2016吉林省人口與計劃生育條例
A. 關於單身女性生育權
關於單身女性生育權
關於單身女性生育權,社會的多元化發展,人們的思想上也逐漸的再變化著,很多的人在婚後都會有一些不合的現象,而且離婚的情況也不少,但人們已經習以為常了,以下是關於關於單身女性生育權。
關於單身女性生育權1
1、什麼是生育權?
生育權是指公民享有生育子女及獲得與此相關的信息和服務的權利。
2、單身女性沒有生育權?
其實沒有一條法律明確規定單身女性不允許生育。
中國法律同樣保護婦女的生育權,生育權的主體也不區分已婚或未婚。2005年修改後的《婦女權益保障法》第51條規定:「婦女有按照國家有關規定生育子女的權利,也有不生育的自由。」
《婚姻法》第25條也規定:「非婚生子女享有與婚生子女同等的權利,任何人不得加以危害和歧視。」 以及《人口與計劃生育法》第17條中規定「公民有生育的權利」。可見生育權的權利主體不限於已締結婚姻關系的夫妻,既包括已締結婚姻關系的夫妻也包括沒有締結婚姻關系的公民。
雖然中國立法中對未婚女性生育權只有一些原則性的、模糊的規定。但按照「法無禁止即自由」的法理,只要不損害社會的公共利益和他人的利益,法律沒有限制或禁止的部分,就是人們的自由空間。
可見,在中國,未婚女性享有生育權。但實際上,未婚媽媽給孩子上戶口一般需要繳納社會撫養費,而且因為沒有結婚證所以無法按流程辦理准生證,導致幾乎無法在公立醫院生產,所有的費用也都無法報銷。
相關知識:吉林省人口與計劃生育條例關於單身女性生育權的規定
2002年11月1日實施的《吉林省人口與計劃生育條例》規定:「達到法定婚齡決定終身不再結婚並無子女的婦女,可以採取合法的醫學輔助生育技術手段生育一個子女。」這一規定引起了關註:有人看到這一條款對女性生育權的肯定;
有人關心它的合法性;也有人指責它缺乏可操作性,是嘩眾取寵、浪費立法資源;有人擔心「單身媽媽」群體的出現會引發社會倫理問題;更有人提出。關於這個條款的出台
目前我們得到的解釋主要是基於兩點理由:其一,「有人不想結婚,但希望有一個自己的孩子,這種情況雖是極少數,但也要尊重這部分人的生育權。人的生育權利是與生俱來的,是先於國家、法律的權利」。其二,隨著社會的發展,女性越來越趨向於「獨立自主」,她們有權選擇對自身價值的定位,有權選擇是否終生獨身,也有權決策是否生育。
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生育權是指公民享有生育子女及獲得與此相關的信息和服務的權利。包括以下幾部分內容:
生育自由
自由而負責地決定生育子女的時間、數量和間隔的權利。
自由地決定是否生育的權力。公民有生育的權利,也有不生育的自由。公民有權利選擇生育與不生育,不生育也不應當受到歧視。
男女雙方在繁衍後代問題上享有平等的權利。即一方生育權力的實現不得妨害另一方的生育權利。
從理論上說,繁衍後代是男女雙方的共同行為,不可能依靠單方實現。因此,該權利的實現應當是以雙方協商為基礎的,兩個人共同的意願才能實現。
生殖健康
生殖健康表示人們能夠有滿意而且安全的性生活,有生育能力,可以自由決定是否和何時生育及生育多少。公民有權獲得科學知識和信息、有避孕措施的`知情權和安全保障權利以及患不孕症公民有獲得咨詢和治療的權利。計劃生育技術服務人員應當指導實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。
關於單身女性生育權2
單身女性生育權的法律依據
我國《人口與計劃生育法》第17條規定:「公民有生育的權利。」根據該條表述,只要是擁有我國國籍的自然人在我國領域內都可依據該條享有生育的權利,單身女性也應當在此列。
有學者將此處的「公民」理解為夫妻一方的公民個人,而不包括未婚者,顯然是不正確的,這里作限縮解釋剝奪了未婚者的權利,從人格權角度來看,是對夫妻以外的人的人格尊嚴的無視。
《婦女權益保障法》第47條規定:「婦女有按照國家有關規定生育子女的權利,也有不生育的自由。」這里的「婦女」沒有明文規定將單身女性排除在外,「法無明文禁止便自由」,所以應推定單身女性享有生育權。
此外,其他國家也以法律的形式承認了單身女性的生育權。英國根據1991年人工生育和胚胎管理局頒布的法規,允許任何人包括單身婦女接受人工授精,至於能否對單身婦女進行異質授精(AID),則應由不育治療中心來決定,在做這個決定時
應充分考慮未來孩子的幸福及未來是否需要承認父親; 在美國,判例法允許未婚婦女接受AID生育;在瑞典,結了婚的婦女或處於同居狀況的婦女可以接受人工受精。1984年《墨西哥城宣言》和1994年《國際人口與發展大會行動綱領》都將生育權的主體規定為「所有夫婦和個人」。
所以,吉林省的該條例具有一定的前瞻性,立法者看到社會上少數群體的需要,體現了以人為本的立法精神,有利於完善人權保障的法律體系,無疑具有里程碑的意義。除吉林省外,上海、廣州等地都在開始考慮這方面的立法。
社會合理性
我們知道,法律作為調整社會關系的一種規范,其內容是由社會關系決定的。立法的目的是要解決現實問題,既然客觀現實有了這個要求,能解決的就要盡量解決。立法不是為了限制老百姓,而是要保障老百姓的利益。
吉林省出台的《條例》就很好的體現了這一點,立法者看到了少數群體的利益需要,並積極地在立法中予以體現,這正是以人為本的立法精神,充分體現了對個人生活方式選擇權利的承認和尊重。
在是否應當承認單身女性生育權問題上爭議最大的是關於後代知情權的問題上,劉志剛認為:生育權和後代人對其父母的知情權不是同一層面的權利,如果沒有前者的話,就談不上知情權的問題。
筆者認為,考慮孩子知情權的同時也要考慮捐獻者的隱私權,顯然二者是有沖突的。所以單就這兩個權利來說,就存在一個價值衡量的問題,可以說是同等重要的。即便知情權可以滿足,也會對捐獻者造成不必要的干擾,所以不能僅以後代的知情權來否定單身女性的生育權。
同時,如今社會「二奶」現象風行,很多人也擔心該《條例》的出台,「二奶」可以通過一些所謂的「合法的」醫學輔助手段名正言順地為情夫生兒育女。對此,立法者認為:按照規定
通過醫學輔助手段懷孕,精子的來源是保密的,不能指定某個人。 所以,只要在管理上保證嚴格,就可以杜絕此類現象的發生。另外,條例中規定的單身女性的條件也要嚴格遵守,在審批程序上要嚴格把關,否則會擾亂我國的人口管理制度和計劃生育政策。
最早的人工生育技術是體內人工授精,其中最早的體內人工授精可追溯至1790年,而第一宗成功的捐精體內人工授精於1884年進行。中國人相對熟悉的「試管嬰兒』技術出現較晚,1978年,英國的Steptoe和Edwards完成了世界上第一例試管嬰兒
1988年,北京完成第一例試管嬰兒,標志著這一技術在中國的出現。人工生育已經在國際上引起較多重視,而我國通過人工生育手段出生的孩子雖因保密等因素而無法統計出一個確數,但其總量已經達到一個相當可觀的數目是個不爭的事實,這可從2003年國內開展試管嬰兒技術的醫院達到上百家得到印證。
雖然在現實中有這種需要的存在,但受到傳統倫理道德的影響和約束,有人認為單身女性想要通過輔助手段做媽媽,是很自私的,譴責她們希望用自己的孩子來填補內心的孤寂,把孩子看成是娛樂的工具。 我認為這種說法太片面了。
生育權作為一種人格權是每個人都平等享有的,但實現的方式有很多種,單身女性只是選擇了一種非自然的手段生育自己的孩子,這只是權利實現方式的不同,對此無可非議。
再者,單身女性想要擁有自己的孩子,是其母性的體現,母愛是神聖的,不能因為她們選擇了非自然手段就說她們是自私的。她們和所有的母親一樣,希望自己的孩子幸福快樂,並會竭盡所能的為他們創造美好的生活。
關於單身女性生育權3
單身女性能否破除生育壁壘?
