陝西省民營科技企業條例

1. 陝西省科學技術進步條例(2017修正)

第一章總 則第一條為了促進科學技術進步，增強自主創新能力，加快科技成果向現實生產力轉化，發揮科學技術對經濟社會發展的支撐引領作用，根據《中華人民共和國科學技術進步法》，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內科學研究、技術開發、科學技術應用和科學技術發展保障等活動。第三條本省科學技術進步工作堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的指導方針，實施知識產權戰略，建設具有核心競爭力的創新型區域和創新型陝西。第四條省人民政府制定本省科學技術發展規劃和政策，確定重大科學技術項目，建立科學技術進步工作協調機制，整合科學技術資源，推進科技體制改革，完善科學技術進步考核，構建區域創新體系，保障科學技術進步事業發展。
縣級以上人民政府應當將科學技術進步工作納入國民經濟和社會發展規劃，保證科學技術進步法律法規和科學技術發展規劃的實施，加強知識產權保護，推進科學技術進步。第五條縣級以上人民政府科學技術行政部門主管本行政區域內的科學技術進步工作，擬訂科學技術發展規劃，制訂科學技術研究發展專項計劃，提出科學研究、技術開發和科學技術應用的重點領域，組織實施科學技術進步法律法規和政策，建立科學技術服務體系，推廣應用科學技術成果，管理技術市場，指導高新技術產業開發區工作，會同有關部門實施科學技術進步工作考核。
縣級以上人民政府其他有關部門按照各自職責，共同做好科學技術進步工作。第六條縣級以上人民政府建立健全科學技術發展決策的顧問制度，提高科學決策水平。
制定科學技術發展規劃和重大科技政策，確定重大科學技術項目、與科學技術進步密切相關的重要事項等，應當咨詢論證和組織評估。第七條鼓勵機關、企業事業組織、社會團體、公民參與、支持科學技術進步，弘揚探索創新、追求真理、實事求是的科學精神，營造崇尚科學、尊重知識、愛護人才的社會氛圍。第八條省人民政府設立科學技術獎，對在科學技術進步活動中做出重要貢獻的組織和個人給予表彰獎勵。
鼓勵省內外組織和個人在本省設立科學技術進步獎項。第二章科學技術創新第九條本省科學技術進步工作圍繞資源主導型產業、戰略性新興產業、高新技術產業、特色優勢產業、現代服務業、傳統產業改造等重點領域，組織科學技術研究、開發和應用，攻克關鍵技術，形成自主創新成果，提高核心競爭力，帶動產業結構調整和經濟增長方式的轉變。第十條省、設區的市人民政府有關部門根據本省科學技術發展規劃，制定本部門、本行業、本系統的科學技術發展專項規劃，確定科學技術發展的目標、任務和重點，建立健全科學技術創新體系和推廣體系，推進專業領域科學技術研發與應用。
科學技術發展專項規劃報本級人民政府科學技術行政部門備案。第十一條省、設區的市人民政府建立軍民科學技術創新協調制度，根據需要制定軍民兩用技術發展規劃，設立軍轉民專項扶持資金，建立軍民融合產業園區和軍民科技資源信息服務平台，採用股本投入、貸款貼息、科研投入、獎勵等綜合措施，支持軍工單位興辦軍民融合型創新企業、民用單位參與軍品配套科研生產、加快軍轉民高端產品產業化，促進軍民融合科技產業發展。第十二條省和相關設區的市人民政府根據國家和本省科學技術發展規劃，建設關中統籌科技資源改革示範基地，促進創新要素優化配置，推動經濟技術交流與合作，建設具有核心競爭力的創新型區域。第十三條國家和省級高新技術產業開發區、示範區、經濟技術開發區應當圍繞自主創新戰略的重大項目、經濟社會發展需求，發揮高新技術產業聚集優勢，創新公共管理和服務，形成企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。
設區的市、縣（市、區）人民政府應當科學規劃、合理布局科技產業園區、工業園區、農業園區、經濟技術開發區，按照集約化、專業化聚集發展的原則，發展特色產業基地，發揮園區的示範帶動作用。第十四條省人民政府設立產業投資基金，整合科研院所、大中型企業的科技資源，優化工業技術研究院的運行機制，主管部門應當加強對工業技術研究院績效評價和跟蹤管理，加快科學技術成果就地轉移轉化。
工業技術研究院應當加強科技企業孵化器、中試基地、專業技術服務平台建設，圍繞重點產業和骨幹企業組織開展共性關鍵技術研究開發，可以將研發團隊、研發資產、研發成果等整體孵化為科技企業，並享受西部大開發、高新技術企業、研發費用加計扣除、固定資產加速折舊等優惠政策。

