蘇州居家養老服務條例

❶ 蘇州市居家養老服務條例

第一條為了促進居家養老服務社會化發展，滿足居家老年人的養老服務需求，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內的居家養老服務及其監督管理工作，適用本條例。第三條本條例所稱居家養老服務，是指由政府及其有關部門、企業事業單位、基層群眾性自治組織、社會組織和個人協助家庭，為六十周歲以上居家老年人提供的服務。
本條例所稱居家養老服務設施包括日間照料中心、助餐點、助浴點、虛擬養老院等用於居家養老服務的房屋及其附屬設施。第四條居家養老服務堅持政府引導、保障基本、社會參與、市場運作、自願選擇、就近便利的原則。
居家養老服務主要包括以下內容：
（一）助餐、助浴、助行、家庭保潔、代購代繳等生活照料服務；
（二）健康體檢、醫療康復、家庭病床等醫療衛生和家庭護理服務；
（三）安全指導、緊急救援等服務；
（四）有益於身心健康的文體娛樂、教育培訓、心理咨詢、精神慰藉等服務。第五條居家老年人享受政府提供的下列居家養老基本公共服務：
（一）本市戶籍和非本市戶籍在本市退休的老年人定期免費體檢；
（二）本市戶籍的八十周歲以上老年人、七十周歲以上的計劃生育特別扶助對象，每戶每月享受不少於三小時免費生活照料服務；
（三）本市戶籍屬於政府養老援助對象的老年人，日常生活需要半護理的每戶每月享受不少於三十六小時、日常生活需要全護理的每戶每月享受不少於四十八小時免費生活照料服務；
（四）本市戶籍七十周歲以上老年人由政府購買意外傷害保險；
（五）享受國家和地方規定的其他居家養老服務。
市和縣級市（區）人民政府應當根據老年人口自然增長和經濟社會發展水平，逐步增加居家養老基本公共服務內容，擴大服務對象范圍，提高政府承擔費用標准。
政府提供居家養老基本公共服務可以採用購買服務的方式。第六條老年人的子女及其他依法負有贍養、扶養義務的人，應當履行對老年人經濟供養、生活照料、健康關心和精神慰藉等義務，照顧老年人的特殊需要。
居家老年人需要社會提供有償服務的，由接受服務的老年人或者其贍養人、扶養人承擔相應的費用。第七條市和縣級市（區）人民政府在居家養老服務中應當履行下列職責：
（一）將居家養老服務工作納入國民經濟和社會發展規劃、計劃；
（二）統籌規劃、組織建設居家養老服務設施，定期對規劃實施情況進行評估、檢查，並向同級人民代表大會常務委員會報告；
（三）保障居家養老服務經費；
（四）完善與居家養老服務相關的社會保障制度；
（五）制定居家養老服務產業發展政策；
（六）對相關部門和下一級人民政府履行居家養老服務工作職責的情況進行監督、檢查、考核，建立責任追究制度。第八條市和縣級市（區）民政部門（以下簡稱民政部門）是本行政區域居家養老服務工作的主管部門，負責居家養老服務指導、規范、監督管理工作。
發展改革、教育、公安、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉建設、規劃、商務、工商、文化、衛生計生、食品葯品監管、體育、環保、審計、價格等部門，應當按照各自職責做好居家養老服務工作。第九條鎮人民政府、街道辦事處應當按照市和縣級市（區）人民政府要求，建設居家養老服務設施，配備專職、兼職養老服務工作管理人員，支持、指導居民委員會、村民委員會、企業事業單位、社會組織和個人參與居家養老服務，並做好監督管理工作。第十條居民委員會、村民委員會應當協助開展對轄區內老年人健康狀況、家庭情況和服務需求等調查；協助政府做好購買居家養老服務項目的相關工作；組織開展文體娛樂、社會交往、互助養老、志願服務等活動；對企業事業單位、社會組織和個人提供居家養老服務的情況進行監督。
居民委員會、村民委員會可以承接政府購買的居家養老服務項目。第十一條市和縣級市（區）人民政府應當根據國家和地方有關規范和標准，制定居家養老服務設施專項規劃、計劃，並組織實施。
新建住宅區按照每百戶不少於三十平方米的標准，已經建成的住宅區按照每百戶不少於二十平方米的標准，安排社區居家養老服務設施，並與社區其他公共服務設施統籌規劃。
居家養老服務設施一般規劃在住宅區出入口附近等居家老年人出入方便的地段；沒有配置電梯的，所在樓層不得高於三層。
現有控制性詳細規劃不能滿足有關居家養老服務設施規劃標準的，市和縣級市（區）人民政府應當修改控制性詳細規劃。在控制性詳細規劃修改前，應當將居家養老服務設施作為出讓地塊的規劃條件。
屬於國有資產的公共服務設施，或者調整城鄉社區公共資源用途時，應當優先用於居家養老服務設施。

❷ 江蘇省養老服務條例

第一章總 則第一條為了促進養老服務健康發展，規范養老服務行為，維護老年人合法權益，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內的養老服務及其監督管理工作，適用本條例。

