3月1日新法規2016

① 中國婚姻法2016年3月1號新規定一妻兩夫制度是真的嗎

上述問題純屬謠傳。
《婚姻法》第二條明文規定：實行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。
這條法律沒有改，所以，我國依然實行一夫一妻制。

② 公安局民警違法違紀處理規定

第一章 總 則

第一條 為保障公安機關及其人民警察依法正確履行職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國人民警察法》和有關法律、法規，結合公安工作實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱執法過錯是指公安機關人民警察在執行職務中，故意或者過失造成的認定事實錯誤、適用法律錯誤、違反法定程序或者其他執法錯誤。

第三條 追究執法過錯責任，應當遵循實事求是、有錯必糾、過錯與處罰相適應、教育與懲處相結合的原則。

第四條 在執法過錯責任追究工作中，公安業務部門、法制、督察、人事等部門應當互相支持，積極配合。

第五條 對於及時發現、制止、糾正公安機關的執法過錯有突出成績的單位和人民警察，應當給予表彰獎勵。

第二章 執法過錯責任追究范圍和認定

第六條 公安機關人民警察在執行職務中，有下列情形之一的，應當追究執法過錯責任：
（一）違反法律規定，對應當立案或者撤銷的刑事、行政案件不予立案、撤銷，對不應當立案或者撤銷的案件予以立案、撤銷的；
（二）在辦案中弄虛作假、逼供、騙供、誘供、逼取證人證言的，或者因為在勘驗、檢查、鑒定中出現重大失誤、疏漏而造成案件錯誤處理的；
（三）因辦案人員的主觀過錯導致案件主要犯罪事實錯誤，檢察院不予批捕、不起訴或者人民法院判決無罪的；
（四）應當報捕而未報捕導致檢察院在審查批捕時增捕重大犯罪嫌疑人的；
（五）呈報勞動教養、少年收容教養、收容教育，因辦案人員的主觀過錯導致案件主要事實錯誤，審批機關或有關部門不予批準的；
（六）因辦案人員的主觀過錯導致案件主要事實錯誤或者嚴重違反法定程序，被人民法院、復議機關撤銷具體行政行為的；
（七）對沒有犯罪事實或者沒有證據證明有犯罪重大嫌疑的人，錯誤採取刑事拘留、取保候審、監視居住等刑事強制措施，或者超過法定期限辦案情節嚴重的；
（八）違反法律規定，作出拘留、罰款、吊銷許可證和執照、沒收財物等行政處罰，或者採取勞動教養、少年收容教養、收容教育等限制人身自由措施的；
（九）違反法律規定，辦理保外就醫、所外執行的；
（十）違反法律規定，對財產採取查封、扣押、凍結等強制措施，或者違反國家規定徵收財物、收取費用的；
（十一）違反法律規定，使用警械、武器，情節惡劣或造成嚴重後果的；
（十二）違反法律規定，阻礙當事人行使申訴、控告、聽證、復議、訴訟和其他合法權利，情節惡劣或者造成嚴重後果的；
（十三）不履行辦案協作職責，或者阻礙異地公安機關依法辦案，情節惡劣或者造成嚴重後果的；
（十四）錯誤執行或者拒不執行發生法律效力的刑事、行政裁判、復議決定和其他糾正違法的決定、命令，造成嚴重後果的；
（十五）拒絕或者拖延履行法定職責造成嚴重後果的；
（十六）其他故意或者過失違反法律、法規、規章規定，應當予以追究的執法過錯。