2. 陝西省科學技術進步條例

第一章總 則第一條［立法目的］為了促進科學技術進步，增強自主創新能力，加快科技成果向現實生產力轉化，發揮科學技術對經濟社會發展的支撐引領作用，根據《中華人民共和國科學技術進步法》，結合本省實際，制定本條例。第二條［適用范圍］本條例適用於本省行政區域內科學研究、技術開發、科學技術應用和科學技術發展保障等活動。第三條［方針目標］本省科學技術進步工作堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的指導方針，實施知識產權戰略，建設具有核心競爭力的創新型區域和創新型陝西。第四條［政府職責］省人民政府制定本省科學技術發展規劃和政策，確定重大科學技術項目，建立科學技術進步工作協調機制，整合科學技術資源，推進科技體制改革，完善科學技術進步考核，構建區域創新體系，保障科學技術進步事業發展。
縣級以上人民政府應當將科學技術進步工作納入國民經濟和社會發展規劃，保證科學技術進步法律法規和科學技術發展規劃的實施，加強知識產權保護，推進科學技術進步。第五條［部門職責］縣級以上人民政府科學技術行政部門主管本行政區域內的科學技術進步工作，擬訂科學技術發展規劃，制定科學技術研究發展專項計劃，提出科學研究、技術開發和科學技術應用的重點領域，組織實施科學技術進步法律法規和政策，建立科學技術服務體系，推廣應用科學技術成果，管理技術市場，指導高新技術產業開發區工作，會同有關部門實施科學技術進步工作考核。
縣級以上人民政府其他有關部門按照各自職責，共同做好科學技術進步工作。第六條［科技顧問制度］縣級以上人民政府建立健全科學技術發展決策的顧問制度，提高科學決策水平。
制定科學技術發展規劃和重大科技政策，確定重大科學技術項目、與科學技術進步密切相關的重要事項等，應當咨詢論證和組織評估。第七條［社會支持］鼓勵機關、企業事業組織、社會團體、公民參與、支持科學技術進步，弘揚探索創新、追求真理、實事求是的科學精神，營造崇尚科學、尊重知識、愛護人才的社會氛圍。第八條［表彰獎勵］省人民政府設立科學技術獎，對在科學技術進步活動中做出重要貢獻的組織和個人給予表彰獎勵。
鼓勵省內外組織和個人在本省設立科學技術進步獎項。第二章科學技術創新第九條［重點領域］本省科學技術進步工作圍繞資源主導型產業、戰略性新興產業、高新技術產業、特色優勢產業、現代服務業、傳統產業改造等重點領域，組織科學技術研究、開發和應用，攻克關鍵技術，形成自主創新成果，提高核心競爭力，帶動產業結構調整和經濟增長方式的轉變。第十條［專項規劃］省、設區的市人民政府有關部門根據本省科學技術發展規劃，制定本部門、本行業、本系統的科學技術發展專項規劃，確定科學技術發展的目標、任務和重點，建立健全科學技術創新體系和推廣體系，推進專業領域科學技術研發與應用。科學技術發展專項規劃報本級人民政府科學技術行政部門備案。第十一條［軍民融合］省、設區的市人民政府建立軍民科學技術創新協調制度，根據需要制定軍民兩用技術發展規劃，設立軍轉民專項扶持資金，建立軍民融合產業園區和軍民科技資源信息服務平台，採用股本投入、貸款貼息、科研投入、獎勵等綜合措施，、支持軍工單位興辦軍民融合型創新企業、民用單位參與軍品配套科研生產、加快軍轉民高端產品產業化，促進軍民融合科技產業發展。第十二條［示範基地］省和相關設區的市人民政府根據國家和本省科學技術發展規劃，建設關中統籌科技資源改革示範基地，促進創新要素優化配置，推動經濟技術交流與合作，建設具有核心競爭力的創新型區域。第十三條［科技園區］國家和省級高新技術產業開發區、示範區、經濟技術開發區應當圍繞自主創新戰略的重大項目、經濟社會發展需求，發揮高新技術產業聚集優勢，創新公共管理和服務，形成企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。
設區的市、縣（市、區）人民政府應當科學規劃、合理布局科技產業園區、工業園區、農業園區、經濟技術開發區，按照集約化、專業化聚集發展的原則，發展特色產業基地，發揮園區的示範帶動作用。第十四條［工研院］省人民政府設立產業投資基金，整合科研院所、大中型企業的科技資源，優化工業技術研究院的運行機制，主管部門應當加強對工業技術研究院績效評價和跟蹤管理，加快科學技術成果就地轉移轉化。
工業技術研究院應當加強科技企業孵化器、中試基地、專業技術服務平台建設，圍繞重點產業和骨幹企業組織開展共性關鍵技術研究開發，可以將研發團隊、研發資產、研發成果等整體孵化為科技企業，並享受西部大開發、高新技術企業、研發費用加計扣除、固定資產加速折舊等優惠政策。