本條例所稱養老服務，是指為老年人提供的生活照料、健康管理、康復護理、精神慰藉以及緊急呼叫與救援等服務。第三條養老服務應當與當地經濟社會發展水平相適應，實行政府主導、社會參與、市場運作、統籌發展、保障基本、適度普惠的原則。第四條縣級以上地方人民政府應當將發展養老服務納入本地區國民經濟和社會發展規劃，制定專項規劃和年度計劃，建立並完善以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養融合發展的養老服務體系。

縣級以上地方人民政府應當將養老服務事業經費列入同級財政預算，並根據本行政區域老年人口自然增長情況等因素，建立穩定的經費保障機制，增加對養老服務事業的財政投入。第五條縣級以上地方人民政府民政部門主管本行政區域內的養老服務工作，管理、監督養老服務活動。

發展改革、財政、人力資源社會保障、規劃、建設、國土資源、衛生計生、教育、質量技術監督、工商、食品葯品監管、價格等部門以及公安機關消防機構按照各自職責，協同做好養老服務工作。

工會、共青團、婦女聯合會、殘疾人聯合會等人民團體發揮各自優勢，參與相關養老服務工作。第六條縣級以上地方人民政府老齡工作委員會負責協調、督促、指導有關部門做好養老服務的相關工作，其日常工作由民政部門承擔。第七條鄉鎮人民政府、街道辦事處具體負責組織實施本區域范圍內的養老服務有關工作，指導村民委員會、居民委員會和養老服務組織等開展養老服務。第八條縣級以上地方人民政府及其有關部門應當加大扶持力度，完善市場機制，引導社會力量成為發展養老服務業的主體。

鼓勵公民、法人和其他組織通過捐贈或者提供志願服務等方式參與養老服務。第九條支持成立養老服務相關行業協會。行業協會應當加強行業自律和誠信建設，開展業務培訓、信息咨詢、第三方評估，參與標准制定、質量監督等活動，發揮第三方社會組織的作用，引導和規范養老服務發展。第十條縣級以上地方人民政府及其有關部門對在養老服務中作出顯著成績的單位和個人給予表彰或者獎勵。

新聞媒體應當開展養老服務宣傳，在全社會營造敬老、養老、助老、愛老氛圍。第二章規劃和建設第十一條縣級以上地方人民政府在制定城鎮總體規劃、控制性詳細規劃時，應當按照國家和省有關標准，分區分級規劃安排養老服務設施用地。第十二條民政部門應當會同發展改革、規劃、國土資源、衛生計生等部門根據本地區國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃和老年人口分布、公共服務資源、養老服務需求狀況等因素，制定本地區養老服務設施布局專項規劃，合理布局養老服務設施，經本級人民政府批准後實施。第十三條養老服務設施建設應當符合國家和省相關標准，並滿足環境保護、消防安全、衛生防疫、食品安全、綠色建築等要求。第十四條地方各級人民政府和有關部門閑置的培訓中心、賓館、招待所等場所適宜用於養老服務的，優先改造為養老服務設施。

機關、團體、企業事業單位以及其他社會組織將其閑置用房整合改造用於養老服務的，規劃、國土資源等部門應當按照有關規定辦理手續。第十五條規劃、建設部門會同民政、國土資源、衛生計生等部門對養老服務設施的規劃和建設情況進行專項督查。第三章居家養老服務和社區養老服務第十六條老年人養老以居家為基礎，家庭成員應當尊重、關心和照料老年人。鼓勵家庭成員與老年人共同生活或者就近居住。

老年人的子女及其他依法負有贍養、扶養義務的人，應當履行對老年人經濟供養、生活照料、健康關心和精神慰藉的義務，照顧老年人的特殊需要。第十七條縣級以上地方人民政府應當建立健全居家養老的扶持政策，通過購買服務等方式為居家養老提供服務。第十八條對經濟困難的老年人，地方各級人民政府應當給予養老服務補貼。

