四川省開發區條例

⑴ 四川省發展和改革委員會的執法依據

類
別 序
號 名 稱 制定機關 生效及修改時間 法
律 1 中華人民共和國招標投標法 全國人大常委會 2002年01月01日 行政
法規 2 國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定 國務院 2004年07月01日 地方性法規 3 四川省國家投資工程建設項目招標投標條例 省人大常委會 2004年01月01日 4 四川省開發區管理條例 省人大常委會 1997年01月01日 部
門
規
章 5 工程建設項目招標范圍和規模標准規定 原國家計委 2000年04月04日 6 招標公告發布暫行辦法 原國家計委 2000年07月01日 7 工程建設項目自行招標試行辦法 原國家計委 2007年07月01日 8 評標委員會和評標方法暫行規定 原國家計委
等七部委 2001年07月05日 9 工程建設項目施工招標投標辦法 原國家計委
等七部委 2003年05月01日 10 工程建設項目勘察設計招標投標辦法 原國家計委
等七部委 2003年08月01日 11 工程建設項目貨物招標投標辦法 原國家計委
等七部委 2005年03月01日 12 工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法 原國家計委
等七部委 2004年07月27日 13 工程建設項目可行性研究報告增加招標內容和核准招標事項暫行規定 原國家計委 2001年06月18日 14 評標專家和評標專家庫管理暫行辦法 原國家計委 2003年04月01日 15 企業投資項目核准暫行辦法 國家發改委 2004年11月25日 16 外商投資項目核准暫行辦法 國家發改委 2004年10月09日 17 境外投資項目核准暫行辦法 國家發改委 2004年10月09日 18 國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法 國家發改委 2005年03月01日 19 國家重大建設項目招標投標監督暫行辦法 原國家計委 2002年02月01日 20 中央投資項目招標代理機構認定管理辦法 國家發改委令
第36號 2005年11月01日 21 國家重大建設項目稽察辦法 原國家計委（國
務院辦公廳轉發） 2000年08月17日 政
府
規
章 22 四川省重大建設項目招標投標稽察辦法 省政府
（第166號令） 2003年03月01日 23 四川省電源開發權管理暫行辦法 省政府
（第182號令） 2004年10月01日 24 四川省工程建設項目招標代理辦法 省政府
（第191號令） 2005年05月01日 25 四川省政府投資工程建設項目比選辦法 省政府
（第197號令） 2006年02月15日

