國務院城鎮住房保障條例
『壹』 租賃房可以買賣交易嗎
法律分析：符合條件，公共租賃住房也可以買賣。國務院法制辦《城鎮住房保障條例(徵求意見稿)》面向社會公開徵求意見。徵求意見稿明確租賃期滿未續租、不再符合保障條件以及違規使用保障性住房的，應當騰退保障性住房;連續租賃不少於5年且符合配售條件的，可以購買;購買保障性住房未滿5年且確需轉讓的，由政府回購。
法律依據：《公共租賃住房管理辦法》第七條：申請公共租賃住房，應當符合以下條件：
（一）在本地無住房或者住房面積低於規定標准；
（二）收入、財產低於規定標准；
（三）申請人為外來務工人員的，在本地穩定就業達到規定年限。
『貳』 住房保障中心屬於哪個部門
法律分析：住房保障管理所隸屬於住房保障與房產管理局，主要負責保障性住房的建設、管理，申請資格的審核、申請資格證的發放等。
法律依據：《城鎮住房保障條例》 第七條 國務院住房城鄉建設主管部門負責全國的城鎮住房保障工作，國務院其他有關部門在各自職責范圍內負責城鎮住房保障相關工作。
縣級以上地方人民政府住房保障部門負責本行政區域內的城鎮住房保障工作，縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自職責范圍內負責城鎮住房保障相關工作。
縣級以上地方人民政府住房保障部門可以委託城鎮住房保障實施單位，承擔本行政區域內城鎮住房保障的具體工作。
『叄』 2019年立法工作計劃公布：《城鎮住房保障條例》、《住房租賃條例》在列
隨著房地產市場長效機制的不斷落地，相關立法工作也逐漸提上日程。
5月11日，國務院辦公廳發布《關於印發國務院2019年立法工作計劃的通知》，同時公布了《國務院2019年立法工作計劃》明確的立法項目及負責起草的單位。其中，與房地產相關的《城鎮住房保障條例》、《住房租賃條例》和《建設工程抗震管理條例》列入立法計劃，這三部條例均由住房城鄉建設部起草。
8個方面55件法規
據了解，2019年立法工作計劃圍繞打好三大攻堅戰、推動經濟高質量發展、提高保障和改善民生水平等8個方面，包括擬提請全國人大常委會審議法律案13件、擬制定和修訂行政法規42件。
其中，圍繞提高保障和改善民生水平相關的立法項目最多，達17件。包括擬制定消費者權益保護法實施條例、城鎮住房保障條例、住房租賃條例、城市公共交通管理條例，修訂民辦教育促進法實施條例、食品安全法實施條例、生豬屠宰管理條例、化妝品衛生監督條例、收費公路管理條例等。
5月10日，《城市公共交通管理條例（徵求意見稿）》已經露出真容，公開徵求意見。目前，我國超過30個城市擁有自己的軌道交通系統，《徵求意見稿》對日漸普及的城市公共交通提出了規劃定位和管理方向。
此外，備受關注的《排污許可管理條例》也在本次修訂計劃中。修訂後的新大氣污染防治法已實施三年，排污許可管理條例等配套法規急需出台輔助法條落地。新大氣污染防治法自2016年1月1日起實施，這部法律因加大了對大氣污染違法及犯罪行為的打擊力度，曾被稱為「史上最嚴」的大氣污染防治法。不過，由於部分配套法規一直沒出台，導致其實施效果受到影響。
圍繞推動經濟高質量發展主題的立法項目達9件。其中，擬今年提請全國人大常委會審議契稅法草案、稅收徵收管理法修訂草案。同時，國務院還擬制定優化營商環境條例、反走私工作條例、企業名稱登記管理條例，修訂國家科學技術獎勵條例、糧食流通管理條例、企業所得稅法實施條例、個體工商戶條例。
另外值得注意的是，此次立法工作計劃中，還出現了由住建部起草的住房租賃條例、城鎮住房保障條例和建設工程抗震管理條例等多項與居民住房密切相關的立法項目。
住房保障條例有望出台
早在2014年3月，國務院曾發布《城鎮住房保障條例(徵求意見稿)》。亞豪機構市場總監郭毅表示，《條例》遲遲未出台的主要原因在於《條例》的可執行性問題。
