無錫綠化條例

A. 無錫市城市綠化管理條例(2019修正)

第一章總則第一條為加強城市綠化的建設和管理，促進綠化事業的發展，保護和改善生態環境，根據國務院《城市綠化條例》和《江蘇省城市綠化管理條例》，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市城市規劃區內的城市綠化規劃、建設、保護和管理。第三條市人民政府城市綠化行政主管部門，主管全市的城市綠化工作。區人民政府城市綠化行政主管部門在規定的職責范圍內負責轄區內的城市綠化管理工作，業務上受市城市綠化行政主管部門的指導。
在城市規劃區內，法律、法規規定由自然資源規劃、交通運輸等行政管理部門管理的綠化工作，從其規定。第四條城市綠化工作實行政府組織、群眾參與、統一規劃、因地制宜、市場運作、講究實效和建設與管理並重的原則。第五條市、區人民政府應當把城市綠化建設納入國民經濟和社會發展計劃，並按照國家規定在城市建設資金中安排城市綠化建設和管理養護資金。
提倡多渠道籌集綠化資金。鼓勵單位和個人以投資、捐資、領養、認建、共建等形式，參與城市綠化建設。第六條鼓勵和加強城市綠化科學研究，推廣應用綠化先進技術、設備和優良植物品種，提高城市綠化的科學技術和藝術水平，開展城市生物多樣性保護工作。第七條城市中的單位和有勞動能力的公民，應當按照國家和省有關規定履行植樹和其他綠化城市的義務。
任何單位和個人都有權舉報和制止損害城市綠化以及綠化設施的行為。第二章規劃和建設第八條市人民政府應當組織城市綠化行政主管部門和市自然資源規劃行政主管部門等共同編制和論證城市綠化規劃，並納入城市總體規劃。城市綠化規劃不得擅自變更。
城市綠化行政主管部門按照城市綠化規劃，編制年度綠化建設和管理養護計劃，報市人民政府批准後實施。城市綠化建設計劃應當重點安排城市公共綠地、防護綠地、風景林地和幹道綠化帶的建設。第九條城市綠化規劃應當根據當地的特點，利用自然、人文條件，與文物古跡的保護相結合，突出地方特色。
城市主要道路兩側的建築物前，應當根據規劃要求，選用透景、半透景的圍牆、柵欄、綠籬等作為分界。
鼓勵公民利用庭院植樹種花，提倡垂直綠化，美化環境。第十條城市綠化規劃應當安排與城市性質、規模和發展需要相適應的綠化用地面積。在城市新建區域，城市綠地應當不低於總用地面積的百分之三十；在舊城改造區域，城市綠地應當不低於總用地面積的百分之二十五。
高速公路、鐵路、國道、省道、主要河道兩側的綠化要求，執行國家和省有關建設標准。第十一條建設工程項目實施立體綠化的，可以按照國家、省有關立體綠化技術規范折算綠地面積。第十二條新建工程項目的附屬綠化設計方案按照基本建設程序審批時，必須有市城市綠化行政主管部門參加審查。
新建工程項目的綠化用地面積，應當達到規定的綠化用地標准。第十三條城市公共綠地、防護綠地、風景林地的綠化和城市幹道綠化，由城市綠化行政主管部門組織建設；城市新建、擴建、改建的居住區綠地和單位附屬綠地的綠化，除城市幹道以外的城市道路、橋梁、防汛等建設工程項目的配套綠化，由建設單位組織建設，並接受城市綠化行政主管部門的管理和技術指導。第十四條城市新建、擴建、改建工程的配套綠化工程，應當在主體工程竣工後的第一個綠化季節完成。第十五條城市綠化建設工程的設計和監理，應當委託持有相應資格證書的設計、監理單位承擔。
建設單位應當於綠化工程竣工驗收後，報市人民政府城市綠化行政主管部門備案。
城市綠化行政主管部門應當按照規定對城市園林綠化工程項目實施招投標和質量監督管理，並建立信用管理機制。第三章管理和保護第十六條城市綠化的管理和保護按照下列分工實施：
（一）城市的公共綠地、風景林地、行道樹及幹道綠化帶的綠化，由城市綠化行政主管部門及其確定的單位負責；
（二）單位附屬綠地和單位門前責任地段的綠化，由該單位負責；
（三）居住區綠地，由居住區的管理機構負責；
（四）生產綠地，由其經營單位負責；
（五）居民自有庭院內的樹木，由居民負責。
城市綠化行政主管部門和轄區專業綠化養護單位應當對前款第二項、第三項、第四項的綠化管理和保護進行指導、檢查和監督。

