邯鄲供水條例
1. 邯鄲市水資源管理條例(2020修正)
第一章總 則第一條為了加強水資源管理,合理開發、利用、節約和保護水資源,實現水資源的可持續利用,發揮水資源的社會、經濟、生態與環境的綜合效益,根據《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費徵收管理條例》等法律、法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例所稱水資源包括地表水和地下水(含地熱水、礦泉水)。第三條在本市行政區域內開發、利用、節約、保護和管理水資源,適用本條例。第四條市和縣(市、區)人民政府水行政主管部門負責本行政區域內水資源的統一管理和監督工作。
市和縣(市、區)人民政府其他有關部門按照職責分工做好與水資源有關的具體工作。第五條開發、利用、節約、保護和管理水資源,應當全面規劃、綜合利用,協調好生活、生產經營和生態環境用水。合理開發地表水,控制開采地下水,科學利用再生水。
重大建設項目的布局,應當與水資源承載能力及水環境相適應。
單位和個人依法開發、利用水資源,其合法權益受法律保護。第六條市和縣(市、區)人民政府應當對在水資源開發、利用、節約、保護和管理工作中,做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。第二章水資源規劃和取水許可第七條市人民政府水行政主管部門應當根據本行政區域國民經濟、社會發展需要和水資源的承載能力,會同有關部門編制水資源綜合規劃,報本級人民政府批准,並報省人民政府水行政主管部門備案。
縣(市、區)人民政府水行政主管部門會同有關部門編制本行政區域水資源綜合規劃,徵求市人民政府水行政主管部門意見後,報本級人民政府批准,並報市人民政府水行政主管部門備案。
水資源專業規劃由市或縣(市、區)人民政府水行政主管部門編制,徵求同級有關部門意見後,報本級人民政府批准。
經批準的規劃需要修改時,應當按原規劃編制、報批、備案程序辦理。第八條市和縣(市、區)人民政府應當將污水處理及再生水回用設施建設納入城市發展規劃。
提倡再生水等非傳統水資源的開發利用,並納入水資源的統一管理和調配。
鼓勵有條件的單位和個人建設集雨工程,提高集雨技術,科學開發利用雲水資源。氣象部門可以合理利用氣候資源,在適當條件下通過科技手段對局部實施人工增雨(雪)工程。第九條直接取用水資源的單位或者個人,應當向取水審批機關申請辦理取水許可證,未取得取水許可證的,不得取水。但《取水許可和水資源費徵收管理條例》中規定不需要辦理取水許可證的情形除外。
對取用城市規劃區地下水的取水申請,審批機關應當徵求城市建設主管部門的意見,城市建設主管部門應當自收到徵求意見材料之日起五個工作日內提出意見並轉送取水審批機關。第十條需申請辦理取水許可證的新建、改建、擴建的建設項目,應當進行水資源論證,向取水審批機關提交水資源論證報告,由取水審批機關審查。
未取得水資源論證報告審查意見及取水申請批准文件的,項目主管部門不得審批、核准該建設項目。第十一條取水單位或者個人的取水申請經審批機關批准後,方可建設取水工程或者設施。承建單位必須在申請取水單位取得取水申請批准文件後,方可按規定施工。第十二條取水工程或者設施竣工後,申請取水單位或者個人應當按照國家有關規定向水行政主管部門報送相關資料;經驗收合格後,方可核發取水許可證。第十三條取水單位或者個人應當按照取水許可證批準的事項取水,不得擅自變更。確需變更的,應當到原批准機關辦理變更手續。第三章計劃用水和節約用水第十四條市人民政府發展和改革行政主管部門會同同級水行政主管部門,制定、下達各縣(市、區)年度區域用水計劃,對全市用水實行總量控制。
市級以上發放取水許可證的和本市主城區使用集中供水用水量較大的單位,由市人民政府水行政主管部門負責計劃管理。
縣(市、區)人民政府水行政主管部門根據下達的年度區域用水計劃,負責本行政區域內用水單位的計劃管理。第十五條納入計劃管理的用水單位應當於每年12月10日前向水行政主管部門申請下一年度用水計劃。水行政主管部門根據當地水資源狀況、相關行業用水定額和用水單位的生活、生產經營需要,在不超過取水許可總量的基礎上核定用水單位的申請指標,並將用水計劃指標下達到用水單位。
逾期未申報用水計劃的,水行政主管部門應當根據其上一年度實際取水量和節水指標核定下達用水計劃。
2. 邯鄲市人民代表大會常務委員會關於修改《邯鄲市城市供水用水管理條例》的決定(2011)
一、將第三條第三款中「計劃」修改為「發展改革、規劃」。二、將第五條修改為:「城市人民政府應當將發展城市供水事業納入國民經濟和社會發展計劃,制定有利於城市供水、節約用水的政策,城市維護建設資金要明確一定的比例專項用於管網的改造,保證城市正常供水。
城市人民政府鼓勵多元投資開發城市公共供水水源建設,經營城市公共供水水廠;鼓勵合理開發利用中水,提高水的重復利用率;鼓勵城市供水的科學技術研究。積極推廣應用先進技術,提高城市供水的現代化水平,保證城市供水與經濟建設和社會發展相適應。」三、將第七條第一款修改為:「城市供水水質應當符合國家有關標準的規定。」
