輸氣工程規章制度
A. 陝西省<燃氣安全管理制度>的內容
第一章 總則
B. 長春市城市燃氣管理條例(2002修改)
第一章總則第一條為加強城市燃氣管理,保障城市燃氣的正常供應和安全使用,促進城市燃氣事業的發展,根據法律、法規的有關規定,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區城市規劃區內的城市燃氣管理。任何單位和個人都應當遵守本條例。
本條例所稱城市燃氣,是指液化石油氣、煤制氣、油制氣、天然氣等氣體燃料。其中,煤制氣、油制氣和天然氣又統稱管道燃氣。第三條城市燃氣的建設和發展,應當列入城市總體規劃、國民經濟和社會發展計劃,並與本地經濟和社會發展相適應。第四條市、縣(市)人民政府應當重視和支持城市燃氣事業的發展,在投資、資源分配、價格等方面應當實行扶持政策,以適應城市經濟發展和人民生活的需要。第五條市、縣(市)人民政府應當鼓勵城市燃氣科學技術研究,推廣先進技術。第六條長春市城鄉建設委員會、縣(市)城市建設管理部門是本行政區城市燃氣管理的行政主管部門,負責本轄區內的城市燃氣管理工作。其主要職責是:
(一)貫徹和執行有關城市燃氣管理的法律、法規、規章;
(二)編制城市燃氣年度發展計劃,並負責組織實施;
(三)按照規定的許可權負責城市燃氣生產、經營企業的資質審查;
(四)負責城市燃氣設計、施工企業的資質驗證;
(五)會同有關部門對城市燃氣工程的立項、設計進行審查;
(六)負責城市燃氣建設工程的施工質量檢查,會同有關部門對城市燃氣工作進行竣工驗收;
(七)負責對安裝使用的燃氣器具的適用性和安全性進行檢測;
(八)負責城市燃氣行業的監督、檢查;
(九)負責處理城市燃氣事故;
(十)負責城市燃氣行業專業人員崗位培訓;
(十一)負責收繳有關費用。
城市燃氣行政主管部門下設的燃氣管理機構(以下簡稱城市燃氣管理部門),負責本轄區內的燃氣日常管理工作。第七條市、縣(市)城市規劃、公安、勞動、技術監督、工商、物價、環境保護等部門,按照職責分工,協助城市燃氣行政主管部門做好城市燃氣管理工作。第八條任何單位和個人都有保護城市燃氣設施的義務,並有權對損壞城市燃氣設施行為進行制止和舉報。第二章規劃和建設管理第九條市、縣(市)人民政府應當制定城市燃氣發展規劃,並納入城市總體規劃。城市燃氣行政主管部門根據城市燃氣規劃制定分期實施計劃。第十條新建、擴建、改建城市燃氣工程,建設單位必須報城市燃氣行政主管部門審查同意後,方可按基本建設程序辦理。
本條例所稱城市燃氣工程包括:
(一)煤制氣和油制氣工程;
(二)天然氣輸配、儲存工程;
(三)液化石油氣輸配、儲存工程;
(四)區域性城市燃氣地下管網及主幹線管網工程。第十一條使用城市燃氣的單位,在新建、擴建、改建項目需要增加用氣量時,應當向城市燃氣管理部門交納燃氣增容費。燃氣增容費專項用於城市燃氣的建設和開發。第十二條城市燃氣工程的設計、施工,必須委託持有相應資質證書的單位承擔。第十三條城市燃氣工程的設計、施工,必須符合國家和省的有關規定、規范和標准。
城市燃氣管理部門應當對施工中的城市燃氣工程進行質量檢查。第十四條城市燃氣工程竣工後,由城市燃氣行政主管部門組織有關部門進行驗收。未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。第三章生產和經營管理第十五條設立城市燃氣生產企業必須具備下列條件:
(一)具有固定、安全的生產場地;
(二)具有保障生產的必備資金;
(三)具有能生產符合國家標準的燃氣設備和設施;
(四)具有與生產規模相適應的管理人員、專業技術人員和其他從業人員;
(五)生產管理、技術(設備)管理、安全管理、環境保護和計量器具、燃氣質量,必須符合國家規范和有關規定。第十六條設立城市燃氣經營企業必須具備下列條件:
(一)具有固定的符合安全、環境保護規定的經營場所;
(二)具有保障經營的必備資金;
(三)具有符合規定的供氣設施、設備和儲運能力;
(四)具有健全的管理制度;
(五)具有與經營規模相適應的管理人員、專業技術人員和其他從業人員。第十七條凡申請從事城市燃氣生產、經營的企業,應當按照下列程序辦理:
(一)持符合本條例第十五條或者第十六條規定的有關資料,向城市燃氣管理部門提出申請,領取申請表;
