西寧市城市房地產開發經營管理條例

Ⅰ 西寧市城市房地產交易管理條例(2019修正)

第一章總則第一條為了加強城市房地產交易管理，規范房地產交易行為，維護房地產交易市場秩序，保障房地產交易當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內國有土地上房地產轉讓、中介服務及相關管理活動，適用本條例。第三條房地產交易應當遵循合法、自願、公平和誠實信用的原則。第四條市房產管理部門是本市房地產交易的行政主管部門，負責本市行政區域內的房地產交易監督管理工作，其所屬的房地產交易管理機構，負責市轄區內房地產交易的具體管理工作。
縣房產管理部門是本行政區域內房地產交易的行政主管部門，負責本行政區域內的房地產交易監督管理工作。
自然資源和規劃、城鄉建設、財政、市場監管、稅務等部門應當按照各自職責協助做好房地產交易相關管理工作。第五條本市房地產交易實行信息化管理制度。市房地產交易行政主管部門應當建立全市統一的房地產交易網路管理系統，實施房地產交易網上管理，向社會提供公開透明、安全高效的服務。第六條本市實行商品房預售資金和存量房交易資金監管制度。
商品房預售資金和存量房交易資金監管，遵循專款專戶、專款專用的原則。資金監管的具體辦法由市人民政府規定。第七條房地產行業組織應當加強行業自律，規范執業行為，培訓從業人員，提高房地產行業服務水平，促進房地產業健康發展。第八條房地產交易當事人應當遵守法律和行政法規，依法納稅。房地產交易當事人的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。第二章房地產轉讓第九條本條例所稱房地產轉讓，是指房地產權利人依法將其房屋所有權轉移給他人的行為。房地產轉讓主要包括下列方式：
（一）買賣；
（二）贈與；
（三）交換；
（四）作價入股或者作為合作條件與他人成立法人或者其他組織，使房屋權屬發生轉移的； 
（五）法人或者其他組織因設立、分立、合並、被收購或者兼並等情形，使房屋權屬發生轉移的； 
（六）抵償債務的；
（七）法律、法規規定的其他方式。
房地產轉讓時，房屋所有權和該房屋佔用范圍內的土地使用權同時轉讓。第十條有下列情形之一的房地產，不得轉讓：
（一）權屬未進行登記的；
（二）權屬有爭議的； 
（三）未取得商品房預售許可證或者未進行商品房銷售備案的；
（四）土地使用權被依法收回的；
（五）共有房地產，未經其他共有人書面同意的； 
（六）已作他項權登記，未經他項權人書面同意的；
（七）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的；
（八）法律、法規規定禁止轉讓的其他情形。第十一條房屋分割轉讓的，其土地使用權按照相應比例同時轉讓。
建築設計為獨立成套的住宅房屋，不得分割轉讓。
建築設計為非住宅的房屋，未經自然資源和規劃、城鄉建設、應急管理或者消防主管機關等部門批准分割的，不得分割轉讓。第十二條房地產轉讓，轉讓人應當如實告知受讓人所轉讓房地產的權屬、抵押、租賃等相關情況。第十三條房地產轉讓，當事人應當簽訂書面合同。房地產轉讓人和受讓人應當在簽訂轉讓合同或者取得與轉讓有關的法律文件生效後90日內，向不動產登記部門申請辦理房屋權屬轉移登記。第十四條不動產登記主管部門應當自受理之日起30日內作出書面決定，對符合國家和本條例規定的，應當予以辦理房屋權屬轉移登記，不符合規定的，應當作出不予辦理的書面決定並說明理由。第十五條房地產轉讓當事人辦理房地產交易相關手續，應當如實向房地產交易行政主管部門提交有關材料，並對所提供材料的真實性負責。第十六條房地產轉讓實行成交價格申報制度。房地產轉讓當事人在辦理權屬轉移登記時應當如實申報房地產交易價格，並依法繳納稅費。第十七條商品房預售實行許可制度。房地產開發企業應當將待售商品房信息輸入房地產交易行政主管部門建立的網上交易管理系統，取得房地產交易行政主管部門核發的商品房預售許可證後，方可銷售。房地產交易行政主管部門應當將核發預售許可證的情況予以公布。

Ⅱ 西寧市人民代表大會常務委員會關於廢止和修改部分地方性法規的決定(2021)

