湖北鹽業管理條例
1. 湖北省人民代表大會常務委員會關於集中修改、廢止部分省本級地方性法規的決定(2014)
一、對《湖北省人民代表大會常務委員會議事規則》作出修改
刪去第十一條第一款第四項中的「省人大常委會地區人大聯絡組負責人」。二、對《湖北省人民代表大會議事規則》作出修改
將第二十七條第二款中的「《湖北省各級人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作的規定》」修改為「《湖北省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理規定》」。三、對《湖北省縣鄉兩級人民代表大會代表選舉實施細則》作出修改
刪去第二十二條第一款第五項,並對該條第二款作相應調整。四、對《湖北省軍事設施保護辦法》作出修改
將第三十四條中的「情節嚴重構成犯罪的,依照《懲治軍人違反職責罪暫行條例》的有關規定追究刑事責任」修改為「情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任」。五、對《湖北省實施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉辦法》作出修改
將第二十一條第一款修改為:「農村老年人不承擔投工投勞。」六、對《湖北省司法鑒定管理條例》作出修改
(一)刪去第四條第二款。
(二)將第六條修改為:「司法鑒定機構、司法鑒定人應當符合國家規定的條件,經省司法行政部門審核登記,取得《司法鑒定許可證》、《司法鑒定人執業證》後,方可在登記的業務范圍、執業類別內,從事面向社會服務的司法鑒定活動。」
(三)刪去第八條、第九條、第十八條。
(四)將第十三條第二款、第二十一條第三款中的「司法機關」修改為「偵查機關」。
(五)將第二十四條修改為:「司法鑒定人作虛假鑒定的,由省司法行政部門給予停止從事司法鑒定業務三個月以上一年以下的處罰;情節嚴重的,吊銷其司法鑒定人執業證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。」七、對《湖北省人民代表大會常務委員會關於確認省人民政府規章設定的六項行政許可事項繼續實施的決定》作出修改
將第一項修改為:「城市中的歷史文化遺址的綠化工程設計和修復方案審批」,刪去 「(二)家電維修特約許可」、 「(三)公共安全技術工程設計圖紙、有關資料審核」、 「(四)公共安全技術防範設施方案審核及竣工驗收」。八、對《湖北省集貿市場管理條例》作出修改
(一)刪去第七條第四項。
(二)刪去第十七條第一款中的「並到所在地工商行政管理部門辦理集貿市場登記」,同時刪去該條第二款。
(三)刪去第二十五條第一款。
(四)刪去第二十八條第一款中的「向工商行政管理部門依法繳納市場管理費」。
(五)刪去第三十條。九、對《湖北省經濟技術開發區條例》作出修改
將第三條第一款中的「省人民政府授權的省經濟體制改革委員會」修改為「省人民政府開發區行政主管部門」。十、對《湖北省實施<中華人民共和國煙草專賣法>辦法》作出修改
刪去第七條中的「煙葉種植必須選用經省煙草品種審定委員會審定的煙草品種」。十一、對《湖北省城市商業網點建設管理條例》作出修改
將第三條中的「省經濟貿易委員會是全省城市商業網點建設管理的主管部門」修改為「省商務行政主管部門是全省城市商業網點建設管理的主管部門」。十二、對《湖北省實施<中華人民共和國廣告法>辦法》作出修改
將第十九條第一款中的「經所在地工商行政管理部門審查登記後」修改為「經縣或者市、州工商行政管理部門審查登記後」。十三、對《湖北省交通建設管理條例》作出修改
(一)刪去第九條。
(二)刪去第十條第二款。
(三)刪去第十三條第一款。
(四)刪去第二十三條第一項中的「和資信登記」、第二項中的「和資信登記」及「情節嚴重的,按照管理許可權取消1至2年的資信登記」、第三項中的「情節嚴重的,按照管理許可權取消1至2年的資信登記」。十四、對《湖北省鹽業管理條例》作出修改
(一)將第九條第二款中的「國務院鹽業主管機構審批的食鹽定點生產企業證書」修改為「省鹽業行政主管機構審批的食鹽定點生產企業證書」。
(二)將第二十二條第一款中的「運輸食鹽必須持有國務院鹽業主管機構或省鹽業行政主管機構核發的准運證」修改為「運輸食鹽必須持有省鹽業行政主管機構核發的准運證」。十五、對《湖北省安全生產條例》作出修改
刪去第十九條第五款。
2. 湖北省人民政府公布繼續實施的行政許可事項、許可規定及實施機關的決定
湖北省人民政府公布繼續實施的行政許可事項、
許可規定及實施機關的決定
(湖北省人民政府令第268號)