3. 陝西省人民政府關於印發《陝西省民辦科技機構管理暫行規定》的通知

第一條在科技體制改革中涌現出來的民辦科技機構是社會主義科技事業中一支重要的力量。為了加強對民辦科技機構的管理，促進其發展，以適應我省經濟建設和科學技術發展的需要，特製訂本暫行規定。第二條民辦科技機構系指以科學研究、技術開發、技術服務、技術咨詢和成果推廣應用為主要任務，實行自籌資金、自主經營、獨立核算、自負盈虧，具有法人資格的集體和不具有法人資格的個人合夥或個體科技經營實體。
凡從事與上述任務無關的生產、經營活動，不在民辦科技機構之列。第三條申請建立民辦科技機構必須符合下列條件：
一、領辦人必須是非在職科技人員。
二、有一定的資金、工作條件和固定的工作地點。
三、必須有機構章程。內容包括：①名稱、地址；②宗旨；③經濟性質；④注冊資金數額及來源；⑤核算形式、財產歸屬；⑥主要研究方向、任務；專業技術服務范圍、服務方式；⑦組織機構、人員構成；⑧勞動報酬分配形式和分配辦法；⑨對內對外承擔的技術、經濟責任；⑩成員的權利和義務。
四、有一定數量的能夠從事相應專業工作的科技人員和專職工作人員，其中至少有一名中級職稱以上（含中級）或確有特長的科技人員。
五、機構名稱應與其專業方向、任務相一致。
1、名稱中除了要有反映專業特色的專用名詞（如「服裝」、「機械」、「食品」等）以外，其餘部分按工商行政管理機關的規定辦理。
2、凡單純從事技術咨詢、技術服務的機構，不要以科研所、科技開發部（公司）命名。第四條申請建立民辦醫葯衛生、食品、建築設計的科技機構，應先由機構所在縣（市、區）的歸口專業主管部門審查同意。醫葯衛生科技機構需要設立門診和病房的，按衛生行政管理部門的規定辦理。第五條民辦科技機構的業務范圍：
一、新產品、新工藝、新技術、新材料等的研究、開發和推廣應用；
二、引進技術的消化、吸收、推廣；
三、提供科技咨詢、科技經濟信息服務；
四、開展技術承包和技術培訓；
五、興辦科技型企業並出售其生產的產品。第六條凡符合上述第三、四、五條規定的，由領辦人向其所在地的縣（市、區）科委提交申請報告、機構章程、銀行或有關部門出具的資金信用證明和領辦人簡歷、固定住所、技術專長證明等文件，填寫《陝西省民辦科技機構申請登記表》（見附表），經縣（市、區）科委徵求有關業務主管部門意見審查批准；少數重要的民辦科技機構，可由省、地（市）科委審查批准。領辦人持批准件和有關文件到工商行政管理機關辦理注冊登記手續，領取營業執照，向當地稅務、銀行部門分別辦理稅務登記和申請設立賬號。
民辦科技機構的合並、撤銷、歇業、遷移地址，改變名稱，抽調資金，變更專業技術服務范圍、經濟性質和法人代表須經原批准機關批准，並向工商行政管理機關和稅務部門辦理變更登記。
未經科委審查批准和工商行政管理機關登記注冊的民辦科技機構，一律不得開業。擅自開業的，按工商行政管理有關規定查處。第七條民辦科技機構對外提供各種技術服務和開展經營活動，應簽訂技術和經濟合同。簽訂合同的雙方當事人，可到經濟合同管理部門和公證機關進行公證。第八條民辦集體科技機構的技術轉讓、技術咨詢、技術服務、技術培訓、技術承包、技術出口、技術入股所得收入，三年內免徵所得稅和營業稅；試制的新產品可按國家現行稅法規定給予減免稅照顧。減免的稅款，應用於發展科技事業。
個體經營科技機構按國家稅法有關規定交納個體工商業戶所得稅和個人收入調節稅。民辦科技機構從事非技術經營所得，按國家有關稅收規定辦理。
民辦科技機構每月的經營收入，不論納稅與否，均應定期向稅務部門進行申報。
集體科技機構的財產，不得以任何形式分光吃凈，化公為私。其純收入應建立科技發展基金、社會保險金、集體福利基金和獎勵基金。其中科技發展基金不得低於百分之四十。第九條民辦科技機構必須配備合格的財會人員，加強財務管理。各種技術所得要同生產所得、其他技術經營所得劃分清楚，分別記賬，單獨計算盈虧。第十條民辦科技機構必須自覺接受財政、稅收、銀行部門的檢查監督，認真執行國家財經制度，加強現金管理。核定限額以外的庫現金，必須繳存銀行，不得自行保管。民辦科技機構同外單位的經濟來往，應通過銀行轉賬辦理。
對具有貸款條件、有償還能力的民辦科技機構，銀行可根據項目研究周期和經濟效益情況，酌情給予貸款。