一、對下列3件地方性法規予以廢止
（一）《西寧市保護學校教學環境維護教學秩序的規定》
（二）《西寧市公共餐飲具衛生監督管理條例》
（三）《西寧市城市房地產交易管理條例》二、對下列12件地方性法規作出修改
（一）對《西寧市南北山綠化管理條例》作出修改
1.將第五條第三款中的「林業、發展改革、規劃、建設、國土、環保、水利、民政、公安等行政主管部門」修改為「林草、發展改革、城鄉建設、自然資源規劃、生態環境、水務、民政、公安、應急等主管部門」。
2.將第七條第一款中的「市林業行政主管部門會同發展改革、規劃等行政主管部門」修改為「市林草主管部門會同發展改革、自然資源規劃等主管部門」。
3.將第八條中的「林業、規劃、國土等行政主管部門」修改為「林草、自然資源規劃等主管部門」。
4.刪除第十一條第一款中的「並報南北山綠化主管部門備案」。
5.將第十二條修改為：「在承包區內修建直接用於綠化生產服務的設施，建築面積不得超過承包區面積的3%，符合國家有關部門規定標準的，由縣級以上人民政府林草主管部門批准，不需要辦理建設用地審批手續；超出標准需要佔用林地的，應當依法辦理建設用地審批手續。
直接用於綠化生產服務的設施包括：（一）培育、生產種子、苗木的設施；（二）貯存種子、苗木、木材的設施；（三）集材道、運材道、防火巡護道、森林步道；（四）林業科研、科普教育設施；（五）野生動植物保護、護林、林業有害生物防治、森林防火、木材檢疫的設施；（六）供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎設施；（七）其他直接為林業生產服務的工程設施。」
6.將第十三條第二款中的「環保、規劃、建設、水利、國土等行政主管部門」修改為「生態環境、城鄉建設、水務、自然資源規劃等主管部門」。
7.刪除第十四條第一款第一項。
8.將第十五條修改為：「劃撥或者承包給單位和個人的林地使用權，由所在區（縣）人民政府登記機構發放林權證。」
9.將第十六條中的「國土行政主管部門」修改為「自然資源規劃主管部門」。
10.刪除第二十條中的「經南北山綠化主管部門同意」。
11.將第二十二條、第二十三條、第三十四條、第三十五條中的「林業行政主管部門」修改為「林草主管部門」。
12.將第二十四條中的「水利行政主管部門」修改為「水務主管部門」。
13.將第二十五條中的「水利和國土行政主管部門」修改為「水務和自然資源規劃主管部門」。
14.將第三十一條第三款中的「公安消防部門」修改為「消防救援機構」。
15.刪除第三十四條中的「或者林木成活率達不到標准」。
16.將第三十六條中的「給予行政處分」修改為「給予處分」。
17.刪除第三十七條。
（二）對《西寧市防禦雷電災害條例》作出修改
1.將第四條第四款中的「城鄉規劃和建設、公安消防、質量技術監督、安全生產監督管理等行政主管部門」修改為「自然資源規劃、城鄉建設、市場監管、應急等主管部門」。
2.將第八條第三款中的「建設行政主管部門」修改為「城鄉建設主管部門」。
3.將第十條中的「安全生產監督」修改為「應急」。
4.將第十二條中的「建設、氣象、安監等主管機構」修改為「氣象主管機構及城鄉建設、應急等主管部門」。
5.將第二十條修改為「氣象主管機構和其他國家機關工作人員在防雷減災活動中不履行職責或者濫用職權、徇私舞弊的，由有關部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。」
6.刪除第二十二條。
（三）對《西寧市林業管理條例》作出修改
1.將本條例中所有的「林業主管部門」均修改為「林草主管部門」。
2.將第六條第四款中的「環境保護、農牧、水利、土地等相關主管部門」修改為「生態環境、農業農村、水務、自然資源規劃等主管部門」。
3.將第十八條第一款中的「土地主管部門」修改為「自然資源規劃主管部門」，第三款修改為：「建設工程需要臨時使用林地的，應當按照規定報經市、縣（區）人民政府林草主管部門審核同意；臨時使用林地的期限一般不得超過兩年，並不得在臨時使用的林地上修建永久性建築物。臨時使用林地期滿後一年內，用地單位或者個人應當恢復植被和林業生產條件。」
4.將第三十六條中的「林業、市場監督」修改為「林草、市場監管」。
5.將第三十七條修改為「運輸木材或者採挖的樹木出縣、市境的，除國家統一調撥的外，應當持有木材運輸證；在縣內運輸的，應當具有合法來源證明。」
6.將第四十六條第一款中的「並處以實際損失價值二倍以上五倍以下的罰款」修改為「可以處以毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款」。
7.在第四十七條中增加一款作為第二款 「向林地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥，以及可能造成林地污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等的，依照《中華人民共和國土壤污染防治法》的有關規定處罰。」
8.將第四十八條修改為「植樹造林單位連續兩年未完成造林綠化任務或者造林成活率未達到國家規定標准以及植樹造林責任單位未按照所在地縣級人民政府的要求按時完成造林任務的，由市、縣（區）人民政府林草主管部門責令限期完成造林任務；逾期未完成的，可以處以應完成而未完成造林任務所需費用二倍以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。」
（四）對《西寧市服務行業環境保護管理條例》作出修改
1.將本條例中所有的「環境保護主管部門」均修改為「生態環境主管部門」。
2.將第四條第三款中的「工商、規劃、建設、水務、城市管理、衛生、文化、交通、公安、質量技術監督等有關行政主管部門」修改為「市場監管、自然資源規劃、城鄉建設、水務、城管、衛生健康、文化旅遊廣電、交通運輸、公安等主管部門」。
3.將第六條中的「環保等行政主管部門」修改為「生態環境等主管部門」
4.將第七條中的「城市」修改為「國土空間」。
5.將第十條第一款修改為：「新建、改建、擴建的服務項目，按環境影響程度實行分類管理，服務項目經營者應按照法律法規的規定將環境影響報告書、報告表報有審批權的生態環境主管部門審批。有關審批機關應當向社會公開審批程序。」 刪除第十條第二款。
6.刪除第十一條第二款。
7.將第十二條修改為：「生態環境主管部門應當自收到服務項目環境影響報告書之日起六十日內、收到環境影響報告表之日起三十日內，分別作出審批決定並書面通知服務項目經營者。
對環境影響登記表實行備案管理。審核、審批環境影響報告書、環境影響報告表以及備案環境影響登記表，不得收取任何費用。」
8.將第十五條修改為：「新開辦服務項目需要配套建設環境保護設施的，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
編制環境影響報告書、環境影響報告表的服務項目竣工後，建設單位應當按照生態環境主管部門規定的標准和程序，對配套建設的環境保護設施進行驗收，編制驗收報告。
建設單位在環境保護設施驗收過程中，應當如實查驗、監測、記載建設項目環境保護設施的建設和調試情況，不得弄虛作假。
除按照國家規定需要保密的情形外，建設單位應當依法向社會公開驗收報告。」
9.將第十八條修改為：「服務項目實行污染物排放許可證制度。在經營活動中嚴格按照污染物排放許可管理的有關規定排放污染物。」
10.將第十九條修改為：「直接向環境排放應稅污染物的服務項目經營者為環境保護稅的納稅人，應當依照《中華人民共和國環境保護稅法》相關規定繳納環境保護稅。」
11.刪除第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十七條、第二十九條。
12.將第二十五條改為第二十二條，將其中的「給予行政處分」修改為「給予處分」。
13.將第二十六條改為第二十三條，修改為「違反本條例規定的行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定」。
（五）對《西寧市大氣污染防治條例》作出修改
1.將本條例中所有的「環境保護行政主管部門」均修改為「生態環境主管部門」。
2.將第五條第三款中的「發展和改革、經濟信息化、城鄉規劃和建設、國土行政主管部門」修改為「發展改革、工業和信息化、城鄉建設、自然資源規劃主管部門」。第四款中的「行政主管部門」修改為「主管部門」。第五款中的「城鄉規劃和建設、城市管理、交通運輸、房產、林業等行政主管部門」修改為「自然資源規劃、城鄉建設、城管、交通運輸、住房保障房產、林草等主管部門」。第六款中的「財政、農牧、市場監督管理、教育、衛生、氣象等行政主管部門」修改為「財政、農業農村、市場監管、教育、衛生健康等主管部門和氣象等主管機構」。第七款中的「環境行政主管部門」修改為「生態環境主管部門」。
3.將第七條第四款中的「教育行政主管部門」修改為「教育主管部門」。
4.將第十五條修改為：「企業事業單位或者其他生產經營者建設對大氣環境有影響的項目，應當依法進行環境影響評價，並公開環境影響評價文件，通過排污權交易取得大氣污染物排放指標。未依法進行環境影響評價或者環境影響評價審查未通過的建設項目，不得開工建設。」
5.將第二十三條第二款中的「市經濟信息化行政主管部門」修改為「市工業和信息化主管部門」。
6.將第二十四條第一款中的「市發展和改革、經濟信息化行政主管部門」修改為「市發展改革、工業和信息化主管部門」，第二款中的「市經濟信息化行政主管部門」修改為「市工業和信息化主管部門」。
7.將第二十六條第一款中的「市經濟信息化行政主管部門應當根據本市城鄉規劃」修改為「市工業和信息化主管部門應當根據本市國土空間總體規劃」。
8.將第二十七條中的「市城鄉規劃和建設、房產行政主管部門」修改為「市自然資源規劃、城鄉建設、住房保障房產主管部門」。
9.將第三十條第二款中的「不予核發牌證」修改為「不得核發安全技術檢驗合格標志」。
10.將第三十一條中的「安全檢驗合格標志」修改為「安全技術檢驗合格標志」。
11.將第三十六條中的「應當具備相應的資質」修改為「應當經交通運輸主管部門備案」。
12.將第三十八條第二款中的「市財政、交通運輸、環境保護、市場監督管理等行政主管部門」修改為「市財政、交通運輸、生態環境、市場監管等主管部門」。
13.將第四十條第二款中的「城鄉規劃和建設、城市管理、交通運輸、環境保護等行政主管部門」修改為「自然資源規劃、城鄉建設、城管、交通運輸、生態環境等主管部門」。
14.將第四十二條第一款中的第二項、第三項修改為：「（二）施工單位應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監督管理主管部門等信息；（三）施工單位應當在施工工地設置硬質圍擋，並採取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建築土方、工程渣土、建築垃圾應當及時清運；在場地內堆存的，應當採取密閉式防塵網遮蓋。工程渣土、建築垃圾應當進行資源化處理。」
15. 將第四十五條中的「城市管理行政主管部門」修改為「城管主管部門」。
16.刪除第四十七條。
17.將第四十八條改為第四十七條，其中第一款第二項中的「建設、水務、農牧、林業等行政主管部門」修改為「城鄉建設、水務、農業農村、林草等主管部門」。
18.將第四十九條改為第四十八條，修改為「堆存、裝卸煤炭、水泥、石灰、石膏、渣土、砂石、垃圾等易產生揚塵的作業，作業單位或者個人應當採取密閉方式，不能密閉的，應當採取遮蓋、噴淋、圍擋等有效措施，防止拋灑、揚塵」。
