建設項目管理法規
『壹』 建設工程項目管理需要哪些法律法規
1、需要的法律:《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》。
2、行政法規:《建設工程質量管理條例》;《建設工程安全生產管理條例》;《建設工程勘察設計管理條例》;《中華人民共和國土地管理法實施條例》。
3、部門規章:
(1)《工程監理企業資質管理規定》、《注冊監理工程師管理規定》、《建設工程監理范圍和規模標准規定》、《建築工程設計招標投標管理辦法》、《房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、《評標委員會和評標方法暫行規定》。
(2)《建築工程施工發包與承包計價管理辦法》、《建築工程施工許可管理辦法》、《實施工程建設強制性標准監督規定》、《房屋建築工程質量保修辦法》、《房屋建築工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》、《建設工程施工現場管理規定》。
(1)建設項目管理法規擴展閱讀:
依據《中華人民共和國建築法》
第七條建築工程開工前,建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證;但是,國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。
第八條申請領取施工許可證,應當具備下列條件:
(一)已經辦理該建築工程用地批准手續;
(二)在城市規劃區的建築工程,已經取得規劃許可證;
(三)需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求;
(四)已經確定建築施工企業;
(五)有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料;
(六)有保證工程質量和安全的具體措施;
(七)建設資金已經落實;
(八)法律、行政法規規定的其他條件。
第九條建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工,因故不能按期開工的,應當向發證機關申請延期;延期以兩次為限,每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的,施工許可證自行廢止。
第十條
(1)在建的建築工程因故中止施工的,建設單位應當自中止施工之日起一個月內,向發證機關報告,並按照規定做好建築工程的維護管理工作。
(2)建築工程恢復施工時,應當向發證機關報告;中止施工滿一年的工程恢復施工前,建設單位應當報發證機關核驗施工許可證。
第十一條按照國務院有關規定批准開工報告的建築工程,因故不能按期開工或者中止施工的,應當及時向批准機關報告情況。因故不能按期開工超過六個月的,應當重新辦理開工報告的批准手續。
第十二條從事建築活動的建築施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位,應當具備下列條件:
(一)符合國家規定的注冊資本;
(二)與其從事的建築活動相適應的具有法定執業資格的專業技術人員;
(三)有從事相關建築活動所應有的技術裝備;
(四)法律、行政法規規定的其他條件。
參考資料來源:網路-《中華人民共和國建築法》
『貳』 林業固定資產投資建設項目管理辦法全文
根據國家有關法律、法規,制定本辦法。下面是我為您精心整理的關於林業固定資產投資建設項目管理辦法全文內容,僅供大家參考。
第一條為了加強林業固定資產投資建設項目管理,規范項目建設程序和行為,提高項目建設質量和投資效益,根據國家有關法律、法規,制定本辦法。
第二條本辦法所稱林業固定資產投資建設項目,是指使用中央財政預算資金投資的林業固定資產建設項目(以下簡稱林業建設項目)。
第三條縣級以上人民政府林業主管部門負責林業建設項目的管理和監督工作。
第四條國家林業局建立林業建設項目儲備庫,作為林業建設項目決策和年度計劃安排的重要依據。林業建設項目應當符合相關規劃的要求。
第五條國家林業局按照中央財政預算資金的投資方向,根據國務院及其有關主管部門規定,制定林業建設項目申報指南。
第六條建設單位應當根據林業建設項目申報指南,開展林業建設項目前期工作。
第七條 林業建設項目前期工作包括編制項目建議書、可行性研究報告、項目初步設計文件以及其他相關的工作。
建設單位開展林業建設項目前期工作,應當按照規定編制項目建議書、可行性研究報告、項目初步設計文件(項目實施方案)。
使用中央財政預算資金3000萬元以下的林業建設項目,不編制項目建議書;但有特別規定的除外。
第八條項目建議書應當對林業建設項目的必要性、建設條件、擬建地點和規模、投資估算、資金籌措以及經濟效益、生態效益、社會效益進行初步分析,並附具有關證明文件。
項目建議書的主要內容應當符合林業建設項目項目建議書編制規定的要求。
項目建議書應當由具有相應資質的工程咨詢單位編制。
第九條可行性研究報告應當對林業建設項目在技術和經濟上是否必要、合理、可行以及經濟效益、生態效益、社會效益等進行全面分析論證,合理確定建設內容和規模,並附具有關證明文件。
可行性研究報告的主要內容應當符合林業建設項目可行性研究報告編制規定的要求。
可行性研究報告應當由具有相應資質的甲級工程咨詢或者勘察設計單位編制。
第十條項目初步設計文件應當根據批準的可行性研究報告組織編制。項目初步設計文件應當對各單項工程或者單位工程的建設內容、建設標准、用地規模、主要材料和設備選擇進行說明,並附具設計說明、圖紙、主要設備材料用量表和投資概算等材料。
項目初步設計文件的主要內容應當符合林業建設項目初步設計編制規定的要求。
項目初步設計文件應當由具有相應資質的甲級工程設計單位編制。
單純購置類林業建設項目可以不編制項目初步設計文件,由建設單位根據可行性研究報告的批復直接編制項目實施方案。
第十一條林業建設項目使用中央財政預算資金3000萬元以上的,其項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件按照國務院或者國家發展改革委規定審查、審批;林業建設項目使用中央財政預算資金3000萬元以下的,其項目建議書、可行性研究報告由國家林業局審批;林業建設項目使用中央財政預算資金3000萬元以下的,其初步設計文件由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門審批,並報國家林業局備案。
第十二條建設單位應當按照規定將項目建議書、可行性研究報告報省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門審查,並對申報材料的真實性負責。
第十三條省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門應當結合國家投資規模,依據相關規劃和項目申報指南,對建設單位報送的項目建議書、可行性研究報告予以審查;審查不合格的,應當及時書面告知建設單位;審查合格的,應當及時上報國家林業局。
省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門應當對審查結果負責。
第十四條國家林業局對省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門報送的林業建設項目的申報材料的下列內容進行初步審查:
(一)提交的相關文件及附件是否齊全、有效;
(二)是否符合中央財政預算資金的投資方向;
(三)是否符合國務院及其有關主管部門批準的相關規劃的要求;
(四)主要建設條件是否具備。
國家林業局應當自收到省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門的項目申報材料之日起45日內完成初步審查,並將建設項目初步審查意見反饋省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門。
初步審查合格的,國家林業局對項目申報材料進行實質審查;初步審查不合格的,國家林業局應當以書面形式將項目申報材料退回省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門。
第十五條林業建設項目的實質審查包括對項目建議書、可行性研究報告、項目初步設計文件的審查。
第十六條對於符合規定的林業建設項目項目建議書、可行性研究報告,國家林業局應當予以審批,並將批准文件送達省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門。
第十七條建設單位應當依據批復的可行性研究報告組織編制項目初步設計文件,報省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門審批,並對申報材料的真實性負責。
第十八條批復的項目建議書不作為安排中央財政預算資金投資的依據;批復的可行性研究報告、項目初步設計文件是安排中央預算內投資的依據。
第十九條自林業建設項目可行性研究報告文件批復之日起滿3年,仍未落實中央財政預算資金投資的,批復的項目可行性研究報告和項目初步設計文件失效。
第二十條經批準的林業建設項目,建設單位應當嚴格按照審批文件執行,不得擅自調整和變更。
出現下列情況之一的,建設單位應當重新編制和報批可行性研究報告:
(一)總概算或者主體工程建設規模超過可行性研究報告批復百分之十的;
(二)主體工程建設地點發生變更的;
(三)建設單位、建設范圍發生變更的。
因林業建設項目實施條件變化等原因,確需調整部分項目子項的.,在中央財政預算資金投入不變的情況下,建設單位應當提出項目初步設計文件的調整方案,報原審批機關批准後實施。
第二十一條未經批准,建設單位擅自進行調整並開工實施林業建設項目的,國家林業局不予受理該林業建設項目事後調整審批的申請。
第二十二條林業建設項目應當嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關法律、法規、規章的規定進行招投標管理。
第二十三條可行性研究報告批復文件中含有監理費的林業建設項目,建設單位應當委託具有相應資質等級的工程監理單位進行監理。
第二十四條工程監理單位應當根據有關工程建設的法律、法規、標准、工程設計文件和監理合同等規定,對工程投資、工期和質量等內容進行監督控制。
第二十五條未經工程監理單位選派的監理工程師簽字,建設單位不得將建築材料、建築構配件和設備在工程上使用或者安裝,不得進行下一道工序的施工;並不得撥付工程款,不得提請竣工驗收。
第二十六條 建設單位應當自林業建設項目建成後3個月內編制完成工程結算和竣工財務決算,並按照國家林業局《林業建設項目竣工驗收細則》申請竣工驗收。
第二十七條林業建設項目實施過程中和建成運營後,縣級以上人民政府林業主管部門應當按照規定對建設項目質量、投資效益等進行評價。
第二十八條 省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門應當於每年2月底前將上一年度項目執行情況上報國家林業局。執行情況包括林業建設項目申報、儲備、建設進展、資金使用、竣工驗收等內容。
第二十九條 省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門應當對建設項目定期跟蹤檢查,發現問題及時上報國家林業局。凡不涉及秘密的林業建設項目,應當按照國家有關規定對相關內容和信息予以公開。
第三十條建設項目存在下列情況之一的,國家林業局應當根據情節輕重採取責令限期整改、通報批評、暫停撥付中央預算內投資等措施,予以處理。
(一)未按規定履行有關審批程序擅自開工的;
(二)未經批准擅自變更建設地點、提高或者降低建設標准、改變建設內容、擴大或者縮小投資規模的;
(三)工程質量低劣的;
(四)違反財務管理規定,挪用、擠占工程資金的。
第三十一條由於工程咨詢、勘察、設計單位原因導致建設項目出現嚴重質量問題的,國家林業局應當予以通報,並可以同時公告不再受理該工程咨詢、勘察、設計單位編制的設計文件。國家林業局應當將通報和處理情況抄送有關行業主管部門。
第三十二條由於工程監理單位原因導致工程質量、進度及投資控制等問題出現的,國家林業局可以建議有關行業主管部門對其依法進行查處。
第三十三條本辦法所稱“以上”含本數、“以下”不含本數。
第三十四條本辦法自2015年5月1日起施行。
『叄』 水利工程建設項目管理規定(試行)(2016修正)
第一章總則第一條為適應建立社會主義市場經濟體制的需要,進一步加強水利工程建設的行業管理,使水利工程建設項目管理逐步走上法制化、規范化的道路,保證水利工程建設的工期、質量、安全和投資效益。根據國家有關政策法規,結合水利水電行業特點,制定本規定。第二條本管理規定適用於由國家投資、中央和地方合資、企事業單位獨資、合資以及其它投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發電、供水、圍墾等大中型(包括新建、續建、改建、加固、修復)工程建設項目,小型水利工程建設項目可以參照執行。第三條水利工程建設項目管理實行統一管理、分級管理和目標管理。逐步建立水利部、流域機構和地方水行政主管部門以及建設項目法人分級、分層次管理的管理體系。第四條水利工程建設項目管理要嚴格按建設程序進行,實行全過程的管理、監督、服務。第五條水利工程建設要推行項目法人責任制、招標投標制和建設監理制。積極推行項目管理。第二章管理體制及職責第六條水利部是國務院水行政主管部門,對全國水利工程建設實行宏觀管理。水利部建設司是水利部主管水利建設的綜合管理部門,在水利工程建設項目管理方法,其主要管理職責是:
1、貫徹執行國家的方針政策,研究制訂水利工程建設的政策法規,並組織實施;
2、對全國水利工程建設項目進行行業管理;
3、組織和協調部屬重點水利工程的建設;
4、積極推行水利建設管理體制的改革,培育有完善水利建設市場;
5、指導或參與省屬重點大中型工程、中央參與投資的地方大中型工程建設的項目管理。第七條流域機構是水利部的派出機構,對其所在流域行使水行政主管部門的職責。負責本流域水利工程建設的行業管理;
1、以水利部投資為主的水利工程建設項目,除少數特別重大項目由水利部直接管理外,其餘項目均由所在流域機構負責組織建設和管理。逐步實現按流域綜合規劃、組織建設、生產經營、滾動開發;
2、流域機構按照國家投資政策,通過多渠道籌集資金,逐步建立流域水利建設投資主體,從而實現國家對流域水利建設項目的管理。第八條省(自治區、直轄市)水利(水電)廳(局)是本地區的水行政主管部門,負責本地區水利工程建設的行業管理。
1、負責本地區以地方投資為主的大中型水利工程建設項目的組織建設和管理;