第二款中「水質衛生規范」修改為「衛生標准」。四、將第七條第一款移至第八條,作為第一款:「城市供水水源的水質應當符合國家的有關規定。」五、將第十二條修改為:「直接從事供、管水的人員,必須取得體檢合格證、經衛生知識培訓後方可上崗工作,並每年進行一次健康檢查。」六、將第十四條中「應當有計劃地分期予以關閉。」修改為「應當予以關閉。」七、第十五條增加一款作為第二款:「城市公共供水工程建設投資交付的標准由價格行政主管部門核定。」八、將第十八條第一款「相關部門」修改為「城市供水行政主管部門等相關部門」。
增加一款作為第二款:「隱蔽的供水工程在隱蔽前,建設單位應當通知城市供水行政主管部門進行階段驗收。」九、將第二十條第一款和第二款中「城市供水企業」後增加「二次供水單位」。十、將第二十三條第(二)項中「生產、經營、生活等」改為「不同」 ;
將第(三)項中「逾期不繳納的,按日加收5‰滯納金」刪除;
將第(五)項修改為:「對供水水壓有特殊要求的,應當建設內部間接加壓的二次供水設施。不得在城市供水管道上安裝可能造成水質污染的設施、設備及直接設泵抽水」。十一、第二十四條增加一款作為第二款:「城市供水價格應當按照生活用水保本微利、生產和經營用水合理計價的原則制定。供水單位達不到保本微利且不宜調整價格時,城市人民政府應當適當給予補貼。」十二、將第二十五條第一款「通知城市公共供水企業」後增加「 消防用水水費經供水、消防、財政部門核實後,由財政按年度進行結算。」
增加一款作為第二款:「城市公共消火栓的安裝應當列入本市固定資產投資計劃,其維護和管理所需費用在城市維護建設資金中列支。」十三、第二十六條增加一款作為第二款:「用戶投資建設的城市供水設施,其產權人需要委託城市供水企業管理、維護的,應當與城市供水企業協商簽訂委託合同;需要移交給供水企業的,應按有關規定辦理移交手續。」
增加一款作為第三款:「按照規劃設計要求發展新用戶時,供水設施產權人應予配合並提供方便,新用戶應當合理分擔產權人管線建設費用。任何單位和個人不得阻撓按照規劃進行的城市供水工程項目的施工。」十四、將第二十七條第一款修改為:「在下列城市供水設施的安全保護范圍內,禁止挖坑、取土、爆破、排放腐蝕性物質或者有毒物質、修建建築物或者構築物及其他危害供水設施安全的行為。
(一)原水輸水管及其附屬設施兩側各十米,規劃部門認定的不具備條件的地區兩側各六米;
(二)市區配水主幹管及其附屬設施兩側各五米,規劃部門認定的不具備條件的地區兩側各三米;直徑200毫米以下的配水管線及其附屬設施兩側各一米。」
第二款中「禁止」修改為「不得」。十五、第三十一條增加一款作為第二款:「城市公共供水設施突發事故,需要緊急搶修的,城市公共供水企業可以先行搶修,任何單位和個人不得無理阻撓或者干擾;需要辦理有關手續的,應在兩個工作日內補辦。」十六、第三十六條第一款中「搶修」修改為「維修」。
增加一款作為第二款:「 阻撓或者干擾妨礙供水設施搶修的,責令其改正,可並處五百元以上五千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。」十七、增加一條作為第三十七條 :「二次供水單位有下列情形之一的,由城市供水行政主管部門和衛生行政部門根據各自職責責令其限期改正,可並處五百元以上三千元以下罰款:
(一)二次供水設施管理人員未經專業培訓、健康檢查和未持證上崗的;
(二)二次供水設施運行管理規章制度不健全的;
(三)未按規定進行水質檢測或者不定期進行清洗消毒,造成水質污染的;
(四)擅自停止供水或者未履行停水通知義務的;
(五)二次供水設施發生故障後未及時組織搶修的。」
3. 邯鄲市人民代表大會常務委員會關於修改《邯鄲市城市供水用水管理條例》的決定(2004)
一、原條例第七條修改為:
「城市供水水源的水質應當符合國家的有關規范。
城市公共供水設施、單位自建供水設施和二次供水設施供應的生活飲用水的水質,應當符合國家生活飲用水水質衛生規范,當水質達不到規范要求時,應當採取補救措施;當發現飲用水污染危及人體健康,須停止使用時,對二次供水單位應責令其立即停止供水,對集中式供水單位應當會同城市建設行政主管部門報同級人民政府批准後停止供水。」二、原條例第十四條修改為:「凡在城市規劃區城市公共供水管網覆蓋范圍內,不得建設自備水源。原有取用地下水的自備水源,應當有計劃地分期分批予以關閉。」三、原條例第十八條修改為:「城市供水工程建設,由建設單位按有關規定組織相關部門進行竣工驗收。未經驗收或者驗收不合格的工程不得投入使用。」四、將原條例第十九條刪除。五、將原條例第二十條「城市公共供水企業和自建設施對外供水的企業,必須按規定取得建設行政主管部門頒發的資質證書和衛生行政部門簽發的衛生許可證,並經工商行政管理部門登記注冊後,方可從事城市供水經營活動。」刪除六、原條例第二十四條修改為:「城市供水企業對居民用水應當達到結算水表一戶一表、水表出戶、向最終用戶收費的給水要求。不具備條件的,由市人民政府制定具體辦法逐步予以改造。
新建、擴建、改建工程項目中的結算水表應當按戶外設置進行設計和施工。