4. 陝西省民營科技企業條例

第一章總則第一條為了發展民營科技企業，保障民營科技企業的合法權益，促進科技與經濟相結合，根據《中華人民共和國科學技術進步法》和有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例所稱民營科技企業，是指以科技人員為主體，按照自籌資金、自願組合、自主經營、自負盈虧原則創辦和經營的，主要從事技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務和科技成果產業化業務的經濟實體。第三條本條例適用於本省境內實行集體經濟、合作經濟、股份制經濟、個體經濟、私營經濟的民營科技企業。第四條民營科技企業應當做到產權關系明晰、組織制度健全、經濟機制完善、企業行為規范。第五條民營科技企業的合法權益和正當經營活動，受國家法律保護。第六條各級人民政府應當把發展民營科技企業納入本行政區域國民經濟和社會發展規劃，加強管理，綜合協調，扶持引導，完善服務措施，保障民營科技企業健康發展。第七條縣級以上地方各級人民政府科學技術行政管理部門歸口管理民營科技企業，負責民營科技企業的政策指導、科技立項、成果鑒定、成果獎勵、技術職稱評審以及資格認定、年檢、統計等管理和服務工作。其他有關行政管理部門，按照各自的職能，加強對民營科技企業的扶持和引導，依法進行管理和監督。第八條各級人民政府對在創辦、領辦民營科技企業中做出顯著成績和突出貢獻的單位和個人，應當予以表彰、獎勵。第二章設立、認定、變更與終止第九條設立民營科技企業除應符合本條例的第二條、第三條的規定外，還應當具備下列條件：
（一）符合國家產業政策和技術政策；
（二）有與業務相適應的專職從業人員，其中科技人員一般應達到百分之二十以上；
（三）符合法律、法規規定的設立企業的其他條件。第十條民營科技企業須經縣級以上人民政府科學技術行政管理部門按照科技企業的管轄許可權予以認定。第十一條申辦民營科技企業，依照有關規定，按下列程序履行審批和登記：
（一）向縣級以上人民政府科學技術行政管理部門申請辦理設立科技企業審批手續；
（二）向工商行政管理部門申請辦理注冊登記；
（三）向稅務部門辦理稅務登記；
（四）向原審批部門申請辦理科技企業認定，領取科技企業證書。第十二條民營科技企業的合並、分立、變更登記以及終止注銷登記事項，依照法律、法規的規定辦理有關手續，並報原審批部門予以認定或者備案。第十三條法律、法規對企業的設立、合並、分立另有報批規定的，按有關規定辦理後，再分別按本條例第十一條、第十二條的規定辦理有關手續。第十四條民營科技企業合並、分立或者終止時，必須依法清理財產和清算債權、債務。第三章權利和義務第十五條民營科技企業依法享有下列權利：
（一）佔有、使用、收益和處分本企業的財產；
（二）對本企業的生產經營自主決策；
（三）申請承接國家和地方科技計劃項目，與有關單位或者個人簽訂供求合同；
（四）依照國家規定申請進出口經營權、境外投資權，或者在境外設立分支機構、銷售網點；
（五）依照國家規定從境外引進資金、技術、人才和設備，或者與外商合資經營、合作經營；
（六）除國家和本省對價格管理另有規定的以外，對本企業的產品、勞務實行自主定價，或者與需求者協商議價；
（七）與其他經濟組織互相參股、聯營、合並、兼並；
（八）決定本企業的機構設置、人員編制、勞動組織形式、人才招聘和用工辦法；
（九）決定本企業工資、獎懲制度和利潤分配辦法；
（十）拒絕任何單位在法律、法規和國家有關規定之外向企業攤派人力、物力、財力。第十六條民營科技企業應當履行下列義務：
（一）遵守法律、法規和本條例；
（二）依法經營，照章納稅；
（三）保守國家秘密，服從和維護國家利益；
（四）依法履行合同；
（五）保證產品質量和服務質量，對用戶和消費者負責；
（六）依法建立健全會計、審計、統計制度，按時編報財務、統計報表；
（七）執行國家有關勞動生產安全、社會養老保險的規定，完善勞動保護和環境保護措施；
（八）組織職工培訓，提高職工專業技術水平和素質；
（九）保障工會依法活動，維護職工合法權益；
（十）接受政府有關部門的指導、管理、監督和企業資格年檢。

