城鎮綠化條例
A. 合肥市城市綠化管理條例(2018修正)
第一章總 則第一條為了加強城市綠化建設、保護和管理,改善城市生態環境,依據國務院《城市綠化條例》等法律、行政法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內城市綠化的規劃、建設、保護和管理。第三條市、縣(市)區人民政府應當把城市綠化建設納入國民經濟和社會發展規劃,提高城市綠化覆蓋率和綠化水平。第四條市綠化行政主管部門負責本市的城市綠化管理工作,負責對縣(市)區綠化工作指導、監督和考核;縣(市)區綠化行政主管部門負責各自區域內的綠化管理工作。
開發區管理機構應當按照本條例的規定做好城市綠化工作。
城鄉規劃、城鄉建設、國土資源、財政、房產、交通、水利、環保、公安、城市管理等部門應當依據各自職責做好綠化管理相關工作。第五條市、縣(市)區人民政府應當組織、推動全民義務植樹等城市綠化活動。
機關、團體、部隊、企事業單位和具有勞動能力的適齡公民都應當積極參加全民義務植樹活動和履行其他綠化義務。
鼓勵單位和個人以投資、捐資、認建、認養等形式,參與綠化的建設和養護。投資、捐資、認建、認養的單位或者個人可以享有綠地、樹木一定期限的冠名權。
鼓勵社會組織和志願者開展城市綠化服務工作,引導市民參與城市綠化保護活動。第六條單位和個人都有享受良好綠化環境的權利,有保護綠化和綠化設施的義務,對破壞、損害綠化和綠化設施的行為,有權進行勸阻、投訴和舉報。第七條市、縣(市)區人民政府應當加強城市綠化的科學研究,豐富綠化形式,保護植物多樣性,優化植物配置,推廣生物防治病蟲害技術,提高城市綠化的科技含量和藝術水平。加強對城市及其周邊地區的山坡林地、河湖水系、濕地等自然生態區域的保護,構建城市綠化生態系統。第二章規劃和建設第八條市人民政府應當組織城鄉規劃部門和綠化行政主管部門共同編制本市城市綠地系統規劃,並納入城市總體規劃。
城市綠地系統規劃應當確定城市綠化目標和布局,規定城市各類綠地的控制原則,按照規定標准確定綠化用地面積,分層次合理布局各類綠地。
縣(市)區人民政府應當根據城市綠地系統規劃,結合轄區實際,制定和實施本轄區內綠地系統建設方案。第九條城市綠地系統規劃不得擅自變更,需要變更的,由市人民政府提出,市人大常委會審議後,按照法定程序審批。第十條市、縣(市)城鄉規劃部門應當會同綠化行政主管部門按照城市綠地系統規劃劃定城市綠地控制線,並向社會公布,接受公眾監督。
城市綠地控制線不得隨意調整。因城市建設需要調整城市綠地控制線、減少規劃綠地的,市城鄉規劃部門應當會同綠化行政主管部門、國土資源部門規劃落實新的綠化用地,報原審批機關批准,並及時向社會公布。第十一條市、縣(市)區人民政府應當根據城市綠地系統規劃組織編制年度分期建設計劃,在年度預算中安排城市綠化專項資金,保證城市綠化建設、養護和管理需要,並應當隨公共綠化面積及財政收入的增加而相應增加。
機關、團體、部隊、企事業單位應當根據本單位的綠化任務安排綠化經費。
建設單位在新建、擴建城市道路、居住區時,應當安排綠化建設費用。第十二條城市新建區綠化用地面積應當不低於總用地面積的百分之三十八,改建區綠化用地面積不低於總用地面積的百分之二十五。第十三條城市各類建設項目,應當配套安排相應的綠化用地,其綠地率為:
(一)居住區不低於百分之四十。
(二)新建的城市主幹道不低於百分之三十,次幹道不低於百分之二十五;改建、擴建的主次幹道不低於百分之二十。
(三)機關團體、文化娛樂、教育體育、衛生、科研院所等單位一般不低於百分之三十五。
(四)商業、金融、交通樞紐、市政公用設施等單位,一般不低於百分之二十;有大氣、雜訊污染的廠礦企業單位不低於百分之三十;產生有毒有害氣體及污染的工廠,應當按照國家規定設立防護林帶。
(五)鐵路、高速公路、河道兩側及水工程周圍應當按照國家規定配套建設防護林帶。
屬於舊城區改造的,綠地率一般不低於前款規定標準的五個百分點。第十四條加強公園、游園、街頭綠地建設,五百米半徑內應當規劃建設一處一千平方米以上的綠地,一千米半徑內應當規劃建設一處五千平方米以上的游園,二千至三千米半徑內應當規劃建設一處綜合性公園。
B. 廣東省城市綠化條例(2012修正)
第一章總 則第一條為發展城市綠化事業,保護和改善生態環境,美化生產、生活環境,根據有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域城市規劃區內的城市綠化規劃、建設、保護和管理。第三條省人民政府建設行政主管部門負責全省的城市綠化工作,組織實施本條例。
市、縣人民政府確定的城市綠化行政主管部門負責本行政區域內城市綠化工作。
市轄區人民政府城市綠化管理部門和建制鎮人民政府依照本條例規定負責本轄區內的城市綠化建設、保護和管理。
城市規劃、國土、計劃、市政、公安、交通、電力、通信、環境保護、市容環境衛生和工商行政管理等部門,依照各自職責,協同城市綠化行政主管部門實施本條例。
在城市規劃區內,有關法律、法規規定由林業行政主管部門等管理的綠化工作,依照有關法律、法規執行。第四條各級人民政府應當把城市綠化的建設和維護納入國民經濟和社會發展計劃,在城市建設中安排一定投資比例用於城市綠化;提高公眾綠化和環境意識,組織全民義務植樹活動。第二章規劃和建設第五條城市綠化規劃,由市、縣人民政府組織城市綠化行政主管部門和城市規劃行政主管部門編制,並納入城市總體規劃。
