地方立法條例
第一章總則第一條為了規范地方立法活動，健全地方立法制度，提高立法質量，不斷加強法治晉城建設，根據《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《山西省地方立法條例》，結合本市實際，制定本條例。第二條市人民代表大會及其常務委員會制定、修改、廢止、解釋地方性法規，以及市人民政府制定、修改、廢止地方政府規章，適用本條例。第三條本條例所稱地方性法規（以下簡稱法規），是指按照法定職權和程序，由市人民代表大會及其常務委員會制定並經省人民代表大會常務委員會批準的條例、規定、辦法等規范性法律文件。
本條例所稱地方政府規章（以下簡稱規章），是指按照法定職權和程序，由市人民政府根據法律、行政法規、本級和上級人民代表大會及其常務委員會制定的法規制定的實施細則、規定、規則、辦法等規范性文件。第四條地方立法必須遵循立法法確立的基本原則，從國家整體利益和全市人民的根本利益出發；科學合理地規定公民、法人、其他組織的權利、義務和國家機關的權力與責任；除規范機構編制的專項法規外，不得規定機構設置、人員編制等內容。
制定法規、規章，應當從實際出發，突出地方特色，避免移植上位法條文；法規、規章規定的內容，應當明確、具體，具有針對性和可操作性。第五條編制立法規劃和計劃，起草、審議、修改法規和規章草案，應當深入實際調查研究，廣泛聽取各方面意見，保障人民通過多種途徑參與立法活動。第六條市人民政府應當將立法經費列入本級財政預算，並予以保障。第二章立法許可權第七條市人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在與憲法、法律、行政法規和省人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規不相抵觸的情況下，可以對城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的下列事項制定法規：
（一）法律、行政法規、省人民代表大會及其常務委員制定的地方性法規規定由市人民代表大會及其常務委員會制定法規的事項；
（二）本市行政區域內涉及全局且需要制定法規的特別重大事項；
（三）為實施法律、行政法規和省人民代表大會及其常務委員制定的地方性法規，根據本行政區域的實際情況作出具體規定的事項；
（四）國家尚未制定法律、行政法規；省人民代表大會及其常務委員會尚未制定地方性法規，根據本市實際需要先行制定法規的事項；
（五）需要由市人民代表大會及其常務委員會制定法規的其他事項。第八條規定本行政區域特別重大事項的法規，應當由市人民代表大會通過。第九條在市人民代表大會閉會期間，市人民代表大會常務委員會可以對市人民代表大會制定的法規進行部分修改或者補充，但不得同該法規的基本原則相抵觸。第十條市人民政府可以根據法律、行政法規、本級和上級人民代表大會及其常務委員會制定的法規就城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的下列事項制定政府規章：
（一）為實施法律、行政法規、本級和上級人民代表大會及其常務委員會制定的法規，需要制定規章的事項；
（二）屬於本行政區域的具體行政管理事項。
市人民政府制定規章的程序，執行有關規定。第十一條應當制定法規但條件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府規章。規章實施滿兩年需要繼續實施規章所規定的行政措施的，應當提請本級人民代表大會或者其常務委員會制定法規。
沒有法律、行政法規、地方性法規的依據，地方政府規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范。第三章立法准備第十二條市人民代表大會常務委員會應當在本屆任期第一年的上半年編制五年立法規劃，在每年的第四季度編制下年度立法計劃，並報省人民代表大會常務委員會。第十三條國家機關和公民、法人以及其他組織，都可以向市人民代表大會及其常務委員會提出立法建議。
立法建議的內容包括：法規名稱、立法依據、立法宗旨和目的、需要解決的主要問題和採取的對策等。第十四條市人民代表大會常務委員會法制工作委員會負責編制立法規劃和擬訂年度立法計劃。
編制立法規劃和擬訂年度立法計劃，應當認真研究代表議案和建議，廣泛徵集意見，科學論證評估，根據經濟社會發展和民主法治建設的需要，確定立法項目，提高立法的及時性、針對性和系統性。
立法規劃和年度立法計劃由主任會議通過後，應當向社會公布。
Ⅱ 貴陽市地方立法條例(2016修正)
