廣東省信訪條例解讀倒查

⑴ 廣東省實施《信訪條例》辦法(2006)

第一條為貫徹實施國務院《信訪條例》，結合本省實際，制定本辦法。第二條信訪人在本省行政區域內進行信訪活動以及本省行政機關處理信訪事項，適用本辦法。第三條信訪人依法進行信訪活動受國家法律的保護，任何單位和個人不得歧視、刁難和打擊報復信訪人。第四條縣級以上人民政府應當設立信訪工作機構。縣級以上人民政府工作部門、鄉鎮人民政府及街道辦事處應當確定負責信訪工作的機構，配備專職或者兼職信訪工作人員。村、居委會應當確定信訪工作聯絡員。

各級人民政府應當將信訪業務經費納入同級財政預算。第五條各級人民政府及其工作部門在受理、辦理信訪事項過程中，應當向信訪人宣傳有關法律、法規和政策。第六條信訪工作機構應當及時向本級人民政府及其負責人報告信訪人反映的重大信訪事項。第七條信訪工作機構應當建立健全調研工作機制，開展人民建議徵集工作，定期排查本級行政區域內的信訪情況，定期向本級人民政府提交信訪情況分析報告，提出完善政策、解決問題的建議。第八條各級人民政府和縣級以上人民政府工作部門應當通過報刊、電視、廣播、網路等媒體向社會公布通信地址、投訴電話、信訪接待時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結果的方式。第九條各級人民政府和縣級以上人民政府工作部門應當在信訪接待場所公布與信訪相關的法律、法規、規章及信訪事項的處理程序，有條件的應當配備電子屏幕、電子查詢設備。第十條各級人民政府和縣級以上人民政府工作部門應當開通電子信箱，有條件的應當設立電子網站，公開信訪信息。第十一條縣級以上人民政府應當建立公民投訴受理制度，受理公民對行政機關及其工作人員的行政行為提出的批評建議，以及對行政機關及其工作人員的違法失職行為提出的申訴、控告或者檢舉。第十二條各地級以上市和縣級人民政府及其工作部門應當建立行政機關負責人信訪接待日制度，由行政機關負責人協調處理信訪事項，並通過新聞媒體向社會公布接待時間、地點和接待人姓名。地級以上市人民政府負責人的接待日每月不少於1天，縣級人民政府負責人接待日每月不少於2天。鄉鎮人民政府在工作日應當有負責人隨時接待信訪人，處理信訪人提出的信訪事項。第十三條信訪工作機構可以邀請有關專業工作者參與信訪工作，為信訪人和信訪工作機構提供法律和其他專業知識的咨詢服務。第十四條各級人民政府受理下列信訪事項：

(一)對本級人民政府執行本級人民代表大會及其常務委員會的決定、決議和上級行政機關決定、命令方面的意見和建議；

(二)對本級人民政府發布的決定、命令和其他規范性文件的意見和建議；

(三)對本級人民政府所屬部門或者下級人民政府負責人的違法失職行為的檢舉、揭發；

(四)信訪人認為本級人民政府的行政行為侵犯其合法權益提出投訴，不屬於訴訟、仲裁和行政復議受理范圍的；

(五)本級人民政府的信訪復查、復核事項；

(六)上級人民政府和上級信訪工作機構交辦的信訪事項；

(七)其他依法屬於本級人民政府職權范圍內的信訪事項。第十五條縣級以上人民政府工作部門受理下列信訪事項：

(一)對本部門執行法律、法規、規章及上級行政機關決定、命令方面的意見和建議；

(二)對本部門及其工作人員的批評、建議和要求；

(三)對本部門工作人員的違法失職行為的檢舉、揭發；

(四)信訪人認為本部門的行政行為侵犯其合法權益提出投訴，不屬於訴訟、仲裁和行政復議受理范圍的；

(五)本部門的信訪復查、復核事項；

(六)上級行政機關交辦和本級人民政府信訪工作機構依照法定職責轉送的信訪事項；

(七)其他依法屬於本部門職權范圍內的信訪事項。第十六條有權處理的行政機關對涉及重大公共利益或者法律、法規、規章規定應當聽證的信訪事項，應當舉行聽證。

信訪人申請舉行聽證的，由有權處理信訪事項的行政機關決定是否舉行聽證。第十七條聽證主持人由決定舉行聽證的行政機關指定，由參與處理該信訪事項的工作人員以外的人員擔任。

