氣象局黨風廉政工作各項規章制度
『壹』 寧波市氣象局的內設機構
1、辦公室
(1)組織草擬全市氣象工作計劃、總結、管理制度和其它綜合性文件材料。
(2)協助局領導做好協調、督查和信訪工作。管理局機關辦公事務,制定機關工作規章制度,協調各單位之間的重大交叉問題,組織難以明確職責歸屬的新增任務的實施;督促、檢查、催辦市局工作計劃、目標、決議、重大部署和領導交辦事項的貫徹落實工作;負責信訪管理及辦信接訪工作。
(3)負責全市氣象部門各類會議的計劃管理和市局機關會議的組織安排;承辦局領導和全局性重大活動的組織工作。
(4)歸口管理文秘工作。負責局發文和各種來往文電、信函、請示、報告的審核、呈批和注辦工作;負責局本級的文印工作。
(5)歸口管理全市氣象部門的信息、宣傳工作。負責全市氣象工作信息的收集、綜合、分析和反饋,編撰《寧波氣象信息》;負責編撰《中國氣象年鑒》(寧波部分)和《寧波市氣象局大事記》;負責黨務、政務信息,氣象宣傳的組稿、報道工作,負責《中國氣象報》寧波記者站的日常工作。
(6)歸口管理全市氣象工作檔案工作,負責檢查、監督、協調和業務指導;負責局綜合檔案室(工作檔案、科技檔案)的日常管理,承擔檔案資料的歸檔、保管及服務工作,確保檔案資料的完整;負責局榮譽室、圖書室的管理工作。
(7)負責機要保密管理。負責局印章、介紹信管理,機要文電的收發、呈批、簽辦和局保密工作領導小組的日常工作。
(8)負責市局的綜合治理、安全生產、議案辦理的管理以及局行政值班的組織安排工作。向局領導報告重要情況,協助局領導組織處理需由市氣象局直接處理的突發性事件(或事故)。
(9)負責局辦公自動化系統及電子政務系統建設規劃的制定和組織實施。
(10)負責目標管理的日常工作。組織中國氣象局下達目標的分解、督查、自評和匯總上報工作;組織擬定各縣(市)區氣象局、直屬單位的工作目標、評分標准和考核辦法,並組織督查、考評。
(11)歸口管理全市氣象部門的外事工作。組織制訂和實施本局外事交流活動計劃;負責有關公派出國(境)事項與有關部門協調和銜接工作及局外事接待工作。
(12)歸口管理局對外接待工作,負責對外接待工作方案擬定。
(13)承辦局領導交辦的其他事項。
2、人事教育處(黨組紀檢組、監察、審計室與其合署辦公)
(1)貫徹執行黨的幹部路線、方針和政策。
(2)負責擬定全市氣象系統機構編制方案,並按批准後的方案組織實施。
(3)負責全市氣象系統後備幹部隊伍建設和局黨組管理幹部的考核、任免、調配、獎懲、培養等管理工作。
(4)負責全市氣象部門人員編制、科級機構和領導職數的監督和管理,承辦有關機構撤並、規格升降等的審核和報批。
(5)負責機關工作人員錄用調配、大中專畢業生接收、軍轉幹部安置和人才流動等有關工作。
(6)負責全市氣象部門專業技術人員的管理工作。承擔專業技術職務評審推薦的組織及聘任管理工作及氣象部門享受政府特殊津貼、部門特殊津貼和其它優秀人才的選拔、推薦、報批和管理。
(7)負責人才戰略實施、部門人才培養的規劃、計劃的制訂並組織實施。
(8)歸口管理職工在職教育和培訓工作。
(9)負責全市氣象系統的人員編制控制、需求計劃、勞動工資、職工福利和社會保障的管理。
(10)按幹部管理許可權和出國(境)有關程序,辦理全市氣象系統幹部職工出國(境)政審有關工作及因私出國(境)有關人員的備案工作。
(11)負責全市氣象系統人事檔案管理和日常人事工作。
(12)負責局本級離退休幹部的管理、服務工作及全市氣象系統離退休幹部工作的宏觀指導。
(13)按有關規定及時做好工作檔案的收集、整理、歸檔工作。
(14)承辦局領導交辦的其他事項。
紀檢、監察、審計和政工、黨務:
(1)協助黨組抓好全市氣象系統的黨風廉政建設工作,對黨員、幹部進行黨風、黨紀教育。
(2)對局黨組成員及黨組管理幹部實行黨章和有關規定范圍內的監督。
(3)負責局黨組管理幹部違紀案件和本行政區域氣象系統重大違紀案件的查處,並按程序報批對違紀黨員的處理意見。
(4)調查核實監察對象重大違紀行為並提出處理意見,宣傳行政監察工作方針,負責政風政紀教育。
(5)負責受理黨員、幹部職工的控告、申訴。
(6)負責局黨組管理幹部的經濟責任審計、本行政區域氣象系統的財務、基建項目、固定資產等內部審計工作。
(7)負責市局黨總支和思想政治工作及精神文明建設方面的日常管理工作。
(8)承辦局領導交辦的其他事項。
3、業務科技處(氣象學會秘書處、市人工影響天氣領導小組辦公室)
(1)組織協調本行政區域基本氣象業務及公益氣象服務工作並負責監督、檢查、指導和獎懲。
(2)負責本行政區域氣象預報、警報、預警信息及其他氣象信息發布及其質量的管理。
(3)在上級主管部門指導下組織協調跨市、跨部門的災害性天氣聯防工作,組織為本級人民政府防禦氣象災害提供決策氣象服務。
(4)負責本行政區域人工影響天氣的管理、指導和協調工作,制定人工影響天氣作業方案並組織實施;管理、指導和組織氣候資源的開發利用與保護工作。
(5)負責本行政區域內氣象監測、信息網路、裝備、記錄檔案及無線電管理工作。