2、支持本地區的國家和部屬重點水利工程建設,積極為工程創造良好的建設環境。第九條水利工程項目法人對建設項目的立項、籌資、建設、生產經營、還本付息以及資產保值增殖的全過程負責,並承擔投資風險。代表項目法人對建設項目進行管理的建設單位是項目建設的直接組織者和實施者。負責按項目的建設規模、投資總額、建設工期、工程質量,實行項目建設的全過程管理,對國家或投資各方負責。第三章建設程序第十條水利是國民經濟的基礎設施和基礎產業。水利工程建設要嚴格按建設程序進行。水利工程建設程序一般分為:項目建議書、可行性研究報告、施工准備、初步設計、建設實施、生產准備、竣工驗收、後評價等階段。第十一條建設前期根據國家總體規劃以及流域綜合規劃,開展前期工作,包括提出項目建議書、可行性研究報告和初步設計(或擴大初步設計)。第十二條水利工程建設項目可行性研究報告已經批准,年度水利投資計劃下達後,項目法人即可開展施工准備。第十三條水利工程具備開工條件後,主體工程方可開工建設。項目法人或者建設單位應當自工程開工之日起15個工作日內,將開工情況的書面報告報項目主管單位和上一級主管單位備案。
主體工程開工,必須具備以下條件:
1.項目法人或者建設單位已經設立;
2.初步設計已經批准,施工詳圖設計滿足主體工程施工需要;
3.建設資金已經落實;
4.主體工程施工單位和監理單位已經確定,並分別訂立了合同;
5.質量安全監督單位已經確定,並辦理了質量安全監督手續;
6.主要設備和材料已經落實來源;
7.施工准備和征地移民等工作滿足主體工程開工需要。第十四條項目建設單位要按批準的建設文件,充分發揮管理的主導作用,協調設計、監理、施工以及地方等各方面的關系,實行目標管理。建設單位與設計、監理、工程承包單位是合同關系,各方面應嚴格履行合同。
1、項目建設單位要建立嚴格的現場協調或調度制度。及時研究解決設計、施工的關鍵技術問題。從整體效益出發,認真履行合同,積極處理好工程建設各方的關系,為施工創造良好的外部條件。
2、監理單位受項目建設單位委託,按合同規定在現場從事組織、管理、協調、監督工作。同時,監理單位要站在獨立公正的立場上,協調建設單位與設計、施工等單位之間的關系。
3、設計單位應按合同及時提供施工詳圖,並確保設計質量。按工程規模,派出設計代表組進駐施工現場解決施工中出現的設計問題。
施工詳圖經監理單位審核後交施工單位施工。設計單位對不涉及重大設計原則問題的合理意見應當採納並修改設計。若有分歧意見,由建設單位決定。如涉及初步設計重大變更問題,應由原初步設計批准部門審定。
4、施工企業要切實加強管理,認真履行簽定的承包合同。在施工過程中,要將所編制的施工計劃、技術措施及組織管理情況報項目建設單位。
『肆』 水利工程建設項目管理規定
法律分析:《水利工程建設項目管理規定(試行)》是為適應建立社會主義市場經濟體制的需要,進一步加強水利工程建設的行業管理,使水利工程建設項目管理逐步走上法制化、規范化的道路,保證水利工程建設的工期、質量、安全和投資效益。根據國家有關政策法規,結合水利水電行業特點而制定的。
法律依據:《水利工程建設項目管理規定(試行)》 第二條 本管理規定適用於由國家投資、中央和地方合資、企事業單位獨資、合資以及其它投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發電、供水、圍墾等大中型(包括新建、續建、改建、加固、修復)工程建設項目,小型水利工程建設項目可以參照執行。
『伍』 建設工程項目管理試行辦法
法律分析:為了促進我國建設工程項目管理健康發展,規范建設工程項目管理行為,不斷提高建設工程投資效益和管理水平,依據國家有關法律、行政法規,制定本辦法。項目管理企業應當具有工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標代理等一項或多項資質。工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標代理等企業可以在本企業資質以外申請其他資質。企業申請資質時,其原有工程業績、技術人員、管理人員、注冊資金和辦公場所等資質條件可合並考核。
法律依據:《建設工程項目管理試行辦法》
第二條 凡在中華人民共和國境內從事工程項目管理活動,應當遵守本辦法。本辦法所稱建設工程項目管理,是指從事工程項目管理的企業(以下簡稱項目管理企業),受工程項目業主方委託,對工程建設全過程或分階段進行專業化管理和服務活動。
第六條 工程項目管理業務范圍包括:(一)協助業主方進行項目前期策劃,經濟分析、專項評估與投資確定;(二)協助業主方辦理土地徵用、規劃許可等有關手續;(三)協助業主方提出工程設計要求、組織評審工程設計方案、組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同並監督實施,組織設計單位進行工程設計優化、技術經濟方案比選並進行投資控制;(四)協助業主方組織工程監理、施工、設備材料采購招標;(五)協助業主方與工程項目總承包企業或施工企業及建築材料、設備、構配件供應等企業簽訂合同並監督實施;(六)協助業主方提出工程實施用款計劃,進行工程竣工結算和工程決算,處理工程索賠,組織竣工驗收,向業主方移交竣工檔案資料;(七)生產試運行及工程保修期管理,組織項目後評估;(八)項目管理合同約定的其他工作。
『陸』 水利工程建設項目管理規定
水利工程建設項目規定:
1、適應建立社會主義市場經濟體制的需要,進一步加強水利工程建設的行業管理,使水利工程建設項目管理逐步走上法制化、規范化的道路,保證水利工程建設的工期、質量、安全和投資效益;
2、適用於由國家投資、中央和地方合資、企事業單位獨資、合資以及其它投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發電、供水、圍墾等大中型(包括新建、續建、改建、加固、修復)工程建設項目,小型水利工程建設項目可以參加執行。
主要管理職責如下:
1、貫徹執行國家的方針政策,研究制訂水利工程建設的政策法規,並組織實施;
2、對全國水利工程建設項目進行行業管理;
3、組織和協調部屬重點水利工程的建設;
4、積極推行水利建設管理體制的改革,培育有完善水利建設市場;
5、指導或參與省屬重點大中型工程、中央參與投資的地方大中型工程建設的項目管理。
負責本流域水利工程建設的行業管理包括:
1、以水利部投資為主的水利工程建設項目,除少數特別重大項目由水利部直接管理外,其餘項目均由所在流域機構負責組織建設和管理。逐步實現按流域綜合規劃、組織建設、生產經營、滾動開發;
2、流域機構按照國家投資政策,通過多渠道籌集資金,逐步建立流域水利建設投資主體,從而實現國家對流域水利建設項目的管理。
《中華人民共和國招標投標法》第二十七條 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。
招標項目屬於建設施工的,投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用於完成招標項目的機械設備等。
『柒』 雲南省重點建設項目管理辦法(試行)
第一章總則第一條為了加強雲南省重點建設項目的管理,保證國家和省重點建設項目的工程質量,確保按期竣工,控制投資概算,提高投資效益,促進國民經濟持續、快速、健康發展,根據國家有關法律、法規和重點建設項目管理的規定,結合雲南省實際情況,制定本辦法。第二條本辦法所稱重點建設項目,是指由國家和省大中型基本建設項目及限額以上技術改造項目中經省政府確定的對國民經濟建設和社會發展有重大影響的骨幹項目:
(一)農業、水利、能源、交通、通信和重要原材料等基礎設施以及基礎產業中的重大建設項目;
(二)城建、環保和天然林保護等重大建設項目;
(三)重點企業和企業集團產業結構調整需實施技術改造的重大項目;
(四)科技、教育、文化、衛生等社會發展基礎設施建設中的重大項目;
(五)帶動行業技術進步的高新技術產業化建設項目;
(六)扶貧攻堅對促進民族進步和區域經濟發展有重大影響的建設項目;
(七)利用外資、擴大對外開放的重大建設項目;
(八)建在本省的國家重點建設項目。第三條省重點建設項目由省計劃主管部門綜合平衡,報省政府批准確定。第二章管理第四條省重點建設項目每年編制一次計劃,分投產項目、續建項目和新開工項目。投產項目按計劃建成投產後,其未完投資和收尾工程不再列入下一年度省重點建設項目計劃。續建項目自動列入下一年度省重點建設項目計劃。新開工項目可行性研究報告批准後,可列為重點建設預備開工項目,待項目獲得批准開工後,正式列入省重點建設項目計劃。第五條地、州、市計劃主管部門和省有關主管部門,按照本辦法第二條規定的范圍,對本地區、本部門的基本建設和技術改造項目進行綜合平衡後,每年10月向省計劃主管部門提出列為省重點建設項目的申請。第六條對列入省重點建設項目計劃的建設項目,實行建設項目法人責任制。項目法人負有對本項目的籌劃、籌資、建設、經營、償還債務和資產的保值增值責任並依照國家和省的有關規定對項目的建設資金、建設工期、工程質量、安全生產等進行嚴格管理。
建設項目法人的組織形式、組織機構,依照《中華人民共和國公司法》和國家的有關規定執行。第七條對列入省重點建設項目中的公益性項目,應當組建相當於法人單位的建設組織機構,承擔建設項目的進度、質量、安全、投資控制等管理責任,同時具有相應的權利。第八條根據省重點建設項目年度投資計劃,負有撥付建設資金責任的各級政府、省級有關主管部門、金融部門及企業事業單位,應當按照項目的進度,保證建設資金的及時、足額和同步到位。第九條省重點建設項目單位應當按規定設置獨立的財務管理機構或指定專人負責基建財務工作;建立健全內部財務管理制度;對建設中的材料、設備、存貨、各項財產物資及時做好原始記錄;及時掌握工程進度,定期進行財產物資清查。第十條除法律、法規或國務院、省政府的規定外,任何部門和單位不得向省重點建設項目收取費用。
若有不合理收費和非法阻礙省重點工程實施的情況發生,建設單位可向省政府重點建設主管部門舉報和投訴。第十一條任何單位和個人不得挪用、截留省重點建設項目的建設資金及設備儲備資金。第十二條各級政府負責省重點建設項目的征地拆遷協調工作,並提供必要的便利條件。土地管理部門應當依法保證省重點建設項目的建設用地。重點建設項目需佔用林地的必須依法報經土地部門批准,涉及林木砍伐的,必須依法報經林業部門批准。第十三條各級政府以及電力、供水、交通、郵電等部門和單位,應優先保證省重點建設項目對施工生產用電、用水,大件設備運輸、郵電通信等方面的需要,為重點工程建設創造良好的外部環境。第十四條省重點建設項目應當按照基本建設程序,向省主管部門申報立項、可研、初設、開工等報告。省計劃主管部門負責審批或向國務院計劃主管部門轉報省重點建設項目的立項、可研及開工報告;省政府重點建設主管部門參與審批和審查省重點建設項目的初步設計;進行開工條件審查;組織省重點建設項目的概算核查及概算調整審查;協調解決項目建設過程中的中央和地方資金到位問題;按年度計劃檢查督促省重點建設項目工程進度、資金到位及投資完成情況;協調解決省重點建設項目在建設過程中遇到的困難和問題;按月匯總省重點建設情況報送國家計委、省政府及有關部門。
『捌』 湖南省省重點建設項目管理規定
第一章總 則第一條為了規范省重點建設項目的管理,優化省重點建設項目的服務,保障省重點建設項目建設順利實施,促進經濟社會發展,根據有關法律、法規,結合本省實際,制定本規定。第二條本省行政區域內的省重點建設項目的確定、組織實施、服務保障、責任追究,適用本規定。
本規定所稱省重點建設項目,是指對全省國民經濟和社會發展有重大影響並達到省人民政府確定的投資規模,經省人民政府批准列入省重點建設項目名單的建設項目。第三條省重點建設項目的管理實行統一管理、分級負責、重點保障、聯動推進的原則。第四條縣級以上人民政府應當加強對本地區省重點建設項目管理工作的組織領導和統籌協調,採取措施支持和保障省重點建設項目建設的順利實施。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當配合有關部門做好省重點建設項目管理的有關工作。第五條省人民政府重點建設項目管理主管部門負責省重點建設項目的管理工作,省重點建設項目辦公室承擔具體日常工作。
市州、縣市區人民政府重點建設項目管理主管部門負責本地區省重點建設項目管理的相關工作。
縣級以上人民政府發展和改革、經濟和信息化、財政、國土資源、環境保護、住房城鄉建設、規劃、交通運輸、水利、農業、林業、文物、公安、金融、人防、檔案等有關部門,依照本規定和本級人民政府確定的職責做好省重點建設項目管理的相關工作。第二章項目確定第六條省人民政府每年確定和公布當年的省重點建設項目名單。第七條重大基礎設施項目、重大產業項目或者在細分領域有戰略性突出優勢的其他產業項目、重大民生和社會事業項目、重大生態環境保護項目優先列為省重點建設項目。
辦公樓及其他非公益性樓堂館所項目、商業性房地產開發項目、其他不具有基礎性、戰略性、前瞻性的項目不得列為省重點建設項目。第八條列入當年省重點建設項目名單的建設項目應當符合下列條件:
(一)符合本規定第七條要求;
(二)投資規模達到省人民政府確定的標准;
(三)已經確定項目建設單位、建設規模和建設地點;
(四)已經落實建設資金或者資金來源,能夠滿足連續施工要求;
(五)已由相關部門批復可行性研究報告或者核准(備案)。第九條省人民政府有關部門和市州人民政府應當結合項目建設單位的申報情況,每年對本部門、本地區的重大建設項目進行篩選,於當年10月31日前向省人民政府重點建設項目管理主管部門報送本部門、本地區下年度的省重點建設項目建議名單和申報材料。
中央在湘企業和省屬企業對本單位符合第八條規定的建設項目,可以直接向省人民政府重點建設項目管理主管部門申報。第十條申報省重點建設項目,應當提供載明下列事項的申請報告及相關資料:
(一)項目建設單位、建設規模和建設地點情況;
(二)項目建設資金或者資金來源落實情況;
(三)項目前期工作目標或者年度投資計劃情況;
(四)可行性研究報告批復或者項目核准(備案)情況。第十一條省人民政府重點建設項目管理主管部門應當對申報情況進行核實,會同行業主管部門審查提出省重點建設項目建議名單,報省人民政府批准後公布。
對於符合第八條規定條件的重大建設項目,項目建設單位未主動申報的,必要時,省人民政府可以直接確定為省重點建設項目。第十二條每年6月30日前,省人民政府有關部門、市州人民政府、中央在湘企業和省屬企業可以向省人民政府重點建設項目管理主管部門申報本部門、本地區、本單位當年度省重點建設項目增補名單。
省重點建設項目增補名單的申報、確定,按照本規定第十條和第十一條規定執行。第三章組織實施第十三條項目建設單位負責省重點建設項目的組織實施,應當履行下列義務:
(一)嚴格執行招標投標、工程監理、環境保護、安全生產、竣工驗收和財務管理等法律法規和制度;
(二)負責項目的籌劃、資金籌措與管理、施工以及其他管理工作;
(三)與勘察、設計、施工、監理、設備材料供應、交通運輸、通信、供電、供水、供熱、供氣等參建單位依法訂立書面合同,約定雙方的權利、義務;
(四)與勘察、設計、施工、監理等參建單位建立質量保證體系,督促落實各環節質量強制性標准和技術規范,依法與參建單位承擔工程質量終身責任;
(五)應當依法履行的其他義務。
對政府投資為主的省重點建設項目,項目建設單位應當按照批準的建設規模、標准、概算組織實施。因特殊情況確需擴大或者縮小建設規模、提高或者降低建設標准以及調整項目概算的,應當報原審批部門批准。
『玖』 基本建設項目管理規定
《環境保護部基本建設項目管理辦法》已經2012年第2次部常務會議審議通過,下面我給大家分享關於基本建設項目管理規定的相關資料,希望對您有幫助。
基本建設項目管理條例
第一章總則
第一條為加強基本建設項目管理,規范建設程序,提高決策水平和投資效益,根據國家固定資產投資和基本建設項目管理的有關要求,結合我部實際情況,制定本辦法。
第二條本辦法適用於部機關及部屬事業單位。
第三條基本建設項目由規劃財務司歸口管理,負責許可權范圍內的基本建設項目申報審批工作。駐部紀檢監察和其他有關部門,依據職責分工,對基本建設項目進行監督檢查。
第四條基本建設項目實行審批制,包括審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計。總投資估算在100萬元及以上的新建、改建、擴建、單純購置等國家規定納入基本建設投資范圍的建設項目,應編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計。
第五條投資3000萬元及以上基本建設項目的建議書、可行性研究報告、初步設計(概算),經我部初審後報國家發展改革委審批;3000萬元以下基本建設項目的建議書、可行性研究報告由部規劃財務司組織審批,其初步設計(概算)報國家發展改革委審批。
部屬事業單位辦公樓建設項目,經我部初審後報國家發展改革委審批。
第二章項目申報審批
第六條根據相關規劃,我部建立基本建設項目儲備庫。有基本建設任務的相關單位(以下簡稱“項目單位”)應按照國家有關規定,做好基本建設項目的前期工作,並申報納入我部基本建設項目儲備庫。
第七條項目單位應委託具備乙級及以上資質的工程咨詢機構,編制項目建議書、可行性研究報告和初步設計,與申報文件一並報送我部。
(一)項目建議書:項目單位根據國家相關規劃、行業政策和自身發展需求,編制項目建議書。其主要內容包括:項目建設的必要性、擬建地點、擬建規模、投資估算、資金籌措以及經濟、社會、環境效益分析等。
(二)可行性研究報告:項目建議書批准後,項目單位應編制可行性研究報告,其主要內容包括:項目概況、建設的必要性、選址及建設條件、規模及內容、工程技術方案、環境影響評價、消防、職業安全衛生和能源節約評價、投資估算及資金來源、經濟和社會效益分析、建設周期和工程進度安排等。落實各項建設和運行保障條件,並按有關規定取得相關許可、審查意見。
(三)初步設計(含概算):可行性研究報告批准後,應對建設項目技術方案、工程方案的可靠性和投資規模的合理性進行優化和細化。初步設計應符合國家有關規定和可行性研究報告批復文件的有關要求。
第八條投資概算超過可行性研究報告批準的估算總投資百分之十,或建設單位、建設性質、建設地點、建設規模、技術方案等發生重大變更的項目,應重新編制和報批可行性研究報告。
第九條根據項目具體情況和審批許可權,規劃財務司委託具備相應資質的工程咨詢機構對項目建議書、可行性研究報告和初步設計文件進行評審,根據評審意見,對項目進行初審或審批。
總投資估算在300萬元以下的項目,可直接編制初步設計或實施方案。
第三章項目實施和監管
第十條基本建設項目實行項目法人責任制。項目法人對項目建設的程序、質量、安全、進度、資金使用(結算)、決算和竣工等全過程負責。項目法人應根據項目的實際情況組建項目實施機構,建立項目管理制度。
第十一條基本建設項目執行招投標制。項目單位應按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關管理規定,對工程勘察、設計、監理、施工、材料設備采購等進行招標。
第十二條基本建設項目執行工程監理制。按照有關規定,項目單位應委託具有相應資質的監理單位對建設工程進行監理。
第十三條基本建設項目實行合同管理制。項目單位應與編制可行性研究報告、初步設計、施工單位及材料設備供應商等訂立書面合同,約定雙方的權利和義務,嚴格履行合同。
第十四條項目單位應依法辦理相關開工手續。基本建設項目開工應具備下列條件:
(一)已按批準的項目初步設計完成施工圖設計;
(二)年度投資計劃和建設資金已經落實;
(三)項目施工單位和監理單位已確定;
(四)已取得屬地建設主管部門核發的建設工程施工許可證。
第十五條建立項目建設情況報告制度。項目單位應於每年6月和12月將項目進展情況報規劃財務司。
第十六條項目單位在基本建設財務管理中應單獨建賬、獨立核算、專人管理,專款專用,不得挪用項目建設資金。違反規定使用項目資金的,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)及相關法律法規,追究有關單位及其責任人的責任。
第十七條項目單位應根據工程項目簽訂的各項合同和工程洽商協議等,經委託中介機構審核確認後,及時與施工等單位進行工程結算。
第十八條項目單位應在項目竣工後三個月內完成竣工財務決算編制工作,並報規劃財務司,或由規劃財務司轉報財政部門組織竣工財務決算審批。
第十九條項目單位應按照國家檔案管理的有關規定,做好項目檔案管理工作。項目竣工驗收前,應進行項目檔案驗收。
第二十條項目建成後,項目單位應及時組織設計、施工、工程監理等有關單位進行單項工程驗收,並按有關規定,辦理項目竣工驗收備案手續。
項目單位在完成項目單項驗收後,應報請項目審批部門組織竣工驗收,或由項目審批部門委託組織竣工驗收。
建設項目竣工驗收合格後,項目單位應及時組織基建、財務、行政等部門辦理固定資產移交和落戶手續,交付使用。
第四章附則
第二十一條除以上各項規定外,項目單位還應根據所在屬地有關管理規定,辦理各階段相關手續。
第二十二條利用自籌資金建設的基本建設項目,適用本辦法。
部屬社會團體基本建設管理,參照本辦法執行。
『拾』 建設工程施工項目管理規范有什麼內容
