黨和國家機關工作條例
『壹』 中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例(2010修訂)的第一章 總則
第一條
為了加強和改進新形勢下黨和國家機關黨的工作,充分發揮機關基層黨組織的作用,根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定,結合機關工作實際,制定本條例。
第二條機關基層黨組織要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹黨的路線方針政策,緊密圍繞本部門的中心工作,以改革創新精神加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,提高黨的建設科學化水平,發揚黨內民主,加強黨內監督,堅持黨要管黨、從嚴治黨,充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢,把服務中心、建設隊伍貫穿始終,發揮黨組織的協助和監督作用,促進本部門各項工作任務的完成,為改革開放和社會主義現代化建設服務。
第三條機關基層黨組織協助本單位負責人完成任務,改進工作,對包括本單位負責人在內的每個黨員進行監督。
第四條機關基層黨組織在上級黨的委員會或者黨的機關工作委員會領導下開展工作,同時接受本部門黨組(黨委)的指導。
第五條機關基層黨組織要堅持民主集中制原則。凡屬重要事項都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由機關黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會集體討論,作出決定。機關基層黨組織負責人應當帶頭發揚民主,自覺接受黨員監督。
『貳』 新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》什麼時間頒布的
新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》於2010年6月4日頒布實施。
2010年6月4日,中央印發了《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》是在1998年3月30日中央頒布的《條例》基礎上修訂而成的。
新修訂的《條例》體現了黨的理論創新、實踐創新、制度創新的新成果,貫徹了中央對機關黨的工作的新要求,吸收了近年來各級黨和國家機關黨的建設的新經驗,是機關黨的工作必須遵循的基本規章。
《條例》的頒布實施,對於進一步推進機關黨的建設工作科學化、民主化、制度化,保證黨的路線方針政策的貫徹執行,提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性,具有十分重要的意義。
(2)黨和國家機關工作條例擴展閱讀
《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》第一章、總則
第一條、為加強和改進新形勢下黨和國家機關黨的工作,充分發揮機關基層黨組織的作用,根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定,結合機關工作實際,制定本條例。
第二條機關基層黨組織要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹黨的路線方針政策,緊密圍繞本部門的中心工作。
以改革創新精神加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,提高黨的建設科學化水平,發揚黨內民主,加強黨內監督,堅持黨要管黨、從嚴治黨,充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢。
把服務中心、建設隊伍貫穿始終,發揮黨組織的協助和監督作用,促進本部門各項工作任務的完成,為改革開放和社會主義現代化建設服務。
第二章、組織設置
第六條、機關黨員100人以上的,設立黨的基層委員會。黨員不足100人的,因工作需要,經上級黨組織批准,也可以設立黨的基層委員會。黨的基層委員會由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生。市(地)級以上機關黨的基層委員會,每屆任期4年;縣級機關黨的基層委員會,每屆任期3年。
第三章、基本職責
第十二條、機關黨的基層委員會(含不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會)的基本職責是:
(一)宣傳和執行黨的路線方針政策,宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,團結、組織黨內外的幹部和群眾,支持和協助本單位負責人完成工作任務。
(二)組織黨員深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想以及科學發展觀,學習黨的路線方針政策,學習社會主義核心價值體系,學習國家法律法規,學習黨的歷史,同時廣泛學習社會主義現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技等各方面知識,建設學習型黨組織。
(三)對黨員進行教育、管理和服務,督促黨員履行義務,保障黨員的權利不受侵犯。
(四)對黨員進行監督,督促黨員幹部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀,加強黨風廉政建設,嚴格執行黨的紀律,堅決同腐敗現象作斗爭。
(五)做好機關工作人員的思想政治工作,了解和反映群眾的意見,維護群眾的正當權益,幫助群眾解決實際困難,推進機關社會主義精神文明建設與和諧機關建設。
(六)對要求入黨的積極分子進行教育、培養和考察,做好發展黨員工作。
(七)協助黨組(黨委)管理機關基層黨組織和群眾組織的幹部;配合幹部人事部門對機關行政領導幹部進行考核和民主評議;對機關行政幹部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。
(八)領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織,支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。
(九)按照黨組織的隸屬關系,領導直屬單位黨的工作。
第四章、黨員的教育、管理、服務和發展
第十四條機關基層黨組織應當按照建設學習型黨組織的要求,建立健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制,做到經常性教育與集中培訓相結合。黨員每年參加教育培訓的時間一般不少於24學時,其中黨組織領導班子成員一般不少於40學時。
第五章、基層黨內民主與監督
第十九條堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合,保障機關黨員民主權利,加強機關黨內基層民主建設,切實推進黨內民主,充分發揮機關基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性,堅決維護黨的集中統一。
第二十四條、機關基層黨組織實施監督的主要方法是:
(一)定期檢查黨員參加組織生活的情況,並向全體黨員通報;黨員領導幹部參加所在黨的支部組織生活的情況,應向上級黨組織報告。
(二)督促按期開好黨員領導幹部民主生活會。會前,收集黨員、群眾對黨員領導幹部的意見,如實轉告本人或者在會上報告;會後,監督黨員領導幹部根據黨內外群眾提出的意見進行整改,將執行民主生活會制度、開展批評與自我批評的情況和民主生活會上反映出的主要問題及整改措施。
