中山市控煙條例

Ⅰ 控煙相關政策

法律分析：1、所有室內公共場所一律禁煙送審稿要求，所有室內公共場所一律禁止吸煙。此外，體育、健身場館的室外觀眾坐席、賽場區域;婦幼保健機構、兒童醫院、婦產醫院的室外區域;公共交通工具的室外等候區域等也全面禁止吸煙。

2、沒有設立吸煙點的公共場所室外區域全面禁煙送審稿規定，風景名勝區、文物保護單位、公園、游樂園等一些公共場所的室外區域可以設立吸煙點，吸煙點以外的區域禁止吸煙。沒有設立吸煙點的公共場所室外區域屬於全面禁止吸煙的場所。

3、對不聽勸阻並擾亂公共秩序的，可向公安機關報案

法律依據：《公共場所衛生管理條例實施細則》 第十八條 室內公共場所禁止吸煙。

Ⅱ 禁止吸煙宣傳知識

禁煙運動是維持公共場所健康安全的重要內容之一。那麼你對禁煙了解多少呢?以下是由我整理關於禁止吸煙宣傳知識的內容，希望大家喜歡!

禁止吸煙宣傳知識

一、煙中的有害物質

吸煙危害健康已是眾所周知的事實。。不同的香煙點燃時所釋放的化學物質有所不同，但主要數焦油和一氧化碳等化學物質。香煙點燃後產生對人體有害的物質大致分為六大類：

(1)醛類、氮化物、烯烴類，這些物質對呼吸道有刺激作用。

(2)尼古丁類，可刺激交感神經，引起血管內膜損害。

(3)胺類、氰化物和重金屬，這些均屬毒性物質。

(4)苯丙芘、砷、鎘、甲基肼、氨基酚、其他放射性物質。這些物質均有致癌作用。

(5)酚類化合物和甲醛等，這些物質具有加速癌變的作用。

(6)一氧化碳能減低紅血球將氧輸送到全身去能力。

二、吸煙的危害

煙草對人體的危害是多方面的。大家知道，濃煙經過煙囪，日積月累，煙囪壁上便會堆積起一層厚厚的煙垢。同樣的道理，香煙進入人體，經過口腔、呼吸道、消化道，身體各器官都可能受到煙草的損害。吸煙是造成肺癌、心血管病、腦中風、冠心病和慢性肺組織疾病的主要危險因素。

吸煙對人體最大的危害是肺癌，尤其是中心型肺癌。煙草既是“化學武器”(含有3000餘種化學成分)，又是“放射武器”，一般地說，香煙中放射性物質含量是糧食中的20倍，是蔬菜和水果中的30倍。香煙中所含的放射性物質，可釋放出高能量射線，直接殺傷人體組織細胞。每天吸一包半香煙的人，其肺部一年所受到的放射線量，累積起來相當於接受300次胸部X線透視。世界醫學界經過大規模的調查研究，從流行病學的角度，無可辯駁地證實了吸煙是引起肺癌的罪魁禍首。

被動吸煙，危害更嚴重。被動吸煙(包括被污染的空氣)已經被證實是不吸煙者患肺癌的一個原因。被動吸煙尤其有害於婦女與 兒童 。一些與吸煙者共同生活的女性，患肺癌的幾率比常人大6倍。

目前，我國約有3.5億吸煙者，每年死於與吸煙有關疾病的人數近100萬，平均每天早亡2700多人。有專家認為，健康有四個元素組成：父母遺傳因素15%，環境因素17%，醫療因素8%,個人生活方式60%。從此理論看，健康的鑰匙在自己手裡。每一個人的生命都是寶貴的，每一次早亡都是國家、家庭、個人的悲劇，讓我們從現在開始就採取必要的 措施 ，來阻止吸煙或被動吸煙吧。

三、拒絕吸煙技巧

(1)對遞給你香煙的人微笑著說：“不，謝謝!”，然後轉移對方的注意力，或轉身走開，使對方沒有機會繼續勸說你。

(2)找借口拒絕吸煙，如：“我最近有點咳嗽，不能吸煙。”

(3)在別人敬煙時，立即找借口暫時走開。

(4)改變話題，例如，若對方說：“我們吸支煙吧。”你可以說：“不，我們還是喝茶吧。”或者說：“哦，我想跟你借本書看看。”

(5)禮貌地反復謝絕，堅決不伸手接別人遞來的煙。

(6)冷靜地拒絕，告訴對方吸煙有害健康，使對方知道你是堅定的不吸煙者。

(7)與不吸煙者在一起，為自己創造一個不吸煙的環境。

(8)避開吸煙的場所。如果你知道哪些地方經常有人抽煙，就盡量避開這些場所

四、戒煙的 方法

1、多掌握一些吸煙嚴重危害健康方面的知識，明確戒煙的好處，如戒煙後數周內，呼吸道咳嗽和有痰的症狀就會明顯減少或消失。

2、必須具有主動要求戒煙的決心和意志，永遠不做煙癮的奴隸。如果你的朋友送煙給你，你可以大聲說：“對不起，我已經戒煙了!”並且盡可能的不要和那些仍在吸煙的人呆在一起。

3、結合個人實際情況制訂戒煙計劃，並付諸行動，在戒煙過程中要掌握對吸煙行為的抵抗技巧。把吸入體內的尼古丁排泄出來大約需要兩周左右的時間，所以，把戒煙計劃延長到2～3周的時間是最理想的。

