人事管理條例

A. 事業單位人事管理條例的條例解答2

依法加強人事管理 提高事業單位管理效能——《事業單位人事管理條例》解答二
北京大學法學院 葉靜漪
《事業單位人事管理條例》（以下簡稱《條例》）的出台是運用法治手段進一步推進事業單位人事制度改革的重大舉措。事業單位工作人員是我國人力資源和人才隊伍的重要組成部分，事業單位治理是國家治理能力現代化的重要方面。《條例》的制定和實施，對於促進事業單位人事管理法制化建設，提高事業單位人力資源管理效能,聚集人才、用好人才，從而為廣大人民群眾提供更加優質高效的公共服務，都具有重要意義。
貫徹落實《條例》有三個需要注意的方面：
第一，應當從事業單位改革的高度把握《條例》的立法精神和目的。《條例》全面貫徹中央關於事業單位改革的各項部署，圍繞用人機制轉化，初步建立起事業單位人事管理的法規體系。中共中央、國務院《關於分類推進事業單位改革的指導意見》和中辦、國辦《關於進一步深化事業單位人事制度改革的意見》，對事業單位人事制度改革做出了全面部署，這是制定《條例》的主要依據。《條例》作為事業單位人事管理法規體系的龍頭和核心，注重系統性，掃除制度盲點。為了轉化用人機制，實現由固定用人向合同用人轉變、由身份管理向崗位管理轉變，《條例》完善了聘用制度，進一步將聘用制度確定為事業單位的基本用人制度；以專章規定事業單位的崗位設置，為事業單位以崗用人、以崗管人提供了依據；完善了公開招聘、競聘上崗制度，健全了考核、培訓、獎懲、工資福利和社會保險制度等，以法律形式為事業單位延攬人才、提高工作人員積極性建立了保障；加強了人事爭議處理規定。《條例》的出台，對實現到2020年，形成健全的管理體制、完善的用人機制和完備的政策法規體系，具有重要作用。
第二，應當從法律體系的視角把握《條例》與單行人事立法和《勞動合同法》的關系。在事業單位改革進程中，國務院有關部門相繼出台了《事業單位崗位設置管理試行辦法》及實施意見（2006）、《事業單位公開招聘人員暫行規定》（2005）、《關於在事業單位試行人員聘用制度的意見》（2002）及《事業單位試行人員聘用制度有關問題的解釋》（2003）、《事業單位工作人員考核暫行規定》（1995）、《事業單位工作人員處分暫行規定》（2012）和《人事爭議處理規定》（2007年）等，各級地方事業單位人事綜合管理部門也出台了大量相關細則。這些單行人事立法多數由人力資源和社會保障部（原人事部）制定，其效力低於《條例》。如果與《條例》規定發生抵觸的，應當適用《條例》。同時，《條例》作為事業單位人事立法的核心，注重體系性、原則性，具體內容有賴單行人事立法填充。在與《條例》不發生抵觸的情況下，已出台的單行人事立法繼續有效。例如，對於聘用合同的期限，《條例》第十二條規定：「事業單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低於3年」。《關於在事業單位試行人員聘用制度的意見》規定：「對流動性強、技術含量低的崗位一般簽訂3年以下的短期合同」。該規定與《條例》不抵觸，繼續有效。
從法理上講，事業單位的聘用合同與勞動法上的勞動合同都屬於有名合同，分別由《條例》和《勞動合同法》等調整，二者之間的區別是明顯的。但是，聘用合同與勞動合同又存在立法上的密切關聯。《勞動合同法》第九十六條規定：「事業單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，法律、行政法規或者國務院另有規定的，依照其規定；未作規定的，依照本法有關規定執行。」這就是說，《條例》和《勞動合同法》構成特別法和一般法的關系，對於《條例》沒有做出特殊規定的內容，應當適用《勞動合同法》。例如，《條例》規定了事業單位和工作人員單方解除聘用合同的制度，未規定、且未禁止雙方協商解除聘用合同，此時應執行《勞動合同法》第三十六條：「用人單位與勞動者協商一致，可以解除勞動合同。」又如，《條例》第十九條提及了聘用合同的依法終止，但並未就終止的情形做出規定，此時就應執行《勞動合同法》第四十四條。
第三，應當從發展完善的視角把握《條例》與事業單位法律改革的關系。一是，我國事業單位實行人事管理制度，其在用人機制、管理體制、激勵機制等都具有特殊性。如何實現人事管理制度與勞動關系制度的有效銜接，是我國建設統一人力資源市場的緊迫課題，也得到了廣大群眾的高度關注。從法律角度攻克這一難題，一要注重公平，理順工資和福利待遇、退休和養老待遇問題等；二要促進流動，實現不同用人機制下人才的多向交流，破除阻礙人員流動的體制性障礙。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》，要求「改革機關事業單位工資和津貼補貼制度」，「推進機關事業單位養老保險制度改革」，並「完善黨政機關、企事業單位、社會各方面人才順暢流動的制度體系」。《條例》設專章規定了工資福利和社會保險事宜，規定「國家建立激勵與約束相結合的事業單位工資制度」，並要求「事業單位工資分配應當結合不同行業事業單位特點，體現崗位職責、工作業績、實際貢獻等因素」；建立事業單位工作人員工資的正常增長機制；實施法定工時休假制度；實施法定退休和社會保險制度。這些規定為事業單位改革指明了方向，但有待相關部門制定操作性規范加以落實。
二是，《條例》在完善人事爭議處理方面邁出了步伐，後續改革應當跟進。《條例》設專章規定了人事爭議處理制度，完善了申訴、仲裁、訴訟相互聯系的爭議處理制度體系。今後可從兩個方面跟進改革：一是推進人事爭議調解的制度化、法治化。調解是解決人事爭議最為快捷、成本最低的方式，一些地方已經出台規定，建立專門的人事爭議調解組織，規范調解程序。應在國家層面適時對人事爭議調解做出統一規定。二是加強對於人事爭議審判的指導。最高人民法院2003年出台了《關於人民法院審理事業單位人事爭議案件若干問題的規定》，將事業單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同所發生的爭議納入訴訟范圍。《規定》僅有三條，各地法院雖然也出台了一些審判指導文件，但是對人事爭議審判的指導意義有限。《條例》規定了人事爭議「依照《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》等有關規定處理」，明確了事業單位人事爭議處理要與《勞動爭議調解仲裁法》對接。今後可根據《條例》要求，在總結審判實踐經驗的基礎上，統籌勞動人事爭議審判機制，完善我國人事爭議訴訟制度。