5. 陝西省推動新一輪橫向聯合與經濟協作的若干規定

第一條開展經濟技術合作應遵循「優勢互補，互惠互利，聯動發展，共謀振興」的原則，打破封閉保守、地區保護、條塊分割等思想上和體制上的障礙，以社會主義市場經濟為基礎，企業法人為主體，有形和無形資產為紐帶，謀求共同利益為目標，發展多層次、多形式、多要素的經濟技術合作。第二條優化投資環境，吸引中央部屬單位或企業，外省國有企業、集體企業、鄉鎮企業、私營企業和個體工商戶，大專院校、科研單位和民營科技企業等，以資產、實物、工業產權和先進技術等，多種形式來陝投資。
－－聯合建設通路、通電、通訊等基礎設施和人防工程項目；
－－聯合舉辦或獨資興辦煤、油、氣等資源開發項目或進行資源成片開發；
－－「嫁接」改造國有大中型企業，聯辦、新辦各類集體企業、鄉鎮企業；
－－承包、租賃、兼並或參股經營工業、農業、商業企業；
－－租賃土地、水面，從事農、林、牧、漁業開發和房地產開發；
－－興辦文化、教育、商業、旅遊、服務、衛生和各類科研事業。第三條外省來陝興辦獨資、合作、聯營企業，總投資在3000萬元以上的項目，屬基本建設的由省計委審批，屬技術改造的由省經貿委審批；總投資在3000萬元以下的項目按隸屬關系分別由地市計委、經貿委和省級主管部門審批，並上報備案。第四條西安、寶雞高新技術產業開發區要全面落實國務院規定各項優惠政策。關中高新技術產業開發帶內其餘地區的獨立核算企業，凡從事高新技術產品和項目開發，經省級以上科技主管部門認定後，比照高新技術產業開發區稅收優惠政策，其交納所得稅超過15％部分，先征後返，由同級財政列收列支，專項用於企業科技開發。第五條國家確定的老、少、邊、窮地區和貧困縣投資興辦的各類項目，按國家政策規定，三年內減征或者免徵企業所得稅；期滿後仍有困難的可申請繼續減免。第六條省外企業承包、租賃、兼並本省企業，發生年度虧損的，其虧損額，用下一年度的企業盈利彌補；若虧損額過大，可連續彌補五年。第七條外省以名牌產品作為投入來陝興辦合資、合作企業或聯牌生產企業，可按其投入比例高20％分配企業稅後新增利潤；國內外享有盛譽的名牌產品，可按投入比例高30％分配企業稅後新增利潤。