19.將第五十三條改為第五十二條，其中第二款中的「無法密閉的除外」修改為「無法密閉的，應當採取措施減少廢氣排放」。
20.將第五十八條改為第五十七條，其中的「處以二萬元以上十萬元以下的罰款」修改為「處以二萬元以上二十萬元以下的罰款」。
21.將第五十九條改為第五十八條，其中的第一款第一項分為兩項，修改為「（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，並處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批准權的人民政府批准，責令停業、關閉。（二）超過大氣污染物排放標准或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，並處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批准權的人民政府批准，責令停業、關閉。」刪除原第二項。
22.將第六十條改為第五十九條，其中第一款第四項中的「市場監督行政主管部門」 修改為「市場監管主管部門」，第六項修改為「（六）高污染燃料禁燃區內提供飲食、洗浴、住宿等服務單位未按照規定停止燃用高污染燃料的，由縣級以上生態環境主管部門沒收高污染燃料的設施，組織拆除燃煤供熱鍋爐，並處以二萬元以上二十萬元以下的罰款。」
23.將第六十一條改為第六十條，將第三款中的「由建設行政主管部門責令改正」修改為「由生態環境、交通運輸、城鄉建設、住房保障房產、農業農村、水務等主管部門按照職責責令改正」。
24.將第六十五條改為第六十四條，其中的「建設行政主管部門」修改為「城鄉建設主管部門」。
25.將第六十六條改為第六十五條，其中的「建設行政主管部門」修改為「城鄉建設主管部門」。
26.將第六十七條改為第六十六條，其中的「城市管理行政主管部門」修改為「城管主管部門」。
27.刪除第六十八條。
28.將第六十九條改為第六十七條，其中的「行政主管部門」修改為「主管部門」。
29.將第七十條改為第六十八條，其中第一款中的「國土資源行政主管部門」修改為「自然資源規劃主管部門」，第二款中的「城市管理行政主管部門」修改為「城管主管部門」，第三款中的「房產行政主管部門」修改為「住房保障房產主管部門」。
30.將第七十一條改為第六十九條，其中的「建設行政主管部門」修改為「城鄉建設主管部門」。
31.將第七十四條改為第七十二條，其中的「市場監督管理部門」修改為「市場監管主管部門」。
32.將第七十五條改為第七十三條，其中的「安全生產監督、公安、交通運輸行政主管部門」修改為「應急、公安、交通運輸主管部門」。
33.將第七十六條改為第七十四條，其中第二款中的「城市管理行政主管部門」修改為「城管主管部門」，第三款修改為「在市人民政府禁止的時段和區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，由城管主管部門責令改正，沒收燒烤工具和違法所得，並處以五百元以上二萬元以下的罰款。」
34.將第七十七條改為第七十五條，其中第二款中的「市場管理主管部門」修改為「市場監管主管部門」。
35.刪除第七十八條。
36.將第七十九條改為第七十六條，其中的「行政主管部門」修改為「主管部門」。
37.將第八十條改為第七十七條，其中的「行政主管部門」修改為「主管部門」。
38.將第八十一條改為第七十八條，其中的「給予行政處分」修改為「給予處分」。
39.將第八十二條改為第七十九條，修改為：「本條例所稱非道路移動機械，是指裝配有發動機的移動機械和可運輸的工業設備。
本條例所稱高污染燃料分為三類：（一）單台出力小於20蒸噸/小時的鍋爐和民用燃煤設備燃用的含硫量大於0.5%、灰分大於10%的煤炭及其製品以及石油焦、油頁岩、原油、重油、渣油、煤焦油。（二）除單台出力大於等於20蒸噸/小時鍋爐以外燃用的煤炭及其製品以及石油焦、油頁岩、原油、重油、渣油、煤焦油。（三）煤炭及其製品，石油焦、油頁岩、原油、重油、渣油、煤焦油以及非專用鍋爐或未配置高效除塵設施的專用鍋爐燃用的生物質成型燃料。」
（六）對《西寧市控制吸煙條例》作出修改
1.將本條例中所有的「衛生計生行政主管部門」均修改為「衛生健康主管部門」。
2.將本條例中所有的「行政主管部門」和「行政管理部門」均修改為「主管部門」。
3.將第五條中的「按照以下規定」修改為「依照各部門職責」。其中的第四項和第五項合並為一項，作為第四項，修改為「（四）市場監管主管部門負責各類市場、商品批發和零售營業場所、餐飲業的控制吸煙工作和對禁止煙草製品廣告的監督管理」。第七項改為第六項，其中的「公安、文化、體育、旅遊、園林、民政等部門」修改為「公安、文化旅遊廣電、體育、園林、民政等主管部門」。
4.刪除第八條第一款中的「但本條例第九條規定的除外」。
5.刪除第九條、第十二條。
6.將第十條改為第九條。
7.將第十九條改為第十七條，其中的「控制」修改為「禁止」，「第九條、第十條、第十二條」修改為「第八條、第九條」。
8.將第二十條改為第十八條，其中的「工商行政管理部門」修改為「市場監管主管部門」。
9.將第二十一條改為第十九條，修改為「違反本條例第十二條規定的，由市場監管主管部門責令改正，並處以一千元以上一萬元以下的罰款」。
10.將第二十二條改為第二十條，其中的「公安部門」修改為「公安機關」。
11.刪除第二十五條。
（七）對《西寧市餐廚垃圾管理條例》作出修改
1.將本條例中除第五條、第七條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十八條、第三十九條外的「主管部門」均修改為「市容環境衛生主管部門」。
2.將第五條修改為「市市容環境衛生主管部門負責本市行政區域內城市餐廚垃圾收集、運輸、處理監督的管理工作。
區市容環境衛生主管部門具體負責本行政區域內餐廚垃圾收集、運輸、處理的監督管理工作。
生態環境、市場監管、衛生健康、發展改革、農業農村、商務、公安、交通運輸等部門應當按照各自職責，做好餐廚垃圾監督管理工作。」
3.將第七條中的「市主管部門」修改為「市市容環境衛生主管部門」，將「發展和改革、財政、水務、環境保護等行政主管部門」修改為「發展改革、財政、水務、生態環境等主管部門」。
4.將第十二條第四款中的「工商、食品葯品監督、商務」修改為「市場監管、商務」。
5.將第三十三條修改為「單位違反本條例第十四條第一項、第二項規定的，由市容環境衛生主管部門責令限期改正，並處以五萬元以上五十萬元以下的罰款；違反第三項、第四項規定的，由市容環境衛生主管部門責令限期改正，並處以十萬元以上一百萬元以下的罰款。
個人違反本條例第十四條第一項至第四項規定的，由市容環境衛生主管部門責令限期改正，並處一百元以上五百元以下的罰款。」
6.將第三十四條中的「並處二千元以上一萬元以下罰款」修改為「並處五萬元以上五十萬元以下的罰款」。
7.將第三十五條修改為「違反本條例第二十條第一款規定，違法生產經營的食品貨值不足一萬元的，由市場監管主管部門處以十萬元以上十五萬元以下的罰款；貨值金額一萬元以上的，處以貨值金額十五倍以上三十倍以下的罰款。
違反本條例第二十條第二款規定的，由市容環境衛生主管部門責令改正，並處十萬元以上一百萬元以下的罰款」。
8.將第三十七條修改為「從事餐廚垃圾收集、運輸服務企業違反本條例第十九條第一項規定，在運輸過程中隨意傾倒、遺灑、丟棄餐廚垃圾的，由市容環境衛生主管部門責令限期清除，並處五萬元以上五十萬元以下的罰款」。
9.將第三十八條修改為「從事餐廚垃圾收集、運輸服務企業違反本條例第十八條規定的，由市容環境衛生主管部門責令限期改正，並處五萬元以上二十萬元以下的罰款；餐廚垃圾處置服務企業違反本條例第二十五條規定的，由市容環境衛生主管部門責令限期改正，並處十萬元以上一百萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。」
10.將第三十九條修改為「違反本條例規定，從事餐廚垃圾收集、運輸企業，未經批准擅自停業、歇業的，由市容環境衛生主管部門責令限期改正，並處五萬元以上五十萬元以下的罰款；從事餐廚垃圾處置服務企業，未經批准擅自停業、歇業的，由市容環境衛生主管部門責令限期改正，並處十萬元以上一百萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。」
11.將第四十條中的「給予行政處分」修改為「給予處分」。刪除「由司法機關」。
12.刪除第四十二條。
（八）對《西寧市建設工程抗震設防要求和地震安全性評價管理條例》作出修改
1.刪除第三條第四款。
2.將第四條第三款中的「發展和改革、城鄉規劃和建設、交通運輸、水務」 修改為「發展改革、自然資源規劃、城鄉建設、交通運輸、水務」。
3.將第六條第二款中的「發展和改革」修改為「發展改革」；第三款中的「規劃」修改為「自然資源規劃」；第四款中的「城鄉規劃和建設、交通運輸、水務」 修改為「自然資源規劃、城鄉建設、交通運輸、水務」。
4.刪除第十條第二款。
5.將第十二條修改為「本市轄區內，從事地震安全性評價的單位應當具備下列條件：（一）有與從事地震安全性評價相適應的地震學、地震地質學、工程地震學方面的專業技術人員；（二）有從事地震安全性評價的技術條件。」
6.將第十五條修改為「任何單位或者個人不得使用未經評審或者評審未通過的地震安全性評價報告。」
7.將第十六條第一款中的「建設部門」修改為「城鄉建設部門」，刪除第二款。
8.將第二十二條中的「給予行政處分」修改為「給予處分」。
（九）對《西寧市殯葬管理條例》作出修改
1.將第四條第三款中的「公安、市場監督、國土資源、衛生、環保、城鄉規劃和建設、市容環衛、林業、民族事務、物價」修改為「公安、市場監管、自然資源規劃、衛生健康、生態環境、城鄉建設、城管、林草、民宗、物價」。
2.將第六條中的「文化、新聞出版、廣播電視」修改為「文化旅遊廣電」。
3.將第十一條中的「埋葬骨灰的單人墓、雙人合葬墓佔地面積不得超過一點五平方米」修改為「埋葬骨灰的單人墓、雙人合葬墓佔地面積不得超過一平方米。」
4.將第十二條第二款中的「規劃、國土部門」修改為「自然資源規劃主管部門」。
5.將第二十八條中的「土地主管部門」修改為「自然資源規劃主管部門」。
6.將第三十條中的「建設、土地行政管理」修改為「城鄉建設、自然資源規劃主管」。
7.將第三十五條中的「給予行政處分」修改為「給予處分」。
8.刪除第三十六條。
（十）對《西寧市水資源管理條例》作出修改
1.將第六條第一款修改為「縣級以上人民政府水行政主管部門，負責本行政區域內的水資源統一管理和監督工作。」，將第二款中的「環境保護行政主管部門」修改為「生態環境主管部門」。
2.將第十五條中的「環境保護行政主管部門」修改為「生態環境主管部門」。
3.將第十八條第二款中的「建設行政主管部門」修改為「城鄉建設主管部門」。
4.將第十九條中的「發展和改革委員會」修改為「發展改革主管部門」。
5.刪除第二十九條。
6.將第三十一條改為第三十條，其中的「處以五千元以上一萬元以下罰款」修改為「處以二萬元以上十萬元以下罰款」。
7.將第三十二條改為第三十一條，其中的「環境保護行政主管部門」修改為「生態環境主管部門」。
8.將第三十四條改為第三十三條，第一款中的「給予行政處分」修改為「給予處分」。
9.刪除第三十五條。
（十一）對《西寧市城市房地產開發經營管理條例》作出修改
1