B. 事業單位人事管理條例實施之後還有事業編考試嗎

事業單位人事來管理條例自是針對事業單位人事管理出台的規定，現在所有的事業編制人員（或者說事業單位在編人員）都是通過面向社會公開招聘考試的方式進入的，只不過是從以前的身份管理轉為崗位管理，事業單位人員的身份不會變。
另，事業單位人員的身份是隨著單位的性質發生變化的。目前事業單位分為三類，公益一類為全額撥款，公益二類為差額撥款，再就是經營類事業單位。隨著國家目前正在積極推進的深化體制改革，企業類的事業單位將走向市場化而不存在了。

C. 事業單位人事管理條例》自什麼時間起開始施行

《事業單位人事管理條例》是為規范事業單位的人事管理，保障事業單位工作人員的合法權版益，建設高素質的事業單權位工作人員隊伍，促進公共服務發展制定。由國務院於2014年4月25日發布，自2014年7月1日起施行。

D. 事業單位人事管理條例的條例解答1

建設維護公平正義的陽光工程——《事業單位人事管理條例》解答一
北京師范大學朱光明
《事業單位人事管理條例》（以下簡稱《條例》）的一個突出亮點，是明確提出了「堅持民主、公開、競爭、擇優」的人事管理原則，其中第三章「公開招聘和競聘上崗」的內容則是這一原則基本精神的集中體現。
公開招聘是事業單位人事制度改革的一項重要成果。早在2000年，中共中央下發的《深化幹部人事制度改革綱要》和中組部、原人事部聯合發布的《關於加快推進事業單位人事制度改革的意見》就明確要求：今後事業單位新進人員，除少數涉密崗位外，原則上都應採用公開招聘方式選拔。2002年7月，國務院辦公廳轉發原人事部《關於在事業單位試行人員聘用制度的意見》，對新進人員公開招聘再次給予了強調。2005年底，原人事部正式頒布《事業單位公開招聘人員暫行規定》，對事業單位公開招聘的適用范圍、基本原則、招聘程序、考核辦法、監督機制等作出具體規定，提出了這一制度的基本框架。此後，在國家統一部署下，公開招聘在全國范圍迅速推開，逐步成為各級各類事業單位錄用新進人員的主渠道。同時，各地各部門還根據招聘工作實際，在信息發布、組織方式、考試類型、評價選拔、監督管理等方面進行了許多創新性探索，使這一制度的內容不斷得以豐富和完善。2010年10月，中組部和人社部又聯合發布《關於進一步規范事業單位公開招聘工作的通知》，針對社會現實中存在的一些突出問題，要求各地嚴格執行國家政策，全面落實公開招聘制度的各項內容，保證招聘過程公開透明，切實提升事業單位招聘的公信力；此後，兩部辦公廳又向社會發布《關於個別地方事業單位違規招聘和違規進人的通報》，將海南、江西等地的5個典型違規案例及其查處結果公開曝光，希望通過對人事紀律的重申，確保這項工作公正、有序、健康發展。
經過多年實踐，公開招聘已經成為事業單位選人用人的一項基本制度，其核心是「公開」、關鍵是「規范」、目的是「擇優」。《條例》對這三點都給予了重點強調。首先，《條例》明確規定「事業單位新進人員，應當公開招聘」，並對「不宜公開」招聘的范圍做出限定，從而為這一制度的深入推行提供了基本依據。根據這一規定，有關事業單位人員招聘的條件、范圍、程序和時間安排、招聘辦法、報名方法等信息均應向社會公開發布，招聘過程中有關資格審查、考試考核、面試等重要環節的進展情況也向社會及時公布，招聘結果一旦確定則應在大范圍內及時公示。事業單位是國家舉辦的公共服務機構，其工作人員屬於公職人員；對公職人員的選拔聘用，社會公眾理應享有知情權、參與權和監督權。其次，為加強公開招聘工作的規范性，《條例》對招聘程序的所有環節重新進行了確認。招聘程序規范是確保公平競爭的基礎，其中「信息發布」和「考試考核」兩個環節尤為重要。經審核備案的招聘信息應真實、准確、完整，不附帶任何歧視性條件，一旦發布則不得擅自更改；應完善考試組織方式，規范試題命制、考務管理、試卷評閱、成績發布等環節，健全保密制度，明確責任主體。事業單位是實施「科技興國」戰略的主戰場、高層次人才的集聚地，其人才隊伍的素質狀況直接關繫到國家的發展與未來。顯然，推行公開招聘制度的目的在於通過倡導平等競爭，將各類優秀人才凝聚到事業單位中來。而要做到這一點，就需要充分尊重不同類型事業單位工作人員的專業特點，採取考試、考察的公開招聘方式，全面、公正、准確地評價應聘人員。
競聘上崗是事業單位內部人員選拔、尤其是崗位晉升和重點崗位人員選拔的主要方式，已在各級各類事業單位普遍推行。競聘上崗與公開招聘一樣，需要堅持公開、公平、公正原則，鼓勵和組織符合條件的人員廣泛參與；以崗位職責、任務和任職資格為標准，以品德、業績和能力為依據，按照規范程序，評價和遴選人才。競聘選拔時，可根據崗位的不同特點，靈活運用筆試、面試、民主測評、專家評議等方法；對於有職業資格准入控制的崗位，則要求競聘人必須符合準入控制的條件。
《條例》公布之後，事業單位人事管理法制化建設的重心將由尋求「有法可依」而逐步轉向「有法必依、執法必嚴」。這樣，就需要盡快建立一個切實有效的監督管理機制，加大對事業單位貫徹落實《條例》的監督檢查力度，嚴肅查處事業單位人事管理中的各類違法違規案件。實踐證明，公開招聘是人事監督的重中之重。雖然近期揭露的一些有關「內部招聘」、「人情招聘」、「舞弊招聘」案件僅是發生在基層的個別現象，但後果卻十分嚴重。因此，應從維護黨和國家長治久安的戰略高度和推動社會和諧發展的大局出發，將公開招聘和競爭上崗作為一項直接體現公平正義的「陽光工程」來建設。各級人事行政部門應通過設立監督電話和信箱，及時受理、處理有關違規招聘的投訴和舉報；對於違反迴避制度、保密制度、集體決策制度和人事紀律的舞弊行為，應及時查處並將結果公布；對於社會影響惡劣的重大案件，應及時啟動問責機制，一查到底；對於已經查實的違規招聘人員，應堅決予以清退，不容姑息；對於新聞媒體反映的問題，應及時組織調查，並將結果向社會反饋；應重視社會輿論的監督作用，實行公開招聘工作輿情分析與報告制度，加強與媒體之間的相互溝通。只有這樣，才能使公開招聘和競爭上崗免遭重度污染，將《條例》提出的「民主、公開、競爭、擇優」原則真正落到實處。