依照《中華人民共和國行政許可法》和國務院關於貫徹實施行政許可法的有關規定,省政府對本省現行的行政許可事項、許可規定及實施機關進行了認真清理。經省政府常務會議研究決定:對法律、行政法規、地方性法規、省政府規章設定的700項行政許可事項,予以繼續實施。其中,有12件省政府規章設定的行政許可事項17項(用「」號註明),自2004年7月1日起,作為臨時許可過渡一年,繼續實施至2005年6月30日止。法律、法規規定的縣級以上實施機關48個,法律、法規授權的實施機關54個,為行政許可實施機關。
現將繼續實施的行政許可事項(含相應事項的許可規定及實施機關)予以公布。各級政府和部門要按照行政許可法的規定,搞好行政許可事項的公示工作,盡快將本地本部門繼續實施的行政許可事項的名稱、依據、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示範文本等在辦公場所公示,並按要求建立相關配套制度,嚴格依法實施行政許可。
附:
^^湖北省人民政府公布繼續實施的行政許可事項、
^^許可規定及實施機關的目錄
單位:省發展和改革委員會
序號行政許可事項設定依據(一)設定依據(二)實施機關1
依法必須招標項目招
標事項的核准
《中華人民共和國招標投標
法》《關於國務院有關部門
實施招標投標活動行政監督
的職責分工的意見》(國辦
發〔2000〕34號)《湖北省招標投標
綜合管理辦法》(
省政府令第219號)
縣級以上發展改
革行政主管部門
2
從事與固定資產投資
項目有關的國內設備
、材料等貨物招標業
務的代理機構乙級預
備資質的認定《中華人民共和國招標投標
法》《關於國務院有關部門
實施招標投標活動行政監督
的職責分工的意見》(國辦
發〔2000〕34號)《湖北省招標投標
綜合管理辦法》(
省政府令第219號)
省級發展改革行
政主管部門
3
企業債券發行方案審
批
《中華人民共和國證券法》
《企業債券管理條例》(國
務院令第121號)
省級以上發展改
革行政主管部門
4
國防交通儲備物資動
用的審批
《國防交通條例》(國務院
令第173號)
《湖北省國防交通
管理辦法》(省政
府令第178號)國防交通主管機
構
5
國家規定由地方審批
的外商投資項目建議
書的審批《指導外商投資方向規定》
(國務院令第346號)
縣級以上發展改
革行政主管部門
6
國家規定由地方審批
的外商投資項目可行
性研究報告的審批《指導外商投資方向規定》
(國務院令第346號)
縣級以上發展改
革行政主管部門
7
國家規定由地方審批
的固定資產投資項目
建議書、可行性研究
報告、設計文件的審
批
《國務院對確需保留的行政
審批項目設定行政許可的決
定》(國務院令第412號)
《國務院關於印發投資管理
體制近期改革方案的通知》
(國發〔1988〕45號)
縣級以上發展改
革行政主管部門
8
國家規定由地方審批
的固定資產投資項目
開工報告的審批
《國務院對確需保留的行政
審批項目設定行政許可的決
定》(國務院令第412號)
《國務院辦公廳關於加強基
礎設施項目ŷ
3. 湖北省鹽業管理條例(2017修正)
第一章總則第一條為了規范鹽業市場管理,保護和合理開發利用鹽資源,保證食鹽專營,保護公民身體健康,根據國家有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條在本省行政區域內從事鹽資源開發和鹽產品生產、加工、儲存、運輸、購銷等活動,必須遵守本條例。第三條本條例所稱鹽產品,是指氯化鈉含量50%以上的鹽製品(含固體鹽、液體鹽),包括食鹽和純鹼、燒鹼用鹽以及其他用鹽。
食鹽實行加碘供應,專營管理;純鹼、燒鹼用鹽實行監督管理;其他用鹽實行統一經營管理。第四條省人民政府授權的鹽業行政主管機構負責全省的鹽業管理工作;縣級以上鹽業行政主管機構負責本行政區域內的鹽業管理工作;省鹽業行政主管機構的直屬分支機構負責省鹽業行政主管機構指定區域內的鹽業管理工作。
食品衛生行政部門依法負責食鹽衛生監督管理工作。第五條各級人民政府以及有關部門應當加強對鹽業資源的保護和管理,支持、鼓勵鹽業生產科學研究和先進技術的推廣應用,提高鹽業生產的效益。第二章鹽資源管理第六條開發鹽資源,必須遵守國家有關礦產資源開發管理、土地管理、環境保護等方面的法律、法規,堅持統籌規劃、合理布局、有計劃開發的原則,並做好地質災害的防治工作。
禁止任何單位和個人違法開采鹽資源。第七條開發鹽資源,開辦制鹽企業,必須經省鹽業行政主管機構審查同意,報省人民政府批准,並依法向國土資源、稅務、工商行政管理等部門辦理相關手續。第八條開采鹽資源,應當持有省級礦產儲量機構評審、認定的儲量報告和省鹽業行政主管機構審查批準的采區設計文件方可施工。
采區設計文件必須根據充分有效利用鹽資源和防止發生地質災害的原則編制,並根據具體的技術條件和地質狀況,確定最深可采層和淺部安全可采層。不得超越采區設計文件規定,擅自擴大或者變更采區范圍。第三章食鹽專營管理第九條食鹽實行定點生產制度,非食鹽定點生產企業不得生產食鹽。