第一章總 則第一條為了規范我市地方立法活動，提高地方立法質量，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國立法法》的有關規定，結合本市實際，制定本條例。第二條市人民代表大會及其常務委員會制定、修改、廢止和解釋地方性法規等立法活動，市人民政府規章的備案審查，適用本條例。第三條制定地方性法規，應當遵循《中華人民共和國立法法》的基本原則，堅持依法立法、為民立法、科學立法，以問題和需求為導向，發揮立法的引領和推動作用，立足本市實際，突出地方特色，增強可操作性，防止地方保護主義和部門利益傾向。
市人民代表大會及其常務委員會應當依照憲法和法律的規定，加強對立法工作的組織協調，發揮在立法工作中的主導作用。第四條在城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面以及法律規定的其他事項范圍內，市人民代表大會及其常務委員會可以從以下方面制定地方性法規：
（一）為執行上位法的規定，需要本市作出具體規定的；
（二）屬於本市地方性事務，需要制定地方性法規的；
（三）根據本市實際需要，先行制定地方性法規的。
前款所列事項中，涉及本行政區域特別重大事項、市人民代表大會職權范圍內事項，需要制定地方性法規的，由市人民代表大會制定。
市人民代表大會閉會期間，市人民代表大會常務委員會（以下簡稱常務委員會）可以對市人民代表大會制定的地方性法規進行部分補充和修改，但是不得同該法規的基本原則相抵觸。第五條除市人民代表大會及其常務委員會依法制定地方性法規、市人民政府依法制定規章外，其他機關、部門和事業組織不得制定發布帶有立法性質的文件。
前款所稱的帶有立法性質的文件，是指對公民、法人和其他組織的權利、義務進行具體、明確的規范性調整，或者設定行政性收費、行政審批、行政處罰和行政強制等行政管理權力事項，具有普遍性約束力的公文規定。第六條立法經費列入本級財政預算。第二章立法准備第七條常務委員會根據經濟社會發展的實際需要和人民群眾的立法需求，建立地方立法項目庫，按照年度制定立法計劃。第八條常務委員會法制工作機構（以下簡稱法制工作機構）應當向社會公開徵求立法項目、立法建議，收集市人民代表大會專門委員會（以下簡稱專門委員會）、市人民政府工作部門等有關方面的意見，研究市人民代表大會代表（以下簡稱市人大代表）提出的立法議案、建議以及常務委員會執法檢查、專門委員會視察調研提出的立法建議，逐項分析、論證，報常務委員會主任會議（以下簡稱主任會議）通過，建立地方立法項目庫，並且向社會公布。
地方立法項目庫應當適時更新。
提出立法項目、立法建議，應當採用書面形式。第九條法制工作機構根據專門委員會、常務委員會其他工作機構、市人民政府工作部門以及有關單位的申請立項報告，結合地方立法項目庫項目調研起草情況和實際需要，經過調查研究、充分論證和綜合協調，提出立法計劃草案。
立法計劃包含審議類項目、調研類項目，以及其他立法工作任務。第十條提出立法計劃的審議類項目，應當隨申請立項報告提交法規初稿以及說明，說明應當包括調研起草情況，制定或者修改的必要性、可行性，規范的主要內容，涉及的重要體制、機制和措施，以及起草過程中對重大分歧意見的協調處理情況。
提出廢止法規項目的，應當說明廢止理由和廢止後相關的社會關系調整的替代處理措施。
下列材料，應當一並提交：
（一）立法調研報告，包括工作現狀和立法目的、依據、必要性、可行性，擬調整的社會關系以及立法的重點、難點，調研、論證和徵求意見的情況；
（二）上位法立法情況、外地立法經驗等立法資料。有上位法的，應當有關於如何處理本市立法與上位法關系的專項說明。
未提交法規初稿及其說明的，暫不列入立法計劃的審議類項目，但可以列入調研類項目。第十一條提出立法計劃的調研類項目，應當在申請立項報告中對立法必要性、需要規范的主要問題、法律法規政策依據和立法調研起草進度安排等作出說明。
列入立法計劃的調研類項目，由相關專門委員會或者常務委員會工作機構牽頭於當年完成調研，向主任會議提交符合本條例第十條第三款第一項規定的立法調研報告，並且對立法條件是否成熟和是否列入立法計劃的審議類項目提出意見。
Ⅲ 貴州省地方立法條例(2016修正)
第一章總 則第一條為了規范地方立法活動，適應經濟社會發展和全面深化改革的要求，發揮立法的引領和推動作用，全面推進依法治省，維護法制統一，提高立法質量，根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於省人民代表大會及其常務委員會制定、修改、廢止、解釋地方性法規；批准設區的市、自治州（以下簡稱市、州）的地方性法規和民族自治地方的自治條例、單行條例；省人民政府和市、州人民政府制定的規章的備案審查。第三條制定地方性法規應當遵循以下原則：
（一）不得與憲法、法律、行政法規相抵觸；
（二）堅持四項基本原則，堅持改革開放，促進經濟社會發展，維護社會和諧穩定；
（三）從本省實際出發，突出地方特點；
（四）科學合理地規定公民、法人和其他組織的權利與義務、國家機關的權力與責任；
（五）堅持立法公開，保障公民多種途徑參與立法活動；