聽證參加人包括信訪人、利害關系人、與處理信訪事項有關的行政機關工作人員及相關專家、學者組成。

⑵ 信訪工作應堅持哪些原則

一、屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。

二、訴訪分離、分類處理的原則。

三、依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。

四、公平、公正、公開、有序、便民的原則。

分級受理

一是信訪人採用走訪形式提出信訪事項，應當根據信訪事項的性質和管轄層級，到依法有權處理的本級或上一級機關設立或者指定的接待場所提出；

二是對跨越本級和上一級機關提出的來訪事項，上級機關不予受理，並引導來訪人以書面或走訪形式向依法有權處理的機關提出，同時將相關情況及時通報下級有關機關；

三是在依法有權處理的本級或者上一級機關中，首先收到的機關先行受理，不得推諉。所謂本級機關，是對來訪事項有直接管轄權的機關。

⑶ 廣東省信訪條例

第一章總則第一條為了保持國家機關同人民群眾的密切聯系，暢通信訪渠道，監督和促進國家機關及其工作人員改進工作，維護信訪人的合法權益，維護信訪秩序，維護社會公平正義，根據憲法、有關法律和國務院《信訪條例》的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省各級國家機關的信訪工作和信訪人的信訪活動。
本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織採用網路、書信、傳真、電話、簡訊、走訪等形式，向國家機關反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關國家機關處理的活動。
本條例所稱信訪人，是指採用本條第二款規定的形式，向國家機關反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國家機關，包括本省各級人民代表大會、縣級以上人民代表大會常務委員會、各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門、各級人民法院、各級人民檢察院。第三條信訪工作應當遵循下列原則：
（一）屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責；
（二）訴訪分離、分類處理；
（三）依法、及時、就地解決問題與預防、疏導教育相結合；
（四）公平、公正、公開、有序、便民。第四條信訪事項發生地的有關國家機關應當根據信訪事項的性質和各自的職責分工受理和辦理信訪事項。
信訪事項發生地與信訪人戶籍所在地或者經常居住地不一致的，信訪人戶籍所在地或者經常居住地有關國家機關應當配合信訪事項發生地有關辦理單位做好信訪人的解釋疏導等工作。第五條國家機關應當堅持群眾路線，暢通信訪渠道，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，根據具體情況採用對話、說理、協商、調解、聽證等方式辦理信訪事項，及時、就地解決問題。第六條省、地級以上市、縣（區、縣級市）應當建立信訪工作協調機制，發揮綜合協調、組織推動、督導落實等作用，研究處理信訪突出問題。第七條縣級以上人民代表大會常務委員會應當設立或者確定負責信訪工作的機構，履行信訪工作職責。
縣級以上人民政府應當設立信訪工作機構，履行信訪工作職責。縣級以上人民政府工作部門及鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當按照方便信訪人、有利於工作的原則，確定負責信訪工作的機構和人員，負責相關信訪工作。
各級人民法院、人民檢察院應當根據需要設立或者確定負責信訪工作的機構，負責相關信訪工作。第八條國家機關應當選派公正廉潔、責任心強，具有相應的法律知識、政策水平和群眾工作經驗的人員從事信訪工作。
國家機關應當建立信訪工作人員培訓、交流、激勵機制，提高信訪工作人員的能力和水平。第九條居民委員會、村民委員會應當協助國家機關做好相關信訪工作。
企業事業單位、人民團體和其他社會組織應當協助國家機關做好涉及本單位的信訪工作。
新聞媒體應當加強對信訪相關法律法規的宣傳，引導公眾依照法定程序和渠道反映訴求、維護權益。第二章信訪人的權利和義務第十條信訪人有權依照法律、法規規定的方式和程序向有關國家機關提出下列信訪事項：
（一）對有關地方性法規、規章和其他規范性文件、國家機關工作、國家工作人員的建議、意見；
（二）對國家工作人員職務行為的投訴；
（三）不屬於訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的訴求。
對涉及法律法規授權的具有管理公共事務職能和提供公共服務的企業事業單位及其工作人員、人民團體或者其他社會組織中由國家行政機關任命或者派出的人員、居民委員會或者村民委員會及其成員的職務行為的信訪事項，信訪人可以向有權處理的行政機關提出。第十一條信訪人在信訪活動中享有下列權利：
（一）了解信訪工作制度和信訪事項的辦理程序；
（二）要求信訪工作機構提供與其提出的信訪事項有關的咨詢；
（三）對與信訪事項有直接利害關系的信訪工作人員提出迴避申請；
（四）向辦理機關查詢本人信訪事項的受理、辦理情況並要求答復；
（五）要求對個人信息和隱私、商業秘密予以保密；
（六）依法提出復查、復核申請；
（七）法律、法規規定的其他權利。第十二條信訪人在信訪活動中應當依法履行下列義務：
（一）遵守社會公共秩序，不得損害國家利益、社會公共利益和其他公民的合法權利；
（二）提出的信訪事項客觀真實，不得歪曲、捏造事實誣告、陷害他人；
（三）依照法律、法規規定的方式和程序進行信訪活動；
（四）法律、法規規定的其他義務。