城市綠化規劃主要內容應當包括:綠化發展目標、各類綠地規模和布局、綠化用地定額指標和分期建設計劃、植物種植規劃。
市的城市綠化規劃由市人民政府審批,報省人民政府建設行政主管部門備案。
建制鎮的城市綠化規劃,由鎮人民政府組織編制,報縣級人民政府審批,報上一級人民政府城市綠化行政主管部門備案。第六條城市綠化規劃應當堅持改善城市生態環境與豐富城市景觀相結合的原則,利用、保護城市的自然和人文資源,合理設置公共綠地、單位附屬綠地、居住區綠地、防護綠地、生產綠地和風景林地。第七條城市綠化規劃建設指標應當達到如下標准:城市建成區綠化覆蓋率不得低於百分之三十五,綠地率不得低於百分之三十,人均公共綠地面積不得低於八平方米。
地級以上市人民政府根據本市實際情況,可以制定高於上款規定的綠化規劃建設指標。第八條建設工程項目必須安排配套綠化用地,綠化用地面積占建設工程項目用地面積的比例,應當符合下列規定:
(一)醫院、休(療)養院等醫療衛生單位不得低於百分之四十。
(二)高等院校不得低於百分之四十,其他學校、機關團體等單位不得低於百分之三十五。
(三)經環保部門鑒定屬於有毒有害的重污染單位和危險品倉庫,不得低於百分之四十,並根據國家標准設置寬度不得小於五十米的防護林帶。
(四)賓館、商業、商住、體育場(館)等大型公共建築設施,應當進行環境設計,建築面積在二萬平方米以上的,不得低於百分之三十五;建築面積在二萬平方米以下的,不得低於百分之三十。
(五)居住區、居住小區和住宅組團不得低於百分之三十,在舊城改造區的不得低於百分之二十五。其中人均公共綠地面積,居住區不得低於一點五平方米,居住小區不得低於一平方米,住宅組團不得低於零點五平方米。
(六)工業企業、交通運輸站場和倉庫,不得低於百分之二十。
(七)其他建設工程項目不得低於百分之二十五。第九條新建、改建的城市道路、鐵路沿線兩側、江河兩岸等綠地規劃建設應當符合下列規定:
(一)城市道路必須搞好綠化。其中主幹道綠化帶面積佔道路總用地面積的比例不得低於百分之二十;次幹道綠化帶面積所佔比例不得低於百分之十五。
(二)城市快速路和城市立交橋控制范圍內,進行綠化應當兼顧防護和景觀。
(三)城市江河兩岸、鐵路沿線兩側的防護綠化帶寬度每側不得小於三十米;飲用水源地水體防護林帶寬度各不小於一百米。
(四)高壓輸電線走廊下安全隔離綠化帶寬度按照國家規定的行業標准建設。第十條城市公共綠地、居住區綠地、單位附屬綠地的建設,應當以植物造景為主,適當配置園林建築和園林小品。城市公園建設用地指標,應當符合國家行業標准,公園綠化用地面積應當占總用地面積的百分之七十以上,游覽、休憩、服務性的建築面積不得超過總用地面積的百分之五。
居住區配套綠化用地和單位附屬綠地的綠化種植面積,不得低於其綠地總面積的百分之七十五。
C. 阜陽市城市綠化條例
第一章總 則第一條為了促進綠化事業的發展,改善城市生態環境,根據國務院《城市綠化條例》以及有關法律、行政法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內城市綠化的規劃、建設、保護和管理。
古樹、名木、林地、林木的管理,按照有關法律、法規的規定執行。第三條城市綠化堅持保護生態、統一規劃、因地制宜、建管結合的原則。第四條市、縣(市、區)人民政府應當加強對本行政區域內城市綠化工作的領導,把城市綠化建設納入國民經濟和社會發展規劃,提高城市綠化覆蓋率和綠化水平。第五條市城市綠化行政主管部門負責本市的城市綠化管理工作,負責對縣(市、區)城市綠化工作指導、監督和考核;縣(市、區)城市綠化行政主管部門負責各自行政區域內的城市綠化管理工作。
住房城鄉建設、城鄉規劃、國土資源、水務、房產、公安、林業、環境保護、財政、交通運輸、城管執法等有關部門應當依據各自職責,共同做好城市綠化的規劃、建設、保護和管理工作。第六條任何單位和個人都有享受良好綠化環境的權利,對損壞綠化和綠化設施的行為,有權進行勸阻、投訴和舉報。舉報經查證屬實的,城市綠化行政主管部門給予舉報人表彰和獎勵。
對在城市綠化工作中取得突出成績的單位和個人,市、縣(市、區)人民政府應當給予表彰和獎勵。第七條鼓勵公民、法人和其他組織以投資、捐資、認養等方式,參與城市綠化建設和養護工作。
捐資、認養的公民、法人和其他組織可以享有城市綠地、樹木一定期限的冠名權。第八條加強城市綠化科學研究,鼓勵選育與引進適應本市自然條件的植物,優化植物配置,推廣生物防治病蟲害技術,促進綠化科技成果的轉化。
城市綠化建設應當優先選用本地鄉土植物,注重植物多樣性,形成合理的種植結構,不得栽植影響居民生活的樹種。第二章規劃和建設第九條市、縣(市)人民政府應當組織城鄉規劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門共同編制城市綠地系統規劃,並納入城市總體規劃。
城市綠地系統規劃應當確定城市綠化目標和布局,規定城市各類綠地的控制原則,按照規定標准確定綠化用地面積,合理布局各類綠地,充分發揮城市綠地的生態保護、休閑遊憩、文化傳承、科普教育、避險防災、雨水吸納、凈化空氣、降低噪音等功能。