我國現行的衛生部2003年修訂版《人類輔助生殖技術規范》中明確規定:「禁止給不符合國家人口和計劃生育法規和條例規定的夫婦和單身婦女實施人類輔助生殖技術。」 從法規上看,單身女性在國內是不能申請使用凍卵這類輔助生殖技術的。
2002 年時,吉林省修改了《吉林省人口與計劃生育條例》,在第 30 條中寫入了:「達到法定婚齡決定不再結婚並無子女的婦女,可以採取合法的醫學輔助生育手段生育一個子女。」
然而,2016年仍有單身女性前後向吉林4家可以合法實施人工輔助技術的醫院提出凍卵申請,均遭到拒絕。對此,吉林省衛計委宣傳處的工作人員向媒體解釋:國家不提倡單身主義,該條例雖然頒布,並未曾大范圍宣傳,不管醫院是否為單身女性提供輔助生殖技術,均不屬於違法行為。
法規的限制,傳統思想觀念的掣肘以及倫理考慮,讓公民生育許可權定在丈夫、妻子這一特定身份人群中,單身女性的生育權成為了事實上的「邊界地帶」。
單身女性生育權關注組織2016年發布的《中國「單身」女性生育權現狀及法律政策調查報告》指出,當前社會普遍的觀念依然認為,缺少父親的家庭被認為『缺失的』,人一定要走進婚姻才是『完整的』。在這種社會壓力下,單身女性生孩子會被說閑話,會面對異樣的眼光,「但其實,不友好的社會環境才是造成孩子無法健康成長的元兇,這也是我們訪談的案例中的單身媽媽們提到的真實情況」。
輔助生殖手段該不該全面放開?2019年,公共衛生治理中心執行主任、美國德克薩斯州聖瑪麗大學法學院兼任教授賈平在接受媒體采訪時表示,生育方式應該是多樣化的,成人個體的生育權應該得到尊重。「所謂的『傳宗接代』本質上就是精子和卵子的結合,既然凍卵能達到同樣的效果,為什麼一定要執著於形式本身?
北京大學醫學部生理學陳博士2015年接受東方早報采訪時表示,我國在涉及體外受精領域都很謹慎,在存在倫理爭議、法律空缺、監管不到位等情況下不會放開冷凍卵子。「比如未婚女性捐卵,她要求體外受精。這個精子的供體如何界定,是誰的都可以,還是只能源於老公?如何確定誰是這個卵細胞的爸爸?」
陳博士還表示,因為體外受孕涉及很多復雜的醫療環節,卵子冷凍技術尚不成熟,卵子對環境十分敏感,冷凍環節可能會對卵子的細微結構造成傷害,且解凍過程也可能破壞卵子的細胞結構。
假如若干年後想復甦使用但結果失敗,責任如何界定?「目前國家沒有針對這些給醫院明確規定。」陳博士說,若無相關規定,人們貿然冷凍卵子,可能會有非法買賣、非法代}孕、醫療糾紛、血緣關系糾紛等問題,受害的肯定還是患者。
因此,把禁止單身女性凍卵完全歸結為制定法規者和執行者的「思想守舊」和「懶政」,也並不客觀。誠如陳博士所描述的那樣,技術本身是無罪的,但一旦使用不當,給使用者個體造成的痛苦,就是100%。
B. 吉林省人口與計劃生育條例(2016修正)
第一章總 則第一條為了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調可持續發展,推行計劃生育,提高人口素質,維護公民合法權益,根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內的一切組織和公民以及戶籍在本省但離開本省行政區域的公民。第三條開展人口與計劃生育工作,應當依靠宣傳教育、科學技術進步,建立健全獎勵和社會保障制度,實行綜合管理。第四條各級人民政府及其工作人員在人口與計劃生育工作中應當嚴格依法行政,文明執法,不得侵犯公民的合法權益。
人口和計劃生育主管部門及其工作人員依法執行公務受法律保護。第二章組織實施第五條縣級以上人民政府根據國家以及上級人民政府人口發展規劃,結合本地實際,制定本行政區域的人口發展規劃和人口與計劃生育實施方案並組織實施。第六條各級人民政府以及街道辦事處實行由主要領導負責的人口與計劃生育目標管理責任制。第七條縣級以上人民政府人口和計劃生育主管部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。
鄉(鎮)人民政府和街道辦事處負責本管轄區域內的人口與計劃生育工作,貫徹落實人口與計劃生育實施方案。鄉(鎮)人民政府和街道辦事處應當設置計劃生育工作機構,配備專職計劃生育工作人員。第八條村(居)民委員會負責本居住區的人口與計劃生育工作。根據工作需要,配備專(兼)職計劃生育工作人員。
村(居)民小組組長以及村民小組配備的兼職計劃生育工作人員,負責本組的人口與計劃生育工作。第九條機關、團體、企業事業等單位職工的計劃生育工作,由本單位的法定代表人負責。根據工作需要,配備專(兼)職工作人員。
離開原單位但保留勞動關系人員的計劃生育工作,由原單位和戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處共同負責,以原單位為主。第十條各級人民政府及其人口和計劃生育主管部門,應當依法上報人口與計劃生育統計數據,任何單位和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改人口與計劃生育統計數據。第十一條從事人口與計劃生育工作的事業編制人員,其工資應當全部列入財政預算,同時按照有關規定參加社會保險。
村(居)民委員會專(兼)職計劃生育工作人員,由縣級人民政府人口和計劃生育主管部門聘任、鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處管理,在村(居)民委員會工作。逐步提高村(居)民委員會專(兼)職計劃生育工作人員的報酬,到2015年應當不低於村(居)民委員會主要負責人報酬的百分之八十;村民小組兼職計劃生育工作人員年補貼不少於五百元。報酬、補貼列入鄉級財政預算。第三章綜合管理第十二條實行人口與計劃生育綜合管理責任制度。有關部門應當履行各自的責任,並接受本級人民政府考核。
建立人口信息資源政府有關部門共享制度,及時交流人口信息。第十三條人口和計劃生育主管部門貫徹實施有關人口與計劃生育的法律、法規;負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作;組織開展人口與計劃生育宣傳教育和技術服務,負責計劃生育工作人員的培訓和隊伍建設;負責計劃生育技術服務指導、質量監督及技術人員培訓工作;指導醫療、保健機構開展計劃生育技術服務;按照國家規定開展生育、節育、不育、生殖保健知識的宣傳和技術服務;受人民政府委託,對本行政區域內的人口與計劃生育目標管理責任制和綜合管理責任制執行情況進行檢查考核。
縣級以上人民政府人口和計劃生育主管部門可以依法委託其所屬的專門機構徵收社會撫養費。第十四條發展與改革主管部門會同人口和計劃生育主管部門擬訂人口發展規劃,監督檢查執行情況;統籌安排人口與計劃生育事業基本建設項目和資金計劃。第十五條財政主管部門負責安排人口與計劃生育事業經費,保障人口與計劃生育事業發展需要;指導、監督、檢查人口與計劃生育經費的管理和使用。第十六條公安機關協助人口和計劃生育主管部門做好人口核查工作;在辦理出生人口落戶手續時,發現有不符合本條例規定生育的,及時向當地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處通報。第十七條工商行政管理部門協助人口和計劃生育主管部門做好個體工商戶的計劃生育工作;配合人口和計劃生育主管部門對違反人口與計劃生育法律、法規的個體工商戶落實處理措施。
C. 30個省份延長產假 都有哪些地方
既然你在提問中已明確了「30個省份延長產假」,怎麼還問「都有哪些地方」呢?