E. 事業單位工作人員管理條例

事業單位人事管理條例

一、第一章 總則

1、第一條 為了規范事業單位的人事管理，保障事業單位工作人員的合法權益，建設高素質的事業單位工作人員隊伍，促進公共服務發展，制定本條例。

2、第二條 事業單位人事管理，堅持黨管幹部、黨管人才原則，全面准確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針。國家對事業單位工作人員實行分級分類管理。

3、第三條 中央事業單位人事綜合管理部門負責全國事業單位人事綜合管理工作。縣級以上地方各級事業單位人事綜合管理部門負責本轄區事業單位人事綜合管理工作。事業單位主管部門具體負責所屬事業單位人事管理工作。

4、第四條 事業單位應當建立健全人事管理制度。事業單位制定或者修改人事管理制度，應當通過職工代表大會或者其他形式聽取工作人員意見。

二、第二章 崗位設置

1、第五條 國家建立事業單位崗位管理制度，明確崗位類別和等級。

2、第六條 事業單位根據職責任務和工作需要，按照國家有關規定設置崗位。崗位應當具有明確的名稱、職責任務、工作標准和任職條件。

3、第七條 事業單位擬訂崗位設置方案，應當報人事綜合管理部門備案。

三、第三章 公開招聘和競聘上崗

1、第八條 事業單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理許可權由上級任命、涉密崗位等人員除外。

2、第九條 事業單位公開招聘工作人員按照下列程序進行：

（一）制定公開招聘方案；

（二）公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；

（三）審查應聘人員資格條件；

（四）考試、考察；

（五）體檢；

（六）公示擬聘人員名單；

（七）訂立聘用合同，辦理聘用手續。

3、第十條 事業單位內部產生崗位人選，需要競聘上崗的，按照下列程序進行：

（一）制定競聘上崗方案；

（二）在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息；

（三）審查競聘人員資格條件；

（四）考評；

（五）在本單位公示擬聘人員名單；

（六）辦理聘任手續。

4、第十一條 事業單位工作人員可以按照國家有關規定進行交流。

四、第四章 聘用合同

1、第十二條 事業單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低於3年。

2、第十三條 初次就業的工作人員與事業單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個月。

3、第十四條 事業單位工作人員在本單位連續工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業單位應當與其訂立聘用至退休的合同。

4、第十五條 事業單位工作人員連續曠工超過15個工作日，或者1年內累計曠工超過30個工作日的，事業單位可以解除聘用合同。

5、第十六條 事業單位工作人員年度考核不合格且不同意調整工作崗位，或者連續兩年年度考核不合格的，事業單位提前30日書面通知，可以解除聘用合同。

6、第十七條 事業單位工作人員提前30日書面通知事業單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對解除聘用合同另有約定的除外。

7、第十八條 事業單位工作人員受到開除處分的，解除聘用合同。

8、第十九條 自聘用合同依法解除、終止之日起，事業單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關系終止。

五、第五章 考核和培訓

1、第二十條 事業單位應當根據聘用合同規定的崗位職責任務，全面考核工作人員的表現，重點考核工作績效。考核應當聽取服務對象的意見和評價。

2、第二十一條 考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。年度考核的結果可以分為優秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結果可以分為合格和不合格等檔次。