郭毅認為，《條例》規定了要縣級以上城市自己在土地出讓過程中解決住房保障資金的問題，但是從當前三四線城市的整體情況來看，一方面其獲得的土地出讓金較低，另一方面許多地區存在前期土地供應過大、目前無人問津的一個狀態。
「在土地出讓過程中，還存在著一個較大的問題就是彌補地方財政收入窟窿。因為土地的收儲是需要成本的，在土地出讓結束後，土地出讓金首先要用來填補地方債，然後再用做他途，而在其他用途均提取結束後，剩餘資金才能夠用於保障房建設，從多數三四線城市的實際情況來看，預計會有較大難度。」郭毅認為，這可能是制約《條例》能否順利實施的核心原因，即錢從哪裡來。
在平安好房研究院首席分析師陸騎麟看來，《條例》遲遲未正式發布的原因還與前些年三四線城市的去庫存壓力較大有關，地方政府沒有足夠的經濟能力和資源去推動這項工作。此外，隨著近兩年房價的快速上漲，購房者的壓力不斷增大，尤其是中低收入家庭的購房壓力更加明顯，因此，此項制度的建立被再次提上日程。
對於今年法規能否如約面世，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，今年面世的可能性很大。前兩年一直遲遲未出台的原因是房地產市場的波動較大，產品創新也很多。現在房價相對穩定，使得政策制定部門更有精力去制定法律條例。
《住房租賃條例》提速
同樣，《住房租賃條例》也被列入今年的立法工作計劃。
嚴躍進認為，當前住房租賃市場已成為我國住房體系的重要組成部分，加速出台《住房租賃條例》，有利於進一步確立住房租賃市場與商品房交易市場的平等地位，保障租賃當事人的合法權益，進而真正實現租售並舉。
事實上，早在2017年5月份，我國首部明確規范住房租賃和銷售管理的行政管理法規——《住房租賃和銷售管理條例》就已正式對外公開徵求意見。而在加速構建租購並舉的樓市發展格局影響下，此後，無論是住建部發布《關於在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》，選取12個城市作為首批開展住房租賃試點的單位，還是《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》中確定13個城市進行集體建設用地建設租賃住房試點，均是住房租賃市場建設的重要推動力。
此前，有市場研究機構測算，預計到2025年，我國住房租賃市場租金總額將接近3萬億元，租賃人口將達2.3億人。
「隨著近兩年住房租賃市場的不斷發展、試點城市數量及住房租賃房源的不斷增加，市場各方對於全國層面的住房租賃市場法律、法規落地的呼聲愈發強烈。」58安居客房產研究院首席分析師張波分析稱，隨著住建部加速起草《住房租賃條例》，一方面體現出監管部門對於住房租賃市場重視程度的不斷提高；另一方面，也將對住房租賃行業的規范化運營起到良好保障作用。
『肆』 住房保障中心屬於哪個部門
住房保障中心屬於房產管理局。住房保障中心參與起草住房保障服務方面有關規范性文件及政策規定，參與擬訂全縣保障性住房、棚戶區改造相關政策、建設規劃、年度計劃，參與擬訂物業服務行業發展規劃，承擔全縣房地產綜合開發建設的指導和房地產開發經營的服務保障工作，承擔全縣房地產市場監督管理的服務保障工作，承擔全縣國有土地上房屋徵收補償的業務指導工作和服務保障工作。