Ⅲ 西寧市城市住宅小區竣工綜合驗收管理辦法

第一條為加強城市新建住宅小區竣工綜合驗收和交接管理，規范住宅小區配套設施建設，根據國務院《城市房地產開發經營管理條例》等規定，結合我市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱竣工綜合驗收，是指房地產行政主管部門依據法律、法規和有關技術規范以及有關部門批準的規劃、設計和建設方案，對住宅小區等房地產開發項目完成各項建設指標和竣工驗收情況進行統一的檢驗。第三條本辦法適用本市行政區域內建設用地規模在20000平方米以上的新建住宅小區及組團（以下簡稱住宅小區）的竣工綜合驗收。第四條西寧市房地產行政主管部門是本住宅小區竣工綜合驗收的主管部門，負責組織實施城市住宅小區竣工綜合驗收工作。
各縣房地產行政主管部門負責組織實施轄區內城市住宅小區竣工綜合驗收工作。
計劃、規劃、建設、環保、城管、園林、電信、供電、公安消防等部門應根據各自職責協助好住宅小區竣工綜合驗收工作。第五條住宅小區竣工綜合驗收實行登記制度。住宅小區修建性詳細規劃經審批後，開發建設單位在10日內到市縣房地產行政主管部門辦理住宅小區竣工綜合驗收登記，並簽訂《西寧市房地產開發建設項目履約責任書》後方可到規劃行政主管部門辦理建設工程規劃許可證。第六條住宅小區竣工綜合驗收須符合下列要求：
（一）建設項目按批準的小區規劃和有關專業管理及設計要求全部建成，並滿足使用要求；
（二）住宅及公共配套設施、市政公用基礎設施等單項工程全部驗收合格，驗收資料齊全；
（三）各類建築物的平面位置、立面造型、裝修色調等符合批準的規劃設計要求；
（四）施工機具、暫設工程、建築殘土、剩餘構件全部拆除清運完畢，達到場清地平；
（五）被拆遷住戶已合理安置。第七條申請住宅小區竣工綜合驗收，須提交下列文件：
（一）規劃及其他專業管理部門批準的選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、修建性詳細規劃、及各個單項工程設計文件（圖紙）等；
（二）工程承發包合同；
（三）工程質量監督機構核定的各單項工程質量等級評定文件；
（四）竣工資料（圖紙）和技術檔案資料；第八條住宅小區竣工綜合驗收可申請分期驗收。分期驗收的，應當規劃部門具體劃分分期開發的規模和區域，合理配套市政公用設施。
住宅小區分期竣工綜合驗收的時間，在辦理住宅小區竣工綜合驗收登記時，應在《西寧市房地產開發建設項目履約責任書》中列明。第九條申請分期驗收的住宅小區應當符合下列條件：
（一）驗收范圍內的建設項目均已辦理單項竣工驗收手續，臨時建築物、構築物和建築垃圾已全部清理完畢；
（二）驗收范圍內的建設項目已具備供水、供氣、供電、通郵條件，道路和排水、排污等管道暢通；
（三）驗收范圍內配套建設的各項公用和生活服務設施能交付正常使用；
（四）驗收范圍內已按物業管理的有關規定委託有資質的物業管理企業實施物業管理。第十條住宅小區整體或分期驗收范圍內最後的一項單位工程驗收合格之日起六個月內，開發建設單位應申請住宅小區竣工綜合驗收。
（一）開發建設單位向市、縣房地產行政主管部門提出峻工綜合驗收申請，並提交本辦法第七條規定的資料。
（二）市、縣房地產行政主管部門收齊開發建設單位提交的驗收資料後10日內發出竣工綜合驗收通知書，並在15日內召集計劃、規劃、建設、環保、城管、園林、電信、供電、公安消防等有關部門組成綜合驗收小組；
（三）綜合驗收小組應審閱有關驗收資料，進行現場檢查。對住宅小區建設、管理的情況進行全面鑒定和評價，填寫綜合驗收報告；
（四）市、縣房地產行政主管部門對綜合驗收報告進行審查。綜合驗收報告審查合格後，由市、縣房地產行政主管部門發給《西寧市城市住宅小區峻工綜合驗收合格證》。
（五）住宅小區經竣工綜合驗收後開發建設單位方可辦理房屋和有關設施交付使用手續。
驗收合格並已辦理交付使用手續的住宅小區，開發建設單位不再承擔工程擴建、改建費。第十一條開發建設單位在領取《西寧市城市住宅小區竣工綜合驗收合格證》前，應當按照有關規定將完整的小區綜合驗收資料報送備案。

