雲南省杞麓湖保護條例

Ⅰ 雲南省杞麓湖保護條例(2018修訂)

第一章總 則第一條為了加強杞麓湖的保護和管理，防治水污染，維護和改善生態環境，促進生態文明建設和經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規，結合實際，制定本條例。第二條在杞麓湖保護范圍內活動的單位和個人，應當遵守本條例。第三條杞麓湖的保護和管理堅持保護優先、科學規劃、統一管理、綜合防治、合理利用和可持續發展的原則。第四條杞麓湖最高蓄水位為1796.62米（1985國家高程基準，下同）；最低蓄水位為1793.92米。

杞麓湖水質以《地表水環境質量標准》（GB3838-2002）Ⅲ類水為標准，科學治理，改善、提高現有水質。第五條杞麓湖保護范圍按照功能和保護要求，劃分為下列兩個區域：

（一）一級保護區為水域和最高蓄水位湖岸線沿地表向外水平延伸100米以內的范圍；

（二）二級保護區為一級保護區以外的徑流區。

一、二級保護區的具體范圍由玉溪市人民政府劃定並公布，其中一級保護區應當設置界樁、明顯標識。第六條杞麓湖保護實行河（湖）長制。河（湖）長的設置、職責和工作機制，按照國家和省有關規定執行。第七條省人民政府統籌領導杞麓湖保護工作；玉溪市人民政府負責杞麓湖保護工作；玉溪市人民政府湖泊管理機構和通海縣人民政府承擔杞麓湖的保護和管理工作。

玉溪市人民政府、通海縣人民政府有關行政主管部門，按照各自職責做好杞麓湖的保護和管理工作。

徑流區各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處履行屬地管理職責，負責本行政區域內杞麓湖保護和管理工作。第八條省人民政府、玉溪市人民政府、通海縣人民政府應當將杞麓湖保護工作納入國民經濟和社會發展規劃，將保護和管理經費列入本級財政預算，加大財政轉移支付力度，建立長期穩定的保護投入運行和生態補償、生態補水機制。

徵收的水資源費、漁業資源增殖保護費按照有關規定用於杞麓湖保護和管理。第九條玉溪市人民政府、通海縣人民政府應當建立杞麓湖保護激勵機制，鼓勵社會力量參與保護工作，發揮社會和新聞媒體的監督作用。

任何單位和個人都有保護杞麓湖的義務，並有權制止和舉報污染水體、破壞生態環境等違法、違規行為。第二章管理機構和職責第十條玉溪市人民政府湖泊管理機構具體履行下列職責：

（一）制定杞麓湖保護和管理措施，報玉溪市人民政府批准後實施；

（二）審查杞麓湖保護和開發利用總體規劃、重大產業布局規劃及其他專項規劃，報玉溪市人民政府批准，並對規劃的實施進行監管；

（三）監督、指導、協調通海縣人民政府履行杞麓湖保護和管理職責；

（四）在杞麓湖一級保護區相對集中行使水政、漁政、生態環境保護、海事等部門部分行政處罰權，實施方案由玉溪市人民政府湖泊管理部門擬定，報玉溪市人民政府批准；

（五）玉溪市人民政府規定的其他職責。第十一條通海縣人民政府履行下列職責：

（一）統籌推進杞麓湖徑流區生態保護與經濟社會的協調發展；

（二）負責落實杞麓湖保護和管理的重大決策事項；

（三）組織編制杞麓湖保護和開發利用總體規劃，並按程序上報批准後組織實施；

（四）負責督促相關職能部門履行杞麓湖保護和管理職責；

（五）協助配合玉溪市人民政府湖泊管理機構在一級保護區開展行政執法工作；

（六）玉溪市人民政府規定的其他職責。第十二條通海縣人民政府杞麓湖管理機構具體履行下列職責：

（一）負責杞麓湖保護的日常監督管理工作；

（二）監督杞麓湖保護治理項目的實施；

（三）配合杞麓湖一級保護區行政執法；

（四）玉溪市人民政府湖泊管理機構和縣人民政府交辦的其他事項。第十三條徑流區各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處在本行政區域內具體履行下列職責：