⑵ 四川省發展和改革委員會的執法項目

（共11項）
1、轉報鉻化合物生產建設項目（初審）
法律依據：
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院412號令，目錄序列號3）
2、轉報京都議定書清潔發展機制合作項目（初審）
法律依據：
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院412號令，目錄序列號5）
3、境內外資銀行外債借款規模審核（初審）
法律依據：
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院412號令，目錄序列號6）
4、轉報氰化鈉生產定點審批及進口許可證核發（初審）
法律依據：
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院412號令，目錄序列號9）
5、工程咨詢單位資格認定（初審）
法律依據：
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院412號令，目錄序列號10）
6、注冊咨詢工程師（投資）執業資格認定（初審）
法律依據：
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院412號令，目錄序列號11）
7、企業基本建設投資項目核准、初審、備案
法律依據：
《國務院關於投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）
8、外商投資項目核准、初審
法律依據：
《國務院關於投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）
9、境外投資項目核准、初審
法律依據：
《國務院關於投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）
10、電力建設工程土建實驗室資質認定審核
法律依據：
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
11、電力建設工程金屬實驗室資質認定審核
法律依據：
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號） （行政處罰、行政處分、行政決定等）（共32項）
1、必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的
追究法律責任種類：責令限期改正、罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執行或者暫停資金撥付
法律依據：
《中華人民共和國招標投標法》第四十九條
2、招標代理機構違反本法規定，泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的
追究法律責任種類：罰款、有違法所得的，並處沒收違法所得
法律依據：
《中華人民共和國招標投標法》第五十條
3、招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的
追究法律責任種類：責令改正、罰款
法律依據：
《中華人民共和國招標投標法》第五十一條
4、依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的
追究法律責任種類：警告、罰款
法律依據：
《中華人民共和國招標投標法》第五十二條
5、投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的
追究法律責任種類：罰款、有違法所得的，並處沒收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格並予以公告
法律依據：
《中華人民共和國招標投標法》第五十三條
6、投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標尚未構成犯罪的
追究法律責任種類：罰款、有違法所得的，並處沒收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至三年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格並予以公告
法律依據：
《中華人民共和國招標投標法》第五十四條
7、依法必須進行招標的項目，招標人違反本法規定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的
追究法律責任種類：警告
法律依據：
《中華人民共和國招標投標法》第五十五條
8、評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，評標委員會成員或者參加評標的有關工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的
追究法律責任種類：警告，沒收收受的財物，可以並處罰款
法律依據：
《中華人民共和國招標投標法》第五十六條
9、招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決後自行確定中標人的，中標無效
追究法律責任種類：責令改正、罰款
法律依據：
《中華人民共和國招標投標法》第五十七條
10、中標人將中標項目轉讓給他人的，將中標項目肢解後分別轉讓給他人的，違反本法規定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉讓、分包無效
追究法律責任種類：罰款、有違法所得的，並處沒收違法所得；可以責令停業整頓
法律依據：
《中華人民共和國招標投標法》第五十八條
11、招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的
追究法律責任種類：責令改正、罰款
法律依據：
《中華人民共和國招標投標法》第五十九條
12、招標人或者其委託的招標代理機構有下列行為之一的：發布的招標公告中有關獲取招標文件的時間和辦法的規定明顯不合理；在不同媒介發布同一招標項目的招標公告內容不一致；提供虛假的招標公告、證明材料的，或者招標公告含有欺詐內容的；中標候選人未經公示
追究法律責任種類：警告、責令限期改正、罰款
法律依據：
《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》第四十一條
13、必須進行招標的項目，招標人有下列情形之一的：未在指定的媒介發布招標公告或者資格預審公告；邀請招標不依法發出投標邀請書；未按規定確定招標代理機構；採取抽簽、搖號等方式進行投標資格預審；應當公開招標的項目未經核准採用邀請招標；不具備招標條件而進行招標的；不具備自行招標條件而採用自行招標的；應當履行核准手續而未履行的；不按項目審批部門核准內容進行招標的；在提交投標文件截止時間後接收投標文件的；投標人數量不符合法定要求不重新招標的；國家和省投資的重大建設項目的開標和評標地點不符合省人民政府規定
追究法律責任種類：責令限期改正、罰款
法律依據：
《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》第四十二條
14、因第2項所列情形導致招標無效的
追究法律責任種類：責令限期改正、罰款
法律依據：
《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》第四十二條
15、除因不可抗力外，招標人在發布招標公告、發出投標邀請書或者招標文件後終止招標的
追究法律責任種類：警告、罰款
法律依據：
《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》第四十三條
16、必須進行招標的項目有下列情形之一的：使用的評標標准和方法在招標文件中沒有規定的；資格預審或評標的標准和方法含有排斥投標人的內容，妨礙或者限制投標人之間競爭，且影響評標結果的；將標底作為決定廢標的直接依據的；不在四川省評標專家庫中確定評標專家的；評標委員會的組建及人員組成不符合法定要求的；評標委員會及其成員在評標過程中有違法行為，且影響評標結果的
追究法律責任種類：罰款
法律依據：
《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》第四十四條
17、招標人或者招標代理機構不按本條例規定提交招標投標情況的備案材料或提供虛假備案材料的，以及拒不改正的
追究法律責任種類：責令限期改正、罰款
法律依據：
《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》第四十六條
18、招標人以發出中標通知書為條件，向中標人提出背離招標和投標文件內容要求的
追究法律責任種類：責令改正、可並處罰款
法律依據：
《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》第四十七條
19、招標人與中標人不按照招標文件和投標文件訂立合同的，或者再行訂立背離合同實質性內容的其他協議的，以及招標人擅自提高履約保證金或者強制要求中標人墊付中標項目建設資金的
追究法律責任種類：責令改正、可並處罰款
法律依據：
《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》第四十八條
20、收到各行政主管部門監督過程中發現問題的通知
追究法律責任種類：暫停項目執行、暫停資金撥付
法律依據：
《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》第三十六條
21、招投標活動投訴人故意捏造事實、偽造證明材料
追究法律責任種類：警告、罰款
法律依據：
《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》第二十六條
22、必須進行比選的項目不比選等行為
追究法律責任種類：罰款
法律依據：
《四川省政府投資工程建設項目比選辦法》第二十一條至二十四條
23、電源開發權申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請電源開發權的
追究法律責任種類：警告（已騙取電源開發權的，許可機關有權撤銷許可）
法律依據：
《四川省電源開發權管理暫行辦法》第三十四條
24、必須進行比選的項目而不比選的，將必須進行比選的項目化整為零或者以其他任何方式規避比選的
追究法律責任種類：責令限期改正、罰款、暫停項目執行或者暫停資金撥付
法律依據：
《四川省政府投資工程建設項目比選辦法》第二十一條
25、比選人有下列情形之一：不按規定發布比選公告的；不按備案的比選方案進行比選的；不按強制性規范進行比選的；不按規定選擇比選被邀請人的；比選人逾期不發出中選通知書的
追究法律責任種類：責令限期改正、通報批評、罰款
法律依據：
《四川省政府投資工程建設項目比選辦法》第二十二條
26、中選人不履行與比選人訂立的合同情節嚴重的
追究法律責任種類：取消2年至5年內參加必須進行比選項目的申請資格並予以公告
法律依據：
《四川省政府投資工程建設項目比選辦法》第二十三條
27、未按本辦法規定提交備案材料或者提供虛假備案材料的
追究法律責任種類：責令限期改正、拒不改正的，罰款
法律依據：
《四川省政府投資工程建設項目比選辦法》第二十四條
28、比選人或者比選申請人在比選過程泄露保密資料、串通比選、歧視排斥比選申請人、騙取中選、違法轉包或者分包的
追究法律責任種類：責令限期改正並可以通報批評、情節嚴重的，罰款
法律依據：
《四川省政府投資工程建設項目比選辦法》第二十五條
29、在受理投訴或者查處比選違法違規行為時
追究法律責任種類：可以暫停項目執行
法律依據：
《四川省政府投資工程建設項目比選辦法》第二十八條
30、對屬於《產業結構調整指導目錄（2005年本）》限制類的新建項目，禁止投資，投資管理部門不予審批、核准或備案
追究法律責任種類：凡違反規定進行投融資建設的，要追究有關單位和人員的責任
法律依據：
《國務院關於發布實施〈促進產業結構調整暫行規定〉的決定》（國發〔2005〕40號）第十八條
《產業結構調整指導目錄（2005年本）》（國家發改委令第40號）
31、被稽察單位違反建設項目建設和管理規定的，國家發展計劃委員會依據職權，可以根據情節輕重作出以下處理決定（省發改委相應處理省內項目）
追究法律責任種類：發出整改通知書，責令限期改正、通報批評、暫停撥付國家建設資金、暫停項目建設、暫停有關地區（部門）同類新項目的審查批准
法律依據：
《國家重大建設項目稽察辦法》（國務院批准，原國家計委令2000年第6號）第二十七條
《四川省重大建設項目稽察辦法》（川辦發〔2001〕74號）第二十五條
32、對招標投標活動監督檢查中發現的招標人、招標代理機構、投標人、評標委員會成員和相關工作人員違反《中華人民共和國招標投標法》及相關配套法規、規章的，國家計委視情節依法給予處罰
追究法律責任種類：警告、責令限期改正、罰款、沒收違法所得、取消在一定時期參加國家重大建設項目投標、評標資格；暫停安排國家建設資金或暫停審批有關地區（部門）建設項目
法律依據：
《國家重大建設項目招標投標監督暫行辦法》（國家計委令2002年第18號）第十三條在招標投標活動稽察中，發現招標人、招標代理機構、投標人、評標委員會成員和相關工作人員有違反《中華人民共和國招標投標法》及相關法規、規章行為的，由省發展計劃部門或有關行政監督部門依照各自職責視情節依法給予處理或者處罰
追究法律責任種類：取消或者限制違法行為人參加四川省重大建設項目投標、評標、代理的資格
法律依據：
《四川省重大建設項目招投投標稽察辦法》（省政府令第166號）第十四條 （共8項）
1、因招投標法第五十條、第五十二條所列行為影響中標結果的，中標無效
法律依據：
《中華人民共和國招標投標法》第五十條、第五十二條
2、投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效
法律依據：
《中華人民共和國招標投標法》第五十三條
3、投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效
法律依據：《中華人民共和國招標投標法》第五十四條
4、因招投標法第五十五條所列行為影響中標結果的，中標無效
法律依據：
《中華人民共和國招標投標法》第五十五條
5、招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決後自行確定中標人的，中標無效
法律依據：
《中華人民共和國招標投標法》第五十七條
6、對招標評標無效進行認定
法律依據：
《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》第三十四條
7、必須進行招標的項目有下列情形之一的，評標無效：使用的評標標准和方法在招標文件中沒有規定的；資格預審或評標的標准和方法含有排斥投標人的內容，妨礙或者限制投標人之間競爭，且影響評標結果的；將標底作為決定廢標的直接依據的；不在四川省評標專家庫中確定評標專家的；評標委員會的組建及人員組成不符合法定要求的；評標委員會及其成員在評標過程中有違法行為，且影響評標結果的
法律依據：
《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》第四十四條
8、外商投資和國外貸款項目進口設備免稅確認書
法律依據：
《國務院關於投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號） （共17項）
1、四川省電源開發權的審批
法律依據：
《四川省電源開發權管理暫行辦法》（省政府182號令）第十條
2、必須招標項目的招標事項核准
法律依據：
《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》第六條
3、四川省重大建設項目招標文件審查
法律依據：
《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》第九條
4、省級開發區（除高新技術產業開發區外）的設立審核
法律依據：
《四川省開發區管理條例》第十條、第十一條
5、指導和協調全省招投標工作，會同有關行政主管部門擬定招投標配套規范
法律依據：
《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》第五條
6、依法對本行政區域內的政府投資工程建設項目比選活動進行指導和協調，會同有關主管部門制定比選的配套規定
法律依據：
《四川省政府投資工程建設項目比選辦法》第八條
7、指定本省招標公告發布媒介
法律依據：
《招標公告發布暫行辦法》（原國家計令2000年第4號）第二十條
8、凡有關行政主管部門作為招標人的招標投標活動以及法律法規未明確規定由有關行政主管部門實施監督的招標投標活動，由發展改革部門實施監督
法律依據
：《四川省人民政府辦公廳關於國家投資工程建設項目招標投標活動監督職責有關問題的通知》（川辦函〔2005〕138號）
9、由行業主管部門作為比選人進行比選的政府投資工程建設項目，由政府投資主管部門對比選過程泄露保密資料、串通比選、歧視排斥比選申請人、騙取中選、違法轉包或者分包等違法活動進行查處
法律依據：
《四川省政府投資工程建設項目比選辦法》第二十七條
10、全省重大建設項目的稽察工作由省政府領導，實行稽察特派員制度，省計委（省發改委）負責組織和管理全省重大建設項目的稽察工作
法律依據：
《國家重大建設項目稽察辦法》（國務院批准，原國家計委令2000年第6號）第二條、第三條
《四川省重大建設項目稽察辦法》（川辦發〔2001〕74號）第二條
11、四川省重大建設項目稽察特派員辦公室負責組織四川省重大建設項目稽察特派員對四川省重大建設項目的招標投標活動進行監督檢查
法律依據：
《國家重大建設項目招標投標監督暫行辦法》（國家計委令2002年第18號）第二條；
《四川省重大建設項目招投投標稽察辦法》（省政府令第166號）第二條
12、省棉花收購加工資格認定（核准）及許可證核發
法律依據：
《國務院辦公廳關於印發〈棉花收購加工與市場管理暫行辦法〉的通知》（國辦發〔2001〕65號）第五條
13、國際金融組織和外國政府貸款投資項目貸款申請，項目審批（核准、備案）、初審，資金申請報告上報
法律依據：
《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》（國家發改委令第28號）14、內資項目進口設備免稅確認書
法律依據：
《關於調整進口設備稅收政策的通知》（國發〔1997〕）37號
15、中央投資項目招標代理機構資格初審
《中央投資項目招標代理機構資格認定管理辦法》第十四條
16、國際金融組織貸款和外國政府貸款項目國際招標國內中標機電設備進口零部件免徵關稅申請的審核上報（國家審批項目）和確認（省審批項目）
法律依據：
《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）第4項
17、不需要中央政府投資、限額（規模）以下或不涉及國家有特殊規定的高技術產業發展項目審批
法律依據：
《國務院關於第三批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2004〕16號）附件 3第1