第八條外省的全國名優產品生產企業、大型企業集團，通過聯營、合作等形式，支持本省國有大中型企業進行技術改造、技術創新和產品升級的，從技改資金上予以傾斜和照顧。參加聯合的本省企業，經批准可改變隸屬關系和財政關系。第九條外省在陝企業在申請流動資金貸款、進行股份制改造、發行債券、申請基金和股票上市等，與本省企業一視同仁。重大項目所需的基本建設和技術改造投資規模，列入計劃，優先安排；以現有設備或無形資產折價在陝投資項目，不計入固定資產投資規模。第十條根據生產和工作需要，外省在陝企業人員工作滿一年以上的，可按規定申請辦理出國及赴港澳證件，由省經貿委會同有關部門負責審批辦理。第十一條外省單位或個人在陝大中城市投資額較大的，在其正式開業經營後，持投資所在地經貿部門出具的「批復」及「驗資報告審批表」，到地市以上的公安機關提出申請，可為投資者或其親友解決一定數量的投資所在地城市正式戶口；其安排戶口數量，由所在地市政府確定。第十二條對引薦外省來陝投資的中介人，按實際引進資金額的0．3－0．5％比例提取酬金；由受益單位在資金到位一個月後一次性支付。第十三條外省在陝新辦企業在建設期間免交土地使用費，按規定投資成片開發土地實行土地有償使用政策。從事基礎設施項目和其他生產性建設項目的開發、利用和經營、土地出讓年限為70年。在出讓期限內，土地使用轉讓金從優；若依法進行轉讓、出租、抵押等經營活動，由土地管理部門負責辦理審批和有關手續。第十四條外省科研單位、大專院校、企事業單位及其在陝西的分支機構、獨資和聯合企業，在陝從事技術成果轉讓、技術承包、技術咨詢、技術服務、技術培訓，所取得的技術性服務收入按國務院規定免徵所得稅。第十五條大力發展與經濟發達地區省、市、縣、鄉、村及部門、企業之間多層次的對口協作關系。採取送出去、請進來，掛職鍛煉，短期考察等辦法培訓各級幹部和管理人才。通過舉辦多種形式的招商招聘、貿易洽談活動，拓寬對口協作的內容和范圍，實現優勢互補，共同發展。要分級建立協作項目庫，加強項目儲備，實行滾動計劃。進一步加強蘇陝、魯陝幹部交流，帶動橫向聯合與經濟協作的發展。