任何單位和個人不得擅自變更城市綠地系統規劃。因公共利益確需變更的,由市、縣(市)人民政府提出,本級人民代表大會常務委員會審議後,按照法定程序審批。
市、縣(市、區)人民政府應當根據城市綠地系統規劃,結合實際,制定和實施本行政區域內綠地建設方案。第十條市、縣(市)城鄉規劃行政主管部門應當會同城市綠化行政主管部門按照城市綠地系統規劃劃定城市綠地控制線,必要時可以埋設界樁予以保護,並向社會公布,接受公眾監督。
城市綠地控制線不得擅自調整。因公共利益需要調整城市綠地控制線、減少規劃綠地的,城鄉規劃行政主管部門應當會同城市綠化、國土資源行政主管部門規劃落實新的城市綠化用地,報原審批機關批准,並及時向社會公布。第十一條市、縣(市、區)人民政府應當根據城市綠地系統規劃和城市綠地控制線組織編制年度建設計劃,在年度預算中安排城市綠化專項資金,保證城市綠化建設、保護和管理的需要。專項資金應當隨城市綠化面積的增加而相應增加。
機關、團體、企業、事業單位應當根據本單位的綠化任務安排綠化經費。
建設單位在新建、擴建城市道路、居住區時,應當安排相應的綠化建設費用。第十二條城市新區綠化用地面積應當不低於總用地面積的百分之三十八,舊城區改建綠化用地面積應當不低於總用地面積的百分之二十五。第十三條城市新區建設項目,應當配套安排相應的綠化用地,綠地率應達到下列標准:
(一)居住區不低於百分之三十五;
(二)園林景觀道路綠地率不低於百分之四十;道路紅線寬度大於五十米,綠地率不低於百分之三十;道路紅線寬度四十至五十米,綠地率不低於百分之二十五;道路紅線寬度小於四十米,綠地率不低於百分之二十;
(三)機關、團體、事業單位辦公區不低於百分之三十五;
(四)商業區、金融服務、交通樞紐、市政公用設施等不低於百分之二十;有大氣、雜訊污染的廠礦企業,應當按照國家規定設立防護林帶;
(五)鐵路、高速公路兩側以及水工程周圍應當按照國家規定配套建設防護林帶。河道兩側配套建設河濱綠地。
舊城區的改建,綠地率不低於前款規定標準的五個百分點。
D. 開封市城市綠化條例
第一章總則第一條為了促進城市綠化事業的發展,保護和改善城市生態環境,建設整潔、優美、文明的現代化宜居城市,根據國務院《城市綠化條例》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市城市規劃區內種植和養護樹木花草等城市綠化的規劃、建設、保護和管理。第三條市、縣(區)城市綠化行政主管部門負責本行政區域內的城市綠化工作。
發展改革、財政、城鄉規劃、住建、國土資源、農林、交通運輸、水利、環境保護、公安、城市管理綜合執法等有關部門按照各自職責,做好城市綠化工作。第四條市、縣(區)人民政府應當將城市綠化建設納入國民經濟和社會發展規劃,制定城市綠化發展目標,保障城市綠化發展所需用地和資金,科學確定園林綠化養護管理經費。第五條城市綠化應當堅持科學規劃、生態優先、因地制宜、共建共享、嚴格保護的原則,注重植物景觀營造、生物多樣性保護和鄉土植物應用,突出菊城風貌和歷史文化特色。
加強城市綠化的科學技術研究,推廣城市綠化先進技術,提高城市綠化的科學技術和藝術水平。第六條市、縣(區)人民政府應當將城市綠化工作納入城市數字化管理系統,實行網格化管理,建立完善考核獎懲機制。第七條任何單位和個人都有保護城市綠化及其設施的義務,對破壞城市綠化及其設施的行為,有權進行勸阻、投訴和舉報。
機關、企事業單位、社會團體、學校、社區及其他組織,應當引導本單位人員、在校學生、城市居民等履行綠化義務,保護綠化成果。
新聞媒體應當加強園林綠化科學知識、法律法規的宣傳工作,增強公民履行綠化義務和保護綠化成果的意識。第八條提倡城市居民家庭植樹、種草、養花,鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養等方式參與城市綠化建設和養護工作。第九條對在城市綠化工作中成績顯著的單位和個人,市、縣(區)人民政府應當給予表彰和獎勵。第二章規劃和建設第十條市、縣城鄉規劃行政主管部門應當會同城市綠化行政主管部門共同組織編制城市綠地系統規劃,報同級人民政府批准後納入城市總體規劃。
任何單位和個人都不得擅自改變城市綠地系統規劃。確需變更的,城鄉規劃行政主管部門應當征詢城市綠化行政主管部門的意見,並按照原批准程序重新審批。第十一條市、縣城鄉規劃行政主管部門應當會同城市綠化行政主管部門根據城市綠地系統規劃、控制性詳細規劃和城市綠化的現狀,確定各類綠地界線坐標,劃定城市綠線並向社會公布。城市現狀綠線應當設立公示牌或者界碑。
城市綠線確定後不得擅自變更。確需變更的,城鄉規劃行政主管部門在不減少規劃綠地總量的前提下,應當徵求同級城市綠化行政主管部門的意見,並按照規劃審批許可權報原審批機關批准。第十二條城市規劃和建設,應當按照下列規定留足綠化用地:
(一)新建區內,每十平方公里應當規劃預留至少一處佔地面積十萬平方米以上的綜合性公園用地,每一平方公里應當規劃預留至少一處佔地面積五千平方米以上的公園綠地用地;
(二)新建區的綠地率不低於百分之三十五,人均公園綠地面積不少於九平方米;
(三)園林景觀路綠地率不低於百分之四十,城市主幹道不低於百分之二十,次幹道不低於百分之十五;
(四)新建居住區(含居住小區、居住組團)的綠地率不低於百分之三十,其中集中綠地面積應占總用地面積的比率不低於百分之十;