城市供水企業應當定期查表計量,並以所設的結算水表示值收取水費。結算水表發生故障未影響用水或者由於用戶責任造成無法抄表不能准確計量時,按前三個月平均用水量計收水費。」七、將原條例第二十五條第(五)項中的「應當自行採取內部間接加壓措施」,修改為「應當建設內部間接加壓的二次供水設施」。八、原條例第二十六條修改為「城市供水價格由城市供水行政主管部門提出意見,由價格行政主管部門依照法定程序核定。」。九、原條例第三十一條修改為:「單位自建自用的供水管道與城市公共供水管道連接,需經城市自來水供水企業同意。使用或者產生有毒有害物質的單位,其生產用水管道禁止與城市公共供水管道直接連接,必須採用間接取水。」十、將原條例第三十四條第一項修改為:「(一)城市供水水質不符合國家規定的,可處三萬元以上五萬元以下罰款;
(二)城市供水水壓不符合國家規定的,可處一萬元以上三萬元以下罰款;」
將原第(二)項修改為「(三)未按照規定對城市供水設施進行檢修或者在城市供水設施發生故障後未及時組織搶修的,可處五千元以上二萬元以下罰款;」。原第(三)項順次為第(四)項。十一、原條例第三十五條第(四)項「無資質經營城市供水的,可處三萬元以上五萬元以下罰款;」刪除。十二、原條例第三十六條第(三)項「未按規定建設和使用二次供水設施的,可處二千元以上三千元以下罰款;」刪除。十三、原條例第三十八條修改為:「阻撓或者干擾城市供水企業工作人員依法檢查、維護、搶修、抄表、收費、停水及糾正違章行為工作的,由城市供水行政主管部門按照國家有關規定給予處罰。」十四、將原條例第四十二條第(四)項修改為「城市供水設施,是指用於城市供水的引水渠道、取水口、泵站、井群、輸配水管網、水廠、水表、公用水站、消火栓及其附屬設施。」將第(五)項刪除,新增「城市供水水質,是指城市公共供水、自建設施供水及進行深度凈化處理水的水質。」為第(五)項。
此外,對條文的個別文字作了相應修改。
本決定自2004年10月1日起施行。
《邯鄲市城市供水用水管理條例》根據本決定作相應修改,重新公布。
4. 邯鄲市主城區生活飲用水水源保護區污染防治管理辦法
第一條為防治飲用水水源污染,保障人體健康,促進經濟建設發展,根據《中華人民共和國水污染防治法》、《河北省水污染防治條例》等法津法規,結合本市實際,制定本辦法。第二條本辦法適用於邯鄲市主城區生活飲用水水源保護區的污染防治工作。第三條市環境保護行政主管部門對本辦法的實施實行統一監督管理。涉縣、磁縣、邯鄲縣、峰峰礦區、邯山區人民政府應當對本行政區域內的市區生活飲用水源保護區水質負責,必須把防治水源污染的具體措施列入國民經濟和社會發展規劃和計劃。涉縣、磁縣、邯鄲縣、峰峰礦區、邯山區環境保護行政主管部門對本辦法在本行政區域內的實施實行監督管理。
計劃、規劃、建設、水利、農業、公安、衛生、土地、公用事業、環境衛生等行政主管部門,依照各自職責,協同環境保護行政主管部門,做好生活飲用水水源保護區的污染防治工作。第四條任何單位和個人都有保護生活飲用水水源的義務,並有權對污染和損害生活飲用水水源的行為進行勸阻、檢舉和控告。第五條邯鄲市主城區生活飲用水水源保護區包括生活飲用水地表水源保護區和生活飲用水地下水源保護區。第六條邯鄲市主城區生活飲用水地表水源保護區分為一級保護區和二級保護區。一級保護區的水質,適用國家《地表水環境質量標准》二類標准,二級保護區的水質,適用國家《地表水環境質量標准》三類標准。
地表水源保護區的具體范圍,由市環境保護行政主管部門會同市水利、國土資源、衛生、建設等行政主管部門提出劃定方案,經市政府研究後,報省政府批准。第七條邯鄲市主城區生活飲用水地下水源保護區分為一級保護區、二級保護區和準保護區。生活飲用水地下水源保護區的水質,適用國家《地下水質標准》二類標准。
地下水源保護區的具體范圍,由市環境保護行政主管部門會同市水利、國土資源、衛生、建設等行政主管部門,根據飲用水地下水源所處的地理位置、水文地質條件、供水量、開采方式和污染源的分布提出劃定方案,報市政府批准。第八條生活飲用水地表水源二級保護區內必須遵守下列規定:
(一)禁止新建、擴建向水體排放污染物的建設項目,改建項目必須削減污染物排放量;
(二)禁止破壞水源涵養林、護岸林或者與水源保護相關的植被;
(三)禁止堆放化工原料、礦物油類和有毒有害的物品;
(四)禁止施用劇毒、高殘留的農葯;
(五)禁止向水體排放、傾倒工業廢渣、廢液、生活垃圾、糞便及其他固體廢棄物;
(六)根據水質水量,嚴格控制網箱養殖規模,禁止使用炸葯、毒葯捕殺水生動物。第九條生活飲用水地表水源一級保護區內除執行二級保護區規定外,還須遵守下列規定:
(一)禁止新建、擴建、改建與供水設施和保護水源無關的建設項目;
(二)禁止向水體排放污水,已設置的排污口必須限期拆除;
(三)禁止堆放廢渣、生活垃圾、糞便及其他廢棄物;
(四)禁止從事旅遊、游泳、網箱養殖和其他可能污染生活飲用水源水體的活動。第十條生活飲用水地下水源保護區必須遵守下列規定:
(一)禁止利用污水灌溉,農田灌溉水質應當符合國家《農田灌溉水質標准》;
(二)禁止利用含有毒污染物的污泥作肥料,禁止使用劇毒和高殘留農葯;
(三)禁止利用儲水層孔隙、裂隙、溶洞和廢棄礦坑儲存油類、放射性物質、有毒有害化學品、農葯等;