全國有23個省:黑龍江省、吉林省、遼寧省、河北省、山西省、江蘇省、 浙江省、 安徽省、福建省、江西省、 山東省、河南省、 湖北省、湖南省、 廣東省、海南省、四川省、 貴州省、雲南省、陝西省、 甘肅省、青海省、台灣省
4個直轄市:北京市、天津市、上海市、重慶市
5個自治區:內蒙古自治區、新疆維吾爾自治區、廣西壯族自治區、寧夏回族自治區、西藏自治區
2個特別行政區:香港特別行政區、澳門特別行政區
以上的,除了台灣省和2個特別行政區,其他的32個省(市、自治區)都有「延長產假」。
希望我的回答能讓你意識到些什麼。
D. 多省修改計生條例
多省修改計生條例
多省修改計生條例,對符合《條例》規定生育子女的夫妻,國家機關、社會團體、企業事業單位應當給予以下獎勵:女方在享受國家規定產假基礎上,延長假期,多省修改計生條例。
多省修改計生條例1
據21世紀經濟報道記者不完全統計,目前已有超過22個省份修訂人口計生條例。除廣東之外,北京、天津、上海、重慶、江西、四川、江蘇、貴州、吉林、山西、黑龍江、遼寧、湖南、湖北、陝西、安徽、海南、寧夏、青海、河南、山東等地已經公布當地的人口計生條例修正案。
鼓勵生育政策
各個省區市針對自己的情況,也做出了相關的政策調整以鼓勵生育。今年8月20日,全國人大常委會通過人口與計劃生育法(修正案),此後多個省區市陸續啟動人口與計劃生育條例修訂。這些條例中,普遍增設或提及了「育兒假」。
「『三孩』政策效應短期來看預計不會有很大的效應,畢竟生育三孩的人群相對有限。二孩政策的累積效應經歷了過去幾年的釋放,目前累積效應在減弱,急需政策引導。」黃匡時說。
近期已通過的《安徽省人口與計劃生育條例(修訂草案)》(以下簡稱《條例》)中,出現了出生人口「整體呈斷崖式下降趨勢」的表述。據安徽省全員人口資料庫統計,2017年至2021年,安徽省出生人口分別為98.4萬、86.5萬、76.6萬、64.5萬、53萬(預測),年增長率為-12.1%、-11.4%、-15.8%,-17.8%,整體呈斷崖式下降趨勢。
安徽大學人口研究所所長孫中鋒認為,在女性生育意願下降、全省育齡婦女人口總量大幅減少、人口流出趨勢無明顯變化等難以改變的背景下,即使「三孩」政策開始實施,如果沒有強有力的配套生育支持政策出台,生育率低迷問題將會長期存在。
目前《條例》已正式通過,並將於2022年1月1日起施行。《條例》表明,一對夫妻可生育三個子女。並在原有基礎上延長婚假十天,婚假期間,享有的工資等福利待遇不變。
對符合《條例》規定生育子女的夫妻,國家機關、社會團體、企業事業單位應當給予以下獎勵:女方在享受國家規定產假基礎上,延長產假六十天;男方享受三十天護理假;在子女六周歲以前,每年給予夫妻各十天育兒假。職工在前款規定的產假、護理假、育兒假期間,享受其在職在崗的工資、獎金、福利待遇。
江蘇和吉林兩省在條例中提及了育兒假,但並沒有列出詳細的實施辦法。如江蘇省規定,「推動實行父母育兒假制度。育兒假的具體實施辦法,由省人民政府制定。」吉林省則表示,「支持有條件的地區或企業事業單位設立父母育兒假。」
而陝西生育三孩的女性,甚至可得到半年的獎勵假。《陝西省人口與計劃生育條例(修訂草案徵求意見稿)》中稱,女職工生育三孩的,再給予半年獎勵假,其配偶增加護理假十五天。
育兒假也長達三十天。據其徵求意見稿,合法生育的父母在子女一至三周歲期間,每年給予父母雙方各不低於三十天的育兒假。職工在婚假、產假、護理假和育兒假期間按出勤對待,享受相應的工資、福利待遇。
有輿論認為,此舉可能解決不了生育率低的問題,反而會增加女性找工作的困難。有居民通過人民網領導留言板表示,不敢生是因為怕失業,「生娃面臨著崗位調動,產假期間職位被頂替等風險」,長時間的產假後公司可能已經忘了自己是誰。
黃匡時表示,假期與就業確實存在一定程度上的互斥關系,但是歐美很多國家女性生育假期更長,生育假期也並沒有給這些國家的女性就業帶來很大的影響,尤其是北歐國家,女性勞動參與率不低。因此,需要從性別平等和家庭工作均衡的角度去協調好女性生育與就業之間的關系。
多省修改計生條例2
目前已經有超過22個省份修改了人口與計劃生育條例,增設育兒假成為普遍的做法,一般給予5-15天假期。
一、超22省改計生條例
北京市十四屆人大常委會第26次會議,表決通過了修改《北京市人口與計劃生育條例》的決定,明確取消晚婚假,女職工產假最多可達7個月,新增配偶陪產假15天。
隨著北京的新計生條例出爐,目前,全國至少已經有22修訂了本地區的計生條例。這22分別為北京、天津、山東、上海、浙江、安徽、江西、福建、廣東、廣西、湖北、山西、寧夏、四川、遼寧。
中新網記者注意到,上述所有省份均已取消了晚婚假,大部分省份目前都執行法定的3天婚假,但是北京、上海、福建、山西、遼寧5地則在取消晚婚假的同時,調整了原有的婚假天數。
其中,北京、上海、遼寧三地均規定,除享受國家規定婚假外,增加婚假7天,婚假天數達到10天。福建的婚假天數修改為15天。山西婚假天數修改為30天,在22中最長。
新計生法中取消了相關鼓勵晚育的條款,但同時指出,符合法律、法規規定生育子女的夫妻,可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。因而,政策調整後,各地產假怎麼休,也成為公眾關心的話題。
目前已修改計生條例的22中,均對產假進行了延長,延長後的產假天數在128天到7個月不等。
其中,天津、上海、浙江、廣東、湖北5地均在國家規定基本的98天生育假基礎上,增加了30天產假,將產假延長至128天。
廣西修改本地區計生條例後,產假達到了148天。
山西、山東、安徽、江西、寧夏、四川、遼寧7地的產假均增加至158天。而根據福建省新修改的計生條例,無論生育一孩還是二孩,女方都能享受158天至180天的假期。
北京方面則對女職工休產假制度做出了更靈活調整,根據新條例:除國家規定的98天產假外,女職工還可享受30天生育獎勵假;同時,女職工經所在機關、企事業單位、社會團體和其他組織同意,可以再增加1至3個月的假期。也就是說,女職工產假最多可達7個月。
延長產假的同時,22也對男方休陪產假或護理假制度作出規定。其中,最少的陪產假也有7天,最長的則多達25天。
22中,天津、山東兩地新計生條例明確,將給予男方7天的護理假。上海方面規定,男方可享受配偶陪產假10天。安徽除了明確男方享受10天護理假外,還規定夫妻異地生活的,護理假為20天。
北京、浙江、江西、福建、廣東、湖北、山西、遼寧8個省份,都明確給予男方陪產假或護理假15日。
在22中,廣西、寧夏兩地的陪產假時間最長,均達到25天之多,四川省其次,護理假為20天。
除了規定陪產假或護理假天數,不少計生條例中都明確強調,男性享受陪產假期間將視為正常出勤,工資福利待遇不變。
例如,四川新修訂的計生條例中規定:生育假、護理假視為出勤,工資福利待遇不變。
廣西方面也明確,符合法律、法規規定生育子女的夫妻,除享受國家規定的假期外,女方增加產假50日,男方享受護理假25日。休假期間的工資、津貼、補貼和獎金,其工作單位不得扣減。
二、新計生法哪些人可以延長產假
第十二屆全國人大常委會第十八次會議27日以157票贊成2票棄權,表決通過了關於修改人口與計劃生育法的決定。修改的決定將於2016年1月1日起施行。
國家提倡一對夫妻生育兩個子女。
符合法律、法規規定條件的,可以要求安排再生育子女,具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。
符合法律、法規生育子女的夫妻,可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。這意味著,無論是生育第一個孩子,還是第二個孩子,均可以獲得延長生育假。
在國家提倡生育一個子女期間,自願終身只生育一個子女的夫妻,國家發給《獨生子女父母光榮證》。獲得《光榮證》的夫妻,按照國家和省有關規定享受獨生子女父母獎勵。獲得《光榮證》的夫妻,獨生子女發生意外傷殘、死亡的,按照規定獲得扶助。在國家提倡生育一個子女期間,按照規定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的,繼續享受相關獎勵扶助。
育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節育措施,預防和減少非意願妊娠。同時,將第三十六條第三項中規定的法律責任中刪去「實施假節育手術」行為。
我們可以知道國家全面開放二胎後,修改了計生法,15省份都取消了的晚婚假,相應延長了結婚假期,另外也都延長了產假,將產假延長至128天到7個月不等,陪產假也增加至最短7天。修改後的計生法鼓勵夫妻生兩個孩子,對產婦的待遇也有了很大提高,提高了人們的生活水平。