第七條 公安機關發生執法過錯的，應當根據人民警察在辦案中各自承擔的職責，區分不同情況，分別追究案件審批人、審核人、辦案人、鑒定人及其他直接責任人員的責任。

第八條 辦案人、審核人、審批人都有故意或過失造成執法過錯的，應當分別承擔責任，其中審批人承擔主要責任。

第九條 審批人在審批時改變或者不採納辦案人、審核人的正確意見造成執法過錯的，由審批人承擔全部責任。

第十條 違反規定的程序，擅自行使職權造成執法過錯的，由直接責任人員承擔責任。

第十一條 因辦案人或者審核人弄虛作假、隱瞞真相，導致審批人錯誤審批造成執法過錯的，由辦案人或者審核人承擔主要責任。

第十二條 因鑒定人提供虛假、錯誤鑒定結論造成執法過錯的，由鑒定人承擔主要責任。

第十三條 下級公安機關按照規定向上級公安機關請示的案件，因上級公安機關批復、決定錯誤造成執法過錯的，由上級公安機關有關責任人員承擔責任。

第十四條 具有下列情形之一，改變案件定性、處理的，不追究人民警察的責任：
（一）法律規定不明確或者有關司法解釋不一致的；
（二）因不能預見或無法抗拒的原因致使錯誤發生的；
（三）執行上級命令的；
（四）按照辦案協作規定協助辦案的。

第三章 對執法過錯責任人的處理

第十五條 對執法過錯責任人員，應當根據其違法事實、情節、後果和責任程度分別追究行政責任、經濟責任和刑事責任。

第十六條 對於發生執法過錯的責任人員，應當依照有關規定，作出以下處理：
（一）辭退；
（二）限期調離公安機關；
（三）停止執行職務；
（四）延期晉級、晉職；
（五）通報批評；
（六）取消評選先進的資格；
（七）離崗培訓；
（八）責令作出書面檢查；
（九）減發或者停發崗位津貼、獎金。

第十七條 執法過錯責任人員有違法違紀行為，應當依照《中華人民共和國人民警察法》《國家公務員暫行條例》及公安機關有關規定給予處分。

第十八條 執法過錯責任人員的行為已經構成犯罪，應當追究刑事責任的，依法移交有關部門辦理。

第十九條 公安機關依法承擔國家賠償責任的案件，除依照以上規定追究執法過錯責任外，還應當依照《中華人民共和國國家賠償法》的規定，向有關責任人員追償部分或者全部賠償費用。

第二十條 公安機關發生執法過錯案件影響惡劣、後果嚴重的，除追究直接責任人員的責任外，還應當依照《公安機關追究領導責任暫行規定》，追究公安機關領導責任。

第二十一條 發生嚴重的執法過錯或者多次發生執法過錯的公安局、派出所和辦案單位，本年度不得評選為先進集體。

第二十二條 對執法過錯責任人的處理情況應當作為公安機關人民警察考核、定級、晉職、晉升的重要依據，記入檔案。

第二十三條 凡具有下列情形之一的，可以從輕或者免予追究執法過錯責任：
（一）由於輕微過失造成執法過錯的；
（二）主動承認錯誤，並及時糾正的；
（三）執法過錯發生後能夠配合有關部門工作，減少損失、挽回影響的；
（四）情節輕微、尚未造成嚴重後果的。

第二十四條 有下列情形之一的，應當從重追究執法過錯責任：
（一）因貪贓枉法、徇私舞弊、刑訊逼供、蓄意報復、陷害等故意造成執法過錯的；
（二）阻礙對執法過錯責任進行追究的；
（三）對檢舉、控告、申訴人打擊報復的；
（四）連續多次發生執法過錯的；
（五）情節惡劣、後果比較嚴重的。

第四章 執法過錯責任追究的程序

第二十五條 追究執法過錯責任，由發生執法過錯的公安機關負責查處；上級公安機關認為有必要的，可以直接查處下級公安機關發生的執法過錯案件。

第二十六條 公安法制部門負責執法過錯案件的檢查和認定，並提出糾正意見。
公安業務部門對本部門發生的執法過錯案件，應當主動檢查和糾正。
對於需要追究執法過錯的紀律責任的，由法制部門或者業務部門提出處理意見報督察或者人事部門，由督察或者人事部門研究決定後，報公安機關行政首長審批。

第二十七條 被追究執法過錯責任的人民警察不服追究執法過錯責任決定的，可以向本級或者上級公安機關申訴；接受申訴的公安機關應當在三十日內作出答復。法律、法規另有規定的，按照有關規定辦理。