對生活長期不能自理的經濟困難老年人，地方各級人民政府應當根據其失能程度等情況給予護理補貼。

縣級以上地方人民政府應當組織開展免費培訓，向家庭成員普及照料失能、失智等老年人的護理知識和技能。

❸ 揚州市居家養老服務條例

第一章總則第一條為了規范和促進居家養老服務發展，適應居家老年人養老需求，提高老年人生活質量，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》《江蘇省養老服務條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內的居家養老服務及其監督管理工作，適用本條例。
本條例所稱居家養老服務，是指以家庭為基礎，以城鄉社區為依託，以社會保障制度為支撐，為居家老年人提供的基本公共服務、市場化服務和公益服務。第三條居家養老服務應當以居家老年人的服務需求為導向，在家庭成員承擔贍養、扶養義務的基礎上，遵循政府主導、保障基本、適度普惠、社會參與、市場運作的原則。
居家養老服務主要包括以下內容：
（一）助餐、助浴、助潔、助行、助急、日間照料、短期托養、代購代繳等生活照料服務；
（二）體檢、保健、康復、護理、家庭病床、用葯指導等健康醫療服務；
（三）訪視陪伴、心理咨詢、情緒疏導、臨終關懷等精神慰藉服務；
（四）文化娛樂、體育健身、教育培訓、法律咨詢、緊急救援等其他服務。第四條老年人的子女和其他依法負有贍養、扶養義務的人，應當履行對老年人經濟供養、生活照料、健康護理和精神慰藉等義務。
倡導家庭成員與老年人共同生活或者就近居住。第五條市人民政府統籌協調、指導管理全市居家養老服務工作。
市、縣（市、區）人民政府履行下列職責：
（一）將居家養老服務工作納入國民經濟和社會發展規劃以及年度計劃；
（二）建立與人口老齡化和本地經濟社會發展水平相適應的財政保障機制；
（三）完善與居家養老服務相關的社會保障制度；
（四）統籌規劃和配置社區養老服務設施，推動頤養社區建設；
（五）完善扶持政策，構建居家養老現代服務產業體系，引導、支持社會力量參與居家養老服務；
（六）加強對政府部門履行居家養老服務工作職責的協調、監督、檢查和考核；
（七）其他依法應當履行的職責。第六條民政部門主管居家養老服務工作，指導、管理、監督居家養老服務活動。
衛生健康部門負責健全基層醫療衛生服務網路，組織開展老年健康服務工作。
醫療保障部門負責管理老年人醫保費用結算和推進建立長期護理保險制度等相關工作。
其他相關部門按照各自職責，協同做好居家養老服務相關工作。
工會、共青團、婦聯、殘聯等人民團體應當參與居家養老服務相關工作。第七條鄉鎮人民政府、街道辦事處負責實施居家養老服務工作，履行下列職責：
（一）組織、指導、支持村（居）民委員會開展居家養老服務；
（二）引導養老服務機構和其他社會力量參與居家養老服務，將社會化、專業化服務引入社區以及家庭，並做好相關監督管理工作；
（三）落實政府購買服務、經費補貼等居家養老服務扶持政策；
（四）實施為居家老年人志願服務登記制度；
（五）其他依法應當履行的職責。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當明確居家養老服務工作機構和工作人員。第八條村（居）民委員會應當廣泛宣傳居家養老服務相關法律、法規和政策，教育和引導村（居）民依法履行贍養和扶養義務，協助鄉鎮人民政府、街道辦事處做好居家養老服務工作。第九條國家機關、新聞媒體、企業事業單位和社會組織等應當宣傳敬老、養老、助老傳統美德，樹立尊重、關心、幫助老年人的社會風尚。
老年人組織、慈善組織、志願服務組織等社會組織，根據職責或者章程參與居家養老服務。
鼓勵自然人、法人和其他組織通過投資、捐贈、捐助、志願服務等方式參與和支持居家養老服務。第二章服務供給第十條市、縣（市、區）人民政府應當建立智慧養老服務平台，公布社區養老服務設施名錄、服務機構和服務項目等信息，提供養老政策咨詢、服務項目查詢、服務供需對接、服務質量評價等服務。智慧養老服務平台應當將養老服務信息與戶籍、醫療、社會保險、社會救助等信息互通共享。
市、縣（市、區）人民政府應當公布養老服務電話，受理居家養老服務有關咨詢、投訴舉報。
行政機關和企業事業單位應當對醫療、社保、民政、金融、電信、郵政、生活繳費等與老年人日常生活密切相關的服務事項，保留便捷的線下辦理渠道。

❹ 台州市居家養老服務條例

第一章總 則第一條為了規范和促進居家養老服務，提高老年人生活質量，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》和其他有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內的居家養老服務及其監督管理工作，適用本條例。

本條例所稱居家養老服務，是指以家庭為基礎、社區（村）為依託，由政府基本公共服務、企事業單位和社會組織專業化服務、基層群眾性自治組織和志願者公益互助服務共同組成的，為居家老年人提供的養老服務。

居家養老服務主要包括以下內容：

（一）日間照料、短期托養、助餐、助浴、助潔、助行、助急、代辦等生活服務；

（二）體檢、醫療、護理、康復、用葯指導、家庭病床、緊急救援、安寧療護等醫療衛生和護理服務；

（三）關懷訪視、生活陪伴、心理咨詢、情緒疏導等精神慰藉服務；

（四）文化娛樂、體育健身等有益於老年人身心健康的服務；

（五）法律咨詢、識騙防騙教育等服務；

（六）老年人需要的其他居家養老服務。第三條居家養老服務應當遵循政府主導、家庭盡責、社會參與、市場運作、保障基本、適度普惠的原則。第四條倡導家庭成員與老年人共同生活或者就近居住。

老年人子女以及其他依法負有贍養、扶養義務的人，應當履行對老年人的經濟供養、生活照料、健康護理和精神慰藉等義務，尊重、關心老年人。

老年人需要社會提供有償服務的，由接受服務的老年人或者其贍養人、扶養人等承擔相應的費用。第五條市、縣（市、區）人民政府應當履行下列職責：

（一）將居家養老服務工作納入本地國民經濟和社會發展規劃以及政府年度工作計劃，將農村居家養老服務工作納入鄉村振興戰略規劃；

（二）建立與社會養老服務需求和經濟社會發展水平相適應的財政保障機制；

（三）按照有關規定統籌規劃和配置居家養老服務設施；

（四）明確相關部門職責，建立居家養老服務工作協調、監督、考核制度；

（五）培育居家養老服務產業，支持、引導社會力量參與居家養老服務工作；

（六）推進居家養老服務數字化、智能化建設；

（七）做好其他居家養老服務相關工作。

台州灣新區管理機構按照市人民政府賦予的職責，做好轄區內居家養老服務相關工作。第六條民政部門是本行政區域內居家養老服務工作的主管部門，負責居家養老服務統籌推進、業務指導、監督管理工作。