⑶ 成都市城鄉規劃條例(2018修正)

第一章總則第一條為了促進城鄉規劃的科學民主制定和嚴格實施、監督，完善規劃治理，優化和拓展城市發展空間，保護生態資源，改善人居環境，加快建設全面體現新發展理念的城市，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《四川省城鄉規劃條例》等法律、法規，結合成都市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內城鄉規劃的制定、實施、修改、監督檢查以及在城鄉規劃區內進行建設活動，應當遵守本條例。

本條例所稱城鄉規劃區是指城市、鎮（鄉）、村的建成區以及因城鄉建設和發展需要，應當實行規劃控制的區域。本市行政區域內的各類規劃區應當相互銜接。第三條本市城鄉規劃包括城市規劃、鎮（鄉）規劃和村規劃。城市規劃、鎮（鄉）規劃分為總體規劃和控制性詳細規劃。第四條制定和實施城鄉規劃，應當遵循下列原則：

（一）堅持規劃先行、建管並重、城鄉統籌、分類指導，促進經濟社會和生態環境全面協調發展；

（二）貫徹綠色、低碳、生態、可持續發展理念，促進資源、能源節約和綜合利用；

（三）堅持以人民為中心，保障社會公眾利益，確保公共空間優先、公共交通優先和公共配套優先；

（四）堅持傳承與創新並重，注重延續傳統文化和歷史遺存，保護歷史風貌和自然景觀，堅持運用公園城市理念和街區美學設計創新城市價值，彰顯天府文化魅力；

（五）維護城鄉規劃的權威性和穩定性，增強城鄉規劃的科學性和前瞻性，兼顧城鄉規劃的可操作性。第五條本市城鄉規劃工作實行統一領導、統一規劃、分級管理。開發區、園區等應當統一納入城鄉規劃管理。

市人民政府負責全市城鄉規劃工作。區（市）縣人民政府按照規定許可權負責本行政區域內的城鄉規劃工作。鎮（鄉）人民政府按照規定許可權負責本行政區域內的相關城鄉規劃工作。街道辦事處在區（市）縣人民政府的領導下配合城鄉規劃主管部門做好城鄉規劃管理有關工作。

市城鄉規劃主管部門負責本市行政區域內的城鄉規劃管理工作，並在市轄區和市人民政府確定的特定區域設立派出機構承擔相應區域的城鄉規劃管理工作。縣（市）城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作，並在縣（市）人民政府確定的特定區域設立派出機構承擔相應區域的城鄉規劃管理工作。市、區（市）縣人民政府有關部門應當按照各自職責，協同做好城鄉規劃管理相關工作。城鄉規劃主管部門可以將其職權范圍內的鎮、鄉、村規劃管理具體事務委託鎮（鄉）人民政府實施。第六條市和區（市）縣人民政府應當設立城鄉規劃委員會。

城鄉規劃委員會是本級人民政府進行城鄉規劃決策的議事協調機構，負責審議本市城鄉規劃和涉及城鄉規劃的重大方針政策。城鄉規劃委員會審議通過的事項，按照法定審批許可權由審批機關辦理。

城鄉規劃委員會由政府及相關職能部門代表、專家、人大代表、政協委員和公眾代表組成。

城鄉規劃委員會下設主任委員會、專業委員會和辦公室。主任委員會和專業委員會負責其職責范圍內事項的審議。辦公室設在城鄉規劃主管部門，負責規劃委員會的日常事務。

城鄉規劃委員會的產生、任期和議事規則由市人民政府另行規定。第七條城市總體規劃、區（市）縣人民政府所在地鎮的總體規劃、鎮（鄉）總體規劃和村規劃的編制，應當以國民經濟和社會發展規劃為依據，按照下一層次規劃服從上一層次規劃、專項規劃服從總體規劃的原則，與土地利用總體規劃、環境保護等規劃相互銜接，協調一致，有效統籌城鄉空間資源配置，構建覆蓋全域的空間規劃管理體系。

編制城市總體規劃、區（市）縣人民政府所在地鎮的總體規劃、鎮（鄉）總體規劃應當按照國家有關法律、法規的規定進行環境影響評價。第八條市人民政府應當專門制定全市生態保護規劃等相關專項規劃，劃定城市開發邊界，確定生態保護紅線。

區（市）縣人民政府應當編制區域內的生態專項規劃，落實全市生態保護規劃要求。第九條全市城鄉規劃應當注重歷史傳承，保護歷史文化街區、名鎮、名村和歷史建築等歷史文化遺存，突出國家歷史文化名城特色。按照保護傳統格局、整體風貌和文化內涵的要求，優化城市形態，彰顯城市特質，提升城市品質，保持新舊建築協調。

市和區（市）縣人民政府應當加強都江堰、青城山、武侯祠、杜甫草堂、寬窄巷子等文化遺跡的保護工作，嚴格控制歷史文化名城保護名錄項目保護范圍內各類建設活動，保護自然景觀和人文景觀。