第五章 附 則

第二十八條 各省、自治區、直轄市公安廳局可以根據本規定，結合本地實際制定實施辦法。

第二十九條 本規定由公安部法制局負責解釋。

第三十條 本規定自頒布之日起實施。

③ 2016年3月頒布的新法律和司法解釋有哪些

2016年3月發布法規匯總
一、法律

1. 中華人民共和國慈善法（2016.03.16發布 / 2016.09.01實施）

【內容提要】承包者從事勘探、開發活動應當採取必要措施，保護和保全稀有或者脆弱的生態系統，以及衰竭、受威脅或者有滅絕危險的物種和其他海洋生物的生存環境，保護海洋生物多樣性，維護海洋資源的可持續利用。
2. 中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（2016.03.16發布 / 2016.03.16實施）
【內容摘要】優先解決農村學生升學和參軍進入城鎮的人口、在城鎮就業居住5年以上、舉家遷徙的農業轉移人口、新生代農民工落戶問題。
3. 第十二屆全國人民代表大會第四次會議關於2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年國民經濟和社會發展計劃的決議（2016.03.16發布 / 2016.03.16實施）
【內容摘要】全面推進城鄉居民基本醫療保險制度整合，城鄉居民基本醫療保險財政補助標准提高到每人每年420元，加快推進基本醫療保險異地就醫結算，做好基本醫療保險與大病保險、醫療救助、疾病應急救助等政策銜接。
4. 第十二屆全國人民代表大會第四次會議關於2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算的決議（2016.03.16發布 / 2016.03.16實施）
【內容摘要】2016年繼續實施積極的財政政策並加大力度。主要體現在：一是進一步減稅降費，二是擴大財政赤字規模，三是調整優化支出結構，四是加大財政資金統籌使用力度。
5. 第十二屆全國人民代表大會第四次會議關於國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的決議（2016.03.16發布 / 2016.03.16實施）
【內容摘要】切實增強發展協調性，推進以人為核心的新型城鎮化，健全城鄉一體化發展體制機制，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，推動京津冀協同發展、長江經濟帶發展和東、中、西、東北地區「四大板塊」協調發展。
二、行政法規
1. 全國社會保障基金條例（2016.03.10發布/ 2016.05.01實施）

【內容提要】全國社會保障基金理事會應當與聘任的投資管理人、託管人分別簽訂委託投資合同、託管合同，並報國務院財政部門、國務院社會保險行政部門、國務院外匯管理部門、國務院證券監督管理機構、國務院銀行業監督管理機構備案。
2. 國務院辦公廳關於促進醫葯產業健康發展的指導意見（2016.03.04發布/ 2016.03.04實施）
【內容提要】推動國際注冊認證。引進和培養熟悉境外法律法規和市場環境的國際醫葯注冊人才，提高國際注冊能力。系統開展國際市場產品注冊，推動已獲得專利保護的國產原研葯國際臨床研究和注冊，加快品牌仿製葯物國際注冊認證。積極開展與醫療器械相關的計量國際比對。
3. 國務院關於同意設立「中國航天日」的批復（2016.03.08發布/ 2016.03.08實施）
【內容提要】自2016年起，將每年4月24日設立為「中國航天日」。具體工作由工業和信息化部、國防科工局商有關部門組織實施。
4. 國務院辦公廳關於促進二手車便利交易的若干意見（2016.03.14發布/ 2016.03.14實施）
【內容提要】按照「統一稅制、公平稅負、促進公平競爭」原則，結合全面推開營改增試點，進一步優化二手車交易稅收政策，同時加強對二手車交易的稅收征管。
5. 國務院關於落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見(2016)（2016.03.25發布/ 2016.03.25實施）
【內容提要】大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場准入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業擴大投資、參與國有企業改革。在項目核准、融資服務、財稅政策、土地使用等方面一視同仁。
三、司法解釋
1. 最高人民法院關於審理侵犯專利權糾紛案件應用法律若干問題的解釋(二)（2016.03.21發布/ 2016.04.01實施）