（六）法規規范應當明確、具體，具有針對性和可執行性。第四條省人民代表大會及其常務委員會就下列事項可以制定地方性法規：
（一）為執行法律、行政法規的需要制定的；
（二）法律、行政法規規定由地方制定的；
（三）除《中華人民共和國立法法》第八條規定的事項外，國家尚未制定法律或者行政法規，根據需要先行制定的；
（四）屬於地方性事務需要制定的。第五條涉及本行政區域內特別重大事項、省人民代表大會職權范圍內的事項以及省人民代表大會認為應當由其制定的地方性法規，由省人民代表大會制定。
在省人民代表大會閉會期間，省人民代表大會常務委員會（以下簡稱省人大常委會或者常務委員會）可以對省人民代表大會制定的地方性法規進行部分修改，但是不得同該地方性法規的基本原則相抵觸。第二章省人民代表大會立法程序第六條省人民代表大會主席團（以下簡稱主席團）可以向省人民代表大會提出法規案，由省人民代表大會會議審議。
省人大常委會、省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會各專門委員會，可以向省人民代表大會提出法規案，由主席團決定列入會議議程。第七條1個代表團或者10名以上的代表聯名，可以向省人民代表大會提出法規案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。
專門委員會審議時，可以邀請提案人列席會議，發表意見。第八條向省人民代表大會提出的法規案，應當同時提出法規草案文本及其說明，並提供必要的資料。修改法規的，還應當提交修改前後的對照文本。第九條向省人民代表大會提出的法規案，在省人民代表大會閉會期間，可以先向省人大常委會提出，經常務委員會會議審議後，決定提請省人民代表大會審議，由常務委員會或者原提案人向大會全體會議作說明。
常務委員會依照前款規定審議法規案，應當通過多種形式徵求省人民代表大會代表的意見，並將有關情況予以反饋；專門委員會和省人大常委會法制工作機構（以下簡稱法制工作機構）進行立法調研，可以邀請有關的省人民代表大會代表參加。第十條省人大常委會決定提請省人民代表大會會議審議的法規案，應當在會議舉行的30日前將法規草案發給代表。第十一條列入省人民代表大會會議議程的法規案，大會全體會議聽取關於該法規案的說明後，由各代表團審議。
各代表團審議法規案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問；有關機關、組織應當根據代表團的要求派人介紹情況。第十二條列入省人民代表大會會議議程的法規案，有關專門委員會應當進行審議、向主席團提出審議意見，並印發會議。第十三條省人民代表大會法制委員會（以下簡稱法制委員會）根據各代表團和有關專門委員會的審議意見，對法規案進行統一審議，向主席團提出審議結果報告和法規草案修改稿，對重要的不同意見應當在審議結果報告中予以說明，經主席團會議審議通過後，印發會議。第十四條法規草案修改稿經各代表團審議後，由法制委員會根據各代表團的審議意見進行修改，提出法規草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數通過。
Ⅳ 平涼市地方立法條例
第一章總 則第一條為了規范地方立法活動，提高立法質量，發揮地方立法的引領和推動作用，根據《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等法律法規，結合本市實際，制定本條例。第二條市人民代表大會及其常務委員會加強對立法工作的組織協調，發揮在立法工作中的主導作用。第三條地方立法應當遵循立法法規定的基本原則，不同上位法相抵觸，不重復上位法的規定，堅持問題導向，突出地方特色，注重可操作性和可執行性，力求管用有效。第四條本市地方性法規的制定、修改和廢止，適用本條例。
市人民政府規章的制定、修改和廢止，依照法律法規和本條例的有關規定執行。第五條除市人民代表大會及其常務委員會依法制定地方性法規、市人民政府依法制定規章外，其他機關、團體和社會組織不得制定發布帶有立法性質的文件。第六條立法經費列入本級財政預算。第二章地方性法規第一節立法許可權第七條市人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和地方性法規相抵觸的前提下，可以對城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的下列事項制定地方性法規。法律對設區的市制定地方性法規的事項另有規定的，從其規定。
（一）為執行法律、行政法規、省地方性法規的規定，需要根據本市的實際情況作具體規定的事項；
（二）國家、省尚未制定相關的法律、法規，需要根據本市實際，先行制定地方性法規的事項；
（三）屬於本市地方性事務，需要制定地方性法規的事項。第八條下列事項，由市人民代表大會制定地方性法規：
（一）法律規定應當由市人民代表大會制定地方性法規的事項；