Ⅳ 房地產商歸哪個部門管理

房地產開發公司由當地政府住房和城鄉建設部門管理。

法律依據：
《城市房地產開發經營管理條例》第四條國務院建設行政主管部門負責全國房地產開發經營活動的監督管理工作。
縣級以上地方人民政府房地產開發主管部門負責本行政區域內房地產開發經營活動的監督管理工作。
縣級以上人民政府負責土地管理工作的部門依照有關法律、行政法規的規定，負責與房地產開發經營有關的土地管理工作。

Ⅳ 城市房地產開發經營管理條例有哪些

城市房地產開發經營管理條例 (1998年7月20日中華人民共和國國務院令第248號發布根據2011年1月8日《國務院關於廢止和修改部分行政 法規 的決定》修訂) 第一章總則 第一條為了規范房地產開發經營行為，加強對城市房地產開發經營活動的監督管理，促進和保障房地產業的健康發展，根據《中華人民共和國 城市房地產管理法 》的有關規定，制定本條例。 第二條本條例所稱房地產開發經營，是指房地產開發企業在城市規劃區內國有土地上進行基礎設施建設、房屋建設，並轉讓房地產開發項目或者銷售、出租 商品房 的行為。 第三條房地產開發經營應當按照經濟效益、社會效益、環境效益相統一的原則，實行全面規劃、合理布局、綜合開發、配套建設。 第四條國務院建設行政主管部門負責全國房地產開發經營活動的監督管理工作。 縣級以上地方人民政府房地產開發主管部門負責本行政區域內房地產開發經營活動的監督管理工作。 縣級以上人民政府負責土地管理工作的部門依照有關法律、行政法規的規定，負責與房地產開發經營有關的土地管理工作。 第二章房地產開發企業 第五條設立房地產開發企業，除應當符合有關法律、行政法規規定的企業設立條件外，還應當具備下列條件： (一)有100萬元以上的注冊資本; (二)有4名以上持有資格證書的房地產專業、建築工程專業的專職技術人員，2名以上持有資格證書的專職會計人員。 省、自治區、直轄市人民政府可以根據本地方的實際情況，對設立房地產開發企業的注冊資本和專業技術人員的條件作出高於前款的規定。 第六條外商投資設立房地產開發企業的，除應當符合本條例第五條的規定外，還應當依照外商投資企業法律、行政法規的規定，辦理有關審批手續。 第七條設立房地產開發企業，應當向縣級以上人民政府工商行政管理部門申請登記。工商行政管理部門對符合本條例第五條規定條件的，應當自收到申請之日起30日內予以登記;對不符合條件不予登記的，應當說明理由。 工商行政管理部門在對設立房地產開發企業申請登記進行審查時，應當聽取同級房地產開發主管部門的意見。 第八條房地產開發企業應當自領取 營業執照 之日起30日內，持下列文件到登記機關所在地的房地產開發主管部門備案： (一)營業執照復印件; (二)企業章程; (三)驗資證明; (四)企業法定代表人的 身份證 明; (五)專業技術人員的資格證書和 聘用合同 。 第九條房地產開發主管部門應當根據房地產開發企業的資產、專業技術人員和開發經營業績等，對備案的房地產開發企業核定資質等級。房地產開發企業應當按照核定的資質等級，承擔相應的房地產開發項目。具體辦法由國務院建設行政主管部門制定。 第三章房地產開發建設 第十條確定房地產開發項目，應當符合土地利用總體規劃、年度建設用地計劃和城市規劃、房地產開發年度計劃的要求;按照國家有關規定需要經計劃主管部門批準的，還應當報計劃主管部門批准，並納入年度固定資產投資計劃。 第十一條確定房地產開發項目，應當堅持舊區改建和新區建設相結合的原則，注重開發基礎設施薄弱、交通擁擠、 環境污染 嚴重以及危舊房屋集中的區域，保護和改善城市生態環境，保護歷史文化遺產。 第十二條房地產開發用地應當以出讓方式取得;但是，法律和國務院規定可以採用劃撥方式的除外。 土地使用權 出讓或者劃撥前，縣級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門和房地產開發主管部門應當對下列事項提出書面意見，作為土地使用權出讓或者劃撥的依據之一： (一)房地產開發項目的性質、規模和開發期限; (二)城市規劃設計條件; (三)基礎設施和公共設施的建設要求; (四)基礎設施建成後的產權界定; (五)項目 拆遷補償 、安置要求。 第十三條房地產開發項目應當建立資本金制度，資本金占項目總投資的比例不得低於20%。 第十四條房地產開發項目的開發建設應當統籌安排配套基礎設施，並根據先地下、後地上的原則實施。 第十五條房地產開發企業應當按照 土地使用權出讓合同 約定的土地用途、動工開發期限進行項目開發建設。出讓合同約定的動工開發期限滿1年未動工開發的，可以徵收相當於土地使用權出讓金20%以下的土地閑置費;滿2年未動工開發的，可以無償收回土地使用權。但是，因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為或者動工開發必需的前期工作造成動工遲延的除外。 第十六條房地產開發企業開發建設的房地產項目，應當符合有關法律、法規的規定和建築工程質量、安全標准、建築工程勘察、設計、施工的技術規范以及合同的約定。 房地產開發企業應當對其開發建設的房地產開發項目的質量承擔責任。 勘察、設計、施工、監理等單位應當依照有關法律、法規的規定或者合同的約定，承擔相應的責任。 第十七條房地產開發項目竣工，經驗收合格後，方可交付使用;未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。 房地產開發項目竣工後，房地產開發企業應當向項目所在地的縣級以上地方人民政府房地產開發主管部門提出竣工驗收申請。房地產開發主管部門應當自收到竣工驗收申請之日起30日內，對涉及公共安全的內容，組織工程質量監督、規劃、消防、人防等有關部門或者單位進行驗收。 第十八條住宅小區等群體房地產開發項目竣工，應當依照本條例第十七條的規定和下列要求進行綜合驗收： (一)城市規劃設計條件的落實情況; (二)城市規劃要求配套的基礎設施和公共設施的建設情況; (三)單項工程的工程質量驗收情況; (四) 拆遷 安置方案的落實情況; (五)物業管理的落實情況。 住宅小區等群體房地產開發項目實行分期開發的，可以分期驗收。 第十九條房地產開發企業應當將房地產開發項目建設過程中的主要事項記錄在房地產開發項目手冊中，並定期送房地產開發主管部門備案。 第四章房地產經營 第二十條轉讓房地產開發項目，應當符合《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十九條、第四十條規定的條件。 第二十一條轉讓房地產開發項目，轉讓人和受讓人應當自土地使用權變更登記手續辦理完畢之日起30日內，持房地產開發項目 轉讓合同 到房地產開發主管部門備案。 第二十二條房地產開發企業轉讓房地產開發項目時，尚未完成拆遷補償安置的，原拆遷補償安置合同中有關的權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人應當書面通知被拆遷人。 第二十三條房地產開發企業預售商品房，應當符合下列條件： (一)已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書; (二)持有建設工程規劃許可證和施工許可證; (三)按提供的預售商品房計算，投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25%以上，並已確定施工進度和竣工交付日期; (四)已辦理預售登記，取得 商品房預售許可證 明。 第二十四條房地產開發企業申請辦理商品房預售登記，應當提交下列文件： (一)本條例第二十三條第(一)項至第(三)項規定的證明材料; (二)營業執照和資質等級證書; (三) 工程施工合同 ; (四)預售商品房分層平面圖; (五)商品房預售方案。 第二十五條房地產開發主管部門應當自收到商品房預售申請之日起10日內，作出同意預售或者不同意預售的答復。同意預售的，應當核發商品房預售許可證明;不同意預售的，應當說明理由。 第二十六條房地產開發企業不得進行虛假廣告宣傳，商品房預售廣告中應當載明商品房預售許可證明的文號。 第二十七條房地產開發企業預售商品房時，應當向預購人出示商品房預售許可證明。 房地產開發企業應當自 商品房預售合同 簽訂之日起30日內，到商品房所在地的縣級以上人民政府房地產開發主管部門和負責土地管理工作的部門備案。 第二十八條商品房銷售，當事人雙方應當簽訂書面合同。合同應當載明商品房的建築面積和使用面積、價格、交付日期、質量要求、物業管理方式以及雙方的 違約責任 。 第二十九條房地產開發企業委託中介機構 代理 銷售商品房的，應當向中介機構出具委託書。中介機構銷售商品房時，應當向商品房購買人出示商品房的有關證明文件和商品房銷售委託書。 第三十條房地產開發項目轉讓和商品房銷售價格，由當事人協商議定;但是，享受國家優惠政策的居民住宅價格，應當實行政府指導價或者政府定價。 第三十一條房地產開發企業應當在商品房交付使用時，向購買人提供住宅質量 保證書 和住宅使用說明書。 住宅質量保證書應當列明工程質量監督單位核驗的質量等級、保修范圍、保修期和保修單位等內容。房地產開發企業應當按照住宅質量保證書的約定，承擔商品房保修責任。 保修期內，因房地產開發企業對商品房進行維修，致使房屋原使用功能受到影響，給購買人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。 第三十二條商品房交付使用後，購買人認為主體結構質量不合格的，可以向工程質量監督單位申請重新核驗。經核驗，確屬主體結構質量不合格的，購買人有權 退房 ;給購買人造成損失的，房地產開發企業應當依法承擔賠償責任。 第三十三條預售商品房的購買人應當自商品房交付使用之日起90日內，辦理土地使用權變更和 房屋所有權 登記手續;現售商品房的購買人應當自 銷售合同 簽訂之日起90日內，辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續。房地產開發企業應當協助商品房購買人辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續，並提供必要的證明文件。 第五章法律責任 第三十四條違反本條例規定，未取得營業執照，擅自從事房地產開發經營的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令停止房地產開發經營活動， 沒收違法所得 ，可以並處 違法所得 5倍以下的罰款。 第三十五條違反本條例規定，未取得資質等級證書或者超越資質等級從事房地產開發經營的，由縣級以上人民政府房地產開發主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營業執照。 第三十六條違反本條例規定，將未經驗收的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產開發主管部門責令限期補辦驗收手續;逾期不補辦驗收手續的，由縣級以上人民政府房地產開發主管部門組織有關部門和單位進行驗收，並處10萬元以上30萬元以下的罰款。經驗收不合格的，依照本條例第三十七條的規定處理。 第三十七條違反本條例規定，將驗收不合格的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產開發主管部門責令限期返修，並處交付使用的房屋總造價2%以下的罰款;情節嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業執照;給購買人造成損失的，應當依法承擔賠償責任;造成重大傷亡事故或者其他嚴重後果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第三十八條違反本條例規定，擅自轉讓房地產開發項目的，由縣級以上人民政府負責土地管理工作的部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以並處違法所得5倍以下的罰款。 第三十九條違反本條例規定，擅自預售商品房的，由縣級以上人民政府房地產開發主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以並處已收取的預付款1%以下的罰款。 第四十條國家機關工作人員在房地產開發經營監督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。 第六章附則 第四十一條在城市規劃區外國有土地上從事房地產開發經營，實施房地產開發經營監督管理，參照本條例執行。 第四十二條城市規劃區內集體所有的土地，經依法徵收轉為國有土地後，方可用於房地產開發經營。 第四十三條本條例自發布之日起施行。 以上便是關於 城市房地產開發經營管理條例 的全部內容了，大家一定要仔細看清楚，在准備進行發開前，做好充分的准備，履行相應的義務。請您切記先仔細的閱讀，以免對自己造成不必要的麻煩。城市房地產開發是一項艱難且艱巨的任務，若是想加快進程，您只有充分了解相關的規章制度，並自覺遵守，才能事半功倍。