住房保障中心設置的機構包括辦公室，負責中心日常工作的綜合協調和管理服務，財務室，負責中心財務和國有資產管理工作，住房保障股，承擔政府公共租賃住房的租金收取等服務保障工作，開發服務股，承擔全縣房地產綜合開發建設的指導和房地產開發經營的服務保障工作，市場服務股，承擔全縣房地產市場監督管理的服務保障工作，徵收服務股，參與擬訂全縣國有土地上房屋徵收補償政策，物業服務股，參與擬訂物業服務行業發展規劃，樓盤服務股，承擔全縣房地產商品房面積預測樓盤和實測樓盤管理的服務保障工作，老舊小區改造股，參與擬訂老舊小區改造政策、規劃和年度改造計劃，維修資金服務股，承擔全縣住宅專項維修資金歸集的服務保障工作。
法律依據：《城鎮住房保障條例》第七條
國務院住房城鄉建設主管部門負責全國的城鎮住房保障工作，國務院其他有關部門在各自職責范圍內負責城鎮住房保障相關工作。
縣級以上地方人民政府住房保障部門負責本行政區域內的城鎮住房保障工作，縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自職責范圍內負責城鎮住房保障相關工作。
縣級以上地方人民政府住房保障部門可以委託城鎮住房保障實施單位，承擔本行政區域內城鎮住房保障的具體工作。
『伍』 上海公租房五年後可以購買是真的嗎
1、國務院法制辦就《城鎮住房保障條例（徵求意見稿）》公開徵求意見。
徵求意見稿明確租賃期滿未續租、不再符合保障條件以及違規使用保障性住房的，應當騰退保障性住房；連續租賃不少於5年且符合配售條件的，可以購買；購買保障性住房未滿5年且確需轉讓的，由政府回購。
2、出售的公租房自購房人辦理房地產登記之日起5年內，不得上市交易；5年後需要上市交易的，由政府優先回購，回購價格考慮原銷售價格加同期銀行存款活期利息等因素確定；政府放棄回購的，按屆時經濟適用住房上市交易的相關規定執行。
3、意見稿分別從規劃與建設，保障性住房的申請、使用與退出，租賃補貼，社會力量參與，監督管理和法律責任等方面，對城鎮住房保障工作進行了規范。
『陸』 租賃房可以買賣交易嗎
法律分析：符合條件的公共租賃住房也可以買賣。國務院徵求意見稿明確租賃期滿未續租、不再符合保障條件以及違規使用保障性住房的，應當騰退保障性住房;連續租賃不少於5年且符合配售條件的，可以購買;購買保障性住房未滿5年且確需轉讓的，由政府回購。
法律依據：國務院法制辦公室關於《城鎮住房保障條例(徵求意見稿)》公開徵求意見的通知：四、關於准入、使用、退出，在准入規則上，要求申請人如實申報信息，住房保障部門會同有關部門對申報的信息進行審核；住房保障部門根據申請人或者已獲得住房保障的保障對象的請求、委託，可以代為查詢、核對其住房、收入和財產狀況；對符合條件的申請人予以公示，登記為輪候對象。優撫對象、住房救助對象、個人住宅被徵收的輪候對象，優先給予保障。在使用要求上，承租人應當合理使用住房及其附屬設施，並按時繳納租金；承租人、承購人不得損毀、破壞、出租、轉租、出借、擅自調換或者轉讓保障性住房。在退出機制上，租賃期滿未續租、不再符合保障條件以及違規使用保障性住房的，應當騰退保障性住房。連續租賃不少於5年且符合配售條件的，可以購買；購買保障性住房未滿5年且確需轉讓的，由政府回購，已滿5年的，可以轉讓並按照合同約定的產權份額向政府補繳相應價款，政府在同等條件下享有優先購買權，也可以按照合同約定的產權份額補繳相應價款取得完全產權，直轄市、市、縣人民政府也可以規定禁止出售配租的保障性住房、不得轉讓配售的保障性住房或者取得完全產權。
『柒』 城鎮住房保障條例 為什麼還沒出台
《城鎮住房保障條例》在網站上向全社會徵求意見，時間一個月。現在根據向全社會、向公眾徵求意見的情況，以及徵求各地方、各部門的意見，再次聽取的專家意見，正在進行修改。在不太長的時間里，經過一定程序，《城鎮住房保障條例》就可以上報國務院。條例的出台，將解決民眾關心的使住房保障工作有法可依的問題，能夠使住房保障中的各項矛盾得以妥善處理，使老百姓的權利得到保障。
馮俊稱，保障房退出問題，是條例起草過程中著力解決的，這也是長期調研中關注的問題。