(四)人工回灌水的水質,應當符合生活飲用水水源的水質標准,並經衛生行政主管部門批准。第十一條生活飲用水地下水源一級保護區內除執行本辦法第十條規定外,還須遵守下列規定:
(一)禁止建設與取水設施無關的建築物或者構築物;
(二)禁止建設輸送污水的渠道。第十二條環境保護行政主管部門的主要職責:
(一)組織協調有關部門開展生活飲用水水源保護區的污染防治工作;
(二)對新建、擴建、改建項目嚴格執行國家有關建設項目環境保護管理的規定,嚴防新污染源的產生;
(三)依法實施水污染物排放許可證制度,在生活飲用水源保護區及其周圍地區實行污染物總量控制;
(四)對保護區及排污單位排污口的水質進行監測;
(五)組織對水污染事故進行調查處理,在生活飲用水源受到嚴重污染,威脅供水安全等緊急情況下,報經同級人民政府批准,採取強制性應急措施,包括責令有關企業事業單位減少或者停止排污。
5. 邯鄲市城市二次供水管理辦法
第一章總 則第一條為加強城市二次供水管理,保證城市二次供水安全運行,保障公眾身體健康,根據國務院《城市供水條例》、《物業管理條例》和《邯鄲市城市供水用水管理條例》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。第二條本辦法適用於本市行政區域內城市二次供水建設、經營、使用和管理。第三條城市供水主管部門負責本市行政區域內城市二次供水的監督管理工作。
規劃、建設、衛生、價格、質監、住房保障房產管理、工商等有關部門,按照各自職責做好城市二次供水的監督管理工作。
城市二次供水單位具體負責城市二次供水設施的日常運行、維護和管理工作。第四條城市二次供水應當按照統一規劃設計、統一組織建設、統一管理維護的原則,滿足城市供水調度及供水管網安全運行的要求,保障正常供水、安全用水。第五條城市人民政府鼓勵城市二次供水的科學技術研究,積極推廣應用高效、環保、安全的城市二次供水新技術、新工藝、新設備、新材料,提高城市二次供水現代化水平。第六條城市供水單位和城市二次供水單位應當建立健全城市供水應急保障制度,制定應急預案,提高城市供水應急保障能力。第二章城市二次供水工程建設第七條新建、改建、擴建的工程項目用水水壓要求超過國家城市供水水壓標準的,應當配套建設城市二次供水設施,與建築物主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。第八條需要使用城市二次供水的單位和個人應當向城市供水單位提出用水計劃,按規定辦理有關手續。任何單位和個人不得擅自建設城市二次供水設施與公共供水管網相連接。第九條新建、改建、擴建城市二次供水設施的建設工程,由城市供水單位負責組織實施。工程建設費標准由價格行政主管部門核定,計入建房成本,由城市供水單位向開發建設單位收取。
城市二次供水工程施工單位及使用的設備、材料等,城市供水單位應當依法進行招標,城市供水主管部門監督管理。第十條城市二次供水系統的設計應嚴格執行城市二次供水工程相關技術規程,與城市供水管網的供水能力和用戶的用水需求相匹配,符合環境保護、防止污染和施工安裝、操作管理、維修檢測等要求。
供水計量應達到水表出戶、一戶一表,戶表應積極推行智能化管理。第十一條城市二次供水設施的泵房應符合下列規定:
(一)獨立設置,不得與其他用房混用,不得毗鄰起居或卧房,出入口應從公共通道直接進入;
(二)設置排水設施,有獨立的用電、用水計量裝置;
(三)安裝通風裝置和防火防盜門;
(四)泵房內應設置地面溫度感測報警裝置;
(五)泵房內應有照明配電箱、動力配電箱及應急照明系統;
(六)泵房內應有設備維修的場地、設備備件存儲的空間。
泵房管理單位應當積極推行對泵房的遠程監控,實現智能化管理。第十二條城市二次供水工程建設應當使用符合國家規定的質量、衛生標准和管網安全運行要求的設備、材料、器具和儀表,不得使用國家明令禁止、淘汰的設備和材料。
計量器具須經法定計量機構檢定合格後方可安裝使用。第十三條城市二次供水共用設施設備保修期滿後,其更新、改造費用從物業專項維修資金中支出;沒有物業專項維修資金的,由所有權人承擔;人為造成損壞的,由責任人承擔維修更換費用。第三章城市二次供水運行、維護和管理第十四條新建城市二次供水工程竣工驗收合格後,由城市供水單位負責運行、維護和管理。
城市二次供水設施運行、維護費用,由價格行政主管部門核定收費標准;未核定收費標准前,仍按現行物業服務收費標准,由城市供水單位與建設單位或物業服務企業商定。第十五條本辦法實施前已經建成交付使用的城市二次供水設施,可委託城市供水單位維護和管理。
需委託城市供水單位維護和管理的,由所有權人或物業服務企業向城市供水單位提出申請,經城市供水單位驗收合格後辦理委託手續;驗收不合格的,由所有權人或物業服務企業委託有資質的施工單位進行改造。改造驗收合格後方可辦理委託手續。第十六條城市二次供水單位應當建立、健全各項管理制度和操作規程,確保城市二次供水水質、水壓、水量符合國家有關標准。
6. 邯鄲市城市供水管理辦法
