區信訪局內部管理規章制度

⑴ 鄭州市信訪條例

第一章總則第一條為保障信訪人的合法權益，維護信訪活動的正常秩序，根據《中華人民共和國憲法》和有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例所稱信訪，是指信訪人（公民、法人和其他組織）通過書信、走訪等形式，向國家機關和國家工作人員反映情況、提出要求，並由有關國家機關或單位負責處理的活動。第三條人民群眾來信來訪是國家機關聽取人民群眾意見和建議、接受監督的重要途徑，本市各級國家機關及其工作人員應認真履行職責，秉公辦事，對人民群眾的困難和反映的問題應及時解決。對人民群眾來信來訪，應當認真受理、熱情接待、及時處理。第四條信訪人依法進行信訪活動是人民行使民主權利、參與管理國家事務和社會事務的一種方式，受法律保護，任何組織和個人不得壓制和打擊報復。
信訪人進行信訪活動，應當遵守憲法、法律、法規、規章的規定，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權益。第五條處理信訪問題應當堅持依法辦事，實事求是，分級負責、歸口辦理，就地解決問題和解決實際問題與思想教育相結合的原則，實行誰主管、誰負責的責任制。第六條本市各級國家機關應加強對信訪工作的領導，建立並堅持負責人接待日、閱批群眾來信等信訪工作制度。主要負責人和主管信訪工作的負責人應當對本機關信訪工作進行檢查、指導，處理重要信訪問題，其他負責人應負責處理分管工作的信訪問題。
對重大信訪案件，機關負責人應當及時深入實際調查研究，解決問題。第二章信訪人的權利與義務第七條信訪人享有下列權利：
（一）向國家機關及其工作人員反映情況和問題，提出建議、批評和意見；
（二）對國家機關和國家工作人員的違法失職行為提出申訴、控告或者檢舉；
（三）在自身或他人的合法權益、國家或集體利益受到侵害時，向有關國家機關提出控告、申訴或檢舉；
（四）依照規定程序向有關國家機關詢問信訪事項處理情況，要求答復信訪事項。第八條信訪人在信訪活動中應當履行下列義務：
（一）遵守憲法、法律、法規、規章和政策；
（二）如實反映情況，不得捏造和歪曲事實、誣陷他人；
（三）遵守信訪秩序和社會公德；
（四）接受符合法律、法規、規章和政策規定的處理決定。第九條信訪人反映問題，應當先向責任歸屬單位提出。
通過書信反映問題，要簽署真實性名，寫明通信地址和郵政編碼。申訴、控告、檢舉信應當寫明被反映者的姓名、單位、住址和基本事實。
走訪反映問題，應當到國家機關設立的接待場所，向信訪工作人員反映。第三章信訪工作機構及其職責第十條市、縣（市、區）國家機關以及鄉（鎮）人民政府應當按有關規定設立信訪工作機構，或者配備專、兼職信訪工作人員。第十一條本市國家機關的信訪工作機構代表本機關處理來信來訪，其主要職責是：
（一）接待、受理信訪人的來信來訪；
（二）向信訪人宣傳法律、法規、規章及有關政策；
（三）調查處理重大信訪案件，協調有關機關或者單位處理信訪案件；
（四）承辦上級機關轉辦、交辦的信訪案件，並按時上報處理結果；
（五）向有關機關或單位轉辦、交辦信訪案件，並負責檢查辦理情況，督促落實處理結果；
（六）協調、解決地區、部門之間的信訪問題；
（七）定期研究信訪情況，及時向本機關和有關部門反映群眾的要求、意見、建議，提出處理意見；
（八）檢查、指導下級機關或單位的信訪工作。第十二條信訪工作人員對信訪工作中出現的緊急情況，可以應急處置。第十三條信訪工作人員應當按照法律、法規、規章和政策辦事，忠於職守，廉潔公正，認真負責地做好信訪工作。第十四條信訪工作人員依法執行公務受法律保護，其人身自由和安排受到侵害時，當地公安機關應當及時依法處理。第十五條信訪工作人員與信訪案件當事人有親屬關系或其他利害關系的，應當迴避。第四章受理范圍第十六條市、縣（市、區）人民代表大會及其常務委員會，鄉（鎮）人民代表大會及其主席團受理下列來信來訪：
（一）對本級人民代表大會及其常務委員會和工作人員的建議、批評和意見；
（二）對本級國家行政機關、審判機關、檢察機關遵守執行憲法、法律、法規情況的意見、建議、申訴；
（三）對本級人民代表大會及其常務委員會頒布的地方性法規及作出的決議、決定的意見和建議；
（四）對本級人民政府不適當的決定、命令及其他規范性文件的反映、舉報和對本級審判機關、檢察機關不適當的規范性文件的反映、舉報；
（五）對本級人民代表大會代表和本級人民代表大會及其常務委員會選舉、任命的國家機關工作人員的建議、批評、意見以及對上述人員違法失職行為的檢舉、控告；
（六）對下一級人民代表大會及其常務委員會做出的決議、決定的意見和建議；
（七）屬於人民代表大會及其常務委員會職權范圍內的其他事項。

⑵ 內蒙古自治區信訪條例(2010修正)