衛生健康、醫療保障部門負責本行政區域內居家老年人健康衛生與醫療保障工作，推動醫養康養結合。

發展和改革、教育、公安、司法行政、財政、人力資源和社會保障、自然資源和規劃、生態環境、住房和城鄉建設、農業農村、文化和廣電旅遊體育、應急管理、國有資產管理、市場監督管理、城市管理、公共數據、消防救援等部門和機構，按照各自職責共同做好居家養老服務相關工作。

工會、共青團、婦聯、殘聯、工商聯等人民團體按照各自職責協助做好居家養老服務相關工作。第七條鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當履行下列職責：

（一）組織實施本轄區內居家養老服務工作；

（二）管理居家養老服務設施；

（三）指導村（居）民委員會開展居家養老服務工作；

（四）協助有關部門做好居家養老服務監督管理工作；

（五）引導和支持企事業單位、社會組織以及個人參與居家養老服務工作；

（六）市、縣（市、區）人民政府規定的其他職責。第八條村（居）民委員會應當做好下列工作：

（一）登記老年人基本信息、服務需求，收集處理居家養老服務的意見建議；

（二）向村（居）民提供居家養老服務信息；

（三）定期探訪高齡、獨居、特殊困難等居家老年人，幫助解決問題並做好探訪記錄；

（四）組織開展適合居家老年人的互助養老、文體娛樂、志願服務等活動；

（五）引導、教育村（居）民依法履行贍養、扶養義務，協助調處養老糾紛；

（六）其他居家養老服務相關工作。第九條全社會應當弘揚敬老、養老、助老的中華傳統美德，樹立尊重、關心、幫助老年人的社會風尚。

與老年人日常生活密切相關的服務單位和服務窗口應當按照規定保留人工咨詢、現金支付或者協助辦理等服務方式，為老年人提供優先、便利服務。

鼓勵各類組織和個人以多種方式參與或者支持居家養老服務相關工作，對有突出貢獻的組織和個人，按照有關規定給予褒揚或者獎勵。

廣播、電視、報刊、網路等媒體應當廣泛開展敬老、養老、助老的宣傳教育活動。

❺ 對居家老人照料從業人員態度的基本要求

咨詢記錄 · 回答於2021-08-05

❻ 衢州市居家養老服務條例

第一章總 則第一條為了規范居家養老服務工作，滿足居家老年人的養老服務需求，提高老年人生活質量，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內的居家養老服務及其監督管理工作，適用本條例。

本條例所稱居家養老服務，是指以家庭為基礎，以村（社區）為依託，以社會保障制度為支撐，由政府基本公共服務、企業事業單位和社會組織社會化服務、基層群眾自治性組織和志願者公益服務共同組成，滿足居家老年人在生活照料、應急救援、醫療護理、精神慰藉等方面需求的服務。第三條居家養老服務應當以老年人的服務需求為導向，堅持政府主導、家庭盡責、社會參與、市場運作、保障基本、適度普惠、就近便利、科技支撐的原則。第四條老年人子女及其他依法負有贍養、扶養義務的人，應當履行對老年人的經濟供養、生活照料、健康護理、精神慰藉等義務，尊重、關心老年人。

老年人家庭需要由社會提供有償服務的，根據服務項目的性質和數量承擔相應費用。

倡導老年人建立文明、健康、積極、合理的養老消費方式。

倡導家庭成員與老年人共同生活或者就近居住。第五條市、縣（市、區）人民政府領導本行政區域內的居家養老服務工作，應當履行下列職責：

（一）將居家養老服務工作納入國民經濟和社會發展規劃；

（二）建立與人口老齡化和經濟社會發展水平相適應的財政保障機制；

（三）完善與居家養老服務相關的社會保障制度；

（四）建立養老服務工作聯席會議機制，統籌協調居家養老服務工作，明確各相關部門的職責、任務；

（五）培育居家養老服務主體，制定扶持政策，引導、支持社會力量參與居家養老服務。第六條民政部門是本行政區域內居家養老服務工作的主管部門，負責居家養老服務業務指導、培訓、管理和監督工作。

衛生健康、醫療保障部門負責本行政區域內居家老年人健康管理、醫療衛生與保障工作，會同民政等部門推進醫養結合。

發展和改革、財政、人力資源和社會保障、自然資源和規劃、農業農村、住房和城鄉建設、國有資產管理、大數據發展管理、文化和旅遊、應急管理、教育、公安、市場監督管理、綜合行政執法、消防救援等部門，應當按照職責分工做好居家養老服務相關工作。