（一）實施杞麓湖保護治理的相關規劃、方案和措施；

（二）協助開展杞麓湖保護行政執法工作，制止並配合查處有關違法行為；

（三）控制面源污染和杞麓湖沿岸、入湖河道沿岸污染源；

（四）按規定處理城鎮和農村生活、生產垃圾及其他固體廢棄物；

（五）負責入湖河道、溝渠的管護和保潔工作。

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Ⅲ 雲南省杞麓湖管理條例

第一條為加強通海縣杞麓湖的管理、保護和合理開發利用，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環境保護法》及有關法律、法規，制定本條例。第二條杞麓湖屬國家所有，即全民所有，由通海縣人民政府統一管理。第三條杞麓湖的管理、保護和開發利用，堅持生態效益、經濟效益、社會效益相統一的原則，擴大湖容量，增加蓄水量，防治污染，增強湖泊功能。第四條杞麓湖最高蓄水位為1797. 65米（黃海高程，下同），最低運行水位為1794. 25米。
杞麓湖水質的保護按國家地面水環境質量Ⅲ類標准執行。第五條杞麓湖水域及湖堤外坡腳線以內的湖岸為杞麓湖管理范圍。湖堤外坡腳線由通海縣人民政府勘定，並設立界標。
杞麓湖集水區為保護范圍。
在杞麓湖的管理、保護范圍內從事生產、生活及其他活動的單位和個人必須遵守本條例。第六條保護治理杞麓湖的資金，除收取應繳納的資源費外，地方財政要列入預算，撥出專款，給予扶持。第七條通海縣人民政府水行政主管部門是杞麓湖的主管部門。杞麓湖管理機構，歸口通海縣水行政主管部門，其主要職責是：
（一）宣傳貫徹執行有關法律、法規、規章及本條例；
（二）會同有關部門實施杞麓湖的管理、保護和開發利用規劃；
（三）按照杞麓湖最高蓄水位及最低運行水位的規定執行水量調度計劃，管理落水洞泄洪閘；完成年度清淤計劃；
（四）辦理取水許可證；徵收水資源費；確定封湖禁漁期；辦理捕撈許可證、垂釣證，徵收漁業資源增殖保護費；
（五）行使水政、漁政的行政處罰權，維護正常的水事活動和漁業秩序；
（六）辦理通海縣人民政府交辦的有關杞麓湖管理的其它事項。第八條通海縣公安局杞麓湖水上派出所負責杞麓湖管理范圍內的社會治安管理。第九條通海縣各有關職能部門及沿湖鄉（鎮）、村公所（辦事處），應按照有關法律、法規及本條例的規定，加強對杞麓湖的管理和保護。第十條杞麓湖水資源的保護和開發利用規劃，由通海縣人民政府會同玉溪地區行政公署水行政主管部門編制，報省水行政主管部門審查批准。第十一條通海縣水行政主管部門每年應制定杞麓湖水量調度計劃和清淤計劃，報縣人民政府批准實施。第十二條杞麓湖管理機構負責營造杞麓湖管理范圍內的防護林。
通海縣林業行政主管部門和有關鄉（鎮）、村公所（辦事處）應加強杞麓湖保護范圍內的森林管理。通海縣林業行政主管部門對宜林荒山應統一規劃，組織造林綠化。第十三條在杞麓湖保護范圍內新建、擴建、改建的項目，必須執行環境影響評價制度，實行排污總量控制，防止污染環境，破壞生態。
原已建成的項目造成杞麓湖水質污染的，應按國家規定的有關水質排放標准和誰污染誰治理的原則，限期進行治理，逾期未完成治理任務的，按《中華人民共和國環境保護法》第三十九條的規定辦理。
對造成杞麓湖水質污染的城市生活污水，由通海縣人民政府負責組織治理。第十四條禁止在杞麓湖管理范圍內興建污染水質及縮小湖面的一切設施。
禁止向注入杞麓湖的河道和杞麓湖水域排放工業廢水，生活污水，傾倒工業廢渣、垃圾和其它廢棄物。
禁止將含有汞、鎘、鉛、砷、鉻、氰化物、黃磷等有毒物質向水域排放，傾倒或埋入湖灘地下。第十五條禁止在杞麓湖保護范圍內的面山開山炸石、取沙、取土。確需取石、取沙、取土的，經縣人民政府批准，在指定范圍內開采。開采單位或個人必須負責恢復植被，防治水土流失。第十六條禁止在杞麓湖水域圍湖造田、圍湖養殖以及其他縮小湖面的行為。
禁止網箱養殖、圍欄養殖，禁止無證垂釣。
禁止在杞麓湖水域炸魚、毒魚、電力捕魚；禁止用小絲籠和破壞漁類資源的其它漁具捕魚。第十七條禁止在杞麓湖水域使用燃油機動船捕魚、旅遊、航運。管理、科研需要使用的，必須經縣人民政府批准。第十八條直接從杞麓湖取水的，按《雲南省實施＜中華人民共和國水法＞辦法》第三十一條、第三十二條的規定辦理，並按國家的有關規定繳納水資源費；安裝機械取水設施的，應在進水口修築攔魚裝置。第十九條在杞麓湖從事漁業捕撈的單位和個人，應申請取得捕撈許可證，並按規定繳納漁業資源增殖保護費，按照批準的作業類型、時限、漁具、網具和取水標准進行作業。

Ⅳ 雲南省杞麓湖保護條例

第一條為了加強杞麓湖的保護和管理，防治水污染，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律、法規，結合杞麓湖實際，制定本條例。第二條在杞麓湖保護范圍內從事活動的單位和個人，應當遵守本條例。第三條杞麓湖保護堅持科學規劃、統一管理、綜合防治、合理利用和可持續發展的原則。第四條杞麓湖最高蓄水位為1797.65米（黃海高程，下同），最低蓄水位為1794.95米。

杞麓湖水質按照國家《地表水環境質量標准》（GB3838－2002）規定的Ⅲ類水標準保護。第五條杞麓湖保護區分為一級保護區和二級保護區。

一級保護區為杞麓湖水體和最高蓄水位沿地表外延100米以內的范圍。二級保護區為除一級保護區以外的徑流區。

一級保護區界線由通海縣人民政府劃定並設置標志。第六條玉溪市人民政府對杞麓湖保護工作實施領導和監督管理。通海縣人民政府負責杞麓湖的保護和管理工作。

玉溪市、通海縣人民政府有關部門，應當按照各自職責，做好杞麓湖的保護和污染防治工作。

沿湖各鄉鎮人民政府，負責本行政區域內杞麓湖保護工作，並應當指定專職人員維護入湖河道。第七條玉溪市、通海縣人民政府應當將杞麓湖保護納入國民經濟和社會發展規劃，制定杞麓湖保護和利用規劃，建立保護投入機制和生態保護補償機制；將杞麓湖保護管理經費納入財政預算。第八條通海縣人民政府及其有關部門應當加強對杞麓湖周邊的秀山、落水洞、泄洪口、九龍池、龍泉寺、貝丘遺跡、二街湖水記實石等風景名勝地的環境保護工作。第九條任何單位和個人都有保護杞麓湖的義務，並有權制止和舉報污染水體、破壞生態環境的違法行為。