第一章總則第一條為保障信訪人（進行信訪的公民、法人和其他組織）的合法權益，維護信訪活動的正常秩序，維護社會穩定，促進改革開放和政治、經濟、文化等各項事業的發展，根據《中華人民共和國憲法》和有關法律、法規的規定，結合自治區實際，制定本條例。第二條信訪工作是國家機關（自治區各級權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關以及它們的派出機關）密切聯系人民群眾，傾聽群眾意見和呼聲的重要渠道，也是人民群眾參政議政，監督國家機關及其工作人員的重要途徑。
做好信訪工作是各級國家機關及其負責人的重要職責。第三條信訪工作應當堅持實事求是，解決實際問題與思想疏導相結合，分級負責、歸口辦理和就地解決問題的原則。第四條信訪人有通過書信、電報、電話或者訪問等形式，向國家機關及其負責人反映情況，提出批評、建議、申訴、要求和對國家機關工作人員的違法、失職行為提出控告、檢舉的權利。
信訪人依法進行的信訪活動，受法律保護，任何組織和個人不得壓制和打擊報復。第五條信訪人進行信訪活動，必須遵守憲法、法律、法規和政策的規定，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權益。第六條信訪人進行信訪活動，一般應使用真實姓名，應當先向當地有關機關、單位反映；多人反映共同要求的上訪，要推選代表反映。第七條信訪人有使用本民族語言文字進行信訪活動的權利。第二章機構與職責第八條旗縣級以上國家機關應當設有代表本級國家機關及其負責人受理信訪人來信來訪的工作機構或者配備相應的信訪工作人員；蘇木、鄉、鎮人民政府應當有承辦信訪工作的專職或者兼職工作人員。第九條信訪機構的職責是：
（一）接待來訪、辦理來信，承辦上級機關和本機關負責人交辦、轉辦的信訪案件；
（二）向有關機關、單位轉辦、交辦信訪案件；
（三）調查有關信訪案件，提出處理建議；
（四）協調有關機關、單位查處信訪案件；
（五）分析研究信訪動態，及時向有關領導反映情況；
（六）宣傳法律和政策，為信訪人提供咨詢服務；
（七）督促、檢查、指導本地區、本系統的信訪工作；
（八）總結、推廣信訪工作經驗，開展信訪工作理論研究。第十條各級國家機關及其工作人員要認真接待處理來信來訪，不得拖延推諉；對信訪人不符合國家法律、政策規定的要求，要做好說服疏導工作。各級國家機關應當有一名負責人分管信訪工作，建立健全負責人接待來訪、閱批來信和直接處理重大信訪案件等制度，並經常檢查指導本單位、本地區的信訪工作。第三章受理范圍第十一條屬於人民代表大會常務委員會職權范圍內的來信來訪，由各級人民代表大會常務委員會受理。第十二條屬於行政工作方面的來信來訪，按職責范圍由各級人民政府或者其工作部門受理。第十三條屬於刑事、民事和行政訴訟案件的申訴，依照有關法律規定，分別由人民法院、人民檢察院或者公安機關受理。第十四條屬於對國家機關工作人員違法失職行為的控告、檢舉，依照有關法律、法規和政策的規定，由有關機關受理。第十五條屬於行政復議范圍的來信來訪，按照《中華人民共和國行政復議法》的規定辦理。第四章辦理規則第十六條信訪人反映的問題，一般應當由直接責任單位或者由其主管機關辦理；辦理單位已經合並的，由合並後的單位負責辦理；已經撤銷的，由當地有關機關或者該單位的上一級主管機關負責辦理。
信訪人反映的重要問題，經國家機關負責人批示或者批準的，要由有關機關立案調查處理。
對匿名的重要信訪案件，交有關單位辦理。
涉及國家機關負責人的重要信訪案件，應當按照幹部管理許可權和有關規定移送有關機關辦理。第十七條凡屬特別重要或者不宜向下轉辦的越級信訪案件，受理機關應當直接調查處理；凡屬批評、建議、申訴和要求，一般應當交有關單位負責處理；凡屬控告、檢舉的，應當交被控告、被檢舉人所在單位的上一級機關或者有關部門調查處理。第十八條國家機關工作人員不得將控告、檢舉信件轉給被控告、被檢舉人；不得將上級機關或者負責人對控告、檢舉材料的批示透露給當事人。第十九條辦理信訪案件，應當在一個月內作出處理決定；不能按期處理的，應當向信訪人說明情況。對上級機關交辦的案件，辦理單位應當在一個月內，最長不超過三個月作出處理決定，並向交辦機關報告處理結果。
交辦機關發現處理結果事實不清或者適用法律、法規、政策不當的，應當退回承辦單位重新處理；必要時調卷審查、直接作出處理決定。
法律、法規另有規定的，按照法律、法規的規定辦理。
信訪案件的處理決定，要向信訪人和有關單位送達，有關單位應當及時辦理，不得拖延。