B. 無錫漁港公園規劃位置

公園的用地范圍和性質，應以批準的城市總體規劃和綠地系統規劃為依據，市、區級公園的范圍線應與城市道路紅線重合，條件不允許時，必須設通道使主要出入口與城市道路銜接，公園沿城市道路部分的地面標高應與該道路路面標高相適應，並採取措施，避免地面逕流沖刷、污染城市道路和公園綠地。
沿城市主、次幹道的市、區級公園主要出入口的位置，必須與城市交通和遊人走向、流量相適應，根據規劃和交通的需要設置遊人集散廣場。公園沿城市道路、水系部分的景觀，應與該地段城市風貌相協調。
《城市綠化條例》
第九條城市綠化規劃應當從實際出發，根據城市發展需要，合理安排同城市人口和城市面積相適應的城市綠化用地面積。城市人均公共綠地面積和綠化覆蓋率等規劃指標，由國務院城市建設行政主管部門根據不同城市的性質、規模和自然條件等實際情況規定。
第十條城市綠化規劃應當根據當地的特點，利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，以方便群眾為原則，合理設置公共綠地、居住區綠地、防護綠地、生產綠地和風景林地等。
第十一條城市綠化工程的設計，應當委託持有相應資格證書的設計單位承擔。工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，按照基本建設程序審批時，必須有城市人民政府城市綠化行政主管部門參加審查。建設單位必須按照批準的設計方案進行施工。設計方案確需改變時，須經原批准機關審批。