4、早晨起床後，用毛巾蘸濕冷水後擦拭皮膚，增加血液循環。當你想抽煙的時候，就喝一大杯水，多吃水果，這些水和水果會幫助戒煙者不斷的排出蓄積在體內和大腦里的尼古丁。每天多做幾次有節奏的深呼吸。因為大腦細胞需要的氧供應量是其他器官的五倍，通過深呼吸進入到大腦中的氧氣會幫助戒煙者鎮定神經，降低對吸煙的興趣。

5、不要喝酒，因為酒精會抑制人的前腦，消弱人的意志、理智和判斷力。

6、吃完飯後，立即離開飯桌，到外面去散步。保持心情放鬆。

7、不要喝含咖啡因的飲料，如咖啡、可樂和濃茶，因為咖啡因的某些作用類似尼古丁。

8、忌食胡椒、辣椒和其他辛辣食物。

9、有人戒煙後，體重會有所增加。控制體重應適當調整自己的飲食結構。不吃高脂肪、高熱量、高糖的食物;不在兩正餐之間加餐，或吃零食;重視早餐，晚餐適量，吃飯只能吃到八分飽的程度;忌食肥肉;每天堅持體育鍛煉。

戒煙後感覺有些頭痛，這說明你正在逐漸擺脫煙癮的束縛，頭痛是煙癮消退時可能出現的一種自然現象，持續幾天後，這種脫癮症狀就會完全消失。

禁煙三難

勸阻難《條例》規定，公民在本市禁止吸煙場所或者區域內發現吸煙違法行為的，可以要求吸煙者立即停止吸煙，並向該場所的經營者或者管理者投訴，要求勸導。但是市民在勸阻吸煙時往往遭遇別人白眼、甚至辱罵。

罰款難

遇到有人在控煙場所吸煙，若經營場所負責人亦勸阻無效，可向具有行政執法權的職能部門反映，處以50元的罰款。不過，“罰款50元”說起來容易，執行起來卻困難，主要是取證不易，手機拍照等均不能作為證據。

執法難

據不完全統計，廣州有超過200萬的煙民，而執法主體之一的愛衛會下屬工作人員僅十幾名，城管部門執法人員也十分有限，執法難的問題確實讓人擔憂。

禁煙百態介紹

鏡頭一：煙民一早出門不敢帶煙昨天煙民怎麼過?有沒有因吸煙被罰?記者巡城發現，尚未有人真的挨罰。

市民朱瑋雄前天從報紙得知控煙條例實施，昨天一早他和朋友去喝早茶時就沒帶煙出去。他認為控煙條例的出發點是好的，但是對於室內公共場所的禁煙不應該一刀切。而對於罰款50元的措施，朱瑋雄直言“酒樓飯店都是睜一隻眼閉一隻眼，罰款不太可能，應該多從宣傳著手”。

鏡頭二：垃圾桶邊吸最後一口煙

昨天上午，廣州市汽車客運站在二樓售票廳入口處、候車廳入口處等多個顯眼位置都加註了禁煙標志，在三樓候車室專門設置了吸煙區，客運站還增加了創文督導員。一位女督導員說，看到在非吸煙區吸煙的旅客“一定會加以勸阻”。記者看到，不少正吸著煙的旅客走到售票廳前都自覺把煙丟進垃圾桶，也有吸煙的旅客被勸阻後圍在垃圾桶旁邊急著把煙抽完。

鏡頭三：北京路幸運樓無吸煙區

北京路幸運樓沒有明確劃分吸煙區與非吸煙區，不過由於酒樓通風條件較好，酒樓裡面沒什麼煙味。在大堂為顧客預訂位置的一名男工作人員對控煙條例頗有不滿，“早上接到控煙的通知，但是我們要尊重顧客意見，也要做生意。控煙條例難以執行!”他還抱怨，控煙條例作用不大，酒樓也不會禁止顧客吸煙。

鏡頭四：有吸煙區卻沒通風設施

昨天中午12時許，在中山五路五月花廣場地下一層六本木居食屋，記者注意到大廳有十幾個卡座，每個卡座可坐2~4人。

女服務員表示，只有位於門口的兩個卡座屬於非吸煙區，其他的吸煙區座位沒有設置專門的通風設施。她解釋說，“有客人吸煙的話，對環境影響也不是很大。”話音剛落，旁邊就餐的一男一女便皺起眉頭：“有煙味!有人吸煙啦!”

鏡頭五：煙民不滿勸阻稱憋壞了

記者昨天上午走訪中山大學附屬第三人民醫院、暨南大學附屬第一醫院，發現醫院都在醒目位置張貼了控煙標志。在暨南大學附屬第一醫院一樓大廳，有一名30歲左右的男子試圖在洗手間門口吸煙，但被路過的醫生勸阻，只好拿著煙向門外走去，嘴裡還嘟囔著“管得真多”。這位只肯透露自己姓陳的潮汕男子委屈地表示，如今做煙民感覺“很受歧視，只看見有不準吸煙的標志，沒有指示去哪裡可以吸煙，憋壞了哪裡顧得了那麼多?”