⑶ 寧夏回族自治區信訪案件辦理督查規定

第一章總則第一條為了規范我區信訪案件的辦理和督查工作，提高辦案質量和效率，根據國務院發布的《信訪條例》，結合我區實際，制定本規定。第二條本規定所稱信訪條件，是指公民、法人或者其他組織採用書信、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上各級人民政府所屬部門反映情況，提出意見、建議和要求，依法應當由有關行政機關處理的信訪事項。第三條各級人民政府及其所屬部門辦理、督查信訪案件，均須遵守本規定。第四條各級信訪機構或者各級行政機關的辦公室（以下簡稱行政機關），具體負責信訪案件的辦理和督查工作。第五條信訪案件的辦理、督查工作，堅持分級負責，歸口辦理，誰主管，誰負責，及時、就地依法解決的原則。第六條各級人民政府及其所屬部門應當將信訪工作納入主管領導的崗位責任制，堅持和完善接待群眾來訪、閱批群眾來信、處理重大信訪事項、檢查指導信訪工作制度，加強對信訪工作的領導。第二章立案與辦理第七條行政機關收到信訪函件或接待信訪人並製作筆錄後，應當向有關領導匯報，符合下列條件之一的，應當立案：
（一）領導批示查辦的；
（二）上級行政機關交辦的；
（三）行政機關決定立案的。第八條行政機關受理信訪案件後，應當指定分管工作人員，審閱有關材料，掌握案情，對本行政機關依法應當或者有權做出處理決定的信訪案件，應當直接辦理；需要交辦或者轉辦的信訪案件，應當交由或者轉由有關承辦單位辦理。第九條辦理信訪案件應當遵守下列規定：
（一）全面調查，實事求是，做到客觀公正；
（二）依據有關法律、法規、規章和政策處理各類信訪事項；
（三）及時、恰當、正確處理，不得推諉、敷衍和拖延；
（四）不得將檢舉、揭發、控告材料丟失或者透露、轉送給被檢舉、揭發、控告的單位和個人；
（五）與信訪案件或者信訪人有直接利害關系的工作人員應當迴避；
（六）恪盡職守，不徇私情，秉公辦理。第三章結案審查第十條辦理信訪案件，應當按照下列規定上報結案：
（一）直接辦理的信訪案件，應當在立案30日內結案；
（二）交辦的信訪案件，承辦單位應當自收到之日起90日內將辦理結果報送交辦機關，由交辦機關決定是否結案；
（三）轉辦的信訪案件，承辦單位應當自收到之日起90日內將辦理情況函告轉辦機關，由轉辦機關負責向上級機關或者原交辦機關上報結案。
重大疑難及復雜的信訪案件，承辦單位在規定的時間內不能按期結案的，應在結案期限內，寫出申請延期報告，經交辦機關同意後，方可延期。延期時間一般不得超過30日。第十一條行政機關或者交辦機關收到承辦單位的結案報告後，應當按照結案標准進行審查。第十二條信訪案件的結案審查標准：
（一）事實清楚。案件發生的時間、地點、涉及的人物、問題的前因後果清楚，有關證據材料充分。
（二）定性准確。認定案件性質必須依據事實情節和有關法律、法規、規章和政策的規定。
（三）處理恰當。處理案件應當符合有關法律、法規、規章和政策的規定，從實際出發，寬嚴適度，對信訪者所反映的信訪事項全部作出答復，處理的結果清楚。
（四）程序完備。調查結案材料應齊全，審批手續應完備。
（五）處理意見落實。處理意見形成後，承辦單位在呈報結果時，應當寫明處理意見是否落實或者落實的程度。
（六）信訪者意見。處理意見應當告知信訪者並做出記錄。對信訪者意見合理的應予採納，不合理的應予說明。第十三條承辦單位辦結信訪案件，應當以正式文件向行政機關或者交辦機關上報結案報告。結案報告應當承包以下內容：
（一）信訪者提出的問題和要求；
（二）調查事實及認定的性質；
（三）結案結論及處理意見；
（四）處理意見落實情況；
（五）信訪者意見；
（六）重大復雜的案件應當附案件調查報告。第十四條行政機關或者交辦機關對結案意見難以認定或者上下級機關之間對處理意見有原則分歧的，應當召開會議討論決定，並按組織程序上報審定。第十五條經審查不符合結案標準的案件，行政機關或者交辦機關應當交承辦單位重新調查處理，並派人督促查辦。
重新調查處理的信訪案件，承辦單位應當在60日內結案上報。

⑷ 上海市信訪條例

第一章總則第一條為了保障信訪人（進行信訪的公民、法人和其他組織）的民主權利和合法權益，維護信訪活動的正常秩序，促進國家機關的工作，根據《中華人民共和國憲法》和有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本條例。第二條本條例所稱信訪，是指信訪人通過書信、走訪等形式，向國家機關及其負責人反映情況，表達意願，並由有關機關和單位負責處理的活動。第三條信訪是人民群眾行使民主權利，依法參與管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務的一種途徑，是國家機關發揚社會主義民主，聯系人民群眾，接受監督的一種方式。第四條信訪工作是國家機關及其負責人的重要職責。本市各級國家機關應當確定一位負責人分管信訪工作，並為信訪工作提供必要的業務設施和工作條件。第五條本市各級國家機關應當倡導和支持信訪人對本市社會、政治、經濟、文化、教育、城市建設等各方面的工作提出批評和建議，並認真聽取、研究和處理；信訪人所提批評和建議對改革開放、發展經濟、穩定社會、改進工作等有顯著作用的，有關機關應當給予表彰和鼓勵。第六條本市各級國家機關應當公開信訪工作制度，接受人民群眾和社會各方面的監督。第七條處理信訪事項應當遵循下列原則：
（一）實事求是，重事實，重證據，重調查研究；
（二）按照憲法、法律、法規、規章和政策辦事；
（三）分級負責，歸口辦理；
（四）處理實際問題與進行思想教育相結合；
（五）及時處理，力求把信訪事項解決在當地或者基層。第二章信訪人第八條信訪人依法信訪，其民主權利和合法權益受法律保護，任何組織和個人不得對信訪人進行壓制和打擊報復。第九條信訪人在信訪活動中享有下列權利：
（一）對任何國家機關和國家工作人員提出批評和建議；
（二）向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉；
（三）向有關國家機關反映問題、提出要求；
（四）依照規定程序向有關國家機關催促處理、要求答復和復查信訪事項。第十條信訪人在信訪活動中應當履行下列義務：
（一）遵守憲法、法律、法規和規章；
（二）如實反映情況，不得捏造或者歪曲事實；
（三）走訪要到國家機關設立的來訪接待室，並遵守接待秩序，尊重社會公德，愛護公共財產；
（四）接受國家機關符合法律、法規、規章和政策的處理意見。第十一條通過書信反映問題，提倡簽署真實姓名，寫明通信地址和郵政編碼。控告、檢舉、告訴、申訴信要寫清被反映者的姓名、單位、基本事實和投訴要求。第十二條通過走訪反映問題，除重要的情況和建議或者緊急問題外，應當先向責任歸屬單位反映。
反映群體意願的走訪，應當推選代表進行。代表人數最多不超過五名。第三章信訪工作機構和信訪工作人員第十三條市和區、縣國家機關應當建立信訪工作機構；市和區、縣人民政府所屬部門可以建立信訪工作機構或者配備與工作任務相適應的信訪工作人員；鄉（鎮）、街道辦事處應當設立信訪接待室，配備專職或者兼職信訪工作人員。第十四條信訪工作機構是代表本機關受理信訪的工作部門，其職責是：
（一）接受來信，接待來訪，為信訪人提供服務；
（二）接受上級機關轉辦、交辦的信訪事項，向下級單位或者有關機關轉辦、交辦信訪事項，並負責督促、檢查，直到妥善處理；
（三）參與協調處理有關信訪事項；
（四）協助國家機關負責人檢查指導本機關、本地區或者本系統的信訪工作，總結交流信訪工作經驗，組織培訓信訪工作人員；
（五）經常調查、研究和分析信訪情況，及時向國家機關及其負責人提供信訪信息和解決問題的建議；
（六）向信訪人宣傳憲法、法律、法規、規章和政策。第十五條本市各級國家機關應當選擇作風正派，廉潔奉公，實事求是，責任心強，有必要的法律知識、一定的政策水平和群眾工作經驗的人員從事信訪工作。第十六條信訪工作人員在信訪活動中有提出建議、應急處置、作必要的取證和參加有關會議、閱讀有關文件的權利。第十七條信訪工作人員的人身自由和安全受法律保護。信訪工作人員的人身自由和安全受到侵害時，當地公安、保衛部門應當及時處理。