第一章總則第一條為加強城市供水管理,促進城市供水事業發展,保障城市生活和生產用水需要,根據國家、省有關規定,結合我市實際,制定本辦法。第二條本辦法所稱城市供水系指城市公共供水。第三條城市供水應當優先保證城市生活用水,統籌兼顧工業用水,堅持開源與節流並重,合理開發和利用水資源。第四條城市供水的發展應當適應城市經濟和社會發展的需要。國民經濟和社會發展計劃編制部門,應當把城市供水設施建設納入國民經濟和社會發展計劃;城市規劃編制部門應當把城市供水設施建設納入城市規劃。第五條市人民政府對城市供水實行扶持政策,鼓勵和支持城市供水的科學研究和技術開發,引進和推廣先進技術和設備,促進城市供水事業現代化。第六條市市政公用事業管理局主管城市供水工作。市政府節約用水辦公室負責城市供水的計劃用水、節約用水和地下水開發利用、保護的監督管理工作。市衛生防疫部門負責城市供水衛生的監督管理工作。
市自來水公司是城市供水的服務性生產企業,負責城市自來水的生產、供應及供水設施的管理。第二章供水與用水第七條城市供水地表水和地下水水源地,由市人民政府劃定保護區,由其管理單位負責水源保護。
環境保護部門、衛生防疫部門、城市供水主管部門和水行政主管部門按照各自的職責進行管理和監督。第八條在城市飲用水地表水源保護區內,嚴禁下列行為:
(一)向水域排放污水和傾倒工業廢渣、垃圾及其他廢棄物;
(二)使用劇毒或高殘留農葯;
(三)使用炸葯、毒品捕殺魚類;
(四)破壞護岸林和水源保護植被;
(五)其他危害水質和水量的行為。第九條在城市飲用水地下水源保護區內,嚴格控制使用未經處理的污水灌溉農田;嚴禁利用滲坑、廢井、裂隙、溶洞等構造傾倒有毒、有害的廢水和含有病源體的污水及其他廢棄物;嚴禁在水源井周圍堆放廢渣、垃圾和積存污水、修建糞坑及敷設污水管道等。第十條凡需使用城市供水的單位和個人,需向市自來水公司提出書面申請及有關資料,經審查同意後,由具備相應資格(質)等級的單位進行設計、施工,所需儀表、材料等應符合國家規定標准。工程竣工經自來水公司驗收合格,辦理立戶手續後方可正式供水。
用戶基建臨時用水,應辦理臨時用水手續。不需用水時即辦理停止用水手續,並結清水費,不得將臨時用水轉為正式用水。第十一條城市供水范圍內的用戶增加供水量和新增用戶要求供水的,須按有關規定向市自來水公司繳納供水設施增容建設費,作為城市供水工程建設的專項資金。第十二條市自來水公司應搞好供水生產能力的平衡,加強運行調度,並按規定設置供水管網測壓點,管網壓力必須符合國家規定標准。用戶對水壓有特殊要求的,應自行採取內部間接加壓措施,不得在城市供水管道上直接裝泵抽水。不能間斷用水的用戶,應自建備用水設施。第十三條市自來水公司應配備專職巡線和檢漏人員,對城市供水設施進行定期檢查維修,供水設施發生故障時,應及時搶修。任何單位和個人均不得干擾和影響作業。
因檢查、維修需要臨時停水或者降低水壓時,應當提前通知用戶;不能提前通知用戶的,應當邊停水或者邊降壓,邊通知用戶。第十四條城市供水水質必須符合國家《生活飲用水衛生標准》。市自來水公司應當設置水質檢驗機構,對水源地、水廠和供水管道的水質按規定進行檢測,並將檢測結果定期報送市衛生防疫部門。用戶對水質有特殊要求的,應自行處理。第十五條使用城市供水的用戶必須裝表計量,用戶水表由市自來水公司送法定檢定機構進行周期檢定,水表的誤差率應符合國家規定的計量標准。
用戶對水表准確度有異議時,可以提出檢定,並預交檢定費。經法定檢定機構檢定,符合允許誤差率的,檢定費由用戶承擔;超過允許誤差率的,檢定費由市自來水公司承擔。由於水表失准,當月多收水費退還用戶,當月少收水費由用戶補交。第十六條市自來水公司應當按月抄表,抄表收費人員必須佩帶服務標志,做到抄表准確,收費票據上起止底數清楚,計費合理。用戶水表的計水量低於水表始動水量時,按水表始動水量收費(見附表)。自行混合用水的,按其中的最高水價收費。因水表發生故障或者由於其他原因無法抄表計量的,按前3個月平均用水量計收水費。
由於用戶的責任造成無法抄表計量的,除限期糾正外,按上月實際用水量的1.5倍計收水費。第二個月仍無法抄表的,按2倍收費。第三個月仍無法抄表的,按3倍收費,並停止供水。
用戶應在規定期限內交納水費。逾期不交納的,按日加收5‰滯納金;超過1個月仍不交納的,停止供水。
7. 邯鄲市人民代表大會常務委員會關於修改《邯鄲市水利工程管理辦法》的決定(2009)
一、題目修改為「邯鄲市水利工程管理條例」。二、第一條「我市國民經濟發展」修改為「經濟社會全面、協調、可持續發展」;「辦法」修改為「條例」。三、第二條修改為「本條例適用於本市管轄的河道、灌區、水庫、蓄滯洪區、渠道、堤壩、供水站、輸排水管路、閘涵、閘橋、泵站、水電站、機井、塘壩、水池、水櫃、水窖等水利工程及其附屬設施的管理。」四、第三條作四處修改。
一是刪除「水利工程實行統一管理與分級管理相結合的原則」和「集體興辦和群眾自辦的水利工程,由興辦單位和個人負責管理」;
二是「水行政主管部門」修改為「人民政府水行政主管部門」;「負責本行政區域內水利工程的管理」修改為「負責其所管轄水利工程的管理」;
三是新增三款分別作為第三、第四、第五款:
市和縣(市)、區人民政府水行政主管部門負責其所屬水利工程的具體管理和維護。
鄉(鎮)、村及其他水利工程管理單位和個人負責其所屬水利工程的具體管理和維護。