(五)新建單位綠地率不低於百分之三十五;
(六)新建鐵路、河渠兩側和湖泊沿岸的防護綠地寬度不少於三十米。
屬於舊城改造區的,本條第一款第三、四、五項規定的指標可以降低五個百分點。
本條第一款第四、五項規定的工程建設用地范圍內,無地下建築物、構築物的綠化用地面積達到其規劃確定附屬綠化用地面積百分之五十以上的,所建林蔭停車場、屋頂花園可按一定比例計入該工程的附屬綠化用地面積,具體標准由市人民政府制定。第十三條建設工程項目不能按照本條例第十二條規定標准進行建設的,建設單位應當按照所缺的綠地面積繳納綠地補償金。綠地補償金應當上繳同級財政,專款用於綠地補建。第十四條城市新建、擴建、改建工程項目,需要綠化的,附屬綠化工程必須與主體工程同步規劃、同步設計,並按照設計方案安排建設費用。
建設工程項目附屬綠化工程應當在主體工程竣工後的第一個綠化季節完成。
E. 徐州市城市綠化條例
第一章總則第一條為了加強城市綠化建設和管理,保護和改善城市生態環境,根據國務院《城市綠化條例》、《江蘇省城市綠化管理條例》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本市市區范圍內城市綠化的規劃、建設、保護和管理,適用本條例。
法律、法規規定由林業等部門和風景名勝區管理機構負責的綠化工作,依照有關法律、法規執行。第三條市、銅山區、賈汪區園林綠化主管部門負責本轄區內城市綠化工作。
鼓樓區、雲龍區、泉山區園林綠化主管部門按照市人民政府規定的許可權負責本轄區內城市綠化工作。
規劃、國土、建設、林業、城管、房管、水利、交通、公安等部門按照各自的職責,共同做好城市綠化工作。第四條城市綠化應當納入國民經濟和社會發展總體規劃。
城市綠化應當遵循因地制宜、生態優先、科學規劃、嚴格保護的原則。
城市綠化實行市級、區級分級管理,具體管理范圍由市人民政府確定。第五條公民、法人和其他組織應當依法履行植樹或者其他綠化義務。
鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養等方式,參與城市綠化建設和養護工作。
市、區人民政府或者園林綠化主管部門對在城市綠化工作中做出突出貢獻的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。第二章規劃和建設第六條市園林綠化主管部門應當會同市規劃主管部門按照城市總體規劃編制城市綠地系統規劃,劃定各類城市綠地的控制線,報市人民政府批准後向社會公布。
市園林綠化主管部門應當按照批準的城市綠地系統規劃制定城市綠化年度實施計劃,報市人民政府批准後組織實施。第七條建設工程項目的綠化用地面積占建設工程項目用地總面積的比例指標,應當符合下列規定:
(一)新建居住區不得低於百分之三十;
(二)新建高等院校、醫院、療(休)養院以及體育場(館)等不得低於百分之三十五;
(三)舊城改造區前兩項相關綠化用地比例指標可以降低五個百分點;
(四)工業、商業、城市道路以及其他建設工程項目綠化用地比例指標按照國家有關規定執行。第八條規劃主管部門確定建設工程項目規劃條件、核發建設工程規劃許可證,應當按照第七條的規定執行。第九條建設工程項目附屬綠化工程應當與主體工程同步規劃、同步設計,統一安排綠化工程施工,並在主體工程建成後的第一個綠化季節完成,所需資金列入工程總預算。第十條城市綠化工程和建設工程項目附屬綠化工程的設計、施工和監理,應當由具有相應資質的單位承擔。第十一條公園綠地、防護綠地、道路綠地等城市綠化工程的設計方案,應當報園林綠化主管部門審批或者上級行政機關審批。
建設工程項目附屬綠化工程的設計方案應當報園林綠化主管部門審查。園林綠化主管部門應當自受理之日起十五日內對設計方案是否符合園林設計規范和標准、綠地面積是否符合規定標准等提出審查意見。第十二條公園綠地、防護綠地、道路綠地等政府投資建設的重點城市綠化工程,建設單位在施工前應當向市園林綠化主管部門申請辦理綠化工程質量監督手續。第十三條城市綠化工程和建設工程項目附屬綠化工程竣工後,建設單位應當依法組織驗收,並在驗收合格後十五日內將綠化工程竣工驗收資料報送園林綠化主管部門備案。
規劃主管部門應當按照規定對相關綠化工程面積和位置是否符合規劃許可事項予以核實;園林綠化主管部門應當對相關綠化工程是否符合設計方案予以核實。第十四條鼓勵對符合建築規范和安全要求的建築物、構築物以及其他場所,實施立體綠化、開放式綠化,具體辦法由市人民政府制定。第三章保護和管理第十五條城市綠地保護和管理責任按照下列規定確定:
(一)公園綠地、防護綠地、道路綠地、其他綠地按照權屬或者政府授權分別由園林綠化、城管、水利、交通等部門和相關機構負責;
(二)單位附屬綠地由該單位負責;
(三)居住區綠地實行物業管理的,由物業服務企業按照約定負責;未實行物業管理的,由街道辦事處或者鎮人民政府負責。第十六條城市綠地保護管理責任人應當按照國家、省、市綠化保護管理技術規范和標准進行保護管理。對死亡缺株的,適時補植更新;發生病蟲害的,及時滅治;設施損壞的,及時修復。
政府投資建設的公園綠地、防護綠地和道路綠地等實行市場化養護的,應當從具有相應資質的單位中通過政府采購採取公開招標等方式確定養護單位。
F. 長治市城市綠化條例