(6)負責全市氣象業務現代化建設的規劃、組織管理和業務指導工作。
(7)負責本行政區域基本氣象業務及科研發展規劃、計劃的擬定及組織實施。
(8)負責氣象科學研究與技術開發項目的立項、組織管理和科研成果及新技術、新業務的推廣工作。
(9)負責本行政區域海上搜救、核應急、化學污染等突發性事件的應急氣象保障服務,重(特)大氣象災害的預警預報及重(特)大自然災害應急救助的氣象保障的組織管理和協調工作。
(10)歸口管理局校合作及國際交流合作有關工作,並開展相關工作。
(11)負責一般站地面報表的審核及天氣預報監督員的組織管理工作。
(12)組織和實施本部門職責范圍內的相關業務知識的培訓、業務交流和崗位競賽。
(13)承擔氣象學會秘書處日常工作。
(14)按有關規定及時做好工作檔案的收集、整理、歸檔工作。
(15)承辦局領導交辦的其他工作。
4、計劃財務處
(1)組織編制本行政區域氣象事業發展長、中期發展規劃及年度計劃並監督實施。
(2)研究、建立與本市氣象事業發展、事業結構調整相適應的財務管理運行機制。
(3)組織、協調全市氣象部門雙重計劃財務體制建立和完善的有關工作,規范、指導、監督地方氣象事業經費的使用。
(4)負責全市氣象部門計劃、財務、會計、基本建設、國有資產、綜合統計、政府采購等管理工作。
(5)組織編制全市氣象系統各類資金的預算、決算和會計報表;負責管理各項預算內外資金,管理全市氣象部門事業經費、科研教育經費、基本建設經費等各類經費的分配、調整和劃撥。
(6)負責擬訂全市氣象部門計劃、財務、會計、基本建設、統計、國有資產管理等規章制度,並監督執行。
(7)負責項目管理,組織項目的審查、報批,負責基礎設施建設項目的技術論證。
(8)負責全市氣象系統國有資產管理和綜合統計工作,承擔全市氣象部門綜合統計和固定資產投資統計等報表的匯審、編報工作,組織統計監督、預測、分析和投資效益評價工作。
(9)貫徹落實國家財政法規和政策,組織開展增收節支和財務監督、檢查工作,負責組織對下屬單位的財務管理、業務指導和技術培訓。
(10)組織、管理全市氣象部門住房改革工作,負責住房基金財務管理;承擔局本級政府采購及住房貨幣化政策實施的日常工作。
(11)指導、監督、協調局財務核算中心工作;承擔與外部門財務關系的協調工作。
(12)按有關規定及時做好工作檔案的收集、整理、歸檔工作。
(13)承辦局領導交辦的其他事項。
5、政策法規處(寧波市雷電災害防禦管理辦公室)
(1)負責本行政區域的地方性氣象法規、政府規章及規范性文件的草擬、上報。
(2)組織、協調和管理本行政區域內的氣象行政法規執法工作,承擔氣象行政復議、行政訴訟工作。
(3)組織學習、宣傳、普及法律法規。
(4)根據黨和國家有關深化改革的方針、政策,參與組織制定氣象部門重大改革方案,提出貫徹措施並指導實施,歸口管理氣象事業結構戰略性調整工作。
(5)負責氣象行業管理的綜合協調,負責起草氣象行政管理綜合性法規,制定氣象行業的發展規劃。
(6)負責制定本行政區域氣象事業發展戰略,針對氣象工作中的重大問題進行政策調研並提出相應的措施和意見。
(7)負責氣象科技服務的宏觀協調、政策指導和管理工作。
(8)組織科技服務項目開拓協調管理,負責科技服務與項目新技術開發的組織管理。
(9)負責本行政區域內的防雷減災及施放氣球的組織管理工作。
(10)負責氣象行政審批窗口的管理和日常工作。
(11)組織和實施相關業務知識的培訓、業務交流和崗位競賽。
(12)按有關規定及時做好工作檔案的收集、整理、歸檔工作。
(13)承辦局領導交辦的其他工作。
『貳』 黨風廉政建設工作有哪些工作內容
一、嚴格落實黨風廉政建設責任制。把黨風廉政建設和自身工作相結合,做到同部署、同落實、同檢查、同考核。認真做好各項檢查工作,確保全年黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實。同時對檢查中發現問題及時整改,落實黨風廉政建設責任追究制度,樹立起不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的責任意識。
二、加強對「一把手」權利行使的約束。完善相關制度機制,促使主要負責人認真履行「一崗雙責」,做到重要工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦。建立對「一把手」的工作約談機制,將信訪提醒談話、廉政專題教育和風險防控管理等手段相結合,強化對主要領導的約束和監督。
三、加強制度執行情況的監督檢查。全面開展廉政風險防控工作,規范工作流程、排查風險點、制定防範措施,對廉政風險點深入摸排,加強對重點領域重點項目的廉政風險防控,對各環節防範措施開展檢查評估,確保管得住、防得牢、把權力關進制度的籠子里。
『叄』 黨支部落實黨風廉政責任製做了哪些工作
一、加大行風效能建設力度,樹立良好形象。