6. 陝西省個體工商戶和私營企業條例

第一章總則第一條為了促進個體私營經濟的發展，規范個體工商戶和私營企業的生產經營行為，維護其合法權益，根據憲法和有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於在本省行政區域內從事生產、經營活動的個體工商戶和私營企業。第三條本條例所稱個體工商戶，是指依法經核准登記，從事工商業生產經營的城鄉勞動者個人或者家庭。
本條例所稱私營企業，是指依法注冊登記，企業資產屬私人所有，招用勞動者八人以上的營利性經濟組織。第四條各級人民政府應當把發展個體私營經濟納入國民經濟和社會發展規劃，採取措施，鼓勵、扶持和指導個體工商戶、私營企業發展，依法保障其公平參與市場競爭。第五條工商行政管理部門對個體工商戶和私營企業依法進行工商行政管理和經濟監督，保護合法經營，查處違法經營行為。第六條個體工商戶和私營企業的合法權益和正當生產經營活動受法律保護。第七條個體工商戶和私營企業從事生產經營活動，必須遵守國家法律、法規和政策；遵循自願、公平、等價有償、誠實信用的原則，恪守職業道德；接受政府和社會公眾的監督。第八條個體工商戶和私營企業，可以依法建立個體勞動者協會和私營企業協會。
個體勞動者協會和私營企業協會履行「自我教育、自我管理、自我服務」的職責，維護個體工商戶和私營企業的合法權益，對會員進行守法經營、文明服務的宣傳教育，並接受同級工商行政管理部門的指導。第九條私營企業職工有權依法參加和組織工會。私營企業應當為工會開展活動提供必要的條件。第十條各級人民政府和有關部門應當對為經濟和社會發展做出突出貢獻的個體工商戶、私營企業予以表彰獎勵。第二章登記與管理第十一條具有完全民事行為能力的下列公民，可以申請從事個體經營或者開辦私營企業：
（一）城鎮無固定職業人員；
（二）農村村民；
（三）辭職、退職人員；
（四）法律、法規和政策允許的離休、退休人員和其他人員。
個體工商業經營者可以申請開辦私營企業。第十二條公民從事個體工商業經營和開辦私營企業，必須依照法律、法規規定的條件和程序向工商行政管理部門申請登記注冊，領取《營業執照》，具備法人條件的私營企業領取《企業法人營業執照》，並向稅務機關辦理稅務登記。
登記主管機關和負責專項審批或者核發許可證的部門，應當在接到從事個體經營和開辦私營企業的申請後15日內辦完審批手續；對不符合開辦條件的，應當說明理由，並書面通知申請人。第十三條個體工商戶改變核準的生產經營登記事項的，應當辦理變更登記；停業超過6個月或者終止生產經營的，應當辦理注銷登記。
私營企業發生分立、合並、轉讓、遷移和設立、撤銷分支機構，以及改變登記事項的，應當辦理變更登記或者重新登記；歇業的，應當辦理注銷登記。第十四條個體工商戶和私營企業應當依法在每年的規定時間內向登記主管機關辦理年度檢驗。第十五條個體工商戶和私營企業不得以國有企業或者集體企業名義登記注冊。第十六條個體工商戶按規定請幫手、帶學徒，私營企業招用職工，應當依法簽訂勞動合同，約定雙方的權利和義務。
私營企業與職工簽訂的集體合同應當向當地勞動行政管理部門備案。第十七條個體工商戶和私營企業必須按照規定的保管期限保管帳簿、記帳憑證、完稅憑證及其他有關資料；私營企業必須依法建立健全財務會計制度，配備或者聘請合格的財會人員。第三章權利與義務第十八條個體工商戶、私營企業對其合法財產以及注冊商標、專利和非專利技術享有佔有、使用、收益、處分權，可以依法繼承；依法取得的國有土地使用權可以依照法律、法規的規定轉讓、出租、抵押。第十九條個體工商戶、私營企業在生產經營活動中享有下列權利：
（一）核准登記的字型大小、名稱在規定范圍內的專用權；
（二）在核准登記的范圍內自主經營；
（三）依法申請取得生產經營用地的土地使用權；
（四）依法招用或者辭退職工；
（五）自主決定企業內部機構設置；
（六）按照國家價格管理規定，確定商品價格和服務收費標准；
（七）訂立合同；
（八）申請專利、商標注冊；
（九）與國有企業、集體企業和其他類型的企業平等參與市場競爭；
（十）法律、法規賦予的其他權利。

7. 陝西省個體工商戶和私營企業條例(2015修正)

第一章總則第一條為了促進個體私營經濟的發展，規范個體工商戶和私營企業的生產經營行為，維護其合法權益，根據憲法和有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於在本省行政區域內從事生產、經營活動的個體工商戶和私營企業。第三條本條例所稱個體工商戶，是指依法經核准登記，從事工商業生產經營的城鄉勞動者個人或者家庭。