保安賀先生認為，控煙條例有作用，很多商場和開設在商場內的餐廳本來是禁煙的，但現在把其他公共場所也強制列入禁煙區，“有些不近人情”。

鏡頭六：辦公室清凈樓梯間污濁

從昨 日記 者巡訪的結果來看，辦公室執行禁煙的效果較為理想。

在天河多個寫字樓，記者走訪了多個公司，均沒有看到有員工在辦公室吸煙。記者還特意到領導辦公室觀察，也沒有發現有領導躲在辦公室內吸煙。之後記者到工商和城管部門的辦公樓走訪，也沒有看到有人在辦公室吸煙。不過，在一些樓層的樓梯間，記者還是看到有人在吞雲噴霧，樓梯間充斥著難聞的煙味。

“辦公室內不給吸煙，又懶得跑到天台或者一樓空地，所以躲在樓梯間吸煙。”一名工作人員被記者發現後很尷尬，一再叮囑不要聲張。同樣，在公司和政府部門一些辦公樓層的休息間，記者也發現有員工躲在裡面過把煙癮。

鏡頭七：KTV最糟糕最難控制

情況最糟糕的要數KTV店，有KTV老闆直言，由於KTV都是包房形式，一起包房的客人中既有吸煙的也有不吸煙的，如果要劃定吸煙區在操作上既不現實也有難度，全面禁煙更加不可能。

這位KTV老闆希望政府能盡快出台指引，讓他們知道該如何對客人混雜的包房執行控煙。

Ⅲ 室內吸煙處罰條例

公共場所吸煙處警告或者五百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以下拘留。
《公共場所控制吸煙條例》主要內容有以下幾個方面：
1、明確界定禁止吸煙場所的范圍。規定室內公共場所全面禁止吸煙，並明確了室外全面禁止吸煙的公共場所。
2、宣傳教育和戒煙服務。其中，特別提出了幾類群體要起到示範帶頭作用，比如國家機關的工作人員、教師和醫務人員，要帶頭控煙；教師不要在學生面前吸煙；醫務人員不要在患者面前吸煙等。其中最大亮點在於香煙的警示圖形將上香煙的外包裝，卷煙包裝上的圖形警示是向公眾宣傳煙草危害最直接、最經濟、最有效的手段之一。
【法律依據】：
《公共場所控制吸煙條例》第十一條 下列公共場所的室外區域全面禁止吸煙：
（一）托幼機構、兒童福利機構、學校、活動中心、教育培訓機構等以未成年人為主要活動人群的公共場所的室外區域；
（二）高等學校的室外教學區域；
（三）婦幼保健機構、兒童醫院、婦產醫院的室外區域；
（四）體育、健身場館的室外觀眾坐席、賽場區域；
（五）公共交通工具的室外等候區域；
（六）法律、法規規定的其他禁止吸煙的室外場所。
第十二條 下列公共場所的室外區域可以設立吸煙點，吸煙點以外的區域禁止吸煙。沒有設立吸煙點的公共場所室外區域屬於全面禁止吸煙的場所：
（一）除婦幼保健機構、兒童醫院、婦產醫院以外的其他醫療衛生機構、計劃生育技術服務機構和養老機構的室外區域；
（二）除兒童福利機構以外的其他社會福利機構的室外區域；
（三）風景名勝區、文物保護單位、公園、游樂園的室外區域；
（四）法律、法規規定的其他可以設置吸煙點的室外場所。
第十三條 室外設置吸煙點，應當符合下列要求：
（一）符合消防安全標准；
（二）設置明顯的引導標識；
（三）遠離通風口、人員密集區域和行人必經通道；
（四）在顯著位置設置醒目的吸煙危害健康警示標識或者圖片。

Ⅳ 公共場合吸煙怎麼處罰

公共場所吸煙罰款十元，情況嚴重的可以加重處罰。
公共場合吸煙是不違法的，但如果在室內吸煙就屬於違法行為。並且如果個別省市制定了地方性法規，規定無論室內還是室外，在公共場合吸煙屬於違法行為的，則依據該法規處理。
市和區健康促進委員會在本級人民政府領導下，負責本行政區域內控煙工作的組織和協調，指導、監督各部門、各行業的控煙工作，組織開展控煙工作宣傳教育活動。健康促進委員會的日常辦事機構設在同級衛生計生行政部門。
任何個人可以要求吸煙者停止在禁止吸煙場所內吸煙；要求禁止吸煙場所所在單位履行禁止吸煙義務，並可以對不履行禁煙義務的單位，向監管部門舉報。國家機關、事業單位及其工作人員應當遵守控煙有關規定，帶頭履行控制吸煙義務。市和區健康促進委員會應當定期開展控煙檢查，通報控煙情況。
【法律依據】
《公共場所控制吸煙條例》
第十五條 任何人不得在禁止吸煙場所吸煙和索要煙具，自覺聽從勸阻；在非禁止吸煙場所吸煙應當合理避讓不吸煙者，不亂彈煙灰，不亂扔煙頭。
在禁止吸煙的經營場所內吸煙，因不聽勸阻而被要求離開該場所的，無權向經營者索回已經消費的費用；已經接受服務但未支付費用的，應當支付費用。第二十三條 鼓勵公眾積極參與控煙，形成不吸煙、不敬煙、不送煙的社會風尚，倡導家庭無煙。
國家機關工作人員、教師、醫務人員應當帶頭控煙，國家機關工作人員不在公務活動中吸煙，教師不在學生面前吸煙，醫務人員不在病人面前吸煙。
國家和社會應當在每年5月31日世界無煙日開展主題宣傳教育活動。第三十二條 縣級以上地方人民政府根據本條例和國務院有關規定，確定衛生計生、教育、公安、民政、人力資源社會保障、住房城鄉建設、交通運輸、文化、工商、質檢、安監、食品葯品監管、旅遊、宗教、文物等行政部門對公共場所控制吸煙工作的監督管理職責。
有關行政部門在各自職責范圍內對本行政區域內的公共場所控制吸煙工作進行監督管理，將控煙納入日常工作，制定工作規范和管理措施。
對沒有明確監督管理主管部門的公共場所，該場所的控制吸煙工作由衛生計生行政部門負責監督管理，所屬綜合監督執法機構負責具體實施。
工商行政管理部門負責對煙草廣告、違法出售煙草製品進行監督管理。
新聞出版廣電總局負責對電影、電視劇及其他節目中的吸煙鏡頭進行監督管理。