多省修改計生條例3
自今年8月十三屆全國人大常委會通過關於修改人口與計劃生育法的決定以來,各地相繼啟動地方人口與計劃生育條例修改工作,密集出台鼓勵生育措施。據不完全統計,截至11月28日,已有20多個省份完成修法或啟動修法,其中延長產假、增設育兒假、發補貼成為高頻詞。
記者注意到,各地修改後的計劃生育條例都刪去了明顯與新的生育形勢和「三孩政策」不適應的相關規定,比如,社會撫養費的規定,違反計劃生育將被處分的規定,限制再婚夫妻生育子女個數的.規定,以及計劃生育審批等方面的制約措施。
同時,各地還調整或新增了一些規定,多與生育假期有關,更加註重父親角色發揮作用,包括延長產假、生育假、陪產假,增設父母育兒假等。
設立帶薪育兒假
北京、上海父母每年各5天,重慶父母一方可休至孩子一周歲
新修改的人口與計劃生育法第二十五條增加一款,作為第二款:「國家支持有條件的地方設立父母育兒假。」
在此輪地方計劃生育條例的修改中,各地依據上位法普遍增設了育兒假,母親與父親都可以享受。從已經通過的省份來看,子女滿三周歲前,父母每年各有10天的育兒假,成為主流。
北京、上海都明確,子女滿三周歲前,夫妻每人每年享受5個工作日的育兒假。北京進一步說明,每年夫妻雙方享受的育兒假合計不超過10個工作日。
一些地方的育兒假時間更長,黑龍江、河北、江西、四川、貴州、浙江、湖北等地規定,子女三周歲以下的夫妻,雙方每年各有10天育兒假;山西、青海、甘肅規定,子女不滿三周歲的夫妻,雙方每年分別有15天育兒假。
安徽和重慶將育兒假的年齡上限提至六周歲。安徽規定,子女六周歲以前,每年給予夫妻各10天育兒假。重慶的安排更加靈活,可以「二選一」:在產假或者護理假期滿後,經單位批准,夫妻一方可以休育兒假至子女一周歲止,或者夫妻雙方可以在子女六周歲前每年各累計休5至10天育兒假。在過去,僅有女職工經單位批准後,可連續休假至子女一周歲。
江蘇和吉林兩省雖然也提到了設立育兒假,但並未作出強制性規定。江蘇的條例規定,推動實行父母育兒假制度,具體實施辦法由省人民政府制定。吉林省則僅有「鼓勵條款」:支持有條件的地區或企業事業單位設立父母育兒假。
其他省份,修改後的計生條例雖然尚未通過,但一些地方已經公布了當地計生條例修正草案。其中,陝西擬規定,子女3周歲以內,父母雙方每年各有不低於30天的育兒假。海南與重慶類似,擬設置「二選一」的育兒假方式:子女3周歲以內,鼓勵用人單位每年給予父母雙方各10天育兒假,或者給予夫妻任意一方每天1個小時的育兒時間,直至子女年滿3周歲止。
育兒假已經設立,但在實際中如何執行仍然需要細則。北京、上海都明確,每年的育兒假並不是按照自然年計算,而是按照「周年」計算。舉例來說,如果孩子的出生時間是2021年12月1日,則到2022年11月30日是一個周年,在這個周年期間,雙方可以享受育兒假各5天。以此類推。
上海進一步說明,育兒假按照生育的子女數量計算天數;每年的育兒假原則上應在當年使用,可以連續使用,也可以分散使用;育兒假期間的工資,按照正常出勤工資發給。
延長產假、陪產假
江西力度最大,女性可休產假188天,男性陪產假30天
中國的產假制度始於20世紀50年代,最初為56天,1988年延長到90天。2012年,中國參照國際勞工組織公約的規定,將產假增加到98天。2016年「全面二孩」政策實行,新增「獎勵假」,一些地方也叫「生育假」。「98天+獎勵假」,構成了通常意義上我國女性的產假天數。
記者梳理發現,在已經完成修法的省份中,多地延長了產假,延長後的產假天數多為158天或188天。江西、安徽、重慶等還延長了男性陪產假(護理假),最長可休30天。
比如,湖北、安徽規定,女職工在享受國家規定的98天產假基礎上,延長產假60天,共158天。北京、上海、四川規定接近,在98天產假基礎上,延長生育假60天,在生育期間女職工可享受158天假期。
江西在國家規定的98天產假基礎上延長90天,青海也在98天基礎上獎勵90天生育假,兩地女職工在生育期間都可享受到188天的假期。甘肅直接規定,女職工可享受180天產假。
浙江、河北則根據生育子女的數量對產假做了區別規定。浙江提出,女方在享受國家規定產假的基礎上,生育一孩延長產假60天,總計158天;生育二孩、三孩延長產假90天,總計188天。河北規定,生育第三個子女的夫妻,除享受國家規定的產假外,延長產假90天,即188天。
同時,一些地方還延長了男性陪產假(護理假)。從目前的整體情況看,湖北、浙江、北京的男性可享受陪產假15天;四川為20天;安徽、江西、甘肅均延長至30天。
江蘇對產假和陪產假政策進行了微調,由定量標准改為底線標准。上一版條例規定的「女方延長30天產假、男方享受15天護理假」,調整為「女方延長產假不少於30天、男方享受護理假不少於15天」。
吉林在最新版的條例中並沒有給出具體時間,僅明確「按政策生育子女的夫妻,可以獲得延長生育假、護理假獎勵,具體辦法由省人民政府制定」。而在此前的條例中,吉林曾就產假和陪產假作出過明確:女職工憑生育情況證明增加產假60天,同時給予男方護理假15天。
延長婚假、增設父母陪護假
山西、甘肅婚假30天,北京獨生子女每年有10天父母陪護假
除上述措施外,一些地方結合當地實際推出了其他的鼓勵措施,涉及延長婚假、增設陪護父母假、增加育兒補貼、住房傾斜等。
2016年「全面二孩」政策實行,晚婚假被取消,國家法定婚假為3天。不過從執行看,各地普遍在法定婚假的基礎上增加了天數。山西、甘肅婚假長達30天。
此輪修法後,吉林新婚夫妻可享受15天婚假,江蘇、安徽為13天,江西、河北為18天。黑龍江的婚假為15天,如果參加了婚前醫學檢查則增加10天,由此最多可享受25天婚假。山西和甘肅則繼續保留了30天的「豪華」婚假。
值得注意的是,獨生子女一代的父母已經陸續進入老年,「421」家庭結構下,一對夫妻需要照護4位老人,壓力較大。這個問題已經引起注意,在此輪修法中增設了相關規定。
比如,北京規定,獨生子女父母需要護理的,獨生子女每年獲得累計不超過10個工作日的護理假。
浙江的條例規定,獨生子女家庭父母一方年滿六十周歲的,獨生子女每年享受5天陪護父母假。
四川則提出,建立人口與計劃生育獎勵專項經費,用於獎勵在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,夫妻雙方均為農村居民和享受城市最低生活保障人員中的獨生子女父母。北京也將獨生子女發生意外傷殘、死亡的父母一次性經濟幫助金額由不少於5000元提高至不少於10000元。
此外,北京、黑龍江都提到發放補貼。黑龍江規定,對依法生育第二個及以上子女的家庭建立育兒補貼制度。北京提出,建立與子女數量相關的家庭養育補貼制度,還提出,未成年子女數量較多的家庭申請公共租賃住房的,可以納入優先配租范圍,並在戶型選擇等方面予以適當照顧。
回溯:從「二孩」到「三孩」,政策調整更加註重父親角色發揮作用
中國生育政策的調整直至落地需要經過多個環節。先由中共中央的決定開始,再經過全國人大常委會對人口和計劃生育法的修訂,正式寫入法律。隨後,依據上位法,各省(區市)人大常委會對當地人口計生條例進行修訂,地方行政部門再對相關配套政策進行調整,才能最終落地。
我國上一輪生育政策調整是2016年的「全面二孩」政策,即一對夫妻可以生育兩個孩子,改變了我國執行了30餘年的獨生子女政策。各地相應調整了當地的人口計生條例,由於不再鼓勵晚生晚育,各地普遍將原來的「晚婚假」修改為「國家規定婚假的延長」,將「晚育假」修改為「國家規定產假的延長」。
2021年5月底,中國生育政策再次迎來調整。第七次全國人口普查結果公布後不久,中央決定實行「三孩政策」,即一對夫妻可以生育三個子女,同時廢除了社會撫養費等其他制約生育的措施。
記者注意到,在兩輪生育政策調整中,逐漸強調父親角色發揮作用。2016年的政策調整中,各地普遍新增了男性的陪產假。2021年的這輪政策調整,男性陪產假天數進一步延長,同時,各地普遍新增育兒假,父親、母親都可以享受。
以浙江為例,計生條例修改後,男性陪產假維持15天不變;同時增加育兒假,子女三周歲前,雙方每年各有10天育兒假。浙江省人大常委會法工委社會行政法規處處長路國連在接受媒體采訪時表示,這樣的安排主要為鼓勵父親更多地參與育兒,從而更好地照顧嬰幼兒。
在生育政策的調整過程中,政府的角色也發生了變化。路國連表示,以前政府主要是以管理、調控為主,那麼今後政府的職責更多的是做好為生育、為養育、為教育等方面提供更好的服務,提供更多的生育支持措施。
E. 國家關於事假、病假、婚假、產假、喪假、公假及特別假期是怎麼規定的
一、事假
根據《關於職工全年月平均工作時間和工資折算問題的通知》的規定,請事假應按月平均計薪天數21.75天來折算扣除工資。