⑷ 四川省開發區管理條例實施辦法

第一條根據《四川省開發區管理條例》（以下簡稱條例）第三十三條的規定，制定本實施辦法。第二條開發區是指在城市或其他有開發前景的區域，劃出一定范圍，經省級以上人民政府批准設立的實行特殊體制和特殊政策的開放開發區域。開發區是全省及開發區所在地深化改革的試驗區。第三條開發區的設立和建設，應納入省和開發區所在地的國民經濟和社會發展總體規劃，合理布局，堅持經濟效益、社會效益與生態環境效益並重。第四條省計劃行政管理部門是省人民政府協調管理開發區的職能部門，對開發區進行宏觀管理和指導。
開發區所在地計劃行政管理部門，應當根據同級人民政府授權，負責協調、指導開發區的工作。第五條設立開發區實行總量控制，動態管理。省計劃行政管理部門定期對開發區進行檢查考評，對管理機構已不存在或不能履行管理職能的或項目、資金長期得不到落實，建設無進展的開發區，由省計劃行政主管部門報經省政府同意後予以撤消。一個縣級行政區劃內已有兩個以上開發區的，應予合並。第六條開發區管理委員會（以下簡稱管委會）是設立開發區的縣級以上人民政府的派出機構，根據同級人民政府授權，對開發區實行統一管理。第七條除按《條例》第十五條規定可在開發區設立派出機構的部門和實行中央和省垂直領導的政府職能部門以外，同級政府其他職能部門不再在開發區內設立派出機構。
除實行垂直領導的政府職能部門外，按前款規定設立的派出機構作為開發區管委會內設機構，實行開發區管委會和派出部門雙重領導。
不在開發區內設立派出機構的其他部門的職能，可由同級人民政府決定委託開發區管委會行使。第八條開發區管委會應根據所在地國民經濟和社會發展總體規劃，編制開發區經濟發展規劃，由同級人民政府審查、批准後實施，並報省計劃行政管理部門備案。第九條鼓勵開發區根據建立健全社會主義市場經濟體制的總要求，構建適合當地社會經濟發展和開發區開展建設需要的新型管理模式。第十條開發區管委會應根據所在地城市規劃和土地利用總體規劃，編制開發區建設規劃，依照《四川省＜建設規劃法＞實施辦法》的規定，報經批准後組織實施。
開發區管委會在編制開發區建設規劃時，應編制地名規劃，並按照地名管理的有關規定及時予以命名和設置地名標志。第十一條開發區內辦事程序應力求簡便、高效。在開發區內設立企業，由管委會統一受理後按有關規定辦理、或代為辦理。第十二條在開發區規劃范圍內，開發區管委會對經依法取得的開發區土地使用權進行有償轉讓。開發區管委會轉讓土地使用權所獲的稅後收益，全部用於開發區基礎設施、公有設施建設和土地開發。第十三條開發區內各項建設必須依法用地、合理用地、節約用地，嚴禁土地荒蕪閑置。開發區范圍內因土地閑置由土地管理部門依法收取的土地閑置費，由開發區管委會專項用於開發區基礎設施建設。第十四條開發區建設項目必須遵守國家環境保護法律、法規，環境保護設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。第十五條加強對開發區建設項目的監督管理。工程建設各方必須嚴格執行國家有關法律、法規和建設標准，依法實行建設項目報建制、招投標制、施工許可制、合同管理制和工程監理制，保證工程建設質量。第十六條開發區應根據國家和本省的產業政策、外商投資產業指導目錄，適時調整開發區內鼓勵發展和限制建設的項目。第十七條開發區內的企事業單位依法向統計部門報送統計報表時，應同時抄送開發區管委會。第十八條《條例》第三十條第四款所稱開發區新增財政收入，以1996年底財政收入為基數。第十九條凡生產性外商投資企業經營期在10年以上的，從開始獲利年度起，第1年至第2年免徵企業所得稅，第3年至第5年減半徵收企業所得稅。經營期不滿10年的生產性外商投資企業，從開始獲利的年度起，第1年免徵地方所得稅；第2年減半徵收地方所得稅。第二十條外商投資企業的外國投資者，將從企業獲得的利潤，用於企業增資或興辦其他外商投資企業，經營期不少於五年的，經財稅機關批准，退還其再投資部分已繳納的企業所得稅稅款的40％；如再投資舉辦的是產品出口企業和先進技術企業，且經營期不少於5年的，則全部退還其再投資部分已繳納的企業所得稅稅款。

⑸ 四川省風景名勝區管理條例

第一章總則第一條為了加強四川省風景名勝區管理，有效保護、合理開發利用風景名勝資源，根據國務院《風景名勝區管理暫行條例》和有關法律法規，結合四川實際，制定本條例。第二條本條例適用於四川省行政區域內的各級風景名勝區。涉及風景名勝區的工作和活動，進入風景名勝區的單位和個人，均應遵守本條例。第三條風景名勝區系指縣以上人民政府、地區行政公署審定命名，劃定范圍，供人們觀賞、游覽和進行科學文化活動的地域。
風景名勝資源系指具有觀賞、文化或科學價值的地形地貌、山體、溶洞、冰川、河溪、湖泊、瀑布、林木植被、野生動物、特殊地質環境等自然景觀和宗教寺廟、園林建築、石雕石刻等人文景觀及其所處的環境。第四條風景名勝區工作必須堅持嚴格保護、統一管理、合理開發、永續利用的方針。第五條縣以上人民政府、地區行政公署應當加強對風景名勝區工作的領導，組織有關部門依法做好風景名勝區的保護、規劃、建設和管理工作，實現經濟效益、社會效益、環境效益的統一。第六條省人民政府建設行政主管部門主管全省風景名勝區工作。
市、州、縣人民政府、地區行政公署建設行政主管部門主管本地區的風景名勝區工作。
建設行政主管部門的主要職責是：貫徹執行風景名勝區管理的法律法規；提出風景名勝資源的調查評價報告；負責風景名勝區的申報工作；組織編制風景名勝區規劃和監督規劃的實施；負責風景名勝區建設項目的定點和設計方案的審批。第七條各有關行政部門應當依法履行各自的職責，配合主管部門和風景名勝區管理機構做好風景名勝區的管理工作。第二章設立第八條具有觀賞、文化和科學價值，自然景觀、人文景觀比較集中，環境優美，有一定規模，能供人們觀賞、游覽和進行科學文化活動的地域，可以設立風景名勝區。第九條風景名勝區按其觀賞、文化、科學價值和環境質量、規模，劃分為國家重點風景名勝區、省級風景名勝區和市、地、州、縣級風景名勝區。
設立風景名勝區的資源調查評價報告，由建設行政主管部門會同有關部門擬定。第十條國家重點風景名勝區，由省人民政府報國務院審定公布。
省級風景名勝區，由市、州人民政府、地區行政公署報省人民政府審定公布，並報國務院建設行政主管部門備案。
市、地、州、縣級風景名勝區，由市、地、州、縣建設行政主管部門組織有關部門提出風景名勝資源調查評價報告，報同級人民政府、地區行政公署審定公布，並報省人民政府建設行政主管部門備案。第十一條設立風景名勝區、因採取必要的保護措施，需要停耕、停伐、停牧、停產，影響區內有關單位或個人生產、生活的，當地縣（市）人民政府應當組織有關部門、單位，採取多種措施，妥善安置、合理解決；上述單位或個人具備條件在風景名勝區開展經營活動的，風景名勝區管理機構應當優先審批。
設立風景名勝區，不改變風景名勝區內宗教寺廟、企業、事業單位和其他經濟組織的隸屬關系及其資產的所有權、使用權。第十二條風景名勝區所在地縣以上人民政府應當組織有關部門按批準的風景名勝區的范圍，標明界區，設立界碑。第三章保護第十三條風景名勝區及其外圍保護地帶的重要地段，不得設立開發區、度假區，不得出讓土地，嚴禁出租轉讓風景名勝資源。第十四條風景名勝區管理機構應當會同有關部門對風景名勝區內的古建築、古園林、歷史遺址、古樹名木等進行調查登記，建立檔案，設置標志，嚴格保護。第十五條風景名勝區管理機構和有關部門應當做好造林綠化、護林防火和防治病蟲害工作，做好泥石流、滑坡等山地災害的防治工作，切實保護好林木植被生長條件和動物生存環境。第十六條風景名勝區及其外圍保護地帶內的林木，應當按照規定進行撫育管理，不得砍伐。確需砍伐的，經風景名勝區管理機構審查同意後，報所在地縣以上人民政府林業行政主管部門批准，核發採伐許可證。
以竹林為主要景觀的風景名勝區，在不破壞自然景觀的條件下，確需間伐的，應經風景名勝區管理機構審查，縣以上人民政府林業行政主管部門批准。第十七條在風景名勝區內採集物種標本、野生葯材和其他林副產品，除國家法律法規規定的外，應經風景名勝區管理機構同意，並在指定的地點限量採集。