1、進一步建立健全單位考勤制度,嚴格考勤與請假管理,成立工作作風效能領導小組,開展定時與不定時相結合的明察暗訪,嚴肅追究嚴重違規的科室與個人責任,切實轉變工作作風與形象。
2、切實加強道德作風建設,要把道德建設放在職工建設的突出位置,集中時間段組織職工開展道德專題培訓,積極探索道德作風建設的途徑辦法,著力提高道德教育的針對性和有效性。嚴肅處理違規職工,維護管護良好形象。
3、堅持 「四風」 整治,倡導厲行節約,加大 對人、財、物管理使用的監管。
二、深化廉政風險防範建設,規范權力運行。
1、健全領導班子科學民主決策機制。堅持民主集中制原則,提高民主生活會質量,完善領導班子議事規則,規范議事決策程序和決策過程,嚴格執行重大事項集體決策制度,在重大決策、幹部任免、重大項目安排和大額度資金安排與使用等方面堅持領導班子集體討論決定。
2、開展廉政風險防控機制建設。根據工作職能調整等實際情況,排查梳理腐敗易發多發的重點崗位、關鍵環節的風險點,重點突出職工流動、單位硬體建設、政府采購、資金使用、公務外出、修復收費等方面。
3、強化監督管理。建立以黨員民主生活會為主的黨內監督,以網路、媒體為主的輿論監督以及以信訪舉報為主的群眾監督的監督網路體系,進一步監控權力運行。
三、重視信訪工作,加大查處力度,維護教育穩定 。
1、扎實做好信訪維穩工作。要強化信訪工作常規管理。 一是認真處理群眾來信來訪來電及網路信訪、舉報;二是重視信訪維穩工作,實施信訪維穩預警,密切關注國家重大節慶活動期間的信訪動向,及時發現苗頭性和傾向性問題,及時排查上報,盡可能主動協調解決,把矛盾和問題解決在基層,化解在萌芽狀態。
2、嚴肅查處違規違紀案件。突出重點,做到「有腐必懲,有案必查」,要堅持做到抓早抓小,實行廉政談話、誡勉談話,注重掌握黨員領導幹部思想、工作、生活情況,對黨員幹部的苗頭性、傾向性問題,要早發現、早報告、早處置,防止小問題變成大問題。同時,要認真落實處理後的紀律懲誡落實,維護紀律嚴肅性。
四、強化責任意識,落實黨風廉政建設責任制
1、加強反腐倡廉的組織領導。建立研究、分析、解決我處黨風廉政建設工作機制;認真落實黨風廉政建設「一把手」負總責和「一崗雙責」制,明確工作職責,確保責任分解到位,使領導班子成員和各科室真正做到管人與管事相結合,管業務與管黨風廉政建設相結合。
2、層層簽訂並落實黨風廉政建設責任制。
結合部門實際,制定了黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施,並召開專題會議研究部署黨風廉政建設,對黨風廉政建設工作任務進行責任分解,明確領導班子及領導班子在黨風廉政建設中的職責和任務分工,並嚴格按計劃推動落實。
3、實行黨風廉政建設責任追究制。
認真貫徹執行《中共中央、國務院關於實行黨風廉政建設責任制的規定》以及其他關於黨風廉政建設的各項制度和規定,完善黨風廉政建設各項制度,並抓好督促落實。堅持 「一票否決」制度,凡是有違背黨風廉政建設情況的,在評先表彰、提拔任用、年度考核時「一票否決」。
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深入落實主體責任,強化責任追究
主體責任,是深入推進黨風廉政建設的「牛鼻子」。落實主體責任,是對黨章規定的重申,是各級黨組織職責所在、使命所系。
五次全會公報提出,2015年,要深入落實主體責任,強化責任追究。這一要求得到與會同志的高度認同。
也有代表指出,在縣一級和各業務部門的基層及農村,壓力層層遞減的現象依然存在。中央紀委委員,中國氣象局黨組書記、局長鄭國光建議:「深入推進落實主體責任,要加強制度化建設,使之成為必須抓的任務。解決少數領導幹部簽了責任狀,但意識和行動跟不上的問題。」
2014年中央第二輪巡視中,有巡視組點出「一些黨委抓黨風廉政建設存在『掛帥不出征』現象」——而這,往往是導致區域性、系統性違紀違法案件或重大腐敗問題的重要原因。
動員千遍,不如問責一次。2014年,對湖南衡陽賄選案嚴肅問責,追究山西系統性、「塌方式」腐敗案件相關黨組織責任……中央對此三令五申,絕不是言之不預、不教而誅。
「2015年開始,尤其要突出問責。」全會公報強調。
「我們要把追究問責的戒尺真正地揮起來,對一些政治生態惡化、政治風氣污染嚴重的單位領導班子和主要領導幹部嚴肅問責。建立完善責任追究典型問題通報制度,通過問責,把責任真正落實下去。」李建波說。
落實監督責任,建設忠誠、干凈、擔當的紀檢監察幹部隊伍
對黨風廉政建設負有監督責任,是紀檢監察機關作為黨內監督專門機關的題中應有之義。
「不履行或者履行不好監督責任,紀檢監察機關就失去了存在的意義。」韓亨林說,「我們要進一步樹立和增強主業意識,不斷鞏固深化『轉職能、轉方式、轉作風』成果,聚焦聚焦再聚焦,切實把智慧和力量凝聚到監督執紀問責上來。」
打鐵還需自身硬。紀檢監察機關不是保險箱,紀檢監察幹部也不是生活在真空里,黨員幹部存在的問題,紀檢監察幹部隊伍同樣存在。
『肆』 黨風廉政建設包括哪些內容
黨風廉政建設工作內容:
1、加強組織領導,明確工作責任。成立以局長為組長,副局長為副組長,各股室負責人為成員的源頭治腐工作領導小組。明確此項工作由局黨組書記、局長全面抓,副局長具體抓,領導組成員分頭抓,形成齊抓共管的工作局面。
2、強化理論學習,夯實思想基礎。始終把思想政治和黨風廉政教育放在首位。重點學習黨的十六屆五中會會和中紀委五中會會精神,加強宗旨觀念教育,堅定理想信念,樹立正確的人生觀。加強法制觀念教育,堅持依法陽光行政。
3、健全工作機制,完善制度建設。將黨風廉政建設建設與環保重點工作來抓落實,納入建設目標量化考核體系,與業務工作一起部署,一起落實,一起考核。領導小組將定期召開會議,安排部署、督促檢查有關工作開展落實情況。
4、規范行政行為,簡化審批程序。以貫徹《行政許可法》為契機,進一步強化法治意識,提高部門依法行政水平和能力。進一步規范行政審批項目。按照要求,對局現行行政審批項目進行全面清理,准確界定行政審批項目,凡是已被取消的審批項目,堅決取消。
5、強化服務意識,樹立單位形象。繼續強化「工作就是服務、服務就要創優」的理念,進一步牢固樹立全心全意為人民服務的理念,提高服務質量,優化服務水平。
(4)氣象局黨風廉政工作各項規章制度擴展閱讀:
黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利,腐敗活動減少了但並沒有絕跡,反腐體制機制建立了但還不夠完善,思想教育加強了但思想防線還沒有築牢,減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的工作艱巨繁重。
天下之勢,常系民心。「現在中央是腐敗分子的剋星、人民群眾的福星。」人民群眾的切身感受,折射出反腐敗斗爭釋放出來的強勁正能量。一項調查顯示,91.5%的領導幹部、87.8%的普通幹部、84.8%的企業人員、75.8%的城鄉居民對反腐敗抱有信心。經過十八大以來堅決反腐的不懈努力,我們黨進入重塑政治生態的歷史新時期,中國社會迎來清氣上揚、濁氣下降的發展新境界。
參考資料:黨風廉政建設-網路
黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上-新華網
『伍』 黨風廉政建設包括哪些內容
1、立足教育抓預防,形成拒腐防變教育長效機制。加強反腐倡廉宣傳教育,是反腐敗斗爭的一項基礎性工作,在預防腐敗工作中起著奠基和先導作用。在實踐中,該行始終把教育放在首要位置,不斷探索拒腐防變教育長效機制,通過開展多種形式的教育活動,切實增強教育的說服力,使廣大大幹部職工進一步堅定了理想信念,築牢了思想道德防線,增強了拒腐防變能力。2、完善制度抓預防,創建反腐倡廉制度體系。制度建設是預防腐敗工作的根本性、全局性、穩定性和長期性環節,是防腐敗工作起到實效的根本保證,是懲治和預防腐敗的有力措施。
3、強化監督抓預防,創新權力運行監督機制。加強對權力運行的監控和監督是檢驗教育效果的重要途徑,是執行規章制度的重要保障。在實際工作中,該行通過突出重點、完善手段、健全體系,努力創新權力運行監督機制,認真落實監督工作,切實增強監督的制衡力,使監督成為預防腐敗的一個有力武器。4、建立健全防控廉政風險制度:要針對重點對象、重點領域和關鍵環節,逐步建立健全風險預警、糾錯整改、內外監督、考核評價和責任追究機制,形成一整套行之有效的廉政風險防控制度體系。5、健全防止利益沖突制度:要進一步完善利益沖突迴避制度,重點完善公務迴避、任職迴避、地域迴避制度;進一步完善並嚴格執行公職人員行為限制和領導幹部親屬經商、擔任公職和社會組織職務等相關制度規定,防止領導幹部利用公共權力或自身影響為親屬和其他特定關系人謀取私利。6、健全領導幹部報告個人有關事項等制度:推行新提任領導幹部配偶子女從業、財產、出國境等有關事項公開制度的試點,建立健全對國家工作人員配偶子女移居國(境)外的管理制度,制定配偶子女移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法。
『陸』 什麼是黨風廉政四項制度
一、廉政文化建設是企業反腐倡廉的重要課題
廉政文化以廉政為思想內涵、以文化為表現形式,是廉政建設與企業文化建設相結合的產物。在當前形勢下,特別是在加大反腐敗斗爭力度的今天,企業加強廉政文化建設具有十分重要的意義。
1、廉政文化建設是建立健全教育、制度、監督並重的「懲防」體系的重要內容。近年來,打擊腐敗的力度不斷加大,但是腐敗的土壤和條件依然存在,最為根本的原因是在物質、制度、心理的層面上,不同程度地形成和滋生著一種促進腐敗的不良文化,它往往能使人們的價值觀念產生錯位,像病毒一樣侵蝕著黨的肌體,同時也損害著黨風政風和民風。毛澤東曾說過,意識形態無產階級不去佔領,資產階級就會佔領。因此,正視不良文化的挑戰,制定廉政文化建設總體目標、長遠規劃,全方位、多渠道、多層次弘揚廉政思想,增強廉政意識,倡導廉政道德,營造廉政文化的氛圍,是落實「標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防」方針的重要舉措,是構建教育、制度、監督並重的「懲防」體系的重要內容。