如實向上級黨組織報告,並及時在一定范圍內通報。督促本部門內設機構和直屬單位黨員領導幹部開好民主生活會,加強指導,定期檢查並按規定報告情況。
(三)不是部門黨組(黨委)成員的機關基層黨組織專職書記或者副書記,列席本部門黨員領導幹部民主生活會和部門黨組(黨委)以及本單位負責人召開的有關會議。
(四)了解並掌握機關黨員以及領導幹部的思想、作風和工作情況,及時向本部門黨組(黨委)反映。對於群眾意見較大的黨員幹部,要及時談話提醒。按照有關規定查處黨組織和黨員的違紀行為。
(五)每年至少召開一次機關黨員幹部大會,聽取本部門主要負責人通報工作情況。
(六)做好群眾來信來訪工作。
(七)如實向上級黨組織反映本部門黨員領導幹部的思想、作風和工作情況。
(八)充分發揮機關黨員監督作用,支持黨員行使監督權利,履行監督責任,防止各種形式的打擊報復。
第六章、思想政治工作
第二十五條、機關基層黨組織要圍繞黨和國家的重要工作部署以及本部門的業務工作,針對機關工作人員思想情況,做好思想政治工作,主要任務是:
(一)加強機關以及直屬單位領導班子和領導幹部的思想政治建設。
(二)對機關工作人員進行思想政治教育。針對機關工作人員的思想政治狀況,做好經常性的思想政治工作。
(三)指導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織根據各自的特點開展思想政治工作。
(四)定期向部門黨組(黨委)和本單位負責人匯報機關思想政治工作情況,提出改進工作的意見和建議。
第七章、黨務工作人員隊伍建設
第二十八條、著眼於提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性,以提高素質能力為重點,建設一支政治堅定、結構合理、精幹高效、充滿活力的機關專兼職黨務工作人員隊伍。
第八章、對機關黨的基層組織工作的領導和指導
第三十五條、在中央直屬機關、中央國家機關和省、自治區、直轄市直屬機關分別設立黨的機關工作委員會,領導直屬機關黨的工作。同時,設立黨的紀律檢查工作委員會,在上級黨的紀律檢查委員會和黨的機關工作委員會的領導下,領導直屬機關黨的紀律檢查工作。
第九章、附則
第三十九條、本條例適用於縣以上各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關以及人民團體機關的黨組織。黨的關系在機關工委的其他單位的機關基層黨組織參照本條例執行。
第四十條、中共中央直屬機關工作委員會、中共中央國家機關工作委員會和省、自治區、直轄市黨的委員會可以根據本條例,結合實際制定實施辦法。
第四十一條、本條例由中共中央組織部負責解釋。
第四十二條、本條例自發布之日起施行。此前有關中國共產黨黨和國家機關基層組織工作的規定,凡與本條例不一致的,按本條例執行
『叄』 中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例是哪一年公布的
《中國共產黨黨和國 家機關基層組織工作條例》於2010年6 月 4 日發布實施。
『肆』 黨和國家機關基層組織工作條例是規范什麼的基本規章
法律分析:《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例 》是規范當合國家機關基層組織工作的基本規章。
法律依據:《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例 》第一條 為加強和改進新形勢下黨和國家機關黨的工作,充分發揮機關基層組織的作用,根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定,結合機關工作實際,制定本條例。
『伍』 中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例 頒布時間
中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例
頒布日期:1998.03.30 實施日期:1998.03.30 頒布單位:中共中央
第一章 總則
第一條 為了加強、改進黨和國家機關黨的工作,充分發揮機關基層黨組織(以下簡稱機關黨組織)的作用,根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定,結合機關工作實際,制定本條例。
第二條 機關黨組織以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導,緊緊圍繞黨的基本路線,結合本部門的工作任務和特點,加強黨的思想、組織和作風建設,加強黨內監督,堅持從嚴治黨,充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢,促進本部門各項工作任務的完成,為改革開放和社會主義現代化建設服務。
第三條 機關黨組織協助行政負責人完成任務,改進工作,對包括行政負責人在內的每個黨員進行監督。
第四條 機關黨組織在上級黨的委員會或黨的機關工作委員會領導下工作,同時接受本部門黨組的指導。
第二章 黨組織的設置
第五條 機關黨員100人以上的,設立黨的基層委員會。黨員不足100人的,因工作需要,經上級黨組織批准,也可以設立黨的基層委員會。黨的基層委員會由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生。地級以上機關黨的基層委員會,每屆任期4年;縣級機關黨的基層委員會,每屆任期3年。
第六條 機關黨員50人以上的,設立黨的總支部委員會。黨員不足50人的,因工作需要,經上級黨組織批准,也可以設立黨的總支部委員會。黨的總支部委員會由黨員大會選舉產生,每屆任期3年。
第七條 機關正式黨員3人以上的,成立黨的支部。黨員7人以上的黨的支部,設立支部委員會,支部委員會由黨員大會選舉產生;黨員不足7人的黨的支部,不設支部委員會,由黨員大會選舉支部書記1人,必要時增選副書記1人。黨的支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記,每屆任期2年。
第八條 機關黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會書記、副書記通過選舉產生,報上級黨組織批准。
書記一般應由本部門黨員行政負責人兼任,也可以由同級黨員幹部專任。黨員人數和直屬單位較多的機關黨的基層委員會,設專職副書記。專職書記、副書記在任期內調動,應事先徵得上級機關黨組織的同意。
第九條 設立機關黨的基層委員會的部門,一般應設立機關黨的紀律檢查委員會。不設機關黨的紀律檢查委員會的部門,機關黨的基層委員會中應設立紀律檢查委員。
第十條 機關黨組織根據工作需要,本著精幹、高效和有利於加強黨的工作的原則,設置辦事機構,配備必要的工作人員。
機關黨組織的活動經費,列入行政經費預算。
第三章 黨組織的職責
第十一條 機關黨的基層委員會(含不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會)的主要職責是:
(一)宣傳和執行黨的路線、方針、政策,宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議,發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,支持和協助行政負責人完成本單位所擔負的任務。
(二)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策以及決議,學習科學、文化和業務知識。
(三)對黨員進行嚴格管理,督促黨員履行義務,保障黨員的權利不受侵犯。
(四)對黨員進行監督,嚴格執行黨的紀律,加強黨風廉政建設,堅決同腐敗現象作斗爭。
(五)做好機關工作人員的思想政治工作,推進機關社會主義精神文明建設;了解、反映群眾的意見,維護群眾的正當權益,幫助群眾解決實際困難。