⑸ 深圳經濟特區信訪條例

第一章總 則第一條為了保持國家機關同人民群眾的密切聯系，保護信訪人的合法權益，規范信訪工作和信訪活動，維護信訪秩序，根據國家有關法律和行政法規的基本原則，結合深圳經濟特區（以下簡稱特區）實際，制定本條例。第二條特區國家機關的信訪工作和信訪人的信訪活動適用本條例。

本條例所稱國家機關，是指本市各級人民代表大會及其常務委員會、人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院。

本條例未規定的信訪工作和信訪活動的其他事項，適用相關法律、法規的有關規定。第三條本條例所稱信訪，是指個人或者組織（以下簡稱信訪人）採用書信、電子郵件、傳真、電話、手機簡訊、走訪等形式向國家機關反映情況，提出批評、建議和意見，或者提出維護其合法權益的請求，依法由有關國家機關處理的活動。第四條信訪工作實行屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。第五條國家機關應當加強信訪工作，建立統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作格局；應當暢通信訪渠道，為信訪人依法進行信訪活動提供便利。第六條國家機關應當科學、民主決策，建立重大事項信訪風險評估機制，依法履行職責，從源頭上預防導致信訪事項的矛盾和糾紛。第七條國家機關信訪工作實行領導責任制。

國家機關應當建立矛盾糾紛定期排查調處制度，負責人接待群眾來訪制度、走訪信訪人制度，信訪工作督查、督辦制度，信訪工作責任追究制度等制度。

國家機關的信訪工作應當納入績效考核體系。第八條信訪工作經費列入本級財政預算。第二章信訪人的權利與義務第九條信訪人依法進行的信訪活動受法律保護，任何組織和個人不得壓制和打擊報復信訪人。第十條信訪人享有下列權利：

（一）對國家機關及其工作人員提出批評、建議和意見；

（二）對國家機關及其工作人員的違法、違紀、失職行為提出申訴、控告或者檢舉；

（三）了解信訪工作制度和信訪事項的辦理程序；

（四）向有關機關查詢本人信訪事項的受理、辦理情況並要求答復；

（五）要求信訪工作人員提供與本人信訪事項有關的法律、法規和政策咨詢服務；

（六）要求對個人隱私、商業秘密予以保密；

（七）對有直接利害關系的信訪工作人員提出迴避申請；

（八）依法提出聽證申請；

（九）依法提出復查、復核申請；

（十）法律、法規規定的其他權利。第十一條信訪人應當遵守下列規定：

（一）遵守法律、法規，不得損害國家、社會、集體的利益和他人的合法權益；

（二）遵守信訪秩序，按照法律、法規和本條例規定的方式和程序進行信訪活動，不得擾亂公共秩序和國家機關及有關單位的工作秩序；

（三）如實反映情況，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人，不得盜用他人名義信訪；

（四）履行法律、法規規定的其他義務。第三章信訪工作專門機構及職責第十二條市、區、街道設立信訪工作專門機構，統一協調、指導、監督本轄區信訪工作。

市、區人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院、政府各部門應當設立或者指定機構具體負責本單位的信訪工作。第十三條信訪工作專門機構履行下列職責：