建設工程施工項目管理規范 1、總則 1.0.1 為提高建設工程項目管理水平,促進建設工程項目管理的科學化、規范化、制度化和國際化,制定本規范。 1.0.2 本規范適用於新建、擴建、改建等建設工程有關各方的項目管理。 1.0.3 本規范是建立項目管理組織、明確企業各層次和人員的職責與工作關系,規范項目管理行為,考核和評價項目管理成果的基本依據。 1.0.4 建設工程項目管理應堅持自主創新,採用先進的管理技術和現代化管理手段。 1.0.5 建設工程項目管理應堅持 以人為本和科學發展觀,全面實行項目經理責任制,不斷改進和提高項目管理水平,實現可持續發展。 1.0.6 建設工程項目管理除應遵循本規范外,還應符合國家法律、 法規 及有關技術標準的規定。 2、術語 3、項目范圍管理 3.1 一般規定 3.1.1 項目范圍管理應以確定並完成項目目標為根本目的,通過明確項目有關各方的職責界限,以保證項目管理工作的充分性和有效性。 3.1.2 項目范圍管理的對象應包括為完成項目所必需的專業工作和管理工作。 3.1.3 項目范圍管理的過程應包括項目范圍的確定、項目結構分析、項目范圍控制等。 3.1.4 項目范圍管理應作為項目管理的基礎工作,並貫穿於項目的全過程。組織應確定項目范圍管理的工作職責和程序,並對范圍的變更進行檢查、分析和處置。 3.2 項目范圍確定 3.2.1 項目實施前,組織應明確界定項目的范圍,提出項目范圍說明文件,作為進行項目設計、計劃、實施和評價的依據。 3.2.2 確定項目范圍應主要依據下列資料: 3.2.3 在項目的計劃文件、設計文件、 招標 文件和 投標 文件中應包括對工程項目范圍的說明。 3.3 項目結構分析 3.3.1 組織應根據項目范圍說明文件進行項目的結構分析。項目結構分析應包括下列內容: 3.3.2 項目應逐層分解至工作單元,形成樹形結構圖或項目工作任務表,進行編碼。 3.3.3 項目分解應符合下列要求: 3.3.4 工作單元應是分解結果的最小單位,便於落實職責、實施、核算和信息收集等工作。 3.3.5 工作界面分析應達到下列要求: 3.4 項目范圍控制 3.4.1 組織應嚴格按照項目的范圍和項目分解結構文件進行項目的范圍控制。 3.4.2 組織在項目范圍控制中,應跟蹤檢查,記錄檢查結果,建立文檔。 3.4.3 組織在進行項目范圍控制中,應判斷工作范圍有無變化,對范圍的變更和影響進行分析與處理。 4、項目管理規劃 4.1 一般規定 4.1.1 項目管理規劃作為指導項目管理工作的綱領性文件,應對項目管理的目標、內容、組織、資源、方法、程序和控制措施進行確定。 4.1.2 項目管理規劃應包括項目管理規劃大綱和項目管理實施規劃兩類文件。 4.1.3 項目管理規劃大綱應由組織的管理層或組織委託的項目管理單位編制。 4.1.4 項目管理實施規劃應由項目經理組織編制。 4.2 項目管理規劃大綱 4.2.1 項目管理規劃大綱是項目管理工作中具有戰略性、全局性和宏觀性的指導文件。 4.2.2 編制項目管理規劃大綱應遵循下列程序: 4.2.3 項目管理規劃大綱可依據下列資料編制: 4.2.4 項目管理規劃大綱可包括下列內容,組織應根據需要選定: 4.3 項目管理實施規劃 4.3.1 項目管理實施規劃應對項目管理規劃大綱進行細化,使其具有可操作性。 4.3.2 編制項目管理實施規劃應遵循下列程序: 4.3.3 項目管理實施規劃可依據下列資料編制: 5、項目管理組織 5.1 一般規定 5.1.1 項目管理組織的建立應遵循下列原則: 5.1.2 組織應確定各相關項目管理組織的職責、權利、利益和應承擔的風險。 5.1.3 組織管理層應按項目管理目標對項目進行協調和綜合管理。 5.1.4 組織管理層的項目管理活動應符合下列規定: 5.2 項目經理部 5.2.1 項目經理部是組織設置的項目管理機構,承擔項目實施的管理任務和目標實現的全面責任。 5.2.2 項目經理部由項目經理領導,接受組織職能部門的指導、監督、檢查、服務和考核,並負責對項目資源進行合理使用和動態管理。 5.2.3 項目經理部應在項目啟動前建立,並在項目竣工驗收、審計完成後或按合同約定解體。 5.2.4 建立項目經理部應遵循下列步驟: 5.2.5 項目經理部的組織結構應根據項目的規模、結構、復雜程度、專業特點、人員素質和地域范圍確定。 5.2.6 項目經理部所制訂的規章制度,應報上一級組織管理層批准。 6、項目經理責任制 6.1 一般規定 6.1.1 項目經理責任制應作為項目管理工作的基本制度,是評價項目經理績效的依據。 6.1.2 項目經理責任制的核心是項目經理承擔實現項目管理目標責任書確定的責任。 6.1.3 項目經理與項目經理部在工程建設中應嚴格遵守和實行項目管理責任制度,確保項目目標全面實現。 6.2 項目經理 6.2.1 項目經理應由法定代表人任命,並根據法定代表人授權的范圍、期限和內容,履行管理職責,並對項目實施全過程、全面管理。 6.2.2 大中型項目的項目經理必須取得工程建設類相應專業注冊執業資格證書。 6.2.3 項目經理應具備下列素質: 6.2.4 項目經理不應同時承擔兩個或兩個以上未完項目領導崗位的工作。 6.2.5 在項目運行正常的情況下,組織不得隨意撤換項目經理。特殊原因需要撤換項目經理時,應進行審計並按有關合同規定報告相關方。 6.3 項目管理目標責任書 6.3.1 項目管理目標責任書應在項目實施之前,由法定代表人或其授權人與項目經理協商制定。 6.3.2 編制項目管理目標責任書應依據下列資料: 6.3.3 項目管理目標責任書可包括下列內容: 6.3.4 確定項目管理目標應遵循下列原則: 6.3.5 組織應對項目管理目標責任書的完成情況進行考核,根據考核結果和項目管理目標責任書的獎懲規定,提出獎懲意見,對項目經理部進行獎勵或處罰。 6.4 項目經理的責、權、利 6.4.1 項目經理應履行下列職責: 6.4.2 項目經理應具有下列許可權: 6.4.3 項目經理的利益與獎罰: 7、項目合同管理 7.1 一般規定 7.1.1 組織應建立合同管理制度,應設立專門機構或人員負責合同管理工作。 7.1.2 合同管理應包括合同的訂立、實施、控制和綜合評價等工作。 7.1.3 承包人的合同管理應遵循下列程序: 7.2 項目合同評審 7.2.1 合同評審應在合同簽訂之前進行,主要是對招標文件和合同條件進行的審查、認定和評價。 7.2.2 合同評審應包括下列內容: 7.2.3 承包人應研究合同文件和發包人所提供的信息,確保合同要求得以實現;發現問題應與發包人及時澄清,並以書面方式確定;承包人應有能力完成合同要求。 7.3 項目合同實施計劃 7.3.1 合同實施計劃應包括合同實施總體安排,分包策劃以及合同實施保證體系的建立等內容。 7.3.2 合同實施保證體系應與其他管理體系協調一致,須建立合同文件溝通方式,編碼系統和文檔系統。承包人應對其同時承接的合同作總體協調安排。承包人所簽訂的各分包合同及自行完成工作責任的分配,應能涵蓋主合同的總體責任,在價格、進度、組織等方面符合主合同的要求。 7.3.3 合同實施計劃應規定必要的合同實施工作程序。 7.4 項目合同實施控制 7.4.1 合同實施控制包括合同交底、合同跟蹤與診斷、合同變更管理和索賠管理等工作。 7.4.2 在合同實施前,合同談判人員應進行合同交底。合同交底應包括合同的主要內容、合同實施的主要風險、合同簽訂過程中的特殊問題、合同實施計劃和合同實施責任分配等內容。 7.4.3 組織管理層應監督項目經理部的合同執行行為,並協調各分包人的合同實施工作。 7.4.4 進行合同跟蹤和診斷應符合下列要求: 7.4.5 合同變更管理應包括變更協商、變更處理程序、制定並落實變更措施、修改與變更相關的資料以及結果檢查等工作。 7.4.6 承包人對發包人、分包人、供應單位之間的索賠管理工作應包括下列內容: 7.4.7 承包人對發包人、分包人、供應單位之間的反索賠管理工作應包括下列內容: 8、項目采購管理 8.1 一般規定 8.1.1 組織應設置采購部門,制定采購管理制度、工作程序和采購計劃。 8.1.2 項目采購工作應符合有關合同、設計文件所規定的數量、技術要求和質量標准,符合工期、安全、環境和成本管理等要求。 8.1.3 產品供應和服務單位應通過合格評定。采購過程中應按規定對產品或服務進行檢驗,對不符合或不合格品應按規定處置。 