【內容提要】權利要求書、說明書及附圖中的語法、文字、標點、圖形、符號等存有歧義，但本領域普通技術人員通過閱讀權利要求書、說明書及附圖可以得出唯一理解的，人民法院應當根據該唯一理解予以認定。
2. 最高人民法院發布4起侵犯婦女兒童權益犯罪典型案例（2016.03.08發布 / 2016.03.08實施）
【內容提要】根據《關於依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見》的規定，對於因遭受嚴重家庭暴力，身體、精神受到重大損害而故意殺害施暴人；或者因不堪忍受長期家庭暴力而故意殺害施暴人，犯罪情節不是特別惡劣，手段不是特別殘忍的，可以認定為刑法第二百三十二條規定的故意殺人「情節較輕」。
3. 最高人民法院公布10起弘揚社會主義核心價值觀典型案例（2016.03.08發布 / 2016.03.08實施）
【內容提要】公民行使姓名權，應當符合法律規定，不得損害公序良俗。本案原告的父母在為其辦理戶口登記時，取名「北燕雲依」，既未隨父姓或母姓，也沒有其他正當理由。
4. 最高人民法院發布9起電信網路詐騙犯罪典型案例（2016.03.04發布 / 2016.03.04實施）
【內容提要】虛構推薦優質股票詐騙案；推銷假冒保健產品詐騙案；發送醫保卡出現異常虛假語音信息詐騙案；以台灣居民為犯罪對象詐騙案；幫助詐騙團伙轉取贓款詐騙案；發送考試改分等虛假信息詐騙案等。
5. 最高人民法院、中國證券監督管理委員會關於試點法院通過網路查詢、凍結被執行人證券有關事項的通知（2016.03.04發布 / 2016.03.04實施）
【內容提要】人民法院應當將所獲得的被執行人證券相關信息作為內部辦案信息予以保護，做好信息處理、傳輸、接收、使用中的信息保護工作，切實防範相關信息被違規泄露、擴散。
四、部門規章
1. 司法部2015年政府信息公開工作年度報告（ 2016.03.25發布 / 2016.03.25實施）

【內容提要】2015年，司法部接到政府信息公開申請677件，其中：辦結562件政府信息公開申請（含延期答復申請人申請76件）；申請人撤回政府信息公開申請115件。另外，申請人提出行政復議案14件、行政訴訟案33件。
2. 農業部公告第2381號――新獸葯注冊目錄（2016.03.25發布 / 2016.03.25實施）
【內容提要】批准瑞普（保定）生物葯業有限公司申報的雞傳染性支氣管炎耐熱保護劑活疫苗（H120株）等3種獸葯產品規格增加2000羽份/瓶變更注冊。新獸葯注冊目錄及說明書標簽見原文。
3. 上市公司並購重組審核工作規程（2016.03.25發布 / 2016.03.25實施）
【內容提要】涉及重大無先例事項的，交易所依據現有政策法規無法作出判斷的，應當提出處理建議並函詢上市部，除涉及重大監管政策把握外，上市公司監管部（以下簡稱上市部或我部）原則上應當在10個工作日內回復。
4. 科技部2015年政府信息公開工作年度報告（2016.03.23發布 / 2016.03.23實施）
【內容提要】高度重視通過新媒體推進信息公開。2015年，科技部「銳科技」官方微博、微信共發布信息4295條，其中微博2705條、微信1590條，第一時間發布科技動態資訊、深入解讀科技政策、積極回應社會關切，社會影響與日俱增，成為和公眾互動的連心橋。
5. 中國保監會關於2015年保險公司信息披露核查情況的通報（2016.03. 22發布 / 2016. 03.22實施）
【內容提要】8家公司2014年年度信息披露報告中風險管理狀況信息披露不完整：安盛天平、鑫安保險、中華財險、長江財險、浙商財險、民安財險（現為亞太財險）、眾安財險、長江養老。
五、團體規定
1. 中國科協關於印發《中國科協科普發展規劃(2016―2020年)》的通知（2016.03.18發布 / 2016.03.18實施）