第一章總則第一條為了加強城市生態環境建設,創造良好人居環境,保障城市綠化事業健康有序發展,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《城市綠化條例》等法律、法規,結合我市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市城市規劃區內城市綠化的規劃、建設、保護和管理。第三條城市綠化工作應當堅持政府主導、科學規劃、全民參與、建管並重的原則。
城市綠化以種植本地宜生樹種為主,實行樹木和花草相結合,平面綠化和立體綠化相結合。
限制種植易產生飛絮的樹木、花草。已經種植的,應當逐步改良或者更替。第四條市、縣(區)人民政府應當加強對城市綠化工作的領導,組織編制城市綠化規劃,把城市綠化建設納入本級國民經濟和社會發展規劃,保障城市綠化建設投入,不斷提高城市綠化覆蓋率、綠地率和人均公園綠地面積,提高城市綠化水平。第五條市、縣(區)人民政府確定的城市綠化主管部門負責本市城市規劃區內城市綠化的組織實施、監督管理和指導工作。
規劃和自然資源、住房和城鄉建設等主管部門應當按照各自職責,協同做好城市綠化工作。
在城市規劃區內,有關法律、法規規定由林業主管部門等管理的綠化工作,依照有關法律、法規執行。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處協助有關部門做好本轄區內的城市綠化工作。第六條任何單位和個人都有綠化和保護樹木花草以及城市綠化設施的義務。
公民、法人和其他組織發現任何單位和個人有破壞城市綠化及其設施行為的,有權向城市綠化主管部門舉報。
城市中的單位和有勞動能力的公民,應當依照國家有關規定履行植樹或者其他綠化義務。第七條市、縣(區)人民政府應當組織、推動全民義務植樹等群眾性城市綠化活動。
鼓勵單位和個人投資、捐資建設紀念林、種植紀念樹,通過認建、認養、認管等方式興建、養護城市公共綠地以及其他城市綠地。
市、縣(區)人民政府應當對在城市綠化規劃、建設、管理、保護和科研工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。第八條市、縣(區)人民政府應當將城市綠化管理、養護經費列入本級財政預算。
機關、企業事業單位、社會團體應當根據本單位的綠化任務和養護標准安排綠化經費。
居住區的綠化養護費用由房屋產權人或者經營管理者承擔。第二章規劃和建設第九條市、縣(區)人民政府規劃和自然資源、城市綠化主管部門應當依據國土空間規劃,共同編制城市綠化規劃,報同級人民政府批准後實施。
經批準的城市綠化規劃應當嚴格執行,任何單位和個人不得擅自改變。確需改變的,應當報同級人民政府批准後實施。第十條城市綠線由規劃和自然資源、城市綠化主管部門共同劃定。
城市綠線應當向社會公布,設立城市綠線公示牌或者綠線界碑,接受社會監督。第十一條城市新建工程應當按照城市綠化規劃安排綠化用地,綠地面積占建設項目用地總面積的比例,應當符合下列標准:
(一)城市景觀道路綠地率不低於百分之四十;紅線寬度大於五十米的道路綠地率不低於百分之三十;紅線寬度在四十至五十米的道路綠地率不低於百分之二十五;紅線寬度小於四十米的道路綠地率不低於百分之二十;
(二)居住區的綠地率不低於百分之三十;
(三)行政機關、事業單位、學校、醫院、賓館、部隊駐地等的綠地率不低於百分之三十五;
(四)交通樞紐、商業、倉儲等綠地率不低於百分之二十五。
舊城改造區的新建工程配套綠地面積,按照前款各項規定的指標可以降低百分之五。
在城市綠線范圍內進行綠地建設,除符合本條第一款規定的標准外,還應當同時符合國家制定的有關公園、城市道路綠化、城市居住區等設計建設規范的要求。第十二條鼓勵屋頂綠化、垂直綠化等多種形式的立體綠化和開放式綠化建設。
公共服務設施和市政公用設施適宜進行立體綠化的,應當實施立體綠化。城鎮道路兩側沿線單位,除特殊安全需要外,應當實施開放式綠化。
室外公共停車場、停車位具備條件的,應當配置庇蔭喬(灌)木、綠化帶,鋪設植草地坪。
除居住用地項目外,本條例第十一條第一款規定的建設工程項目實施立體綠化的,可以按照一定比例折算綠地面積,抵扣附屬綠地規劃指標。
立體綠化折算綠地面積的具體辦法,由市人民政府另行制定。
G. 城市綠化條例
第一章總則第一條為了促進城市綠化事業的發展,改善生態環境,美化生活環境,增進人民身心健康,制定本條例。第二條本條例適用於在城市規劃區內種植和養護樹木花草等城市綠化的規劃、建設、保護和管理。第三條城市人民政府應當把城市綠化建設納入國民經濟和社會發展計劃。第四條國家鼓勵和加強城市綠化的科學研究,推廣先進技術,提高城市綠化的科學技術和藝術水平。第五條城市中的單位和有勞動能力的公民,應當依照國家有關規定履行植樹或者其他綠化義務。第六條對在城市綠化工作中成績顯著的單位和個人,由人民政府給予表彰和獎勵。第七條國務院設立全國綠化委員會,統一組織領導全國城鄉綠化工作,其辦公室設在國務院林業行政主管部門。
國務院城市建設行政主管部門和國務院林業行政主管部門等,按照國務院規定的職權劃分,負責全國城市綠化工作。
地方綠化管理體制,由省、自治區、直轄市人民政府根據本地實際情況規定。
城市人民政府城市綠化行政主管部門主管本行政區域內城市規劃區的城市綠化工作。