Ⅵ 開發商屬於哪個部門管理

法律分析：房地產開發商屬於當地人民政府住房和城鄉建設部門管理。國務院建設行政主管部門負責全國房地產開發企業的資質管理工作；縣級以上地方人民政府房地產開發主管部門負責本行政區域內房地產開發企業的資質管理工作。

法律依據：《中華人民共和國城市房地產開發經營管理條例》

第二條 本條例所稱房地產開發經營，是指房地產開發企業在城市規劃區內國有土地上進行基礎設施建設、房屋建設，並轉讓房地產開發項目或者銷售、出租商品房的行為。

第三條 房地產開發經營應當按照經濟效益、社會效益、環境效益相統一的原則，實行全面規劃、合理布局、綜合開發、配套建設。

第四條 國務院建設行政主管部門負責全國房地產開發經營活動的監督管理工作。

縣級以上地方人民政府房地產開發主管部門負責本行政區域內房地產開發經營活動的監督管理工作。

縣級以上人民政府負責土地管理工作的部門依照有關法律、行政法規的規定，負責與房地產開發經營有關的土地管理工作。

Ⅶ 西寧市城市房地產開發經營管理條例

第一章總則第一條為規范房地產開發經營行為，加強對城市房地產開發經營活動的監督管理，促進和保障房地產業的健康發展，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》和國務院《城市房地產開發經營管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條凡在本市行政區域內城市規劃區國有土地上從事房地產開發經營和實施房地產開發經營監督管理活動，適用本條例。
本條例所稱房地產開發經營，是指房地產開發企業在本市行政區域內城市規劃區國有土地上進行基礎設施建設、房屋建設，並轉讓房地產開發項目或者銷售、出租商品房的行為。第三條房地產開發經營應當按照經濟效益、社會效益、環境效益相統一的原則，實行全面規劃、合理布局、綜合開發、配套建設，嚴格控制零星項目建設。第四條市人民政府房產行政主管部門負責全市房地產開發經營活動的監督管理工作。
縣人民政府房產行政主管部門負責本行政區域內的房地產開發經營活動的監督管理工作。
市、縣(區)人民政府土地行政主管部門依照有關法律、法規的規定，負責與房地產開發經營有關的土地管理工作。計劃、規劃、工商、物價等行政管理部門按照各自的職責，協助房產行政主管部門做好房地產開發經營活動的管理工作。第二章房地產開發企業第五條設立房地產開發企業，應當符合有關法律、法規規定的企業設立條件，並向市、縣人民政府工商行政管理部門申請登記。第六條新設立的房地產開發企業應當自領取營業執照之日起三十日內，持下列文件到登記機關所在地的市、縣房產行政主管部門備案：
(一)營業執照復印件；
(二)企業章程；
(三)驗資證明；
(四)企業法定代表人的身份證明；
(五)專業技術人員資格證書和聘用合同。第七條縣房產行政主管部門應當在收到備案申請之日起五日內將有關備案資料報送市房產行政主管部門。市房產行政主管部門應當在收到備案申請和有關備案資料後三十日內向符合條件的房地產開發企業核發《暫定資質證書》。第八條《暫定資質證書》有效期為一年。房產行政主管部門可以視企業經營情況延長《暫定資質證書》有效期，但延長期限不得超過二年。
自領取《暫定資質證書》之日起一年內無開發項目的，《暫定資質證書》有效期不得延長。第九條房地產開發企業應當在《暫定資質證書》有效期滿前三十日內向市房產行政主管部門申請核定資質等級。
市房產行政主管部門應當按照國家有關規定，根據房地產開發企業的資產、專業技術人員和開發經營業績等，對備案的房地產開發企業初審資質等級，並報上級房產行政主管部門審批。第三章房地產開發建設第十條市、縣房產行政主管部門應當會同有關部門，根據本地區經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、年度建設用地計劃以及房地產市場供求情況等，編制本地區房地產開發規劃和年度計劃，報同級人民政府批准後，由房產行政主管部門組織實施。第十一條房地產開發用地應當以出讓方式取得，但法律和國務院規定可以採用劃撥方式的除外。土地使用權出讓或者劃撥前，市、縣人民政府城市規劃和房產行政主管部門應當對下列事項提出書面意見，作為土地使用權出讓或者劃撥的依據之一：
(一)房地產開發項目的性質、規模和開發期限；
(二)城市規劃設計條件；
(三)基礎設施和公共設施的建設要求；
(四)基礎設施建成後的產權界定；
(五)項目拆遷補償、安置要求。第十二條房地產開發項目實行資本金制度。資本金占項目總投資的比例按國家規定執行。第十三條房地產開發企業應當持房產行政主管部門出具的項目資本金繳存通知，在銀行設立資本金專戶，並足額繳存資本金。
房產行政主管部門、銀行及房地產開發企業三方共同簽訂資本金監管協議。項目資本金實行專款專用，不得挪作他用或者用於其他項目建設。第十四條項目資本金根據開發項目的形象進度分階段逐步返還：
(一)基礎完工並驗收合格後返還百分之五十；
(二)主體工程完工並驗收合格後返還百分之四十五，超過六層的建築工程，百分之四十五的資本金可分為二至三次返還；
(三)竣工驗收合格後返還百分之五。