(六)對入黨積極分子進行教育、培養和考察,做好發展黨員工作。
(七)協助黨組(黨委)管理機關黨組織和群眾組織的幹部;配合幹部人事部門對機關行政領導幹部進行考核和民主評議;對機關行政幹部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。
(八)領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織,支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。
(九)按照黨組織的隸屬關系,領導直屬單位黨的工作。
第十二條 機關黨的紀律檢查委員會的主要職責是:
(一)維護黨的章程和其他黨內法規,對黨員進行遵紀守法教育。
(二)檢查黨組織和黨員貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議的情況。
(三)協助機關黨的基層委員會加強黨風廉政建設。
(四)檢查、處理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的案件,按照有關規定,決定或取消對這些案件中的黨員的處分。
(五)受理黨員的控告和申訴。
第四章 黨員的教育、管理和發展
第十三條 機關黨組織應對黨員進行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的教育,黨的基本路線和黨的基本知識教育,組織、引導黨員努力學習和掌握社會主義市場經濟知識、科學文化知識、法律知識和各種業務知識,使黨員不斷增強黨性,提高素質。
第十四條 嚴格黨的組織生活,增強黨內生活的原則性,健全黨內生活制度。按期召開民主生活會,認真開展批評與自我批評。經常分析黨內思想狀況,加強黨員思想教育。認真開展民主評議黨員工作,表彰優秀黨員,嚴肅處置不合格黨員。
第十五條 嚴格按照堅持標准、保證質量、改善結構、慎重發展的方針和有關規定發展黨員。
第五章 黨內監督
第十六條 機關黨內監督的目的是:保證黨員認真執行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規,維護黨的團結和統一,維護和執行黨的紀律,保持黨的先進性和純潔性,增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。
第十七條 機關黨組織對黨員特別是黨員領導幹部監督的主要內容是:
(一)能否執行黨的基本路線和各項方針、政策,執行黨中央、上級組織和本組織的決議,與黨中央保持一致,維護黨中央的權威。
(二)能否參加所在黨的支部的組織生活,履行黨員義務,完成黨組織分配的工作任務。
(三)能否貫徹黨的民主集中制,實行民主科學決策。
(四)能否堅持實事求是,認真調查研究,講實話,辦實事,求實效。
(五)能否盡職盡責,努力工作,密切聯系群眾,全心全意為人民服務,正確行使人民賦予的權力。
(六)能否堅持幹部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的方針和德才兼備的原則以及有關規定,做好乾部工作。
(七)能否廉潔自律,模範遵紀守法,嚴格按照制度辦事,遵守職業道德和社會公德。
(八)能否堅持原則,敢於同各種錯誤傾向和違紀違法行為作斗爭。
第十八條 機關黨組織實施監督的主要方法是:
(一)定期檢查黨員參加組織生活的情況,並向全體黨員通報;黨員領導幹部參加所在黨的支部組織生活的情況,應向上級黨組織報告。
(二)督促定期開好黨員領導幹部民主生活會。會前,收集黨員、群眾對黨員領導幹部的意見,如實轉告本人或者在會上報告;會後,監督黨員領導幹部根據黨內外群眾提出的主要意見進行整改,並將執行民主生活會制度、開展批評與自我批評的情況和生活會上反映出的主要問題,如實向上級黨組織報告。
(三)不是部門黨組(黨委)成員的機關黨組織專職書記或者副書記,列席本部門黨員領導幹部民主生活會和黨組(黨委)以及行政負責人召開的有關會議。
(四)了解並掌握機關黨員以及領導幹部的思想、作風和工作情況,及時向本部門黨組(黨委)反映。對於群眾意見較大的黨員幹部,要及時談話提醒。揭露和按照有關規定查處黨組織和黨員的違紀行為。
(五)每年至少召開一次機關黨員幹部大會,聽取本部門行政負責人通報主要工作情況。
(六)做好群眾來信來訪工作。
(七)如實向上級黨組織反映本部門黨員領導幹部的思想、作風和工作情況。
第六章 思想政治工作
第十九條 機關黨組織要圍繞黨和國家的重要工作部署以及本部門的業務工作,針對機關工作人員思想情況,做好思想政治工作。
第二十條 機關黨組織在思想政治工作方面的職責是:
(一)加強機關以及直屬單位領導班子和領導幹部的思想政治建設。
(二)對機關工作人員進行思想政治教育。針對機關工作人員的思想政治狀況,做好經常性的思想政治工作。
(三)指導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織根據各自的特點開展思想政治工作。
(四)定期向部門黨組(黨委)和行政負責人匯報機關思想政治工作情況,提出改進工作的意見和建議。
第二十一條 機關黨組織應對機關工作人員進行黨的基本理論、基本路線和方針政策教育,形勢和任務教育,職業道德教育,幫助機關工作人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強全局觀念、法制觀念和服務意識,轉變工作作風,更好地為基層服務,為群眾服務。
第二十二條 思想政治工作要聯系實際,與解決實際問題相結合。思想政治工作要區別不同對象,採取多種方式,增強工作實效。黨員行政領導幹部要重視並帶頭做好思想政治工作。
第七章 黨務工作人員隊伍建設
第二十三條 機關專職黨務工作人員的配備,一般占機關工作人員總數的1—2%;機關工作人員較少或者直屬單位和人員較多的部門,可以適當增加比例。機關專職黨務工作人員的編制,列入機關行政編制。兼職的黨務工作人員,要認真負責地做好黨務工作。
第二十四條 機關黨務工作人員應具備的基本條件是:黨性強,作風正,有一定的馬克思主義理論水平和黨務工作知識,熟悉本部門的業務工作情況,得到群眾信任,工作能力較強,具有敬業、奉獻精神。
第二十五條 對機關黨務工作人員進行培訓,全面提高他們的政治和業務素質。培訓要理論聯系實際,講求實效。
第二十六條 本著有利於優化結構、增強活力、相對穩定、合理流動的原則,有組織、有計劃地安排黨務工作人員與行政、業務工作人員之間的雙向交流。
第八章 對機關黨的基層組織工作的領導和指導
第二十七條 在中央直屬機關、中央國家機關和省、自治區、直轄市直屬機關分別設立黨的機關工作委員會,領導直屬機關黨的工作。同時,設立黨的紀律檢查工作委員會,在上級黨的紀律檢查委員會和黨的機關工作委員會的領導下,領導直屬機關黨的紀律檢查工作。
省、自治區所轄的市和直轄市的區根據工作需要,也可以設立黨的機關工作委員會和黨的紀律檢查工作委員會。
第二十八條 部門黨組指導機關黨組織工作的主要方法是:
(一)把機關黨的工作列入黨組工作議程,定期討論、研究,提出指導性意見,發揮機關黨組織在完成本部門各項任務中的協助和監督作用。
(二)通過機關黨組織了解機關工作人員的思想情況,以及對重要決策和領導幹部廉潔自律等方面的反映和意見。支持機關黨組織對黨員特別是黨員領導幹部進行監督。
(三)加強機關黨組織領導班子和黨務工作人員隊伍建設。按照有關規定,解決機關黨組織的工作機構設置、人員編制、經費等問題。
(四)黨組成員以身作則,支持並積極參加機關黨的活動,發揮表率作用。
第二十九條 各級地方黨委、機關工委和部門黨組(黨委)要建立機關黨的工作責任制,加強對機關黨的工作的領導和指導。地方黨委、部門黨組(黨委)主要負責同志要帶頭做好機關黨的工作。
第九章 附則
第三十條 本條例適用於縣以上各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關以及人民團體機關的黨組織。