員工的日工資為:月工資÷21.75
員工應被扣除的工資為:日工資×請假天數
員工當月應當領取的工資為:月工資—被扣除工資
當然存在全勤獎、餐補等情形的,應當根據其規章制度的規定及對應的天數進行扣減。
二、病假
《勞動法》第四條
職工患病,醫療期內停工治療在6個月以內的,其病假工資按以下辦法計發:
(一)連續工齡不滿10年的,按本人工資的70%發給;
(二)連續工齡滿10年不滿20年的,按本人工資的80%發給;
(三)連續工齡滿20年不滿30年的,按本人工資的90%發給;
(四)連續工齡滿30年及其以上的,按本人工資的95%發給。
經濟效益好的企業,可在上述標準的基礎上上浮5%。經濟效益差,難以達到上述標準的企業,經本企業職工大會或職工代表大會審議通過,可以適當下浮。下浮的比例一般不超過各個檔次標準的5%。如情況特殊超過5%的,應報所在區縣(自治縣、市)勞動和社會保障行政部門批准。
三、婚假
關於婚假的時長,各省份規定不一,具體如下:
1、11個省份刪除了相關晚婚假的條例,並沒有對婚假再做另外的相關規定,那麼這些省份婚假將與國家法律規定保持一致,僅有三天法定婚假。這些省份包括廣東、湖北、四川、浙江、江西、寧夏、廣西、安徽、湖南、天津、山東。
2、北京:婚假3天+7天=10天
《北京市人口與計劃生育條例(2016修正)》
「第十六條依法辦理結婚登記的夫妻,除享受國家規定的婚假外,增加假期七天。」
3、重慶:婚假5天+晚婚假10工作日
《重慶市勞動和社會保障局關於企業職工請婚喪假的處理意見的通知》( 渝勞社辦發[2000]24號 )中規定了若職工本人結婚,由本單位行政領導批准,給予5天的婚假(不含按規定應享受的晚婚假)。結婚時雙方不在一地工作(居住)的,其中的一方單位可根據在另一方所在地的路程遠近,另給予路程假。
4、安徽:婚假3天+晚婚假20天=23天
《安徽省人口與計劃生育條例》(2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議修改)
第三十九條 男25周歲、女23周歲登記結婚為晚婚。已婚婦女滿24周歲初次生育為晚育。
國家機關、社會團體、企業事業單位應當給予晚婚、晚育的職工以下獎勵:
(一)晚婚的初婚者,延長婚假20天;
(二)晚育的初產婦,延長產假30天;
(三)在產假期間申請領取獨生子女父母光榮證的,延長產假30天,男方享受10天護理假;夫妻異地生活的,護理假為20天。
職工在前款規定的婚假、產假、護理假期間,享受其在職在崗的工資、獎金、福利待遇。農民以及城市無用工單位的人員晚婚晚育的,由當地人民政府給予表彰、獎勵。
5、福建:取消晚婚假,婚假=15天
《福建省人口與計劃生育條例》(2016年2月19日福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議修訂)
第四十一條依法辦理結婚登記的夫妻享受婚假十五日;符合本條例生育子女的夫妻,女方產假延長為一百五十八日至一百八十日,男方照顧假為十五日。婚假、產假、照顧假期間,工資照發,不影響晉升。
6、甘肅:晚婚的婚假=30天
《甘肅省人口與計劃生育條例》(2005年11月25日省十屆人大常委會第十九次會議修正)
第二十五條男二十五周歲、女二十三周歲以上初婚的為晚婚;已婚婦女晚婚後生育或者二十四周歲以上生育第一個子女的為晚育。實行晚婚、晚育的夫妻雙方,享受下列優待:
(一)國家工作人員和企業事業單位職工實行晚婚的,其婚假為30天;實行晚育的,其產假為105天,並給男方護理假15天。
(二)農村居民實行晚婚或者晚育的,免去夫妻雙方兩年本村內集體生產公益事業所籌勞務。
一般婚假和喪假沒有明文規定,可以參照單位確因工作需要不能安排職工休年休假的,經職工本人同意,可以不安排職工休年休假。對職工應休未休的年休假天數,單位應當按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。
職工本人結婚或職工的直系親屬(父母、配偶和子女)死亡時,可以根據具體情況,由本單位行政領導批准,酌情給予一至三天的婚喪假。地方的《計劃生育與人口政策》中對晚婚的一般有延長假期,具體天數各地不一。
7、河南:婚假3天+晚婚假18天=21天
《河南省人口與計劃生育條例》(2016年河南省人民代表大會常務委員會會議通過)
第二十七條 國家機關、社會團體、企業事業單位職工,除國家規定的婚假外,增加婚假十八天;除國家規定的產假外,增加產假三個月,給予其配偶護理假一個月;婚假、產假、護理假期間視為出勤。
公民晚婚晚育的,當地人民政府應給予適當照顧。
8、廣西:婚假3天+晚婚假12天=15天
《廣西壯族自治區人口與計劃生育條例》(2004年6月3日廣西壯族自治區第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議修正)
第二十九條男25周歲、女23周歲以上初婚的職工,除國家規定的假期外,另增加晚婚假12天;已婚女職工在24周歲以上生育第一胎的,增加產假14天,同時給予男方護理假10天;在產假期間領取《獨生子女父母光榮證》的,另增加產假20天;
對晚婚晚育者,婚假、產假期間,工資、獎金照發,不影響其應享受的福利及評獎評優。
9、貴州:婚假3天+晚婚假10天=13天
《貴州省人口與計劃生育條例》(2002年9月29日貴州省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議修訂)
第五十二條國家機關工作人員、企業事業單位職工晚婚的,除享受國家規定的婚假外,增加婚假10天;晚育的,除享受國家規定的產假外,女方增加產假30天,男方享受護理假7天;
在產假期間辦理《獨生子女父母光榮證》的,增加產假90天;接受節育手術的,按照規定享受休假。在享受以上規定假期間的工資照發,福利待遇不變,不影響考勤、考核和晉級、晉職、提薪。
農民晚婚的,免除夫妻雙方1年的農村義務工;晚育的,免除產婦1年的農村義務工。
10、河北:婚假3天、晚婚假15天
《河北省人口與計劃生育條例》(2003年7月18日河北省第十屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過)
第三十二條公民晚婚晚育,應當獲得獎勵。按法定結婚年齡推遲三年以上結婚的為晚婚;已婚婦女二十四周歲以上第一次生育的為晚育。實行晚婚的,獎勵婚假十五天;實行晚育的,獎勵產假四十五天,並給予男方護理假十天。獎勵婚、產假期間,享受正常婚、產假待遇。
公民晚婚晚育的,當地人民政府應給予適當照顧。
11、 黑龍江:婚假3天+晚婚假15天=18天
《黑龍江省人口與計劃生育條例》(2002年10月18日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過)
第四十六條職工晚婚的,增加婚假十五日,假期工資照發。職工晚育的,女職工產假可以延長至一百八十日,假期工資照發,不影響聘任、工資調整、職級晉升;男職工享受護理假五至十日,特殊情況可以參照醫療單位意見適當延長,護理假期間工資照發。
12、湖南:婚假3天+晚婚假12天=15天
《湖南省人口與計劃生育條例》(2007年9月29日湖南省第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議修正)
第二十四條職工晚婚的,除國家規定的婚假外增加婚假十二天;晚育的,除國家規定的產假外增加產假三十天;在產假期間領取《獨生子女父母光榮證》的,另增加產假三十天,男方享受護理假十五天。增加的產假和護理假視為出勤。
農村居民晚育的,減免本人當年村內集體生產公益事業所籌資金;城鎮無業居民晚育的,由戶籍所在地鎮人民政府或者街道辦事處給予適當獎勵。
13、吉林:婚假3天+晚婚假12天=15天
《吉林省人口與計劃生育條例》(2004年6月18日吉林省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議修改)
第四十八條實行晚婚晚育的職工,按照下列規定給予獎勵或者福利待遇:
(一)晚婚的職工,憑《結婚證》增加婚假十二天;
(二)晚育的女職工,憑《生殖保健服務證》增加產假三十天,同時給予男方護理假七天;
(三)農村村民憑《結婚證》或者《生殖保健服務證》,享受當地鄉(鎮)人民政府規定的優惠待遇;
(四)本條前三項以外的人員,憑《結婚證》或者《生殖保健服務證》,享受當地人民政府規定的優惠待遇。
晚婚晚育的職工,在享受婚假、產假、護理假期間,按其正常工作對待,工資、獎金照發,其他福利待遇不變。
14、江蘇:婚假3天+晚婚假10天=13天