3、第二十二條 考核結果作為調整事業單位工作人員崗位、工資以及續訂聘用合同的依據。

4、第二十三條 事業單位應當根據不同崗位的要求，編制工作人員培訓計劃，對工作人員進行分級分類培訓。工作人員應當按照所在單位的要求，參加崗前培訓、在崗培訓、轉崗培訓和為完成特定任務的專項培訓。

5、第二十四條 培訓經費按照國家有關規定列支。

六、第六章 獎勵和處分

1、第二十五條 事業單位工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎勵：

（一）長期服務基層，愛崗敬業，表現突出的；

（二）在執行國家重要任務、應對重大突發事件中表現突出的；

（三）在工作中有重大發明創造、技術革新的；

（四）在培養人才、傳播先進文化中作出突出貢獻的；

（五）有其他突出貢獻的。

2、第二十六條 獎勵堅持精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則。

3、第二十七條 獎勵分為嘉獎、記功、記大功、授予榮譽稱號。

4、第二十八條 事業單位工作人員有下列行為之一的，給予處分：

（一）損害國家聲譽和利益的；

（二）失職瀆職的；

（三）利用工作之便謀取不正當利益的；

（四）揮霍、浪費國家資財的；

（五）嚴重違反職業道德、社會公德的；

（六）其他嚴重違反紀律的。

5、第二十九條 處分分為警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除。受處分的期間為：警告，6個月；記過，12個月；降低崗位等級或者撤職，24個月。

6、第三十條 給予工作人員處分，應當事實清楚、證據確鑿、定性准確、處理恰當、程序合法、手續完備。

7、第三十一條 工作人員受開除以外的處分，在受處分期間沒有再發生違紀行為的，處分期滿後，由處分決定單位解除處分並以書面形式通知本人。

七、第七章 工資福利和社會保險

1、第三十二條 國家建立激勵與約束相結合的事業單位工資制度。事業單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼。事業單位工資分配應當結合不同行業事業單位特點，體現崗位職責、工作業績、實際貢獻等因素。

2、第三十三條 國家建立事業單位工作人員工資的正常增長機制。事業單位工作人員的工資水平應當與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應。

3、第三十四條 事業單位工作人員享受國家規定的福利待遇。事業單位執行國家規定的工時制度和休假制度。

4、第三十五條 事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。

5、第三十六條 事業單位工作人員符合國家規定退休條件的，應當退休。

八、第八章 人事爭議處理

1、第三十七條 事業單位工作人員與所在單位發生人事爭議的，依照《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》等有關規定處理。

2、第三十八條 事業單位工作人員對涉及本人的考核結果、處分決定等不服的，可以按照國家有關規定申請復核、提出申訴。

3、第三十九條 負有事業單位聘用、考核、獎勵、處分、人事爭議處理等職責的人員履行職責，有下列情形之一的，應當迴避：

（一）與本人有利害關系的；

（二）與本人近親屬有利害關系的；

（三）其他可能影響公正履行職責的。

4、第四十條 對事業單位人事管理工作中的違法違紀行為，任何單位或者個人可以向事業單位人事綜合管理部門、主管部門或者監察機關投訴、舉報，有關部門和機關應當及時調查處理。

九、第九章 法律責任

1、第四十一條 事業單位違反本條例規定的，由縣級以上事業單位人事綜合管理部門或者主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

2、第四十二條 對事業單位工作人員的人事處理違反本條例規定給當事人造成名譽損害的，應當賠禮道歉、恢復名譽、消除影響；造成經濟損失的，依法給予賠償。

3、第四十三條 事業單位人事綜合管理部門和主管部門的工作人員在事業單位人事管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十、第十章 附則

1、第四十四條 本條例自2014年7月1日起施行。

(5)人事管理條例擴展閱讀：

1、《條例》適應事業單位改革發展的新形勢新要求，將崗位設置、公開招聘、競聘上崗、聘用合同、考核培訓、獎勵處分、工資福利、社會保險、人事爭議處理，以及法律責任作為基本內容，確立了事業單位人事管理的基本制度。

2、《條例》的頒布和實施，對於建立權責清晰、分類科學、機制靈活、監管有力、符合事業單位特點和人才成長規律的人事管理制度，建設高素質的事業單位工作人員隊伍，促進公共服務發展，具有十分重要的意義。

3、《條例》規定，事業單位人事管理，堅持黨管幹部、黨管人才原則，全面准確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針。國家對事業單位工作人員實行分級分類管理。

4、《條例》明確，中央事業單位人事綜合管理部門負責全國事業單位人事綜合管理工作。縣級以上地方各級事業單位人事綜合管理部門負責本轄區事業單位人事綜合管理工作。事業單位主管部門具體負責所屬事業單位人事管理工作。

5、《條例》規定，事業單位按照國家有關規定設置崗位，明確崗位類別、等級。事業單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。

6、《條例》規定了聘用合同的期限、初次就業人員的試用期，明確了訂立聘用至退休的合同的條件、列明了聘用合同解除的情形以及合同解除、終止後人事關系的終止。

7、《條例》規定，事業單位應當根據聘用合同規定的崗位職責任務，全面考核工作人員的表現，重點考核工作績效。事業單位應當根據不同崗位的要求，對工作人員進行分級分類培訓。

