條例的特點也
㈠ 條例的特點
1987年4月21日,國務院辦公廳在《行政法規制定程序暫行條例》中,明確規定了國務院各部門和地方各級人民政府制定的規章不能稱其為「條例」。其制發者必須是國家權力機關或行政機關以及受這些機關委派的組織;企事業單位的職能部門,黨派團體不能用條例行文。這就從行文的源頭上保證了條例的權威性、約束力
條例在頒布前,可以有一個試行的階段。經過試行以後,加以修改充實,作為正式文件頌施行,成為在一定范圍內具有法規性和約束力的文件。
㈡ 條例有什麼特點
內容的法規性 制發的嚴格性 格式的條款化
㈢ 新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》有哪些特點和意義
新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》的特點:
1、堅持紀法分開,紀在法前,紀嚴於法。
2、用紀律保障黨的性質、先進性和純潔性。
3、體現全面從嚴治黨、用紀律保障黨的宗旨。
4、用《條例》維護黨章權威。
新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》的意義:
新修訂的《條例》堅持依規治黨與以德治黨相結合,圍繞黨紀戒尺要求,開列負面清單,重在立規,是對黨章規定的具體化,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線,對於貫徹全面從嚴治黨要求,把紀律和規矩挺在前面,切實維護黨章和其他黨內法規的權威性、嚴肅性,保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有十分重要的意義。
(3)條例的特點也擴展閱讀:
2018年8月26日,新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》(下簡稱《條例》)全文公布,從今年10月1日起實施。
《條例》不僅為黨員幹部的政治紀律劃明諸多「紅線」,還對黨員的網路生活提出更嚴格的要求,嚴重違紀者甚至會被開除「黨籍」。黨員受到開除黨籍處分,五年內不得重新入黨,也不得推薦擔任與其原任職務相當或者高於其原任職務的黨外職務。
參考資料:
網路-中國共產黨紀律處分條例
中紀委-《中國共產黨紀律處分條例》 修訂前後對照表
共產黨員網-中央紀委國家監委法規室主任權威解讀新條例
㈣ 哪五大特點讀懂《准則》《條例》
特點一:以黨章為根本依據
《准則》在序言部分就強調「新形勢下加強和規范黨內政治生活,必須以黨章為根本遵循」,《條例》第一條就明確「根據《中國共產黨章程》,制定本條例」無論是《准則》還是《條例》,一個突出的特點就是以黨章為根本依據。
【解讀】黨章是黨內根本大法,是規范和制約全黨行為的總章程。准則在黨內法規體系中的位階僅次於黨章,是對全黨政治生活、組織生活和全體黨員行為作出的基本規定。條例次之,是對黨的某一領域重要關系或者某一方面重要工作作出的全面規定。
《准則》和《條例》突出尊崇黨章、貫徹黨章、維護黨章,著力把黨章關於黨內政治生活和黨內監督的要求具體化,把改革開放以來特別是近年來黨中央出台的重要文件和黨內法規中關於黨內政治生活、黨內監督的有關規定和要求系統化,推動黨內政治生活和黨內監督制度化、規范化、程序化。
特點二:堅持問題導向
《准則》在序言部分用近200字的篇幅對一個時期以來黨內政治生活中出現的突出問題進行了深入剖析,體現了強烈的問題導向和危機意識。《條例》立足從根本上解決主體責任缺失、監督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題,把強化黨內監督作為黨的建設重要基礎性工程。
【解讀】文件針對黨內政治生活中存在的突出矛盾和問題,立規明矩。不迴避矛盾和問題,是什麼問題就解決什麼問題,什麼問題突出就重點解決什麼問題。
兩個文件聚焦黨內政治生活和黨內監督存在的薄弱環節,著力圍繞理論、思想、制度構建體系,圍繞權力、責任、擔當設計制度,推動解決黨內政治生活庸俗化、隨意化、平淡化和黨內監督制度不健全、覆蓋不到位、責任不明晰、執行不力等問題。
特點三:繼承和創新有機統一
新形勢下開展嚴肅認真的黨內政治生活,加強黨內監督,既要繼承和發揚我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和基本規范,又要結合新的形勢和任務與時俱進,推動黨內政治生活和黨內監督制度化、規范化、程序化。
【解讀】兩個文件既深入總結了我們黨在加強自身建設方面的經驗和教訓,繼承和發揚了我們黨在長期實踐中形成的制度規定和優良傳統,又全面總結了黨的十八大以來黨中央推進全面從嚴治黨的生動實踐,對全面從嚴治黨的理論和實踐創新成果進行了集納,並深入分析新形勢下黨的建設面臨的新情況新問題,針對當前黨內政治生活和黨內監督存在的薄弱環節提出了明確措施,形成了新的制度安排,順應了新形勢新任務對嚴肅黨內政治生活、加強黨內監督的要求。
特別是《准則》重申了1980年准則的主要原則和規定。新老准則相互聯系、一脈相承,都是當前和今後一個時期黨內政治生活必須遵循的。
特點四:體現約束與激勵相結合
「不準」「不能」「禁止」……《准則》和《條例》中,對黨員幹部的行為規范劃定了「底線」「紅線」,尺度更嚴、標准更高。這是約束也是激勵,約束與激勵辯證統一。