（二）涉及市人民代表大會職權的事項；
（三）本市行政區域內特別重大事項。
在市人民代表大會閉會期間，市人民代表大會常務委員會對市人民代表大會制定的地方性法規可以進行部分補充和修改，但不得與該地方性法規的基本原則相抵觸。第二節市人民代表大會立法程序第九條市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出法規案，由市人民代表大會會議審議。
市人民代表大會常務委員會、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會可以向市人民代表大會提出法規案，由主席團決定列入會議議程。第十條一個代表團或者十名以上代表聯名可以向市人民代表大會提出法規案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關的專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。
專門委員會審議時，可以邀請提案人列席會議，發表意見。第十一條向市人民代表大會提出的法規案，在市人民代表大會閉會期間，可以先向常務委員會提出，經常務委員會依照本條例第二章第三節規定的有關程序審議後，決定提請市人民代表大會審議，由常務委員會或提案人向大會全體會議作說明。
常務委員會依前款規定審議法規案，應當通過多種形式徵求市人民代表大會代表的意見，並將有關情況予以反饋。專門委員會和常務委員會工作機構進行立法調研，可以邀請有關的市人民代表大會代表參加。第十二條常務委員會決定提請市人民代表大會會議審議的法規案，應當在會議舉行的一個月前將法規草案送交代表。第十三條列入市人民代表大會會議議程的法規案，大會全體會議聽取提案人的說明後，由各代表團進行審議。
各代表團審議法規案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問。
各代表團審議法規案時，根據代表團的要求，有關機關、組織應當派人介紹情況。第十四條列入市人民代表大會會議議程的法規案，由有關的專門委員會進行審議，向主席團提出審議意見，並印發會議。第十五條列入市人民代表大會會議議程的法規案，由法制委員會根據各代表團和有關的專門委員會的審議意見，對法規案進行統一審議，向主席團提出審議結果的報告和法規草案修改稿，對重要的不同意見應當在審議結果報告中予以說明，經主席團會議審議通過後，印發會議。第十六條列入市人民代表大會會議議程的法規案，必要時，主席團常務主席可以召開各代表團團長會議，就法規案中的重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論，並將討論的情況和意見向主席團報告。
主席團常務主席也可以就法規案中的重大的專門性問題，召集代表團推選的有關代表進行討論，並將討論的情況和意見向主席團報告。
Ⅳ 鄭州市地方立法條例
第一章總則第一條為了規范地方立法活動，提高地方立法質量，保障和發展社會主義民主，推進依法治市進程，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國立法法》，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例所稱地方立法是指市人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規的活動。
地方性法規的制定、修改和廢止適用本條例。第三條地方立法堅持下列原則：
（一）遵循憲法的基本原則，堅持同改革、發展、穩定的重大決策緊密結合；
（二）依照法定的許可權和程序，從國家整體利益出發，維護社會主義法制的統一和尊嚴，不得與憲法、法律、行政法規和河南省地方性法規相抵觸；
（三）體現人民的意志，發揚社會主義民主，保障人民通過多種途徑參與地方立法活動；
（四）從本市的具體情況及實際需要出發，突出地方特色；
（五）科學合理地規定公民、法人和其他組織的權利和義務、國家機關的權力和責任。第四條市人民代表大會及其常務委員會在審議地方性法規過程中實行統一審議制度。市人民代表大會法制委員會是統一審議地方性法規案的機構。第二章地方立法許可權第五條市人民代表大會和市人民代表大會常務委員會行使地方立法權。第六條市人民代表大會及其常務委員會可以就下列事項制定地方性法規：
（一）為實施法律、行政法規和河南省地方性法規，需要由地方性法規作出具體規定的事項；
（二）屬於本市行政區域內地方性事務需要制定地方性法規的事項；
（三）除《立法法》規定應由國家制定法律的事項外，國家尚未制定法律或行政法規的其他事項。第七條屬於本市行政區域內的特別重大事項由市人民代表大會制定地方性法規。第八條除應當由市人民代表大會制定地方性法規的事項以外的其他事項，由市人民代表大會常務委員會制定地方性法規。