工會、共青團、婦聯、殘聯、紅十字會、計劃生育協會、老年人協會、慈善組織等團體和組織根據職責或者章程參與居家養老服務工作。第七條鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當履行下列職責：

（一）組織實施轄區內居家養老服務工作；

（二）指導村（居）民委員會開展居家養老服務工作；

（三）協助有關部門做好居家養老服務監督管理工作；

（四）完善居家養老服務設施，統籌資源，推進「十五分鍾幸福生活圈」建設；

（五）引導和支持企業事業單位、社會組織以及個人參與居家養老服務工作；

（六）市、縣（市、區）人民政府規定的其他職責。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當確定專門人員負責前款規定的居家養老服務日常工作。第八條村（居）民委員會應當做好下列居家養老服務工作：

（一）登記居家老年人基本信息、服務需求等；

（二）宣傳居家養老服務政策，提供居家養老服務資源信息，收集處理居家養老服務的意見建議；

（三）定期探訪高齡、獨居、特殊困難等居家老年人，掌握老年人生活基本情況，幫助解決問題並做好探訪記錄；

（四）組織開展適合居家老年人的互助養老、文體娛樂、志願服務等活動；

（五）教育和引導村（居）民依法履行贍養和扶養義務，調解養老糾紛；

（六）其他居家養老服務相關工作。第九條民政、衛生健康、文化和旅遊、教育等部門和新聞媒體應當開展相關法律法規宣傳，弘揚衢州有禮文化，倡導良好家風，營造尊老、愛老、助老的社會氛圍。

國家機關、團體、企業事業單位應當通過多種方式和途徑開展敬老助老活動。第二章服務設施第十條市、縣（市、區）民政部門應當編制養老服務設施專項規劃，按照城鄉一體、就近可及、相對集中、醫養結合的原則，根據「十五分鍾幸福生活圈」建設的要求，合理規劃布局養老機構、鄉鎮（街道）居家養老服務中心、村（社區）居家養老服務照料中心等，經同級自然資源和規劃部門審查後，報本級人民政府批准。

有關詳細規劃應當落實養老服務設施專項規劃的內容。

新建鄉鎮（街道）居家養老服務中心、村（社區）居家養老服務照料中心應當與基層醫療衛生機構、康復場所同步規劃、整合配套。

市、縣（市、區）自然資源和規劃部門在提出新建住宅小區項目擬供應地塊規劃條件時，應當明確住宅小區居家養老服務用房建築面積等相關指標，並徵求民政部門的意見。

❼ 紹興市居家養老服務條例

第一章總 則第一條為了促進居家養老服務高質量發展，滿足居家老年人的養老服務需求，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內開展居家養老服務及其監督管理工作，適用本條例。

本條例所稱居家養老服務，是指在家庭成員承擔贍養、扶養義務的基礎上，由政府基本公共服務、企事業單位和社會組織專業化服務、基層群眾性自治組織和志願者公益互助服務共同組成的，為居家老年人提供的養老服務。第三條市和縣（市、區）人民政府應當加強對養老服務工作的領導，建立與經濟社會發展相適應的財政保障機制，制定相應的產業政策和措施，推進居家養老與機構養老融合發展，積極培育養老服務業。

民政部門主管居家養老服務工作，組織推進居家養老服務體系建設，負責居家養老服務工作的指導、監督和管理。衛生健康、醫療保障等政府其他部門和人民團體、社會組織按照各自職責或者章程，做好居家養老服務相關工作。第四條鄉鎮人民政府、街道辦事處負責轄區內居家養老服務工作，履行下列職責：

（一）落實政府購買居家養老社會服務、經費補貼等政策措施；

（二）建設、運營、維護、管理居家養老服務設施；

（三）指導村（居）民委員會和社會組織參與居家養老服務；

（四）協助養老服務指導中心做好居家養老服務需求評估、服務質量評估和檢查等工作；

（五）依法應當履行的其他職責。第五條村（居）民委員會協助鄉鎮人民政府、街道辦事處做好居家養老服務工作，收集轄區內老年人基本信息，調查居家養老服務需求，向居家老年人告知居家養老服務政策，定期巡訪困難老年人，調解養老糾紛，組織開展居家養老服務公益活動和有利於老年人身心健康的文化體育活動。第六條全社會應當廣泛開展尊老、愛老、敬老、助老宣傳教育，樹立良好社會風尚。鼓勵公民、法人和其他組織以投資、捐贈、捐助、志願服務等方式支持居家養老服務工作。第二章設施建設第七條民政部門會同自然資源和規劃部門在編制養老服務設施專項規劃時，應當按照城鄉一體、就近可及、相對集中、醫養康養結合的原則，以轄區內常住老年人口數量、服務需求和服務半徑為主要依據，統籌布局居家養老服務設施。

養老服務設施專項規劃應當與衛生健康事業發展等專項規劃相銜接，並在國土空間有關詳細規劃中加以落實。第八條自然資源和規劃部門應當在新建住宅小區土地出讓前將居家養老服務用房配套建設要求納入規劃條件，並在審查建設工程設計方案中的居家養老服務用房的面積、位置和結構等具體配置要求時，徵求民政、住房和城鄉建設部門以及鄉鎮人民政府、街道辦事處的意見。