2、廉政文化建設是提高黨員幹部素質、增強自律意識的有效手段。在改革發展中,需要有一種良好的幹事創業風氣,其決定因素就是領導幹部。各級黨組在貫徹落實各項廉政從政規定的同時,必須強化領導幹部的「自律」意識。要通過廉政文化建設,以正反典型對比教育為重點,利用組織觀看電教片、舉辦廉政培訓班、簽訂助廉承諾書等形式,潛移默化地加強理想信念、職業操守、社會公德等教育,引導廣大黨員幹部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,明白自己該做什麼,不該做什麼,該怎樣做,使管理人員樹立認認真真做事、乾乾凈凈掙錢的意識和觀念,把「自律」教育寓教於樂,在活動中受到深刻教育,陶冶情操,築牢思想道德防線,提高執政能力和改革發展的能力。
3、廉政文化建設是建設和諧社會的內在要求。廉政文化,既體現為一定的法治觀念和法治要求,又體現為一定的道德觀念和道德要求。從這個意義上說,廉政文化是法治文化和道德文化的融合,是建設社會主義和諧社會的重要舉措。開展廉政文化建設,既有利於促進黨員幹部按照法定的許可權和程序行使權力,貫徹落實依法治國的方針,更好地維護和實現社會環境的公平和正義,又有利於黨員幹部按照「為民、務實、清廉」的要求,以身作則、勤政廉政,職工群眾增強反腐敗信心和支持參與反腐敗斗爭的積極性,在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚,為構建和諧社會提供可靠的保證。
二、廉政文化建設要落實好四項廉政制度
在開展廉政文化建設活動中,要重點做好以下四項廉政制度的落實:1、進一步規范人事制度改革。要全面、客觀、准確地反映員工的德才表現和工作業績,加強對領導幹部的考核管理。認真落實和完善領導幹部任前公示、任前廉潔談話、交流輪崗、職務迴避、經濟責任審計、述職述廉等制度,強化組織監督和群眾監督,增強選人用人工作的透明度,防止選人用人上的不正之風。近幾年煙草行業不斷推進《領導幹部選拔任用工作條例》的貫徹執行,堅持正確的用人導向,把德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀幹部及時選拔到領導崗位上來。要認真總結公開選拔、競爭上崗的經驗,完善有關規定,從制度上提供保證,逐步提高公開選拔與競爭上崗在幹部選拔任用工作中的比重。要進一步優化領導班子的結構,形成合理的年齡梯次和知識、專業結構。同時,要加強後備幹部培養鍛煉工作。後備幹部確定以後,要有針對性地加強對他們的培養鍛煉,堅持把思想政治素質擺在首位,加強黨性修養、理論學習和實踐鍛煉,全面提高自身素質。通過打造一支廉潔、高效的幹部隊伍,為煙草行業廉政文化建設打下堅強的組織基礎。
2、進一步規范物質采購、工程建設管理。物資采購和工程建設是企業職工關心的,因此,要不斷完善和規范物資采購、工程招投標管理,提高物資和設備集中采購比重,擴大物資集中采購和招標范圍。從完善物資采購管理制度入手,進一步規范物資采購流程,建立規范采購管理的長效機制,在物品采購和辦公用品管理工作中,堅持陽光采購工程,大宗物資設備的采購做到聯合監察、財務、審計等相關部門,進行「公開、公正、公平」招標形式完成,加大物資采購的監督力度。堅持購、管分離原則,嚴格執行辦公用品出入庫登記、領用制度。其次,要進一步完善招投標管理制度,規范招標程序,堅決制止和糾正有礙公正招標的各種違紀違法行為。要強化對參加招標人員的事前事中教育與監督,推進與中標單位簽訂廉政協議,紀檢監察部門要加強對招標活動的過程監督,嚴禁工程非法轉包及分包,努力實現「工程優良、幹部優秀」的目標。
3、進一步強化財務、資金管理。要進一步規范財務管理流程,嚴格財務審批手續,嚴格財經紀律,加強財務審計,強化對資金運作的監督,從源頭上杜絕「小金庫」的帳外帳,確保企業資產、資金安全正常運作。把加強財務審計管理監督作為強化企業內部管理監督的關鍵環節來抓,以資金管理為重點,不斷建立健全管理制度。重大資金使用項目實行集體研究,按程序辦理。在財務管理工作中做到:一是遵照財務制度的有關規定,強化財務審計的監督作用,保證企業各項經營信息的真實。二是認真執行國家稅收法律法規,自覺依法納稅。三是加強資金管理,全面推行預算管理,對投資項目、物資采購、資金流動嚴格執行有關規定,認真貫徹國家局制定的財務管理「四不準」要求,防止出現漏洞。四是把加強成本費用管理作為提高企業管理水平的重要目標,把內部審計作為有效監管的重要手段,建立行業財務審計監督與管理的長效機制,確保財務審計管理監督各項工作落到實處。通過加強財務、資金管理,為企業黨風廉政工作和廉政文化建設提供了良好的基礎條件。