(二)申請表應當分別經公安、勞動、技術監督、環境保護等部門簽署認可意見後,由城市燃氣行政主管部門核發生產、經營許可證;
(三)憑生產、經營城市燃氣許可證,向有管轄權的工商行政管理部門申請營業執照;
未按以上審批程序辦理生產、經營許可證的企業,不得生產、經營城市燃氣。
城市燃氣生產、經營實行年度資質審查制度。
C. 燃氣安全管理制度
城市燃氣的生產、儲存、輸配、經營、使用以及燃氣工程的設計、施工和燃氣用具的生產,均應遵守本規定。
法律依據:
《居民燃氣設施維修管理限定》__
第一條為加強室內燃氣設備設施管理,更好的
完成室內燃氣設備設施日常維修、更換等管理工作,制定本制度。___
第二條本制度適用於公司的戶內燃氣設備設施維修、更換管理。
D. 長春市城市燃氣管理條例(2004修正)
第一章總則第一條為加強城市燃氣管理,保障城市燃氣的正常供應和安全使用,促進城市燃氣事業的發展,根據法律、法規的有關規定,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區城市規劃區內的城市燃氣管理。任何單位和個人都應當遵守本條例。
本條例所稱城市燃氣,是指液化石油氣、煤制氣、油制氣、天然氣等氣體燃料。其中,煤制氣、油制氣和天然氣又統稱管道燃氣。第三條城市燃氣的建設和發展,應當列入城市總體規劃、國民經濟和社會發展計劃,並與本地經濟和社會發展相適應。第四條市、縣(市)人民政府應當重視和支持城市燃氣事業的發展,在投資、資源分配、價格等方面應當實行扶持政策,以適應城市經濟發展和人民生活的需要。第五條市、縣(市)人民政府應當鼓勵城市燃氣科學技術研究,推廣先進技術。第六條長春市城鄉建設委員會、縣(市)城市建設管理部門是本行政區城市燃氣管理的行政主管部門,負責本轄區內的城市燃氣管理工作。其主要職責是:
(一)貫徹和執行有關城市燃氣管理的法律、法規、規章。
(二)編制城市燃氣年度發展計劃,並負責組織實施。
(三)按照規定的許可權負責城市燃氣生產、經營企業的資質審查。
(四)負責城市燃氣設計、施工企業的資質驗證。
(五)會同有關部門對城市燃氣工程的立項、設計進行審查。
(六)負責城市燃氣建設工程的施工質量檢查,會同有關部門對城市燃氣工作進行竣工驗收。
(七)負責對安裝使用的燃氣器具的適用性和安全性進行檢測。
(八)負責城市燃氣行業的監督、檢查。
(九)負責處理城市燃氣事故。
(十)負責城市燃氣行業專業人員崗位培訓。
(十一)負責收繳有關費用。
城市燃氣行政主管部門下設的燃氣管理機構(以下簡稱城市燃氣管理部門),負責本轄區內的燃氣日常管理工作。第七條市、縣(市)城市規劃、公安、勞動、技術監督、工商、物價、環境保護等部門,按照職責分工,協助城市燃氣行政主管部門做好城市燃氣管理工作。第八條任何單位和個人都有保護城市燃氣設施的義務,並有權對損壞城市燃氣設施行為進行制止和舉報。第二章規劃和建設管理第九條市、縣(市)人民政府應當制定城市燃氣發展規劃,並納入城市總體規劃。城市燃氣行政主管部門根據城市燃氣規劃制定分期實施計劃。第十條新建、擴建、改建城市燃氣工程,建設單位必須報城市燃氣行政主管部門審查同意後,方可按基本建設程序辦理。
本條例所稱城市燃氣工程包括:
(一)煤制氣和油制氣工程。
(二)天然氣輸配、儲存工程。
(三)液化石油氣輸配、儲存工程。
(四)區域性城市燃氣地下管網及主幹線管網工程。第十一條使用城市燃氣的單位,在新建、擴建、改建項目需要增加用氣量時,應當向城市燃氣管理部門交納燃氣增容費。燃氣增容費專項用於城市燃氣的建設和開發。第十二條城市燃氣工程的設計、施工,必須委託持有相應資質證書的單位承擔。第十三條城市燃氣工程的設計、施工,必須符合國家和省的有關規定、規范和標准。
城市燃氣管理部門應當對施工中的城市燃氣工程進行質量檢查。第十四條城市燃氣工程竣工後,建設單位應當依法組織竣工驗收。未經驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。建設單位應當在燃氣工程竣工驗收合格之日起15日內,向城市燃氣行政主管部門備案。第三章生產和經營管理第十五條設立城市燃氣生產企業必須具備下列條件:
(一)具有固定、安全的生產場地。
(二)具有保障生產的必備資金。