新建住宅小區的居家養老服務用房應當符合國家和省規定的居家養老服務設施配套建設標准，優先設置在地上最低層，設有獨立出入口。第九條新建住宅小區應當按照套內建築面積不少於地上住宅總建築面積千分之二的比例且單處面積不少於三十平方米的標准建設居家養老服務用房，與住宅小區同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。

已建成住宅小區應當按照每百戶套內建築面積不少於二十平方米的標准配置居家養老服務用房；未達到標準的，縣（市、區）人民政府應當通過新建、改建、擴建、購置、置換、租賃等方式配置到位。

在考慮養老服務便利性和服務半徑等因素的基礎上，可以按照套內建築面積不少於地上住宅總建築面積千分之二的比例且單處不少於三百平方米的標准，在相鄰小區集中配置居家養老服務用房。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當結合農村地區實際需求配置居家養老服務用房，每個行政村至少集中配置一處。第十條建設單位應當在新建住宅小區竣工驗收合格後三個月內按照土地使用權出讓合同等約定將居家養老服務用房及其建築工程資料全部無償移交給鄉鎮人民政府、街道辦事處。鄉鎮人民政府、街道辦事處應當進行現場查驗後簽訂移交協議，並將交房信息及時報送民政部門。

居家養老服務用房應當及時依法進行產權登記；鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強運營管理，不得閑置。

任何單位和個人不得擅自拆除居家養老服務用房或者改變其使用性質、用途。因城鄉建設需要，經有關部門依法批准拆除或者改變用途的，鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照不少於原有建築面積的要求就近建設、置換。

❽ 福州市居家養老服務條例

第一章總 則第一條為了滿足居家老年人的養老服務需求，提高老年人生活質量，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》《福建省老年人權益保障條例》等法律法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內居家養老服務及其監督管理工作。第三條本條例所稱居家養老服務，是指以家庭為基礎，以城鄉社區（村）為依託，由政府提供基本公共服務，企業事業單位和社會組織提供專業化服務，基層群眾性自治組織和志願者提供公益和互助服務，以滿足居家老年人需求的養老服務模式。第四條居家養老服務應當以居家老年人的服務需求為導向，堅持政府主導、家庭盡責、社會參與、保障基本、適度普惠、自願選擇、就近便利的原則。第五條居家養老服務主要包括以下內容：

（一）短期托養、日間照料、助餐、助潔、助浴、助行及代購代繳等生活照料服務；

（二）健康管理、疾病防治、醫療康復等醫療衛生服務；

（三）關懷訪視、生活陪伴、情緒疏導等精神慰藉服務；

（四）緊急救援服務；

（五）法律咨詢和法律援助服務；

（六）文化娛樂、體育健身、知識講座等有益於老年人身心健康的服務。第六條市、縣（市、區）人民政府履行下列職責：

（一）將居家養老服務工作納入本區域國民經濟和社會發展規劃和政府年度工作計劃；

（二）建立與人口老齡化和經濟社會發展水平相適應的財政保障機制；

（三）將居家養老服務設施建設用地納入國土空間規劃，統籌規劃和建設居家養老服務設施；

（四）加強對居家養老服務工作的統籌協調，完善居家養老服務政策，明確相關部門工作職責，加強監督檢查和考核；

（五）培育養老服務產業，完善扶持政策，鼓勵和引導社會力量參與居家養老服務工作；

（六）其他居家養老服務相關工作。第七條市、縣（市、區）民政主管部門是居家養老服務工作的主管部門，負責居家養老服務的指導和監督管理工作。

市、縣（市、區）衛生健康主管部門負責居家老年人醫療衛生服務的指導和監督管理工作。

發展和改革、財政、人力資源和社會保障、醫療保障、自然資源和規劃、城鄉建設、住房保障和房產管理、市場監督管理、應急管理等主管部門應當按照各自職責，做好居家養老服務工作。

工會、共青團、婦聯、殘聯等人民團體應當在各自職責范圍內協助做好居家養老服務工作。第八條鄉（鎮）人民政府、街道辦事處履行下列職責：

（一）協調和落實轄區內居家養老服務工作；

（二）管理居家養老服務設施；

（三）組織開展獨居、孤寡、困難居家老年人定期巡訪工作；

（四）指導村民委員會、居民委員會、企業、社會組織和個人開展居家養老服務，並協助做好監督管理工作；

（五）市、縣（市、區）人民政府規定的其他職責。第九條村民委員會、居民委員會負責下列工作：

（一）登記老年人基礎信息，調查老年人服務需求，收集意見建議，宣傳居家養老服務政策；

（二）協助鄉（鎮）人民政府、街道辦事處做好居家養老服務設施運營、維護、管理等相關工作；

（三）協助建立基層老年人協會、老年人社會組織、老年志願者服務隊伍，組織開展適合老年人的互助養老、文體娛樂、志願服務等活動；

（四）引導村民、居民依法履行贍養和扶養義務；

（五）其他居家養老服務相關工作。第十條老年人的子女及其他依法負有贍養、扶養義務的人，應當履行對老年人經濟供養、生活照料、健康關心和精神慰藉等義務，照顧老年人的特殊需要。