8、《條例》明確了獎勵的情形，確立了獎勵的原則，明確了獎勵種類。《條例》規定了處分的情形，明確了處分種類，提出了處分工作的要求，確立了處分解除制度。

9、《條例》規定，國家建立激勵與約束相結合的事業單位工資制度。事業單位工資分配應當結合不同行業事業單位特點，體現崗位職責、工作業績、實際貢獻等因素。

10、《條例》規定，事業單位工作人員與所在單位發生人事爭議的，依照勞動爭議調解仲裁法等有關規定處理。

11、《條例》特別規定，事業單位工作人員對涉及本人的考核結果、處分決定等不服的，可以申請復核、提出申訴。

12、《事業單位人事管理條例》公布，並將於2014年7月1日起施行。

F. 人事管理辦法

人事管理制度

□ 總 則
第一條 為規范公司的人事管理，特製定本規定。
第二條 本公司員工的聘用、試用、報到、保證、職務、任免、調遷、解職、服務、交
卸、給假、出差、值班、考核、獎懲、待遇、福利、退休、撫恤等事項除國家有關規定外，
皆按本規定辦理。
第三條 本公司自總經理以下工作人員，均稱為本公司職員。
第四條 本公司各級員工，均應遵守本規則各項規定。
□ 聘 用
第一條 本公司所需員工，一律公開條件，向社會招聘。
第二條 本公司聘用各級員工以學識、品德、能力、經驗、體格適合於職務或工作者為
原則，但特殊需要時不在此限。
第三條 新進員工的聘用，根據業務需要，由主管人事部門統籌計劃，呈報標准。
第四條 本公司各級員工必須具備以下資格，才能聘用
(一)副總經理以上職位，必須具備大學本科以上學歷，熟悉業務、具有5年以上實際工
作經驗，年齡在35歲以上。
(二)部門經理，必須具備大專以上學歷，熟悉業務，具有兩年以上實際工作經驗，年齡
在25歲以上。
(三)一般職員，高中以上學歷，其條件符合職務要求。
第五條 本公司特勤人員(司機、保安、打字員)，必須具備下列資格，經考試合格，才
能聘用：
(一)司機 有汽車駕駛執照，並具有兩年以上實際工作經驗。
(二)保安 身高1.72M以上，有安全保安知識和實際工作經驗。
(三)打字員 擅長中英文打字，有實際工作經驗。
□ 試用及報到
第一條 新聘用人員應試用合格才試錄用，試用期為三個月，期滿合格者方予錄用為正
式員工。
第二條 員工在試用期內品行和能力欠佳不適合工作者，可隨時停止使用。
第三條 員工錄用前應辦理報到手續，並按規定時間上班。
(一)填寫個人履歷表；
(二)交登記照片5張；
(三)交身份證復印件1份；
(四)交學歷證。
□ 保 證
第一條 本公司員工均應覓妥保證人，保證其在本公司服務期間遵守本公司一切規章。
新進員工於辦妥保證手續後才能報到。前項保證手續及保證人責任均按保證書及保證規約執行。
第二條 本公司員工保證人(以下簡稱保證人)以具有下列資格之一，經本公司認為適當者。
(一)團體保 資本充實經合法登記有案的工廠或商號；
(二)個人保 有正當職業，在社會上有相當信譽及地位的人士。但被保人的配偶或直系親屬或本公司董事監察人現職人員均不得為保證人。
第三條 本公司員工經管現款、材料、成品等人員，其保證人應為相當的團體保。
第四條 被保人如有下列各款事情之一者，保證人應負一切賠償責任，並負責代被保人
辦理離職手續。
(一)違反本公司一切規章或營私、舞弊、盜竊及其它不法行為致本公司蒙受損害者；
(二)貪污公款挪用公物者。
(三)棄職潛逃者。
第五條 保證人的職業或住址如有變更時，應由保證人或被保人以書面通知本公司辦理
更正。
第六條 本公司員工如因職務變更對原保證人認為不能承擔保證責任時，被保人應隨時
另覓妥保證人。
第七條 保證人如因故欲退保或因其他事故喪失其保證資格時，應立即以書面通知本公
司，由被保人另覓新保證人辦妥換保手續，發還原繳保證書後方得解除保證責任。
第八條 本公司員工的保證人如發現不妥時可隨時通知被保人限期換保，在換保期間如
有必要可暫停其職務，待換保手續辦妥後才准許復職。
第九條 本公司對員工的保證人如發現不妥時可隨時通知被保人限期換保，在換保期間
如有必要可暫停其職務，待換保手續辦妥後才准許復職。
第十條 本公司員工離職，經辦妥移交手續後6個月內未發現任何弊端時才發還保證書
解除保證人的保證責任。
□ 職務任免
第一條 各級主管職務的委派分為實授、代理二種。
第二條 職務的任免除依章程項目須由董事會核定者外，各單位主管如認為有必要時可
填具調派意見表呈總經理核定任免。
第三條 職務任免經核定後由人事部門填發人事任(免)令。