《江蘇省人口與計劃生育條例》(2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議修訂)第三十條對晚婚的,延長婚假十天。夫妻雙方晚婚的,雙方享受;一方晚婚的,一方享受。
對晚育的,延長女方產假三十天,給予男方護理假十天。
前兩款規定的假期視為出勤,不影響工資、獎金及福利待遇。
農村居民及城鎮無業人員晚婚、晚育的,由戶籍所在地人民政府給予表揚和獎勵。
15、江西:婚假3天+晚婚假15天=18天
《江西省人口與計劃生育條例》(2002年7月29日江西省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議第三次修訂)
第四十七條國家工作人員、事業單位和各類企業職工晚婚、晚育的,除享受國家規定的假期外,晚婚的增加婚假15日;晚育的增加產假30日,並給予男方護理假10日。假期工資和獎金照發,福利待遇不變。
農民實行晚婚晚育的,由當地鄉(鎮)人民政府給予表彰、獎勵;村民委員會優先安排宅基地。
本條例所稱晚婚,指男方年滿25周歲,女方年滿23周歲的初婚;晚育,指已婚婦女年滿24周歲生育第一胎。
16、遼寧:婚假3天+晚婚假7天=10天
《遼寧省人口與計劃生育條例》(2006年1月13日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議修訂)
第三十條男滿25周歲、女滿23周歲初次結婚的為晚婚,已婚婦女滿23周歲後懷孕生育第一個子女的為晚育。職工晚婚的,婚假增加7日;晚育並領取《獨生子女父母光榮證》的,產假增加60日,男方護理假為15日。休假期間工資照發,福利待遇不變。
農村村民晚婚、晚育的,應當給予相應待遇。
17、內蒙古:婚假3天+晚婚假15天=18天
《內蒙古自治區人口與計劃生育條例》(2002年9月27日內蒙古自治區第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議修訂)
第四十二條公民比法定婚齡推遲三年以上初婚者為晚婚。已婚婦女比法定婚齡推遲四年以上初育者為晚育。晚婚者增加婚假十五日;晚育者增加產假三十日,並給予男方護理假十日。對晚婚晚育者還可以給予其他形式的獎勵。
18、寧夏:婚假3天+晚婚假15天=18天
《寧夏回族自治區人口與計劃生育條例》(2002年11月7日寧夏回族自治區第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議修訂)
第三十一條(二)國家機關和企業事業單位職工在產假期間領取《獨生子女父母光榮證》的,可以增加產假四十天,並給予男方護理假十天,工資、資金照發。夫妻不在一地的,除探親假外,另外給予男方護理假三十天,享受探親假待遇;
第三十五條國家機關和企業事業單位職工晚婚的,增加婚假十五天,晚育的增加產假十四天,晚婚、晚育假期內工資、獎金照發。農民夫妻晚婚、晚育的免去當年的無報酬農村用工。
19、青海:婚假3天+晚婚假15天=18天
《青海省人口與計劃生育條例》(2002年9月20日青海省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過)
第十九條國家工作人員、企業事業組織從業人員晚婚的,增加婚假15日;晚育的婦女增加產假30日,其配偶享受10日看護假。公民接受計劃生育手術享受國家規定的休假。增加的婚假、產假、計劃生育假以及看護假期間按出全勤發工資,不影響調資、晉級、福利待遇和評獎。
20、山東:婚假3天+晚婚假14天=17天
《青海省人口與計劃生育條例》(2002年9月20日青海省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過)
第三十條男女雙方晚婚的,除國家規定的婚假外,增加婚假十四日。女方晚育的,除國家規定的產假外,增加產假六十日,並給予男方護理假七日。增加的婚假、產假、護理假,視為出勤,工資照發,福利待遇不變。
農民、城鎮失業人員實行晚婚晚育的,由鄉(鎮)人民政府、街道辦事處或者村(居)民委員會給予適當獎勵,並提供優先優惠的計劃生育技術服務。
21、山西:晚婚的婚假=1個月
《山西省人口與計劃生育條例》(2002年9月28日山西省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議修正)
第四十二條符合晚婚規定的,享受婚假1個月;一方晚婚的一方享受,雙方晚婚的雙方享受。符合晚育規定的,女方享受產假4個月,男方享受護理假15日;產假期間採取長效節育措施的,享受產假6個月。婚假、產假、護理假期間,工資、獎金照發。
夫妻一方或雙方為農業人口,實行晚婚或晚育的,免去一方或雙方1年的集體義務工。
22、陝西:婚假3天+晚婚假20天=23天
《山西省人口與計劃生育條例》(2002年9月28日山西省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議修正)第四十六條男二十五周歲以上、女二十三周歲以上初婚的為晚婚。二十四周歲以上的已婚婦女生育第一個子女的為晚育。
職工實行晚婚的,增加婚假二十天;實行晚育的,增加產假十五天,同時給予男方護理假十天;在產假期間領取《獨生子女父母光榮證》的,另增加產假三十天。
職工在婚假、產假、護理假期間接出勤對待,享受相應的工資、福利待遇;所在單位參加生育保險的,由生育保險經辦機構發給生育津貼。
職工達到晚婚年齡而未婚的,在參加集資建房和分配住房時,與已婚者享受同等待遇。農民和城鎮其他人員實行晚婚晚育的,由所在的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處給予表彰和獎勵。
23、四川:婚假3天+晚婚假20天=23天
《四川省人口與計劃生育條例》(2004年9月24日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議修正)第三十二條實行晚婚的,除國家規定的婚假外增加婚假20天;已婚婦女晚育的,除國家規定的產假外增加產假30天,給予男方護理假15天。婚假、產假、護理假視為出勤,工資、獎金照發。
農村人口中晚婚、晚育的,基層人民政府可予以適當獎勵。
24、新疆:婚假3天+晚婚假20天=23天
《新疆維吾爾自治區人口與計劃生育條例》(2006年5月25日新疆維吾爾自治區第十屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議修正)
第二十五條 國家機關工作人員和社會團體、企業事業單位職工晚婚的,除國家規定的婚假外,增加婚假20天。女職工晚育的,除國家規定的產假外,增加30天產假,給予男方護理假15天。婚假、產假、護理假期間,工資、獎金照發。
農牧民晚婚、晚育的,減免夫妻雙方一年的集體生產、公益事業所籌勞務,或者由當地人民政府給予相應獎勵。
25、雲南:婚假3天+晚婚假15天=18天
《雲南省人口與計劃生育條例》(2002年7月25日雲南省第九屆人大常委會第二十九次會議通過)第二十六條男二十五周歲、女二十三周歲以上的公民,依法登記初婚的為晚婚,已婚婦女二十四周歲以上生育第一個子女的為晚育。
機關、企業事業單位、社會團體和其他組織的工作人員晚婚的,在國家規定的婚假外增加婚假十五天;晚育的給予女方增加產假三十天,男方護理假七天;在產假期間辦理《獨生子女父母光榮證》的,給予女方增加產假十五天。
26、浙江:婚假3天+晚婚假12天=15天
《浙江省人口與計劃生育條例》(2007年9月28日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議修正)第三十六條晚婚晚育的,應當給予獎勵和照顧。具體辦法由縣(市、區)人民政府規定。
機關、團體、企業、事業單位和其他組織職工晚婚的,增加婚假十二天,工資、獎金和其他福利待遇照發;晚育的,男方可享受七天護理假,工資、獎金和其他福利待遇照發。
27、中國人民解放軍:婚假3天+晚婚假7天=10天
《中國人民解放軍計劃生育條例》第二十八條 晚婚的軍隊人員,除享受國家規定的婚假外,增加晚婚假7天。晚婚假期間工資照發,福利待遇不變。
夫妻雙方同為軍隊人員,雙方達到晚婚年齡的,雙方享受晚婚假;一方達到的,一方享受。夫妻一方為地方人員的,按照地方有關規定執行。
28、海南:婚假3天+晚婚假10天=13天
《海南省人口與計劃生育條例》第四十條 機關、社會團體、企業事業組織工作人員男性25周歲、女性23周歲以上初婚的,除國家規定的假期外,增加晚婚假10日;已婚女性24周歲以上生育第一個子女的,增加晚育產假15日。」——《海南省人口與計劃生育條例》
29、西藏:婚假3天+晚婚假7天