跨行政區域的水利工程,由共同的上一級人民政府水行政主管部門負責管理,必要時可指定或者委託有關單位負責具體管理。
四是將「市城市建設行政主管部門負責所屬城區內的供水、排水和防洪工程的管理」修改為「市和縣(市)、區人民政府有關部門按照職責分工負責其所屬的供水、排水和防洪工程的具體管理和維護」。五、新增一條作為第四條。
具有水利基礎設施功能的橋梁,由水行政主管部門負責管理養護。
縣級以上道路跨河渠的橋梁,由交通行政主管部門負責管理養護。
鄉村道路上跨河渠的橋梁,由當地鄉(鎮)人民政府、村民委員會負責管理養護。六、原第四條作為第五條,並修改為:
禁止一切危害水利工程安全、損害水利工程設施、干擾和破壞水利工程管理秩序的行為。
任何單位和個人都有保護水利工程設施安全的義務,並有權制止、檢舉和控告破壞水利工程設施的行為。
對在水利工程管理工作中做出突出貢獻的單位和個人,由人民政府及有關部門給予表彰和獎勵。七、原第五條作為第六條,並分設兩款。
將第一款修改為「各級人民政府應當逐年增加對水利工程建設的投入。公益性水利工程的日常維修養護經費,分別由各級財政列支,工程更新改造費用應當納入基本建設投資計劃。」
將原條文中「鼓勵境內外組織和個人採取獨資、合資、股份合作等形式興建水利工程。」作為該條第二款。八、原第六條作為第七條,並做三處修改。
一是將「結合自然地理條件,按照下列標准劃定管理范圍和安全保護范圍」修改為「結合自然地理條件,由縣級以上人民政府組織有關部門,按照下列標准劃定管理范圍和安全保護范圍」;
二是將第一項「分滯洪區」修改為「蓄滯洪區」,「堤腳」修改為「管理范圍」,「屬於國家所有的灘地」修改為「沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區」;並將「滏陽河在市區內無堤防段的管理范圍為河道中心線兩側各30至40米」刪除;
三是在第三項護渠地的管理范圍中,增加「已確權劃界渠道,按照原有管理范圍、保護范圍確定;未確權劃界渠道」;將原條文「有交通要求的渠道,管理范圍可適當放寬」和「安全保護范圍為管理范圍以外20米至50米」分別單列為一款。九、原第七條作為第八條,並將「全民所有」修改為「國家所有」,將「必須」刪除。十、原第八條作為第九條,將「集體和個人經水行政主管部門」修改為「縣級以上人民政府水行政主管部門」;並增加「工程所在地」和「並報縣(市)、區人民政府水行政主管部門備案」。十一、將原第九條作為第十條,並將原條文修改為二款。
一是將第一款修改為「在水利工程管理范圍內從事工程建設活動,建設單位必須將工程建設方案報經有管轄權的水行政主管部門審查同意後,方可向有關部門申請辦理其他審批手續,並由水行政主管部門對涉水工程的施工進行監督檢查和竣工驗收」;
二是將原條文中「在安全保護范圍內不得興建危害水利工程安全的建築物及設施。」作為該條第二款。十二、新增一條作為第十一條。
在水利工程管理范圍內的建設項目在施工過程中可能損壞水利工程、設置或者留置阻水障礙物的,建設單位應當在開工前與水利工程管理單位簽訂相關的責任協議。
8. 邯鄲市水利工程管理條例(2009修改)
第一條為加強水利工程管理,充分發揮工程綜合效益,保障人民生命財產安全,促進經濟社會全面、協調、可持續發展,根據有關法律、法規的規定,結合本市實際制定本條例。第二條本條例適用於本市管轄的河道、灌區、水庫、蓄滯洪區、渠道、堤壩、供水站、輸排水管路、閘涵、閘橋、泵站、水電站、機井、塘壩、水池、水櫃、水窖等水利工程及其附屬設施的管理。第三條市人民政府水行政主管部門負責全市水利工程的統一管理。
縣(市)、區人民政府水行政主管部門負責其所管轄水利工程的管理。
市和縣(市)、區人民政府水行政主管部門負責其所屬水利工程的具體管理和維護。
鄉(鎮)、村及其他水利工程管理單位和個人負責其所屬水利工程的具體管理和維護。
跨行政區域的水利工程,由共同的上一級人民政府水行政主管部門負責管理,必要時可指定或者委託有關單位負責具體管理。
市和縣(市)、區人民政府有關部門按照職責分工負責其所屬的供水、排水和防洪工程的具體管理和維護。第四條具有水利基礎設施功能的橋梁,由水行政主管部門負責管理養護。
縣級以上道路跨河渠的橋梁,由交通行政主管部門負責管理養護。
鄉村道路上跨河渠的橋梁,由當地鄉(鎮)人民政府、村民委員會負責管理養護。第五條禁止一切危害水利工程安全、損害水利工程設施、干擾和破壞水利工程管理秩序的行為。
任何單位和個人都有保護水利工程設施安全的義務,並有權制止、檢舉和控告破壞水利工程設施的行為。
對在水利工程管理工作中做出突出貢獻的單位和個人,由人民政府及有關部門給予表彰和獎勵。第六條各級人民政府應當逐年增加對水利工程建設的投入。公益性水利工程的日常維修養護經費,分別由各級財政列支,工程更新改造費用應當納入基本建設投資計劃。
鼓勵境內外組織和個人採取獨資、合資、股份合作等形式興建水利工程。第七條國家管理的各類水利工程,應當根據管理和安全的需要,結合自然地理條件,由縣級以上人民政府組織有關部門,按照下列標准劃定管理范圍和安全保護范圍:
(一)河道、蓄滯洪區堤防的管理范圍從堤腳量起,堤防內5米至20米,堤防外10米至30米;安全保護范圍為管理范圍以外50米至100米。