食鹽定點生產企業由省鹽業行政主管機構提出,並取得同級食品衛生行政部門頒發的衛生許可證和省鹽業行政主管機構審批的食鹽定點生產企業證書。
生產、加工小包裝食鹽的企業,由省鹽業行政主管機構根據質量技術條件擇優指定。第十條省鹽業行政主管機構根據國家核定的食鹽定點生產規模、產品質量、市場銷路等合理確定和分配食鹽生產計劃,並加強監督檢查。第十一條食鹽定點生產、加工企業,必須嚴格按照國家下達的指令性計劃組織食鹽生產。不得出廠、銷售不符合國家質量標準的食鹽。第十二條食鹽包裝物和碘鹽防偽標志由省鹽業行政主管機構指定生產並統一管理。禁止非法製造、運輸、儲存、買賣、使用食鹽包裝物和碘鹽防偽標志。第十三條生產食鹽所用的碘劑由省鹽業行政主管機構統一管理。碘劑和碘量必須符合國家衛生和質量標准。第十四條經營食鹽批發業務的企業,應當經省鹽業行政主管機構審查,核發食鹽批發許可證,並向當地工商行政管理機關辦理企業登記手續。第十五條食鹽批發企業根據需要,可以委託商業企業批發小包裝食鹽,並發給委託憑證。受委託的企業根據委託要求購進食鹽,並在指定的區域內銷售。第十六條經營食鹽零售業務的,應當向縣級以上鹽業行政主管機構申請核發食鹽零售許可證,從當地取得食鹽批發許可證的企業購進小包裝食鹽,並在經營場所亮證經營。第十七條從事食品、飼料生產加工以及漁業、畜牧業生產的用鹽單位和個人,應當從當地取得食鹽批發、零售許可證的企業或者個人購買食鹽。單位的食堂用鹽以及社會餐飲業用鹽,應當從當地取得食鹽批發、零售許可證的單位購買帶有明顯標志的封閉小包裝食鹽。第十八條食鹽定點生產企業加工調味鹽、強化營養鹽等品種的食鹽,必須納入其食鹽分配調撥計劃。非食鹽定點生產企業加工調味鹽、強化營養鹽等品種食鹽的,必須從當地取得食鹽批發許可證的企業購進食鹽。調味鹽、強化營養鹽等品種食鹽,由省鹽業行政主管機構指定的企業統一組織銷售。第十九條禁止下列鹽產品作為食鹽銷售:
(一)液體鹽(含天然鹵水);
(二)純鹼、燒鹼工業用鹽和其他用鹽;
(三)不符合國家食鹽標準的鹽產品;
(四)其他非食鹽產品。
省鹽業行政主管機構應當建立健全舉報查處制度。對違反前款規定的違法行為,鹽業行政主管機構應當及時查處,並對舉報有功人員進行獎勵。
4. 湖北省人民代表大會常務委員會關於修改部分地方性法規中行政強制規定的決定
一、《湖北省反不正當競爭條例》
將第二十一條修改為:「監督檢查部門在監督檢查不正當競爭行為時,可以依法檢查與不正當競爭行為有關的財物,必要時可以責令被檢查的經營者說明該商品的來源和數量,暫停銷售,聽候檢查,不得轉移、隱匿、銷毀該財物。」
將第三十一條修改為:「違反本條例第二十一條規定的,監督檢查部門可處以被轉移、隱匿、銷毀財物價款一倍以上三倍以下的罰款。」二、《湖北省統計管理條例》
刪去第二十一條第一款中的「逾期不繳的,從期滿之日起按銀行利息加收滯納金」。三、《湖北省鹽業管理條例》
刪去第三十二條中的「承運人拒絕接受處罰的,鹽業行政主管機構可以採取中止其車輛運行的措施」。
將第三十三條第一款中的「查封或者扣押」修改為「先行登記保存」;將該條第二款修改為「對隱藏、轉移、變賣、毀損已被先行登記保存的物品的,由鹽業行政主管機構處以該物品價值一倍以上三倍以下的罰款」,並與該條第一款合並為一款。四、《湖北省計量監督管理條例》
將第二十六條第一款中的「封存有關計量器具和登記保存」修改為「先行登記保存」。
將第二十七條中的「封存的有關計量器具和登記保存的其他物品」修改為「先行登記保存的物品」。
刪去第二十八條中的「封存計量器具」。
將第三十條中的「逾期不改的,停止使用、封存計量器具,並處以一千元以下罰款」修改為「逾期不改的,處以一千元以下罰款」。五、《湖北省無線電管理條例》
將第二十三條中的「依法強制拆除其設備」修改為「申請人民法院強制拆除」。六、《湖北省高速公路管理條例》
將第四十四條中的「由省高速公路管理機構從其通行費中直接抵付或者申請人民法院強制執行」修改為「由省高速公路管理機構申請人民法院強制執行」。
將第四十八條修改為:「違反本條例,未按規定開通或者擅自關閉服務區,影響高速公路運營管理的,由省高速公路管理機構責令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款;仍不改正的,由省高速公路管理機構指定其他專業機構代為開通,有關費用由高速公路經營管理者承擔。」七、《湖北省道路運輸條例》