4、進一步加強民主管理、民主監督。堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度,深化企務公開,完善公開機制,規范公開內容,增強公開的針對性和有效性,擴大的企務公開的覆蓋面。企務公開是保護、調動和發揮廣大職工的積極性,發動和依靠職工辦好企業的一種很好的形式、方式和手段。是將企業領導幹部權力運作公開化、民主化,提高運作的透明度,強化黨內監督,拓寬群眾監督渠道,促進煙草企業黨風廉政建設的一項具體措施。因此在實踐中,我們要把企務公開作為一項基本的企業管理制度,一項穩定的企業管理規范,一種有效的職工民主監督機制,長期堅持,不斷發展和完善。要把企務公開納入企業崗位責任制和黨風廉政建設責任制,作為考核企業和企業領導人業績的一項重要內容。對公開的內容是否真實、公開的形式是否合乎要求、公開的程度是否符合規定、職工的意見是否落實等,公開前進行預審,公開中進行監督,公開後組織評議,把監督貫穿於公開的全過程,及時發展和解決工作中存在的問題,逐步形成企務公開、民主議事、監督執行的有效機制,以保證企務公開健康發展,推進企業的黨風廉政建設,也為企業廉政文化建設打下良好的群眾基礎。
三、廉政文化建設要抓好五項教育
加強廉政文化建設是反腐倡廉的長期任務,也是一項基礎工程,要不斷拓展宣傳教育陣地,探索建立健全自我教育、自覺教育、經常教育的長效機制。著重要抓好以下幾項教育:1、馬克思主義基本理論、基本信念教育。馬克思主義基本理論、共產主義理想信念,使我們黨在政治上的基石。要深入抓好用馬克思主義武裝全黨、教育人民的工作,始終堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位。深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想,深入學習馬克思主義中國化的理論和實踐、中國特色社會主義的理論和實踐、中國共產黨執政的理論和實踐,要把理論武裝同政治教育統一起來,增強員工社會主義觀念。
2、民主法制和紀律教育。科學執政、民主執政、依法執政,使我們黨執政的基本方式,也是黨內民主和人民民主的重要實現形式。要深入進行社會主義民主法制教育,深刻理解社會主義民主法制的本質,深刻理解堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國三者的內在聯系,增強員工的民主觀念和法治觀念。
3、現代科學技術和專業知識教育。當代社會是知識社會、信息社會,科學技術的發展日新月異。我們要適應不斷變化的形勢,跟上時代前進的步伐,必須學習、學習、再學習,不斷提高個人素質。我們要積極創造條件、開辟渠道,加大培訓力度,盡可能滿足廣大員工特別是中青年同志日益增長的學習願望和要求,幫助他們不斷開辟追求真理、追求知識的新天地。
4、中華民族優良傳統教育。中國共產黨是中國歷史文化優良傳統的偉大繼承者,也是以馬克思主義為指導的中國先進文化建設的偉大領導者。胡總書記提出的以「八榮八恥」為主要內容的社會主義榮辱觀揭示了社會主義基本道德規范的本質要求,體現了中華民族的傳統美德、黨的優良傳統和優良作風與時代精神的有機結合。其中「以誠實手心為榮,以見利忘義為恥」、「以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥」突出體現了社會主義市場經濟的公德要求,其中也蘊涵有中華民族優秀文化的基本內容。要對員工深入持久地進行中華民族優良傳統教育,牢固樹立祖國的觀念、人民的觀念和黨的觀念。
5、反腐倡廉教育。組織黨員幹部學習黨和國家的有關法紀條規,學習《反腐倡廉教育讀本》,集中觀看黨風廉政教育專題片,組織廉政知識競答活動等。還需要大力營造廉政文化氛圍,做好廉政宣傳欄、上黨課、廉政簡訊、廉政公開欄、現身說法說紀、參加地方組織的廉政文化晚會、演講比賽、參觀反腐倡廉書畫攝影作品展、歌曲、小品、警言警句徵集等形式,加強員工社會公德、職業道德、家庭美德教育。使領導幹部做到常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,常棄非分之想,不斷提高思想境界,提高廉潔自律的自覺性。
四、廉政文化建設要突出「六個」結合
開展廉政文化建設是一項播種廉潔種子的工程,更是一種功在長遠的啟蒙教育。廉政文化建設不能急功近利,從眼前看活動實際效果難以顯現,經過一段時間後,廉政文化建設效果才有可能體現出來。因此,應把廉政文化建設作為一項長期性、基礎性的工作來抓,把廉政文化建設貫穿、滲透於企業日常工作之中,使廉政文化建設與企業各項工作相結合。
1、與黨員先進性教育活動相結合,大力推進廉政文化進單位。廉政文化進企業活動與保持共產黨員先進性教育活動緊密結合,要堅持以學習實踐「三個代表」重要思想為主線,組織和引導廣大黨員認真學習掌握「三個代表」重要思想,重點學好黨章,把學習理論同改造世界觀、人生觀、價值觀相結合;要堅持以保持共產黨員先進性為主題,教育引導廣大黨員自覺學習實踐鄧小平理論和「三個代表」重要思想,堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念;要堅持黨要管黨、從嚴治黨這個方針,提高黨員幹部廉潔奉公意識;要堅持提高黨的執政能力這個著眼點,從實際出發,切實提高黨員隊伍素質堅持科學發展觀,進一步提高黨員幹部的執政能力,發揮黨員的先鋒模範作用。