8.1.4 采購資料必須真實、有效、完整,具有可追溯性。 8.1.5 采購管理應遵循下列程序: 8.2 項目采購計劃 8.2.1 組織應依據項目合同、設計文件、項目管理實施規劃和有關采購管理制度編制采購計劃。 8.2.2 采購計劃應包括下列內容: 8.3 項目采購控制 8.3.1 采購工作應採用招標詢價或其他方式。 8.3.2 組織應對采購報價進行有關技術和商務的綜合評審,並應制定選擇、評審和重新評審的准則。評審記錄應保存。 8.3.3 組織應對特殊產品(特種設備、材料、製造周期長的大型設備、有毒有害產品)的供應單位進行實地考察,並採取有效措施進行重點監控。 9、項目進度管理 9.1 一般規定 9.1.1 組織應建立項目進度管理制度,制訂進度管理目標。 9.1.2 項目進度管理目標應按項目實施過程、專業、階段或實施周期進行分解。 9.1.3 項目經理部應按下列程序進行進度管理: 9.2 項目進度計劃編制 9.2.1 組織應依據合同文件、項目管理規劃文件、資源條件與內外部約束條件編制項目進度計劃。 9.2.2 組織應提出項目控制性進度計劃。控制性進度計劃可包括下列種類: 9.2.3 項目經理部應編制項目作業性進度計劃。作業性進度計劃可包括下列內容: 9.2.4 各類進度計劃應包括下列內容: 9.2.5 編制進度計劃的步驟應按下列程序: 9.2.6 編制進度計劃可使用文字說明、里程碑表、工作量表、橫道計劃、網路計劃等方法。作業性進度計劃必須採用網路計劃方法或橫道計劃方法。 9.3 項目進度計劃實施 9.3.1 經批準的進度計劃,應向執行者進行交底並落實責任。 9.3.2 進度計劃執行者應制訂實施計劃措施。 9.3.3 在實施進度計劃的過程中應進行下列工作: 10、項目質量管理 10.1 一般規定 10.1.1 組織應遵照《建設工程質量管理條例》和《 質量管理體系GB/T 19000》族標準的要求,建立持續改進質量管理體系,設立專職管理部門或專職人員。 10.1.2 質量管理應堅持預防為主的原則,按照策劃、實施、檢查、處置的循環方式進行系統運作。 10.1.3 質量管理應滿足發包人及其他相關方的要求以及建設工程技術標准和產品的質量要求。 10.2 項目質量策劃 10.2.1 組織應進行質量策劃,制定質量目標,規定實施項目質量管理體系的過程和資源,編制針對項目質量的文件。該文件可稱為質量計劃。質量計劃也可以作為項目管理實施規劃的組成部分。 10.2.2 質量計劃的編制應依據下列資料: 10.2.3 質量計劃應確定下列內容: 10.2.4 質量計劃應由項目經理部編制後,報組織管理層批准。 10.3 項目質量控制與處置 10.3.1 項目經理部應依據質量計劃的要求,運用動態控制原理進行質量管理。 10.3.2 質量控制主要控制過程的輸入,過程中的控制點以及輸出,同時也應包括各個過程之間介面的質量。 10.3.3 項目經理部應在質量控制的過程中,跟蹤收集實際數據並進行整理。並應將項目的實際數據與質量標准和目標進行比較,分析偏差,並採取措施予以糾正和處置,必要時對處置效果和影響進行復查。 10.3.4 質量計劃需修改時,應按原批准程序報批。 11、項目職業健康安全管理 11.1 一般規定 11.1.1 組織應遵照《建設工程安全生產管理條例》和《職業健康安全管理體系》GB/T 28000 標准,堅持安全第一、預防為主和防治結合的方針,建立並持續改進職業健康安全管理體系。項目經理應負責項目職業健康安全的全面管理工作。項目負責人、專職安全生產管理人員應持證上崗。 11.1.2 組織應根據風險預防要求和項目的特點,制定職業健康安全生產技術措施計劃,確定職業健康安全 生產事故應急救援預案,完善應急准備措施,建立相關組織。發生事故,應按照國家有關規定,向有關部門報告。要處理事故時,應防止二次傷害。 11.2 項目職業健康安全技術措施計劃 11.2.1 項目職業健康安全技術措施計劃應在項目管理實施規劃中編制。 11.2.2 編制項目職業健康安全技術措施計劃應遵循下列步驟: 11.2.3 項目職業健康安全技術措施計劃應包括工程概況,控制目標,控製程序,組織結構,職責許可權,規章制度,資源配置,安全措施,檢查評價和獎懲制度以及對分包的安全管理等內容。策劃過程應充分考慮有關措施與項目人員能力相適宜的要求。 11.2.4 對結構復雜、施工難度大、專業性強的項目,必須制定項目總體、單位工程或分部、分項工程的安全措施。 11.3 項目職業健康安全技術措施計劃的實施 11.3.1 組織必須建立分級職業健康安全生產教育制度,實施公司、項目經理部和作業隊三級教育,未經教育的人員不得上崗作業。 11.3.2 項目經理部應建立職業健康安全生產責任制,並把責任目標分解落實到人。 11.3.3 職業健康安全技術交底應符合下列規定: 11.3.4 組織應定期對項目進行職業健康安全管理檢查,分析影響職業健康或不安全行為與隱患存在的部位和危險程度。 11.3.5 職業健康的安全檢查應採取隨機抽樣、現場觀察、實地檢測相結合的方法,記錄檢測結果,及時糾正發現的違章指揮和作業行為。檢查人員應在每次檢查結束後及時編寫安全檢查報告。 12、項目環境管理 12.1 一般規定 12.1.1 組織應遵照《環境管理體系 要求及使用指南》GB/T 24000 的要求,建立並持續改進環境管理體系。 12.1.2 組織應根據批準的建設項目環境影響報告,通過對環境因素的識別和評估,確定管理目標及主要指標,並在各個階段貫徹實施。 12.1.3 項目的環境管理應遵循下列程序: 12.1.4 項目經理負責現場環境管理工作的總體策劃和部署,建立項目環境管理組織機構,制定相應制度和措施,組織培訓,使各級人員明確環境保護的意義和責任。 12.1.5 項目經理部應按照分區劃塊原則,搞好現場的環境管理,進行定期檢查,加強協調,及時解決發現的問題,實施糾正和預防措施,保持現場良好的作業環境、衛生條件和工作秩序,做到污染預防。 12.2 項目文明施工 12.2.1 文明施工應包括下列工作: 12.2.2 項目經理部應通過對現場人員進行培訓教育,提高其文明意識和素質,樹立良好的形象。 12.2.3 項目經理部應按照文明施工標准,定期進行評定、考核和總結。 12.3項目現場管理 12.3.1 項目經理部應在施工前了解經過施工現場的地下管線,標出位置,加以保護。施工時發現文物、古跡、爆炸物、電纜等,應當停止施工,保護現場,及時向有關部門報告,並按照規定處理。 12.3.2 施工中需要停水、停電、封路而影響環境時,應經有關部門批准,事先告示。在行人、車輛通過的地方施工,應當設置溝、井、坎、洞覆蓋物和標志。 12.3.3 項目經理部應對施工現場的環境因素進行分析,對於可能產生的污水、廢氣、雜訊、固體廢棄物等污染源採取措施,進行控制。 12.3.4 建築垃圾和渣土應堆放在指定地點,定期進行清理。裝載建築材料、垃圾或渣土的運輸機械,應採取防止塵土飛揚、灑落或流溢的有效措施。施工現場應根據需要設置機動車輛沖洗設施,沖洗污水應進行處理。 12.3.5 除有符合規定的裝置外,不得在施工現場熔化瀝青和焚燒油氈、油漆,亦不得焚燒其他可產生有毒有害煙塵和惡臭氣味的廢棄物。項目經理部應按規定有效地處理有毒有害物質。禁止將有毒有害廢棄物現場回填。 12.3.6 施工現場的場容管理應符合施工平面圖設計的合理安排和物料器具定位管理標准化的要求。 