第三十一條 中共中央直屬機關工作委員會、中共中央國家機關工作委員會和省、自治區、直轄市黨的委員會可以根據本條例,結合實際制定實施辦法。
第三十二條 本條例由中共中央組織部負責解釋。
第三十三條 本條例自下發之日起施行。
『陸』 中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例適用哪些黨組織
1、 縣級以上各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關以及群團機關的黨組織。
2、 黨組織關系在黨的機關工作委員會的其他單位的基層黨組織參照本條例執行,另有規定的從其規定。
『柒』 《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》實施辦法
《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》(中發[2010]8號,以下簡稱「《條例》」)是黨關於機關黨的工作必須遵循的基本規章。現根據《條例》規定,結合本市機關工作實際,制定本實施辦法。
一、認真貫徹機關黨的工作的總體要求
(一)機關基層黨組織要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹黨的路線方針政策,緊密圍繞本部門的中心工作,認真履行職責,以改革創新精神加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,提高黨的建設科學化水平,堅持民主集中制原則,發揚黨內民主,加強黨內監督,堅持黨要管黨、從嚴治黨,充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢,把服務中心、建設隊伍貫穿始終,發揮黨組織的協助和監督作用,促進本部門各項工作任務的完成,為加快建設「四個中心」和社會主義現代化國際大都市提供堅強保證。
二、規范機關基層黨組織設置
(二)根據《條例》規定的機關黨員人數和工作需要,分別設立機關黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會,並按照黨組織的隸屬關系,領導部門直屬單位黨的工作。設立機關黨的基層委員會的部門應設立機關黨的紀律檢查委員會,接受上級黨的紀律檢查委員會和本部門機關黨的基層委員會的雙重領導。機關黨的總支部委員會、支部委員會應設立紀律檢查委員。機關黨的基層委員會、總支部委員會所屬黨支部的設置,一般應與部門內設機構相對應。
機關基層黨組織的新建、更名、撤銷,應報上級黨組織批准。
(三)機關黨的基層委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產生,每屆任期4年;黨的總支部委員會由黨員大會選舉產生,每屆任期3年;黨的支部委員會由黨員大會選舉產生,每屆任期2年或3年;不設支部委員會的支部,由黨員大會選舉產生支部書記1人,必要時增選副書記1人,每屆任期2年或3年。有特殊原因需提前或延期換屆選舉的,應報上級黨組織批准。
機關基層黨組織領導班子成員候選人預備人選在正式選舉前應報上級黨組織批准。實行無候選人直接選舉的機關基層黨組織,書記、副書記選舉產生後,應報上級黨組織批准。
機關基層黨組織書記、副書記出缺時,應在3個月內補選或指派。委員出缺時,根據工作需要確需增補的,通過召開黨員大會或黨員代表大會進行補選。
(四)部門機關基層黨組織書記一般應由本部門黨員負責人兼任,也可由同級黨組(黨委)成員專任。黨員人數和直屬單位較多的機關黨的基層委員會,設專職副書記。專職副書記應按部門內設機構的正職配備。機關黨的紀律檢查委員會書記應由機關黨的基層委員會副書記或相應職級的黨員幹部擔任。部門機關黨的基層委員會所屬的總支部委員會、支部委員會書記一般由部門內設機構黨員負責人擔任,也可由同級黨員幹部擔任。
(五)黨員人數和直屬單位較多的部門,本著精幹高效和有利於加強黨的工作的原則,設置機關基層黨組織辦事機構,配備必要的工作人員。
部門機關基層黨組織要列出全年活動計劃及經費預算,報部門黨組(黨委)審定後列入年度專項行政經費預算,保障工作需要。
三、扎實推進黨員教育、管理、服務和發展工作
(六)按照建設學習型黨組織的要求,建立健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制,做到經常性教育與集中培訓相結合。根據《條例》規定的學習內容和學習要求,每年制定黨員教育培訓計劃並認真組織實施。黨員每年參加教育培訓的時間一般不少於24學時,其中黨組織領導班子成員一般不少於40學時。拓寬黨員受教育的渠道,積極組織黨員參加黨內集中教育活動,建立健全黨員集中輪訓制度,完善黨員領導幹部講黨課制度,強化激勵機制,嚴格學習考核,充分發揮各級黨校、培訓中心及信息網路等在黨員教育培訓中的重要作用。
(七)深入開展創先爭優活動。堅持把創先爭優作為機關黨建的一項經常性工作。圍繞上海經濟社會發展大局,立足本單位中心工作,確定活動主題,設計活動載體,提出具體要求,充分發揮機關基層黨組織的戰斗堡壘作用、黨員領導幹部的示範帶頭作用和黨員的先鋒模範作用,在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。
(八)嚴格黨的組織生活,增強黨內生活的原則性和實效性,健全黨內生活制度,實現黨員管理全覆蓋。堅持「定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,按時上好黨課」制度,創新組織生活方式,提高組織生活質量。經常分析黨內思想狀況,加強黨員思想教育。每年召開一次民主生活會,認真開展批評和自我批評,做好民主評議黨員工作,嚴肅處置不合格黨員。定期開展黨員黨性分析評議活動。
(九)做好黨員服務工作,建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。關心黨員思想、學習、工作和生活,了解黨員需求,注重為黨員成長搭建平台,及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。認真做好離退休黨員、流動黨員的服務工作。開展慰問老黨員和困難黨員活動。
(十)完善聯系和服務群眾的工作體系、機制。深入開展「走進基層、服務群眾」活動和「雙結對」活動,積極參與城鄉結對幫扶,建立健全黨組織和黨員主動走訪聯系身邊群眾的制度、黨員領導幹部和機關幹部定期下訪基層的制度和黨代表定期接訪黨員、群眾的制度,不斷完善機關回應解決基層、群眾問題的工作機制。積極參與區域化黨建,主動承擔區域黨建聯建共建責任。機關黨員要主動聯系居住地黨組織,積極參加志願活動,在居住地等社會領域發揮作用。要會同有關部門建立基層評議機關作風制度,把社會公認度和群眾滿意度作為檢驗機關聯系和服務群眾工作的基本標准。
(十一)嚴格按照堅持標准、保證質量、改善結構、慎重發展的方針和有關規定發展黨員。加強對入黨積極分子的培養、教育和考察,全面把握發展黨員工作的各個環節。加強對發展黨員工作的檢查指導,發現問題及時糾正。指導共青團組織做好推薦優秀團員入黨的工作。
四、積極發展黨內基層民主
(十二)堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合,加強機關黨內基層民主建設,落實黨員對機關基層黨組織事務的知情權、參與權、選舉權、監督權,保障黨員主體地位和民主權利,充分發揮機關基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性,堅決維護黨的集中統一。
(十三)建立完善黨內評議制度,機關基層黨組織每年應就工作開展情況和加強自身建設情況至少向黨員(代表)大會匯報一次工作並接受黨員評議,評議結果應向黨員、群眾公開。上級黨組織應將評議結果作為機關基層黨組織領導班子工作考核的重要指標和評選表彰的重要依據。