（一）受理、交辦、轉送、督查、督辦信訪事項；

（二）承辦本級政府和上級機關批轉、交辦的信訪事項；

（三）協調處理涉及兩個或者兩個以上單位的信訪事項及其他重大信訪事項；

（四）督促、檢查有關信訪法律、法規和政策的執行以及信訪事項的處理；

（五）研究、分析信訪情況，開展調查研究，及時向有關國家機關提出完善政策和改進工作的建議；

（六）對下級信訪工作專門機構和本轄區國家機關的信訪工作進行業務指導，並對信訪工作人員進行業務培訓；

（七）對本轄區國家機關的信訪工作進行工作評價和考核；

（八）制定並發布本轄區信訪工作規定或者指導意見；

（九）組織宣傳信訪法律、法規和政策；

（十）法律、法規規定的其他職責。

⑹ 重慶市信訪規定

第一條為保障公民、法人和其他組織的合法權益，維護信訪工作秩序，根據憲法和有關法律，法規，結合本市實際，制定本規定。第二條本規定所稱信訪，是指公民、法人和其他組織（以下簡稱信訪人）通過書信、走訪等形式，向本市各級行政機關及其工作人員反映問題和情況，並由有關機關和單位負責處理的活動。第三條信訪人通過信訪依法行使批評、建議、申訴、控告和檢舉等權利，受法律保護。第四條各級行政機關應當傾聽人民的意見和建議，接受人民的監督，認真處理來信，熱情接待來訪，努力為人民服務。
各級行政機關的負責人必須重視信訪工作，親自處理重要信訪問題。第五條信訪人依法有下列權利：
（一）對行政機關及其工作人員的工作提出意見、批評和建議；
（二）對行政機關及工春工作人員的違法失職行為提出控告或者檢舉；
（三）對自身的合法權益受到侵害而提出申訴；
（四）對反映的問題，要求解決或者答復。第六條信訪人應當逐級反映問題，必須先向責任歸屬單位提出，對責任屬單位處理不服的，可以向上一級機關或主管部門反映。凡屬控告、檢舉的問題，可以直接向上一級機關或主管部門反映。第七條書信反映問題，應當簽署真實姓名，寫明通信地址和郵政編碼，其中控告、檢舉、申訴信應當寫明被反映者的姓名、單位、住址和基本事實。
走訪反映問題，應當到行政機關或有關單位設立的接待場所向值班工作人員反映。第八條反映群體意願的，可以通過書信形式，需要當面反映的，應當推選代表進行，代表人數不得超過五人。第九條信訪人在信訪活動中應當自覺遵守國家的法律、法規、規章和政策，遵守信訪部門的有關規章制度，如實反映情況，服從符合法律、法規、規章和政策的處理決定，自覺維護信訪工作秩序。第十條信訪人在信訪活動中不得有下列行為：
（一）沖擊機關，損壞公共財物，擾亂正常工作秩序；
（二）堵塞道路、妨礙交通；
（三）歪曲捏造事實，誹謗誣告他；
（四）威肋、辱罵、毆打工作人員，妨礙執行公務；
（五）非法限制他人人身自由或者非法侵入他人住宅；
（六）寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人安全或者干擾他人正常生活；
（七）攜帶槍支、危險物品、管制刀具；
（八）其他違反法律、法規的行為。第十一條各級行政機關處理信來訪應當遵循下列原則：
（一）對信訪人的合理要求，應及時辦理，予以解決；
（二）對信訪人的控告、檢舉、應查明情況，依法處理；
（三）對信訪人提出的申訴，應及時復查、核實，有錯必糾；
（四）對信訪人的合理建議和正當批評，應積極採納；
（五）對信訪人提出的不合理要求，應依據法律、法規、規章和政策，做好解釋和宣傳教育工作。第十二條信訪工作規則：
（一）按「分級負責，歸口辦理」的原則，把信訪問題解決在基層，保證上信訪渠道暢通；
（二）對受理的來信來訪進行登記，需要直接承辦的，按有關規定程序辦理。對需要由有關單位承辦的，應及時轉辦或者交辦；
（三）涉及兩個以上地區、部門管理的信訪事項，由受理單位同有關地區、部門協商處理。發生爭議的，由其共同的上一級機關協調處理；
（四）凡屬合並單位的信訪事項，由合並後的單位負責處理，已撤銷單位的信訪事項，由被撤銷單位的上一級主管部門負責處理；
（五）對應當通過調解、仲裁、行政復議、行政賠償或者訴訟解決的信訪問題，應告知信訪分別向調解組織、仲裁機關、復議機關、行政賠償義務機關或者司法機關提出；
（六）信訪承辦單位對信訪事項應當自受理之日起三個月內辦理完畢，並根據信訪內容和具體要求，書面答復信訪人。如到期不能辦理完畢的，應當向信訪人說明情況；
（七）對上級機關交辦的要求報告查處結果的信訪事項，承辦單位應當在限定時間內上報處理結果。如到期不能辦理完畢的，應當向交辦機關報告原因。上級機關確認承辦單位對信訪事項調查事實不清或者處理不當的，可以令其重新調查處理；
（八）信訪人對責任單位書面處理決定不服向上級機關提出申訴的，上級機關應當予以復查，並將復查結果書面答復信訪人；
（九）對不按本規定推選代表反映群體意願的集體上訪，責任歸屬單位領導應當勸阻、接待。對發生到上級機關集體上訪的行為，責任歸屬單位或者信訪受理單位的負責人應及時到現場，積極作好上訪人的接待和勸返工作，動員回本地區或者本單位處理；
（十）信訪工作人員對涉及本人及其親屬或者有其他利害關系的信訪事項，應當迴避；
（十一）信訪工作人員應當守信訪秘密。