【內容提要】充分利用和藉助現有傳播渠道，拓寬網路特別是移動互聯網的科學傳播渠道。發揮好互聯網企業等專業機構的主體作用。
2. 中國殘聯辦公廳關於印發《殘疾人自強健身示範點建設辦法(暫行)》的通知（2016.03.08發布 / 2016.03.08實施）
【內容提要】中國殘聯將根據各地「示範點」建設的具體情況進行審核，並確定以資金補貼或健身器材配發的形式支持地方一定數量的「示範點」建設工作。補貼的資金主要用於「示範點」無障礙設施建設、體育健身器材配備等用途。
3. 中國人民政治協商會議全國委員會常務委員會工作報告(2016)（ 2016.02.06發布 / 2016.02.06實施）
【內容提要】廣泛凝心聚力，促進民族團結、宗教和睦。貫徹落實中央民族工作會議、第二次中央新疆工作座談會、中央第六次西藏工作座談會精神，自覺用中央精神指導政協做好民族和宗教工作。
4. 中國科協辦公廳關於2016年度科普大篷車配發和運行工作的通知（2016.03.04發布 / 2016.03.04實施）
【內容提要】雲南省、四川省、廣東省、青海省、河南省在2015年積極利用全國科技館科普服務平台（kpfwpt.cdstm.cn）開展科普大篷車運行管理工作，為鼓勵先進，特向5省配發20套IV型車載展品，由5省科協統一調配。
5. 全總法律工作部關於開展《全國總工會改革試點方案》中涉及工會法律工作相關問題調研的通知（2016.03.18發布 / 2016.03.18實施）
【內容提要】調研採取聽取工作匯報、查閱有關文件資料、現場考察、召開座談會、與職工進行個案訪談等方式，了解各地情況，總結典型經驗，發現問題和聽取意見建議。全總調研組將適時召開片會，邀請部分省（區、市）工會集中研討，聽取意見建議。
六、行業規定
1. 深圳證券交易所關於2015年記賬式附息(六期)國債到期兌付有關事項的通知（2016.03.29發布 / 2016.03.29實施）

【內容提要】本期債券證券代碼為「101506」，證券簡稱為「國債1506」，是2015年4月13日發行的1年期債券，票面利率為3.13%，每年支付1次利息，每百元面值債券兌付可獲本息103.13元。
2. 中國總會計師協會關於印發《中國總會計師協會第五屆理事會第三次會議暨常務理事會第五次會議會議紀要》的通知（2016.03.25發布 / 2016.03.25實施）
【內容提要】《中國總會計師協會2016年度工作要點及2015年度工作總結》；《中國總會計師協會2015年度財務決算和2016年度財務預算報告》；《關於建議成立中國總會計師協會商業分會、信息化分會的議案》等。
3. 上海證券交易所關於2016年記賬式貼現(十三期)國債上市交易的通知（2016.02.25發布 / 2016.02.25實施）
【內容提要】本期國債期限91天，發行價格為99.531元；本期國債起息日為2016年3月28日，2016年6月27日（節假日順延）到期按面值償還。
4. 中國基金業協會關於舉辦「人工智慧在資管行業的應用及網路安全研討會」的通知（2016.02.23發布 / 2016.02.23實施）
【內容提要】2016年4月8日13：30-17：10，交通銀行大廈2層報告廳（西城區金融街20號交通銀行大廈A座2層）。
5. 中國注冊稅務師協會關於做好2016年稅收宣傳月活動的通知（2016.03.22發布 / 2016.03.22實施）
【內容提要】統籌利用各種宣傳資源，鞏固電視、電台、報紙、雜志等傳統宣傳陣地，積極拓展網站、微博、微信等新興媒體平台，著力構建覆蓋廣、影響大的行業宣傳平台，實現行業宣傳的全方位和立體化。

