上海洋行政主管部門受理並報國務院審批的項目用海,經審核報省級人民政府同意後,報至國家海洋行政主管部門。
第二十二條 審核機關對下列事項進行審查:
(一)申請、受理和審查是否符合規定程序和要求;
(二)是否符合海洋功能區劃和相關規劃;
(三)是否符合國家有關產業政策;
(四)是否影響國防安全和海上交通安全;
(五)申請海域是否計劃設置其他海域使用權;
(六)申請海域是否存在管轄異議;
(七)海域使用論證結論是否切實可行;
(八)申請海域界址、面積是否清楚,有無權屬爭議;
對符合條件的,提請同級人民政府批准;不符合條件的,依法告知申請人。
第二十三條 海域使用申請經批准後,由審核機關作出項目用海批復,內容包括:
(一)批准使用海域的面積、位置、用途和期限;
(二)海域使用金徵收金額、繳納方式、地點和期限;
(三)辦理海域使用權登記和領取海域使用權證書的地點和期限;
(四)逾期的法律後果;
(五)海域使用要求;
(六)其他有關的內容。
審核機關應當將項目用海批復及時送達海域使用申請人,並抄送有關人民政府及海洋行政主管部門。
第二十四條 海域使用申請人應當按項目用海批復要求辦理海域使用權登記,領取海域使用權證書。
海域使用權證書是海域使用權的法律憑證。
第二十五條 海域使用權期限屆滿需要續期的,海域使用權人應當至遲於期限屆滿前兩個月向審核機關提交下列材料:
(一)海域使用權續期申請;
(二)海域使用權證書;
(三)資信等相關證明材料;
第二十六條 因企業合並、分立或者與他人合資、合作經營,變更海域使用權人的,應當向審核機關提交下列材料:
(一)海域使用權變更申請;
(二)海域使用權證書;
(三)海域使用金繳納憑證;
(四)企業合並、分立或者與他人合資、合作經營的有關證明文件;
(五)存在出租、抵押情況的,應當提交租賃、抵押協議;
(六)相關資信證明材料。
第二十七條 海域使用權人不得擅自改變經批準的海域用途;確需改變的,應當以擬改變的海域用途按審批許可權重新申請報批。
第二十八條 審核機關收到海域使用權續期、變更申請後,應當在二十日內提出審核意見,報原批准用海的人民政府審批。
續期、變更申請批准後的,由審核機關辦理海域使用權登記、發證;不予批準的,審核機關依法告知申請人。
第二十九條 海域使用權招標、拍賣應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則,有計劃地進行。
第三十條 同一海域有兩個或者兩個以上用海意向人的,應當採用招標、拍賣方式出讓海域使用權。
除下列情形外,海洋行政主管部門可以採取招標、拍賣方式出讓海域使用權:
(一)國務院或國務院投資主管部門審批、核準的建設項目;
(二)國防建設項目;
(三)傳統趕海區、海洋保護區、有爭議的海域或涉及公共利益的海域;
(四)法律法規規定的其他情形。
第三十一條 海洋行政主管部門根據海洋功能區劃、海域使用論證結論、海域評估結果等,制定海域使用權招標、拍賣方案,報有審批權的人民政府批准。涉及有關部門和單位的,應當徵求意見。
第三十二條 有審批權的人民政府海洋行政主管部門或者其委託的單位,應當根據批準的招標、拍賣方案編制招標、拍賣文件,發布招標拍賣公告。
第三十三條標底、底價應當根據海域評估結果等確定,不得低於按海域使用金徵收標准確定的海域使用金、海域使用論證費、海域測量費和海域評估費等費用總和。
標底、底價在招標、拍賣活動過程中應當保密,且不能變更。
第三十四條 以招標、拍賣方式確定中標人、買受人後,海洋行政主管部門和中標人、買受人簽署成交確認書,並按規定簽訂海域使用權出讓合同。
中標人、買受人應當持價款繳納憑證和海域使用權出讓合同,辦理海域使用權登記,領取海域使用權證書。
第三十五條 中標人、買受人支付的履約保證金,抵作成交價款;未按成交確認書的要求繳納成交價款的,履約保證金不予退還,成交確認書無效。
其他投標人、競買人支付的履約保證金,海洋行政主管部門應當在招標、拍賣活動結束後五日內退還。
第三十六條 海洋行政主管部門應當在海域使用權招標、拍賣活動結束後十日內公布招標、拍賣結果。
第六章 轉讓、出租
第三十七條 海域使用權有出售、贈與、作價入股、交換等情形的,可以依法轉讓。
第三十八條 轉讓海域使用權應當具備下列條件:
(一)開發利用海域滿一年;