(十四)推進基層黨組織黨務公開,健全黨內情況通報制度。機關基層黨組織應公開的主要事項有:貫徹執行上級黨組織決議、決定的情況;落實本部門黨組(黨委)有關工作要求的情況;機關基層黨組織的決議、決定及執行情況,年度工作計劃、階段性工作部署及執行情況;黨員幹部隊伍建設情況;機關基層黨組織建設和領導班子建設情況;機關基層黨組織、黨員聯系和服務群眾情況;機關黨風廉政建設情況等。機關基層黨組織黨務公開工作要走在全市前列。
要按照「事前公開、徵求意見,過程公開、擴大參與,結果公開、接受監督」的要求,通過黨內有關會議、文件、簡報等方式,將基層黨組織黨務公開貫穿於黨內重要事務的醞釀、決策、實施、監督的全過程。
(十五)完善機關黨內基層民主議事決策機制,健全完善黨內重要事務黨員聽證咨詢制度和重要決策徵求意見制度,研究涉及黨員切身利益的重要問題應邀請黨員代表參加,討論決定重要事項前應充分聽取黨員的意見,不斷推進機關基層黨組織議事決策的科學化、民主化。
(十六)改進機關基層黨組織領導班子成員候選人提名方式,完善選舉辦法,規范選舉程序、投票方式和候選人介紹辦法。機關基層黨組織領導班子成員候選人應由黨員、群眾公開推薦與上級黨組織推薦、黨員自薦相結合的辦法產生。機關黨的總支部委員會、支部委員會書記、副書記一般應由黨員大會直接選舉產生。逐步擴大機關黨的基層委員會書記、副書記由黨員大會或黨員代表大會直接選舉的范圍。
(十七)落實和完善機關黨員代表大會代表任期制。建立健全代表參與機關基層黨組織重要決策、參加重要幹部推薦和民主評議、列席機關基層黨組織和部門黨組(黨委)有關會議、提議提案及聯系黨員、群眾等制度和辦法,保障代表充分行使各項權利,充分反映黨員的意見和建議。
五、切實強化基層黨內監督
(十八)按照《條例》規定的黨內監督的目的、內容和方法,加大對黨員特別是黨員領導幹部的監督力度,督促黨員領導幹部嚴格遵守《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》等黨內法規和認真執行黨風廉政建設責任制,保持黨的先進性和純潔性,增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。
(十九)定期檢查黨員參加組織生活的情況,並向全體黨員通報。每年3月底前應將本部門黨員領導幹部上一年度參加雙重組織生活的情況向上級黨組織報告,並在一定范圍內公布。
(二十)督促部門黨組(黨委)按要求開好黨員領導幹部民主生活會。會前,收集機關和直屬單位黨員、群眾對領導班子及其成員的意見,如實向部門黨組(黨委)主要負責人報告,並如實轉告本人或在會上報告。會後,監督領導班子及其成員根據黨員、群眾提出的意見進行整改,並及時在一定范圍內向黨員、群眾通報會議情況。督促本部門內設機構和直屬單位黨員領導幹部開好民主生活會,加強指導,定期檢查並按規定報告情況。
(二十一)機關基層黨組織專職副書記列席本部門黨員領導幹部民主生活會和研究本部門全面工作的會議、相關重要專題會議及涉及機關內部建設和機關工作人員切身利益的會議。
(二十二)強化機關基層黨組織在機關幹部選拔任用工作中的參與權和監督權。機關基層黨組織對機關幹部任免、調動和獎懲提出的意見和建議,組織人事部門應予以高度重視。機關基層黨組織應參加對機關部門、幹部的年度考核考評小組,全程參與有關工作;應參與聽取年度幹部選拔任用工作報告、對幹部選拔任用工作民主評議和對新提拔的部分領導幹部進行民主測評的「一報告、兩評議」工作。
(二十三)了解並掌握機關黨員及領導幹部的思想、作風和工作情況,及時向本部門黨組(黨委)反映。對於群眾意見較大的黨員幹部,應及時談話提醒。按照有關規定查處黨組織和黨員的違紀行為。
(二十四)每年至少召開一次機關黨員幹部大會,聽取本部門主要負責人通報工作情況。如實向上級黨組織反映本部門黨員幹部特別是黨員領導幹部的思想、作風、工作情況及實施黨內監督的情況。
(二十五)做好群眾來信來訪工作。對機關基層黨組織受理的信訪事項的辦理,應督促檢查,直至妥善處理;凡向黨組織檢舉黨員或下級黨組織嚴重違紀違法問題的,以及黨員控告侵害自己合法權益行為的,應按照有關規定及時調查處理。
(二十六)充分發揮機關黨員監督作用,支持黨員行使監督權利,履行監督責任,防止各種形式的打擊報復。
六、深入開展思想政治工作
(二十七)機關基層黨組織應圍繞黨和國家的重要工作部署及本部門的業務工作,按照《條例》規定的思想政治工作的主要任務和教育內容,針對機關工作人員思想實際,充分發揮思想政治工作在統一思想、凝聚力量、解惑釋疑、化解矛盾、理順情緒、振奮精神方面的積極作用。思想政治工作要堅持以人為本,與解決實際問題相結合,區別不同對象,採取多種方式,注重人文關懷和心理疏導,增強工作實效。黨員行政領導幹部要重視並帶頭做好思想政治工作。
(二十八)建立思想政治工作分析報告制度,每年至少分析研究一次機關工作人員思想狀況和開展思想政治工作情況,針對存在的問題,制定思想政治工作計劃,及時將有關情況報部門黨組(黨委)和上級黨組織。
(二十九)在機關精神文明建設中發揮教育、組織、檢查和督促作用,推動精神文明建設活動深入開展,活躍機關文化生活,建設文明和諧機關。
(三十)貫徹黨的統戰工作的各項方針政策,切實做好統戰工作。加強與黨外人士的聯系,及時反映其意見和建議。配合有關部門做好黨外代表人士的培養、選拔和各層次代表人物的`舉薦工作。
指導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織根據各自特點開展思想政治工作。加強統籌協調,指導其發揮各自優勢,依託有效載體,寓思想政治工作於機關工作人員喜聞樂見的各項活動之中,更好地聯系和服務群眾。
七、不斷加強黨務工作人員隊伍建設
(三十一)著眼於提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性,以提高素質能力為重點,建設一支政治堅定、結構合理、精幹高效、充滿活力的機關專兼職黨務工作人員隊伍。
(三十二)機關專職黨務工作人員的配備,一般占機關工作人員總數的百分之一至百分之二;機關工作人員較少或直屬單位和人員較多的部門,可適當增加比例。機關專職黨務工作人員的編制,列入機關行政編制。機關工會、共青團、婦委會等群眾組織的專職工作人員的編制按照有關規定執行。要嚴格堅持《條例》規定的機關黨務工作人員應具備的基本條件。新任機關基層黨組織(紀檢組織)的書記、副書記要符合至少能任滿一屆的年齡要求。兼職的黨務工作人員要認真負責地做好黨務工作。
(三十三)按照講黨性、重品行、作表率的要求,加強機關基層黨組織書記隊伍建設。以明確責任、考核監督、保障服務為重點,加強對機關基層黨組織領導班子管理。要加強機關黨的基層委員會、總支部委員會所屬黨支部書記隊伍建設,建立健全選拔培養、教育培訓、激勵保障、監督管理、支撐體系等工作機制。
(三十四)有計劃地對機關黨務工作人員進行培訓,全面提高他們的政治素質和業務素質。要運用多種渠道分期分批安排機關黨務工作人員特別是機關基層黨組織負責人到黨員幹部培訓機構輪訓。對新任機關基層黨組織負責人要進行業務培訓。各部門在組織重大業務活動、開展綜合性調研、組團出國(境)學習考察時要有計劃地安排機關專職黨務工作人員參加。
(三十五)按照有利於優化結構、增強活力、相對穩定、合理流動的原則,有組織、有計劃地安排機關專職黨務工作人員與行政、業務工作人員之間的雙向交流,也可挑選後備幹部或有培養前途的中青年業務骨幹到黨務工作崗位進行鍛煉。機關基層黨組織(紀檢組織)專職書記、副書記連任兩屆的一般應交流。
(三十六)關心和愛護機關黨務工作人員,為黨務工作人員熟悉黨務工作和部門業務工作創造條件,及時發現、表彰和宣傳先進典型,充分調動和發揮機關黨務工作人員的積極性、主動性、創造性。
八、全面落實機關黨的工作責任制