⑺ 內蒙古自治區信訪條例

第一章總則第一條為保障信訪人（進行信訪的公民、法人和其他組織）的合法權益，維護信訪活動的正常秩序，維護社會穩定，促進改革開放和政治、經濟、文化等各項事業的發展，根據《中華人民共和國憲法》和有關法律、法規的規定，結合自治區實際，制定本條例。第二條信訪工作是國家機關（自治區各級權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關以及它們的派出機關）密切聯系人民群眾，傾聽群眾意見和呼聲的重要渠道，也是人民群眾參政議政，監督國家機關及其工作人員的重要途徑。
做好信訪工作是各級國家機關及其負責人的重要職責。第三條信訪工作應當堅持實事求是，解決實際問題與思想疏導相結合，分級負責、歸口辦理和就地解決問題的原則。第四條信訪人有通過書信、電報、電話或者訪問等形式，向國家機關及其負責人反映情況，提出批評、建議、申訴、要求和對國家機關工作人員的違法、失職行為提出控告、檢舉的權利。
信訪人依法進行的信訪活動，受法律保護，任何組織和個人不得壓制和打擊報復。第五條信訪人進行信訪活動，必須遵守憲法、法律、法規和政策的規定，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權益。第六條信訪人進行信訪活動，一般應使用真實姓名，應當先向當地有關機關、單位反映；多人反映共同要求的上訪，要推選代表反映。第七條信訪人有使用本民族語言文字進行信訪活動的權利。第二章機構與職責第八條旗縣級以上國家機關應當設有代表本級國家機關及其負責人受理信訪人來信來訪的工作機構或者配備相應的信訪工作人員；蘇木、鄉、鎮人民政府應當有承辦信訪工作的專職或者兼職工作人員。第九條信訪機構的職責是：
（一）接待來訪、辦理來信，承辦上級機關和本機關負責人交辦、轉辦的信訪案件；
（二）向有關機關、單位轉辦、交辦信訪案件；
（三）調查有關信訪案件，提出處理建議；
（四）協調有關機關、單位查處信訪案件；
（五）分析研究信訪動態，及時向有關領導反映情況；
（六）宣傳法律和政策，為信訪人提供咨詢服務；
（七）督促、檢查、指導本地區、本系統的信訪工作；
（八）總結、推廣信訪工作經驗，開展信訪工作理論研究。第十條各級國家機關及其工作人員要認真接待處理來信來訪，不得拖延推諉；對信訪人不符合國家法律、政策規定的要求，要做好說服疏導工作。各級國家機關應當有一名負責人分管信訪工作，建立健全負責人接待來訪、閱批來信和直接處理重大信訪案件等制度，並經常檢查指導本單位、本地區的信訪工作。第三章受理范圍第十一條屬於人民代表大會常務委員會職權范圍內的來信來訪，由各級人民代表大會常務委員會受理。第十二條屬於行政工作方面的來信來訪，按職責范圍由各級人民政府或者其工作部門受理。第十三條屬於刑事、民事和行政訴訟案件的申訴，依照有關法律規定，分別由人民法院、人民檢察院或者公安機關受理。第十四條屬於對國家機關工作人員違法失職行為的控告、檢舉，依照有關法律、法規和政策的規定，由有關機關受理。第十五條屬於行政復議范圍的來信來訪，按照《行政復議條例》的規定辦理。第四章辦理規則第十六條信訪人反映的問題，一般應當由直接責任單位或者由其主管機關辦理；辦理單位已經合並的，由合並後的單位負責辦理；已經撤銷的，由當地有關機關或者該單位的上一級主管機關負責辦理。
信訪人反映的重要問題，經國家機關負責人批示或者批準的，要由有關機關立案調查處理。
對匿名的重要信訪案件，交有關單位辦理。
涉及國家機關負責人的重要信訪案件，應當按照幹部管理許可權和有關規定移送有關機關辦理。第十七條凡屬特別重要或者不宜向下轉辦的越級信訪案件，受理機關應當直接調查處理；凡屬批評、建議、申訴和要求，一般應當交有關單位負責處理；凡屬控告、檢舉的，應當交被控告、被檢舉人所在單位的上一級機關或者有關部門調查處理。第十八條國家機關工作人員不得將控告、檢舉信件轉給被控告、被檢舉人；不得將上級機關或者負責人對控告、檢舉材料的批示透露給當事人。第十九條辦理信訪案件，應當在一個月內作出處理決定；不能按期處理的，應當向信訪人說明情況。對上級機關交辦的案件，辦理單位應當在一個月內，最長不超過三個月作出處理決定，並向交辦機關報告處理結果。
交辦機關發現處理結果事實不清或者適用法律、法規、政策不當的，應當退回承辦單位重新處理；必要時調卷審查、直接作出處理決定。
法律、法規另有規定的，按照法律、法規的規定辦理。
信訪案件的處理決定，要向信訪人和有關單位送達，有關單位應當及時辦理，不得拖延。