④ 三月一日國家出台新規定

3月1日起，個人收款碼禁止用於經營性服務及禁止個人靜態收款條碼被用於遠程非面對面收款，也就是說，停止個人收款二維碼用於商業收款。
醫療機構檢查檢驗結果將實現全國互認
為進一步提高醫療資源利用率，減輕人民群眾就醫負擔，保障醫療質量和安全，制定了《醫療機構檢查檢驗結果互認管理辦法》，該辦法自2022年3月1日起施行。
《管理辦法》對有關部門的職責進行了劃分，明確提出醫療機構應當按照「以保障質量安全為底線，以質量控制合格為前提，以降低患者負擔為導向，以滿足診療需求為根本，以接診醫師判斷為標准」的原則，開展檢查檢驗結果互認工作。同時，明確了開展互認工作的基本要求，提出了可以重新檢查的具體情況，並要求醫務人員加強醫患溝通，對於檢查檢驗項目未予互認的，應當做好解釋說明，充分告知復檢的目的及必要性等。
3月起民事訴訟可在線進行
最高人民法院印發《人民法院在線運行規則》，3月1日起，經當事人同意，民事訴訟活動可以通過信息網路平台在線進行，與線下訴訟活動具有同等法律效力。
新規明確：「當事人及其代理人按照依法、自願、合理的原則，可將訴訟、調解等環節由線上轉為線下，或由線下轉為線上進行；人民法院在線運行方式支持部分參與者採用線上、其他參與者採用線下的方式參與訴訟、調解等活動」，保障當事人訴訟權利。《特種設備事故報告和調查處理規定》實施
市場監管總局公布的《特種設備事故報告和調查處理規定》將於2022年3月1日起施行。
為了規范特種設備事故報告和調查處理工作，及時准確查清事故原因，明確事故責任，預防和減少事故發生，根據《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》等有關法律、行政法規的規定，制定的規定。
新版《醫師法》實施
新版《醫師法》將於2022年3月1日起施行（執業醫師法同時廢止），其中明確規定每年8月19日為中國醫師節。這部法律共計7章67條，將為保障醫師合法權益，規范醫師執業行為，加強醫師隊伍建設，保護人民健康，實施健康中國戰略提供有效法律保障。
2021年度個稅匯算
從2022年3月1日至6月30日，符合相關規定的居民個人需要辦理2021年度個人所得稅綜合所得匯算清繳事項。
新規定出台之前的怎麼辦?
「在新法律條例出台以前就有違法行為,如果舊法的處罰比較輕則按照舊法執行,如果新法中不規定為罪,則按照新法執行。」
總結新規定的出台是為了更好的服務人民服務群眾為了更好的明天
《人民法院在線運行規則》,自2022年3月1日起開始實施。明確經當事人同意,民事訴訟活動可以通過信息網路平台在線進行,與線下訴訟活動具有同等法律效力。

⑤ 2016年3月1日新婚姻法出台小產權層分割確權

因國家土地管理法和相關政策禁止小產權房買賣，未取得房屋的所有權，故離婚中對小產權房應不予分割或確權。應本著合情合理、公平公正、照顧弱者與有利於子女生活的原則，進行協商處理。可以由撫養子女或老人的一方居住，也可以一方居住給另一方適當的補償。
首先，雖然《婚姻法解釋二》第21條對於尚未取得所有權的房屋應如何處理作出了規定，但該規定是建立在爭議房屋有合法來源基礎上的，故如果判決由夫妻一方使用顯然不當。其次，如果法院對涉案小產權房進行分割，以裁判文書的形式確認夫妻一方對於小產權房的所有權，勢必會干擾國家對農村土地的管理，引起新的糾紛甚至是新一輪離婚潮。正確的做法應是對小產權房不予分割。如此不僅能與法律規定以及國家政策保持一致，還能以案例的形式進行法律宣傳，起到在一定程度上禁止小產房買賣的效果。
在司法務實中應對小產權房區別對待：以不予分割為原則
對於小產權房，因為產生原因不同，其表現形式也復雜多樣，有建在農民宅基地上的，也有因舊村改造、拆遷安置而產生的；有因購房協議得到的，也有因贈與、繼承得到的等等。
在國家尚未出台關於小產權房處理政策的前提下，法院在審理離婚糾紛中涉及小產權房分割時，應根據案件的不同情況，以不予分割為原則，在有充分證據證明小產權房確為夫妻共同財產時再行分割。例如：對於因繼承而獲得的小產權房，屬於夫妻共同財產的，因具有合法來源，法院應依法予以分割；對於因受贈與而獲得的小產權房，應嚴格審查贈與合同的效力，如果表面為贈與實為買賣的贈與合同應依法宣告無效。

⑥ 住建部正式發布《工程總承包管理辦法》 3月1日起施行

2019年的最後一天，一則重磅消息為建築行業送來了新年「大禮」：住建部、國家發改委聯合發布《房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》（以下簡稱「工程總承包管理辦法」），歷經兩年時間、兩次徵求意見，「靴子」終於落地。