⑹ 四川省鼓勵外商投資勘查開采礦產資源條例

第一條為了鼓勵外商投資勘查、開采礦產資源，促進經濟發展，根據《中華人民共和國礦產資源法》等法律、法規的規定，結合四川實際，制定本條例。第二條外商在四川省行政區域內投資勘查、開采礦產資源的，適用本條例。第三條鼓勵外商以資金、技術等方式，採取中外合資、中外合作、外商獨資或國家允許的其他形式，依法投資勘查、開采礦產資源。第四條外商可以依法申請或者通過轉讓方式取得探礦權和采礦權，也可以依法將取得的探礦權、采礦權轉讓、出租或者抵押。
外商依法取得的探礦權、采礦權和其他合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵佔和損害。第五條外商投資勘查、開采礦產資源，應依法採取有效措施，合理開采，保護生態環境，防止水土流失和環境污染。第六條省人民政府地質礦產行政主管部門主管本行政區域內外商投資勘查、開采礦產資源的監督管理工作，並根據國務院地質礦產主管部門的授權，負責外商投資勘查、開采礦產資源的審批登記頒證工作。
省人民政府有關部門協助同級地質礦產行政主管部門對外商投資勘查、開采礦產資源進行監督管理。
市、州、縣（市、區）人民政府地質礦產行政主管部門負責本行政區域內外商投資勘查、開采礦產資源的監督管理工作。第七條省人民政府根據礦產資源勘查、開採的實際，可在礦產資源富集區域設立礦業開發區，並依法制定礦業開發區的特殊政策。第八條在工商行政管理機關登記注冊的法人或者非法人外商投資企業、外商辦事機構和代表處均可作為探礦權申請人，依照國務院《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》的規定，向省人民政府地質礦產行政主管部門申請勘查登記。省人民政府地質礦產行政主管部門應按照申請在先的原則，自收到申請之日起20日內，作出准予登記或者不予登記的決定，並告知探礦權申請人。准予登記的，應通知申請人在30日內辦理勘查登記手續，領取勘查許可證。不予登記的，登記管理機關應當向探礦權中請人說明理由。第九條外商與已取得探礦權的中方單位合作勘查礦產資源的，中方合作單位在簽訂合同前，應將合作勘查的區塊、礦種等有關文件資料報原發證機關復核並簽署意見；簽定合同後，應將簽訂的合同報原發證機關備案。第十條外商投資進行地質調查時，對調查區域內新發現的未設置探礦權、采礦權的礦產地或者重要找礦線索區塊，可以申請預留探礦權；預留期間，他人申請探礦權的，省地質礦產行政主管部門應書面告知外商。外商在規定的期限內未申請探礦權的，省地質礦產行政主管部門可受理他人的申請，具體辦法由省地質礦產行政主管部門制定。第十一條外商對登記的勘查作業區內探明的礦產資源，在探礦權許可證有效期和保留期限內末放棄采礦權申請的，省地質礦產行政主管部門不得受理他人的采礦權申請。第十二條外商開采礦產資源，應持合資、合作協議書或者投資意向書及有關申請資料，向省地質礦產行政主管部門申請劃定礦區范圍。
省地質礦產行政主管部門應自收到有關申請資料之日起30日內完成劃定礦區范圍的審查工作。
外商憑劃定的礦區范圍及其他有關資料，依法申請設立外商投資礦山企業。第十三條外商投資礦山企業持工商登記等有關資料，向省地質礦產行政主管部門申請辦理采礦登記。省地質礦產行政主管部門應自收到申請之日起20日內，作出准予登記或者不予登記的決定，並告知采礦權申請人。准予登記的，應通知申請人在30日內辦理采礦登記手續，領取采礦許可證。不予登記的，登記管理機關應當向采礦權申請人說明理由。第十四條省地質礦產行政主管部門向外商頒發勘查許可證或者采礦許可證後，應按規定報國務院地質礦產行政主管部門備案，並通知礦產所在地的市、州、縣（市、區）人民政府地質礦產行政主管部門。第十五條外商投資勘查開采礦產資源，按照有關規定享受以下優惠政策：
（一）勘查開采礦產資源的探礦權、采礦權使用費，第一年免繳，第二、第三年減半繳納；在少數民族自治地區，前兩年免繳，第三年至第五年減半繳納。
（二）開采《外商投資產業指導目錄》中鼓勵類礦產資源的，免繳五年礦產資源補償費；綜合開采共伴生礦產資源的，開採的共伴生礦產品減半繳納礦產資源補償費；利用尾礦的，免繳礦產資源補償費。
（三）採用先進技術使國內現有技術難以開發利用的礦產資源得到綜合利用的和使開採回採率、選礦回收率、綜合利用率高於國內同類企業水平的，前三年減半繳納礦產資源補償費；高於國內同類企業水平多采出的礦產品，免繳礦產資源補償費。
（四）外商投資礦山企業，因不可抗力引起年度虧損，可申請減繳50％以下的礦產資源補償費或延期繳納虧損年度的礦產資源補償費。
（五）在劃定的勘查區域內，探明可供開採的礦產資源的地質勘查費用，可作為遞延資產從礦山進入商業性開采後的第一年起，在開采階段分期攤銷。
（六）自礦山進入商業性開采階段，經企業申請，稅務機關批准，可實施固定資產加速折舊。
（七）勘查礦產資源所需臨時用地，免繳場地使用費。
（八）國家另有規定的，從其規定。