(三)具有能生產符合國家標準的燃氣設備和設施。
(四)具有與生產規模相適應的管理人員、專業技術人員和其他從業人員。
(五)生產管理、技術(設備)管理、安全管理、環境保護和計量器具、燃氣質量,必須符合國家規范和有關規定。第十六條設立城市燃氣經營企業必須具備下列條件:
(一)具有固定的符合安全、環境保護規定的經營場所。
(二)具有保障經營的必備資金。
(三)具有符合規定的供氣設施、設備和儲運能力。
(四)具有健全的管理制度。
(五)具有與經營規模相適應的管理人員、專業技術人員和其他從業員。
E. 南寧市燃氣管理條例
第一章總則第一條為加強燃氣管理,安全、合理地使用燃氣,維護用戶和經營者的合法權益,促進燃氣事業健康發展,根據國家有關規定,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例所稱燃氣,是指供生活、生產等使用的液化石油氣、天然氣、人工煤氣及其他氣體燃料。
其中用鋼瓶灌裝的統稱瓶裝氣,用管道輸送(含瓶組供氣)的統稱管道氣。第三條本市轄區內從事城市燃氣的生產、儲存、輸配、經營、使用和城市燃氣工程的設計、施工以及城市燃氣設施、器具的銷售、安裝、維護等活動的單位和個人均應遵守本條例。第四條南寧市建設局是本市燃氣行政主管部門。南寧市燃氣管理處具體負責燃氣的日常管理工作。
縣人民政府建設行政主管部門,是本轄區內的燃氣行政主管部門。
勞動、公安消防、技術監督、規劃、工商、環保等部門在各自職責范圍內,負責燃氣監督管理工作。第五條各級人民政府應當把燃氣事業納入國民經濟和社會發展計劃,堅持統一規劃、合理布局、安全第一、方便群眾的原則。
發展燃氣事業,實行市場調節與政府宏觀調控相結合的原則,鼓勵多種渠道籌集資金,保障燃氣的有效供給。第二章規劃與建設第六條燃氣行政主管部門會同規劃等有關部門,根據國家產業政策和城市總體規劃確定的原則編制燃氣專業規劃。第七條新建、改建、擴建的燃氣工程,由建設單位向燃氣行政主管部門申報,經審查同意後,按基本建設程序辦理有關手續。
規劃部門在燃氣工程選址或影響燃氣設施安全的建設項目審查時,應當徵求燃氣行政主管部門和勞動、公安消防、環保等部門的意見。第八條從事燃氣工程的設計和施工,必須根據國家和自治區的有關規定,由持有資質證書的單位承擔。
燃氣行政主管部門會同規劃、勞動、公安消防、環保等部門對燃氣工程設計進行審查,經審查不合格的,不得施工。燃氣工程的建設施工,必須保證質量,接受市燃氣行政主管部門和勞動行政主管部門的質量監督和安全監督。第九條燃氣輸送管道不得與電力電纜、通訊電纜和自來水管同溝,布局時應按規定保持水平間距,符合安全規范要求;新建、擴建、改建的建築物;構築物不得規劃在燃氣管道上,防止重壓。第十條燃氣工程竣工後,必須由燃氣行政主管部門會同規劃、勞動、公安消防、環保等部門進行驗收;未經驗收或驗收不合格的,不得交付使用。
管道燃氣工程首次通氣,應當在燃氣行政主管部門和公安消防部門的監督下進行。第十一條城市新區開發和舊區改建,建設單位應當按燃氣專業規劃的要求,配套建設燃氣設施或預留燃氣設施位置,預留的建設位置不得隨意改變使用性質。第十二條具備安裝燃氣管道設施條件的用戶,應當由燃氣經營企業按城市規劃統一安裝燃氣管道設施。
按照規范設計,燃氣管道需從其單位或居民區通過的,有關單位和個人應予配合,不得阻撓;因施工造成損壞的,施工單位應予修復。第三章經營企業第十三條燃氣經營企業必須具備下列條件:
(一)有長期穩定、符合國家標準的燃氣來源;
(二)有符合國家規范要求的儲配、安全、計量檢測設施及維修搶險設備;
(三)有與經營規模相適應的資金和符合相應資質要求的專業技術人員、管理人員及專業維修人員;
(四)有符合國家《城鎮燃氣設計規范》的固定營業場所;
(五)有完備的消防、安全等方面的規章制度;
(六)國家資質標准規定的其他條件。第十四條燃氣經營企業設立瓶裝供氣站必須符合下列條件:
(一)供氣站應為平房,防火條件符合現行國家標准;
(二)採用防爆型電氣設施;
(三)消防器材配足、有效;
(四)經營場地面積不得小於20平方米;
(五)管理間與瓶庫分離;
(六)設置合格計量具;
(七)設置醒目的禁火、禁煙警示標志;