在市人民代表大會閉會期間，市人民代表大會常務委員會可以對市人民代表大會制定的地方性法規進行部分修改或補充，但不得與該地方性法規的基本原則相抵觸。第九條市人民代表大會及其常務委員會通過的地方性法規，報請河南省人民代表大會常務委員會批准後施行。第三章市人民代表大會地方立法程序第十條市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出地方性法規案，由市人民代表大會會議審議。
市人民代表大會常務委員會、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會可以向市人民代表大會提出地方性法規案，由主席團決定列入大會會議議程。
一個代表團或者十名以上代表聯名，可以向市人民代表大會提出地方性法規案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。專門委員會審議的時候，可以邀請提案人列席會議，發表意見。第十一條向市人民代表大會提出的地方性法規案，在大會閉會期間，可以先向常務委員會提出，經常務委員會會議依照本條例第四章規定的程序審議後，決定提請市人民代表大會審議，由常務委員會向大會全體會議作說明，或者由提案人向大會全體會議作說明。第十二條常務委員會決定提請市人民代表大會會議審議的地方性法規案，應當在會議舉行的二十日前將地方性法規草案發給代表。第十三條列入市人民代表大會會議議程的地方性法規案，大會全體會議聽取提案人的說明後，由各代表團進行審議。
各代表團審議地方性法規案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問；根據代表團的要求，有關機關、組織應當派人介紹情況。第十四條列入市人民代表大會會議議程的地方性法規案，由有關的專門委員會進行審議，向主席團提出審議意見，並印發會議。第十五條列入市人民代表大會會議議程的地方性法規案，由法制委員會根據各代表團和有關專門委員會的審議意見，對地方性法規案進行統一審議，向主席團提出審議結果的報告和地方性法規草案修改稿，對重要的不同意見應當在報告中予以說明，經主席團會議審議通過後，印發會議。第十六條列入市人民代表大會會議議程的地方性法規案，必要時，主席團常務主席可以召開各代表團團長會議，就地方性法規案中的重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論，並將討論的情況和意見向主席團報告。
主席團常務主席也可以就地方性法規案中的重大的專門性問題，召集代表團推選的有關代表進行討論，並將討論的情況和意見向主席團報告。
Ⅵ 山東省地方立法條例
第一章總 則第一條為了規范地方立法活動，提高立法質量，發揮立法的引領和推動作用，推進法治山東建設，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》，結合本省實際，制定本條例。第二條省人民代表大會及其常務委員會制定、修改和廢止地方性法規，省人民代表大會常務委員會批准本省設區的市的地方性法規，以及其他相關立法活動，適用本條例。第三條地方立法應當遵循憲法的基本原則，依照法定的許可權和程序，維護社會主義法制的統一和尊嚴。第四條地方立法應當適應經濟社會發展和全面深化改革的要求，科學合理地規定公民、法人和其他組織的權利與義務、國家機關的權力與責任。第五條地方立法應當體現人民的意志，發揚社會主義民主，堅持立法公開，保障人民通過多種途徑參與立法活動。第六條地方立法應當符合本省的具體情況和實際需要，突出地方特色，注重實效。地方性法規內容應當明確、具體，具有針對性和可執行性；對法律、行政法規已經明確規定的內容，一般不作重復性規定。第七條省人民代表大會及其常務委員會加強對地方立法工作的組織協調，發揮在地方立法工作中的主導作用。第八條省人民代表大會及其常務委員會可以就下列事項制定地方性法規：
（一）為執行法律、行政法規，需要根據本行政區域的實際情況作出規定的事項；
（二）屬於地方性事務需要制定地方性法規的事項。
除《中華人民共和國立法法》第八條規定的事項外，其他事項國家尚未制定法律或者行政法規的，省人民代表大會及其常務委員會可以先制定地方性法規。在國家制定的法律或者行政法規生效後，地方性法規同法律或者行政法規相抵觸的規定無效，省人民代表大會或者常務委員會應當及時予以修改或者廢止。第九條規定本省行政區域特別重大事項的地方性法規，應當由省人民代表大會通過。
在省人民代表大會閉會期間，省人民代表大會常務委員會可以對省人民代表大會制定的地方性法規進行部分補充和修改，但是不得同該地方性法規的基本原則相抵觸。第十條省人民代表大會常務委員會批准設區的市的地方性法規應當遵循合法性審查原則。第十一條省人民代表大會及其常務委員會可以根據改革發展的需要，就行政管理等領域的特定事項，決定或者批准在一定期限內在部分地方暫時調整或者暫時停止適用省地方性法規的部分規定。第二章立法准備第十二條省人民代表大會常務委員會通過地方立法規劃和年度立法計劃等形式，統籌安排地方立法工作。