C. 無錫市城市綠化管理實施辦法

第一章總則第一條為促進城市綠化事業的發展，保護和改善生態環境，美化生活環境，根據《城市綠化條例》和《江蘇省城市綠化管理條例》，結合本市實際，制定本實施辦法。第二條本實施辦法適用於本市行政區域內按國家行政建制設立的市、鎮的城市綠化規劃、建設、保護和管理。本實施辦法所指的城市綠化，包括以下七類綠地：
（一）公共綠地：供群眾遊憩觀賞的各種公園、動物園、植物園、陵園、小游園及街道廣場綠地。
（二）防護綠地：用於城市環境、衛生、防災等目的的綠帶、綠地。
（三）生產綠地：為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等。
（四）風景林地：具有一定景觀價值，對城市整體風貌和環境起作用，但尚沒有完善游覽、休息、娛樂等設施的林地。
（五）居住區綠地：居住小區、居民住宅區范圍的綠地。
（六）單位附屬綠地：機關、團體、部隊、企業、事業單位管界內的環境綠地。
（七）道路綠地：幹道、街巷等行道樹、分車帶、隔離帶綠地。第三條無錫市綠化委員會是全市綠化工作的組織、協調機構，統一組織全市城鄉綠化工作。
無錫市園林管理局（以下簡稱市園林局）是無錫市人民政府城市綠化行政主管部門，主管全市城市綠化工作。
江陰市、宜興市、無錫縣城市綠化行政主管部門主管轄區內的城市綠化工作，受市園林局的業務指導。
各區園林綠化管理部門在市園林局業務領導下，管理本轄區內的城市綠化工作。
各街道辦事處具體負責、督促、檢查或組織轄區內的單位、住宅小區、居民區宅院的綠化和管護工作。
在城市規劃區內，依照有關法律、法規規定由林業等行政主管部門管理的綠化工作，按有關法律、法規執行。第四條城市中的單位和有勞動能力的公民，應當依照國家有關規定履行植樹或者其他綠化義務。
所有單位和公民都有保護綠化的義務。
提倡以自建、共建等形式，搞好城市綠化。第二章規劃與建設第五條城市綠化規劃由市、縣（市）規劃管理部門會同城市綠化行政主管部門按城市總體規劃的要求編制，報市、縣（市）人民政府審批。
市、縣（市）城市綠化行政主管部門按照城市綠化規劃，編制年度綠化建設資金計劃，重點建設城市公共綠地、風景林地和幹道綠化帶。第六條城市綠化規劃應包括：規劃依據、指導思想和原則；規劃年限和范圍；綠地系統布局；綠地指標和定額；各類綠地規劃；樹種規劃；綠地近期建設規劃；綠化規劃的實施措施。第七條城市綠化規劃應當合理設置公共綠地、單位附屬綠地、居住區綠地、防護綠地、生產綠地和風景林地等，並根據本地特點，充分利用自然、人文條件，與文物古跡的保護相結合，突出地方特色，充分發揮城市綠地的環境效益、社會效益和經濟效益。第八條城市新建區及各類開發區的城市綠地應當不低於總用地面積的30％；舊城改造區的城市綠地應當不低於總用地面積的25％；大專院校、療（休）養院的城市綠地應當不低於總用地面積的35％；產生有毒、有害氣體污染的工廠和單位的城市綠地面積應當不低於總用地面積的40％，並按有關規定營造防護林帶。第九條城市綠化建設必須按城市規劃進行。城市規劃確定的綠地，任何單位和個人不得擅自佔用或者改變用地性質。第十條城市公共綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地的綠化和城市幹道綠化，由市、縣（市）城市綠化行政主管部門負責組織建設；新建、擴建、改建的居住區綠地和單位附屬綠地的綠化，由建設單位負責，並應接受所在縣（市）、區城市綠化管理部門的技術指導。第十一條城市新建、擴建、改建工程項目，有綠化規劃的，其基本建設投資中應當包括配套的綠化建設投資，並統一安排綠化工程施工，在不遲於主體工程建成後的第一個綠化季節完成綠化。第十二條城市綠化工程的設計、施工應當委託持有省人民政府建設（園林）行政主管部門核發的相應資格證書的設計、施工單位承擔。
綠化工程竣工後，經市、縣（市）城市綠化行政主管部門或者該工程的主管部門組織驗收合格後，方可交付使用。第十三條工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，按照基本建設程序審批時，必須有市、縣（市）城市綠化行政主管部門參加審查。城市公共綠地、風景林地和幹道綠化帶的綠化工程設計方案，必須按照有關規定報市、縣（市）城市綠化行政主管部門審批。