本條例所稱私營企業，是指依法注冊登記，由公民投資設立或者由公民控股，以僱傭勞動為基礎的營利性經濟組織。第四條各級人民政府應當把發展個體私營經濟納入國民經濟和社會發展規劃，採取措施，鼓勵、扶持和指導個體工商戶、私營企業發展，依法保障其公平參與市場競爭。第五條工商行政管理部門對個體工商戶和私營企業依法進行工商行政管理和經濟監督，保護合法經營，查處違法經營行為。第六條個體工商戶和私營企業的合法權益和正當生產經營活動受法律保護。第七條個體工商戶和私營企業從事生產經營活動，必須遵守國家法律、法規和政策；遵循自願、公平、等價有償、誠實信用的原則，恪守職業道德；接受政府和社會公眾的監督。第八條個體工商戶和私營企業，可以依法建立個體勞動者協會和私營企業協會。

個體勞動者協會和私營企業協會履行「自我教育、自我管理、自我服務」的職責，維護個體工商戶和私營企業的合法權益，對會員進行守法經營、文明服務的宣傳教育，並接受同級工商行政管理部門的指導。第九條私營企業職工有權依法參加和組織工會。私營企業應當為工會開展活動提供必要的條件。第十條各級人民政府和有關部門應當對為經濟和社會發展做出突出貢獻的個體工商戶、私營企業予以表彰獎勵。第二章登記與管理第十一條具有完全民事行為能力的公民可以依法申請從事個體經營，或者開辦私營企業。法律、行政法規禁止從事營利性活動的人員除外。第十二條公民從事個體工商業經營和開辦私營企業，必須依照法律、法規規定的條件和程序向工商行政管理部門申請登記注冊，領取營業執照，並向稅務機關辦理稅務登記。

登記主管機關和負責專項審批或者核發許可證的部門，應當在接到從事個體經營和開辦私營企業的申請後十五日內辦完審批手續；對不符合開辦條件的，應當說明理由，並書面通知申請人。第十三條個體工商戶登記事項變更的，應當向登記機關申請辦理變更登記；個體工商戶不再從事經營活動的，應當到登記機關辦理注銷登記。

私營企業發生分立、合並、轉讓、遷移和設立、撤銷分支機構，以及改變登記事項的，應當辦理變更登記或者重新登記；歇業的，應當辦理注銷登記。第十四條個體工商戶和私營企業應當於每年1月1日至6月30日，向登記機關報送年度報告，並對其年度報告的真實性、合法性負責。第十五條個體工商戶和私營企業不得以國有企業或者集體企業名義登記注冊。第十六條個體工商戶按規定請幫手、帶學徒，私營企業招用職工，應當依法簽訂勞動合同，約定雙方的權利和義務。

私營企業與職工簽訂的集體合同應當向當地人力資源和社會保障行政管理部門備案。第十七條個體工商戶和私營企業必須按照規定的保管期限保管賬簿、記賬憑證、完稅憑證及其他有關資料；私營企業必須依法建立健全財務會計制度，配備或者聘請合格的財會人員。第三章權利與義務第十八條個體工商戶、私營企業對其合法財產以及注冊商標、專利和非專利技術享有佔有、使用、收益、處分權，可以依法繼承；依法取得的國有土地使用權可以依照法律、法規的規定轉讓、出租、抵押。第十九條個體工商戶、私營企業在生產經營活動中享有下列權利：

（一）核准登記的字型大小、名稱在規定范圍內的專用權；

（二）在核准登記的范圍內自主經營；

（三）依法申請取得生產經營用地的土地使用權；

（四）依法招用或者辭退職工；

（五）自主決定企業內部機構設置；

（六）按照國家價格管理規定，確定商品價格和服務收費標准；

（七）訂立合同；

（八）申請專利、商標注冊；

（九）與國有企業、集體企業和其他類型的企業平等參與市場競爭；

（十）法律、法規賦予的其他權利。