有堤防河道的管理范圍包括兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區、兩岸堤防及堤防的管理范圍;無堤防河道的管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。
(二)水庫庫區管理范圍為正常蓄水位或者水庫周圍移民線或者土地征購線以下的面積;安全保護范圍為校核洪水位線順山坡向上延伸20米至100米。
大壩管理范圍為下游壩腳以外30米至300米,左右岸為開挖線以外30米至300米;安全保護范圍為管理范圍以外100米至300米。
泄水建築物兩側及其他建築物的管理范圍為建築物外緣線以外20米至50米;安全保護范圍為管理范圍以外100米至200米。
(三)有堤防渠道的管理范圍為兩岸堤防之間的水域、渠邊、堤防及護渠地;無堤防渠道的管理范圍為水域、渠邊及護渠地。
護渠地的范圍為,已確權劃界渠道,按照原有管理范圍、保護范圍確定;未確權劃界渠道,有堤防的從外堤腳向外量起,無堤防的從渠道上口邊緣向外量起,乾渠2米至5米,支渠1米至2米。
有交通要求的渠道,管理范圍可適當放寬。
安全保護范圍為管理范圍以外20米至50米。
(四)輸水隧洞的管理范圍為進出口建築物和豎井外緣線以外10米至30米;安全保護范圍為管理范圍以外和洞頂兩側50米至100米。
(五)閘涵、排灌站、水電站的管理范圍為建築物邊緣以外10米至30米;安全保護范圍為管理范圍以外50米至100米。第八條國家管理的水利工程,管理范圍內的土地及土地上的附著物屬國家所有的,使用權歸工程管理單位;土地屬集體所有的,使用時服從水利工程管理單位統一管理;安全保護范圍內的土地權屬不變,使用時不得危害水利工程安全。第九條縣級以上人民政府水行政主管部門批准興建的塘壩、水池、排灌站、渠道、機井等小型水利工程,由工程所在地的鄉(鎮)人民政府根據實際需要,劃定管理范圍和安全保護范圍,並報縣(市)、區人民政府水行政主管部門備案,任何單位和個人不得隨意侵佔、毀壞。
9. 邯鄲市城市供水用水管理條例
第一章總則第一條為加強城市供水管理,發展城市供水事業,保障生活、生產和其他各項建設用水需要,保證生活飲用水衛生安全,根據有關法律、法規規定,結合本市實際,制定本條例。第二條凡在本市縣級以上人民政府所在地的城市內從事城市供水工作和使用城市供水的單位和個人,必須遵守本條例。
本條例所稱城市供水,是指城市公共供水、自建設施供水和二次供水。第三條市城市建設行政主管部門主管本市的城市供水工作。
縣(市)、峰峰礦區人民政府確定的城市供水行政主管部門主管本行政區域內的城市供水工作,納入城市建設行政主管部門行業管理。
計劃、水、國土資源、環保、衛生、技術監督、工商、物價等行政主管部門,應當按照各自的職權范圍,做好城市供水管理工作。第四條城市供水實行合理開發水源和計劃用水、節約用水相結合,保障供水與確保水質相結合的原則,優先保證城市生活用水,統籌兼顧工業用水和其他各項建設用水。第五條城市人民政府應當將發展城市供水事業納入國民經濟和社會發展計劃,制定有利於城市供水、節約用水的政策,保證城市正常供水。
城市人民政府鼓勵多元投資開發城市公共供水水源建設,經營城市公共供水水廠,鼓勵城市供水的科學技術研究。積極推廣應用先進技術,提高城市供水的現代化水平,保證城市供水與經濟建設和社會發展相適應。第六條城市人民政府及新聞媒體應當加強關於水知識的宣傳教育,增強全民的節約用水意識。第二章城市供水水質管理第七條城市供水水源的水質應當符合國家的有關規定。城市公共供水設施和單位自建供水設施供應的生活飲用水的水質應當符合國家生活飲用水衛生標准。第八條城市飲用水水源保護區,按省政府劃定的范圍,設置明顯標志,由環保、規劃、城市、水、國土資源、衛生等行政主管部門共同做好水源保護工作。在城市飲用水水源保護區內,禁止一切污染水質的行為。第九條城市供水企業應當設置水質檢測機構,建立、健全水質檢測制度,按規定對水源地、水廠、供水管道的水質進行檢測,並將檢測結果定期報衛生行政部門。衛生行政部門依法對生活飲用水水質進行監督和監測。檢測結果按有關規定定期公布。第十條新安裝或者維修後的供水管道及設備,應當進行清洗和消毒,經檢驗水質合格後,方可供水。第十一條城市自建供水設施和二次供水設施產權單位或者其委託的管理單位,應當建立水質管理制度,配備專(兼)職人員,加強水質管理,定期進行常規檢測;對各類儲水設施清洗消毒,每半年不得少於一次。不能進行常規檢測的,應當定期將水樣送至當地有水質檢測資質的單位檢測。
城市二次供水單位取得衛生許可證後方可供生活用水。第十二條直接從事供、管水的人員,必須取得體檢合格證和衛生知識培訓合格證後方可上崗工作,並每年進行一次健康檢查。第三章城市供水工程建設第十三條城市供水工程的新建、擴建、改建應當按照城市供水發展規劃和年度建設計劃進行,並按法定的審批許可權和程序辦理相關的手續。第十四條在城市公共供水范圍內,未經批准不得新建自備水源。已建的自備水源應當逐步納入城市統一供水系統。第十五條城市新建、擴建、改建工程項目需要增加用水的,其工程項目總概算應當包括供水工程建設投資;需要增加城市公共供水量的,應當將公共供水工程建設投資交付城市供水行政主管部門,由其統一組織城市公共供水工程建設。第十六條城市供水工程建設資金,除國家投資外,可以採取地方自籌、利用國內外資金和受益單位共同籌措等多種渠道解決。第十七條從事城市供水工程勘察、設計、施工、監理的單位,必須持有相應的資質證書,禁止無證或者超越資質等級承擔城市供水工程的勘察、設計、施工、監理。