(三十七)市、區縣黨的機關工作委員會作為市、區縣黨委的派出機構,領導所屬機關黨的工作。市、區縣黨的機關工作委員會書記應由市、區縣黨委常委兼任,並設常務副書記1名,負責主持日常工作。市、區縣黨的機關紀律檢查工作委員會領導所屬機關黨的紀律檢查工作,接受市、區縣黨的紀律檢查委員會和黨的機關工作委員會的雙重領導。
市、區縣黨的機關工作委員會要根據《條例》中規定的九項主要職責,切實加強對所屬機關黨的工作的領導,具體是:
1、加強督促檢查和分類指導,確保所屬機關基層黨組織認真貫徹落實黨的決議、決定和重要工作部署,認真貫徹執行《條例》,全面履行職責,創造性地開展工作。
2、加強調查研究,定期制定機關基層黨建工作規劃並負責組織實施。
3、加強對所屬機關基層黨組織(紀檢組織)按期換屆選舉的督促檢查,每年通報換屆選舉工作情況。
所屬機關基層黨組織正式選舉前,市、區縣黨的機關工作委員會要對上報的機關基層黨組織(紀檢組織)領導班子成員候選人預備人選進行認真考察。當選批准後,要對領導班子成員進行任職前談話。
機關基層黨組織(紀檢組織)書記、副書記在任期內調整,由部門黨組(黨委)商市、區縣黨的機關工作委員會後,提出任免建議,報市、區縣黨的機關工作委員會審批、任免。
4、加強所屬機關基層黨組織領導班子建設,指導機關基層各級黨組織領導班子開好民主生活會。
5、配合市、區縣黨委有關部門抓好所屬機關領導班子思想政治建設,參與對黨員領導幹部民主生活會和黨組(黨委)中心組學習的督促檢查和指導工作。
部門黨組(黨委)民主生活會的實施方案和總結情況報告,同時抄報市、區縣黨的機關工作委員會。市、區縣黨的機關工作委員會根據工作需要,列席所屬部門黨員領導幹部民主生活會。
6、配合市、區縣黨委組織部門,定期對所屬部門黨組(黨委)落實機關黨建工作責任制的情況進行檢查,把機關黨建工作列入年度任期考核內容。
7、完成市、區縣黨委交辦的其他任務。
(三十八)部門黨組(黨委)要根據《條例》要求加強對本機關基層黨組織工作的指導。要建立健全部門黨組(黨委)對本部門機關黨建工作負總責,書記是第一責任人,分管領導是直接責任人,機關基層黨組織具體組織實施,一級抓一級、層層抓落實的機關黨建工作機制。
部門黨組(黨委)要把機關黨的工作列入重要工作議程,每年至少聽取一次工作匯報,定期討論、研究,提出指導性意見,發揮機關基層黨組織在完成本部門各項任務中的協助和監督作用。要通過機關基層黨組織了解機關工作人員的思想情況,以及對重要決策和領導幹部廉潔自律等方面的反映和意見,支持機關基層黨組織對黨員特別是黨員領導幹部進行監督。要加強機關基層黨組織領導班子和黨務工作人員隊伍建設,按照有關規定解決機關基層黨組織的工作機構設置、人員編制、經費等問題。黨組(黨委)成員要結合分工,建立基層黨建工作聯系點,以身作則,支持並積極參加機關黨的活動,發揮表率作用。部門黨組(黨委)每年要向市、區縣黨委書面報告抓機關基層黨建工作的情況。
(三十九)市、區縣黨委以及黨的機關工作委員會和部門黨組(黨委)要建立機關黨的工作責任制,加強對機關黨的工作的領導和指導。市、區縣黨委常委會每年至少聽取一次黨的機關工作委員會的工作匯報。
九、附則
(四十)本實施辦法適用於黨的關系在市、區縣黨的機關工作委員會及各工作黨委的上海市各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關及人民團體機關的黨組織。機關直屬企事業單位黨組織參照執行。
(四十一)本實施辦法由中共上海市委組織部負責解釋。
(四十二)本實施辦法自印發之日起施行。此前有關機關基層黨組織工作的規定,凡與本實施辦法不一致的,按本實施辦法執行。
『捌』 中國共產黨和國家機關基層組織工作條例是哪一年公布的
中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例(2010修訂)由中共中央1998年3月30日印發。
『玖』 中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例堅持以什麼為根本依據
1、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》堅持以 為根本依據,對機關基層黨組織工作作出全面規范。
答:黨章
2、 是新時代機關黨的建設的基本遵循。
答:《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》
3、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》指出,機關基層黨組織對包括本單位負責人在內的每個黨員進行 ,不領導本單位業務工作。
答:教育、管理、監督
4、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》指出,機關基層黨組織以黨的 為統領。
答:政治建設
5、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》指出,堅持以上率下,發揮 和領導幹部示範引領作用。
答:領導機關
6、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》指出,機關黨員 以上的,設立黨的基層委員會。
答:100人
7、黨的基層委員會每屆任期一般為 年。
答:5
8、黨的總支部委員會由黨員大會選舉產生,每屆任期一般為 年。
答:3
9、正式黨員 人以上的黨支部,設立支部委員會。
答:7
10、黨員人數和直屬單位較多的機關黨的基層委員會,設 副書記。
答:專職
『拾』 2019年中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例全文
第一條為加強和改進新形勢下黨和國家機關黨的工作,充分發揮機關基層組織的作用,根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定,結合機關工作實際,制定本條例。
第二條機關基層組織要,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹黨的路線方針政策,緊密圍繞本部門的中心工作,以改革創新精神加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,提高黨的建設科學化水平,發揚黨內民主,加強黨內監督,堅持黨要管黨、從嚴治黨,充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢,把服務中心、建設隊伍貫穿始終,發揮黨組織的協助和監督作用,促進本部門各項工作任務的完成,為改革開放和服務。
第三條機關基層黨組織協助本單位負責人完成任務,改進工作,對包括本單位負責人在內的每個黨員進行監督。
第四條機關基層黨組織在上級黨的委員會或者黨的機關工作委員會領導下開展工作,同時接受本部門黨組(黨委)的指導。
第五條機關基層黨組織要堅持民主集中制原則。凡屬重要事項都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由機關黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會集體討論,作出決定。機關基層黨組織負責人應當帶頭發揚民主,自覺接受黨員監督。
第二章組織設置
第六條機關黨員100人以上的,設立黨的基層委員會。黨員不足100人的,因工作需要,經上級黨組織批准,也可以設立黨的基層委員會。黨的基層委員會由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生。市(地)級以上機關黨的基層委員會,每屆任期4年;縣級機關黨的基層委員會,每屆任期3年。
機關黨的代表大會代表實行任期制。
第七條機關黨員50人以上、100人以下的,設立黨的總支部委員會。黨員不足50人的,因工作需要,經上級黨組織批准,也可以設立黨的總支部委員會。黨的總支部委員會由黨員大會選舉產生,每屆任期3年。