(八)國家規定的其他要求。第十五條凡需從事燃氣充裝和經營業務的,必須向燃氣行政主管部門和勞動行政主管部門申辦《城市燃氣企業資質證》、《城市燃氣經營許可證》和《氣體充裝許可證》,並持證到公安消防部門辦理有關手續後,方可依法向工商行政管理機關申請領取營業執照。第十六條燃氣經營企業變更經營場所或變更鋼瓶存放地點,必須報燃氣行政主管部門和公安消防部門審批。
F. 太原市燃氣管理條例(2010修正)
第一章總 則第一條為加強燃氣管理,保障社會公共安全,維護用戶和經營者的合法權益,促進燃氣事業的發展,根據有關法律法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例所稱燃氣是指天然氣、人工煤氣、液化石油氣等氣體燃料。第三條本條例適用於本市行政區域內燃氣的規劃、建設、經營、使用、設施保護、安全管理及燃氣器具的銷售、安裝、維修。第四條本市燃氣的發展堅持統一規劃、配套建設、因地制宜、合理利用能源、建設與管理並重和實行市場准入、公平競爭的原則。第五條市燃氣管理主管部門負責本市燃氣管理工作。市燃氣管理主管部門可以委託市燃氣管理機構負責燃氣管理方面的具體管理工作。
市轄區人民政府按照市人民政府劃分的職責,做好本轄區內的燃氣管理工作。
縣(市)燃氣管理主管部門負責本轄區內燃氣的管理工作。
政府有關部門按照各自職責,做好燃氣管理工作。第六條政府應當鼓勵和支持燃氣科學技術研究,積極推廣使用安全、節能、高效的燃氣新技術、新工藝、新產品。
市、縣(市)人民政府對在燃氣科學技術研究、開發、維護燃氣設施以及搶險救災等方面做出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。第二章燃氣規劃和建設第七條燃氣發展規劃由燃氣管理主管部門會同有關部門依據城市總體規劃編制,報同級人民政府批准後實施。第八條新建、改建、擴建燃氣工程項目,應當符合燃氣發展規劃,進行環境保護論證和安全評價,並按照國家有關建設項目審批程序報有關部門批准後實施。第九條從事燃氣工程設計、施工、監理的單位,應當具備相應的資質,並在其資質等級范圍內活動。
禁止無資質證書或者超越資質證書等級范圍承擔燃氣工程設計、施工、監理。第十條燃氣工程的設計、施工必須執行國家有關技術標准和規范。
燃氣工程的竣工驗收,建設單位應當組織設計、施工、監理等有關單位及燃氣安全方面的專家參加。未經驗收或者驗收不合格的燃氣工程,不得交付使用。
燃氣主幹管網或者重要工程竣工驗收後,建設單位自驗收合格之日起十五日內將工程竣工驗收報告及相關文件報市燃氣管理主管部門備案。第十一條城市建設和改造應當依照燃氣發展規劃,配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施配套建設用地。
配套建設的燃氣設施用地或者預留的燃氣設施配套建設用地,任何單位和個人不得佔用或者改變用途。第十二條因建設需要確須改動燃氣設施的,建設單位應當報經燃氣管理主管部門批准。改動燃氣設施所需費用由建設單位負擔。
建設單位申請改動燃氣設施,涉及規劃等其他部門的,還應當依法辦理相關手續。第十三條任何單位和個人不得阻撓經批準的燃氣工程項目的施工安裝。第三章燃氣經營第十四條管道燃氣的經營實行特許經營制度,其他燃氣的經營實行許可經營制度。
從事管道燃氣輸配和管道燃氣銷售經營活動,應當經市燃氣管理主管部門依法公開招標確定特許經營者,簽訂特許經營協議。第十五條燃氣企業是指燃氣生產、儲運、輸配、供應企業。
新建燃氣企業應當具備下列條件:
(一)建設項目符合城市燃氣規劃要求,工程驗收合格;
(二)有穩定和符合國家標準的燃氣氣源;
(三)有安全評價機構出具的安全評價報告並達到安全運行的要求;
(四)燃氣生產、輸配、儲存、充裝、供應等設施符合國家的相關標准和消防安全、建設質量的要求;
(五)有與經營規模相適應的注冊資本和燃氣專業技術人員;
(六)有完善的經營管理體系和安全管理制度;
(七)有經過燃氣專業培訓合格的操作人員;
(八)有包括基建、生產運行、技術設備、物資、安全生產等完整的資料和檔案;
(九)有健全的安全事故搶險預案,有與供氣規模相適應的搶險機構、人員、儀器、設備和交通工具;
(十)從事液化石油氣經營的企業,有運輸、裝卸、儲存、灌裝、殘液回收等完整的生產設施。