⑺ 四川省風景名勝區管理條例的第三章 規 劃

風景名勝區總體規劃的編制，應當體現人與自然和諧相處、區域協調發展和經濟社會全面進步的要求，堅持保護優先、開發服從保護的原則，突出風景名勝資源的自然特性、文化內涵和地方特色。
風景名勝區總體規劃應當包括下列內容：
（一）風景資源評價；
（二）生態資源保護措施、重大建設項目布局、開發利用強度；
（三）風景名勝區的功能結構和空間布局；
（四）禁止開發和限制開發的范圍；
（五）風景名勝區的遊客容量；
（六）有關專項規劃。
風景名勝區應當自設立之日起2年內編制完成總體規劃。總體規劃的規劃期一般為20年。
風景名勝區總體規劃應當依法進行環境影響評價。 風景名勝區詳細規劃應當根據核心景區和其他景區的不同要求編制，確定基礎設施、旅遊設施、文化設施等建設項目的選址、布局與規模，並明確建設用地范圍和規劃設計條件。
風景名勝區詳細規劃，應當符合風景名勝區總體規劃。 編制風景名勝區總體規劃應當與國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃相銜接，並符合國家有關技術規范和標准。
風景名勝區內的鎮、鄉、村莊規劃與風景名勝區規劃應當相協調。 國家級風景名勝區規劃由省人民政府建設行政主管部門組織編制；省級風景名勝區規劃由縣級地方人民政府組織編制。
跨行政區的風景名勝區的規劃，由申請設立風景名勝區的人民政府或者其建設行政主管部門組織編制。 編制風景名勝區規劃應當依法通過招標、比選等公平競爭的方式選擇具有相應資質等級的單位承擔：
（一）國家級風景名勝區總體規劃和詳細規劃，應當選擇具有甲級城市規劃或者風景園林資質證書的單位編制；
（二）省級風景名勝區總體規劃和詳細規劃，應當選擇具有乙級以上城市規劃或者風景園林資質證書的單位編制。 編制風景名勝區規劃，應當廣泛徵求有關國家機關、社會團體、企事業單位、社會公眾和專家的意見；涉及重大公共利益或者與他人有重大利害關系的，應當進行聽證。
風景名勝區規劃報送審批的材料應當包括有關方面和社會各界的意見以及意見採納的情況和未予採納的理由。 風景名勝區總體規劃和詳細規劃的審批依照國務院《風景名勝區條例》的規定執行。
風景名勝區規劃經批准後，應當依法通過各類媒體向社會公布，任何組織和個人有權查閱。 風景名勝區內的單位和個人應當遵守風景名勝區規劃，服從規劃管理。
因實施風景名勝區規劃對風景名勝區內的土地、林地等自然資源和房屋等財產的所有權人、使用權人造成損失的，應當依法給予補償。 禁止在風景名勝區內設立各類開發區，禁止在核心景區內建設賓館、招待所、培訓中心、療養院以及與風景名勝資源保護無關的其他建築物、構築物；已經建設的，應當按照風景名勝區規劃，逐步拆除或者遷出，應當給予補償的，依法補償。
禁止出租、出讓風景名勝資源和風景名勝區。 風景名勝區管理機構應當會同風景名勝區所在地人民政府有關部門，建立健全植樹綠化、封山育林、護林防火和防治病蟲害的規章制度，落實各項管理責任制，按照規劃要求進行撫育管理。
風景名勝區內的林木屬於特種用途林。名勝古跡的林木嚴禁採伐；風景林確需進行撫育和更新性質採伐的，地方人民政府林業行政主管部門在批准前，應當徵求風景名勝區管理機構的意見，並按照國家相關法律法規的規定辦理。 在風景名勝區內禁止進行下列活動：
（一）超過風景名勝區總體規劃確定的容量接待遊客；
（二）非法佔用風景名勝區土地；
（三）從事開山、採石、挖砂取土、圍湖造田、掘礦開荒、修墳立碑等改變地貌和破壞環境、景觀的活動；
（四）採伐、毀壞古樹名木；
（五）在景觀景物及公共設施上擅自塗寫刻畫；
（六）在禁火區域內吸煙、生火；
（七）獵捕、傷害各類野生動物；
（八）攀折樹、竹、花、草；
（九）向水域或者陸地亂扔廢棄物；
（十）敞放牲畜，違法放牧；
（十一）其他損壞景觀、生態和環境衛生等行為。 風景名勝區管理機構和風景名勝區所在地人民政府及有關部門應當建立、健全防火組織，完善防火設施。
風景名勝區管理機構和風景名勝區所在地人民政府及有關部門應當按照法律法規的規定對風景名勝區內的古建築、古園林、石刻等文物古跡、歷史文化街區、遺跡、遺址和其它人文景物及其所處的環境進行嚴格保護，定期維護，做好管理工作，建立健全責任制度，落實防火、避雷、防洪、防震、白蟻防治等措施。 風景名勝區內的建設活動應當按照風景名勝區規劃進行。
符合風景名勝區規劃的建設項目應當經風景名勝區管理機構審核，並依法辦理建設工程選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和建設工程施工許可證。
風景名勝區管理機構應當配合風景名勝區所在地人民政府建設行政主管部門做好建設項目的建築工程質量安全監管和竣工驗收備案等工作。
農房建設的選址定點和建築設計、施工方案，應當經風景名勝區管理機構審核，符合風景名勝區規劃的，依法辦理規劃建設許可。 風景名勝區建設項目按下列規定實行審批：
（一）在國家級風景名勝區內修建符合風景名勝區規劃要求的公路、索道、纜車、大型文化設施、體育設施與游樂設施、賓館酒店、設置風景名勝區徽志的標志性建築等重大建設項目的選址方案，由風景名勝區管理機構提出審核意見，報省人民政府建設行政主管部門進行審查，按規定程序報國務院建設行政主管部門審批同意後，辦理立項等有關手續。其設計方案由省人民政府建設行政主管部門審核批准；
（二）國家級風景名勝區內符合規劃的其他建設項目，在省級風景名勝區內修建公路、索道、纜車、大型文化設施、體育設施與游樂設施、賓館酒店、設置風景名勝區徽志的標志性建築等符合規劃的重大建設項目的選址和設計方案，應當由風景名勝區管理機構提出審核意見，報省人民政府建設行政主管部門審核批准；
（三）省級風景名勝區符合規劃的其他建設項目，其選址和設計方案，應當由風景名勝區管理機構提出審核意見，報市(州)人民政府建設行政主管部門審核批准。 風景名勝區管理機構的職責：
（一）宣傳貫徹國家有關風景名勝、民族、宗教、文物、林業、國土資源、環境保護、旅遊、安全等法律法規；
（二）保護風景名勝資源和生態環境，維護風景名勝區的自然風貌和人文景觀，合理利用風景名勝資源；
（三）協助編制總體規劃和詳細規劃並組織實施，按照總體規劃對風景名勝區內的新建、擴建和改建項目進行初審並按程序上報；
（四）建設、維護、管理風景名勝區基礎設施和公共設施，規范設立風景名勝區標志、安全警示等標牌；
（五）制定風景名勝區管理制度和安全事故、突發事件的預防機制和應急預案，負責風景名勝區的游覽者安全、環境衛生、治安和服務業管理等工作；
（六）按照規劃組織和扶助風景名勝區居民發展具有地方特色的生產和服務事業，保護民族民間傳統文化，制止和限制破壞景觀、污染環境的生產事業；
（七）組織並負責對風景名勝區經營項目的招標和簽約工作，監督風景名勝區內進行經營活動的單位和個人依法經營；
（八）負責出售風景名勝區的門票，收取風景名勝資源有償使用費；
（九）根據風景名勝區資源的特點，向國內外、省內外宣傳介紹風景名勝區特色；
（十）做好風景名勝區監管信息系統建設和管理工作；及時發布風景名勝區天氣、能見度等與旅遊相關的信息；建立健全檔案制度和調查統計工作，按規定按時報送有關情況，形成完整的資料，妥善保存；
（十一）指導風景名勝區內的經營企業做好職工培訓管理工作，定期對員工進行自然災害、安全事故應急訓練，提高職工的素質。 風景名勝區管理機構不得從事以營利為目的的經營活動，不得將規劃、管理和監督等行政管理職能委託給企業或者個人行使。
管理機構的工作人員，不得在風景名勝區內的企業兼職。 風景名勝區內項目經營，是指公民、法人或者其他組織按照本條例和其他有關法律法規的規定，有償取得從事風景名勝區內整體或者單個項目投資、經營權利的活動。
風景名勝區經營項目包括風景名勝區內交通、餐飲、住宿、商品銷售、娛樂、攝影、攝像、戶外廣告和遊客服務等，但宗教活動場所內的經營活動除外。 風景名勝區內的具體經營項目種類、標准、條件、期限和范圍等經營方案，由風景名勝區管理機構擬定，報縣級以上地方人民政府建設行政主管部門審核批准。
風景名勝區內交通等重大項目經營方案，應當經省人民政府建設行政主管部門組織相關部門及專家進行可行性論證並審核批准後，方可組織實施。 風景名勝區管理機構依照有關法律、法規和風景名勝區規劃，採用招標等公平競爭的方式確定項目經營者，並與項目經營者簽訂經營合同，依法確定各自的權利義務。
重大項目經營合同應當報省人民政府建設行政主管部門備案。 未取得風景名勝區內項目經營的任何單位和個人，不得在風景名勝區內從事經營活動。
取得風景名勝區項目經營的單位和個人，不得改變或者超過合同約定的經營地點、范圍、期限和收費標准等進行經營；重大項目不得擅自停業、歇業。 風景名勝區的門票收入和風景名勝資源有償使用費應當依照有關法律法規規定實行收支兩條線管理。
風景名勝區的門票收入和風景名勝資源有償使用費應當專門用於風景名勝資源的保護和管理以及風景名勝區內財產的所有權人、使用權人損失的補償。具體管理辦法，由省人民政府按照國家相關法律法規制定。
風景名勝區的門票價額應當對老人、現役軍人、殘疾人、在校學生等實行優惠，具體優惠辦法由省人民政府制定。 違反本條例第四十三條第一款規定，未取得風景名勝區內項目經營的單位和個人擅自在風景名勝區內從事經營活動的，由風景名勝區管理機構責令改正，給予批評教育，並處以1000元以上5000元以下罰款。
未取得風景名勝區內項目經營的單位和個人擅自在風景名勝區內經營重大項目的，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門責令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，並處以5萬元以上20萬元以下罰款。 違反本條例第四十三條第二款規定，取得風景名勝區項目經營的單位和個人，改變或者超過合同約定的經營地點、范圍、期限和收費標准等進行經營的，由風景名勝區管理機構責令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，並處以100元以上2000元以下罰款。
重大項目改變或者超過合同約定的經營地點、范圍、期限和收費標准等進行經營或者擅自停業、歇業的，，並處以1萬元以上5萬元以下罰款；情節嚴重的，終止項目經營合同。 違反本條例規定，風景名勝區管理機構有下列行為之一的，由設立風景名勝區管理機構的縣級以上地方人民政府責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）非法出租、出讓風景名勝資源和風景名勝區的；
（二）擅自提高門票和風景名勝資源有償使用費收取標準的；
（三）濫用職權、玩忽職守行為造成嚴重後果的。 本條例有關用語的含義：
（一）風景名勝資源，是指具有觀賞、文化或者科學價值的山河、湖海、地貌、森林、動植物、化石、特殊地質、天文氣象等構成的自然景觀和文物古跡、革命紀念地、歷史文化街區、歷史遺跡、歷史遺址、園林、建築、工程設施等構成的人文景觀和它們所處環境以及風土人情等。
（二）風景名勝區，是指風景名勝資源集中、自然環境優美、具有一定規模和游覽條件，經國務院或者省人民政府批准公布、劃定范圍，供人游覽、觀賞、休息和進行科學文化活動的地域。 本條例自2010年8月1日起施行。1994年5月28日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過的《四川省風景名勝區管理條例》同時廢止。