玉溪市、通海縣人民政府應當定期公布水環境狀況；建立激勵機制，鼓勵社會力量參與保護工作；發揮社會和新聞媒體監督的作用。

玉溪市、通海縣人民政府對在杞麓湖保護工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。第十條通海縣人民政府設立杞麓湖管理機構，履行下列職責：

（一）宣傳和貫徹執行有關法律、法規；

（二）監督執行杞麓湖保護和開發利用規劃；

（三）配合有關部門執行年度蓄水、供水和防洪計劃；

（四）按照杞麓湖保護和開發利用規劃，對湖泊水資源、水產資源和水域、灘地的保護與開發利用進行監督管理；

（五）辦理杞麓湖取水許可證，徵收水資源費；

（六）確定封湖禁漁期，辦理捕撈許可證，徵收漁業資源增殖保護費；

（七）辦理船隻入湖許可證，負責水上安全管理；

（八）會同環境保護部門建立杞麓湖水質監測、水污染預警和應急處置制度；

（九）協調、督促沿湖各鄉鎮和縣有關部門依法履行保護職責；

（十）在杞麓湖一級保護區內依法集中行使通海縣人民政府有關職能部門對湖泊管理的部分行政處罰權，實施方案由通海縣人民政府擬定，報玉溪市人民政府批准；

（十一）通海縣人民政府交辦的其他事項。第十一條在一級保護區設立公安派出機構，維護治安。第十二條杞麓湖管理機構依法徵收的水資源費、漁業資源增殖保護費上繳縣級財政，專項用於湖泊保護。

玉溪市、通海縣人民政府應當安排一定資金，扶持保護區農村改善生產生活條件，具體辦法由玉溪市人民政府制定。第十三條一級保護區內禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴建除環保和水工程以外的建築物、構築物；