工程總承包管理辦法重新定義了工程總承包，即設計、施工及采購一家全包才叫「總」，分而治之則不是「總」。尤其確立了我國工程總承包新的設計和施工「雙資質」制度，要求工程總承包單位應當同時具有與工程規模相適應的工程設計資質和施工資質。業內專家分析，未來將引發設計施工行業兼並大潮，「合」是未來大勢所趨。

本次文件發布的影響力在行業內持續發酵，其中以「工程總承包實施雙資質」為主題入選2019年度工程設計行業十大事件。工程總承包管理辦法正式實施的時間是2020年3月1日，也就是農歷春節過後即落地，留給企業准備和過渡的時間並不多，目前已有機構開始組織相關培訓。

━━━━重新定義「工程總承包」

工程總承包管理辦法第三條指出，本辦法所稱工程總承包，是指承包單位按照與建設單位簽訂的合同，對工程設計、采購、施工或者設計、施工等階段實行總承包，並對工程的質量、安全、工期和造價等全面負責的工程建設組織實施方式。

早在1984年，工程設計企業就開始了工程總承包的實踐，不過集中在工業工程領域，尤其是化工、電力、冶金、建材等行業。建築領域的總承包還是在國務院19號文《關於促進建築業持續健康發展的意見》下發之後，尤其是2016年住建部發布《關於進一步推進工程總承包發展的若干意見》之後，工程總承包市場才重新活躍起來。

據行業統計報告顯示，從2014年到2018年，設計企業工程總承包營業額和新簽合同額逐年增加，平均復合增長率近30%，工程總承包收入在總營業收入中的比重也逐年遞增，從2014年的34.6%增加到2018年的50.2%。

業內資深人士告訴中國房地產報記者，之前的工程總承包業務基本是工程設計企業「一枝獨秀」，房屋建築領域是在鼓勵政府投資項目採用工程總包模式後才開啟設計、施工同台競爭的局面。

實際上，工程設計企業在上個世紀八十年代進行的工程建設總承包試點確切地說是「設計管理模式」，設計管理模式的本質是「設計+項目管理」的全過程工程咨詢，而不是「設計+施工」總承包。

隨著工程總承包被明確定義「設計+施工」，因此專家預測，2020年必將是建築業變革極不平凡的一年，這一年會成為工程總承包和全過程咨詢元年，工程設計企業可能會轉型成為工程咨詢的核心力量，施工單位會轉成工程總承包的核心力量。

━━━━設計、施工「雙資質」時代來臨

要做工程總承包，必須擁有設計、施工「雙資質」，這在工程總承包管理辦法中被明確，被業界熱議的也集中在下面兩個條款：

（第十條）工程總承包單位應當同時具有與工程規模相適應的工程設計資質和施工資質，或者由具有相應資質的設計單位和施工單位組成聯合體。

（十二條）鼓勵設計單位申請取得施工資質，已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質、建築工程專業甲級資質的單位，可以直接申請相應類別施工總承包一級資質。鼓勵施工單位申請取得工程設計資質，具有一級及以上施工總承包資質的單位可以直接申請相應類別的工程設計甲級資質。

上述條款賦予了設計單位和施工單位具有同等業務延伸的權力，即設計單位可以向下游施工延伸，施工企業可以向上游設計延伸，但現實情況可能對工程設計企業不利。

據不完全統計，施工總承包特級、一級資質企業共有7000多家，其中特級資質企業佔到十分之一近700家，並且大部分已申請了甲級設計資質，至少已具備設計和施工雙資質條件。而設計院則不同，只有極少的設計企業有少量的施工力量儲備，或收購了施工二級、一級資質企業。

雖然本次工程總承包管理辦法提出「設計、施工」資質可以互認，但必須符合企業資質條件。眾所周知，施工企業是重資產行業，有極其嚴格的標准，目前看大多數設計企業欲通過審批取得施工企業資質的成功率較低；另外雖然兼並施工企業是一個快捷路徑，但「蛇吞象」難度極大。

施工向上游延伸則不同，設計企業是輕資產行業，施工企業通過兼並設計企業獲得資質較容易，而且不少施工企業就有設計資質和人員。

一位業內做裝配式鋼結構的大型施工企業負責人告訴中國房地產報記者，目前他們很多裝配式項目都採用了工程總承包（EPC）模式，「雙資質是一個很好的方向，目前我們是施工總承包一級資質，正在申報特級，同時也正在升級甲級建築設計資質」。