將第三十八條第一款修改為:「未取得道路運輸經營許可擅自從事出租汽車客運經營的,縣級以上運管機構可以暫扣車輛,並妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費用。除因不可抗力外,造成車輛及隨車物品遺失、損壞的,應當依法賠償。當事人應當在15日內到運管機構接受處理,違法行為改正後,運管機構應當立即放行。」將該條第二款修改為:「道路運輸經營車輛未按照規定進行機動車綜合性能檢測,或者其駕駛人員不符合規定條件的,縣級以上運管機構可以責令停止車輛運行,限期予以改正。」
刪去第四十七條第二項。八、《湖北省水路交通管理條例》
將第十六條第二款中的「強制清除」修改為「予以清除」。
將第四十條中的「可扣留或者吊銷船舶證書和船員證件」修改為「可暫扣或者吊銷船舶證書和船員證件」。
刪去第四十一條中的「逾期不補繳的,可以扣留船舶證書和船員證件;對抗繳水路交通規費的,可以採取強制措施滯留船舶,其費用由船舶所有人承擔。滯留船舶滿三十日以上,船主既不接受處理,又不申訴的,縣級以上交通主管部門可將滯留船舶依法拍賣,拍賣所得沖抵應繳費款、滯納金和滯留船舶費用後,其餘額返還船主。」九、《湖北省實施〈中華人民共和國煙草專賣法〉辦法》
刪去第十九條第二款中的「扣留」;將該條第三款中的「可以扣留與案件有關的煙草專賣品」修改為「對與案件有關的煙草專賣品,可以先行登記保存」。十、《湖北省木材流通管理條例》
刪去第十八條中的「對違反本條例規定收購、銷售、經營、加工、運輸的木材,可以扣留。」
刪去第十九條第四款中的「必要時報公安機關批准扣留其運輸工具」。
將第二十條第一款修改為:「木材檢查站扣留木材,應發給當事人扣留憑證,並書面通知貨主或承運人在規定期限內依法接受處理」;刪去該條第二款。
刪去第二十六條第四項中的「及其運輸工具」。
5. 湖北省鹽業管理實施辦法
第一章總則第一條為了加強鹽資源的保護和開發,加強鹽業管理,促進鹽業生產發展,保證鹽的正常運銷,適應社會主義建設和人民生活的需要,根據國務院《鹽業管理條例》,結合我省實際,制定本辦法。第二條在本省境內從事鹽資源開發、鹽業生產和運銷活動的單位和個人,必須遵守《鹽業管理條例》和本辦法。第三條鹽資源屬國家所有,各級人民政府應採取有效措施加以保護,有計劃地開發利用,發展鹽業生產。
對鹽的生產經營實行計劃管理。第四條省鹽務管理局主管全省鹽業工作。
地、市、州、縣鹽務管理局主管本地區的鹽業工作。未設鹽務管理局的市、縣的鹽業工作,由省鹽業主管部門指定的機構負責管理。第五條各級鹽業、工商、食品衛生、公安、標准、物價、稅務等部門應按照職責分工,各司其職,互相密切配合,加強監督檢查,共同搞好鹽業管理。第六條省鹽業主管部門的主要職責是:
(一)貫徹執行國家關於鹽業管理的政策和法律、法規、規章,在職權范圍內制定有關鹽業管理的具體規定,搞好監督檢查;
(二)根據省國民經濟發展規劃,會同省地質礦產主管部門提出開發利用鹽資源的發展規劃,經批准後組織實施;
(三)協同省地質礦產主管部門對鹽礦資源勘查、開采實行監督管理;
(四)提出本省鹽的生產、分配調撥計劃,經批准後組織實施。負責鹽產品的需求調劑;
(五)負責鹽政稽查,依法查處鹽生產、運輸、銷售活動中的違法行為;
(六)協助公安部門維護鹽廠治安秩序、查處破壞鹽廠生產經營秩序的行為。第七條鹽業主管部門可以派人參加公安及其他有關部門共同設置的道路檢查站,實施鹽政稽查工作。
鹽業主管部門可根據需要設鹽政稽查員。鹽政稽查人員執行公務,應當出示省以上鹽業主管部門統一制發的鹽政檢查證件。第二章鹽資源開發管理第八條開發鹽資源,必須遵守國家有關礦產資源開發管理、土地管理、環境保護、固定資產投資管理等方面的法律、法規,統籌規劃、合理布局、綜合勘查、合理開采、綜合利用,有計劃地開發。第九條開辦制鹽企業,須按基本建設審批程序,經省鹽業主管部門審查同意,報省人民政府批准(限額以上項目報國家計委批准),並按規定領取制鹽生產許可證,向企業所在地工商行政管理機關申請,領取營業執照。
開采鹽資源,必須在辦理營業執照前,按國家和省有關開采礦產資源的規定,辦理采礦登記手續,領取采礦許可證。
禁止私營企業和個人開發鹽資源。第十條開采鹽資源,應當持有礦產諸量機構審查批準的地質勘探報告和省鹽業主管部門審查批準的采區設計文件,選擇先進合理的工藝技術和采礦方法,嚴格按照批準的設計施工,提高資源回採率和綜合利用水平,降低消耗,增加效益。
采區設計文件應根據技術經濟條件和地質狀況,確定最深可采層和淺部安全可采層。制鹽企業必須從最深可采層開始逐層向上開采。凡最深可采層至淺部安全可采層之間的鹽資源未充分開採的,不得另開新井采鹽或擴大、變更采區范圍。第三章鹽廠(礦)保護第十一條制鹽企業所有和使用的下列財產、設施,受國家法律保護,任何單位和個人不得破壞、侵佔、盜竊和哄搶:
(一)依法使用的土地和鹽資源;
(二)生產廠房、設備,生產工具、鹵井,以及井口裝置、管道、泵站、專用碼頭、鐵路、輸電系統、通訊線路、測量標志、安全圍牆等各種生產設施和生活服務設施;