在城市規劃區內,有關法律、法規規定由林業行政主管部門等管理的綠化工作,依照有關法律法規執行。第二章規劃和建設第八條城市人民政府應當組織城市規劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門等共同編制城市綠化規劃,並納入城市總體規劃。第九條城市綠化規劃應當從實際出發,根據城市發展需要,合理安排同城市人口和城市面積相適應的城市綠化用地面積。
城市人均公共綠地面積和綠化覆蓋率等規劃指標,由國務院城市建設行政主管部門根據不同城市的性質、規模和自然條件等實際情況規定。第十條城市綠化規劃應當根據當地的特點,利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件,以方便群眾為原則,合理設置公共綠地、居住區綠地、防護綠地、生產綠地和風景林地等。第十一條城市綠化工程的設計,應當委託持有相應資格證書的設計單位承擔。
工程建設項目的附屬綠化工程設計方案,按照基本建設程序審批時,必須有城市人民政府城市綠化行政主管部門參加審查。
城市的公共綠地、居住區綠地、風景林地和幹道綠化帶等綠化工程的設計方案,必須按照規定報城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其上級行政主管部門審批。
建設單位必須按照批準的設計方案進行施工。設計方案確需改變時,須經原批准機關審批。第十二條城市綠化工程的設計,應當借鑒國內外先進經驗,體現民族風格和地方特色。城市公共綠地和居住區綠地的建設,應當以植物造景為主,選用適合當地自然條件的樹木花草,並適當配置泉、石、雕塑等景物。第十三條城市綠化規劃應當因地制宜地規劃不同類型的防護綠地。各有關單位應當依照國家有關規定,負責本單位管理內防護綠地的綠化建設。第十四條單位附屬綠地的綠化規劃和建設,由該單位自行負責,城市人民政府城市綠化行政主管部門應當監督檢查,並給予技術指導。第十五條城市苗圃、草圃、花圃等生產綠地的建設,應當適應城市綠化建設的需要。第十六條城市綠化工程的施工,應當委託持有相應資格證書的單位承擔。綠化工程竣工後,應當經城市人民政府城市綠化行政主管部門或者該工程的主管部門驗收合格後,方可交付使用。第十七條城市新建、擴建、改建工程項目和開發住宅區項目,需要綠化的,其基本建設投資中應當包括配套的綠化建設投資,並統一安排綠化工程施工,在規定的期限內完成綠化任務。第三章保護和管理第十八條城市的公共綠地、風景林地、防護綠地、行道樹及幹道綠化帶的綠化,由城市人民政府城市綠化行政主管部門管理;各單位管界內的防護綠地的綠化,由該單位按照國家有關規定管理;單位自建的公園和單位附屬綠地的綠化,由該單位管理;居住區綠地的綠化,由城市人民政府城市綠化行政主管部門根據實際情況確定的單位管理;城市苗圃、草圃和花圃等,由其經營單位管理。第十九條任何單位和個人都不得擅自改變城市綠化規劃用地性質或者破壞綠化規劃用地的地形、地貌、水體和植被。第二十條任何單位和個人都不得擅自佔用城市綠化用地;佔用的城市綠化用地,應當限期歸還。
因建設或者其他特殊需要臨時佔用城市綠化用地,須經城市人民政府城市綠化行政主管部門同意,並按照有關規定辦理臨時用地手續。
H. 城市園林綠化管理暫行條例
第一章總則第一條為建設優美、清潔、文明的社會主義現代化城市,搞好城市園林綠化的建設和管理,根據國家的有關法律,特製定本條例。第二條本條例的適用范圍,包括城市、縣鎮、工礦區的園林綠地、樹木花草和園林設施。第三條本條例所指的城市園林綠地,包括以下五類:
一公共綠地:指供群眾遊憩觀賞的各種公園、動物園、植物園、陵園以及小游園、街道廣場的綠地。
二專用綠地:指工廠、機關、學校、醫院、部隊等單位和居住區內的綠地。
三生產綠地:指為城市園林綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等。四防護綠地:指城市中用於隔離、衛生、安全等防護目的的林帶和綠地。
五城市郊區風景名勝區。第四條城市園林綠化工作的基本任務是:通過城市園林專業隊伍的工作和開展全民義務植樹運動,搞好城市園林綠化建設,不斷改善經營管理,充分發揮園林綠化的作用,為城市人民創造良好的工作和生活環境,豐富群眾的文化生活。第五條綠化城市,人人有責。城市居民要履行植樹綠化義務, 積極植樹、 種草、栽花。城市中所有單位都要搞好本單位的環境綠化,積極參加城市綠化活動。各城市要加強園林綠化的科學普及和宣傳工作,逐步形成人人參加植樹綠化、愛護樹木花草和園林設施的社會風尚。第二章園林綠化的規劃和建設第六條城市園林綠化規劃是城市總體規劃的組成部分,由城市規劃部門會同園林部門共同編制,園林部門組織實施。凡規劃確定的綠地,不得改作他用。如確需變動時,應報經原審批部門批准。第七條城市園林綠化規劃要根據當地特點和條件,合理布局,遠、近期結合,點、線面結合,構成完整的綠地系統。每個城市都要有與人口相應的綠地面積,不斷提高綠化覆蓋率。近期內凡有條件的城市,要把綠化覆蓋率提高到百分之三十;公共綠地面積達到每人三至五平方米。本世紀末,城市中一切可以綠化的地方都要綠化起來,做到「黃土不露天」;公共綠地面積達到每人七至十一平方米。