13、項目成本管理 13.1 一般規定 13.1.1 組織應建立、健全項目全面成本管理責任體系,明確業務分工和職責關系,把管理目標分解到各項技術工作和管理工作中。項目全面成本管理責任體系應包括兩個層次: 1 組織管理層。負責項目全面成本管理的決策,確定項目的合同價格和成本計劃,確定項目管理層的成本目標。 2 項目經理部。負責項目成本的管理,實施成本控制,實現項目管理目標責任書中的成本目標。 13.1.2 項目經理部的成本管理應包括成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。 13.1.3 項目成本管理應遵循下列程序: 13.2 項目成本計劃 13.2.1 項目經理部應依據下列文件編制項目成本計劃: 13.2.2 編製成本計劃應滿足下列要求: 13.3 項目成本控制 13.3.1 項目經理部應依據下列資料進行成本控制: 13.3.2 成本控制應遵循下列程序: 13.3.3 成本控制宜運用價值工程和贏得值法。 13.4 項目成本核算 13.4.1 項目經理部應根據財務制度和會計制度的有關規定,建立項目成本核算制,明確項目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內容、責任及要求,並設置核算台賬,記錄原始數據。 13.4.2 項目經理部應按規定的時間間隔進行項目成本核算。 13.4.3 項目成本核算應堅持形象進度、產值統計、成本歸集三同步的原則。 13.4.4 項目經理部應編制定期成本報告。 14、項目資源管理 14.1 一般規定 14.1.1 組織應建立並持續改進項目資源管理體系,完善管理制度、確定管理責任、規范管理程序。 14.1.2 資源管理包括人力資源管理、材料管理、機械設備管理、技術管理和資金管理。 14.1.3 項目資源管理的全過程應包括項目資源的計劃、配置、控制和處置。 14.2 項目資源管理計劃 14.2.1 資源管理計劃應包括建立資源管理制度,編制資源使用計劃、供應計劃和處置計劃,規定控製程序和責任體系。 14.2.2 資源管理計劃應依據資源供應條件、現場條件和項目管理實施規劃編制。 14.2.3 人力資源管理計劃應包括人力資源需求計劃、人力資源配置計劃和人力資源培訓計劃。 14.2.4 材料管理計劃應包括材料需求計劃、材料使用計劃和分階段材料計劃。 14.3 項目資源管理控制 14.3.1 資源管理控制應包括按資源管理計劃進行資源的選擇、資源的組織和進場後的管理等內容。 14.3.2 人力資源管理控制應包括人力資源的選擇、訂立 勞務分包 合同、教育培訓和考核等。 14.3.3 材料管理控制應包括材料供應單位的選擇、訂立采購供應合同、出廠或進場驗收、儲存管理、使用管理及不合格品處置等。 14.4 項目資源管理考核 14.4.1 資源管理考核應通過對資源投入、使用、調整以及計劃與實際的對比分析,找出管理中存在的問題,並對其進行評價的管理活動。通過考核能及時反饋信息,提高資金使用價值,持續改進。 14.4.2 人力資源管理考核應以有關管理目標或約定為依據,對人力資源管理方法、組織規劃、制度建設、團隊建設、使用效率和成本管理等進行分析和評價。 15、項目信息管理 15.1 一般規定 15.1.1 組織應建立信息管理體系,及時、准確地獲得和快捷、安全、可靠地使用所需的信息。 15.1.2 信息管理應滿足下列要求: 15.1.3 項目信息管理的對象應包括各類工程資料和工程實際進展信息。工程資料的檔案管理應符合有關規定,宜採用計算機輔助管理。 15.2 項目信息管理計劃與實施 15.2.1 項目信息管理計劃的制定應以項目管理實施規劃中的有關內容為依據。在項目執行過程中,應定期檢查其實施效果並根據需要進行計劃調整。 15.2.2 信息管理計劃應包括信息需求分析,信息編碼系統,信息流程,信息管理制度以及信息的來源、內容、標准、時間要求、傳遞途徑、反饋的范圍、人員以及職責和工作程序等內容。 15.2.3 信息需求分析應明確實施項目所必需的信息,包括信息的類型、格式、傳遞要求及復雜性等,並應進行信息價值分析。 15.2.4 項目信息編碼系統應有助於提高信息的結構化程度,方便使用,並且應與企業信息編碼保持一致。 16、項目風險管理 16.1 一般規定 16.1.1 組織應建立風險管理體系,明確各層次管理人員的風險管理責任,減少項目實施過程中的不確定因素對項目的影響。 16.1.2 項目風險管理過程應包括項目實施全過程的風險識別、風險評估、風險響應和風險控制。 16.2 項目風險識別 16.2.1 組織應識別項目實施過程中的各種風險。 16.2.2 組織識別項目風險應遵循下列程序: 17、項目溝通管理 17.1 一般規定 17.1.1 組織應建立項目溝通管理體系,健全管理制度,採用適當的方法和手段與相關各方進行有效溝通與協調。 17.1.2 項目溝通與協調的對象應是項目所涉及的內部和外部有關組織及個人,包括建設單位和勘察設計、施工、監理、咨詢服務等單位以及其他相關組織。 17.2 項目溝通程序和內容 17.2.1 組織應根據項目的實際需要,預見可能出現的矛盾和問題,制定溝通與協調計劃,明確原則、內容、對象、方式、途徑、手段和所要達到的目標。 17.2.2 組織應針對不同階段出現的矛盾和問題,調整溝通計劃。 17.2.3 組織應運用計算機信息處理技術,進行項目信息收集、匯總、處理、傳輸與應用,進行信息溝通與協調,形成檔案資料。 18、項目收尾管理 18.1 一般規定 18.1.1 項目收尾階段應是項目管理全過程的最後階段,包括竣工收尾、驗收、結算、決算、回訪保修、管理考核評價等方面的管理。 18.1.2 項目收尾階段應制定工作計劃,提出各項管理要求。 18.2 項目竣工收尾 18.2.1 項目經理部應全面負責項目竣工收尾工作,組織編制項目竣工計劃,報上級主管部門批准後按期完成。 18.2.2 竣工計劃應包括下列內容: 18.2.3 項目經理應及時組織項目竣工收尾工作,並與項目相關方聯系,按有關規定協助驗收。 18.3 項目竣工驗收 18.3.1 項目完工後,承包人應自行組織有關人員進行檢查評定,合格後向發包人提交工程竣工報告。 18.3.2 規模較小且比較簡單的項目,可進行一次性項目竣工驗收。規模較大且比較復雜的項目,可以分階段驗收。 18.3.3 項目竣工驗收應依據有關法規,必須符合國家規定的竣工條件和竣工驗收要求。 18.3.4 文件的歸檔整理應符合國家有關標准、法規的規定,移交工程檔案應符合有關規定。 18.4 項目竣工結算 18.4.1 項目竣工結算應由承包人編制,發包人審查,雙方最終確定。 18.4.2 編制項目竣工結算可依據下列資料: (1)合同文件。 (2)竣工圖紙和工程變更文件。 (3)有關技術核准資料和材料代用核准資料。 (4)工程計價文件、工程量清單、取費標准及有關調價規定。 (5)雙方確認的有關簽證和工程索賠資料。 18.4.3 項目竣工驗收後,承包人應在約定的期限內向發包人遞交項目竣工結算報告及完整的結算資料,經雙方確認並按規定進行竣工結算。 18.4.4 承包人應按照項目竣工驗收程序辦理項目竣工結算並在合同約定的期限內進行項目移交。 建設工程施工項目管理規范 的內容,關繫到各個方面,無論是專業的術語,還是項目的責任、權利的落實,還是項目的合同管理、質量管理、環境管理、成本管理、資源管理、風險管理等等,都有相應規定去規范,從而使施工質量得到保障,而不是能夠隨意去實施。