(三)生產原料、燃料和生產的產品、開採的鹵水;
(四)其他公共財產。第十二條鹽業企業與其他單位和個人,在鹽資源使用權和土地所有權、使用權上發生爭議,經當事人協商不能解決的,有關人民政府應按照國家和省的規定,積極協調處理。第十三條制鹽企業所在地公安機關應加強鹽區治安保衛工作。制鹽企業為維護正常的生產、生活秩序,需要設置公安派出機構或治安保衛機構的,可按規定的審批程序申請。第四章生產管理第十四條制鹽企業必須嚴格按照國家下達的計劃組織生產。確需調整生產計劃的,事先應報省鹽業主管部門批准。
為保證鹽的正常調運,制鹽企業必須保持合理的庫存量。第十五條鼓勵制鹽企業根據市場需要,積極開發鹽新產品,發展深加工,增加品種,提高檔次。
6. 鹽業管理條例
第一章總則第一條為加強鹽資源的保護和開發,加強鹽業管理,促進鹽業生產發展,保證鹽的正常運銷,適應社會主義建設和人民生活的需要,制定本條例。第二條在中華人民共和國境內從事鹽資源開發、鹽業生產和運銷活動,均須遵守本條例。第三條鹽資源屬於國家所有,國家對鹽資源實行保護,並有計劃地開發利用。國家鼓勵發展鹽業生產,對鹽的生產經營實行計劃管理。具體管理辦法,按照國家有關規定執行。第四條輕工業部是國務院鹽業行政主管部門,主管全國鹽業工作。
省及省級以下人民政府鹽業行政主管部門,由省、自治區、直轄市人民政府確定,主管本行政區域內的鹽業工作。第五條國家鼓勵鹽業的科學研究和先進技術的推廣;對於在鹽業科學技術研究和運用方面作出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。第二章資源開發第六條開發鹽資源(包括利用海水制鹽、開發岩鹽、湖鹽和天然鹵水制鹽),必須遵守國家有關礦產資源開發、土地管理、環境保護、固定資產投資及其他有關的法律、法規。第七條國家對開發鹽資源實行統籌規劃,合理布局,有計劃地開發。
國家鼓勵開發鹽資源,發展鹽業街道,鼓勵化工企業和其他有關全民所有制企業、集體所有制企業自籌資金投資辦鹽場或者與現有制鹽企業聯合經營,地方人民政府予以扶持。第八條開發鹽資源,開辦制鹽企業(含非制鹽企業開發鹽資源,下同),必須經省級鹽業行政主管部門審查同意,報省、自治區、直轄市人民政府批准,並按規定向企業所在地工商行政管理機關申請,領營業執照。
開采礦鹽,必須按照《中華人民共和國礦產資源法》的有關規定,領取采礦許可證。礦鹽的具體范圍,由地質礦產部會同輕工業部確定。
制鹽企業的固定資產投資項目,應當按照國家關於固定資產投資的有關規定辦理。
私營企業和個人不得開發鹽資源。第九條鹽業企業與其他單位和個人之間在資源使用權和土地所有權、使用權上的爭議,由當事人協調解決;協商不成的,應當分別按照《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國土地管理法》的規定,由有關人民政府處理。第三章鹽場(廠、礦)保護第十條為了保證國家對鹽資源的開發利用,維護制鹽企業的正常生產,劃定合理的海鹽場保護區的湖鹽場(廠)保護區。
海鹽場防護堤臨海面的一定區域的納潮排淡溝道兩側的一定區域劃為海鹽場保護區。保護區具體界限的劃定,由海鹽場所在地省級鹽業行政主管部門提出方案,報省級人民政府批准。
湖鹽場(廠)開發的鹽湖邊緣向外一定區域劃為湖鹽場(廠)保護區。保護區具體界限的劃定,由湖鹽場(廠)所在地省級鹽業行政主管部門會同省級地質礦產行政主管部門提出方案,報省級人民政府批准。第十一條任何單位和個人不得在海鹽場保護區內興建小蝦池、小鹽田以及非法進行其他有損海鹽場的活動。本條例發布前已有的小蝦池、小鹽田等的處理,由當地鹽業行政主管部門和農業行政主管部門協商解決;協商不成的,由省級人民政府處理。
任何單位和個人不得破壞湖鹽場(廠)保護區內的防護林帶、植被和其他防護設施。本條例發布前有關保護區問題的糾紛,由當事人協商解決;協商不成的,由省級人民政府處理。第十二條制鹽企業的下列財產和設施受國家法律保護,任何單位和個人不得破壞、侵佔、盜竊、哄搶:
(一)制鹽企業依法使用的土地、灘塗和鹽礦資源;
(二)海鹽場防護堤和納潮排淡溝道;
(三)制鹽企業的生產工具、設備和產品;
(四)制鹽企業已開採的鹽礦石(包括共生、伴生礦石)和鹵水,已納入鹽田的海水、各級鹵水,鹽田中的鹵蟲、魚蝦、微藻等鹽田生物。第十三條制鹽企業所在地的公安機關應當加強鹽區治安保衛工作,以維護鹽區正常的生產秩序。
鹽區治安管理的具體問題,由縣級以上(含縣級,下同)鹽業行政主管部門與同級公安機關共同協商解決。第四章生產管理第十四條制鹽企業必須按照國家計劃組織生產,加強企業管理,提高技術水平,降低消耗,增加效益。第十五條制鹽企業必須嚴格按照國家有關規定,加強質量監督檢測工作,不符合質量和衛生標準的產品不準出企業。