Ⅳ 廣州市控煙條例罰款多少

個人違反本條例規定，在禁止吸煙場所（區域）吸煙的，由相應主管部門行政執法人員責令立即改正，並可處以五十元以上五百元以下的罰款。《中華人民共和國公共場所控制吸煙條例》中對控煙條款規定有：1、第三十七條：個人違反本條例規定，在禁止吸煙場所（區域）吸煙的，由相應主管部門行政執法人員責令立即改正，並可處以五十元以上五百元以下的罰款。2、第三十八條：單位或者機構違反本條例規定，未實行全面禁煙或者未按照規定設置吸煙點的，由相應主管部門責令限期改正，並可處以一千元以上一萬元以下罰款；拒不改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。3、第三十九條：室外設置吸煙點不符合要求的，由相應主管部門責令該場所的經營者、管理者限期改正，並可處一千元以上一萬元以下罰款；拒不改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。4、第四十條：禁止吸煙場所（區域）的經營者、管理者未按規定履行控制吸煙職責的，由相應主管部門責令限期改正，並處以五千元以上三萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產、停業，直至吊銷許可證或者營業執照。

Ⅵ 公共場所控制吸煙條例的主要內容

《公共場所控制吸煙條例》主要內容有幾個方面：一是明確界定禁止吸煙場所的范圍。規定室內公共場所全面禁止吸煙，並明確了室外全面禁止吸煙的公共場所。
二是宣傳教育和戒煙服務。其中，特別提出了幾類群體要起到示範帶頭作用，比如國家機關的工作人員、教師和醫務人員，要帶頭控煙；教師不要在學生面前吸煙；醫務人員不要在患者面前吸煙等。其中最大亮點在於香煙的警示圖形將上香煙的外包裝，卷煙包裝上的圖形警示是向公眾宣傳煙草危害最直接、最經濟、最有效的手段之一。因此，世界衛生組織《煙草控制框架公約》第11條規定：每個締約方應在《公約》對該締約方生效後三年內，採取和實行有效的包裝和標簽措施。而截至今年1月，中國簽署世界衛生組織《煙草控制框架公約》生效已經滿十年。
三是預防未成年人吸煙。其中規定了禁止向未成年人銷售煙草製品，規定學校有義務對學生進行煙草危害的宣傳，預防未成年人吸煙。 減少和消除煙草煙霧危害，保障公眾健康，根據國務院立法工作計劃，2013年衛生計生委啟動了《公共場所控制吸煙條例》起草工作。按照立法程序的有關要求，在總結地方控煙工作經驗的基礎上，深入調研，廣泛徵求了工業和信息化部、煙草局等25個部門，各省級衛生計生行政部門、部分行業協會及有關專家的意見，經不斷修改完善，形成了《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》。現將主要內容說明如下：
一、立法的必要性和可行性
（一）吸煙率高，煙草煙霧造成的社會危害巨大。我國吸煙人數眾多，吸煙和二手煙暴露十分普遍。據調查，現有吸煙人數超過3億，15歲以上人群吸煙率達28.1%，其中男性吸煙率高達52.9%，是全球男性吸煙率最高的國家之一。青少年吸煙狀況同樣不容樂觀，13-15歲初中學生煙草使用率為6.9%，其中82.3%的學生嘗試吸煙行為發生在13歲之前。7.4億非吸煙者遭受二手煙危害。72.9%的初中學生在家、室內公共場所、室外公共場所或者公共交通工具中暴露於二手煙。每年死於吸煙相關疾病的人數達136.6萬，超過因艾滋病、結核、瘧疾和傷害所導致的死亡人數之和。吸煙和二手煙暴露導致的疾病主要是慢性病，其患病率很高，病程較長，給國家造成沉重的疾病負擔和經濟損失，既是對醫療服務和醫療保障體系的艱難考驗，也是影響國家長遠發展的嚴峻挑戰。
（二）控煙法律缺失在國際社會造成負面影響。2003年我國簽署了世界衛生組織《煙草控制框架公約》（以下簡稱《公約》），於2006年1月9日在我國生效。《公約》第8條規定，在室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和必要的室外場所全面禁止吸煙，並制定了詳細的實施准則。《公約》簽訂以來，全球范圍內迅速掀起了無煙立法的新浪潮，截至2012年，已有100多個國家制定了公共場所控制吸煙法或控煙綜合性立法，其中44個國家施行了全面無煙法律。但是，我國還沒有公共場所控制吸煙方面的專門法律、行政法規，影響了控煙工作中我國的國際形象。
（三）控煙立法是落實《憲法》和有關規劃精神的要求。我國憲法為保護公民生命健康權提供了根本的法律基礎。煙草煙霧作為嚴重危害健康危險因素，應當受到嚴格限制。國民經濟和社會發展「十二五」規劃綱要、衛生「十二五」規劃和控煙「十二五」規劃均明確提出了全面推行公共場所禁煙。控制煙草流行，是落實《憲法》和國家規劃的要求，也是深化醫改的重要內容。
（四）各地立法實踐和無煙環境創建為全國控煙立法打下基礎。2008年以來，北京、上海、杭州、廣州、哈爾濱、天津、青島、蘭州、深圳、長春等13個城市相繼根據《公約》第8條及其實施准則出台了控制吸煙地方性法規。江蘇、浙江等省通過修訂地方《愛國衛生條例》明確控制吸煙的措施。無煙衛生計生系統、無煙學校、無煙機關、無煙企業等形式多樣、各具特色的無煙環境創建工作，為全國控煙立法和執法提供了有益實踐經驗。據調查，無論是吸煙者還是被動吸煙者，90%以上的被調查者都支持在公共交通工具、學校和醫院禁止吸煙；超過80%的被調查者支持在會議室、餐廳和酒吧等禁止吸煙。近年兩會越來越多的代表委員呼籲制定公共場所禁止吸煙的全國性法律法規。
二、《送審稿》主要內容
《條例》內容共分七章，即：總則、禁止吸煙的范圍和措施、宣傳教育和戒煙服務、預防控制未成年人吸煙、監督管理、法律責任和附則。主要內容如下：
第一章「總則」中闡明立法目的、公共場所定義、基本原則、領導機關、責任部門、經費保障、獎勵措施、單位責任主體、社會參與。
第二章「禁止吸煙的范圍和措施」規定了室內外禁止吸煙的場所（區域）、室外吸煙點設置要求和臨時禁煙場所設置、經營管理者、公民和政府相關部門的基本權利義務和職責。