D. 無錫市城市綠化管理條例

第一章總則第一條為加強城市綠化的建設和管理，促進綠化事業的發展，保護和改善生態環境，根據國務院《城市綠化條例》和《江蘇省城市綠化管理條例》，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市城市規劃區內的城市綠化規劃、建設、保護和管理。第三條市人民政府城市綠化行政主管部門，主管全市的城市綠化工作。區人民政府城市綠化行政主管部門在規定的職責范圍內負責轄區內的城市綠化管理工作，業務上受市城市綠化行政主管部門的指導。
在城市規劃區內，法律、法規規定由農林、交通等行政管理部門管理的綠化工作，從其規定。第四條城市綠化工作實行政府組織、群眾參與、統一規劃、因地制宜、市場運作、講究實效和建設與管理並重的原則。第五條市、區人民政府應當把城市綠化建設納入國民經濟和社會發展計劃，並按照國家規定在城市建設資金中安排城市綠化建設和管理養護資金。
提倡多渠道籌集綠化資金。鼓勵單位和個人以投資、捐資、領養、認建、共建等形式，參與城市綠化建設。第六條鼓勵和加強城市綠化科學研究，推廣應用綠化先進技術、設備和優良植物品種，提高城市綠化的科學技術和藝術水平，開展城市生物多樣性保護工作。第七條城市中的單位和有勞動能力的公民，應當按照國家和省有關規定履行植樹和其他綠化城市的義務。
任何單位和個人都有權舉報和制止損害城市綠化以及綠化設施的行為。第二章規劃和建設第八條市人民政府應當組織城市綠化行政主管部門和市規劃行政主管部門等共同編制和論證城市綠化規劃，並納入城市總體規劃。城市綠化規劃不得擅自變更。
城市綠化行政主管部門按照城市綠化規劃，編制年度綠化建設和管理養護計劃，報市人民政府批准後實施。城市綠化建設計劃應當重點安排城市公共綠地、防護綠地、風景林地和幹道綠化帶的建設。第九條城市綠化規劃應當根據當地的特點，利用自然、人文條件，與文物古跡的保護相結合，突出地方特色。
城市主要道路兩側的建築物前，應當根據規劃要求，選用透景、半透景的圍牆、柵欄、綠籬等作為分界。
鼓勵公民利用庭院植樹種花，提倡垂直綠化，美化環境。第十條城市綠化規劃應當安排與城市性質、規模和發展需要相適應的綠化用地面積。在城市新建區域，城市綠地應當不低於總用地面積的百分之三十；在舊城改造區域，城市綠地應當不低於總用地面積的百分之二十五。
高速公路、鐵路、國道、省道、主要河道兩側的綠化要求，執行國家和省有關建設標准。第十一條新建工程項目的附屬綠化設計方案按照基本建設程序審批時，必須有市城市綠化行政主管部門參加審查。
新建工程項目的綠化用地面積，應當達到規定的綠化用地標准。
因條件限制確實無法達到綠化用地面積的工程項目，經市城市綠化行政主管部門審核、城市規劃部門批准，建設單位可以採取易地綠化措施或者向城市綠化行政主管部門繳納苗木費、勞務費等費用，由城市綠化行政主管部門按照城市綠化規劃統一組織建設。第十二條城市公共綠地、防護綠地、風景林地的綠化和城市幹道綠化，由城市綠化行政主管部門組織建設；城市新建、擴建、改建的居住區綠地和單位附屬綠地的綠化，除城市幹道以外的城市道路、橋梁、防汛等建設工程項目的配套綠化，由建設單位組織建設，並接受城市綠化行政主管部門的管理和技術指導。第十三條城市新建、擴建、改建工程的配套綠化工程，應當在主體工程竣工後的第一個綠化季節完成。第十四條城市綠化建設工程的設計、施工和監理，應當委託持有相應資格證書的設計、施工、監理單位承擔，並實行招投標制度。
綠化工程竣工後，經市城市綠化行政主管部門或者負責該工程的主管部門驗收合格的，方可交付使用。第三章管理和保護第十五條城市綠化的管理和保護按照下列分工實施：
(一)城市的公共綠地、風景林地、行道樹及幹道綠化帶的綠化，由城市綠化行政主管部門及其確定的單位負責；
(二)單位附屬綠地和單位門前責任地段的綠化，由該單位負責；
(三)居住區綠地，由居住區的管理機構負責；
(四)生產綠地，由其經營單位負責；
(五)居民自有庭院內的樹木，由居民負責。
城市綠化行政主管部門和轄區專業綠化養護單位應當對前款第(二)、(三)、(四)項的綠化管理和保護進行指導、檢查和監督。

E. 無錫市人民代表大會常務委員會關於修改《無錫市城市綠化管理條例》的決定(2004)

一、將第十四條第二款修改為：「建設單位應當於綠化工程竣工驗收後，報城市綠化行政主管部門備案。」二、將第十七條第二款中「必須經城市綠化行政主管部門批准」修改為「必須經城市綠化行政主管部門同意」。
本決定自2004年7月1日起施行。
《無錫市城市綠化管理條例》根據本決定作相應修改，重新公布。

F. 無錫市古樹名木保護辦法

第一條為了保護國家重要生物資源和歷史文化遺產，加強古樹名木的管理，根據《中華人民共和國森林法》、國務院《城市綠化條例》、《江蘇省城市綠化管理條例》、《無錫市城市綠化管理條例》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條本市行政區域內古樹名木保護和相關管理活動，適用本辦法。第三條本辦法所稱古樹，是指樹齡在100年以上的樹木。