新建燃氣企業,應當經市燃氣管理主管部門批准,依法辦理有關登記後,方可經營。第十六條燃氣供氣站點應當具備下列條件:
(一)有穩定和符合國家標準的燃氣氣源;
(二)有與經營規模相適應的營業場所;
(三)有與經營規模相適應的,符合國家有關標准和規定的燃氣設施和消防安全設施;
(四)有符合規定數量的經過專業培訓合格的管理人員和技術人員;
(五)有健全的規章制度和安全責任制度。
設立燃氣供氣站點,應當經市燃氣管理主管部門批准,依法辦理有關登記後,方可供氣。
G. 貴陽市液化石油氣安全管理暫行規定
第一章總則第一條為加強液化石油氣安全管理,確保生產建設和人民生命財產安全,根據國家建設部、安全部、勞動部發布的《城市燃氣安全管理規定》和《貴州省化學易燃物品消防安全管理辦法》等有關規定,結合我市實際,制定本規定。第二條本市行政區域內,液化石油氣的運輸、儲存、經營、使用及工程的設計、施工等,均應遵守本規定。第三條液化石油氣運輸、儲存、經營及工程施工單位,必須遵守有關安全規定及技術操作規程,建立健全相應的安全管理規章制度,並嚴格執行。第四條按照部門職責分工和有關規定,液化石油氣由市建委負責行業管理,市勞動局負責安全監督,市公安局負責消防監督。第二章建設與經營第五條凡在本市新建、擴建、改建液化石油氣貯罐站或供應站、點(以下統稱站、點)的單位,其站、點選址必須符合城市規劃、消防安全等要求,徵得市建委、勞動局、公安局同意後,按法定程序辦理用地和建設手續。第六條液化石油氣工程設計、施工,必須由持有相應資質證書的單位承擔。工程設計應有市建委、勞動局、公安局參加審查,對安全嚴格把關。
工程施工須接受市建委、勞動局、公安局的監督。竣工時,施工單位應按規定交付完整的竣工和設計資料,經上述單位驗收合格後,由市公安消防監督機構簽發《易燃易爆化學物品消防安全審核意見書》。第七條本規定發布前建成使用的站、點,須經市建委、勞動局、公安局檢查驗收合格,取得《化學易燃易爆物品安全儲存許可證》後,方可繼續使用。第八條凡在本市經營液化石油氣的單位必須具備下列條件:
(一)有符合安全、消防要求的經營設施;
(二)有熟悉專業的技術人員;
(三)有相應的管理制度。第九條液化石油氣貯罐站必須採取安全措施,安裝防雷、防爆裝置和消除靜電措施。照明線路、開關及燈具應符合防爆規范,地面應採用不產生火花的材料或防靜電膠墊,管道法蘭之間須用導電銅片或鋼筋跨接。壓力表必須有技術監督部門有效的檢定合格證。
貯罐站必須加強安全管理。站內嚴禁煙火。進站人員不得著化纖服裝和穿帶釘鞋。入站機動車輛排氣管出口應有消火裝置,車速每小時不得超過5公里。第十條各供氣單位必須按照有關規定,制定設備操作規程、崗位責任制和安全防火管理制度,明確防火責任人,建立健全原始記錄和設備、防火檔案,執行設備技術檢驗和維修制度,保證設備和監測儀表的完好狀態。第十一條貯罐和槽車,由市勞動局按照勞動部《壓力容器安全技術監察規程》和《在用壓力容器檢驗規程》統一安排檢驗。第十二條液化石油氣鋼瓶,應有產品合格證、批量檢驗質量證明書和監驗合格證書。鋼瓶投用前,經營單位應攜帶以上有關技術資料,向市勞動局辦理注冊手續後(包括在用舊鋼瓶、經營單位轉讓的鋼瓶以及外地流入本市的鋼瓶),方可使用。資料不齊全的,必須通過檢驗,合格後方可注冊。所有技術資料,供氣單位應建檔保存。
液化石油氣充裝單位,必須嚴格實行鋼瓶充裝兩次檢重製度,不得超裝或少裝。氣瓶定期檢驗工作不落實,不得從事氣瓶充裝業務。
液化石油氣鋼瓶檢驗單位,應經勞動部門資質審查合格、取得資格證書後,方可承擔。在我市使用滿一年的鋼瓶應進行首次檢驗,以後每五年檢驗一次,使用20年以上者,每兩年檢驗一次。當鋼瓶受到嚴重腐蝕、嚴重損傷或充裝前發現有危及安全的隱患時,可不受檢驗周期的限制,由檢驗單位確定,提前進行檢驗或縮短檢驗周期。
液化石油氣儲配站內壓力容器及工藝管道系統的安裝,必須接受市勞動局的監督檢查。工藝管道和設備系統須經水壓試驗、氣密試驗,置換合格後,方可投入運行。壓力容氣在使用前,產權單位還須到市勞動局安全監察機構辦理注冊登記,領取《壓力容器使用證》,並按國家有關壓力容器的管理規定進行管理和定期檢驗。第三章運輸第十三條運輸液化石油氣的汽車槽車和火車罐車產權必須按照勞動部《壓力容器使用登記管理規則》申請辦理《液化氣體(罐)車使用證》。並逐台建立有容器竣工圖、出廠合格證、質量證明書、監檢合格證、投入使用時間、定期檢驗修理和事故情況等內容的技術資料檔案。