第三章「宣傳教育和戒煙服務」規定了國家機關、企事業單位、社會團體及其工作人員在公共場所控制吸煙宣傳教育工作中的責任義務。要求在煙草製品包裝上設置文字和圖形警示，廣泛禁止所有煙草廣告、促銷和贊助。明確要求廣播、電影、電視、報刊、雜志、網路等媒體應當組織開展煙草危害宣傳教育。明確衛生計生部門在戒煙服務中的責任。
第四章「預防控制未成年人吸煙」規定了禁止向未成年人銷售煙草製品，規定學校有義務對學生進行煙草危害宣傳教育，開展煙草危害宣傳活動。
第五章「監督管理」規定了政府相關部門對公共場所控制吸煙工作的監督管理責任。提出了衛生計生、教育、公安、民政、人力資源社會保障、住房城鄉建設、交通運輸、文化、工商、質檢、安監、食品葯品監管、旅遊、宗教、文物等行政部門各司其職的多部門執法模式。要求設立投訴舉報電話，開展監測評估。鼓勵全社會公眾參與公共場所控煙工作。
第六章「法律責任」規定了禁止吸煙場所經營者、管理者、個人、執法管理部門違反條例所應承擔的責任。
第七章「附則」闡明有關定義、與其他法律法規的銜接及實施日期。
三、需要說明的問題
（一）關於禁止吸煙場所范圍的問題。《公約》第8條及其《防止接觸煙草煙霧准則》明確要求，締約方應當在《公約》生效5年內，依據普遍保護原則、100%室內無煙原則，確保在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其它可能的（室外或准室外）公共場所免於接觸二手煙草煙霧。科學合理地確定禁止吸煙場所的范圍，對條例的制定和實施十分重要。參考《公約》要求和國際和國內立法經驗，《條例》第二條明確界定公共場所的定義，是指公眾可以進出或者使用的場所、工作期間使用的場所、公共交通工具。第十條規定室內公共場所全面禁止吸煙。第十一條規定室外全面禁止吸煙的公共場所，包括以未成年人為主要活動人群的公共場所的室外區域，高等學校室外教學區域，婦幼保健機構、兒童醫院、婦產醫院的室外區域，體育、健身場館的室外觀眾坐席、賽場區域，公共交通工具的室外等候區域等。第十二條規定室外可以設立吸煙點的禁止吸煙的公共場所，包括除婦幼保健機構、兒童醫院、婦產醫院以外的其他醫療衛生機構、計劃生育技術服務機構、養老機構的室外區域，除兒童福利機構以外的其他社會福利機構的室外區域以及風景名勝區、文物保護單位、公園、游樂場的室外區域。沒有設置室外吸煙點的視為全面禁止吸煙。第十三條規定室外吸煙點設置要求。
（二）關於執法模式的問題。從國內外控煙立法實踐來看，有多種執法模式。如上海、廣州、天津、哈爾濱等採取多部門共同執法模式，深圳、長春、香港、澳門等採取衛生計生部門牽頭執法的單一部門執法模式。
綜合國內外執法模式和我國實際情況，本《條例》擬採取多部門聯合管理模式。即衛生計生、教育、公安、民政、人力資源社會保障、住房城鄉建設、交通運輸、文化、工商、質檢、安監、食品葯品監管、旅遊、宗教、文物部門在各自職責范圍內負責對本行政區域內的公共場所控制吸煙工作監督管理。沒有明確主管部門的公共場所由衛生計生行政部門負責監督管理。參與公共場所控制吸煙工作的行政部門由縣級以上地方人民政府依照本條例和國務院的有關規定確定。此外，衛生計生部門或其委託的專業機構負責對《條例》實施情況進行監測評估。鼓勵社會力量廣泛參與監督工作。
（三）關於控煙的宣傳教育和戒煙服務。加強宣傳教育是控煙工作的前置措施，戒煙服務是後續措施，均是保證《條例》實施的重要措施。規范管理與宣傳教育並重，充分發揮法規的引導作用，是本《條例》區別於其他法規的一個特點。加強控制吸煙宣傳教育，引導公民主動不吸煙、勸阻他人吸煙、拒絕吸二手煙，形成全社會共同維護健康權的意識，可以使控制吸煙工作達到事半功倍的效果。為了加強控煙宣傳教育工作，第二十三條要求國家機關工作人員、教師和醫務人員等社會示範人群帶頭控煙；第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十四條要求政府、社會組織、媒體積極開展控煙宣傳教育，促使社會形成不吸煙、不敬煙、不送煙的社會風尚。第二十七條對戒煙門診設置、戒煙服務做出了明確規定。
大量國際經驗證明，宣傳教育和戒煙服務是保障控煙法律法規順利實施不可或缺的關鍵環節。特別是煙盒包裝警示是最具成本效益的宣傳教育手段，廣泛禁止煙草廣告、促銷和贊助是保障控煙宣傳教育效果的重要策略，是公共場所禁止吸煙的重要支持性措施，因此在《條例》中一並予以規定。
（四）關於預防控制未成年人吸煙的措施。未成年人是控制吸煙工作中的一個特殊群體，也是煙草企業鎖定的潛在吸煙人群。因此，預防控制未成年人吸煙對公共場所控煙乃至整個控煙工作意義非常重大。《未成年人保護法》明確規定不得向未成年人出售煙酒，《煙草專賣法》也有相關規定，但並未規定相應的具體要求和處罰措施。《條例》第二十八條、第二十九條、第三十條針對向未成年人銷售煙草製品的行為進行限制，即禁止通過自動售貨機等可以直接選取煙草製品的任何方式向未成年人銷售煙草製品；不得向未成年人銷售煙草製品，對難以判明是否已成年的，銷售者應當要求其出示身份證件。第三十一條強調學校應當採取有效措施預防控制學生吸煙，對學生進行煙草危害宣傳教育，及時勸阻和教育吸煙的學生戒煙。 第一章 總 則
第一條 為減少和消除煙草煙霧危害，保障公眾健康，創造良好的工作和生活環境，提高社會文明程度，根據憲法及有關法律，制定本條例。
第二條 本條例所稱公共場所，是指公眾可以進出或者使用的場所、工作期間使用的場所、公共交通工具。
第三條 公共場所控制吸煙工作遵循政府與社會共同治理的原則，政府主導，單位負責，個人自律，社會監督。
第四條 各級人民政府領導公共場所控制吸煙工作。
縣級以上人民政府制定公共場所控制吸煙規劃並納入經濟社會發展規劃和政府績效考核。
第五條 國務院衛生計生行政部門主管全國公共場所控制吸煙工作。縣級以上地方人民政府衛生計生行政部門負責本行政區域內的公共場所控制吸煙工作。
縣級以上人民政府其他部門在職責范圍內負責公共場所控制吸煙工作。
第六條 各級人民政府應當對公共場所控制吸煙工作所需經費予以保障。