第四條 職務委派經核定後准支職務加薪，其數額另行決定。
□ 遷 調
第一條 本公司基於業務上的需要，可隨時調動任一員工的職務或服務地點，被調的員
工如借故推諉，概以抗命論處。
第二條 各單位主管依其管轄內所屬員工的個性、學識和能力，力求人盡其才以達到人
與事相互配合，可填具人事異動單呈核派調。
第三條 奉調員工接到調任通知後，單位主管人員應於10日內，其他人員應於7日內辦
妥移交手續就任新職。
前項奉調員工由於所管事物特別繁雜，無法如期辦妥移交手續時，可酌予延長，最長以
5日為限。
第四條 奉調員工可比照出差旅費支給辦法報支旅費。其隨往的直系眷屬得憑乘車證明
實支交通費，但以五口為限，搬運傢具的運費，可檢附單據及單位主管證明報支。
第五條 奉調員工離開原職時應辦妥移交手續，才能赴新職單位報到，不能按時辦理完
移交者呈准延期辦理移交手續，否則以移交不清論處。
第六條 調任員工在新任者未到職前，其所遺職務可由直屬主管暫代理。
□ 解 職
第一條 本公司員工的解職分為「當然解職」、「退休」、「辭職」、「停職」、「資遣」及免職或解僱六種。
第二條 本公司員工死亡為「當然解職」。「當然解職」得依規定給恤。
第三條 本公司員工退休給予退休金，其辦法另定。
第四條 本公司員工自請辭職者，應於請辭日30天前以書面形式申請核准，在未奉核准
前不得離職，擅自離職者以曠工論處。
第五條 本公司員工有下列情況之一者可命令停職(一)保證人更換期間，所屬一級單位主管認為必要停職者；
(二)因病延長假期超過6個月者；
(三)觸犯法律嫌疑重大而被羈押或提起公訴者；
第六條 命令停職者。遇到下列情況，酌情予以處理：
(一)因換保停職者，自停職日起15天內未辦妥換保手續者，予以免職或解僱。
(二)因病命令停職者，自停職日起6個月內未能痊癒申請復職者資遣或命令退休。
(三)因案命令停職者，經判決為有期徒刑以上者免職或解僱，但偵查處分訴或判決無罪
確定後，可予復職。
第七條 本公司員工於停職期間，停發一切薪津，其服務年限以中斷計。
第八條 本公司因實際業務需要或資遣有關員工，其辦法另定。
第九條 本公司員工離職，除「當然解職」及「命令解職」未能辦理交接手續者外，均應辦理交接手續，經各部門接交人簽准後才能離職。
□ 服 務
第一條 本公司各級員工應遵守本公司一切規章及公告。
第二條 本公司員工應接受上級主管的指揮與監督，不得違抗，如有意見應於事前述明
核辦。
第三條 本公司員工應尊重公司信譽，凡個人意見涉及本公司方面者，非經許可，不得
對外發表，除辦理本公司指定任務外，不得擅用本公司名義。
第四條 本公司員工不得經營或出資與本公司類似及職務上有關的事業或兼任公司以外
的職務，但經董事長核准者不在此限。
第五條 本公司員工應盡忠職守，並保守業務上的一切機密。
第六條 本公司員工執行職務時，應力求切實，不得畏難規避，互相推諉或無故稽延。
第七條 本公司員工處理業務，應有成本觀念，對一切公物應加愛護，公物非經許可，
不得私自攜出。
第八條 本公司員工對外接洽事項，應態度謙和，不得有驕傲滿足以損害本公司名譽的
行為。
第九條 本公司員工應彼此通力合作，同舟共濟，不得妄生意見、吵鬧、斗毆、搬弄是
非或其他擾亂秩序，妨礙風紀情事。
第十條 本公司員工出勤管理應依員工出勤管理辦法的規定辦理，員工出勤管理辦法另
訂。
第十一條 本公司員工因業務需要加班者，應依加班管理辦法規定辦理，加班管理辦法
另訂。
□ 交卸手續
第一條 本公司員工交卸分
(一)主管人員交卸。
(二)經管人員交卸。
第二條 稱主管人員者為主管各級單位的人員。稱經管人員者為直接經管財物或事務的
人員。
第三條 主管人員應就下列事項分別造冊辦理移交。
(一)單位人員名冊。
(二)未辦及未了事項。
(三)主管財務及事務。
第四條 經管人員應就下列事項分別造冊辦理移交。
(一)所經管的財物事務。
(二)未辦及未了事項。
第五條 一級單位主管人員交卸時應由公司負責人派員監交，二級單位以下人員交卸時
可由該單位主管人員監交。
第六條 本公司員工的交接，如發生爭執應由監交人述明經過，會同移交人及接收人擬
具處理意見呈報上級主管核定。
第七條 主管人員移交應於交卸之日將本章第三條規定的事項移交完畢。
第八條 經管人員移交應於交卸日將本章第四條規定的事項移交完畢。
第九條 主管人員移交時應由後任會同監交人依移交表冊逐項點收清楚，於前任移交後
三日內接收完畢檢齊移交清冊與前任及監交人會簽呈報。