2、與企業文化建設相結合,大力推進廉政進單位。廉政文化進企業活動是企業文化建設的一個重要組成部分,把兩者有機地融合起來。企業文化建設強調「以人為本」,強調領導與員工、員工與員工之間的溝通,強調通過不同方式的激勵發揮員工的最大潛能,這些與廉政文化建設是異曲同工。在企業文化建設中採取的廣泛溝通、員工滿意度調查、員工職業生涯設計、績效考核等方式方法,都豐富了現代企業制度下黨風廉政工作的形式,體現了時代特徵。豐富多彩大的文化體育活動可以陶冶情操,密切溝通,增強企業的凝聚力。義務獻血、美化環境、扶貧濟困、志願者服務等活動,可以在增強廣大職工的愛國主義、社會主義和集體主義的觀念,促進正確的世界觀、人生觀和價值觀的形成。
3、與開展的行風建設相結合,大力推進廉政文化進單位。廉政文化建設與行風建設要緊密結合起來,把行風建設與企業的經營服務有機融合,把轉變工作作風,提高服務質量落到實處,見證在具體工作上。要積極參加社會公益活動,回饋社會和廣大卷煙零售客戶,開展向災區、貧困戶獻愛心,捐獻錢物等活動。充分發揮行風評議監督員的積極作用。聘請社會各職能部門代表為行風評議監督員,定期召開座談會,充分發揮他們在評議工作中的橋梁紐帶和協調作用。加強監督檢查,以行評促自律。
4、與開展的「兩個至上」在崗位主題實踐活動相結合,大力推進廉政文化建設。把廉政文化建設的有關內容納入企業正在開展的「兩個至上」在崗位主題實踐活動,作為專賣管理的國有企業,我們不僅要做先進生產力代表,也要成為先進文化的主力軍。要堅持把握正確的價值取向,自覺從思想認識上與國家局提出的「兩個至上」的共同價值觀保持高度一致,始終把企業廉政文化放在落實「兩個至上」、建設「和諧煙草」的高度和大局中來理解和落實,融思想觀念、理想信仰、企業精神、經營理念、行為規范、制度體制於一體,通過提高企業核心競爭力,以適應先進生產力的發展要求;通過提高職工隊伍素質,以人為本、實現人的全面發展,體現先進文化的發展方向;通過滿足員工日益增長的物質和精神文化需求,努力實現企業發展與員工發展的和諧統一,為推進行業改革和建設和諧社會做出積極的貢獻;通過加強領導班子、領導幹部思想政治建設和思想道德建設,增強維護國家利益,維護消費者利益的自覺性和責任感,真正使「國家利益至上,消費者利益至上」的行業共同價值觀成為領導幹部和全體員工的價值追求和行為准則。
5、與創建文明單位相結合,大力推進廉政文化建設。結合單位開展創建文明單位活動,將創建文明單位活動與引導員工愛崗敬業、廉潔奉公、提升服務相結合,把廉政文化建設貫穿其中,堅持用「講責任」約束人,用「講誠信」感染人,用「講廉潔」激勵人,用「講奉獻」鼓舞人。在廉政文化建設過程中,堅持每年組織開展「文明單位」、「文明科室」、「文明窗口」、「文明員工」等一系列爭先創優活動。用榜樣教育和引導員工,激發全員工作熱情,對內增強員工的凝聚力、向心力,對外增強企業的競爭力。通過與創建文明單位的有機結合,確保廉政文化建設工作的順利開展,使虛的文化通過實的載體來實現,通過多形式多途徑推動企業廉政文化建設,積極營造良好的企業廉政文化氛圍。
6、與黨風廉政建設相結合,大力推動廉政文化進單位。推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,制度的建設和創新是保證。實踐證明,制度上的缺陷或漏洞往往會使腐敗分子有恃無恐或心存僥幸,甚至鋌而走險、以身試法。對黨員幹部的行為實施監督,首先需要制度的存在和完善,在制度的執行和落實上,大力發揚雷厲風行、精準執行的作風,在任何情況、任何時候都堅持一個標尺,統一標准,不搞特殊,使黨風廉政建設的各項法規制度成為堅不可摧的「防護網」。其次,堅持監督「助」廉,增強廉政文化的深入性。不斷完善監督機制,加大監督力度,努力形成「人人抓監督、人人被監督」的工作局面,推進黨風廉政建設深入健康發展。由組織監督向紀律監督、審計監督、輿論監督、群眾監督拓展,形成縱向到底、橫向到邊的立體式、全方位的監督網路;不斷創新監督形式,由相對單一的監督向善意提醒、談話誡勉等多形式監督轉變;監督程序由事後監督向事前、事中監督轉移,有效防止了不廉潔行為的發生,促進企業黨風廉政建設。
總之,廉政文化的影響是潛移默化的,相對於簡單、直接的廉政教育,其影響是深層次、根本性、長期性的。因此,要充分認識廉政文化建設的重要性,不斷總結廉政文化的深刻內涵和規律,從文化的高度廣度來研究和解決黨員領導幹部隊伍中存在的問題,最大限度地運用廉政文化作強有力的正面引導,使廣大黨員幹部注重文化修養,自覺做到不義之事不為、不正之風不染、不法之行不幹,真正做到立黨為公、執政為民。
『柒』 黨風廉政建設七項制度是什麼
黨風廉政建設七項制度是:
1、黨風廉政建設責任制
2、黨風廉政建設責任制追究制度
3、黨風廉政建設責任制責任考核制度