《西藏自治區計劃生育暫行管理辦法(試行)》(藏計育字[1992] 第06號)第二十五條 國家機關、企事業單位的女職工(包括合同工)實行晚婚晚育並領取「獨生子女證」的,給予延長產假優待;幹部、職工實行晚婚者增加婚假一周,一方晚婚一方享受。
四、產假
《女職工勞動保護特別規定》第六條女職工在孕期不能適應原勞動的,用人單位應當根據醫療機構的證明,予以減輕勞動量或者安排其他能夠適應的勞動。
對懷孕7個月以上的女職工,用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動,並應當在勞動時間內安排一定的休息時間。懷孕女職工在勞動時間內進行產前檢查,所需時間計入勞動時間。
第七條女職工生育享受98天產假,其中產前可以休假15天;難產的,增加產假15天;生育多胞胎的,每多生育1個嬰兒,增加產假15天。女職工懷孕未滿4個月流產的,享受15天產假;懷孕滿4個月流產的,享受42天產假。
五、公假
按照《中華人民共和國勞動法》第五十一條 勞動者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會活動期間,用人單位應當依法支付工資。即在工作時間請假去參加的法定活動,經申請批准,在此期間不扣薪水。
1、元旦:1月1日至3日放假,共3天。其中,1月1日(星期四、新年)為法定節假日,1月3日(星期六)為公休日。1月4日(星期日)公休日調至1月2日(星期五)。1月4日(星期日)上班。
2、春節:除夕到初六放假,共7天。
3、清明節:4月4日至6日放假,共3天。其中,4月4日(星期六、農歷清明當日)為法定節假日,4月5日(星期日)照常公休。4月4日(星期六)公休日調至4月6日(星期一)。
4、勞動節:5月1日至3日放假,共3天。其中,5月1日(星期五、「五一」國際勞動節)為法定節假日,5月2日(星期六)、5月3日(星期日)照常公休。
5、端午節:5月28日至30日放假,共3天。其中,5月28日(星期四、農歷端午當日)為法定節假日,5月30日(星期六)照常公休;5月31日(星期日)公休日調至5月29日(星期五);5月31日(星期日)上班。
6、國慶節、中秋節:10月1日至8日放假,共8天。
其中,10月1日(星期四)、10月2日(星期五)、10月3日(星期六)為國慶節法定節假日,10月4日(星期日)照常公休;
10月3日(星期六)公休日及中秋節分別調至10月5日(星期一)、10月6日(星期二),9月27日(星期日)、10月10日(星期六)公休日調至10月7日(星期三)、10月8日(星期四)。9月27日(星期日)、10月10日(星期六)上班。
六、帶薪年假:
《職工帶薪年休假條例》第二條機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位、有僱工的個體工商戶等單位的職工連續工作1年以上的,享受帶薪年休假(以下簡稱年休假)。單位應當保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。
第三條職工累計工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。
《企業職工帶薪年休假實施辦法》第六條 職工依法享受的探親假、婚喪假、產假等國家規定的假期以及因工傷停工留薪期間不計入年休假假期。
(5)2016吉林省人口與計劃生育條例擴展閱讀
一、《職工帶薪年休假條例》第四條 職工有下列情形之一的,不享受當年的年休假:
(一)職工依法享受寒暑假,其休假天數多於年休假天數的;
(二)職工請事假累計20天以上且單位按照規定不扣工資的;
(三)累計工作滿1年不滿10年的職工,請病假累計2個月以上的;
(四)累計工作滿10年不滿20年的職工,請病假累計3個月以上的;
(五)累計工作滿20年以上的職工,請病假累計4個月以上的。
二、晚婚假期
我國《婚姻法》規定的法定結婚年齡,男子為滿22周歲、女子為滿20周歲。因此晚婚就是在法定婚齡基礎上,男女青年超過法定結婚年齡3年以上初次結婚,即男子年滿25周歲或者女子年滿23周歲結婚的;晚育,就是適當地推遲婚後初育的年齡,即婦女24周歲以上生育子女的。
目前部分省市刪除了晚婚假期,只有三天的婚假,沒有晚婚假期了。
F. 2016吉林省人口與計劃生育條例沒正式發布前產假按什麼休
15年休產假,有晚育假;2016年休產假,取消晚育假;16年開始新政策,產假延長,具體等各地方政府出台細則(有些地方如廣東已經確定有30天的延長假,15年開始休產假是無法享受的;山東省政府法制辦出台的徵求意見稿將原來條例修改為:符合法律和本條例規定生育子女的夫妻,除國家規定的產假外,增加產假六十日,並給予男方護理假七日。增加的產假、護理假,視為出勤,工資照發,福利待遇不變。)。十二屆全國人大常委會第十八次會議12月21日至27日在北京召開,此次會議初次審議了人口與計劃生育法修正案草案,明確在2016年1月1日施行。明確全國統一實施全面兩孩政策,提倡一對夫妻生育兩個子女,地方可以結合實際對允許再生育子女的情形制定具體辦法(具體延長生育假到幾天各地還未定)。修正案草案修改了與全面兩孩政策不協調的獎勵保障措施,刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規定。 申請產假需要的資料有:申請書,結婚證,准生證,身份證,醫生開的懷孕周數的證明,有些單位還要求B超結果顯示胎兒周數的證明等等。 《女職工勞動保護特別規定》第七條:女職工生育享受98天產假,其中產前可以休假15天;難產的,增加產假15天;生育多胞胎的,每多生育1個嬰兒,增加產假15天。 女職工懷孕未滿4個月流產的,享受15天產假;懷孕滿4個月流產的,享受42天產假。
G. 吉林省人民代表大會常務委員會關於修改《吉林省人口與計劃生育條例》的決定(2016)
一、刪去第二十八條第一款、第三款。二、將第二十九條修改為:「公民應當依法生育,提倡一對夫妻生育兩個子女。
「夫妻有下列情形之一的,可以再生育一個子女:
「(一)已生育兩個子女,其中一個子女殘疾,不能成長為正常勞動力的;
「(二)再婚夫妻再婚前一方有兩個以上子女,另一方無子女或者雙方各有一個子女的;
「(三)再婚夫妻再婚前一方有一個子女,另一方無子女,再婚後只生育一個子女的;
「(四)戶籍及居住地在邊境縣(市、區)的夫妻生育兩個子女的;
「(五)因特殊情況要求再生育的。」三、刪去第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條。四、將第三十四條改為第三十條,修改為:「夫妻有生育第一或者第二個子女意願的,到一方戶籍所在地或者夫妻現居住地的村(居)民委員會登記,由村(居)民委員會報鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處備案。」五、將第三十五條改為第三十一條,修改為:「符合本條例規定,要求再生育的,由夫妻共同提出申請,並出具有關證件或者其他材料。
「夫妻一方或者雙方戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處接到申請後,應當簽署意見,由一方戶籍所在地縣級人口和計劃生育主管部門審核。符合再生育條件並且材料齊全的,即時辦理;材料不齊全的,一次性書面告知需要補齊的材料。婚育信息可以在本省核實的,在十個工作日內辦理;婚育信息需要跨省核實的,在二十個工作日內辦理。對符合本條例規定的,發給再生育證明;對不符合本條例規定的,給予書面答復。」六、刪去第三十六條、第三十七條。七、將第三十八條改為第三十二條,修改為:「建立健全婦幼保健計劃生育服務網路,改善技術服務設施和條件,建立婚前保健、孕前保健、孕產期保健制度和出生缺陷監測、干預和新生兒保健制度,防止或者減少出生缺陷。」八、將第四十一條改為第三十五條,修改為:「育齡夫妻自主選擇避孕節育措施,預防和減少非意願妊娠。」九、刪去第四十二條。十、刪去第四十三條中的「並接受計劃生育技術服務指導。」將「輸卵(精)管結扎術」修改為:「輸卵(精)管結扎術、復通術」。十一、將第四十八條改為第四十一條,修改為:「符合法律、法規規定結婚、生育的夫妻,按照下列規定給予獎勵或者福利待遇:
「(一)依法辦理結婚登記的職工,享受婚假十五天;
「(二)女職工憑生育情況證明增加產假六十天,同時給予男方護理假十五天;
「(三)子女十六周歲以前入托(園)、入學、就醫等,其費用由父母所在單位根據情況給予適當補助;
「(四)職工在享受婚假、產假、護理假期間,按其正常工作對待,工資、獎金照發,其他福利待遇不變。
「女職工經本人申請,單位同意,可延長產假至一年,產假延長期間工資按原額的百分之七十五發放,不影響調整工資、晉升級別、計算工齡。」十二、將第四十九條改為第四十二條,並將第一款第三項、第四項修改為:
「(三)結扎、復通輸精管,休息十五天;「(四)結扎、復通輸卵管,休息二十一天;」十三、將第五十條改為第四十三條,修改為:「在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,夫妻決定終生只生(養)育一個子女的,由雙方提出申請,經所在單位或者戶籍所在地村(居)民委員會證明,由鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處發給其《獨生子女父母光榮證》。」十四、刪去第五十一條第二項、第三項。十五、將第五十四條改為第四十七條,其中第二款修改為:「在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,再婚夫妻一方持有《獨生子女父母光榮證》,另一方無子女並且決定不再生育的,無子女一方同樣享受本條例規定的對獨生子女父母的獎勵。」十六、刪去第五十五條、第五十六條。十七、將第五十七條改為第四十八條,修改為:「持有《獨生子女父母光榮證》的夫妻,獨生子女發生意外傷殘、死亡的,按照國家和省的規定獲得扶助。
「在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,按照規定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的,繼續享受相關獎勵扶助。」十八、刪去第五十八條、第五十九條。十九、刪去第六十一條第三項中的「實施假節育手術」。
此外,其他條文順序做相應調整。本決定自公布之日起施行。
《吉林省人口與計劃生育條例》根據本決定作相應修改,重新公布。
H. 國家規定婚假有幾天
各地計劃生育條例婚假統計:(2018年3月9日更新)
北京:婚假3天+晚婚假7天=10天(擬取消晚晚婚)
上海:婚假10天(已取消晚婚假)
天津:婚假3天(已取消晚婚假)
重慶:婚假5天+晚婚假10工作日
安徽:婚假3天(已取消晚婚假)
福建:婚假15天(已取消晚婚假)
甘肅:晚婚的婚假=30天
等等
國家關於婚假的規定:
1、按法定結婚年齡(女20周歲,男22周歲)結婚的,可享受3天婚假。
2、符合晚婚年齡(女23周歲,男25周歲)的,不再享受晚婚假獎勵,只有3天法定婚假。
3、結婚時男女雙方不在一地工作的,可視路程遠近,另給予路程假。
4、在探親假(探父母)期間結婚的,不另給假期。
5、婚假包括公休假和法定假。
6、再婚的可享受法定婚假。
(8)2016吉林省人口與計劃生育條例擴展閱讀:
婚假,是指勞動者本人結婚依法享受的假期。婚假是勞動者結婚時給予的假期,並由用人單位如數支付工資,這是對勞動者的精神撫慰,體現了政府對勞動者的福利政策,也是對其權益的保護,對於調動勞動者的積極性具有重要意義。
2016年6月,29個省取消了原有的晚婚假,其中有11個省份刪除了相關晚婚假的條例,與國家法律規定保持一致,僅有三天法定婚假。這些省份包括廣東、湖北、四川、浙江、江西、寧夏、廣西、安徽、湖南、天津、山東。
婚假天數
2015年12月,全國人大常委會審議《人口與計劃生育法修正案(草案)》規定,符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。至於生育假如何延長,將由省、自治區、直轄市等結合當地實際情況,制定具體實施辦法。
自2015年12月27日全國人大常委會審議通過修訂後的《人口與計劃生育法》以來,各地相繼開始修訂地方計生條例。據查,至少已有安徽、山西、江西、廣西、廣東、湖北、天津、浙江、寧夏9個省份的新計生條例正式出台。
這9個地方在新規定中均取消了晚婚假,同時對產假和男性陪產、護理假做出一定調整。調整後,山西婚假達30天,安徽、江西等地的產假有158天,廣西和寧夏男性的陪產假延長到25天。
2016年青海省人民代表大會常務委員會關於修改《青海省人口與計劃生育條例》的決定:依法辦理結婚登記的夫妻可以享受婚假十五日[3]
此外,北京、吉林、遼寧、山東、四川、雲南等地的計生條例修正案草案已在徵求意見或等待省級人大審議通過。
婚假天數
在法律層面沒有規定,只在行政法規和規范性文件層面。[1980]勞總薪字29號規定:婚假1-3天,結婚雙方不在一地的另外給予路程假,此文件當時針對國營企業。通常我們都按最長3天計算。
晚婚假天數
全國各地不一致,在各地人口與計劃生育條例中有規定,大部分省市是延長或增加婚假天數(加合關系),也有的直接規定了符合晚婚的婚假天數(包含關系)。具體見《全國各省婚假天數一覽表 》。
注意:晚婚假天數規定應按最新文件
晚婚:男滿25周歲/女滿23周歲初次結婚
按照1982年《中共中央關於進一步做好計劃生育工作的指示》的規定,按法定結婚年齡推遲3年以上結婚為晚婚;婦女24周歲以上生育的為晚育。
我國《婚姻法》規定的法定結婚年齡,男子為滿22周歲、女子為滿20周歲。因此晚婚就是在法定婚齡基礎上,男女青年超過法定結婚年齡3年以上初次結婚,即男子年滿25周歲或者女子年滿23周歲結婚的;晚育,就是適當地推遲婚後初育的年齡,即婦女24周歲以上生育子女的。
2016年,各省關於「晚婚假」的存廢也已經塵埃落定。各地對原有的婚假、產假以及陪產假(即男士的護理假)均做出了相關的修改,從出台的規定來看,大多數省份的婚假都是在取消晚婚晚育、規定延長生育假的大原則之下,絕大多數省份的婚假天數是與國家法律規定保持一致的。
29個省取消了原有的晚婚假,其中有11個省份刪除了相關晚婚假的條例,並沒有對婚假再做另外的相關規定,那麼這些省份婚假將與國家法律規定保持一致,僅有三天法定婚假。
這些省份包括廣東、湖北、四川、浙江、江西、寧夏、廣西、安徽、湖南、天津、山東。山西、甘肅保留30天豪華婚假。
I. 男士陪產假,國家規定是多少天
沒有全國性的規定,每個省都有規定的天數。
1、《江蘇省人口與計劃生育條例》第二十七條 依法辦理結婚登記的夫妻,在享受國家規定婚假的基礎上,延長婚假十天。自2016年1月1日起,符合本條例規定生育子女的夫妻,女方在享受國家規定產假的基礎上,延長產假三十天,男方享受護理假十五天。
前兩款規定的假期視為出勤,在規定假期內照發工資,不影響福利待遇,國家法定休假日不計入前兩款規定的假期。用人單位根據具體情況,可以給予其他優惠待遇。
2、《北京市人口與計劃生育條例》第十八條:機關、企業事業單位、社會團體和其他組織的女職工,按規定生育的,除享受國家規定的產假外,享受生育獎勵假三十天,其配偶享受陪產假十五天。女職工及其配偶休假期間,機關、企業事業單位、社會團體和其他組織不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。
女職工經所在機關、企業事業單位、社會團體和其他組織同意,可以再增加假期一至三個月。
3、《四川省人口與計劃生育條例》第二十六:符合本條例規定生育子女的夫妻,除法律、法規規定外,延長女方生育假60天,給予男方護理假20天。生育假、護理假視為出勤,工資福利待遇不變。
4、《廣西壯族自治區人口與計劃生育條例》第二十五條:符合法律、法規規定生育子女的夫妻,除享受國家規定的假期外,女方增加產假五十日,同時給予男方護理假二十五日。休假期間的工資、津貼、補貼和獎金,其工作單位不得扣減。
產假期間的生育津貼按生育保險相關規定發放;未參加生育保險的,由所在單位參照生育保險標准發放。
5、《湖南省人口與計劃生育條例》第二十一條:符合法定生育條件的夫妻,女方除享受國家規定的產假外增加產假六十天,男方享受護理假二十天。增加的產假、護理假視為出勤。
6、《湖北省人口與計劃生育條例》第三十七條:晚婚公民除享受國家規定的婚假外,增加婚假15天;已婚婦女晚育的,除享受國家規定的產假外,增加產假30天,並給予其配偶10天護理假;婚假、產假和護理假視同出勤,工資、獎金照發。
接受節育手術的,其工作單位應當憑節育手術證明,按有關規定給予假期,並發給假期期間的工資、獎金。
J. 2016年吉林省陪產假多少天
男方護理假十五天,即陪產假15天。
詳見《吉林省人口與計劃生育條例》:
第四十一條 符合法律、法規規定結婚、生育的夫妻,按照下列規定給予獎勵或者福利待遇:
(一)依法辦理結婚登記的職工,享受婚假十五天;
(二)女職工憑生育情況證明增加產假六十天,同時給予男方護理假十五天;
(三)子女十六周歲以前入托(園)、入學、就醫等,其費用由父母所在單位根據情況給予適當補助;
(四)職工在享受婚假、產假、護理假期間,按其正常工作對待,工資、獎金照發,其他福利待遇不變。
女職工經本人申請,單位同意,可延長產假至一年,產假延長期間工資按原額的百分之七十五發放,不影響調整工資、晉升級別、計算工齡。