（二）排放、傾倒未達到排放標准或者超過規定控制總量的工業和生活廢水；

（三）排放、傾倒工業廢渣及農業、醫療廢棄物和生活垃圾；

（四）畜禽的規模養殖和集中屠宰；

（五）圍湖造田、造地、建漁塘；

（六）網箱、圍湖、圍欄養殖；

（七）侵佔、毀壞水工程及湖堤、護岸等有關設施，毀壞防汛、水文、環境監測等設施；

（八）擅自取水或者違反取水許可規定取水；

（九）使用機動船、電動船或者污染水體的設施捕撈；

（十）炸魚、毒魚、電魚，生產、銷售、使用妨礙魚類資源生長繁衍的漁具；

（十一）未經批準的開船作業；

（十二）獵捕鳥類、兩棲爬行類等野生動物；

（十三）擅自打撈水草；

（十四）銷售、使用含磷洗滌用品和高毒、高殘留農葯；

（十五）其他污染水體的行為。

Ⅳ 想知道：河池市 建立完善扶持少數民族聚居區發展的長效機制 在哪

摘要：在雲南省生態環境的保護的現狀不容樂觀，造成這種困境的原因是多方面的不足的地方立法的原因之一。全省現有的生態和環境的保護的立法主要集中在價值觀方面的缺陷？和理想，立法體系，環境政策和執行機制。關鍵詞：生態環境，地方立法，法律系統中圖分類號：DF468文獻標識碼：一個生態環境是指整個生態系統的生物群落和非生物自然因素，主要或完全由自然因素形成，並間接地，潛在的長期生存和發展對人的影響。生態環境的破壞，最終會導致人類生存環境的惡化。因此，保護??生態環境，就是保護人類賴以生存的基礎和條件。為了向維持了生態的平衡，改善生態環境，全省已取得很大的努力，但全省生態環境形勢是仍然不樂觀，導致全省生態損害的環境，主要是由於自然原因引起的，對經濟原因，人文和社會原因和法律系統的原因等。本文重點分析現有的法律制度，在雲南省的生態和環境的保護，啟動完善的法律制度，在雲南省生態環境的保護。自古以來，發展所帶來的社會生產力的發展，雲南省生態和環境的保護環境問題的現狀。不同的原因，由於環境問題，環境問題可以分為第一環境問題和環境問題。第一環境問題所造成的環境污染和環境破壞，由於自然本身的變化，如火山爆發，地震，洪水等自然災害，通常被稱為。這樣的環境問題，人類無法控制其危害後果的，是有困難的人來衡量，人類採取預防措施，以減少或避免危害後果的發生。第二環境由於人類的生產和生活活動，違反的法律性質，不適當的開發和利用對環境的污染和對環境的破壞所造成的環境問題。這樣的環境問題主要是由於人類的活動，可以調整人類活動，減少或避免事故的發生，還可以採取有效的手段來治理。由於大范圍廣泛的人類活動對環境的影響無時不在，無處不在，因此這樣的環境問題，影響范圍更廣。正如著名生態學家?·P·奧德姆在他的著作「生態原則」：「為了滿足直接需求，人類比任何其他生物試圖改變物理環境，但在改變環境的過程中，成員破壞性的人體生物需要為自己的生存，甚至是毀滅性的影響日益增加。「目前，我省的生態和環境的保護所面臨的困難主要有以下幾個方面：（一）森林，草原生態功能衰退，水土流失嚴重，根據的「2006年國家在雲南省，全省現有林地面積的？？1,501.5億公頃，環境統計，在森林覆蓋率49.91％（包括灌木）。我省森林面積的增加是主要？種植面積的增加和年輕的增長，保護生態環境是最重要的天然森林和成熟的森林生態效益更為明顯持續下降，森林資源的整體素質，繼續呈現下降趨勢，在森林嚴重退化的生態功能。229萬公頃，全省天然草原面積（面積？？1780000公頃）在一些地區建立人工草場的7.77億畝，425畝，退耕還草，草原生態環境我省提高，但整體的草原沙化，退化，草原生態環境惡化的現狀和趨勢的惡化還沒有得到有效遏制。雲南植被破壞，已成為水土流失最嚴重的國家之一省土壤侵蝕面積的？？141,300 kin2，和佔36.9％的總土地面積的？全省510萬噸，全省總土壤侵蝕，在平均侵蝕畝1340噸/公里/年，與一個平均年侵蝕深度為1毫米。（二）生物多樣性所面臨的危機，生物多樣性是生物和環境形成復雜的和相關的生態過程的總和，它包括數以十萬計的動物，植物，微生物，以及它們有基因，它們是形成復雜的生態系統和生活環境。雲南省，由於特殊的地理位置和良好的氣候條件，生物多樣性最豐富的省份，但由於人口的增加，濫用資源的急劇變化和全省環境，生物多樣性面臨著自己的進化和人類干擾的雙重壓力下，正在迅速減少甚至滅絕。據統計，雲南魚類399種，約1/3的日益減少或瀕臨滅絕的物種;瀕臨滅絕的有88種脊椎動物，占總數的10.8％，在全省的無脊椎動物，高於全國比例為7.7％;至少有500種高等植物的生存構成威脅。（C）高原嚴重污染在雲南的湖泊為我們的內陸山區省份，高原湖泊，因為其調節水，工業，農業和生活用水，水產養殖產品，電荷產生，調節氣候，美化環境，成為全省極其寶貴的天然資源，發揮在全省社會經濟發展的重要支撐作用。由於近年來，西湖區，人口的高速增長的工業和農業生產的快速發展，再加上長期的開發和利用鹽湖資源的不合理，造成湖泊的減少，湖泊水位下降，水體污染嚴重，生物資源下降了一系列生態環境問題。根據「2006年在雲南省的滇池，星雲湖，齊魯不同的龍湖水質差的環境狀況比V類第三類汕頭市澄海區楊蹤胲為II類，撫仙湖，瀘沽湖，洱海為I級。隨著水的污染日益嚴重，湖泊富營養化進程加快。除了滇池嚴重富營養化，撫仙湖貧營養等七個湖泊營養適中。水體富營養化的作用在一定程度上削弱原生因子湖泊系統，改變系統的機構，以及湖泊生態調節機制的損失。 （D）礦業污染已經成為日益嚴重的雲南省礦產資源非常豐富，在全國名列前矛，現在證明，有超過110個品種。但在發展過程中存在的礦產資源的嚴重浪費資源和污染環境的問題。在生產過程中，礦產資源消耗過大，低層次，低利用率的礦產資源的綜合開發和綜合利用。雲南省此外，礦床礦石開采，大多是單一的采礦，開采利用率很低，因此不使用的那部分，以及其他相關的礦物質被釋放到環境中的「廢物」。另一方面，掠奪性開采造成礦產資源揮霍和生態環境遭到嚴重破壞，特別是在最近幾年，老鎮區，村莊，小礦山和個體采礦設備，工藝技術落後，更亂采濫挖，挖掘豐富棄貧，破壞資源，污染環境的更為突出。雲南礦積累的固體廢物產生量為35,564.8萬噸，16,515.5萬噸，廢石和尾礦19,049.3噸。固體廢物不僅佔用了大量土地，污染環境。 （E）在全省加快工業發展，工業污染物排放量的增長加速了工業污染物的排放量也有顯著的增加。