7. 湖北省人民代表大會常務委員會關於集中修改、廢止部分省本級地方性法規的決定(2017)
一、對《湖北省勞動力市場管理條例》作出修改
將第二十條修改為:「用人單位違反本條例第十三條第二項、第三項、第七項規定,由縣級以上勞動和社會保障行政部門責令改正,沒收違法所得;情節嚴重的,可以並處1千元以上5千元以下罰款;對當事人造成損失的,應當依法賠償。」二、對《湖北省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》作出修改
將第五十六條第五款修改為:「質量技術監督部門應當依法實施對機動車安全技術檢驗機構的計量認證管理,對執行國家機動車安全技術檢驗標準的情況進行監督,對機動車安全技術檢驗設備、道路上設置的或者流動使用的自動監控設施以及機動車的有關安全防護設施進行檢定。」三、對《湖北省城市商業網點建設管理條例》作出修改
刪去第二條第四款。四、對《湖北省實施〈中華人民共和國廣告法〉辦法》作出修改
(一)刪去第十二條、第十三條。
(二)將第十五條改為第十三條,修改為:「廣告經營者、廣告發布者應當對廣告內容進行審查。」
(三)將第十九條改為第十七條,將第一款修改為:「設置戶外廣告,法律、法規規定須事先徵求有關部門意見的,有關部門應自收到申請之日起七日內作出答復。」
(四)將第二十五條改為第二十三條,刪去第二項中的「第十二條」和第四項中的「第十三條」,將第三項中的「第二十二條」修改為「第二十條」,將第四項中的「第十六條」修改為「第十四條」。五、對《湖北省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》作出修改
(一)將第十四條修改為:「審查單位應當自收到節能評估報告之日起15日內出具節能審查文件。未經節能審查評估或者經審查未通過的固定資產投資項目,建設單位不得開工建設;政府投資項目不符合強制性節能標準的,依法負責項目審批的機關不得批准建設。」
(二)將第四十九條第二項修改為:「對未經節能審查或者審查未通過的政府投資項目予以批准建設的」。六、對《湖北省鹽業管理條例》作出修改
(一)將第十三條修改為:「生產食鹽所用的碘劑由省鹽業行政主管機構統一管理。碘劑和碘量必須符合國家衛生和質量標准。」
(二)刪去第十四條、第十五條第二款、第二十二條第一款、第二十八條。
(三)將第三十條改為第二十八條,第五項修改為:「擅自生產、加工小包裝食鹽的」。
(四)刪去第三十二條。七、對《湖北省電子電器產品維修服務條例》作出修改
刪去第五條第二款。八、對《湖北省信息化條例》作出修改
刪去第二十一條第二款。九、對《湖北省涉案財物價格鑒證條例》作出修改
(一)刪去第六條第二款、第七條、第八條。
(二)將第九條改為第七條,刪去第二項。
(三)將第十二條改為第十條,將第一款修改為:「縣級以上人民政府價格主管部門應當建立和完善對價格鑒證機構和人員崗位管理、考核、懲戒等制度,對價格鑒證機構和人員遵守職業道德、執業紀律和依法履行價格鑒證職責的情況進行監督檢查,受理對價格鑒證機構及其人員的投訴。」
將第二款修改為:「任何單位和個人發現價格鑒證機構和人員在涉案財物價格鑒證活動中有本條例第七條、第八條規定行為的,有權向價格主管部門舉報;價格主管部門在接到舉報後應當於30日內調查處理,並將處理結果書面告知舉報人。」
(四)將第十三條改為第十一條,將第一款修改為:「委託人辦理刑事案件以及行政執法案件,需要進行價格鑒證的,應當委託縣級以上人民政府價格主管部門所屬的價格鑒證機構進行價格鑒證。」
(五)將第十八條改為第十六條,修改為:「價格鑒證機構接受委託後,應當指定兩名以上價格鑒證人員承辦。
「價格鑒證人員在價格鑒證活動中,可以查閱與價格鑒證有關的賬目、文件等資料,向與委託事項有關的單位和個人調查。
「委託人應當協助價格鑒證人員進行與委託事項有關的調查取證活動。」
(六)將第二十五條改為第二十三條,刪去第一項。
(七)刪去第三十一條。
(八)將第三十二條改為第二十九條,修改為:「價格鑒證機構有本條例第七條規定行為之一的,由縣級以上人民政府價格主管部門責令改正,並處5千元以上2萬元以下罰款。」
(九)將第三十三條改為第三十條,修改為:「價格鑒證人員有本條例第八條規定行為之一的,由縣級以上人民政府價格主管部門依法給予行政處罰。」
(十)將第三十五條改為第三十二條,刪去第二款。
8. 湖北省食鹽加碘消除碘缺乏危害管理實施辦法