⑻ 浙江省信訪處理規定

第一章總則第一條為了及時、正確處理信訪人（參與信訪活動的公民、法人和其他組織）的來信來訪，保障其合法權益，維護信訪活動的正常秩序，根據《中華人民共和國憲法》和有關法律、法規、政策，結合本省實際情況，制定本規定。第二條本規定所稱信訪，是指信訪人通過走訪和書信、電報、電話等形式，向國家行政機關及其負責人反映情況，表達意願，並由有關機關和單位負責處理的社會活動。第三條信訪是人民群眾行使民主權利，依法參與管理國家事務和社會事務，以及維護自身權益的一項途徑，是國家行政機關了解社情民意，汲取群眾智慧的一個窗口，是國家行政機關發揚社會主義民主，接受群眾監督，為群眾排憂解難，密切同人民群眾聯系的一條渠道，是國家行政機關處理新時期人民內部矛盾，維護社會穩定的一種方式。第四條信訪工作是國家行政機關一項長期的群眾性的政治工作，是領導工作的一個重要組成部分，是國家行政機關及其負責人的應盡義務和職責。各級國家行政機關應當加強領導，確定一位負責人主管信訪工作，列入議事日程，經常分析、研究和督促、檢查。國家行政機關負責人應當閱批群眾來信，接待群眾來訪，參與處理重要信訪事項，重視信訪工作隊伍的建設。第五條信訪工作的原則是：
（一）實事求是，重事實、重證據、重調查研究；
（二）按照憲法、法律、法規、規章和政策辦事；
（三）分級負責，歸口辦理；
（四）處理實際問題與進行思想教育相結合；
（五）及時辦理，力求把信訪事項解決在基層或者當地。第六條各級國家行政機關應當建立健全必要的信訪工作制度，如信訪工作領導小組會議制度，信訪辦公會議制度，領導接待人民群眾來訪日制度或者領導約訪人民群眾制度，崗位責任制度，目標管理考核制度，評比表彰先進制度和其他業務工作制度。第七條國家行政機關應當為信訪工作機構和信訪工作人員提供必要的工作設施和條件，保證必需的業務經費。第八條信訪人與受理信訪事項的國家行政機關負責人及工作人員負有共同維護信訪秩序的責任。
信訪人到接待室走訪，應當自覺遵守接待制度，接待完畢應當及時離去。
受理信訪事項的機關負責人及工作人員對信訪人的來信來訪應當認真處理、熱情接待，保證信訪活動的正常進行。第二章信訪人第九條信訪人依法進行的信訪，受到國家法律的保護。
信訪活動不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法權益。第十條信訪人在信訪活動中享有下列權利：
（一）對國家行政機關及工作人員提出建議和批評；
（二）向有關國家行政機關提出申訴、控告或者檢舉；
（三）向有關國家行政機關反映問題、提出要求；
（四）向國家行政機關咨詢法律、法規、規章和政策；
（五）依照規定程序向有關國家行政機關催促處理、要求答復和復查信訪事項。第十一條信訪人在信訪活動中應當履行下列義務：
（一）遵守憲法、法律、法規和規章；
（二）如實反映情況，不得捏造或者歪曲事實；
（三）接受國家行政機關符合法律、法規、規章和政策的處理意見。第十二條通過書信反映問題，提倡簽署真實姓名，寫明通訊地址和郵政編碼。控告、檢舉、告訴、申訴信應當寫清被反映者的姓名、單位、基本事實和投訴要求。書信應當投給相應的國家行政機關，不得到處亂發。第十三條通過走訪反映問題，應當到國家行政機關設立的來訪接待室，並遵守有關規定，維護信訪秩序，尊重社會公德，愛護公共財產。第十四條反映群體意願的走訪，應當推選代表進行。代表人數一般一至三名，最多不超過五名。第十五條精神病患者在病發期間有實際問題需要解決的，應當由親屬、監護人或者受委託人代為反映。第十六條患有嚴重傳染病的人，有實際問題需要解決的，應當由其親屬代為反映。第十七條信訪人在信訪活動中應當遵守下列規定：
（一）不得在走訪中滋事哄鬧、破壞公私財物，侮辱、毆打或者跟蹤、糾纏國家行政機關負責人和工作人員，不得占據辦公場所，妨害公務，不得在機關所在地滯留露宿；
（二）不得偽造文件和材料，造謠惑眾，以走訪為名，到處流竄、行騙，不得故意歪曲和捏造事實，蓄意誣告陷害他人；
（三）不得攜帶槍支彈葯、爆炸物、有毒物品和管制刀具等有礙公共安全的器物到接待場所；
（四）不得將老人、病人、殘疾人或者嬰幼兒舍棄在接待機關和單位；
（五）不得在走訪中張貼大小字報，散發傳單，告地狀，靜坐示威，發表煽動性言論，不得挑動或者串聯聚眾鬧事，沖擊機關和會場，攔截公務車輛，阻塞交通。

⑼ 深圳經濟特區信訪條例(2019修正)

第一章總 則第一條為了保持國家機關同人民群眾的密切聯系，保護信訪人的合法權益，規范信訪工作和信訪活動，維護信訪秩序，根據有關法律、行政法規的基本原則，結合深圳經濟特區（以下簡稱特區）實際，制定本條例。第二條特區國家機關的信訪工作和信訪人的信訪活動適用本條例。
本條例所稱國家機關，是指本市各級人民代表大會及其常務委員會、人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院。
本條例未規定的信訪工作和信訪活動的其他事項，適用相關法律、法規的有關規定。第三條本條例所稱信訪，是指個人或者組織（以下簡稱信訪人）採用書信、電子郵件、傳真、電話、手機簡訊、走訪等形式向國家機關反映情況，提出批評、建議和意見，或者提出維護其合法權益的請求，依法由有關國家機關處理的活動。第四條信訪工作實行屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。第五條國家機關應當加強信訪工作，建立統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作格局；應當暢通信訪渠道，為信訪人依法進行信訪活動提供便利。第六條國家機關應當科學、民主決策，建立重大事項信訪風險評估機制，依法履行職責，從源頭上預防導致信訪事項的矛盾和糾紛。第七條國家機關信訪工作實行領導責任制。
國家機關應當建立矛盾糾紛定期排查調處制度，負責人接待群眾來訪制度、走訪信訪人制度，信訪工作督查、督辦制度，信訪工作責任追究制度等制度。
國家機關的信訪工作應當納入績效考核體系。第八條信訪工作經費列入本級財政預算。第二章信訪人的權利與義務第九條信訪人依法進行的信訪活動受法律保護，任何組織和個人不得壓制和打擊報復信訪人。第十條信訪人享有下列權利：
（一）對國家機關及其工作人員提出批評、建議和意見；
（二）對國家機關及其工作人員的違法、違紀、失職行為提出申訴、控告或者檢舉；
（三）了解信訪工作制度和信訪事項的辦理程序；
（四）向有關機關查詢本人信訪事項的受理、辦理情況並要求答復；
（五）要求信訪工作人員提供與本人信訪事項有關的法律、法規和政策咨詢服務；
（六）要求對個人隱私、商業秘密予以保密；
（七）對有直接利害關系的信訪工作人員提出迴避申請；
（八）依法提出聽證申請；
（九）依法提出復查、復核申請；
（十）法律、法規規定的其他權利。第十一條信訪人應當履行下列義務：
（一）遵守法律、法規，不得損害國家、社會、集體的利益和他人的合法權益；
（二）遵守信訪秩序，依照法律、法規和本條例規定的方式和程序進行信訪活動，不得擾亂公共秩序和國家機關及有關單位的工作秩序；
（三）如實反映情況，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人，不得盜用他人名義信訪；
（四）履行法律、法規規定的其他義務。第三章信訪工作專門機構及職責第十二條市、區、街道設立信訪工作專門機構，統一協調、指導、監督本轄區信訪工作。
市、區人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院、政府各部門應當設立或者指定機構具體負責本單位的信訪工作。第十三條信訪工作專門機構履行下列職責：
（一）受理、交辦、轉送、督查、督辦信訪事項；
（二）承辦本級政府和上級機關批轉、交辦的信訪事項；
（三）協調處理涉及兩個或者兩個以上單位的信訪事項及其他重大信訪事項；
（四）督促、檢查有關信訪法律、法規和政策的執行以及信訪事項的處理；
（五）研究、分析信訪情況，開展調查研究，及時向有關國家機關提出完善政策和改進工作的建議；
（六）對下級信訪工作專門機構和本轄區國家機關的信訪工作進行業務指導，並對信訪工作人員進行業務培訓；
（七）對本轄區國家機關的信訪工作進行工作評價和考核；
（八）制定並發布本轄區信訪工作規定或者指導意見；
（九）組織宣傳信訪法律、法規和政策；
（十）法律、法規規定的其他職責。第十四條信訪工作專門機構組織建立信訪工作信息系統，實現本市國家機關之間、本市國家機關與上級有關國家機關之間信訪工作信息互聯互通。
國家機關應當將信訪事項受理、辦理情況及時輸入信訪工作信息系統，利用信訪工作信息系統報告或者通報信訪工作信息情況，便於信訪人提出信訪事項、查詢信訪事項的辦理情況。