第八條機關正式黨員3人以上的,成立黨的支部。黨員7人以上的黨的支部,設立支部委員會,支部委員會由黨員大會選舉產生;黨員不足7人的黨的支部,不設支部委員會,由黨員大會選舉支部書記1人,必要時增選副書記1人。黨的支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記,每屆任期2年或者3年。
第九條機關基層組織應當按期換屆。機關黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會書記、副書記通過選舉產生,報上級黨組織批准。
書記一般應當由本部門黨員負責人兼任,也可以由同級黨員幹部專任。黨員人數和直屬單位較多的機關黨的基層委員會,設專職副書記。書記、副書記在任期內職務變動,應當事先徵得上級機關黨組織的同意。
第十條設立機關黨的基層委員會的部門,一般應當設立機關黨的紀律檢查委員會。機關黨的紀律檢查委員會書記應當由機關黨的基層委員會副書記或者相應職級的黨員幹部擔任。不設機關黨的紀律檢查委員會的部門,機關黨的基層委員會中應當設立紀律檢查委員。
第十一條機關基層黨組織根據工作需要,本著精幹高效和有利於加強黨的工作的原則,設置辦事機構,配備必要的工作人員。
機關基層黨組織的活動經費,列入行政經費預算,保障工作需要。
第三章基本職責
第十二條機關黨的基層委員會(含不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會)的基本職責是:
(一)宣傳和執行黨的路線方針政策,宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,團結、組織黨內外的幹部和群眾,支持和協助本單位負責人完成工作任務。
(二)組織黨員深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想以及科學發展觀,學習黨的路線方針政策,學習,學習國家法律法規,學習黨的歷史,同時廣泛學習所需要的經濟、政治、文化、科技等各方面知識,建設學習型黨組織。
(三)對黨員進行教育、管理和服務,督促黨員履行義務,保障黨員的權利不受侵犯。
(四)對黨員進行監督,督促黨員幹部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀,加強黨風廉政建設,嚴格執行黨的紀律,堅決同腐敗現象作斗爭。
(五)做好機關工作人員的思想政治工作,了解和反映群眾的意見,維護群眾的正當權益,幫助群眾解決實際困難,推進機關建設與和諧機關建設。
(六)對要求入黨的積極分子進行教育、培養和考察,做好發展黨員工作。
(七)協助黨組(黨委)管理機關基層黨組織和群眾組織的幹部;配合幹部人事部門對機關行政領導幹部進行考核和民主評議;對機關行政幹部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。
(八)領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織,支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。
(九)按照黨組織的隸屬關系,領導直屬單位黨的工作。
第十三條機關黨的紀律檢查委員會的主要職責是:
(一)維護黨的章程和其他黨內法規,經常對黨員進行遵紀守法教育,作出關於維護黨紀的決定。
(二)檢查黨組織和黨員貫徹執行黨的路線方針政策和決議的情況,對機關黨員幹部行使權力進行監督。
(三)協助機關黨的基層委員會加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。
(四)檢查、處理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的案件,按照有關規定,決定或者取消對這些案件中的黨員的處分。
(五)受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴,保障黨員的權利。
第四章黨員的教育、管理、服務和發展
第十四條機關基層黨組織應當按照建設學習型黨組織的要求,建立健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制,做到經常性教育與集中培訓相結合。黨員每年參加教育培訓的時間一般不少於24學時,其中黨組織領導班子成員一般不少於40學時。拓寬黨員受教育的渠道,積極組織黨員參加黨內集中教育活動,建立健全黨員集中輪訓制度,完善黨員領導幹部講黨課制度,對黨員參加學習教育的情況進行嚴格考核。注重發揮各級機關黨校在黨員教育培訓中的重要作用。
第十五條深入開展創先爭優活動。緊密聯系機關實際,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。
第十六條嚴格黨的組織生活,增強黨內生活的原則性和實效性,健全黨內生活制度。按期召開民主生活會,認真開展批評和自我批評,定期開展黨員黨性分析評議活動。經常分析黨內思想狀況,加強黨員思想教育。做好民主評議黨員工作,嚴肅處置不合格黨員。
第十七條做好黨員服務工作,建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。關心黨員思想、學習、工作和生活,了解黨員需求,及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。認真做好離退休黨員、流動黨員的服務工作。
第十八條嚴格按照堅持標准、保證質量、改善結構、慎重發展的方針和有關規定發展黨員。
第五章基層黨內民主與監督
第十九條堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合,保障機關黨員民主權利,加強機關黨內基層民主建設,切實推進黨內民主,充分發揮機關基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性,堅決維護黨的集中統一。
第二十條落實機關黨員對機關基層黨組織事務的知情權、參與權、選舉權、監督權,保障黨員主體地位和民主權利。推進黨務公開,健全黨內情況通報制度,及時公布黨內信息,暢通信息溝通渠道。建立健全充分反映黨員意願的機關黨內民主制度和黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度,營造黨內民主討論、民主監督環境。機關基層黨組織討論決定重要事項前,應當充分聽取黨員的意見。
第二十一條改進機關基層黨組織領導班子成員候選人提名方式,完善選舉辦法,規范選舉程序、投票方式及候選人介紹辦法。實行機關基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法,逐步擴大機關基層黨組織領導班子由機關黨員直接選舉范圍。
第二十二條機關黨內監督的目的是:保證黨員認真執行黨的路線方針政策和國家法律法規,維護黨的團結和統一,維護和執行黨的紀律,保持黨的先進性和純潔性,增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。
第二十三條機關基層黨組織對黨員特別是黨員領導幹部監督的主要內容是:
(一)能否遵守黨的章程和其他黨內法規,執行黨的路線方針政策,與黨中央保持一致,維護黨中央的權威,執行黨中央、上級組織和本組織的決議、決定及工作部署。
(二)能否參加所在黨的支部的組織生活,履行黨員義務,完成黨組織分配的工作任務。
(三)能否貫徹黨的民主集中制,實行科學決策、民主決策、依法決策。
(四)能否堅持實事求是,認真調查研究,講實話、辦實事、求實效。
(五)能否盡職盡責,努力工作,密切聯系群眾,全心全意為人民服務,正確行使人民賦予的權力。
(六)能否堅持黨管幹部原則,堅持德才兼備、以德為先用人標准,堅持民主、公開、競爭、擇優的方針,做好乾部工作。
(七)能否帶頭踐行,落實黨風廉政建設責任制,模範遵紀守法,嚴格按照制度辦事,遵守職業道德和社會公德,廉潔自律,作風正派,情趣健康。