根據在「2006年國家在雲南省，全省工業總排放量6,646.08億標准立方米米的排氣氣體排放的污染物：二氧化硫，551,000元噸（包括四五六二○○噸，工業二氧化硫，總排放量的82.9％）環境;油煙217,300噸（工業煙塵是159500噸，佔73.4％的總排放量）;工業粉塵147800噸。工業排放量增加22.1％，與上年同期相比，同比增長5.56％;二氧化硫。全省工業固體廢物產生量5,972.37萬噸，比上年增長28.1％，其中包括：危險廢物的產生量573100噸，比上年增長88.5％，工業固體廢物排放量的995600噸，同比增長40.9％上一年度，包括：危險廢物排放量為0.45萬噸，比上年同期增長了80％。工業污染物的排放量增加，會破壞生態環境，影響生態的平衡。簡介雲南省，生態和環境保護立法保護生態環境是一個強大的區域由於中國地域遼闊，各地的自然條件和生態環境的問題，存在著巨大的差異| | |摘要：在雲南省生態環境的保護，目前的現狀是不容樂觀的原因這個困境是一個多層面的，地方立法的不足是還的原因之一。的缺陷，全省現有的生態和環境的保護立法主要是在該方面的價值？？和理想，在立法系統，環境政策和執行機制。關鍵詞：生態環境;地方立法，法律系統中圖分類號：DF468文獻標識碼：一個生態環境是指整個生態系統的生物群落和非生物自然因素，主要或完全由自然因素形成的， ，間接的，潛在的長期生存和發展對人的影響。生態環境的破壞，最終會導致人類生存環境的惡化。因此，保護??生態環境，這是基礎和條件的保護人類的生存。為了向維持了生態的平衡，改善生態環境，全省已取得了很大的努力，但全省生態環境形勢依然不樂觀，導致了全省生態損害的環境，主要是由於自然原因，經濟的原因，人文科學和社會原因和法律制度等原因。本文重點分析現有的法律制度，在雲南省的生態和環境的保護，啟動完善的法律系統在雲南省生態環境的保護。自古以來，發展所帶來的社會生產力的發展，雲南省生態和環境的保護環境問題的現狀，不同的原因導致的環境問題，環境問題這樣的環境可分為第一環境問題和環境問題。第一個環境問題所造成的環境污染和環境破壞，由於自然本身的變化，如火山爆發，地震，洪水等自然災害，通常被稱為。問題人類無法控制其有害的後果，是有困難的人來衡量，人類採取預防措施，以減少或避免危害後果的發生。由於人類的生產和生活活動違背自然法則的第二環境問題，不適當的開發和利用對環境所造成的環境污染和環境破壞的環境，這樣的環境問題主要是由於人類的活動，可以調整人類活動，減少或避免事故的發生，還可以採取有效的手段來治理。范圍廣泛的大型人類活動對環境的影響無時不在，無處不在，因此這樣的環境問題，影響范圍更廣。正如著名生態學家E·P·奧德姆在他的「生態原則」書：「為了滿足直接需求比任何其他生物，人類試圖改變的物理環境，但在不斷變化的環境的過程中，成員的破壞性人體生物需要為自己的生存，甚至是毀滅性的影響日益增加。 「目前，我省生態環境的保護所面臨的困難主要有以下幾個方面：（一）森林，草原生態功能衰退，水土流失嚴重，根據」2006年雲南省環境狀況的統計數據，全省現有林地面積867.7萬公頃，森林覆蓋率為49.91％（包括灌木）。我省的森林面積增加主要是增??加在該地區的？種植園和年輕的增長，保護生態環境是最重要的天然森林和生態效益是比較明顯的，在成熟的森林繼續減少，整體素質森林資源繼續呈現下降趨勢，森林生態功能嚴重退化。全省天然草原面積（面積？？1780000公頃）建立人工草場7.77億萬畝的229萬公頃，425畝草原恢復的農田，草原生態環境在我省的一些地區改善，但總體上的草原沙化，退化，惡化的草原生態環境惡化的現狀和趨勢沒有得到有效遏制。雲南植被破壞，已成為水土流失最嚴重的省份之一，水土流失面積在全國？141,300 kin2，占土地總面積的36.9％？省。 5.1億噸，佔全省土壤侵蝕，平均侵蝕畝1340噸/公里/年，年均侵蝕深度為1毫米。 （二）生物多樣性面臨的危機，生物多樣性是生物和環境形成復雜的和相關的生態過程的總和。它包括數十萬的動物，植物，微生物的人，他們的基因，它們是形成的復雜的生態系統和生活環境。雲南省由於特殊的地理位置和良好的氣候條件，生物多樣性最豐富的省份。然而，由於人口的增加，資源的濫用和環境的急劇變化，生物多樣性，全省面臨著自己的進化和人類干擾的雙重壓力下，正在迅速減少甚至滅絕。據統計，399種在雲南的魚，大約有1/3的物種不斷減少或瀕臨滅絕，瀕臨滅絕的有88種脊椎動物，無脊椎動物在全省總數的10.8％，占高於國家比例為7.7％;威脅至少500種高等植物的生存。 （C）在雲南高原湖泊的嚴重污染我們的內陸山區省份，高原湖泊，因為其調節水，工業，農業和生活用水，水產養殖產品，電荷產生，調節氣候，美化環境，成為全省極有價值的自然資源，在全省社會經濟發展中發揮了重要的支撐作用。由於工農業生產的快速發展，近年來，西湖區，人口的高速增長，再加上長期的湖泊資源的不合理開發和利用，導致湖泊水位下降，湖泊的減少，以及嚴重的水污染，生物資源下降了一系列生態環境問題。根據「2006年國家在雲南省的滇池，星雲湖，齊魯不同的的龍湖水質量劣於V類，I類為II類，撫仙湖，瀘沽湖，洱海為III級市澄海區楊宗骸環境。隨著水的污染日益嚴重，湖泊富營養化加快的過程。除了滇池嚴重富營養化，撫仙湖貧營養等七個湖泊是溫和的營養。水體富營養化在一定程度上破壞原生因子湖泊系統的作用，改變系統的機構和損失的湖泊生態調整機制。（D）礦業污染已經成為日益嚴重的雲南省是非常豐富的礦產資源，在全國名列前矛，現在證明，有超過110個品種，但在發展過程中存在的礦產資源的嚴重浪費資源和污染環境的問題。在生產過程中，礦產資源消耗過大，綜合開發，綜合利用水平低，利用率低的礦產資源。雲南省此外，礦床礦石開采，大多是單一的采礦，開采利用率很低，因此不使用的那部分，以及其他相關的礦物質被釋放到環境中的「廢物」。另一方面，掠奪性開采造成礦產資源揮霍和生態環境遭到嚴重破壞，特別是在最近幾年，老鄉鎮，村，小礦山和個體采礦設備，工藝技術落後，更亂采濫挖，挖掘豐富棄貧，破壞資源，對環境的污染較為突出。積累雲南礦山固體廢物產生量為35,564.8萬噸，16,515.5萬噸，廢石和尾礦19,049.3噸固體廢棄物，不僅佔用了大量土地，污染環境。（E ）的工業污染物的排放量增長加速，在加速工業發展在全省，也是一個顯著增加的工業污染物的排放量。