第一章總則第一條為了消除碘缺乏危害,保障公民身體健康,提高人口素質,根據國務院《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》(以下簡稱《條例》),結合本省實際,制訂本辦法。第二條在本省境內從事加碘食鹽(以下簡稱碘鹽)生產、加工、批發和零售活動的單位和個人,均應遵守本辦法。第三條全省對消除碘缺乏危害,採取長期供應碘鹽為主的綜合防治措施。第四條各級人民政府應當將消除碘缺乏危害的工作納入本地區社會經濟發展規劃,並組織實施。各級政府應把碘缺乏病防治經費列入年度預算,並隨著收入增長逐年增加投入。第五條縣以上(含縣級市、省轄市的區,下同)衛生行政部門負責本行政區域內食鹽加碘和碘缺乏危害的防治以及碘鹽的衛生監督、監測管理與防治效果評估工作。
縣以上鹽業主管機構負責本行政區域內碘鹽加工、市場供應的監督管理工作。第六條各級工商、技術監督、供銷、商業、鐵路、交通等部門和單位,應按照各自職責,密切配合,共同做好食鹽加碘和消除碘缺乏危害工作。
教育部門負責在校中小學生消除碘缺乏危害的知識教育;文化、廣播電影、新聞出版等部門應當積極宣傳除碘缺乏危害的知識,增強公民的自我保健意識。第二章碘鹽的加工、運輸和儲存第七條全省實行食鹽產地集中加碘。
從事碘鹽加工的鹽業企業應由省鹽業主管機構指定,經省衛生行政部門考核取得衛生許可證後,報國務院鹽業主管機構批准,方可從事碘鹽加工業務。未經批準的鹽業企業不得從事加碘業務。第八條碘鹽加工企業必須具備下列條件:
(一)有加工碘鹽的專用場地(廠房)和設備;
(二)有專職管理、技術人員;
(三)建立碘鹽質量檢驗室,建立健全質量監督檢驗制度;
(四)法律、法規規定的其他條件。第九條用於加工碘鹽的碘酸鉀必須符合國家葯典標准,加工碘鹽的食鹽必須符合國家食用鹽衛生標准。
生產企業加工碘鹽中的碘酸鉀加入量,必須嚴格執行國家和省規定的標准。第十條碘鹽出廠前必須經質量檢驗,出廠時應當提供碘鹽合格證明,未達到國家規定含碘量標準的碘鹽不得出廠。第十一條碘鹽出廠前必須用無毒無害的塑料內包裝袋和麻織品外包裝袋包裝;碘鹽包裝應有明顯的「碘鹽」標識和加工企業名稱、地址、加碘量、批號、生產日期和保管方法等說明。第十二條碘鹽加工企業應嚴格按照國家和省鹽業主管機構下達的碘鹽生產計劃,組織生產。第十三條碘鹽的分配調動工作由省鹽業主管機構統一安排,任何生產企業和單位不得自銷。第十四條碘鹽為國家重要運輸物資,鐵路、交通運輸單位應當按照省鹽業主管機構報送的年度、月度運輸計劃,及時運送。
碘鹽的運輸、存放必須做到防曬、防潮,不得與有毒、有害物質同載、混放,嚴禁散裝、散運。第三章碘鹽的供應第十五條全省實施向全體居民供應碘鹽的制度。各級鹽業主管機構應當嚴格執行國家計劃,保證及時供應碘鹽。對於供應區域和行政區域不一致的地方,要按照鹽業運銷渠道組織供應。
經營碘鹽批發業務的企業,由省鹽業主管機構審批。
碘鹽批發企業應當從經批準的碘鹽加工企業進貨。碘鹽批發企業從碘鹽加工企業購進碘鹽時,應當索取加碘合格證明,碘鹽加工企業應提供真實的加碘合格證明,不得弄虛作假。第十六條碘鹽零售單位銷售的碘鹽應為小包裝,其分裝工作由省鹽業管理機構統一安排。各分裝點在分裝前必須將每批碘鹽進行定量或半定量檢測。不合格碘鹽嚴禁分裝。不合格碘鹽可採取轉為工業用鹽或退貨等方法進行處理。
小包裝所用塑料袋應無毒無害、耐用密封,袋上應有明顯的「碘鹽」標識、分裝單位、加碘量和保管方法的說明。第十七條從事碘鹽生產、加工、分裝工作的人員必須身體健康,每年須經縣以上衛生防疫機構健康體檢合格,凡患有《食品衛生法》第二十六條規定疾病的,應及時調離。第十八條食鹽市場銷售的碘鹽必須符合國家規定的含碘量,禁止非碘鹽和不合格碘鹽進入食鹽市場。第十九條各級商業行政主管部門和供銷合作社,應當按照方便群眾生活,便於管理的原則,合理安排碘鹽零售網點,保障碘鹽供應。碘鹽的零售業務,由商業行政主管部門、供銷合作社分別指定商業企業的供銷合作社零售單位負責,需要委託個體經營戶、代購代銷店零售碘鹽的,在城鎮須經商業行政主管部門同意,在農村和鄉鎮須經供銷合作社同意。零售單位和個人應向當地鹽業主管機構領取《食鹽零售許可證》。
經營碘鹽零售業務的單位和個人,應到當地鹽業機構指定的碘鹽批發企業進貨,不得從未經批準的單位和個人購進碘鹽。
9. 湖北省食鹽專營實施辦法
第一章總則第一條為了加強對食鹽的管理,保障食鹽加碘工作的有效實施,保護公民的身體健康,根據國務院《食鹽專營辦法》,結合本省實際,制定本辦法。第二條本省對食鹽實行專營管理。
本辦法所稱食鹽,是指直接食用和製作食品所用的符合國家食鹽衛生標準的碘鹽。第三條在本省境內從事食鹽生產、儲運和銷售活動的單位和個人,必須遵守國務院《食鹽專營辦法》和本辦法。第四條省鹽務管理局是本省鹽業主管機構,負責管理全省食鹽專營工作。
地、市、州、縣鹽業主管機構負責本行政區域內的食鹽專營工作。
省鹽業主管機構的直屬分支機構負責管理省鹽業主管機構指定區域內的食鹽專營工作。第五條各級人民政府應加強對食鹽專營工作的領導。各級公安、工商、技術監督、交通、物價、稅務、衛生等部門應按各自職責配合鹽業主管機構共同做好食鹽專營工作。第二章食鹽生產第六條食鹽生產實行定點生產制度。非食鹽定點生產企業不得生產食鹽。