本辦法所稱名木，是指樹種珍貴、稀有或者具有歷史、文化、科研價值和紀念意義的樹木。第四條市和市（縣）、區綠化委員會負責本轄區內古樹名木保護的指導和協調工作。第五條市和市（縣）、區城市園林綠化行政主管部門和林業行政主管部門（以下統稱古樹名木保護主管部門），按照職權分工，負責轄區內古樹名木的保護工作。

國土、城鄉規劃、建設、城管、環保、文物等部門按照各自職責，共同做好古樹名木保護工作。第六條鼓勵單位和個人提供尚未登記的古樹名木信息，或者以捐資、認養等形式參與古樹名木的保護。

鼓勵單位和個人將其所有的古樹名木捐獻給國家。第七條任何單位和個人都有保護古樹名木的義務，有權制止、檢舉損害古樹名木的行為。

在古樹名木保護工作中作出顯著成績的單位和個人，市、市（縣）、區人民政府或者古樹名木保護主管部門應當給予表彰和獎勵。第八條古樹名木分為一級和二級。

樹齡在300年以上，或者樹種特別珍貴稀有，具有重要歷史、文化、科研價值和紀念意義的古樹名木，為一級古樹名木；其餘為二級古樹名木。第九條市、市（縣）古樹名木保護主管部門應當定期對本轄區內的古樹名木進行調查登記，在統一鑒定、定級、編號後報本級人民政府確認。經人民政府確認的古樹名木應當向社會公布。

市（縣）古樹名木保護主管部門應當將經本級人民政府確認的古樹名木及時報市古樹名木保護主管部門備案。第十條市、市（縣）古樹名木保護主管部門應當按照統一標准建立古樹名木檔案、設立標志。第十一條市、市（縣）古樹名木保護主管部門應當加強古樹名木的養護管理，制定古樹名木養護管理技術規范；當古樹名木長勢不良時，應當及時制定復壯方案並組織搶救。第十二條市（縣）、區古樹名木保護主管部門應當加強日常巡查，及時掌握古樹名木生長狀況；委託具有園林綠化施工資質的專業綠化養護單位進行古樹名木專業養護，並與其簽訂養護責任書，明確養護責任和要求。第十三條專業綠化養護單位實施古樹名木專業養護主要包括下列內容：

（一）按照養護管理技術規范分株制定養護管理措施；

（二）進行施肥、修剪和病蟲害防治；

（三）按照復壯方案對長勢不良的進行復壯；

（四）對生長異常或者環境狀況影響生長的，及時上報古樹名木保護主管部門處理。

區古樹名木保護主管部門接到前款第（四）項情況報告後，應當及時報市古樹名木保護主管部門處理。第十四條古樹名木保護實行看護責任人制度。市、市（縣）古樹名木保護主管部門應當分株確定看護責任人。

古樹名木看護責任人按照下列規定確定：

（一）生長在機關、部隊、團體、企業、事業等單位用地范圍的古樹名木，其生長地的所屬單位為看護責任人；

（二）生長在城市道路兩側及其周圍的古樹名木，其生長地的所屬綠化養護單位為看護責任人；

（三）生長在風景名勝區內景點、景區、保護帶范圍的古樹名木，其生長地的管理機構為看護責任人；

（四）生長在私人庭院內的古樹名木，其生長地的住戶居民為看護責任人；

（五）生長在列入徵收范圍地域的古樹名木，其生長地的土地使用單位或者管理單位為看護責任人。

按照前款規定無法確定看護責任人的，由市、市（縣）古樹名木保護主管部門指定看護責任人。第十五條市、市（縣）古樹名木保護主管部門應當與看護責任人簽訂看護責任書，明確看護責任。看護責任人發生變化的，應當及時進行變更，並重新簽訂看護責任書。第十六條看護責任人應當認真履行古樹名木日常看護責任，當古樹名木生長環境變化、長勢衰弱或者受損害時，應當及時向古樹名木保護主管部門報告；發現古樹名木死亡的，應當立即報告。