根據的「2006年國家環境在雲南省，全省工業總排放量6,646.08億標准立方米米的廢氣排放的污染物：二氧化硫，551000噸（包括456200噸工業二氧化硫總排放量的82.9％）;油煙217300噸（工業煙塵159500噸，約占總排放量的73.4％），工業灰塵147800噸。工業排放量增加22.1％，與上年相比，增加了5.56％，二氧化硫。全省工業固體廢物產生量5,972.37萬噸，比上年增長28.1％，其中包括：危險廢物的產生量573100噸，比上年增長88.5％。工業固體廢物排放量995600噸，比上年增長40.9％，其中包括：危險廢物排放量為0.45萬噸，比上年同期增長了80％。工業污染物的排放量的增加，會破壞生態環境，影響生態的平衡。雲南省生態環境的保護，生態環境的保護立法的配置文件是一個強有力的區域由於中國地域遼闊，各地的自然條件和生態環境的問題，有一個巨大的區別| | |距離，因此，各地要堅持國家法律體系的統一的前提下，根據當地的具體生態環境現狀，有針對性地突出當地的生態和環境問題，需要具體的預防和治理措施為了有效地保護生態環境，走可持續發展的道路，經濟建設。根據憲法和地方組織法和全國人大常務委員會授權雲南省已開發了大量的當地的生態環境和自然資源保護法律所賦予的地方立法權。根據地方立法的理論和實踐可分為三種形式：執行立法，特色立法和試點立法，地方立法。由於社會條件和自然條件的影響，它具有強大的地方差異，憲法作為國家的法律條文環保，環保法律，法規，國家環境出發，從國家作為一個環境問題整個調整的過程中，生態環境的保護和資源利用的關系，這是不可能的生態和環境問題的唯一的全國共同的問題，不是原則規定，以反映所有特徵。要執行，為了使這些規定，制定實施細則，地方立法必須通過立法實施立法。雲南省環境保護條例「，」雲南省地質環境保護條例「，雲南省礦產資源管理條例」，「雲南省城市市容和環境衛生管理實施措施」地面「雲南野生動物保護條例」雲南省森林條例「，」雲南省清潔生產促進法規等屬於地方立法的可執行性。的特點立法的情況下，國家環保法律，法規規定的情況下，根據「憲法」的基本原則，法律和價值取向的行政區域，一個獨特的環境，中國有地域廣闊，地形復雜，氣候多樣，非常明顯的差異，區域生態環境，以及具有地方特色的創新性立法的發展是非常重要和及時的解決方案，以當地的生態，發展當地的環境法規的立法活動。和環境問題，以彌補缺乏在某些方面的國家立法。的污染問題，全省9高原湖泊，全省採取「湖特點立法，制定了」撫仙湖湖管理條例「雲南省」 ，「雲南省杞麓湖管理條例」，「雲南省星雲湖管理條例」，「雲南省陽宗海保護條例」，「雲南省滇池保護條例」，「洱海保護條例」和其他地方法規。試點立法是國家正在制定的立法，但一項調查研究，論證，這個區域是一個迫切需要，條件成熟的立法試驗，該地區可以推進立法。對於作為一個整體的國家，法律上並沒有調整的客觀條件在一些環境和資源保護的社會關系，但區域生態環境的保護實踐工作，積累了成功經驗和有效的政策措施，本地立法機關可以抓住的機會，和當地的法律和法規的形式固定，有法律效力的，經過一段時間的實踐是完美的，可以為國家立法提供經驗，創造了條件。雲南省尚未執行出來的實驗性立法，但已被積極地參與編寫的國家立法，研究工作，准備在全國人民代表大會環境與資源保護委員會，例如：「法律的自然保護在中國人民共和國（草案）「，雲南省，全國人民代表國會眾多研討會常務委員會將被舉行，根據在省自然儲備項目，施工和管理經驗，提交了書面意見，主動開展的研究工作的全國人大環境與資源保護委員會組織起草循環經濟法，雲南省人民代表大會常務委員會，提出建議，以全省經濟，並參與論壇由全國人大環境與資源保護委員會組織的立法討論。第三，在雲南省，雲南省現有的生態和環境的保護的法律制度，以確保國家環境法律的實施對生態和環境的保護的法律制度的缺陷，加強當地的環境執法，改善生態和環境條件在雲南的自然資源的使用，以提高效率，發揮了重要作用，但由於種種原因，也有不盡如人意的地方，地方立法的現狀是生態和環境保護的需要，仍有一大段距離。具體表現為「人類中心主義」的堅持人類中心主義人的主人翁覆蓋上面的性質，人類可以無限期地適應和發展在以下幾個方面：（一）對生態和環境的保護規定體現自然，否認人的義務，尊重大自然的規律。人的思想，因為它們的形成，使人民從神學的束縛，也能促進人類的理性，科學和技術的發展，將有更廣闊，造成的環境和生態危機的尊嚴和價值的人的心靈人類中心主義的越南，人們的關系環境惡化。在傳統的人類中心主義環境倫理的影響下，環境立法的目的？以人為本，體現在立法上，「經濟優先」的理念，「以人優先。雲南省環境保護條例」規定：「在為了保護和改善生活環境和生態環境，防止污染和其他公害，合理利用和保護的各種自然資源，保護人類健康，環境保護和國民經濟的協調發展和加快發展的，根據環境保護法中華人民共和國中國，雲南等省的實際制定本條例。 「很容易從上述規定，全省用於保護生態環境的立法目的二元論，環境法不僅應該保護環境，保障人體健康，也有利於經濟的發展。二元論是人類經濟發展的環境法的矛盾。一方面經濟發展帶來了巨大的物質財富的增加，另一方面，導致生態危機，這是很難限制經濟增長的不受歡迎的執行，最明智的的做法是經濟發展和環保相結合，反映了這塊蛋糕的渴望和熊掌兼得的環境立法目的。然而，執法的實際效果令人沮喪的，一旦環境和經濟利益發生沖突，犧牲往往是環境效益，這樣的選擇無疑是符合全省，甚至中國的環境立法的目的。這項立法的目的是堅持的「人類中心主義」哲學的價值。從一個內容點來看，它是僅僅是一個它是反射的環境和經濟之間的關系，不反映環境和資源之間的關系，環境和人口，以及環境和社會的狹窄范圍的法律調整，而不是全面的。從時間跨度，只針對當代的利益，不考慮子孫後代的利益。立法目的和具體制度的理念的指導下，這種價值體現價值的狹隘和短視的工具，成為幫凶人體的損害，在一定程度上對環境和資源的掠奪。（B）的生態和環境保護的法律法規體系不夠健全，雲南省，已開發出了一系列的生態和環保法規，近年來，但注重這些法規尚未形成健全的法律制度，保護生態環境，是頭痛醫頭，腳痛醫腳，腳的痛苦的疾病的傾向。雲南被稱為「資源王國」之稱，是全國知名的資源全省，各種資源的支持非常高的總資源豐富高於全國平均水平，的開發和利用的各種資源，雲南省經濟建設和發展具有巨大的作用。雲南經濟的高依賴的施工環境資源，地方立法資源的保護和利用是極為重要的一個直接結果，雲南省礦產資源管理條例「，」條例「在雲南省，雲南省森林條例」，「陸生野生動物保護條例」保護的珍貴樹種