⑽ 民政信訪工作暫行辦法

第一條為了保障人民群眾向政府反映問題的民主權利，密切政府與人民群眾的聯系，做好民政信訪工作，根據《黨政機關信訪工作暫行條例》，結合民政部門實際情況，制定本辦法。第二條民政信訪工作是民政工作的重要組成部分，是民政部門體察民情、聯系群眾的重要渠道。各級民政部門應當重視信訪工作，切實加強領導，列入議事日程。第三條處理人民來信來訪堅持實事求是的原則，以事實為依據，以政策法規為准繩，正確處理人民群眾提出的問題。第四條民政信訪工作實行分級負責、就地解決問題的工作制度。第五條民政信訪工作的業務范圍包括擁軍優屬和優撫對象的撫恤、優待、補助；軍隊離退休幹部、退伍軍人安置；救災救濟；農村社會養老保險；社會福利；行政區劃和地名管理；社會團體管理；收容遣送管理；殯葬管理；婚姻管理；兒童收養管理；基層政權及基層群眾自治組織建設；民政事業費使用管理等方面的有關問題和人民建議徵集工作。第六條民政部設立信訪室。省、自治區、直轄市民政廳（局）及其以下民政部門根據本地實際和工作需要設立相應的信訪機構。第七條民政部信訪室的職責
（一）承辦中央辦公廳、國務院辦公廳信訪局和部領導交辦的信訪案件；
（二）審查處理省、自治區、直轄市民政廳（局）處理的、當事人不服並提請重新處理的信訪案件；
（三）配合有關部門調查處理民政工作中的違法違紀問題；
（四）協調處理跨省、自治區、直轄市的民政信訪問題；
（五）向部內業務部門和部外有關單位轉辦、催辦信訪案件；
（六）開展為發展民政事業的人民建議徵集工作；
（七）指導全國民政信訪工作；
（八）領導交辦的其它信訪事項。第八條各級民政部門應當重視和加強信訪工作，保證信訪工作的機構、人員、制度的落實。並建立領導幹部接訪和閱信制度。第九條各級民政部門要從政治上、工作上、生活上關心信訪幹部，吸收他們參加必要的會議和閱讀有關文件。第十條各級民政部門要重視信訪幹部隊伍建設，選配黨性強、作風正派、有工作能力、熟悉民政政策法規、身體健康的幹部從事信訪工作。要逐步建立起一支相對穩定、結構合理、素質較高的幹部隊伍。第十一條信訪工作實行目標管理責任制，建立健全信訪工作制度，完善辦信辦訪程序，依照法律、法規和黨的方針政策認真處理每一起上訪案件。第十二條做好集體上訪、越級上訪和上訪老戶的工作，深入調查研究，分析原因，制定措施，加強預防和控制。對無理取鬧、擾亂正常工作的上訪人員，配合公安部門依法處理。第十三條加強信訪信息的反饋與交流，建立和完善信訪統計報表制度。第十四條對人民群眾的信訪案件，應當及時調查，認真處理。對上級和領導交辦的，要及時匯報有關情況和查處結果；對信訪案件推諉拖延的，要進行批評教育；對弄虛作假者，要嚴肅處理。第十五條要保護檢舉揭發人。嚴禁把群眾揭發檢舉的信訪問題轉給被揭發檢舉單位或個人，違者要進行批評教育；造成嚴重後果的，要追究責任。第十六條切實加強縣級民政信訪工作，充分發揮鄉鎮民政組織和民政助理員的作用，為民政對象辦實事，把信訪問題解決在基層。第十七條各級民政信訪工作所需經費，應當列入行政或事業費預算，予以保證。第十八條民政信訪工作人員應當遵守以下准則：
（一）熟悉掌握與民政工作有關的法律、法規、規章和政策，努力提高自身的政治素質和業務素質。
（二）堅持原則，實事求是；秉公辦事，為政清謙；遵紀守法，嚴守機密。
（三）熱情接待群眾來訪，認真處理人民來信，妥善解決群眾提出的問題，做好上訪群眾的教育疏導工作。
（四）不斷改進工作作風，提高辦事效率，自覺接受群眾監督。第十九條各省、自治區、直轄市民政廳（局）可根據本辦法，結合本地實際，制定具體實施辦法。第二十條本辦法自發布之日起實施。