⑷ 什麼是訴訪分離，分類處理

《廣東省信訪條例》規定了「訴訪分離、分類處理」的原則，並將其作為《廣東回省信訪條例》的核心答制度之一。訴訪分離是指將依法可以通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的訴求從普通的信訪事項中分離出來，不作為普通信訪事項進行受理和辦理，而是按照法定的程序進行辦理。分類處理是指根據信訪事項的性質，區分不同的處理方式和程序。訴訪分離旨在劃分普通信訪與涉法信訪，分類處理則是對信訪事項本身也要區分建議意見、投訴和訴求三類事項的特點，有針對性地分類進行處理。
實施訴訪分離，不是限制信訪人的權利，而是要改變經常性集中交辦、過分依靠行政推動、通過信訪啟動法律程序的工作方式，把解決涉法涉訴信訪問題納入法治軌道，更好地綜合運用法治的方式來保障信訪人的合法權益，實現維護人民群眾合法權益與維護司法權威的統一。

⑸ 廣東省各級人民代表大會常務委員會信訪條例

第一條 為加強各級人民代表大會常務委員會（以下簡稱人大常委會）的信訪工作，保障信訪人的合法權益，維護信訪工作秩序，根據法律、法規的有關規定，結合本省實際，制定本條例。第二條 本條例所稱信訪，是指公民、法人和其他組織採用書面、來訪等形式，向人大常委會提出對地方國家機關和國家工作人員的意見、建議、要求，以及申訴、控告、檢舉，並由人大常委會依法辦理的活動。
本條例所稱信訪人，是指按照前款規定進行信訪活動的公民、法人和其他組織。第三條 受理信訪人來信來訪是人大常委會加強同人民群眾聯系、接受人民群眾監督的重要渠道。信訪工作應當為人大常委會依法履行職責服務，為保障人民群眾的合法權益服務。第四條 人大常委會的信訪工作應當堅持分級負責、歸口辦理，及時、就地依法處理與疏導教育相結合的原則。第五條 人大常委會應當建立人大常委會組成人員約訪制度，直接聽取信訪人的意見。第六條 人大常委會主任會議應當定期聽取信訪工作匯報，及時指導重要信訪事項的處理。第七條 信訪人依法進行信訪活動受法律保護，任何組織和個人不得壓制和打擊報復。第八條 信訪人可以向人大常委會提出下列屬於人大常委會職權范圍內的信訪事項：
（一）對人民代表大會及其常委會的意見、建議和要求；
（二）對人民政府、人民法院、人民檢察院的意見、建議，以及對上述機關生效的決定、判決、裁定的申訴；
（三）對人民代表大會及其常委會選舉或者任命的國家工作人員違法、瀆職行為的控告、檢舉；