未來行業也有一個預判，2020年是強基建保增長之年，建築行業必將又迎來新一輪設計企業和施工企業兼並大潮，行業邊界越來越模糊，企業多元化發展；在這個過程中，絕大多數工程設計企業或許會退出工程總承包市場，從而專注於自己擅長的全過程工程咨詢市場，成為全過程工程咨詢的核心力量。

━━━━2020年EPC發展之路

什麼樣的項目適合工程總承包，裝配式建築是否必須用工程總承包模式？工程總承包管理辦法第六條提出：「建設內容明確、技術方案成熟的項目，適宜採用工程總承包方式。」而在上一版徵求意見稿中則要求「裝配式建築原則上採用工程總承包方式。鼓勵政府投資項目採用工程總承包方式。」

與之前相比，針對裝配式建築並沒有強制推行工程總承包的意思。在此之前國務院、住建部以及各地相關文件中對裝配式建築要求採用工程總承包模式；鼓勵政府投資項目採用工程總承包方式，還有些省份提出未來50%的項目都將採用工程總承包模式。

相比之下，體現了政策導向希望通過工程總承包自身的優勢而非行政規定將其推廣。

據中國房地產報記者了解，工程總承包模式（EPC）是適用於裝配式建築的，並且目前國內外很多裝配式建築項目都是採用EPC模式。住建部原總工程師、中國房地產業協會副會長兼秘書長陳宜明提出裝配式建築「一體兩翼」協同發展思路中，「兩翼」就指的是工程總承包（EPC）模式承建裝配式建築和基於BIM（建築信息模型）技術的一體化設計。

上述業內做裝配式鋼結構的大型施工企業負責人也表示，下一步他們將重點推進裝配式建築與EPC、BIM的深度融合發展。

按照目前要求來看，工程總承包的實施對設計、采購、施工等提出了更高的要求，通過BIM等技術手段對項目運行全過程的精細化管控變成了必須實施的工作，可以預測之後工程總承包企業更有動力採用新技術來提升利潤。

建築業高質量發展是終極目標，在這個過程中，無論是設計企業還是施工企業，都要放大自己的格局，積極應變，促進建築業高質量發展，提高工程建造質量。

⑦ 2016年3月1日新婚姻法允許一妻多夫制真實嗎

這幾則新聞的漏洞在哪裡：
1.第三次全國人口普查實在1982年，1982年，80後的孩子才兩歲！他們就能預測出90後的性比了？！就算是記者筆誤將第六次誤寫成第三次，那請問2010年的第六次人口普查的結果出來了嗎？而2010年的人口普查在性比這方面不光是我們90後唱主角吧？！00後呢？！
2.根據憲法第二十六條規定：（1）只有全國人民代表大會才有權利修改憲法！其他任何機關和組織都沒有這項權利！都說陽春三月看人大，今年1月我沒聽說人大會召開！（2）《憲法》第六十七條規定：全國人民代表大會常務委員會具有解釋憲法，監督憲法的實施的權利， 制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律！（3）中國人事部？！哈哈，中國人事部是幹嘛的？這個 部門也有權利修改憲法？！那我們的偉大領袖毛主席就該從那個水晶棺里站起來罵人了！
最後奉勸那些看了假新聞而欣喜若狂的女性朋友們，和看了這則假新聞而害怕的男性朋友們：多增加一點法律常識，和一些社會生活常識！

⑧ 2016年3月1日全國正式實行中華人民共和國婚姻法

假的。。。
2015年1月10日由中央剛出台的白皮書，由婚姻法剛剛出台一項令人質疑的新規定。
經第三次人口普查得出，由於現在90後男女比相差太大，如果按照以前的一夫一妻制度，將會有38.86%的男性會單身，這樣會導致21世紀新一輪的「離婚熱」這次將是離婚率最大的一次！
近兩年我國領導一直很重視這件事，最後由人事部、常務委員會、政治協商代表共同決定，由中國憲法和婚姻法明文規定從7月1號開始，可以實行一妻多夫制。
2015年7月過了又改2016年1月了。。。。。。。
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