Ⅷ 西寧市城市房地產開發經營管理條例(2021修正)

第一章總則第一條為規范房地產開發經營行為，加強對城市房地產開發經營活動的監督管理，促進和保障房地產業的健康發展，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》和國務院《城市房地產開發經營管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條凡在本市行政區域內城市規劃區國有土地上從事房地產開發經營和實施房地產開發經營監督管理活動，適用本條例。
本條例所稱房地產開發經營，是指房地產開發企業在本市行政區域內城市規劃區國有土地上進行基礎設施建設、房屋建設，並轉讓房地產開發項目或者銷售、出租商品房的行為。第三條房地產開發經營應當按照經濟效益、社會效益、環境效益相統一的原則，實行全面規劃、合理布局、綜合開發、配套建設，嚴格控制零星項目建設。第四條市人民政府住房保障房產主管部門負責全市房地產開發經營活動的監督管理工作。
縣人民政府住房保障房產主管部門負責本行政區域內的房地產開發經營活動的監督管理工作。
市、縣（區）人民政府自然資源規劃主管部門依照有關法律、法規的規定，負責與房地產開發經營有關的土地管理工作。發展改革、自然資源規劃、市場監管等主管部門按照各自的職責，協助住房保障房產主管部門做好房地產開發經營活動的管理工作。第二章房地產開發企業第五條設立房地產開發企業，應當符合有關法律、法規規定的企業設立條件，並向市、縣人民政府市場監管主管部門申請登記。第六條新設立的房地產開發企業應當自領取營業執照之日起三十日內，持下列文件到登記機關所在地的市、縣住房保障房產主管部門備案：
（一）營業執照復印件；
（二）企業章程；
（三）專業技術人員資格證書和聘用合同。第七條縣住房保障房產主管部門應當在收到備案申請之日起五日內將有關備案資料報送市住房保障房產主管部門。市住房保障房產主管部門應當在收到備案申請和有關備案資料後三十日內向符合條件的房地產開發企業核發《暫定資質證書》。第八條《暫定資質證書》有效期為一年。住房保障房產主管部門可以視企業經營情況延長《暫定資質證書》有效期，但延長期限不得超過二年。
自領取《暫定資質證書》之日起一年內無開發項目的，《暫定資質證書》有效期不得延長。第九條房地產開發企業應當在《暫定資質證書》有效期滿前三十日內向市住房保障房產主管部門申請核定資質等級。
市住房保障房產主管部門應當按照國家有關規定，根據房地產開發企業的資產、專業技術人員和開發經營業績等，對備案的房地產開發企業初審資質等級，並報上級住房保障房產主管部門審批。第三章房地產開發建設第十條市、縣住房保障房產主管部門應當會同有關部門，根據本地區經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、年度建設用地計劃以及房地產市場供求情況等，編制本地區房地產開發規劃和年度計劃，報同級人民政府批准後，由住房保障房產主管部門組織實施。第十一條房地產開發用地應當以出讓方式取得，但法律和國務院規定可以採用劃撥方式的除外。土地使用權出讓或者劃撥前，市、縣人民政府自然資源規劃和住房保障房產主管部門應當對下列事項提出書面意見，作為土地使用權出讓或者劃撥的依據之一：
（一）房地產開發項目的性質、規模和開發期限；
（二）城市規劃設計條件；
（三）基礎設施和公共設施的建設要求；
（四）基礎設施建成後的產權界定；
（五）項目拆遷補償、安置要求。第十二條房地產開發項目實行資本金制度。資本金占項目總投資的比例按照國家規定執行。第十三條房地產開發企業應當持住房保障房產主管部門出具的項目資本金繳存通知，在銀行設立資本金專戶，並足額繳存資本金。
住房保障房產主管部門、銀行及房地產開發企業三方共同簽訂資本金監管協議。項目資本金實行專款專用，不得挪作他用或者用於其他項目建設。第十四條項目資本金根據開發項目的形象進度分階段逐步返還：
（一）基礎完工並驗收合格後返還百分之五十；
（二）主體工程完工並驗收合格後返還百分之四十五，超過六層的建築工程，百分之四十五的資本金可分為二至三次返還；
（三）竣工驗收合格後返還百分之五。

Ⅸ 西寧市居住區公共服務用房建設管理辦法

第一條為規范城市居住區公共服務用房建設管理，改善居住環境，提高生活質量，根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市房地產開發經營管理條例》等法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用於本市市區范圍內居住區公共服務用房的規劃、建設及使用管理。第三條本辦法所稱居住區公共服務用房，是指社區服務、醫療衛生、文化活動、直銷菜（肉）店、老年人服務設施等用房。
居住區其他公共配套服務設施的規劃、建設及管理依據國家相關規定執行。第四條市規劃行政主管部門負責市區范圍內居住區公共服務用房的規劃、建設的管理工作。
市發改、財政、建委、房產、衛生、民政、商務、文化等相關部門，按照各自職責做好居住區公共服務用房建設管理工作。
各區政府具體負責市區范圍內居住區公共服務用房的使用管理工作。
西寧（國家級）經濟技術開發區負責管理區內居住區公共服務用房建設管理工作。第五條市區范圍內新建及已批准建設尚未竣工驗收的居住區項目按照本辦法執行。第六條居住區公共服務用房應當與居住項目統一規劃設計、同步配套建設、同步交付使用。居住區建設項目分期開發的，市規劃行政主管部門應當根據項目建設進度，明確其公共服務用房的建設標准、建設期限等內容。第七條居住區公共服務用房採取項目開發建設單位配套建設，各區政府按照建安成本價收購的方式實施。第八條居住區建設項目配建的公共服務用房，按照以人為本、因地制宜、節約土地的原則，採取相對集中的方式合理布局。第九條居住區公共服務用房配建比例按照居住區開發項目地上總建築面積的比例執行：
（一） 地上總建築面積在15000平方米以下的居住項目，不予配建居住區公共服務用房；
（二） 地上總建築面積在15000平方米以上的居住項目，按照地上總建築面積的2-3‰的比例配建；第十條市規劃行政主管部門應當在組織編制居住區控制性詳細規劃、修建性詳細規劃時，明確公共服務用房的名稱、規模、建築面積、坐落位置等。並結合用地周邊公共配套服務設施的具體設置情況、使用需求和有關規定，合理確定居住區公共服務用房建設的內容、規模等。第十一條市規劃行政主管部門在出具土地招標、拍賣、掛牌及規劃設計條件時，應當按照相關標准提出具體配建要求及居住區公共服務用房收購價格，收購價格參照市價格部門核定的上一年度市場建安成本價確定。第十二條項目開發建設單位在報批規劃設計方案時，應當在設計圖中註明公共服務用房的名稱、規模、建築面積、坐落位置等具體內容。第十三條市規劃行政主管部門應當依法嚴格審核居住區公共服務用房建設標准、規模等內容，對未達到配建要求的規劃設計方案，不予審批，並不得核發建設工程規劃許可證。第十四條建設行政主管部門在進行施工圖審查時，應按照批準的規劃設計方案審查居住區公共服務用房，對未按要求配建公共服務用房的施工圖，不予審查通過，市建設行政主管部門並不得核發建設工程施工許可證。第十五條居住區公共服務用房的建設應當按照相關技術標准實施，移交相關單位時必須符合使用要求。第十六條對開發建設單位配建的居住區公共服務用房，免收城市基礎設施配套費。第十七條開發建設單位在領取建設工程規劃許可證前應當與區政府或由其指定的單位簽訂居住區公共服務用房建設協議。協議中應明確配套設施的建設內容、規模、標准、開工及竣工時間、移交程序、監督管理、收購價格、驗收備案、違約責任等相關內容。第十八條開發建設單位配建完成居住區公共服務用房後，應當按相關規定組織竣工驗收。竣工驗收通過後，在協議約定的期限內向各區政府及其有關部門進行移交，市規劃行政主管部門依據移交手續進行規劃驗收。第十九條市房產行政主管部門依據居住區公共服務用房移交手續、規劃驗收證明等資料，辦理居住區建設項目及居住區公共服務用房的產權產籍登記手續，並免收其中公共服務用房相關費用。第二十條各區政府及其有關部門取得居住區公共服務用房產權後，應當按規劃設計用途進行使用管理。第二十一條開發建設單位未按照規劃要求進行配建居住區公共服務用房並擅自開工建設的，由市規劃行政主管部門依據《中華人民共和國城鄉規劃法》的相關規定予以處罰。