第七條 各級人民政府對在公共場所控制吸煙工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第八條 國家機關、企事業單位、社會團體和其他社會組織的法定代表人或者主要負責人是本單位控制吸煙工作的第一責任人，全面負責本單位控制吸煙工作。
第九條 國家和社會應當支持公共場所控制吸煙工作。鼓勵志願者組織、其他社會組織和個人通過各種形式，參與控制吸煙工作或者為控制吸煙工作提供支持。
第二章 禁止吸煙的范圍和措施
第十條 所有室內公共場所一律禁止吸煙。
第十一條 下列公共場所的室外區域全面禁止吸煙：
（一）托幼機構、兒童福利機構、學校、活動中心、教育培訓機構等以未成年人為主要活動人群的公共場所的室外區域；
（二）高等學校的室外教學區域；
（三）婦幼保健機構、兒童醫院、婦產醫院的室外區域；
（四）體育、健身場館的室外觀眾坐席、賽場區域；
（五）公共交通工具的室外等候區域；
（六）法律、法規規定的其他禁止吸煙的室外場所。
第十二條 下列公共場所的室外區域可以設立吸煙點，吸煙點以外的區域禁止吸煙。沒有設立吸煙點的公共場所室外區域屬於全面禁止吸煙的場所:
（一）除婦幼保健機構、兒童醫院、婦產醫院以外的其他醫療衛生機構、計劃生育技術服務機構和養老機構的室外區域；
（二）除兒童福利機構以外的其他社會福利機構的室外區域；
（三）風景名勝區、文物保護單位、公園、游樂園的室外區域；
（四）法律、法規規定的其他可以設置吸煙點的室外場所。
第十三條 室外設置吸煙點，應當符合下列要求：
（一）符合消防安全標准；
（二）設置明顯的引導標識；
（三）遠離通風口、人員密集區域和行人必經通道；
（四）在顯著位置設置醒目的吸煙危害健康警示標識或者圖片。
第十四條 各級人民政府對舉辦公眾活動的場所，可以規定臨時的禁止吸煙措施和范圍。
第十五條 任何人不得在禁止吸煙場所吸煙和索要煙具，自覺聽從勸阻；在非禁止吸煙場所吸煙應當合理避讓不吸煙者，不亂彈煙灰，不亂扔煙頭。
在禁止吸煙的經營場所內吸煙，因不聽勸阻而被要求離開該場所的，無權向經營者索回已經消費的費用；已經接受服務但未支付費用的，應當支付費用。
第十六條 禁止吸煙場所（區域）的經營者、管理者應當履行下列控制吸煙職責：
（一）建立控制吸煙的管理制度，配備監督員，做好控制吸煙宣傳教育和監督管理工作；
（二）在禁止吸煙場所（區域）的入口處及其他顯著位置設置符合本條例第十八條要求的禁煙標識，保持標識完整、清晰；
（三）在禁止吸煙場所（區域）不得放置煙具和設置煙草廣告；
（四）對違法吸煙行為予以勸阻，對不聽勸阻的要求其離開。對不聽勸阻且不離開的，向有關監督管理部門舉報；對不聽勸阻並擾亂公共秩序的，向公安機關報案。
鼓勵場所經營者、管理者採用煙霧報警、濃度監測、視頻圖像採集等技術手段，加強對本場所的管理。
第十七條 個人在禁止吸煙場所（區域）內發現吸煙行為及其他違反本條例行為的，可以採取以下措施：
（一）要求吸煙者立即停止吸煙；
（二）要求該場所的經營者或者管理者進行勸阻；
（三）向監督管理部門舉報不履行控制吸煙職責的經營者或者管理者。
第十八條 禁煙標識應當大而清晰，至少包括禁止吸煙的圖形警示標識、違法吸煙的罰款數額、投訴舉報的電話號碼等內容。
國務院衛生計生行政部門負責制定禁煙標識及其張貼規范。
第三章 宣傳教育和戒煙服務
第十九條 各級人民政府和各有關部門應當經常組織有關單位開展控煙公益宣傳教育，組織發放控煙宣傳材料，開展多種形式的控煙宣傳活動，明確告知公眾吸煙和接觸煙草煙霧對健康的危害、禁止吸煙的范圍、對違法吸煙行為的處罰等信息，告知禁止吸煙場所（區域）的經營者、管理者應當履行的控制吸煙職責。
第二十條 煙草製品生產者應當在煙草製品包裝上印製帶有說明煙草使用具體危害的文字和圖形警示，向公眾警示教育煙草煙霧危害。其中圖形警示面積不得小於包裝面積的二分之一。
第二十一條 在各類公務和大型公共活動中，主辦方不得提供、使用或者贈予煙草製品。不得使用或者變相使用財政性資金購買煙草製品。
第二十二條 國家機關、企事業單位、社會團體和其他社會組織應當結合各自的特點，開展多種形式的控煙宣傳教育活動，並將控煙宣傳教育納入本單位初任培訓、崗位培訓、任職培訓等教育培訓活動，鼓勵吸煙職工戒煙。
第二十三條 鼓勵公眾積極參與控煙，形成不吸煙、不敬煙、不送煙的社會風尚，倡導家庭無煙。
國家機關工作人員、教師、醫務人員應當帶頭控煙，國家機關工作人員不在公務活動中吸煙，教師不在學生面前吸煙，醫務人員不在病人面前吸煙。
國家和社會應當在每年5月31日世界無煙日開展主題宣傳教育活動。
第二十四條 廣播、電影、電視、報刊、雜志、網路等媒體應當積極開展控煙公益宣傳教育，主動發揮輿論引導和監督作用。
第二十五條 全面禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助。
第二十六條 電影、電視劇及其他節目中不得出現煙草的品牌標識和相關內容，以及變相煙草廣告；不得出現在禁止吸煙的場所吸煙的鏡頭;不得表現未成年人買煙、吸煙等將煙草與未成年人相聯系的情節；不得出現有未成年人在場的吸煙鏡頭等。
第二十七條 縣級以上人民政府衛生計生行政部門應當制訂戒煙門診工作規范，指導設置戒煙服務咨詢電話。
醫療衛生機構應當開展控煙宣傳教育活動，提高患者對吸煙和接觸煙草煙霧危害的認識，為吸煙的患者提供簡短戒煙服務。有條件的醫療衛生機構應當設立戒煙門診，為吸煙者提供專業的戒煙診療服務。
第四章 預防控制未成年人吸煙
第二十八條 禁止通過自動售貨機等可以直接選取煙草製品的任何方式銷售煙草製品。
第二十九條 煙草製品銷售者不得向未成年人銷售煙草製品。對難以確認是否為未成年人的，應當要求其出示身份證件；對不能出示身份證件的，不得向其銷售煙草製品。
煙草製品銷售者應當在銷售場所的顯著位置設置帶有煙草使用具體危害的警示和不向未成年人銷售煙草製品的明顯標識。
第三十條 禁止通過互聯網、移動通訊等信息網路向未成年人銷售煙草製品。