倡導家庭成員與老年人共同生活或者就近居住。第十一條市、縣（市、區）人民政府及其有關部門應當利用廣播、電視、報刊、網路等加大居家養老服務宣傳力度，並結合重陽節、拗九節等弘揚孝親敬老、養老助老優秀傳統文化，樹立尊老助老社會風尚。第二章設施規劃與建設第十二條市、縣（市、區）民政、自然資源和規劃、發展和改革、城鄉建設等有關主管部門應當組織編制城鄉社區（村）養老服務設施專項規劃，報本級人民政府批准後組織實施。養老服務設施專項規劃應當及時納入詳細規劃予以保障。

❾ 杭州市居家養老服務條例

第一章總則第一條為了促進和規范居家養老服務的發展，滿足居住在家老年人（以下簡稱居家老年人）的養老服務需求，提高老年人生活質量，弘揚中華民族養老、孝老、敬老的美德，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》《浙江省社會養老服務促進條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內的居家養老服務及其監督管理，適用本條例。

本條例所稱居家養老服務，是指以家庭為基礎，以社區（村）為依託，以社會保障制度為支撐，由政府基本公共服務、企事業單位和社會組織專業化服務、基層群眾性自治組織和志願者公益服務共同組成的，為居家老年人提供的養老服務。第三條居家養老服務應當以居家老年人的服務需求為導向，堅持政府主導、家庭盡責、社會參與、市場運作，保障基本、適度普惠、自願選擇、就近便利的原則。

居家養老服務主要包括以下內容：

（一）助餐、助浴、助潔、助行、代辦、家電維修、管道疏通等生活服務；

（二）體檢、醫療、護理、康復、用葯指導、家庭病床、臨終關懷等醫療衛生和護理服務；

（三）安全指導、緊急救援服務；

（四）為老年人特別是高齡、特殊困難老年人提供日間照料、短期托養等服務；

（五）關懷訪視、生活陪伴、心理咨詢、情緒疏導等精神慰藉服務；

（六）文化娛樂、體育健身等有益於老年人身心健康的服務；

（七）法律咨詢、識騙防騙教育、公證、人民調解等服務。第四條老年人子女及其他依法負有贍養、扶養義務的人，應當履行對老年人的經濟供養、生活照料、精神慰藉義務，照顧老年人的特殊需要。

倡導老年人建立文明、健康、積極、合理的養老消費方式。

倡導家庭成員與老年人共同生活或者就近居住。第五條市人民政府統籌規劃、指導協調全市居家養老服務工作，將居家老年人特別是特殊困難老年人居家養老服務保障納入動態監測指標體系，建立與人口老齡化和經濟社會發展水平相適應的財政統籌和保障機制，完善政策措施，引導培育規范養老服務產業。

區、縣（市）人民政府履行下列職責：

（一）將居家養老服務工作納入本區域國民經濟和社會發展規劃和政府年度工作計劃；

（二）建立與人口老齡化和經濟社會發展水平相適應的財政保障機制；

（三）統籌規劃和按規定建設居家養老服務設施；

（四）明確相關部門居家養老服務工作職責，完善工作機制，加強統籌協調和監督檢查；

（五）培育養老服務產業，引導支持社會力量參與居家養老服務工作；

（六）其他居家養老服務相關工作。第六條民政部門是本行政區域內居家養老服務工作的主管部門，負責居家養老服務指導、管理和監督工作。

衛生健康、醫療保障部門負責本行政區域內居家老年人健康衛生與醫療保障工作，實施和推進醫養結合。

發展和改革、財政、人力資源和社會保障、規劃和自然資源、城鄉建設、教育、科技、住房保障和房產管理、公安、商務、文化和旅遊、金融、稅務、應急管理、市場監督管理、體育、城市管理、司法行政、數據資源管理等部門，應當按照各自職責做好居家養老服務相關工作。

工會、共青團、婦聯、殘聯、工商聯、計劃生育協會等人民團體應當在各自職責范圍內協助做好居家養老服務工作。第七條鄉（鎮）人民政府、街道辦事處履行下列職責：

（一）整合轄區內養老服務資源，協調居家養老服務工作，宣傳落實居家養老服務政策，推進「一刻鍾」居家養老服務圈建設；

（二）建設居家養老服務設施並引進專業機構運營，發揮區域性居家養老服務機構的作用；

（三）指導居民委員會、村民委員會開展居家養老服務，探索和支持居家養老服務新模式；

（四）引導和支持企事業單位、社會組織和個人參與居家養老服務，並協助做好相關監督管理工作；

（五）市和區、縣（市）人民政府規定的其他職責。第八條居民委員會、村民委員會負責做好下列工作：

（一）登記居家老年人健康狀況、家庭情況等基本信息，調查居家老年人的服務需求，收集處理居民、村民對居家養老服務的意見建議，宣傳居家養老服務政策，提供居家養老服務信息；