第十條 經管人員移交時，應由後任會同監交人依移交表冊逐項點收清楚，於前任移交
後三日內接收完畢，檢齊移交清冊與前任及監交人會簽呈報。
第十一條 各級人員移交應親自辦理，其因特別原因，經核准得指定負責人代為辦理交
卸時，所有一切責任仍由原移交人負責。
第十二條 各級人員過期不移交或移交不清者得責令於10內交卸清楚，其缺少公物或致
公司受損失者應負賠償責任。
□ 請假休假管理規定
第一條 本公司以下列日期為例假日(若有變更時應預先公布)，但因業務需
要可指定照常上班需以加班計算。
(一)例假日
1.元旦；
2.春節；
3.婦女節(限女性)；
4.勞動節；
5.國慶節。
(二)每星期日。
(三)其他經公司決定的休假日。
(四)例假日若適逢星期日，其隔日不予補假。
第二條 員工請假分下列七種：
(一)事假：因事必須本身處理者可請事假，每年積計以7天為限。
(二)病假：因病治療或休養者應具特約醫院或公立醫院證明申請病假，每年積計以30天為限；住院者，以1年為限，兩者合計不得超過1年。
(三)婚假
1.員工結婚可請婚假8天(包括例假日)；
2.子女結婚可請假2天(包括例假日)；
3.兄弟姐妹結婚可請假1天。
(四)產假
1.員工生育可請假8星期；小產4星期(均包括例假日)。晚婚假加11個月，辦獨生子女手續再加3個月；
2.配偶分娩可請假1天。
(五)喪假
1.父母配偶喪亡可請假喪假8天(包括例假日)；
2.祖父母、兄弟姐妹及子女、岳父母之喪亡可請假6天(包括例假日)。
3.其他直系親屬喪亡可請假1天。
(六)公假 因兵役檢查或軍政各機關的調訓，期間不滿1個月者或應國家考試或擔任各
級人民代表出席會議期間在3天以內者，可請公假；
(七)特別假 依其服務年資，可分別給予特別假。
第三條 前條各款假期內的薪津照常支給。
第四條 第二條各條款假期的核准許可權如下：
(一)主管級以下人員，假期三天內由主管核准，三天以上由經理(主任)核准；
(二)主管級人員，假期三天內由主管核准，三天以上由協理或副總經理核准。
(三)經理級人員由協理以上主管核准。
第五條 本公司員工因執行職務所生的危險致傷病不能工作者，以公假論，期間以年為
限，其假期延至次年時應合並計算，假期中薪資照給。
過期仍未痊癒者可依退休規定命令退休。
第六條 請假逾期，應照下列規定辦理：
(一)事假愈期按日計扣薪津，一年內事假積計超過30天者免職或解僱；
(一)病假愈期可以未請事假的假期抵銷，事假不敷抵銷時按日計扣薪津。
但患重大疾病需要長期療養，經總經理特別核准者不在此限。
第七條 特准病假以半年為限，其假期延至次年時應合並計算。特准病假期間薪資減半
發給，逾期者得予命令退休或資遣。
第八條 本公司員工請假除因急病不能自行呈核呆由同事或家屬代為之外，須親自辦理
請假手續。未辦妥請假手續，不得先行離職，否則以曠工論處。
第九條 本公司員工請假期屆滿行續假或雖行續假尚未核准而不到職者，除確因病或臨
時發生意外等不可抗力事情外，均以曠工論。
第十條 本公司員工曠工在7日以內按日計扣薪津。
第十一條 請假理由不充分或有妨礙工作時，可酌情不予給假，或縮短假期或令延期請
假。
第十二條 請假者必須將經辦事務交待其他員工代理，並於請假單內註明。
第十三條 計算全年可請假日數，均自每年1月1日起到12月31日止，中途止職者，比例遞減。特准病假延至次年銷假者，其次年事、病假期比照中途到職人員計算。
第十四條 本公司員工依本規則所請各假如發現有虛偽事情者，除以曠工論處外，並依
情節輕重予以懲處。
第十五條 在本公司服務1年以上滿3年者每年給予特別休假7天。服務3年以上未滿5年每年給予特別休假15天，滿10年以上每增滿1年加給1天，但至多以30天為限。
第十六條 特別休假按以下手續辦理
(一)每年初(元月)由各單位在不妨礙工作范圍內，自行排特別休假日期。特別休假日期
表一式兩份，一份留存原單位，一分逐級轉呈各部(室)經理(主任)核閱後送人事單位備查。
(二)特別假休假時，應按規定辦理請假手續(填員工請假記錄卡)，並覓妥職務代理人，
辦妥職務交待後才能休假。
(三)基於業務上的需要不能休假時，可比照休假天數的薪津數額改為獎金，若干休假期
間，因業務需要奉令銷假照常工作而不被休假者，亦行照其未休假天數的薪資額改發獎金。
第十七條 員工在休假之前一年有下列事情之一者，不給予特別假
(一)事、病假積計逾21天者；
(二)曠工達3天以上者。