城市供水工程的設計、施工應當符合國家、地方的有關技術標准和規范。
城市供水工程建設使用的設備、材料、器具和儀表必須符合國家規定的產品質量標准和有關特殊要求。第十八條城市供水工程建設及二次供水設施,由城市供水行政主管部門按有關規定組織相關部門進行技術審查和竣工驗收。未經驗收或者驗收不合格的工程不得投入使用。第十九條城市公共供水管道工程驗收合格後,應當移交公共供水企業統一管理,按規定應當移交產權的,產權一並移交;未移交的,公共供水企業可拒絕供水。
10. 邯鄲市城市供水用水管理條例(2011修正)
第一章總 則第一條為加強城市供水管理,發展城市供水事業,保障生活、生產和其他各項建設用水需要,保證生活飲用水衛生安全,根據有關法律、法規規定,結合本市實際,制定本條例。第二條凡在本市縣級以上人民政府所在地的城市內從事城市供水工作和使用城市供水的單位和個人,必須遵守本條例。
本條例所稱城市供水,是指城市公共供水、自建設施供水和二次供水。第三條市城市建設行政主管部門主管本市的城市供水工作。
縣(市)、峰峰礦區人民政府確定的城市供水行政主管部門主管本行政區域內的城市供水工作,納入城市建設行政主管部門行業管理。
發展改革、規劃、水、國土資源、環保、衛生、技術監督、工商、價格等行政主管部門,應當按照各自的職權范圍,做好城市供水管理工作。第四條城市供水實行合理開發水源和計劃用水、節約用水相結合,保障供水與確保水質相結合的原則,優先保證城市生活用水,統籌兼顧工業用水和其他各項建設用水。第五條城市人民政府應當將發展城市供水事業納入國民經濟和社會發展計劃,制定有利於城市供水、節約用水的政策,城市維護建設資金要明確一定的比例專項用於管網的改造,保證城市正常供水。
城市人民政府鼓勵多元投資開發城市公共供水水源建設,經營城市公共供水水廠;鼓勵合理開發利用中水,提高水的重復利用率;鼓勵城市供水的科學技術研究。積極推廣應用先進技術,提高城市供水的現代化水平,保證城市供水與經濟建設和社會發展相適應。第六條城市人民政府及新聞媒體應當加強關於水知識的宣傳教育,增強全民的節約用水意識。第二章城市供水水質管理第七條城市供水水質應當符合國家有關標準的規定。
城市公共供水設施、單位自建供水設施和二次供水設施供應的生活飲用水的水質應當符合國家生活飲用水衛生標准,當水質達不到標准要求時,應當採取補救措施;當發現飲用水污染危及人體健康,須停止使用時,對二次供水單位應責令其立即停止供水,對集中式供水單位應當會同城市建設行政主管部門報同級人民政府批准後停止供水。第八條城市供水水源的水質應當符合國家的有關規定。
城市飲用水水源保護區,按省政府劃定的范圍,設置明顯標志,由環保、規劃、城建、水、國土資源、衛生等行政主管部門共同做好水源保護工作。在城市飲用水水源保護區內,禁止一切污染水質的行為。第九條城市供水企業應當設置水質檢測機構,建立、健全水質檢測制度。按規定對水源地、水廠、供水管道的水質進行檢測,並將檢測結果定期報衛生行政部門。衛生行政部門依法對生活飲用水水質進行監督和監測。檢測結果按有關規定定期公布。第十條新安裝或者維修後的供水管道及設備,應當進行清洗和消毒,經檢驗水質合格後,方可供水。第十一條城市自建供水設施和二次供水設施產權單位或者其委託的管理單位,應當建立水質管理制度,配備專(兼)職人員,加強水質管理,定期進行常規檢測;對各類儲水設施清洗消毒,每半年不得少於一次。不能進行常規檢測的,應當定期將水樣送至當地有水質檢測資質的單位檢測。
城市二次供水單位取得衛生許可證後方可供生活用水。第十二條直接從事供、管水的人員,必須取得體檢合格證、經衛生知識培訓後方可上崗工作,並每年進行一次健康檢查。第三章城市供水工程建設第十三條城市供水工程的新建、擴建、改建應當按照城市供水發展規劃和年度建設計劃進行,並按法定的審批許可權和程序辦理相關的手續。第十四條凡在城市規劃區城市公共供水管網覆蓋范圍內,不得建設自備水源。原有取用地下水的自備水源,應當予以關閉。第十五條城市新建、擴建、改建工程項目需要增加用水的,其工程項目總概算應當包括供水工程建設投資;需要增加城市公共供水量的,應當將公共供水工程建設投資交付城市供水行政主管部門,由其統一組織城市公共供水工程建設。
城市公共供水工程建設投資交付的標准由價格行政主管部門核定。第十六條城市供水工程建設資金,除國家投資外,可以採取地方自籌、利用國內外資金和受益單位共同籌措等多種渠道解決。第十七條從事城市供水工程勘察、設計、施工、監理的單位,必須持有相應的資質證書,禁止無證或者超越資質等級承擔城市供水工程的勘察、設計、施工、監理。
城市供水工程的設計、施工應當符合國家、地方的有關技術標准和規范。
城市供水工程建設使用的設備、材料、器具和儀表必須符合國家規定的產品質量標准和有關特殊要求。