4、領導廉政談話制度
5、領導幹部任前廉政談話制度
6、誡勉談話制度
7、黨風廉政建設監督檢查制度
黨風廉政建設責任制是指各級黨委(黨組)、政府(行政)及其職能部門的領導班子、領導幹部在黨風廉政建設中應當承擔責任的制度。黨風廉政建設的責任主體為各級黨政領導班子及其成員,各級黨政領導班子中的正職為本地區、本部門、本單位黨風廉政建設第一責任人。
領導班子、領導幹部在黨風廉政建設中承擔以下領導責任:
(一)貫徹落實黨中央、國務院以及上級黨委(黨組)、政府和紀檢監察機關關於黨風廉政建設的部署和要求,結合實際研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施,每年召開專題研究黨風廉政建設的黨委常委會議(黨組會議)和政府廉政建設工作會議,對黨風廉政建設工作任務進行責任分解,明確領導班子、領導幹部在黨風廉政建設中的職責和任務分工,並按照計劃推動落實;
(二)開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育,組織黨員、幹部學習黨風廉政建設理論和法規制度,加強廉政文化建設;
(三)貫徹落實黨風廉政法規制度,推進制度創新,深化體制機制改革,從源頭上預防和治理腐敗;
(四)強化權力制約和監督,建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,推進權力運行程序化和公開透明;
(五)監督檢查本地區、本部門、本系統的黨風廉政建設情況和下級領導班子、領導幹部廉潔從政情況;
(六)嚴格按照規定選拔任用幹部,防止和糾正選人用人上的不正之風;
(七)加強作風建設,糾正損害群眾利益的不正之風,切實解決黨風政風方面存在的突出問題;
(八)領導、組織並支持執紀執法機關依紀依法履行職責,及時聽取工作匯報,切實解決重大問題。
『捌』 實行黨風廉政建設責任制的領導機制和工作機制是什麼
1、實行黨風廉政建設責任制,要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,保證黨中央、國務院關於黨風廉政建設的決策和部署的貫徹落實。
2、實行黨風廉政建設責任制,要堅持黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾的支持和參與。
《黨風廉政建設責任制》
第七條
領導班子、領導幹部在黨風廉政建設中承擔以下領導責任:
(一)貫徹落實黨中央、國務院以及上級黨委(黨組)、政府和紀檢監察機關關於黨風廉政建設的部署和要求,結合實際研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施,每年召開專題研究黨風廉政建設的黨委常委會議(黨組會議)和政府廉政建設工作會議,
對黨風廉政建設工作任務進行責任分解,明確領導班子、領導幹部在黨風廉政建設中的職責和任務分工,並按照計劃推動落實;
(二)開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育,組織黨員、幹部學習黨風廉政建設理論和法規制度,加強廉政文化建設;
(三)貫徹落實黨風廉政法規制度,推進制度創新,深化體制機制改革,從源頭上預防和治理腐敗;
(四)強化權力制約和監督,建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,推進權力運行程序化和公開透明;
(五)監督檢查本地區、本部門、本系統的黨風廉政建設情況和下級領導班子、領導幹部廉潔從政情況;
(六)嚴格按照規定選拔任用幹部,防止和糾正選人用人上的不正之風;
(七)加強作風建設,糾正損害群眾利益的不正之風,切實解決黨風政風方面存在的突出問題;
(八)領導、組織並支持執紀執法機關依紀依法履行職責,及時聽取工作匯報,切實解決重大問題
(8)氣象局黨風廉政工作各項規章制度擴展閱讀
第十九條
領導班子、領導幹部違反或者未能正確履行本規定第七條規定的職責,有下列情形之一的,應當追究責任:
(一)對黨風廉政建設工作領導不力,以致職責范圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理,造成不良影響的;
(二)對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實,或者拒不辦理的;
(三)對本地區、本部門、本系統發現的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查的;
(四)疏於監督管理,致使領導班子成員或者直接管轄的下屬發生嚴重違紀違法問題的;
(五)違反規定選拔任用幹部,或者用人失察、失誤造成惡劣影響的;
(六)放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計等法律法規,弄虛作假的;
(七)有其他違反黨風廉政建設責任制行為的。