（四）屬於人大常委會職權范圍內的其他事項。第九條 信訪人提出的不屬於人大常委會職權范圍內的信訪事項，信訪工作機構應當及時轉交有關單位處理或者告知信訪人向有關單位反映。第十條 信訪人反映問題，提倡使用真實的姓名、通信地址、郵政編碼、聯系電話。採用來訪形式的，應當到人大常委會設定的接訪場所。第十一條 信訪人提出申訴、控告、檢舉，應當明示被申訴、被控告、被檢舉對象的姓名和單位，基本事實和投訴要求，申訴的應當附上行政機關的行政決定或者司法機關的判決、裁定、決定等材料。第十二條 多人提出同一意見、建議和要求的，一般應當採用書面形式。需要來訪的，應當推選代表，代表人數不得超過五人。第十三條 信訪人應當遵守國家法律、法規和政策的規定，不得有下列行為：
（一）捏造、歪曲事實，誣告、陷害他人；
（二）借來信來訪之機造謠惑眾，煽動鬧事；
（三）圍堵、沖擊國家機關和攔截公務車輛，堵塞交通道路；
（四）攜帶危險品、爆炸品以及管制器械進入接訪場所；
（五）糾纏、威脅、侮辱、毆打接訪人員和損壞接訪場所的公私財物；
（六）接訪完畢後滯留不走，妨礙公務；
（七）故意將病人、殘疾人和老人、嬰幼兒舍棄在接訪場所；
（八）其他妨礙信訪工作秩序的行為。第十四條 人大常委會可以根據需要按照法律規定設置信訪工作機構，或者配備與工作任務相適應的工作人員。第十五條 人大常委會信訪工作機構履行下列職責：
（一）受理信訪人來信來訪；
（二）承辦上級人大常委會批轉、交辦的信訪事項；
（三）向有關機關、單位轉辦、交辦、督辦信訪事項；
（四）協調處理有關信訪事項；
（五）研究和分析信訪情況，及時向人大常委會或者常委會主任會議報告，提出解決問題的建議；
（六）向信訪人宣傳法律、法規和政策，做好疏導教育工作；
（七）建立信訪檔案和有關工作制度；
（八）辦理人大常委會交辦的其他信訪事項。第十六條 人大常委會信訪工作人員應當具備相應的法律、業務知識和群眾工作經驗，在信訪工作中堅持原則、認真負責、依法辦事，不得有下列行為：
（一）刁難和歧視信訪人，推諉、敷衍、無故拖延辦理信訪事項；
（二）利用職務之便徇私舞弊；
（三）泄露信訪人要求保密的內容；
（四）將控告、檢舉材料交給或者告知被控告、被檢舉對象；
（五）丟失、隱匿和擅自銷毀信訪材料。第十七條 人大常委會信訪工作人員在履行職責時人身自由和安全受到威脅和侵害的，信訪工作機構可以請求機關保衛部門或者所在地公安機關依法處理。

⑹ 什麼是信訪復查復核工作

信訪來事項復查復核是《源信訪條例》確定的一項基本工作制度，是維護信訪人合法權益的程序保障。

根據《廣東省信訪事項復查復核辦法》第二條：

本辦法所稱的復查，是指信訪人對本省行政機關作出的信訪事項處理意見不服而提出申請，依法由原辦理機關的上一級行政機關對該信訪事項處理意見及有關情況進行審查，並提出復查意見的行為。

本辦法所稱的復核，是指信訪人對本省行政機關作出的信訪事項復查意見不服或復查機關未在法定期限內作出復查意見而提出申請，依法由原復查機關的上一級行政機關對該信訪事項復查意見及有關情況進行審查，並提出復核意見的行為。