Ⅵ 雲南省環境保護條例的第四章 保護和改善環境

第二十五條 對自然資源的開發利用，實行「誰開發誰保護，誰破壞誰恢復，誰利用誰補償」的原則和「開發利用與保護增殖並重」的方針，造成自然環境破壞的單位和個人負有補償整治的責任。
第二十六條 開發利用自然資源的建設項目，以及建設對自然環境有影響的設施，必須執行環境影響評價制度。對生態環境造成影響和破壞的，由開發建設的單位或個人給予補償和恢復。
第二十七條 在生活居住區、文教區、療養區、飲用水源區、自然保護區、名勝古跡和風景游覽區，不得建設污染環境的工業生產設施；建設其他設施，其污染物排放不得超過規定的排放標准，已建成的設施，其污染物排放超過規定排放標準的要限期治理。
第二十八條 切實保護一切水體不受污染和破壞，保持和恢復水質的良好狀態，保護的重點是滇池、洱海、瀘沽湖、撫仙湖、星雲湖、杞麓湖、異龍湖、陽宗海、程海和南盤江、金沙江水系。
禁止圍湖造田，過量放水，防止破壞湖泊生態環境。
第二十九條 加強飲用水源的保護，合理開發利用地下水資源，禁止過量開采。
未經處理達標的有毒有害的工業廢水不得向水體排放；禁止向水體傾倒固體廢棄物。
防止地下水污染，嚴禁將有毒有害的廢水、工業廢棄物直接向溶洞排放或採取滲漏方式排放、傾倒。
第三十條 保護農業生態環境，發展生態農業，防治農業環境的污染和破壞。
合理施用化肥、農葯，防止破壞土壤和污染農作物。不準生產、銷售和使用國家禁止的高毒高殘留農葯；推廣綜合防治和生物防治措施，減輕農葯對農作物和水體的污染。
禁止在陡坡地開荒種地：已經開墾不宜耕種的陡坡地，由縣（市）人民政府作出規劃，逐步退耕還林還草。
禁止將有毒有害廢水直接排入農田。農作物灌溉用水，應當符合農田灌溉水質標准。
第三十一條 加強對生物多樣性的保護和合理利用，逐步建立野生珍稀物種及優良家禽、家畜、作物、葯物良種保護和繁育中心。
保護珍貴和稀有的野生動物、野生植物，保護益蟲益鳥。嚴禁獵捕、出售國家和本省列入保護對象的野生動物，嚴禁採挖、出售國家和本省列入保護對象的野生植物。
第三十二條 縣級以上人民政府對珍貴稀有野生動物、野生植物的集中分布區域，重要的水源涵養區域，具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞、重要化石產地和冰川、火山、溫泉等自然遺跡，人文遺跡，古樹名木，應劃定為自然保護區或者自然保護點，採取措施加以保護。
嚴格保護西雙版納等地的熱帶雨林。

Ⅶ 雲南杞麓湖被通報治污弄虛作假後，主動投案的市委原書記痛哭，你怎麼看

政知君注意到，2020年11月積極自首的玉溪市市委市政府原鎮長羅應光出境痛哭流涕：「我真心誠意向玉溪市老百姓，向通海老百姓賠罪！」

2020年5月，中間第八綠色生態生態環境保護環保督察組下移雲南玉溪市監督發覺，玉溪市通海縣在杞麓湖環保治理工作上，為做到水質考評規定，項目投資上百萬元搞金屬表面處理，運用污水管道稀釋液國控環境監測中心點周邊水質，影響國控水質監控點取樣自然環境，導致水質改進的錯覺。