編制地方立法規劃和年度立法計劃，應當認真研究代表提出的有關議案、建議，廣泛徵集意見，科學論證評估，根據經濟社會發展和民主法治建設的需要，合理確定地方立法項目，提高立法的及時性、針對性和系統性。
地方立法規劃和年度立法計劃由省人民代表大會常務委員會主任會議通過並向社會公布。第十三條省人民代表大會常務委員會工作機構負責編制地方立法規劃和擬訂年度立法計劃，並按照常務委員會的要求，督促地方立法規劃和年度立法計劃的落實。第十四條有關單位應當按照年度立法計劃，做好地方性法規草案起草工作。省人民代表大會有關的專門委員會、常務委員會工作機構應當提前參與有關方面的地方性法規草案起草工作；綜合性、全局性、基礎性的重要地方性法規草案，可以由有關的專門委員會或者常務委員會工作機構組織起草。第十五條專業性較強的地方性法規草案，可以吸收相關領域的專家參與起草工作，或者委託有關專家、教學科研單位、社會組織起草。第三章省人民代表大會立法程序第十六條省人民代表大會主席團可以向省人民代表大會提出地方性法規案，由省人民代表大會會議審議。
省人民代表大會常務委員會、省人民政府、省人民代表大會各專門委員會可以向省人民代表大會提出地方性法規案，由主席團決定列入會議議程。第十七條省人民代表大會代表十人以上聯名，可以向省人民代表大會提出地方性法規案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。
專門委員會審議時，可以邀請提案人列席會議，發表意見。
Ⅶ 湖南省地方立法條例(2018修正)
第一章總則第一條為了規范地方立法活動，提高地方立法質量，維護社會主義法制的統一，發揮立法的引領和推動作用，根據《中華人民共和國立法法》和其他法律的有關規定，結合本省實際，制定本條例。第二條省人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規，省人民代表大會常務委員會批准地方性法規和自治條例、單行條例，適用本條例。
省人民政府和設區的市、自治州人民政府制定規章，依照本條例的有關規定執行。第三條地方立法應當遵循《中華人民共和國立法法》規定的基本原則，體現社會主義核心價值觀要求，從本行政區域的實際出發，突出地方特色，防止地方保護主義和部門利益傾向。
地方性法規的規定應當明確、具體，具有針對性和可執行性。第四條省人民代表大會及其常務委員會應當加強對立法工作的組織協調，發揮在立法工作中的主導作用。第二章省人民代表大會制定地方性法規第五條下列事項應當由省人民代表大會制定地方性法規：
（一）本省行政區域內的特別重大事項；
（二）法律授權省級人民代表大會制定地方性法規的事項；
（三）省人民代表大會或其常務委員會認為應當由省人民代表大會制定地方性法規的其他事項。第六條省人民代表大會主席團可以向省人民代表大會提出地方性法規案，由省人民代表大會會議審議。
省人民代表大會常務委員會、省人民政府、省人民代表大會專門委員會，可以向省人民代表大會提出地方性法規案，由主席團決定列入會議議程。第七條一個代表團或者十名以上代表聯名，可以向省人民代表大會提出地方性法規案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。決定不列入會議議程的地方性法規案，按照《湖南省人民代表大會議事規則》的有關規定處理。
專門委員會審議地方性法規案時，可以邀請提案人列席會議，發表意見。第八條在省人民代表大會閉會期間，需要提出本條例第五條規定范圍內的地方性法規案，可以先向常務委員會提出，經常務委員會依照本條例第三章規定的有關程序審議後，提請省人民代表大會審議，由常務委員會或者提案人向大會全體會議作說明。
常務委員會依照前款規定審議地方性法規案，應當通過多種形式徵求省人民代表大會代表的意見，並將有關情況予以反饋；專門委員會和常務委員會工作機構進行立法調研，可以邀請有關的省人民代表大會代表參加。
常務委員會決定提請省人民代表大會審議的地方性法規案，常務委員會法制工作委員會應當在會議舉行的一個月前將法規草案寄送代表。第九條列入省人民代表大會會議議程的地方性法規案，在大會全體會議聽取提案人的說明後，由各代表團進行審議。各代表團審議地方性法規案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問；有關機關、組織應當根據代表團的要求，派人介紹有關情況。
列入省人民代表大會會議議程的地方性法規案，由有關專門委員會進行審議，向主席團提出審議意見，並印發會議。