城市新建區的綠化用地, 應不低於總用地面積的百分之三十; 舊城改建區的綠化用地,應不低於總用地面積的百分之二十五。第八條城市園林綠化建設,必須按規劃有計劃地進行。各類綠地在施工前要做出設計,並按基本建設程序經過審查批准。綠化建設所需投資應納入基本建設計劃。各單位新建、擴建項目和統建居住小區的投資中,應包括綠化費用。城市給水規劃和建設計劃中,應包括綠化用水的管網和計入綠化用水量。第九條園林建設要繼承和發揚我國優秀園林藝術傳統,注意吸收國外先進經驗,努力創造適應現代生活的新型園林風格。要從實際出發,按照園林的性質、要求和當地條件,精心設計,精心施工。要提倡主要以植物材料造園,園林建築和其他設施應安排適度,不要過多。園林建設既要講求藝術,又要經濟合理,做到投資省,效果好。第十條動物園的建設要嚴格控制。新建或擴建動物園必須具備飼養、醫療、衛生防疫等物質設備和技術條件,不可盲目發展,不要片面追求動物品種數量。籠舍建設要樸素自然,盡量適應動物的生活習性,不要華而不實。第十一條有條件的城市應建設和發展植物園,作為園林植物科學研究和科普教育的基地,也可開放供觀賞游覽。要大力收集植物品種,搞好引種馴化,培育適宜本地生長的優良品種,豐富園林綠化的植物材料。第十二條苗木是園林綠化建設的物質基礎,要重視城市園林苗圃建設,逐步做到苗木自給。園林苗圃用地面積應為城市建成區面積的百分之二至三。園林部門在搞好專業苗圃建設的同時,還應支持和幫助有條件的工廠、機關、部隊、學校等單位開展群眾育苗。第十三條綠化工程要加強技術管理,嚴格按技術規程施工,保證栽植質量,提高樹木花草的成活率和保存率。第三章園林綠地的管理第十四條城市的公共綠地、生產綠地、防護綠地、風景名勝區由城市園林部門經營管理。專用綠地和其他單位營造、管理的防護林帶,由各單位自行管理,園林部門在業務上進行指導、檢查和督促。 綠化任務大的單位, 應有專業隊伍或專職人員負責專用綠地的養護管理工作。第十五條城市園林綠地,不準任何單位及個人佔用。已被佔用的綠地,要限期退還。第十六條城市公共綠地是廣大群眾觀賞遊憩的場所,必須保持樹木花草繁茂,園容整潔美觀, 設施完好, 並不斷充實植物品種,提高園藝水平。為保證公共綠地有良好的秩序,確保遊人及園林設施的安全,園林部門要建立健全各項管理辦法和游覽制度,並嚴格執行。
I. 南京市城市綠化條例
第一章總則第一條為了加強城市綠化管理,改善城市生態環境,彰顯人文綠都特色,促進經濟社會可持續發展,根據國務院《城市綠化條例》、《江蘇省城市綠化管理條例》等有關法律、法規規定,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內城市綠化的規劃、建設、保護和管理。
法律、法規規定由林業等部門和風景名勝區管理機構負責的綠化工作,依照有關法律、法規規定執行。第三條市綠化行政主管部門負責全市城市綠化工作,區、縣綠化行政主管部門在職責范圍內負責轄區內城市綠化工作。
規劃、住房和城鄉建設、國土資源、城市管理、林業、交通運輸等行政主管部門應當按照各自職責,協同做好城市綠化工作。第四條市、區、縣人民政府應當將城市綠化工作納入國民經濟和社會發展計劃,確定本行政區域綠化覆蓋率目標,保障城市綠化建設和養護所需經費。
鎮人民政府(街道辦事處)負責轄區內城市綠化工作。第五條城市綠化應當因地制宜、生態優先、科學規劃,注重綠地功能、生態效應和景觀要求。
市、區、縣人民政府及其綠化行政主管部門應當嚴格保護綠化成果,提高綠化覆蓋率,加強對城市及其周邊地區的山坡林地、河湖水系、濕地等自然生態敏感區域的保護,維持城市地域的自然風貌,構建城市綠化生態系統。第六條市、區、縣人民政府應當組織、推動全民義務植樹等群眾性城市綠化活動。
機關、企事業單位應當開展植樹工作,並組織適齡市民參加社會義務植樹活動。
鼓勵單位和個人以投資、捐資、認種、認養等方式,參與城市綠化建設和養護工作。
鼓勵社會組織和志願者開展城市綠化服務工作,引導市民參與城市綠化保護活動。第七條機關、企事業單位應當加強綠化科學知識、法律法規和建設環境友好型社會的宣傳,增強市民履行綠化義務和保護綠化成果的意識。第八條任何單位和個人有權對破壞綠化和綠化設施的行為進行投訴和舉報。
市、區、縣人民政府或者綠化行政主管部門對城市綠化工作有顯著成績的單位和個人給予表彰。第二章規劃和建設第九條市綠化行政主管部門會同市規劃等行政主管部門組織編制城市綠地系統規劃,報市人民政府批准後納入城市總體規劃。
城市綠地系統規劃應當在批准前十日內公示,並採取召開論證會或者聽證會等形式公開徵求意見。第十條規劃行政主管部門應當會同綠化行政主管部門,根據控制性詳細規劃、城市綠地系統規劃,確定各類城市綠地范圍的控制線(以下稱綠線),報市人民政府批准後向社會公布。經批準的城市綠線,不得擅自變更。
城市綠地實行綠線管理制度,具體辦法由市人民政府另行制定。第十一條建設工程項目應當安排附屬綠化用地,其綠地率應當符合下列規定:
(一)城市新建居住區不得低於百分之三十;
(二)改建的居住區不得低於百分之二十五;改建前比率超過百分之二十五的,改建時不得低於原有標准;
(三)學校、醫院、休(療)養院(所)、機關、團體、公共文化等單位,不得低於百分之三十五;
(四)公園不得低於百分之七十;
(五)主幹道不得低於百分之二十,次幹道不得低於百分之十五;