(八)能否堅持原則,敢於同各種錯誤傾向和違紀違法行為作斗爭。
第二十四條機關基層黨組織實施監督的主要方法是:
(一)定期檢查黨員參加組織生活的情況,並向全體黨員通報;黨員領導幹部參加所在黨的支部組織生活的情況,應當向上級黨組織報告。
(二)督促按期開好黨員領導幹部民主生活會。會前,收集黨員、群眾對黨員領導幹部的意見,如實轉告本人或者在會上報告;會後,監督黨員領導幹部根據黨內外群眾提出的意見進行整改,將執行民主生活會制度、開展批評和自我批評的情況和民主生活會上反映出的主要問題及整改措施,如實向上級黨組織報告,並及時在一定范圍內通報。督促本部門內設機構和直屬單位黨員領導幹部開好民主生活會,加強指導,定期檢查並按規定報告情況。
(三)不是部門黨組(黨委)成員的機關基層黨組織專職書記或者副書記,列席本部門黨員領導幹部民主生活會和部門黨組(黨委)以及本單位負責人召開的有關會議。
(四)了解並掌握機關黨員以及領導幹部的思想、作風和工作情況,及時向本部門黨組(黨委)反映。對於群眾意見較大的黨員幹部,要及時談話提醒。按照有關規定查處黨組織和黨員的違紀行為。
(五)每年至少召開一次機關黨員幹部大會,聽取本部門主要負責人通報工作情況。
(六)做好群眾來信來訪工作。
(七)如實向上級黨組織反映本部門黨員領導幹部的思想、作風和工作情況。
(八)充分發揮機關黨員監督作用,支持黨員行使監督權利,履行監督責任,防止各種形式的打擊報復。
第六章思想政治工作
第二十五條機關基層黨組織要圍繞黨和國家的重要工作部署以及本部門的業務工作,針對機關工作人員思想情況,做好思想政治工作,主要任務是:
(一)加強機關以及直屬單位領導班子和領導幹部的思想政治建設。
(二)對機關工作人員進行思想政治教育。針對機關工作人員的思想政治狀況,做好經常性的思想政治工作。
(三)指導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織根據各自的特點開展思想政治工作。
(四)定期向部門黨組(黨委)和本單位負責人匯報機關思想政治工作情況,提出改進工作的意見和建議。
第二十六條機關基層黨組織應當對機關工作人員進行黨的基本理論和路線方針政策教育,形勢任務和國情教育,社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育,幫助機關工作人員樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀,增強全局觀念、法制觀念和服務意識,大興密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風,更好地為基層服務,為群眾服務。
第二十七條思想政治工作要堅持以人為本,與解決實際問題相結合,區別不同對象,採取多種方式,注重人文關懷和心理疏導,增強工作實效。黨員行政領導幹部要重視並帶頭做好思想政治工作。
第七章黨務工作人員隊伍建設
第二十八條著眼於提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性,以提高素質能力為重點,建設一支政治堅定、結構合理、精幹高效、充滿活力的機關專兼職黨務工作人員隊伍。
第二十九條機關專職黨務工作人員的配備,一般占機關工作人員總數的百分之一至百分之二;機關工作人員較少或者直屬單位和人員較多的部門,可以適當增加比例。機關專職黨務工作人員的編制,列入機關行政編制。兼職的黨務工作人員要認真負責地做好黨務工作。
第三十條機關黨務工作人員應當具備的基本條件是:黨性強,品行好,作風正,有一定的馬克思主義理論水平和黨務工作知識,熟悉本部門的業務工作情況,得到群眾信任,工作能力較強,具有敬業、奉獻、創新精神。
第三十一條按照講黨性、重品行、作表率的要求,加強機關基層黨組織書記隊伍建設。以明確責任、考核監督、保障服務為重點,加強對機關基層黨組織領導班子管理。
第三十二條對機關黨務工作人員進行培訓,全面提高他們的政治素質和業務素質。定期安排機關黨務工作人員特別是機關基層黨組織負責人到黨員幹部培訓機構輪訓。對新任機關基層黨組織負責人要進行業務培訓。培訓要理論聯系實際,講求實效。
第三十三條本著有利於優化結構、增強活力、相對穩定、合理流動的原則,有組織、有計劃地安排機關黨務工作人員與行政、業務工作人員之間的雙向交流。
第三十四條關心和愛護機關黨務工作人員,充分調動和發揮他們工作的積極性、主動性、創造性,及時發現、表彰和宣傳他們中的先進典型。
第八章對機關黨的基層組織工作的領導和指導
第三十五條在中央直屬機關、中央國家機關和省、自治區、直轄市直屬機關分別設立黨的機關工作委員會,領導直屬機關黨的工作。同時,設立黨的紀律檢查工作委員會,在上級黨的紀律檢查委員會和黨的機關工作委員會的領導下,領導直屬機關黨的紀律檢查工作。省、自治區所轄的市和直轄市的區根據工作需要,也要以設立黨的機關工作委員會和黨的紀律檢查工作委員會。
第三十六條黨的機關工作委員會向派出它的黨的委員會負責並報告工作,其主要職責是:
(一)對所屬機關基層黨組織(含直屬單位黨組織,下同)黨建工作進行研究和指導,提出加強和改進機關黨的建設的意見和建議。
(二)對所屬機關基層黨組織請示的有關問題作出決定、批復或者答復。
(三)督促指導所屬機關基層黨組織按期進行換屆;審批所屬機關基層黨組織關於召開黨員大會或者黨員代表大會的請示;審批所屬機關基層黨組織選出的書記、副書記。
(四)配合同級黨委有關部門抓好直屬機關領導班子思想政治建設,參與對黨員領導幹部民主生活會和黨組(黨委)中心組學習的督保檢查和指導工作,了解和掌握情況,按規定報送情況報告。
(五)指導所屬機關基層黨組織加強黨風廉政建設,實施對黨員特別是黨員領導幹部的監督。
(六)了解和掌握所屬機關工作人員的思想狀況,指導所屬機關基層黨組織加強思想政治工作和精神文明建設。
(七)對所屬機關基層黨組織貫徹落實同級黨的委員會決議、決定和重要工作部署的情況進行督促檢查。
(八)對所屬機關基層黨組織貫徹執行本條例的情況進行督促檢查,每年向同級黨的委員會報告。
(九)履行同級黨的委員會規定的其他職責任務。
第三十七條部門黨組(黨委)指導機關基層黨組織工作的主要方法是:
(一)把機關黨的工作列入黨組(黨委)工作議程,每年至少聽取一次工作匯報,定期討論、研究,提出指導性意見,發揮機關基層黨組織在完成本部門各項任務中的協助和監督作用。
(二)通過機關基層黨組織了解機關工作人員的思想情況,以及對重要決策和領導幹部廉潔自律等方面的反映和意見。支持機關基層黨組織對黨員特別是黨員領導幹部進行監督。
(三)加強機關基層黨組織領導班子和黨務工作人員隊伍建設。按照有關規定,解決機關基層黨組織的工作機構設置、人員編制、經費等問題。
(四)黨組(黨委)成員要結合分工,建立基層黨建工作聯系點,以身作則,支持並積極參加機關黨的活動,發揮表率作用。
第三十八條各級地方黨委、機關工委和部門黨組(黨委)要建立機關黨的工作責任制,加強對機關黨的工作的領導和指導。
地方黨委、部門黨組(黨委)主要負責同志要高度重視、帶頭做好機關黨的工作。各級地方黨委常委會每年至少聽取一次機關工委(黨委)的工作匯報。
第九章附則
第三十九條本條例適用於縣以上各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關以及人民團體機關的黨組織。黨的關系在機關工委的其他單位的機關基層黨組織參照本條例執行。
第四十條******直屬機關工作委員會、******國家機關工作委員會和省、自治區、直轄市黨的委員會可以根據本條例,結合實際制定實施辦法。
第四十一條本條例由******組織部負責解釋。
第四十二條本條例自發布之日起施行。此前有關中國共產黨黨和國家機關基層組織工作的規定,凡與本條例不一致的,按本條例執行。
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