法制委員會根據各代表團和有關專門委員會的審議意見，對地方性法規案進行統一審議，經主席團常務主席會議同意後，向主席團提出審議結果報告和法規草案修改稿，經主席團會議審議通過後，印發會議。第十條對地方性法規案中的重大問題或者重大的專門性問題，主席團常務主席可以召開各代表團團長會議或者各代表團推薦的有關代表會議進行討論，並將討論的情況和意見向主席團報告。第十一條列入省人民代表大會會議議程的地方性法規案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經主席團同意，並向大會報告，對該地方性法規案的審議即行終止。第十二條地方性法規案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權常務委員會根據代表的意見進一步審議，作出決定，並將決定情況向省人民代表大會下次會議報告；也可以授權常務委員會根據代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請省人民代表大會下次會議審議決定。第十三條地方性法規案由主席團提請大會全體會議表決，以全體代表的過半數通過。第三章省人民代表大會常務委員會制定地方性法規
Ⅷ 吉林省地方立法條例
第一章總則第一條為了規范地方立法活動，提高地方立法質量，全面推進依法治國，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國立法法》，結合本省實際，制定本條例。第二條省人民代表大會及其常務委員會制定、修改和廢止地方性法規，省人民代表大會常務委員會批准地方性法規，以及其他相關立法活動，適用本條例。第三條地方立法應當依據法定的許可權和程序，維護社會主義法制的統一和尊嚴。第四條地方立法應當體現人民意志，充分發揚民主，堅持立法公開，廣泛聽取各方面意見，保障人民通過多種途徑參與地方立法活動。第五條地方立法應當從本省實際出發，體現地方特色，適應本省經濟社會發展和全面深化改革的要求，科學合理地規定公民、法人和其他組織的權利與義務、國家機關的權力與責任。
地方立法設定的法律規范應當明確、具體，具有針對性和可執行性。對上位法已經明確規定的內容，一般不作重復性規定。第六條省人民代表大會及其常務委員會應當加強對地方立法工作的組織協調，發揮在地方立法工作中的主導作用。第七條下列事項，應當由省人民代表大會制定地方性法規：
（一）省人民代表大會及其常務委員會議事規則；
（二）省人民代表大會及其常務委員會立法程序；
（三）本省特別重大事項；
（四）其他應當由省人民代表大會規定的事項。
在省人民代表大會閉會期間，省人民代表大會常務委員會可以對省人民代表大會制定的地方性法規進行部分補充和修改，但不得同該法規的基本原則相抵觸。第二章省人民代表大會立法程序第八條省人民代表大會主席團可以向省人民代表大會提出法規案，由省人民代表大會會議審議。
省人民代表大會常務委員會、省人民政府、省人民代表大會各專門委員會，可以向省人民代表大會提出法規案，由主席團決定列入會議議程。第九條十名以上代表聯名，可以向省人民代表大會提出法規案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。
專門委員會審議的時候，可以邀請提案人列席會議，發表意見。第十條向省人民代表大會提出的法規案，在省人民代表大會閉會期間，可以先向省人民代表大會常務委員會提出，經常務委員會會議依照本條例的有關程序審議後，決定提請省人民代表大會審議，由常務委員會向大會全體會議作說明，或者由提案人向大會全體會議作說明。
省人民代表大會常務委員會依照前款規定審議法規案，應當通過多種形式徵求省人民代表大會代表的意見，並將有關情況予以反饋；專門委員會和常務委員會工作機構進行立法調研，可以邀請有關的省人民代表大會代表參加。第十一條常務委員會決定提請省人民代表大會會議審議的法規案，應當在會議舉行的十五日前將法規草案發給代表。第十二條列入省人民代表大會會議議程的法規案，大會全體會議聽取提案人的說明後，由各代表團進行審議。
各代表團審議法規案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問。
各代表團審議法規案時，根據代表團的要求，有關機關、組織應當派人介紹情況。第十三條列入省人民代表大會會議議程的法規案，由有關的專門委員會進行審議，向主席團提出審議意見，並印發會議。第十四條列入省人民代表大會會議議程的法規案，由法制委員會根據各代表團和有關的專門委員會的審議意見進行統一審議，向主席團提出審議結果報告和法規草案修改稿，對重要的不同意見應當在審議結果報告中予以說明，經主席團會議審議通過後，印發會議。第十五條列入省人民代表大會會議議程的法規案，必要時，主席團常務主席可以召開各代表團團長會議，就法規案中的重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論，並將討論的情況和意見向主席團報告。