⑻ 四川省開發區管理條例

第一章總則第一條為加強對開發區的建設和管理，促進對外開放和經濟技術發展，根據國家有關法律、法規，結合四川實際，制定本條例。第二條本條例適用於四川省行政區域內開發區的設立、建設和管理。
本條例所稱開發區，是指按規定經國務院或省人民政府批准設立的除高新技術產業開發區以外的其它各種類型的開發區。第三條開發區應當按照建立社會主義市場經濟體制的要求，促進經濟技術發展，成為發展外向型經濟的基地，經濟體制改革的試驗區和經濟建設的示範區。第四條開發區以興辦外商投資企業、高新技術企業和產品出口型企業為主，發展資金、技術密集型產業、基礎產業和第三產業，促進結構調整，帶動區域經濟的發展。第五條鼓勵境內外公司、企業和其他經濟組織或個人，以各種形式在開發區投資興辦符合本條例第四條規定的項目。第六條省人民政府應當加強對開發區的領導，省計劃行政管理部門根據省人民政府的授權，負責協調管理開發區的工作，省級有關部門按各自的職責對開發區進行業務指導和服務。第七條開發區內的單位和個人應當遵守中華人民共和國法律、法規和本條例，其合法權益受國家法律保護。第二章開發區的設立第八條開發區的設立應當符合當地國民經濟和社會發展規劃，城市總體規劃和土地利用總體規劃，並具備以下條件：
（一）有較好的區位優勢和能源、交通、通訊以及其他基礎條件；
（二）所依託的城市有較好的科技、教育條件，有相應的經濟發展綜合服務功能；
（三）有明確的區域界限。第九條設立開發區，應當由所在地市（州）人民政府或地區行政公署根據本條例第八條規定的條件，提出申請報告，報省人民政府批准或由省人民政府轉報國務院審批。第十條申報國務院批准設立的開發區，由省計劃行政管理部門按照職責分工組織有關單位進行論證和審查，由省人民政府報國務院審批。第十一條申報省人民政府批准設立的開發區，由省計劃行政管理部門按照職責分工組織有關單位進行論證和審查，報省人民政府審批。第十二條未經國務院或省人民政府批准，不得擅自設立開發區。
對開發區實行定期檢查考評，項目、資金不落實，建設無進展以及違反本條例規定的開發區，經省人民政府批准予以撤銷。第三章管理體制第十三條開發區應當堅持精簡、高效、統一的原則，建立適應社會主義市場經濟的管理體制。第十四條開發區所在地縣級以上人民政府（含地區行政公署，下同）設立開發區管理機構，根據本級人民政府的授權對開發區實行管理。
管理機構的主要職責是：
（一）貫徹執行國家有關法律、法規；
（二）根據所在地經濟社會發展規劃和年度計劃，組織編制和修改本開發區的經濟發展規劃和年度計劃，經審查批准後組織實施；
（三）根據所在地城市總體規劃，組織編制開發區建設規劃和控制性詳細規劃意見，報經批准後具體組織實施；
（四）制定本開發區有關行政管理制度並監督執行；
（五）負責開發區內土地開發、基礎設施和公共設施建設和管理；
（六）按照管理許可權審批或審核投資項目和科技開發項目；
（七）處理開發區內的有關涉外事務，管理進出口業務；
（八）協調管理有關部門在開發區內派出機構、分支機構的工作；
（九）對區內企事業單位進行指導監督，保護投資者和企業的合法權益，保護勞動者的合法權益；
（十）縣級以上人民政府按規定授予的其他職權。第十五條財政、稅務、工商、公安、國土、建設、環保、海關、商檢等有關部門可以在開發區設立辦事機構或派出機構，依法履行職責。
銀行、保險等金融機構和從事會計、審計、律師、公證等中介服務機構，可以在開發區設立辦事機構，提供服務。第十六條開發區管理機構和有關部門設在開發區的辦事機構或派出機構應當認真履行職責，公開辦事程序，提高工作效率和服務質量。第四章開發建設第十七條開發區內的土地開發、基礎設施建設和招商引資應當統一規劃、滾
動發展，有計劃、有步驟地組織實施。第十八條開發區內建設用地實行有償使用，土地使用權依照有關法律、法規進行出讓。
開發區應當節約用地和合理用地，嚴禁荒蕪土地。

⑼ 四川省鼓勵外商投資條例(1996修改)