(二)不改變海域用途;
(三)已繳清海域使用金;
(四)除海域使用金以外,實際投資已達計劃投資總額百分之二十以上;
(五)原海域使用權人無違法用海行為,或違法用海行為已依法處理。
第三十九條 轉讓海域使用權的,轉讓雙方應當向原批准用海的人民政府海洋行政主管部門提交以下材料:
(一)海域使用權轉讓申請;
(二)轉讓協議;
(三)海域使用權證書;
(四)用海設施所有權的合法證明材料;
(五)受讓方資信證明材料;
(六)海洋行政主管部門要求的其他書面材料。
第四十條 海洋行政主管部門收到轉讓申請材料後,十五日內予以批復。
批準的,轉讓雙方應當在十五日內辦理海域使用權變更登記,領取海域使用權證書。不予批準的,海洋行政主管部門依法告知轉讓雙方。
海域使用權轉讓時,其固定附屬用海設施隨之轉讓。固定附屬用海設施轉讓時,其使用范圍內的海域使用權隨之轉讓。法律法規另有規定的,從其規定。
第四十一條 海域使用權出租的,承租人應當按照海域使用權證書確定的面積、年限和用途使用海域。
海域使用權出租、抵押時,其固定附屬用海設施隨之出租、抵押,固定附屬用海設施出租、抵押時,其使用范圍內的海域使用權隨之出租、抵押。法律法規另有規定的,從其規定。
海域使用權取得時免繳或者減繳海域使用金的,補繳海域使用金後方可出租、抵押。
第四十二 條有下列情形之一的,海域使用權不得出租、抵押:
(一)權屬不清或者權屬有爭議的;
(二)未按規定繳納海域使用金、改變海域用途等違法用海的;
(三)油氣及其他海洋礦產資源勘查開採的;
(四)海洋行政主管部門認為不能出租、抵押的。
第四十三條 海域使用權出租、抵押的,雙方當事人應當到原登記機關辦理登記手續。
第四十四條 使用論證資質單位有下列情形之一的,由國家海洋行政主管部門給予警告、暫停執業、降低資質等級或者吊銷資質證書的處理,給國家或者委託人造成損失的,海域使用論證單位應當依照有關法律法規給予賠償:
(一)越級或超越證書規定范圍承擔論證項目;
(二)在海域使用論證報告中使用虛構或者明顯失實的數據資料;
(三)海域使用論證報告嚴重失實;
(四)其他虛構事實、隱瞞真相的行為。
第四十五條 未經批准改變海域使用用途的,依照《海域法》第四十六條的規定處理。
第四十六條 未經批准擅自轉讓海域使用權的,沒收非法所得;有非法新建用海設施的,限期拆除,逾期拒不拆除的,依照《海域法》第四十二條、第四十七條的規定處理。
第四十七條 超面積填海的,收回非法所填海域,並處非法佔用海域應繳納海域使用金十倍以上二十倍以下的罰款。
第四十八條 未經登記擅自出租、抵押海域使用權,出租、抵押無效。
第四十九條 投標人、競買人有下列行為之一的,中標、買受結果無效;造成損失的,依法承擔賠償責任:
(一)提供虛假文件隱瞞事實的;
(二)採取行賄、惡意串通等非法手段中標或者買受的。
第五十條 有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員追究相應責任:
(一)超越批准許可權非法批准使用海域的;
(二)不按海洋功能區劃批准使用海域的;
(三)違反本規定頒發海域使用權證書的;
(四)頒發海域使用權證書後不進行監督管理的;
(五)發現違法行為不予查處的;
(六)對含不同用海類型的同一項目用海,分解受理、審查、審核和報批的;
(七)泄露、變更標底、底價的;
(八)未按規定時間退還履約保證金的。
第五十一條 海洋行政主管部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權或玩忽職守構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十二條 填海造地項目在施工過程中應當進行海域使用動態監測。
審核機關應當對填海造地項目組織竣工驗收;竣工驗收合格後,辦理相關登記手續。
填海造地項目的竣工驗收程序另行規定。
第五十三條 縣級以上人民政府海洋行政主管部門應當對所轄海域內的海域使用情況進行統計,並建立公開查詢機制。
國家海洋行政主管部門負責全國海域使用統計工作,並定期發布海域使用統計信息。
第五十四條 海域使用論證報告編寫大綱的內容、海域使用權證書以及本規定需要的文書格式由國家海洋行政主管部門統一制定。