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不得申請復查復核的事項

根據《信訪條例》第十四條第二款、第二十一條第一款第(一)項和《辦法》第二十二條的規定，下列事項不得申請復查復核：

1、已經或者應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的。

2、各級人民代表大會及縣級以上人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權范圍內的。

3、已經終結或者正在處理、復查、復核的。

4、提出意見、建議的。

5、已經超過相關法律政策規定的救濟時效的。

6、不屬於本省行政機關行政職權范圍內的。

7、其他不符合受理條件的。

⑺ 廣東省各級人民代表大會常務委員會信訪條例(2007修正)

第一條為加強各級人民代表大會常務委員會（以下簡稱人大常委會）的信訪工作，保障信訪人的合法權益，維護信訪工作秩序，根據法律、法規的有關規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例所稱信訪，是指公民、法人和其他組織採用書面、來訪等形式，向人大常委會提出對地方國家機關和國家工作人員的意見、建議、要求，以及申訴、控告、檢舉，並由人大常委會依法辦理的活動。
本條例所稱信訪人，是指按照前款規定進行信訪活動的公民、法人和其他組織。第三條受理信訪人來信來訪是人大常委會加強同人民群眾聯系、接受人民群眾監督的重要渠道。信訪工作應當為人大常委會依法履行職責服務，為人民群眾服務。第四條人大常委會的信訪工作應當堅持分級負責、歸口辦理，及時、就地依法處理與疏導教育相結合的原則。第五條人大常委會應當建立人大常委會組成人員約訪制度，直接聽取信訪人的意見。第六條人大常委會主任會議應當定期聽取信訪工作匯報，及時指導重要信訪事項的處理。第七條信訪人依法進行信訪活動受法律保護，任何組織和個人不得壓制和打擊報復。第八條信訪人可以向人大常委會提出下列屬於人大常委會職權范圍內的信訪事項：
（一）對人民代表大會及其常委會的意見、建議和要求；
（二）對人民政府、人民法院、人民檢察院的意見、建議，以及對上述機關生效的決定、判決、裁定的申訴；
（三）對人民代表大會及其常委會選舉或者任命的國家工作人員違法、瀆職行為的控告、檢舉；
（四）屬於人大常委會職權范圍內的其他事項。第九條信訪人提出的不屬於人大常委會職權范圍內的信訪事項，信訪工作機構應當及時轉交有關單位處理或者告知信訪人向有關單位反映。第十條信訪人反映問題，提倡使用真實的姓名、通信地址、郵政編碼、聯系電話。採用來訪形式的，應當到人大常委會設定的接訪場所。第十一條信訪人提出申訴、控告、檢舉，應當明示被申訴、被控告、被檢舉對象的姓名和單位，基本事實和投訴要求，申訴的應當附上行政機關的行政決定或者司法機關的判決、裁定、決定等材料。第十二條多人提出同一意見、建議和要求的，一般應當採用書面形式。需要來訪的，應當推選代表，代表人數不得超過五人。第十三條信訪人應當遵守國家法律、法規和政策的規定，不得有下列行為：
（一）捏造、歪曲事實，誣告、陷害他人；
（二）借來信來訪之機造謠惑眾，煽動鬧事；
（三）圍堵、沖擊國家機關和攔截公務車輛，堵塞交通道路；
（四）攜帶危險品、爆炸品以及管制器械進入接訪場所；
（五）糾纏、威脅、侮辱、毆打接訪人員和損壞接訪場所的公私財物；
（六）接訪完畢後滯留不走，妨礙公務；
（七）故意將病人、殘疾人和老人、嬰幼兒舍棄在接訪場所；
（八）其他妨礙信訪工作秩序的行為。第十四條人大常委會可以根據需要按照法律規定設置信訪工作機構，或者配備與工作任務相適應的工作人員。第十五條人大常委會信訪工作機構履行下列職責：
（一）受理信訪人來信來訪；
（二）承辦上級人大常委會批轉、交辦的信訪事項；
（三）向有關機關、單位轉辦、交辦、督辦信訪事項；
（四）協調處理有關信訪事項；
（五）研究和分析信訪情況，提出解決問題的建議，及時向人大常委會或者常委會主任會議報告；
（六）向信訪人宣傳法律、法規和政策，做好疏導教育工作；
（七）建立信訪檔案和有關工作制度；
（八）辦理人大常委會交辦的其他信訪事項。第十六條人大常委會信訪工作人員應當具備相應的法律、業務知識和群眾工作經驗，在信訪工作中堅持原則、認真負責、依法辦事，不得有下列行為：
（一）刁難和歧視信訪人，推諉、敷衍、無故拖延辦理信訪事項；
（二）利用職務之便徇私舞弊；
（三）泄露信訪人要求保密的內容；
（四）將控告、檢舉材料交給或者告知被控告、被檢舉對象；
（五）丟失、隱匿和擅自銷毀信訪材料。第十七條人大常委會信訪工作人員在履行職責時人身自由和安全受到威脅和侵害的，信訪工作機構可以請求機關保衛部門或者所在地公安機關依法處理。