第一章總則第一條為了改善投資環境，鼓勵外商投資，引進先進技術和管理經驗，促進四川經濟發展，根據《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》、《中華人民共和國外資企業法》和國務院《關於鼓勵外商投資的規定》以及有關法律、法規的規定，結合四川實際，制定本條例。第二條本條例適用於外國的公司、企業和其他經濟組織或者個人（以下簡稱外國投資者）在四川省行政區域內投資興辦的中外合資經營企業、中外合作經營企業、外資企業和以其他形式進行投資的企業（以下簡稱外商投資企業）。第三條外國投資者的投資、獲得的利潤和其他合法權益，受中華人民共和國法律、法規的保護。
外商投資企業的一切活動須遵守中華人民共和國的法律、法規。第四條鼓勵外國投資者在涼山州、甘孜州、阿壩州、黔江地區等少數民族地區和邊遠地區投資。
鼓勵外國投資者在高新技術開發區、工業開發區、旅遊開發區投資。第五條鼓勵外國投資者投資於下列項目：
（一）農業綜合開發和使用新技術的農副產品深加工項目；
（二）林業開發；
（三）資源開發與綜合利用；
（四）能源建設和節能；
（五）交通運輸基礎建設；
（六）現有大中型企業的技術進步；
（七）先進技術；
（八）產品出口；
（九）市政基礎設施建設；
（十）環境保護和生態平衡；
（十一）旅遊業開發；
（十二）高、中等職業教育。第二章投資方式與出資形式第六條外國投資者可以下列方式投資：
（一）舉辦合資經營企業、合作經營企業和外資企業；
（二）購買股票、參股經營或購買債券等有價證券；
（三）開展補償貿易、來料（件）加工裝配；
（四）購置房產；
（五）依法取得土地使用權，開發經營或者成片開發；
（六）國家法律允許的其他投資方式。
經省、市（地、州）有關部門批准，可以租賃和購買現有中小型企業。第七條外國投資者可以下列形式出資：
（一）可自由兌換的外幣和在中國境內投資經營獲得的利潤或其他合法收入；
（二）機器設備、其他物料；
（三）工業產權、專有技術；
（四）其他財產。第三章外商投資企業的申報、審批程序第八條興辦中外合資經營企業、中外合作經營企業，按下列程序申報、審批：
（一）向有關行政主管部門申報項目建議書和可行性研究報告；
（二）向工商行政管理部門申請名稱核准登記；
（三）向對外經濟貿易行政管理部門申報合同、章程；
（四）向工商行政管理部門申請工商登記注冊；
（五）在工商登記注冊後，應在三十日內到所在地的稅務機關登記注冊。
興辦外資企業按下列程序申報、審批：
（一）向工商行政管理部門提交申請名稱核准登記；
（二）向對外經濟貿易行政管理部門提交申請文書和申報章程；
（三）向工商行政管理部門申請工商登記注冊；
（四）在工商登記注冊後，應在三十日內到所在地的稅務機關登記注冊。第九條申請批准項目建議書和可行性研究報告，應提交下列文書：
（一）項目建議書和可行性研究報告文本；
（二）合資、合作各方共同簽署的協議；
（三）外國投資者的資格證明和資信證明；
（四）環境保護行政管理部門批準的環境影響報告書。第十條申請名稱核准登記應提交投資者的資格證明、資信證明和組建負責人簽署的申請書。興辦中外合資經營企業、中外合作經營企業還應同時提交項目建議書和可行性研究報告、批准文書。第十一條興辦中外合資經營企業、中外合作經營企業申報合同、章程應提交下列文書：
（一）合資、合作各方法定代表人或法定代表人授權簽署的合同、章程及其附件；
（二）合資、合作各方的資格證明和資信證明；
（三）項目建議書和可行性研究報告、批准文書；
（四）董事會成員名單及各方的委派書；
（五）企業名稱核准通知書；
興辦外資企業申報章程應提交下列文書：
（一）投資者法定代表人或法定代表人授權簽署的章程；
（二）董事會成員名單及委派書或法定代表人名單；
（三）企業名稱核准通知書；
（四）設立外資企業申請表及申請報告。

⑽ 四川省城鄉規劃條例

第一章總 則第一條為加強城鄉規劃管理，統籌城鄉建設，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》，結合四川省實際，制定本條例。第二條四川省行政區域內制定、修改和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，應當遵守本條例。
本條例所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村規劃。城鎮體系規劃分為省域城鎮體系規劃、市（州）域城鎮體系規劃和縣域村鎮體系規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。鄉規劃分為總體規劃和場鎮建設規劃。
本條例所稱規劃區，是指城市、鎮、鄉和村的建成區以及因城鄉建設和基本建設發展需要，必須實行規劃控制的區域。
城市、鎮、鄉和村規劃區重疊的，重疊區域內的城鄉建設活動按照下一層次規劃服從上一層次規劃的原則進行管理。第三條城市和縣人民政府所在地鎮應當制定城市規劃，其他鎮應當制定鎮規劃。
鄉應當制定鄉規劃。民族自治地方編制鄉規劃的區域由縣級人民政府確定。
縣人民政府在縣域村鎮體系規劃中，根據需要確定村規劃編制的區域。
城市、鎮總體規劃和鄉規劃確定的規劃區范圍內的村，應當納入城市、鎮、鄉規劃區統一規劃和管理。第四條制定和實施城鄉規劃應當遵守國家和地方有關技術標准和規范，遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃後建設的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，並符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。第五條城市總體規劃、鎮總體規劃以及鄉規劃和村規劃應當依據國民經濟和社會發展規劃，按照下一層次規劃服從上一層次規劃、專業或專項規劃服從總體規劃，規劃之間協調一致的原則進行編制，體現主體功能區規劃的要求，並與土地利用總體規劃相銜接。第六條縣級以上地方各級人民政府應當根據城鄉規劃管理的需要，建立健全城鄉規劃管理機構。縣級人民政府應當明確鄉鎮人民政府辦事機構承擔村鎮規劃建設管理職責，配備與工作相適應的村鎮規劃建設管理人員。第七條地方各級人民政府應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。
民族地區、革命老區和貧困地區鎮、鄉、村規劃編制和管理經費，上級人民政府應當給予支持和補助。
跨行政區域的城鄉規劃編制和管理所需經費，由相關人民政府統籌安排。第八條省人民政府城鄉規劃主管部門負責全省的城鄉規劃管理工作。
市（州）、縣（市）人民政府城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。
市轄區、開發區（園區）設立的城鄉規劃管理機構，應當作為城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門的派出機構，服從城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門的統一管理。
縣級以上地方人民政府有關部門和鎮、鄉人民政府應當按照各自職責負責城鄉規劃管理的有關工作。第九條縣以上地方人民政府城鄉規劃委員會承擔城鄉規劃重大事項的審議和論證工作。負責審議和協調國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃及其他涉及空間布局的專業、專項規劃同城鄉規劃間的銜接；審議和協調城鄉規劃制定、修改和實施中的重大事項，向本級人民政府提出審議意見。
城鄉規劃委員會由人民政府及其相關職能部門代表、專家和公眾代表組成。第二章城鄉規劃的制定第十條省人民政府負責組織編制省域城鎮體系規劃，報國務院審批。
省人民政府城鄉規劃主管部門可以組織編制本省跨行政區域的城鄉規劃和相關專項規劃，報省人民政府審批。
市（州）人民政府負責組織編制市（州）域城鎮體系規劃，報省人民政府審批。市域城鎮體系規劃應當與城市總體規劃合編。
市（州）人民政府城鄉規劃主管部門可以組織編制本市（州）跨行政區域的區域性城鄉規劃，報市（州）人民政府審批。
縣人民政府負責組織編制縣域村鎮體系規劃。縣域村鎮體系規劃應當與縣人民政府所在地鎮的城市總體規劃合編。第十一條城市人民政府組織編制城市總體規劃。
成都市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省人民政府審查同意後，報國務院審批。
設區的市的城市總體規劃，由市人民政府報省人民政府審批。不設區的市的城市總體規劃報經上一級人民政府審查後，報省人民政府審批。