(六)工業企業、交通樞紐、倉儲、商業中心等不得低於百分之二十;
(七)經環境保護部門認定的產生有害氣體及有污染排放的企業不得低於百分之三十,並根據國家標准設立防護林帶;
(八)其他工程建設項目或者單位附屬綠地不得低於百分之三十。
屬於舊城改造的,前款規定的比率可以降低百分之五。
在歷史文化街區、歷史風貌區和歷史街巷內進行建設活動,不得減少原有的綠地面積。第十二條建設工程項目附屬綠化工程,應當與主體工程同時規劃、同時設計,其設計方案應當與主體工程設計方案同時報批。第十三條建設工程項目附屬綠化工程未達到本條例規定的綠化用地標準的,規劃行政主管部門不得核發建設工程規劃許可證。
規劃行政主管部門核發規劃許可證前,應當徵求綠化行政主管部門對建設工程項目附屬綠化工程設計方案的審查意見。第十四條 公園綠地、防護綠地、風景林地和道路綠地等城市綠化工程的設計方案,應當報綠化行政主管部門或者其上級行政主管部門審批。
J. 濟南市城市綠化條例
第一章總 則第一條為促進城市綠化事業發展,保護和改善城市生態環境,建設宜居城市,根據國務院《城市綠化條例》的規定,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市市、縣(市)城市規劃區內城市綠化的規劃、建設、管理、保護和監督。第三條市、縣(市、區)人民政府應當將城市綠化建設納入國民經濟和社會發展規劃,確定城市綠化發展目標,保障城市綠化發展所需資金及用地。第四條市城市綠化主管部門負責本市城市綠化工作。
縣(市、區)城市綠化主管部門負責本轄區內的城市綠化工作。
鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區內的城市綠化工作。
發展改革、城鄉規劃、城鄉建設、國土資源、市政公用、交通運輸、城市管理行政執法、公安等部門應當按照各自職責做好城市綠化工作。
城市規劃區內,有關法律、法規規定由林業行政主管部門管理的綠化工作,依照有關法律法規規定執行。第五條城市綠化應當堅持因地制宜、生態優先、科學規劃、嚴格保護的原則,突出泉城風貌和歷史文化特色。第六條鼓勵和支持城市綠化科學技術的基礎研究,推廣先進技術,開發應用當地植物資源,選育適應本市自然環境的植物品種。引進植物品種應當防止有害植物侵入。第七條市、縣(市、區)人民政府應當組織開展群眾性城市綠化工作,鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養等方式,參與城市綠化建設和養護工作。
投資的單位或者個人按照協議享有合法權益。
捐資、認養的單位或者個人可以享有一定期限的綠地冠名權。
投資、捐資、認養的具體辦法由市人民政府制定。第八條機關、學校、企事業單位和新聞媒體應當加強對城市綠化保護的宣傳教育,提高市民愛護城市綠地的意識。
任何單位和個人都有保護城市綠地、樹木花草以及城市綠化設施的義務,有勸阻和舉報損害城市綠化行為的權利。第九條市、縣(市、區)人民政府應當對城市綠化工作做出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章規劃編制和實施第二章規劃編制和實施第十條市、縣(市)城市綠化主管部門應當會同城鄉規劃、國土資源主管部門編制城市綠地系統規劃和山林保護專項規劃,經同級人民政府批准並納入城市總體規劃。第十一條城市綠地系統規劃和山林保護專項規劃批准後,應當報同級人民代表大會常務委員會備案。第十二條城市綠地系統規劃應當確定城市綠化目標,分層次合理布局各類綠地,規定各類綠地控制原則,確定綠地范圍和用地面積。
山林保護專項規劃應當確定保護范圍,保護利用的方向、目標,環山防火通道的建設及其與城市道路的銜接。第十三條城市總體規劃修編或者進行重大調整時,城市綠地系統規劃和山林保護專項規劃應當做相應調整,並按照本條例第十條、第十一條規定的程序報批、備案。第十四條城市綠地實行綠線管理制度。市、縣(市)城市綠化主管部門應當會同城鄉規劃、國土資源主管部門根據城市規劃、城市綠地系統規劃和山林保護專項規劃,進行實地測量劃界,確定城市綠地綠線,並向社會公布,接受公眾監督。
綠線不得擅自調整。因城市建設確需調整的,按前款規定辦理。第十五條新建、改建、擴建工程項目的綠化用地面積占建設用地總面積的比例指標為:
(一)新開發居住區不低於百分之三十;舊城改造居住區不低於百分之二十五;
(二)學校、醫院、機關團體、體育場館、公共文化設施不低於百分之三十五;
(三)交通樞紐、商業中心不低於百分之二十;
(四)產生有毒、有害物質污染環境的單位不低於百分之三十,並根據國家規定設立不低於五十米寬的防護林帶;
(五)道路紅線寬度大於五十米的,不低於百分之三十;紅線寬度在四十米以上五十米以下的,不低於百分之二十五;紅線寬度小於四十米的,不低於百分之二十;
(六)城市內的河、湖等水體及鐵路的防護林帶寬度不低於三十米;
(七)其他建設項目不低於百分之二十。第十六條建設單位在申請辦理建設工程規劃許可證時,應當向城鄉規劃主管部門一並提交該工程項目的附屬綠化工程設計方案。城鄉規劃主管部門應當將附屬綠化工程設計方案移交城市綠化主管部門審查。城市綠化主管部門應當自收到附屬綠化工程設計方案之日起五日內勘察現場,向城鄉規劃主管部門回復審查意見;逾期不回復的,視為同意。