不得使用活動式槽車。
H. 南寧市燃氣管理條例(2005修正)
第一章總則第一條為加強燃氣管理,安全、合理地使用燃氣,維護用戶和經營者的合法權益,促進燃氣事業健康發展,根據國家有關規定,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例所稱燃氣,是指供生活、生產等使用的液化石油氣、天然氣、人工煤氣。
用鋼瓶灌裝的燃氣統稱瓶裝氣,用管道輸送(含瓶組供氣)的燃氣統稱管道氣。第三條從事燃氣的生產、儲存、輸配、銷售、使用和燃氣工程的勘察、設計、施工、監理以及燃氣設施、器具的銷售、安裝、維護等活動的單位和個人應當遵守本條例。第四條市建設行政主管部門負責本市燃氣行業管理和本條例的組織實施,其有關燃氣管理的日常工作可委託市燃氣管理處具體實施。
縣人民政府建設行政主管部門負責本轄區燃氣行業管理工作。
質量技術監督、規劃、工商、環保、安全生產等部門和公安消防機構根據各自職責協助做好燃氣行業監督管理工作。第五條各級人民政府應當把燃氣事業納入國民經濟和社會發展計劃,實行統一規劃、配套建設、因地制宜、合理利用能源、建設和管理並重和確保安全的原則。第二章規劃與建設第六條建設行政主管部門會同有關部門,根據城市總體規劃確定的原則編制燃氣發展規劃,經規劃行政主管部門綜合平衡後,納入城市總體規劃。第七條新建、改建、擴建燃氣工程項目,應當符合燃氣發展規劃,並按基本建設程序辦理有關手續。
規劃行政主管部門對燃氣工程選址或影響燃氣設施安全的建設項目審查時,應當徵求建設、質量技術監督、環保、園林等部門和公安消防機構的意見。第八條燃氣工程的勘察、設計、施工和監理,必須由持有相應資質證書的單位承擔,並應當符合國家有關技術標准和規范。
燃氣工程的勘察、設計、施工和監理,應當按照有關規定實行招標投標。
燃氣工程開工前,建設單位應當按照國家有關規定辦理工程質量監督手續。第九條燃氣輸送管道應當與其他地下管線按照國家有關規范要求保持安全間距;新建、擴建、改建的建(構)築物不得規劃在燃氣管道上。第十條燃氣工程竣工後,建設單位應當組織勘察、設計、施工、監理等有關單位進行驗收。未經驗收或驗收不合格的,不得交付使用。
燃氣工程竣工驗收合格之日起15日內,建設單位應當按照有關規定,將工程竣工驗收報告和規劃、質量技術監督、環保等部門以及公安消防機構出具的認可文件或者准許使用文件報建設行政主管部門備案。第十一條城市新區開發和舊區改建,建設單位應當按燃氣專業規劃和市政管線綜合規劃的要求,配套建設燃氣設施或預留燃氣設施位置,預留的建設位置不得擅自改變使用性質。第十二條燃氣經營企業應當按照城市規劃統一安裝燃氣管道設施。
按照燃氣發展規劃,燃氣管道需從有關單位或者居民區通過的,有關單位和個人應予配合; 因施工造成相關設施損壞的,施工單位應當予以修復或者給予補償。第三章燃氣經營企業第十三條燃氣經營企業必須具備下列條件:
(一)有長期穩定、符合國家標準的燃氣來源;
(二)符合國家規范要求的儲存、輸配、安全、計量檢測設施及維修搶險設備;
(三)有符合相應資格要求的專業技術人員、管理人員及專業維修人員;
(四)符合國家《城鎮燃氣設計規范》的固定營業場所;
(五)有完備的消防、安全等方面的規章制度;
(六)國家資格標准規定的其他條件。第十四條燃氣經營企業設立瓶裝供氣網點必須符合下列條件:
(一)供氣網點應當為平房, 防火條件符合現行國家標准;
(二)採用防爆型電氣設施;
(三)消防器材配足、有效;
(四)經營場地面積不得小於20平方米;
(五)管理間與瓶庫以防火牆分離;瓶庫地面鋪設防靜電膠板或防火花地面;
(六)設置合格計量器具;
(七)設置醒目的禁火、禁煙警示標志;
(八)有防泄漏、防火、防爆安全管理制度。第十五條凡從事燃氣充裝、經營和設立瓶裝供氣網點的燃氣經營企業,必須向建設行政主管部門和質量技術監督行政主管部門申辦燃氣供應許可證件和《氣體充裝許可證》,並持證到公安消防機構辦理《消防安全許可證》後,方可向工商行政主管部門申請領取營業執照。第十六條燃氣經營企業變更燃氣存放地點,必須報建設行政主管部門和公安消防機構核准與備案。
I. 大同市燃氣安全管理辦法