食鹽定點生產企業由省鹽業主管機構提出,並取得省衛生行政主管部門衛生許可後,報國務院鹽業主管機構審批並發放食鹽定點生產企業證書。食鹽定點生產企業憑食鹽定點生產企業證書向當地工商行政管理機關辦理企業登記。未取得食鹽定點生產企業證書的,工商行政管理機關不予登記。第七條取得食鹽定點生產企業證書,應當具備下列條件:
(一)具備一定的食鹽生產規模;
(二)有完善的質量保證體系,產品質量達到國家食鹽標准;
(三)使用符合國家要求的加碘裝置。食鹽加碘含量達到國家規定的標准;
(四)遵守國家鹽業法規,嚴格執行國家食鹽指令性生產計劃和分配調撥計劃。第八條食鹽定點生產企業證書有效期為二年。食鹽定點生產企業的變更、撤並,應當報省鹽業主管機構簽署意見後,報國務院鹽業主管機構審批。第九條食鹽定點生產企業必須嚴格按照國家和省下達的指令性計劃組織食鹽生產。第十條加工調味鹽、強化營養鹽,須經省衛生行政主管部門和省鹽業主管機構批准。
食鹽定點生產企業利用所產食鹽加工調味鹽、強化營養鹽的,須納入其食鹽分配調撥計劃。非食鹽定點生產企業加工調味鹽、強化營養鹽的,須從當地食鹽批發企業購進食鹽,其加工的產品由省鹽業總公司統一組織購銷。第十一條嚴禁利用井礦鹽鹵水和工業廢液、廢渣曬制、熬制食鹽。第三章食鹽銷售第十二條食鹽的分配調撥由省鹽業主管機構按照國家和省下達的指令性組織實施。
禁止制鹽企業自銷食鹽。第十三條經營食鹽批發業務,必須依法申請領取食鹽批發許可證。未取得食鹽批發許可證的,不得經營食鹽批發業務。第十四條經營食鹽批發業務的企業,由省鹽業主管機構審查批准、頒發由國務院鹽業主管機構統一製作的食鹽批發許可證,並報國務院鹽業主管機構備案。第十五條取得食鹽批發許可證,應當具備下列條件:
(一)有與其經營規模相適應的注冊資本;
(二)有固定的經營場所;
(三)有符合國家規定的倉儲設施;
(四)符合本地區食鹽批發企業合理布局的要求。第十六條食鹽批發企業應當按照國家和省下達的計劃購進食鹽,並按照規定的銷售范圍銷售食鹽。第十七條縣級以上(含縣級、下同)食鹽批發企業根據需要,可以委託其他商業企業和個體經營戶轉批食鹽,從事轉批食鹽業務的商業企業和個體經營戶必須申請領取食鹽委託批發許可證,並到指定的食鹽批發企業購鹽,按規定的區域銷售。
食鹽委託批發許可證由省鹽業主管機構統一製作、審批。第十八條經營食鹽零售業務,必須依法申請領取食鹽零售許可證,並持食鹽零售許可證到當地工商行政管理機關辦理登記。未取得食鹽零售許可證的,工商行政管理機關不予登記。
食鹽零售許可證由省鹽業主管機構統一製作,由縣級以上鹽業主管機構核發。第十九條食鹽零售單位和受委託代銷食鹽的個體經營戶、代購代銷店以及食品加工用鹽的單位,應當從當地取得食鹽批發許可證或食鹽批發許可證的企業和個體經營戶購進食鹽。第二十條食鹽批發許可證、食鹽委託批發許可證、食鹽零售許可證實行審驗制度,持證的單位和個人必須在規定的時間內接受審驗,審驗機關在實行審驗時應免收費用。
10. 鹽業管理條例的第一章
總 則 開發鹽資源,開辦制鹽企業(含非制鹽企業開發鹽資源,下同),必須經省級鹽業行政主管部門審查同意,報省、自治區、直轄市人民政府批准,並按規定向企業所在地工商行政管理機關申請,領取營業執照。
開采礦鹽,必須按照《中華人民共和國礦產資源法》的有關規定,領取采礦許可證。礦鹽的具體范圍,由地質礦產部會同輕工業部確定。
制鹽企業固定資產投資項目,應當按照國家關於固定資產投資的有關規定辦理。私營企業和個人不得開發鹽資源。 為了保護國家對鹽資源的開發利用,維護制鹽企業的正常生產,劃定合理的海鹽場保護區和湖鹽場(廠)保護區。
海鹽場防護堤臨海面的一定區域和納潮排淡溝道兩側的一定區域劃為海鹽場保護區。保護區具體界限的劃定,由海鹽場所在地省級鹽業行政主管部門提出方案,報省級人民政府批准。
湖鹽場(廠)開發的鹽湖邊緣向外一定區域劃為湖鹽場(廠)保護區。保護區具體界限的劃定,由湖鹽場(廠)所在地省級鹽業行政主管部門會同省級地質礦產行政主管部門提出方案,報省級人民政府批准。 制鹽企業的下列財產和設施受國家法律保護,任何單位和個人不得破壞、侵佔、盜竊、哄搶:
(一)制鹽企業依法使用的土地、灘塗和鹽礦資源;
(二)海鹽場防護堤和納潮排淡溝道;
(三)制鹽企業的生產工具、設備和產品;
(四)制鹽企業已開採的鹽礦石(包括共生、伴生礦石)和鹵水,已納入鹽田的海水、各級鹵水、鹽田中的鹵蟲、魚蝦、微藻等鹽田生物。 制鹽企業所在地的公安機關應當加強鹽區治安保衛工作,以維護鹽區正常的生產秩序。
鹽區治安管理的具體問題,由縣級以上(含縣級,下同)鹽業行政主管部門與同級公安機關共同協商解決。