市委市政府原鎮長出境賠罪

說回本次被中間綠色生態生態環境保護環保督察組訓話的杞麓湖。

杞麓湖是雲南玉溪通海縣的「媽媽湖」，也是雲南省九大高原地區湖水之一，因為河段內農牧業水體污染比較嚴重，杞麓湖水質長期性為劣V類。

2016年第一輪中間綠色生態生態環境保護監督及2018年「回頭巡視」，均嚴肅認真強調該難題。雲南監督整改意見和水污染治理責任書明確指出，要促進栽種產業結構調整和農牧業生產過程變化，到2020年杞麓湖水質做到V類。但2018年至今，杞麓湖水質惡化趨勢仍然比較顯著。

「十三五」期內，玉溪市通海縣項目投資7.三億元在杞麓湖附近基本建設了繞湖河道治理工程項目，用以搜集入湖的飼養污水、公司排水管道等。監督發覺，這種繞湖河道治理工程項目與入湖河堤、水渠中間均建了連接水利閘門，截留起來的廢水在多雨又根據水利閘門集中化排進杞麓湖，繞湖河道治理工程項目變成擺放。

眼見著2020年水質惡化趨勢顯著、很困難水質考評總體目標，通海縣委、縣委縣政府於2020年3月至12月間，項目投資4.85億人民幣，相繼在杞麓湖邊完工6座水質提高站，總計日解決工作能力33.一萬立方。

監督發覺，這種水質提高站關鍵是以杞麓湖采水，經活性氧凈化處理後再排進杞麓湖，而不是對繞湖河道治理工程項目截留的廢水開展整治。這類對部分湖泊水質開展簡易整治的作法，針對1.45億庫容量的杞麓湖達不上合理污染治理的目地。

開展調查發覺，玉溪市以綠色生態補水保濕為名，項目投資2650萬余元基本建設通海立管馬家灣補水保濕口工程項目，從大龍潭引水渠入湖；通海縣項目投資209三萬元，基本建設5條長1.5公里—4.5公里的入湖拓寬污水管道，將綠色生態補水保濕和一部分水質提高站出水出水傳至水質監控點周邊地區，稀釋液水質空氣污染物濃度值，人為因素影響水質檢測取樣自然環境。

玉溪市還項目投資2300萬余元，用pvc兩面鍍層防水帆布，在湖心島國控監控點附近完工內外幾圈u字型軟性圍隔工程項目，約長8千米，進而在監控點周邊產生一個相對性封閉式的海域，以做到避免 好流水出來、差流水進去的目地。

Ⅷ 雲南省人民代表大會常務委員會關於修改和廢止9件涉及行政許可的地方性法規的決定

一、雲南省易制毒特殊化學物品管理條例
（一）第七條第一款修改為：「生產、經營特殊化學物品的，應當向縣以上化工、輕工、醫葯等行業主管部門申請，經省級有關行業主管部門批准，發給特殊化學物品生產許可證、經營許可證。」
（二）刪除第二十條第二款。二、雲南省個體工商戶條例
第十七條第三款修改為：「工商行政管理部門和有關行政管理部門，因特殊情況，需要延長登記期限的，應當通知申請人，但延長期不得超過十日。」三、雲南省私營企業條例
第十七條第一款修改為：「工商行政管理部門在接到開業登記申請二十日內，對符合條件的進行登記注冊，發給營業執照或企業法人營業執照；對不符合開辦條件的不予登記注冊，並說明理由。」四、雲南省外商投資財產鑒定條例
第六條修改為：「鑒定機構的設立按照國家有關法律法規的規定辦理。」五、雲南省鄉鎮企業條例
第九條修改為：「設立鄉鎮企業，根據國家有關規定向工商行政管理部門登記注冊。經核准領取《企業法人營業執照》或者《營業執照》後始得營業，並向稅務部門辦理稅務登記。」六、雲南省杞麓湖管理條例
（一）第七條第四項修改為：「（四）審批發放取水許可證、捕撈許可證，確定封湖禁漁期，徵收水資源費、漁業資源增殖保護費」。
（二）第十六條第二款修改為：「禁止網箱養殖、圍欄養殖。」
（三）第二十三條第一款修改為：「違反本條例第十六條第二款及第十七條的，除分別沒收養殖工具、燃油機動船及水產品外，可以並處五百元以下罰款。」七、雲南省星雲湖管理條例
（一）第七條第四項修改為：「（四）審批發放取水許可證、捕撈許可證，管理入湖船舶，確定封湖禁漁日期，徵收水資源費、漁業資源增殖保護費」。
（二）刪除第十九條第二款。
（三）第二十一條修改為：「在星雲湖從事銀魚和其他特種水產品收購、加工的單位和個人，由工商行政管理部門核發營業執照。禁止無證經營。」
（四）第二十四條修改為：「違反本條例第十五條、第十六條、第二十一條的，除分別沒收其養殖工具、打撈工具、燃油機動船、加工設備及水產品外，可以並處五百元以下罰款。」八、雲南省社會法律咨詢服務若干規定
廢止《雲南省社會法律咨詢服務若干規定》。九、雲南省營業性歌舞娛樂場所管理條例
廢止《雲南省營業性歌舞娛樂場所管理條例》。
本決定自2004年7月1日起施行。
上述一至七件地方性法規，根據本決定作相應修改，重新公布。