G. 事業單位工作人員人事管理條例是指那類工作人員

主要是指在職在編的事業單位人員，包括事業管理人員，專業技術人回員，事業工勤人員答。
事業單位(Public Institution)，是指國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。(《事業單位登記管理暫行條例》國務院第252、411號令)
事業單位一般要接受國家行政機關的領導，要有其組織或機構的表現形式，要成為法人實體。事業單位絕大部分由國家出資建立，大多為行政單位的下屬機構，也有一部分由民間建立，或由企業集團建立。與企業相比，事業單位有以下特徵:一是不以盈利為目的;二是財政及其他單位撥入的資金主要不以經濟利益的獲取為回報。
中國的事業單位在功能上對應國外的是非營利組織(NPO)、非政府組織(NGO)，國外的這些組織是社會自治組織，在中國的事業單位和政府的關系比較密切。這種不同點，有些是社會制度不同造成的，有的是由於中國的社會自治能力不足造成的。

H. 事業單位人事管理條例的條例解答4

提高公共管理水平的重要舉措——《事業單位人事管理條例》解答四
中國人民大學公共管理學院 董克用
近日，國務院頒布了《事業單位人事管理條例》（以下簡稱《條例》），這是我國公共管理領域的一件大事，對於完善事業單位人事管理制度，提高公共管理水平，提升公共服務品質極為重要。
一、事業單位是提供公共服務的重要力量
近年來，隨著公共事務越來越得到社會的關注，公共管理和公共服務的重要性得到社會越來越高的重視。從世界各國的經驗看，提供公共服務的主要有兩大領域，一是以政府為代表的國家行政管理體系；二是以提供公共產品或者准公共產品的為代表的事業單位，國外有時也稱之第三部門或者非營利機構。
隨著經濟社會的發展，事業單位在人們日常生活中的影響不斷提高。換句話說，人們在滿足了衣食住行等基本生活需要之後，對教育、醫療、文化等產品和服務的需求就會不斷上升，並且，這種日益增長的需求不僅是對數量的需求，更重視其質量的高低，而這些產品和服務都是我們通常講的事業單位來提供的。
進一步講，隨著全球「小政府、大社會」的改革浪潮的推進，事業單位在公共管理領域中的地位越來越重要。事業單位除了完成傳統的職能之外，還在不斷承接政府轉移出來的職能。所以，事業單位的范圍在不斷擴大，承擔的任務越來越復雜。我國也是這樣，目前事業單位工作人員就達到3100多萬人。可以看出，事業單位實際上是為人民群眾提供公共服務的一支重要力量。
二、 事業單位的工作特點決定了其人事管理的重要性
人事管理（企業也稱人力資源管理）對任何組織都是非常重要的，是保障組織生存、發展的制度基礎。任何組織，離開了優秀的員工，都不可能成長壯大。也就是人們通常講的任何管理都是以人為中心的管理，所以，科學的人事管理制度是事業發展的基礎保障。
人事管理在事業單位中的作用相對於企業而言更有其特殊重要的作用。從世界各國的情況看，事業單位主要涵蓋教育和衛生兩大領域。這類組織有以下兩大特點，一是其提供的產品主要是以公共服務的形式表現出來的，如教師的教學活動和醫生的醫務活動等。與生產實物產品的企業不同，事業單位提供的公共服務產品其數量和質量，往往難以量化，有些質量問題甚至是需要經過一段時間才會逐步暴露的。所以，事業單位所提供的服務質量在很大程度上取決於事業單位工作人員的勞動積極性與職業責任感。事業單位工作人員的積極性高、責任感強，對工作認真負責，其提供的服務不僅被服務對象個人受益，全社會都會受益；相反，如果事業單位的工作人員對工作不負責任，受害的不僅是被服務者個人，全社會都可能受到傷害。
二是事業單位工作人員是高人力資本的擁有者，或者說是智力勞動者。事業單位工作人員所從事的工作往往需要經過長期人力資本投資，教師和醫生的最初從業者都需要接受過高等教育，並且，在他們的職業生涯中要不斷地進行知識更新，不斷地進行人力資本投資，所以說，這類職業是高人力資本擁有者。對智力勞動者的管理與體力勞動者不同，需要在人事管理制度設計上更加註重其勞動的特點，例如，智力勞動具有更多的創造性、自主性。需要給勞動者更大的發展空間。
事業單位的這兩大特點決定了事業單位人事制度在事業單位管理中具有特殊重要的意義，如果制度不能很好地適應勞動的特點，往往會挫傷事業單位工作人員的勞動積極性。
經濟體制改革以來，我國許多事業單位在人事管理上進行了一些探索，但是，由於沒有認識到事業單位的特點，而是盲目模仿企業人力資源管理制度，也造成了一些負面影響，亟待規范。
三、事業單位的組織特性決定了事業單位人事管理制度需要規范
在我國，事業單位多是政府出資建立的，如學校、公立醫院等。事業單位與企業不同，不以盈利為目的。作為提供公益產品的公共組織，就要求其人事制度具有規范性和公開性的特徵，也就是說，事業單位的人事管理制度應當更規范、更公開、更透明，以便社會監督。
長期以來，對於擁有大量的就業者的事業單位，我國一直缺乏相應的高層次法律規范。公務員的管理可以依據《公務員法》來規范，企業職工的用工可以靠《勞動法》、《勞動合同法》等來規范。唯獨幾千萬的事業單位就業者沒有相應的法律規范可遵循，工作人員的個人權益也沒有相應的法律來保護。
雖然事業單位類型較多，但是在人事管理制度存在一定共性。《條例》從崗位設置、公開招聘和競聘上崗、聘用合同、考核獎懲以及人事爭議處理等方面予以規范，就體現了其共性。這些規范，不僅使事業單位有章可循，而且，也有力地保護了用人單位和勞動者雙方的權益。招聘程序等制度的公開更有利於社會公眾對事業單位人事管理進行監督，避免暗箱操作和用人制度中的腐敗。《條例》不僅規范了聘用合同，而且，明確了解除合同的條件，這就為形成有進有出、能上能下的人事管理制度奠定了基礎。
四、事業單位類型的多樣性和復雜性決定了具體人事管理制度的差異
在考慮到事業單位的共性的同時，也還需要考慮到不同類型事業單位的特性。在我國近年開始的事業單位改革中，就把事業單位劃分為公益一類和公益二類，也就是說，在承認事業單位從事公益活動的基礎上，仍然承認其差異。這種差異，不僅僅是考慮國家財政的支持力度，而且是與不同類型事業單位的特點所決定的。
反映在人事管理制度上，公益一類側重鼓勵員工的長期穩定性，從人員的招聘、績效的考核、工資制度的設計都應當以鼓勵員工長期穩定從事其專業領域工作為中心，如中小學教師。只有以長期穩定為核心的人事管理才能引導他們全心身地投入從事教學工作，不斷積累經驗，提高教學水平。與中小學教師不同的是大學教師，大學教師不僅需要傳授知識，還需要從事科學研究，創造知識。這就需要人事管理制度以激勵為中心，從招聘、績效、工資等制度設計上，激勵的因素佔有很大的比重。
《條例》在規范用人單位行為的同時，也為不同類型的事業單位設計制定符合自身特點的人事制度留下了充分的空間。例如，在工資制度上，條例沒有強調過去長期實行的國家統一的工資制度，而是提出國家建立激勵與約束相結合的工資制度，事業單位工資分配要根據不同行業特點來具體落實，這一規定既與現行制度相銜接，又為進一步深化工資制度改革，發揮不同事業單位的積極性和創造性留下了空間。