⑻ 告村官沒證據的好辦法

採用網路、書信、傳真、電話、簡訊、走訪等形式，向國家機關反映情況。

以廣東省為例，依據《廣東省信訪條例》第二條規定：本條例適用於本省各級國家機關的信訪工作和信訪人的信訪活動。本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織採用網路、書信、傳真、電話、簡訊、走訪等形式，向國家機關反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關國家機關處理的活動。

本條例所稱信訪人，是指採用本條第二款規定的形式，向國家機關反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。本條例所稱國家機關，包括本省各級人民代表大會、縣級以上人民代表大會常務委員會、各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門、各級人民法院、各級人民檢察院。

(8)廣東省信訪條例解讀倒查擴展閱讀：

信訪的相關要求規定：

1、對涉及法律法規授權的具有管理公共事務職能和提供公共服務的企業事業單位及其工作人員、人民團體或者其他社會組織中由國家行政機關任命或者派出的人員、居民委員會或者村民委員會及其成員的職務行為的信訪事項，信訪人可以向有權處理的行政機關提出。

2、國家機關信訪工作機構應當向信訪人提供信訪咨詢服務，宣傳法律、法規或者其他有關規定，引導信訪人依照法定程序和渠道信訪。

3、國家機關及其工作人員應當到基層了解民情、傾聽民聲，就信訪工作中反映的突出問題直接聽取信訪人的意見和建議，及時研究、分析、處理反映比較集中的信訪事項。

⑼ 告村官絕招

採用網路、書信、傳真、電話、簡訊、走訪等形式，向國家機關反映情況。

以廣東省為例，依據《廣東省信訪條例》第二條規定：本條例適用於本省各級國家機關的信訪工作和信訪人的信訪活動。本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織採用網路、書信、傳真、電話、簡訊、走訪等形式，向國家機關反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關國家機關處理的活動。

本條例所稱信訪人，是指採用本條第二款規定的形式，向國家機關反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。本條例所稱國家機關，包括本省各級人民代表大會、縣級以上人民代表大會常務委員會、各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門、各級人民法院、各級人民檢察院。

(9)廣東省信訪條例解讀倒查擴展閱讀：

信訪的相關要求規定：

1、縣級以上人民政府應當設立信訪工作機構，履行信訪工作職責。縣級以上人民政府工作部門及鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當按照方便信訪人、有利於工作的原則，確定負責信訪工作的機構和人員，負責相關信訪工作。

2、各級人民法院、人民檢察院應當根據需要設立或者確定負責信訪工作的機構，負責相關信訪工作。

3、國家機關應當選派公正廉潔、責任心強，具有相應的法律知識、政策水平和群眾工作經驗的人員從事信訪工作。國家機關應當建立信訪工作人員培訓、交流、激勵機制，提高信訪工作人員的能力和水平。