互聯網、移動通訊等信息服務提供者發現有利用其平台向未成年人銷售煙草製品的，應當採取措施刪除違法信息，保存相關記錄，並向有關部門報告。
第三十一條 學校應當採取有效措施預防控制學生吸煙，對學生進行煙草危害宣傳教育，及時勸阻和教育吸煙的學生戒煙。
第五章 監督管理
第三十二條 縣級以上地方人民政府根據本條例和國務院有關規定，確定衛生計生、教育、公安、民政、人力資源社會保障、住房城鄉建設、交通運輸、文化、工商、質檢、安監、食品葯品監管、旅遊、宗教、文物等行政部門對公共場所控制吸煙工作的監督管理職責。
有關行政部門在各自職責范圍內對本行政區域內的公共場所控制吸煙工作進行監督管理，將控煙納入日常工作，制定工作規范和管理措施。
對沒有明確監督管理主管部門的公共場所，該場所的控制吸煙工作由衛生計生行政部門負責監督管理，所屬綜合監督執法機構負責具體實施。
工商行政管理部門負責對煙草廣告、違法出售煙草製品進行監督管理。
新聞出版廣電總局負責對電影、電視劇及其他節目中的吸煙鏡頭進行監督管理。
第三十三條 縣級以上地方人民政府設置公開統一的舉報電話，方便單位或者個人對違反本條例的行為或者不依法履行職責的行為進行舉報和投訴。有關行政部門接到舉報和投訴後應當及時處理。
第三十四條 縣級以上人民政府衛生計生行政部門或者其委託的專業機構應當定期對本行政區域內條例的實施情況進行監測和評價，並定期將監測和評價結果向社會公布。
第三十五條 國家建立、健全吸煙和接觸煙草煙霧對健康影響的調查和風險評估制度。鼓勵和組織開展無煙環境對公眾健康影響的研究，採取措施預防控制與吸煙和接觸煙草煙霧有關的疾病。
第三十六條 縣級以上人民政府有關行政部門可以聘請志願者擔任控煙監督員，對公共場所控制吸煙、煙草製品生產銷售限制等情況進行監督檢查。公共場所經營者、管理者或者煙草製品銷售者應當予以配合。
鼓勵媒體、社會組織和個人參與公共場所控制吸煙、煙草製品生產銷售限制等工作的監督。
第六章 法律責任
第三十七條 個人違反本條例規定，在禁止吸煙場所（區域）吸煙的，由相應主管部門行政執法人員責令立即改正，並可處以五十元以上五百元以下的罰款。
第三十八條 單位或者機構違反本條例規定，未實行全面禁煙或者未按照規定設置吸煙點的，由相應主管部門責令限期改正，並可處以一千元以上一萬元以下罰款；拒不改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十九條 室外設置吸煙點不符合要求的，由相應主管部門責令該場所的經營者、管理者限期改正，並可處一千元以上一萬元以下罰款；拒不改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十條 禁止吸煙場所（區域）的經營者、管理者未按規定履行控制吸煙職責的，由相應主管部門責令限期改正，並處以五千元以上三萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產、停業，直至吊銷許可證或者營業執照。
第四十一條 違反規定發布和變相發布煙草廣告或者開展促銷活動的，由工商行政管理部門依法進行處罰。對提供贊助的，由縣級以上工商管理部門責令改正，予以警告並處以贊助額度一倍以上三倍以下罰款；對於受贊助單位，責令改正，沒收其贊助額，撤銷冠名，消除影響；對於主管人員，由受贊助或者贊助單位的主管部門予以警告或者通報批評。
違反本條例規定，在電影、電視劇及其他節目中播放吸煙鏡頭或者出現煙草製品的媒體，由廣播電視新聞出版主管部門責令限期改正，給予警告並處以五千元以上三萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓。
第四十二條 煙草製品生產者和銷售者違反本條例規定生產、銷售煙草製品的，由縣級以上質量技術監督部門、工商行政部門責令改正，並處以貨值金額的一倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，責令停產、停業，直至吊銷許可證或者營業執照。
第四十三條 違反本條例規定，通過網路售煙的，由工商行政管理部門會同工業和信息化部門對其處以五萬元以上二十萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，直至吊銷《網路文化經營許可證》。
互聯網、移動通訊等信息服務提供者違反本條例規定，未及時採取措施刪除違法信息，處以二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十四條 違反本條例規定，擾亂公共秩序，阻礙行政執法人員執行職務，構成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條 國家行政機關及其工作人員依法履行控制吸煙職責，接受社會、媒體及個人監督。不依法履行控制吸煙職責或者濫用職權、謀取私利的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關或者監察機關按照管理許可權給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十六條 本條例下列用語的含義是：
煙草製品，是指全部或者部分由煙葉作為原料生產的供抽吸、吸吮、咀嚼或者鼻吸的製品。
吸煙，是指吸入或者呼出煙霧的行為，以及擁有或者支配點燃的煙草製品的行為。
煙草煙霧，是指從煙草製品及類似煙草製品燃燒端散發的以及由吸煙者呼出的煙霧。
室內，是指有頂部遮蔽並且有兩面以上側牆的任何空間，包括樓梯、走廊、地下通道、樓道間等。
室外，是指由建築物所有人或者使用人實際控制的、建築物以外的區域。
煙草廣告、促銷和贊助，是指所有形式的商業性宣傳、推介或者活動，以及對任何事件、活動或者個人的所有形式的捐助，其目的、效果或者可能的效果在於直接或者間接地推銷煙草製品或者促進煙草使用。
第四十七條 對吸煙可能影響公共安全的，按照相關法律法規執行。
第四十八條 本條例自 年 月 日起施行。