Ⅹ 有關房地產整套流程涉及的法律法規

1.中華人民共和國城市房地產管理法 1994年7月5日頒布

2.中華人民共和國土地管理法 1998年8月29日頒布

3.商品房銷售管理辦法 2001年4月4日頒布

4.城市房屋拆遷管理條例 1991年1月18日頒布

5.城市房地產開發經營管理條例

6.住宅室內裝飾裝修管理辦法 2002年3月5日頒布

7.閑置土地處理辦法 1999年4月28日頒布

8.城市房屋權屬登記管理辦法 1997年10月27日頒布

9.中華人民共和國城市規劃法 1989年12月26日頒布

10.中華人民共和國建築法 1997年11月1日頒布

11.建設工程質量管理條例 2000年1月30日頒布

12.城市房地產開發經營管理條例 1998年7月20日頒布

13.住房公積金管理條例 1999年4月3日頒布

14.城市私有房屋管理條例

15.城鎮個人建造住宅管理辦法 1983年6月4日頒布

16.建設工程勘察設計管理條例 2000年9月25日頒布

17.中華人民共和國注冊建築師條例 1995年9月23日頒布

18.建築安裝工程承包合同條例 1983年8月8日頒布

19.建設工程勘察設計合同條例 1983年8月8日頒布

20.村莊和集鎮規劃建設管理條例 1993年6月29日頒布

21.建築業企業資質管理規定 2001年4月18日頒布

22.房產測繪管理辦法 2000年12月28日頒布

23.城鎮廉租住房管理辦法 1999年4月22日頒布

24.城市公有房屋管理規定

25.城市房屋拆遷單位管理規定 1991年7月8日頒布

26.城市房地產抵押管理辦法 1997年5月9日頒布

27.城市房地產中介服務管理規定

28.中華人民共和國注冊建築師條例實施細則 1996年7月1日頒布

29.建築裝飾裝修管理規定

30.城市居民住宅安全防範設施建設管理規定 1996年1月5日頒布

31.商品房銷售面積計算及公用建築面積分攤規則

32.城市房地產權屬檔案管理辦法 2001年8月29日頒布

33.造價工程師注冊管理辦法 2000年1月21日頒布

34.建築工程施工許可管理辦法 1999年10月15日頒布

35.城市工程管線綜合規劃規范 1998年12月7日頒布

36.中華人民共和國房產稅暫行條例 1986年9月15日頒布

37.城市商品房預售管理法

38.建設項目（工程）職業安全衛生設施和技術措施驗收辦法

39.商品住宅實行住宅質量保證書和住宅使用說明書制度的規定 1998年5月12日頒布

40.中華人民共和國城市異產毗連房屋管理規定 1989年11月21日頒布

41.地質資料管理條例實施辦法 2003年1月3日頒布

42.建設工程勘察質量管理辦法 2002年12月4日頒布

43.外商投資開發經營成片土地暫行管理辦法 1990年5月19日頒布

44.中華人民共和國農村土地承包法 2002年8月29日頒布

45.土地權屬爭議調查處理辦法 2003年1月3日頒布

46.國家投資土地開發整理項目竣工驗收暫行辦法 2003年1月21日頒布

47.民用建築工程室內環境污染控制規范--1 2003年1月3日頒布

48.民用建築工程室內環境污染控制規范--2 2003年1月3日頒布

49.民用建築工程室內環境污染控制規范--3 2003年1月3日頒布

50.民用建築工程室內環境污染控制規范--4 2003年1月3日頒布

51.民用建築工程室內環境污染控制規范--附錄（上） 2003年1月3日頒布

52.民用建築工程室內環境污染控制規范--附錄（下） 2003年1月3日頒布

53.國土資源部關於廢止部分部門規章的決定 2003年2月20日頒布

54.中華人民共和國土地管理法實施條例 1998年12月27日頒布

55.工程建設施工招標投標管理辦法

56.建設部關於進一步加強工程招標投標管理的規定 1998年頒布

57.房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法 2001年6月1日頒布

58.建設工程施工現場管理規定

59.施工現場安全防護用具及機械設備使用監督管理規定 1998年頒布

60.建築安全生產監督管理規定

61.建設部頒布《建築施工附著升降腳手架管理暫行規定》

62.工程建設若干違法違紀行為處罰辦法 1999年3月3日頒布

63.建築裝飾裝修管理規定

64.家庭居室裝飾裝修管理試行辦法

65.建築市場管理規定 1991年11月21日頒布

66.住宅工程初裝飾竣工驗收辦法 1994年6月16日頒布

67.加強建築幕牆工程管理的暫行規定 1997年頒布

68.玻璃幕牆工程質量檢查辦法

69.硅酮結構密封膠使用管理暫行辦法

70.建築工程質量檢測工作的規定

71.建設工程質量投訴處理暫行規定 1997年4月2日頒布

72.實施工程建設強制性標准監督規定

73.房屋建築工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定

74.房屋建築工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法

75.工程建設重大事故報告和調查程序的規定

76.房屋建築工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的規定

77.商品住宅實行住宅質量保證書和住宅使用說明書制度的規定

78.房屋建築工程質量保修辦法 2000年6月30日頒布

79.關於印發《房屋建築工程質量保修書》（示範文本）的通知 2000年8月22日頒布

80.房屋建築工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表

81.建築工程施工圖設計文件審查暫行辦法

82.關於印發《建設部專家委員會管理辦法》的通知 2003年3月21日頒布

83.關於印發《建設部關於外商投資建築業企業管理規定中有關資質管理的實施辦法》的通知 2003年4月8日頒布

84.民用建築可靠性鑒定標准GB50292-1999

85.關於印發《注冊土木工程師（港口與航道工程）執業資格制度暫行規定》、《注冊土木工程師（港口與航道工程）執業資格考試實施辦法》和《注冊土木工程師（港口與航道工程）執業資格考核認定辦法》的通知 2003年頒布

86.關於印發《注冊公用設備工程師執業資格制度暫行規定》、注冊公用設備工程師執業資格考試實施辦法》和《注冊公用設備工程師執業資格考核認定辦法》的通知 2003年3月27日頒布

87.關於印發《注冊化工工程師執業資格制度暫行規定》、《注冊化工工程師執業資格考試實施辦法》和《注冊化工工程師執業資格考核認定辦法》的通知 2003年3月27日頒布

88.工程建設項目勘察設計招標投標辦法 2003年6月12日頒布

89.房地產開發經營企業交費登記卡試行辦法 2003年5月30日頒布

90.協議出讓國有土地使用權規定 2003年6月11日頒布

91.前期物業管理招標投標管理暫行辦法 2003年6月26日頒布

92.物業管理條例