⑽ 廣東省實施《信訪條例》辦法

第一章總則第一條為了保持各級人民政府同人民群眾的密切聯系，保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序，根據《中華人民共和國憲法》、《信訪條例》和國家有關法律、法規規定，結合本省實際情況，制定本辦法。第二條本辦法所稱信訪，是指公民、法人和其他組織採用書信、電話、電傳、走訪等形式，向各級人民政府、縣以上各級人民政府所屬部門（以下簡稱各級行政機關）反映情況，提出意見、建議和要求，依法應由有關行政機關處理的活動。第三條各級行政機關應當做好信訪工作，認真處理人民群眾來信，接待人民群眾來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監督，努力為人民服務。第四條信訪工作應當在各級人民政府領導下，堅持分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責，及時、就地依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則，並實行逐級上訪的制度。第五條信訪人依法進行信訪活動受國家法律的保護，任何單位和個人不得對信訪人歧視、刁難和打擊報復。第六條各級行政機關的負責人應當閱批重要來信、接待重要來訪，分管信訪工作的各級行政機關負責人應當經常聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中遇到的問題，檢查、指導、督促信訪工作。第七條市、縣（縣級市、區）、鄉鎮人民政府的負責人應當建立定期或不定期的接訪或約訪人民群眾的制度。對突發性或重大的群眾集體上訪，應當親自參加接訪。第二章信訪工作機構和職責第八條縣級以上各級人民政府應當設立信訪工作機構，配備與工作上適應的工作人員，具體負責受理、辦理信訪事項。
縣以上各級人民政府所屬部門和鄉鎮人民政府、城市街道辦事處可以設立與信訪工作任務相適應的信訪工作機構或配備專職（兼職）信訪工作人員。第九條信訪工作機構代表本級行政機關受理信訪事項，其職責是：
（一）受理人民群眾來信、來訪，維護信訪人的合法權益；
（二）承辦上級行政機關和本級行政機關負責人以及有關部門轉辦、交辦的信訪事項；
（三）向下級行政機關或者有關責任單位轉辦、交辦、督辦信訪事項；
（四）協調處理有關信訪事項，提出解決有關信訪事項的意見和建議；
（五）調查研究信訪情況，及時向本級行政機關及其負責人或者有關部門提供信訪信息；
（六）指導、檢查下級行政機關的信訪工作，審查下級行政機關回復的信訪事項；
（七）向信訪人宣傳有關的法律、法規、規章和政策；
（八）承辦其他信訪事項。第三章受理范圍第十條各級人民政府受理下列信訪事項：
（一）對執行本級人民代表大會及其常務委員會和上級行政機關決定、命令方面的意見和建議；
（二）對本級人民政府發布的規章、決定等規范性文件的意見和建議；
（三）對本級人民政府所屬部門或者下級人民政府負責人的違法失職行為的檢舉、揭發；
（四）對本級人民政府或者下級人民政府所作出的具體行政行為不服的申訴；
（五）對本級人民政府職權范圍內應予解決的合法、正當要求的申請；
（六）應由本級人民政府處理的其他信訪事項。第十一條各級人民政府所屬部門受理下列信訪事項：
（一）對本部門執行法律、法規、規章及上級行政機關決定方面的意見和建議；
（二）對本部門及其工作人員的批評、建議和要求；
（三）對本部門工作人員的違法失職行為的檢舉、揭發；
（四）對本部門工作人員侵害信訪人合法權益行為的申訴；
（五）上級行政機關交辦的信訪事項；
（六）屬於本部門職責有權作出處理決定的其他信訪事項。第四章信訪人的權利和義務第十二條本辦法所稱信訪人，是指採用書信、電話、電傳、走訪等形式向各級行政機關反映情況，提出意見、建議和要求的公民、法人和其他組織。第十三條信訪人在信訪活動中享有下列權利：
（一）對行政機關及其工作人員提出批評和建議；
（二）檢舉、揭發行政機關工作人員的違法失職行為；
（三）向行政機關反映問題，提出合理要求；
（四）控告侵害自己合法權益的行為；
（五）依照本辦法規定的程序向行政機關要求處理、答復和復查信訪事項。第十四條信訪人在信訪活動中應當履行下列義務：
（一）遵守憲法、法律、法規和規章；
（二）如實反映情況，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人；
（三）採用走訪形式時應當遵守接待秩序；
（四）接受行政機關符合法律、法規、規章和政策的處理決定，不得無理取鬧。