Ⅶ 控煙條例內容

法律分析：一是明確界定禁止吸煙場所的范圍。規定室內公共場所全面禁止吸煙，並明確了室外全面禁止吸煙的公共場所。二是宣傳教育和戒煙服務。三是預防未成年人吸煙。

法律依據：《公共場所控制吸煙條例》 第一條 為減少和消除煙草煙霧危害，保障公眾健康，創造良好的工作和生活環境，提高社會文明程度，根據憲法及有關法律，制定本條例。

Ⅷ 室內吸煙處罰條例

違反規定使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的，處警告或者五百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以下拘留。過失引起火災的，尚不構成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處五百元以下罰款；情節較輕的，處警告或者五百元以下罰款。
任何人均有權要求吸煙者在禁止吸煙場所內停止吸煙；有權要求公共場所管理單位及其監督管理人員勸阻、制止吸煙行為；有權向衛生、城管等行政主管部門舉報違反本規定的行為。
禁止吸煙場所（區域）的經營者、管理者在禁止吸煙場所（區域）不得放置煙具和設置煙草廣告。對違法吸煙行為予以勸阻，對不聽勸阻的要求其離開。對不聽勸阻且不離開的，向有關監督管理部門舉報；對不聽勸阻並擾亂公共秩序的，向公安機關報案。
個人在禁止吸煙場所（區域）內發現吸煙行為及其他違反本條例行為的，可以採取以下措施：要求吸煙者立即停止吸煙；要求該場所的經營者或者管理者進行勸阻；向監督管理部門舉報不履行控制吸煙職責的經營者或者管理者。
在各類公務和大型公共活動中，主辦方不得提供、使用或者贈予煙草製品。不得使用或者變相使用財政性資金購買煙草製品。國家機關工作人員、教師、醫務人員應當帶頭控煙，國家機關工作人員不在公務活動中吸煙，教師不在學生面前吸煙，醫務人員不在病人面前吸煙。
法律依據：《中華人民共和國消防法》 第二十一條 禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業的，應當按照規定事先辦理審批手續，採取相應的消防安全措施;作業人員應當遵守消防安全規定。進行電焊、氣焊等具有火災危險作業的人員和自動消防系統的操作人員，必須持證上崗，並遵守消防安全操作規程。