本規定要求提交的海域使用申請書、海域使用權續期申請或者變更申請一式五份。
第五十五條 本規定自。2002年國家海洋局發布的《海域使用申請審批暫行辦法》(國海發[2002]5號),自本規定實施之日起廢止。
⑸ 廣東省海域使用管理條例
第一章總則第一條為保護海域生態環境,促進海域資源合理開發和可持續利用,維護海域使用權人的合法權益,加強海域使用管理,根據《中華人民共和國海域使用管理法》及有關法律法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例所稱海域,是指毗鄰本省陸地的平均大潮高潮時水陸分界痕跡線向海一側的內水及領海的水面、水體、海床和底土。
前款規定范圍內持續使用特定海域三個月以上的排他性用海活動,以及對海域使用的監督管理,應當遵守本條例。第三條海域屬於國家所有。公民、法人或者其他組織使用海域,必須依法取得海域使用權。第四條海域按照國家規定實行海洋功能區劃制度。
海域使用必須符合海洋功能區劃,並實行統一規劃,計劃使用,治理保護與合理開發相結合的原則。第五條省人民政府海洋行政主管部門負責全省海域使用的監督管理。
沿海縣級以上人民政府海洋行政主管部門負責本行政區域毗鄰海域使用的監督管理。沿海鄉、鎮人民政府協助縣級以上人民政府海洋行政主管部門做好海域使用的監督管理。
沿海縣級以上人民政府有關部門應當依照有關法律法規履行職責,協同海洋行政主管部門加強對海域使用的監督管理。第二章海洋功能區劃與海域使用規劃第六條省人民政府海洋行政主管部門應當依據全國海洋功能區劃,會同省人民政府有關部門和沿海地級以上市人民政府編制全省海洋功能區劃,經省人民政府審核同意後,依法報國務院批准。
沿海縣級以上人民政府海洋行政主管部門應當依據上級海洋功能區劃,會同本級人民政府有關部門編制本行政區域海洋功能區劃,經本級人民政府審核同意並報省人民政府批准後,報國務院海洋行政主管部門備案。
編制海洋功能區劃,應當符合國家有關編制原則和技術規范,並組織專家論證。第七條有下列情形之一的,可以修改海洋功能區劃:
(一)海域自然資源或者生態環境等發生重大變化,難以實施原確定功能的;
(二)公共利益、國防安全需要的;
(三)國家或者省進行重大能源、交通等基礎設施建設需要的;
(四)法律、法規規定需要變更海洋功能區劃的。
修改海洋功能區劃,由海洋行政主管部門會同本級人民政府有關部門提出修改方案,報原批准機關批准。第八條編制和修改的海洋功能區劃,應當自批准之日起三十日內向社會公布,但涉及國家秘密的部分除外。
單位或者個人要求查閱海洋功能區劃的,縣級以上人民政府海洋行政主管部門應當提供便利。第九條沿海土地利用總體規劃、城鄉規劃、港口規劃、防洪規劃、海洋環境保護規劃涉及海域使用的,應當與海洋功能區劃相銜接。第十條沿海地級以上市人民政府海洋行政主管部門應當根據海洋功能區劃和經濟社會發展要求,會同有關部門編制海域使用規劃,經本級人民政府審核同意後,報省人民政府批准後公布實施。第三章海域使用申請與審批第十一條公民、法人或者其他組織申請使用海域,應當向海域所在地縣級或者不設區的地級市人民政府海洋行政主管部門提交下列書面材料:
(一)海域使用申請書;
(二)海域使用可行性論證材料;
(三)相關資信證明材料;
(四)申請使用的海域界址圖;
(五)法律法規規定需提交的其他書面材料。
立項的工程建設項目需要使用海域的,還應當提交立項的批准材料。
在海洋功能區劃確定的泄洪區內申請項目用海,應當在提出海域使用申請前取得水行政主管部門頒發的防洪規劃同意書。第十二條下列項目用海應當提交海域使用可行性論證報告書:
(一)填海、圍海;
(二)建造港口碼頭、跨海橋梁、海上平台、鋪設海底電纜管道等海洋構築物;
(三)開采海砂等海底礦產資源;
(四)用海面積七百公頃以上不改變海域自然屬性的項目;
(五)其他改變海域自然屬性或者可能嚴重影響海域生態環境的項目。
前款規定以外的其他項目用海申請,填報海域使用可行性論證報告表。
不改變海域自然屬性的漁業養殖用海在五十公頃以下,且符合海洋功能區劃和海域使用規劃的,可以不提交海域使用可行性論證報告書或者報告表。第十三條同一項目用海,應當依據總體設計,整體提出申請,不得分解申請報批。
分期建設的項目用海,根據經批準的可行性論證報告確定的方案分期提出海域使用申請。