（二）運營、維護、管理居家養老服務設施，協助政府做好居家養老服務相關工作；

（三）採取上門探視、電話詢問等方式，定期探訪高齡、獨居、特殊困難等居家老年人，做好探訪記錄；

（四）對居家養老服務機構開展服務進行監督，發現違法情形及時向鄉（鎮）人民政府、街道辦事處或者民政等有關部門報告；

（五）協助建立基層老年人協會、涉及老年人社會組織、老年志願者服務隊伍，組織開展適合老年人的互助養老、文體娛樂、志願服務等活動；

（六）教育和引導居民、村民依法履行贍養和扶養義務；

（七）其他居家養老服務相關工作。

❿ 長沙市居家養老服務條例

第一章總則第一條為了滿足居家老年人的養老服務需求，規范居家養老服務工作，促進居家養老服務健康發展，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》《湖南省實施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉辦法》等法律法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內居家養老服務及其監督管理，適用本條例。

本條例所稱居家養老服務，是指以家庭為基礎，以社區（村）為依託，以社會保障制度為支撐，由政府基本公共服務、企業事業單位和社會組織專業化服務、基層群眾性自治組織和志願者公益服務共同組成的，為居家老年人提供生活照料、家庭護理、精神慰藉等內容的社會服務。第三條居家養老服務堅持政府主導、家庭盡責、社會參與、以人為本、就近便利、統籌發展的原則。第四條市人民政府應當建立健全基本養老服務體系，制定並公布居家養老服務清單。

居家養老服務應當優先保障符合條件的孤寡、失能、重度殘疾、高齡老年人，以及計劃生育特殊家庭、重點優撫對象等人員的居家養老服務需求。第五條市、區縣（市）人民政府應當加強對居家養老服務工作的領導，將居家養老服務工作納入國民經濟和社會發展規劃，建立居家養老服務聯席會議制度，統籌協調居家養老服務工作，建立與居家養老服務需求和經濟社會發展相適應的經費保障機制。

街道辦事處、鄉鎮人民政府應當按照職責做好本轄區內居家養老服務的具體組織和落實工作。

社區居民委員會、村民委員會應當協助做好居家養老服務工作。第六條民政行政主管部門負責居家養老服務工作的統籌組織、督促指導和監督管理。

衛生健康、發展和改革、財政、人力資源和社會保障、自然資源和規劃、住房和城鄉建設、商務、應急管理、市場監督管理、醫療保障、數據資源管理、文化旅遊廣電等行政主管部門，應當按照各自職責做好居家養老服務相關工作。

工會、共青團、婦聯、殘聯、紅十字會等人民團體應當協助做好居家養老服務工作。第七條老年人子女以及其他依法負有贍養、扶養義務的人，應當履行對老年人經濟上供養、生活上照料和精神上慰藉的義務。

倡導家庭成員與老年人共同生活或者就近居住，承擔照料責任。第八條養老服務行業協會根據章程參與居家養老服務工作，建立居家養老服務行業自律機制，依法維護居家養老服務組織合法權益。

鼓勵物業服務企業、老年人組織、慈善組織、志願服務組織和有關用人單位等以各種形式參與或者支持居家養老服務工作。第二章服務設施第九條民政行政主管部門應當會同自然資源和規劃行政主管部門編制與居家養老服務設施相關的專項規劃；專項規劃經本級人民政府批准後，納入國土空間規劃，落實到詳細規劃。

居家養老服務設施應當符合相關公共設施配套標准和設計規范，滿足無障礙設施建設、環境保護、消防安全、衛生防疫、食品安全等要求。第十條新建住宅項目應當按照每百戶建築面積不少於三十平方米的標准配套建設居家養老服務用房，且單處用房建築面積不少於三百五十平方米，與住宅項目同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付。配套的居家養老服務用房應當符合老年人托養和日間照料需求，並在規劃圖紙中將居家養老服務用房予以標示。住宅項目分期建設的，居家養老服務用房一般應當於首期配套建成。

已建成住宅小區無居家養老服務用房或者居家養老服務用房未達到規劃要求和建設標準的，區縣（市）人民政府應當按照每百戶建築面積不少於二十平方米的標准，通過新建、改建、購買、置換、租賃等方式配置。第十一條自然資源和規劃行政主管部門應當將新建住宅項目的居家養老服務用房納入建設用地規劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分，並在國有土地使用權招標、拍賣、掛牌公告中明示。

新建住宅項目的建設單位應當按照合同約定移交居家養老服務用房，移交的具體辦法由市人民政府另行制定。第十二條自然資源和規劃行政主管部門對新建住宅項目的配套建設進行規劃審查時，應當按照規定做好居家養老服務配套設施的審批，定期將審批結果推送至民政行政主管部門，民政行政主管部門應當做好統籌和管理工作。

未經法定程序，任何單位和個人不得擅自改變居家養老服務設施建設用地用途或者居家養老服務設施使用性質，不得侵佔、損害或者擅自拆除居家養老服務設施。因城鄉建設等確需改變的，應當依法按照不低於原有規模和標准就近補建或者置換。確需統籌使用住宅小區配建公共服務用房時，應當確保社區內住宅小區的居家養老服務用房面積不減少。

居家養老服務設施建設期間，應當安排過渡用房，滿足老年人居家養老服務需求。