談到「保障房退出機制」，馮俊指出，媒體所說的退出包含兩層意思，一是原本不符合條件，由於提供虛假信息又在審核過程中沒有審核出來，導致不符合條件的人住上保障房，這在嚴格意義上應該適用糾錯機制，要糾正。真正需要比較慎重考慮的是第二種情況。老百姓收入是增長的，保障住房會居住比較長時間，收入增長怎麼退出是個難點。
馮俊進一步指出，保障對象有兩個條件：一是住房確實困難，二是沒有能力通過自己努力在市場上獲得住房。退出問題的制度設計是這樣考慮的。如果你有了合適住房就應該退出來，把有限的保障房資源讓更需要的保障對象利用，這樣使資源配製更加公平，急用的人先用。
馮俊強調，在退出問題上，制度設計絕不能簡單化。較低收入家庭之所以收入低，是由兩個原因導致，一是勞動能力低，二是就業不充分。這樣的家庭在較短時間很難實現收入層級的變化，有時候收入稍微有點提高，也很難在市場上買得起房子、租得起房子。
馮俊稱，對收入提高後的退出機制設計一定要實事求是：第一，要有一定的寬容度，要允許一定的收入增長，要有一定的穩定時期；第二，通過經濟方法來處理退出問題。比如收入增長了，廉租房租金提高一點，隨著收入不斷增加，廉租房租金可以一直提高到市場租金。
馮俊說，總之，退出機制並不是說一定要退出保障房，而是要退出原來的福利機制。這樣的制度設計可能更合理一些。
『捌』 中華人民共和國住房和城鄉建設部徵求意見稿有哪些
關於《城鎮住房保障條例（徵求意見稿）》的說明
為了規范城鎮住房保障工作，住房城鄉建設部起草了《城鎮住房保障條例（送審稿）》，報請國務院審議。國務院法制辦公室在徵求各方面意見的基礎上，會同住房城鄉建設部反復研究、修改，形成了《城鎮住房保障條例（徵求意見稿）》（以下簡稱徵求意見稿）。徵求意見稿共8章52條，現將有關情況說明如下：
一、關於立法原則和思路
根據國家住房保障工作的方針政策，結合各地實踐經驗，立法遵循以下原則：一是保障基本，與經濟社會發展水平相適應，保障住房困難群眾的基本住房需求；二是公平公正，堅持分配公平、程序公正、公開透明；三是全程管理，重點圍繞申請、輪候、分配等關鍵環節，建立准入、退出、糾錯機制，同時對規劃、選址、建設、標識、運營等進行規范，並建立全面而嚴格的責任制度；四是因地制宜，只規定基本制度，明確政策杠杠，具體辦法和標准由地方政府根據當地實際制定。
具體思路是：在保障范圍上，按照盡力而為、量力而行的要求，將符合條件的城鎮家庭和在城鎮穩定就業的外來務工人員納入保障范圍，把棚戶區改造納入住房保障政策支持范圍；在保障方式上，實行實物保障與貨幣補貼相結合，配租與配售並舉；在保障力量上，堅持政府主導、社會參與，通過實施投資補助、財政貼息等支持政策鼓勵社會力量參與；在保障責任上，明確政府的保障責任，強化工程質量責任，嚴格有關部門及其工作人員不履行職責以及承租人、承購人的法律責任。
二、關於保障范圍
在城鎮穩定就業的外來務工人員是城鎮經濟社會發展的重要力量，但住房支付能力較弱。徵求意見稿明確城鎮住房保障范圍為城鎮家庭和在城鎮穩定就業的外來務工人員，並規定城鎮住房保障對象的住房、收入、財產等條件的具體標准，由直轄市、市、縣人民政府制定、公布。
為棚戶區居民實施住房改造，已成為解決中低收入群眾住房困難的重要方式。徵求意見稿規定，市、縣級人民政府應當有計劃、有步驟地對棚戶區進行改造，並將棚戶區改造的任務安排納入城鎮住房保障規劃。棚戶區居民符合住房保障條件的，屬於個人住宅被徵收的輪候對象，優先給予保障。
住房困難的最低生活保障家庭是住房救助對象，也屬於住房保障對象。徵求意見稿規定對住房救助對象優先給予保障。
考慮到國家已通過實施農村危房改造解決農村住房的安全和改善問題，徵求意見稿未對農村住房問題作出規定。