主席團常務主席也可以就法規案中的重大的專門性問題，召集代表團推選的有關代表進行討論，並將討論的情況和意見向主席團報告。第十六條列入省人民代表大會會議議程的法規案，在審議中有重大問題需要進一步研究的，經主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權常務委員會根據代表的意見進一步審議，作出決定，並將決定情況向下次省人民代表大會會議報告；也可以授權常務委員會根據代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請下次省人民代表大會會議審議決定。
Ⅸ 安順市地方立法條例
第一章總則第一條為了規范地方立法活動，提高立法質量，發揮立法的引領和推動作用，全面推進依法治市，根據《中華人民共和國立法法》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於市人民代表大會及其常務委員會制定、修改、廢止、解釋地方性法規；市人民政府制定的規章的備案審查以及其他相關立法活動。第三條制定地方性法規應當遵循以下原則：
（一）不得與憲法、法律、行政法規和省人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規相抵觸；
（二）堅持四項基本原則，堅持改革開放，促進經濟社會發展，維護社會和諧穩定；
（三）從本市具體情況和實際需要出發，體現地方特色；
（四）科學、合理規范公民、法人和其他組織的權利與義務，國家機關的權力與責任；
（五）堅持立法公開、保障公民多途徑參與立法活動，防止地方保護主義和部門利益傾向；
（六）法規規范明確、具體，具有針對性、有效性和可執行性。第四條市人民代表大會及其常務委員會依法可以對城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規。
法律對市人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規的事項另有規定的，從其規定。第五條下列事項的地方性法規，應當由市人民代表大會通過：
（一）法律、行政法規和省地方性法規規定應當由市人民代表大會制定地方性法規的事項；
（二）應當由市人民代表大會制定地方性法規的其他特別重大事項。
在市人民代表大會閉會期間，常務委員會可以對市人民代表大會制定的地方性法規進行部分補充和修改，但不得與該地方性法規的基本原則相抵觸。第六條市人民代表大會及其常務委員會應當發揮在立法中的主導作用，加強地方立法工作的組織協調，統籌安排。
市人民代表大會法制委員會（以下簡稱法制委員會）負責地方性法規草案的統一審議工作；市人民代表大會有關專門委員會（以下簡稱有關專門委員會）負責有關地方性法規草案審議的相關工作；市人民代表大會常務委員會法制工作委員會（以下簡稱法制工作機構）負責辦理地方立法綜合事務。第二章立法准備第七條市人民代表大會常務委員會（以下簡稱常務委員會）根據本市經濟社會發展實際和民主法治建設需要，審議通過五年立法規劃和年度立法計劃。
通過的立法規劃和年度立法計劃，應當報送省人大常委會，並在常務委員會公報上發布公告予以公布。第八條本市國家機關、社會團體、企業事業組織、公民可以向常務委員會書面提出編制五年立法規劃和年度立法計劃項目的建議。
提出編制五年立法規劃和年度立法計劃項目建議應當以立法項目的形式。
立法項目包括立項建議書、調研報告、法規草案、依據的法律和行政法規以及相關資料等；立法建議包括法規名稱、立法必要性、可行性及需要規范的主要內容等。第九條法制工作機構負責根據有關專門委員會和有關方面的立法項目建議，統一研究、協調論證、提出編制五年立法規劃和年度立法計劃草案，徵求有關專門委員會意見後，經市人民代表大會常務委員會主任會議（以下簡稱主任會議）決定，提請常務委員會會議審議。
對事關改革發展穩定重大事項、關系人民群眾切身利益、地方迫切需要且條件成熟的立法項目應當優先編入五年立法規劃和年度立法計劃。
按照常務委員會的要求，法制工作機構負責督促立法規劃和年度立法計劃的落實。
年度立法計劃通過後，需要進行部分調整的，由法制工作機構提出調整意見，提請主任會議決定並向常務委員會報告。第十條向市人民代表大會及其常務委員會提出法規案，由提案人組織起草。法規起草單位應當成立起草小組，明確責任。
專業性較強的法規案，可以邀請相關領域的專家參與起草工作或者委託有關專家、教學科研單位、社會組織起草。
有關專門委員會、法制工作機構應當提前參與有關方面的法規起草工作，及時收集有關資料，掌握起草情況，參與調查研究和論證，提出意見和建議。
綜合性、全局性、基礎性的法規案，可以由法制委員會、有關專門委員會、法制工作機構組織起草或者聯合組織起草。第十一條法規草案的起草，應當符合以下要求：
（一）不與上位法相抵觸；
（二）與本市地方性法規相協調；
（三）行政許可、行政強制、行政處罰依法設置；
（四）規定明確、具體、便於實施；
（五）符合立法技術規范。