第一章總則第一條為了加強燃氣安全管理,保障燃氣的正常供應和安全使用,維護消費者和經營者的合法權益,促進燃氣事業的發展,根據有關法律、法規的規定,結合本市實際,制定本辦法。第二條本辦法所稱燃氣是指天然氣、人工煤氣、液化石油氣等氣體燃料。第三條本辦法適用於本市行政區域內燃氣的規劃、建設、經營、使用、設施保護及燃氣器具的生產、銷售、安裝、維修等安全管理活動。第四條燃氣安全管理應當遵循安全第一、預防為主、統一規劃、協調發展、節能高效、優先保障居民用氣的原則。第五條市市政行政管理部門是本市燃氣行政管理部門。
各縣燃氣行政管理部門負責所轄區域內的燃氣管理工作。
各區燃氣管理工作由市市政行政管理部門統一管理。
市、縣安全生產監督、發展與改革、規劃、質量技術監督、工商、環境保護、公安消防、價格等部門應當按照各自職責,協同做好燃氣安全管理工作。第六條任何單位和個人都有維護燃氣設施安全的義務,對破壞燃氣設施以及可能造成燃氣事故的行為有權制止和舉報。第二章規劃和建設第七條市、縣燃氣行政管理部門會同有關部門依據城市總體規劃編制本地區的燃氣發展規劃,報同級人民政府批准後實施。
新建、改建、擴建燃氣工程項目和建設燃氣供應站(點),應當符合燃氣發展規劃,進行環境保護論證和安全評價,並按照國家有關建設項目審批程序報有關部門批准後實施。
因建設需要確須改動燃氣設施的,建設單位應當報經燃氣行政管理部門批准。改動燃氣設施所需費用由建設單位負擔。建設單位申請改動燃氣設施,涉及規劃等其他部門的,還應當依法辦理相關手續。第八條城市的建設和改造,應當依照燃氣發展規劃,配套建設燃氣設施。
燃氣工程應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。室內燃氣設施的設計和施工,堅持安全、美觀、方便生活的原則。第九條燃氣工程的設計、施工、監理,應當由具有相應資質的設計、施工、監理單位承擔,嚴格執行有關技術標准和規范。第十條燃氣工程竣工後,建設單位應當組織竣工驗收;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
經驗收合格的燃氣工程,燃氣供應企業應當及時供氣。
燃氣工程建設單位、施工單位和供氣單位應當建立完整的燃氣工程技術檔案。第十一條任何單位和個人不得阻撓依法批準的燃氣工程項目的施工安裝。第三章燃氣經營安全第十二條管道燃氣的經營實行特許經營制度,其他燃氣的經營實行許可經營制度。
從事管道燃氣輸配和銷售經營活動,須經市燃氣行政管理部門依法確定特許經營者,並簽訂特許經營協議。
管道燃氣經營企業應當為燃氣管網覆蓋范圍內的用戶提供氣源。第十三條燃氣經營企業及燃氣供應站(點),應當由燃氣行政管理部門進行資質審查,經審查合格領取《城市燃氣企業資質證》或《供氣許可證》後,向工商行政管理部門申請設立登記,並領取營業執照,方可供氣。第十四條燃氣經營企業應當具備下列條件:
(一)建設項目符合城市燃氣規劃,工程驗收合格;
(二)有穩定和符合國家標準的燃氣氣源;
(三)有安全評價機構出具的安全評價報告並達到安全運行的要求;
(四)燃氣生產、輸配、儲存、充裝、供應等設施符合國家的相關標准和消防安全、建設質量要求;
(五)有與經營規模相適應的注冊資本和經過燃氣專業培訓合格的專業技術人員及操作人員;
(六)有完善的經營管理體系和安全管理制度;
(七)有包括基建、生產運行、技術設備、物資、安全生產等完整的資料和檔案;
(八)有健全的安全事故搶險預案,有與供氣規模相適應的搶險機構、人員、儀器、設備和交通工具;
(九)從事液化石油氣經營的企業,有運輸、裝卸、儲存、灌裝、殘液回收等完整的生產設施;
(十)法律、法規規定的其他條件。第十五條燃氣供應站(點)應當由具有燃氣經營資質的燃氣企業設立,並符合下列條件:
(一)有與經營規模相適應的營業場所;
(二)有符合國家燃氣質量標準的穩定氣源;
(三)有與經營規模相適應的,符合國家有關標准和規定的燃氣設施和消防設施;
(四)有相應數量、經過專業培訓合格的管理人員、技術人員;
(五)有健全的規章制度和安全責任制度。
J. 長春市城市燃氣管理條例