緊急維修、救災搶險工程用海,可以先行施工,並自施工開始之日起一個月內申請補辦海域使用手續。
⑹ 中華人民共和國海域使用管理法
法律分析:《中華人民共和國海域使用管理法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議於2001年10月27日通過,現予公布,自2002年1月1日起施行。
法律依據:《中華人民共和國海域使用管理法》
第一條為了加強海域使用管理,維護國家海域所有權和海域使用權人的合法權益,促進海域的合理開發和可持續利用,制定本法。
第二條本法所稱海域,是指中華人民共和國內水、領海的水面、水體、海床和底土。
本法所稱內水,是指中華人民共和國領海基線向陸地一側至海岸線的海域。
在中華人民共和國內水、領海持續使用特定海域三個月以上的排他性用海活動,適用本法。
第三條海域屬於國家所有,國務院代表國家行使海域所有權。任何單位或者個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓海域。
單位和個人使用海域,必須依法取得海域使用權。
第四條國家實行海洋功能區劃制度。海域使用必須符合海洋功能區劃。
國家嚴格管理填海、圍海等改變海域自然屬性的用海活動。
第五條國家建立海域使用管理信息系統,對海域使用狀況實施監視、監測。
第六條國家建立海域使用權登記制度,依法登記的海域使用權受法律保護。
國家建立海域使用統計制度,定期發布海域使用統計資料。
第七條國務院海洋行政主管部門負責全國海域使用的監督管理。沿海縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門根據授權,負責本行政區毗鄰海域使用的監督管理。
漁業行政主管部門依照《中華人民共和國漁業法》,對海洋漁業實施監督管理。
海事管理機構依照《中華人民共和國海上交通安全法》,對海上交通安全實施監督管理。
第八條任何單位和個人都有遵守海域使用管理法律、法規的義務,並有權對違反海域使用管理法律、法規的行為提出檢舉和控告。
第九條在保護和合理利用海域以及進行有關的科學研究等方面成績顯著的單位和個人,由人民政府給予獎勵。
第十條國務院海洋行政主管部門會同國務院有關部門和沿海省、自治區、直轄市人民政府,編制全國海洋功能區劃。
沿海縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門會同本級人民政府有關部門,依據上一級海洋功能區劃,編制地方海洋功能區劃。
第十一條海洋功能區劃按照下列原則編制:
(一)按照海域的區位、自然資源和自然環境等自然屬性,科學確定海域功能;
(二)根據經濟和社會發展的需要,統籌安排各有關行業用海;
(三)保護和改善生態環境,保障海域可持續利用,促進海洋經濟的發展;
(四)保障海上交通安全;
(五)保障國防安全,保證軍事用海需要。
第十二條海洋功能區劃實行分級審批。
全國海洋功能區劃,報國務院批准。
沿海省、自治區、直轄市海洋功能區劃,經該省、自治區、直轄市人民政府審核同意後,報國務院批准。
沿海市、縣海洋功能區劃,經該市、縣人民政府審核同意後,報所在的省、自治區、直轄市人民政府批准,報國務院海洋行政主管部門備案。
⑺ 有關海域使用權的法律法規都有哪些
第一條為了,維護海域使用秩序,保障海域使用權人的合法權益,根據《中華內人容民共和國海域使用管理法》(以下簡稱《海域法》)等有關法律法規,制定本規定。
第二條海域使用權的申請審批、招標、拍賣、轉讓、出租和抵押,適用本規定。
第三條使用海域應當依法進行海域使用論證。
第四條國務院或國務院投資主管部門審批、核準的建設項目涉及海域使用的,應當由國家海洋行政主管部門就其使用海域的事項在項目審批、核准前預先進行審核(以下簡稱用海預審)。
地方人民政府或其投資主管部門審批、核準的建設項目涉及海域使用的,應當由地方海洋行政主管部門就其使用海域的事項在項目審批、核准前預先進行審核。
第五條縣級以上人民政府海洋行政主管部門負責海域使用申請的受理、審查、審核和報批。
有審批權人民政府的海洋行政主管部門組織實施海域使用權的招標拍賣。
批准用海人民政府的海洋行政主管部門負責海域使用權轉讓、出租和抵押的監督管理
望採納,謝謝!