第一章 總則第一條 為加強城市燃氣管理,保障城市燃氣的正常供應和安全使用,促進城市燃氣事業的發展,根據法律、法規的有關規定,結合本市實際,制定本條例。第二條 本條例適用於本市行政區城市規劃區內的城市燃氣管理。任何單位和個人都應當遵守本條例。
本條例所稱城市燃氣,是指液化石油氣、煤制氣、油制氣、天然氣等氣體燃料。其中,煤制氣、油制氣和天然氣又統稱管道燃氣。第三條 城市燃氣的建設和發展,應當列入城市總體規劃、國民經濟和社會發展計劃,並與本地經濟和社會發展相適應。第四條 市、縣(市)人民政府應當重視和支持城市燃氣事業的發展,在投資、資源分配、價格等方面應當實行扶持政策,以適應城市經濟發展和人民生活的需要。第五條 市、縣(市)人民政府應當鼓勵城市燃氣科學技術研究,推廣先進技術。第六條 長春市公用局、縣(市)城市建設管理部門是本行政區城市燃氣管理的行政主管部門,負責本轄區內的城市燃氣管理工作。其主要職責是:
(一)貫徹和執行有關城市燃氣管理的法律、法規、規章。
(二)編制城市燃氣年度發展計劃,並負責組織實施。
(三)按照規定的許可權負責城市燃氣生產、經營企業的資質審查。
(四)負責城市燃氣設計、施工企業的資質驗證。
(五)會同有關部門對城市燃氣工程的立項、設計進行審查。
(六)負責城市燃氣建設工程的施工質量檢查,會同有關部門對城市燃氣工程進行竣工驗收。
(七)負責對安裝使用的燃氣器具的適用性和安全性進行檢測。
(八)負責城市燃氣行業的監督、檢查。
(九)負責處理城市燃氣事故。
(十)負責城市燃氣行業專業人員崗位培訓。
(十一)負責收繳有關費用。
城市燃氣行政主管部門下設的燃氣管理機構(以下簡稱城市燃氣管理部門),負責本轄區內的燃氣日常管理工作。第七條 市、縣(市)城市規劃、公安、勞動、技術監督、工商、物價、環境保護等部門,按照職責分工,協助城市燃氣行政主管部門做好城市燃氣管理工作。第八條 任何單位和個人都有保護城市燃氣設施的義務,並有權對損壞城市燃氣設施的行為進行制止和舉報。第二章 規劃和建設管理第九條 市、縣(市)人民政府應當制定城市燃氣發展規劃,並納入城市總體規劃。城市燃氣行政主管部門根據城市燃氣發展規劃制定分期實施計劃。第十條 新建、擴建、改建城市燃氣工程,建設單位必須報城市燃氣行政主管部門審查同意後,方可按基本建設程序辦理。
本條例所稱城市燃氣工程包括:
(一)煤制氣和油制氣工程。
(二)天然氣輸配、儲存工程。
(三)液化石油氣輸配、儲存工程。
(四)區域性城市燃氣地下管網及主幹線管網工程。第十一條 使用城市燃氣的單位,在新建、擴建、改建項目需要增加用氣量時,應當向城市燃氣管理部門交納燃氣增容費。燃氣增容費專項用於城市燃氣的建設和開發。第十二條 城市燃氣工程的設計、施工,必須委託持有相應資質證書的單位承擔。第十三條 城市燃氣工程的設計、施工,必須符合國家和省的有關規定、規范和標准。
城市燃氣管理部門應當對施工中的城市燃氣工程進行質量檢查。第十四條 城市燃氣工程竣工後,由城市燃氣行政主管部門組織有關部門進行驗收。未經驗收或驗收不合格的,不得交付使用。第三章 生產和經營管理第十五條 設立城市燃氣生產企業必須具備下列條件:
(一)具有固定、安全的生產場地。
(二)具有保障生產的必備資金。
(三)具有能生產符合國家標準的燃氣設備和設施。
(四)具有與生產規模相適應的管理人員、專業技術人員和其他從業人員。
(五)生產管理、技術(設備)管理、安全管理、環境保護和計量器具、燃氣質量,必須符合國家規范和有關規定。第十六條 設立城市燃氣經營企業必須具備下列條件:
(一)具有固定的符合安全、環境保護規定的經營場所。
(二)具有保障經營的必備資金。
(三)具有符合規定的供氣設施、設備和儲運能力。
(四)具有健全的管理制度。
(五)具有與經營規模相適應的管理人員、專業技術人員和其他從業人員。第十七條 凡申請從事城市燃氣生產、經營的企業,應當按照下列程序辦理:
(一)持符合本條例第十五條或者第十六條規定的有關資料,向城市燃氣管理部門提出申請,領取申請表。
(二)申請表應當分別經公安、勞動、技術監督、環境保護等部門簽署認可意見後,由城市燃氣行政主管部門核發生產、經營許可證。
(三)憑生產、經營城市燃氣許可證,向有管轄權的工商行政管理部門申請營業執照。
未按以上審批程序辦理生產、經營許可證的企業,不得生產、經營城市燃氣。
城市燃氣生產、經營實行年度資質審查制度。