【解讀】《准則》規定,領導機關和領導幹部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話,這對於那些堅持原則、敢講真話的黨員幹部來說,就是保護和鼓勵;《准則》中既提出對黨員幹部要嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,又明確要求建立容錯糾錯機制,寬容幹部在工作中特別是改革創新中的失誤。
這些舉措為充分調動黨內的積極性主動性創造性,為努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面創造了良好的條件,打下了堅實的基礎。
特點五:抓住「關鍵少數」突出高級幹部
《准則》在序言部分強調,新形勢下加強和規范黨內政治生活,重點是各級領導機關和領導幹部,關鍵是高級幹部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員;《准則》最後還提出要制定高級幹部貫徹落實本准則的實施意見。《條例》也對中央層面提出了專門要求,還專門就黨的中央組織的監督單設一章。
【解讀】加強黨的建設必須抓好領導幹部特別是高級幹部,而抓好中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會的組成人員是關鍵。只有把這部分人抓好了,才能夠在全黨作出表率,很多事情就好辦了。
嚴肅黨內政治生活,要始終盯住領導幹部特別是高級幹部,嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,發現問題及時提醒、批評、糾正、處理。不掩蓋問題、護短遮醜,不大事化小、小事化了。
各級領導幹部特別是高級幹部,更要清醒認識自己崗位的特殊重要性,樹立和增強自律意識、標桿意識、表率意識,以對黨的絕對忠誠以上率下、以身作則,帶頭營造良好的黨內政治生態。
㈤ 如何刻理解《准則》和《條例》的鮮明特點
作為新形勢下全面從嚴治黨的制度利器,《准則》和《條例》一立一破、相得益彰,內涵豐富、指向明確,具有「高、嚴、實、全」鮮明特點。
(一)政治立意高、執紀標准高。
(二)政治要求嚴、紀律約束嚴。
(三)舉措落得實、責任追究實。
(四)覆蓋對象全、內容規定全。
㈥ 條例和意見的區別
法律分析:制定部門之間的區別:條例:國家權力機關或行政機關依照政策和法令而制定並發布的。意見:地方政府或者國家機關制定的。特點各不相同:條例:內容的法規性,時效的穩定性,制發的獨特性。意見:內容的多樣性,行文方向的多向性,內容的針對性,作用的多重性。適用。
法律依據:《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》 第三十八條 民族委員會可以對加強民族團結問題進行調查研究,提出建議;審議自治區報請全國人民代表大會常務委員會批準的自治區的自治條例和單行條例,向全國人民代表大會常務委員會提出報告。
㈦ 新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》有哪些特點
從條例上看,它和之前的條例比起來有三個特點:
一是紀法分開:70多項與法律重合專內容刪除,屬黨紀嚴於法律。條例修訂:紀法分開,紀在法前,紀嚴於法。修訂刪除了70餘條與刑法、治安管理處罰法等法律法規重復的內容。修訂後,條例從原來的3編、15章、178條、24000餘字縮減為3編、11章、133條、17000餘字。
二是劃定紅線:強調追責,明確6類「負面清單」。條例修訂:強化「負面清單」作用,將原有條例規定的10類違紀行為梳理整合、科學修訂為六類:違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,把黨章關於紀律的要求具體化,並在分則各章中按照同類相近和從重到輕的原則進行排序。
三是十八大以來成果制度化:方向精準,體現從嚴治黨常態化。條例修訂:將十八大以來嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律、落實八項規定、反對「四風」等從嚴治黨的實踐成果制度化、常態化。
㈧ 條例是法律嗎
條例不是法律。
條例是國家權力機關或行政機關依照政策和法令而制定並發布的,針對政治,經濟,文化等各個領域內的某些具體事項而作出的,比較全面系統,具有長期執行效力的法規性公文,條例是法的表現形式之一,一般只是對特定社會關系作出的規定,條例是由國家制定或批準的規定某些事項或某一機關組織,職權等規范性的法律文件,也是指團體制定的章程,它具有法的效力是根據憲法和法律制定的,是從屬於法律的規范性文件。
條例作為文種意義是黨的最高領導機關,國家最高行政機關,國家和地方立法機關,用來對機關,團體的組織,職權,工作,活動及成員的行為,對某一重大的事項辦理做出比較全面,系統,原則的規定的法規性文件,新應用寫作是國家機關制定或批準的規范性文件的名稱之一,用於規定比較長期實行的調整國家的政治,經濟和文化等方面的准則與要求,或用於某一機關的組織,職權以及某些專門人員的任務和許可權等內容的規范類公文。
現行的公文處理實踐中條例,規定、辦法等法規性質的公文和與法規性公文聯系比較緊密的命令,決定,決議,通告等公文,距特殊的法定效力僅僅次於法律,是國家權力機關和黨政機關依照法律運用法律的規范形式,將國家的方針,政策依法予以肯定,具有法律條文和黨政機關公文雙重屬性,即有法律的指導作用,又有嚴格的法律約束力,成為機關,單位,個人在有關方面的行為准則。
《中華人民共和國立法法》第二條 法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例的制定、修改和廢止,適用本法。
國務院部門規章和地方政府規章的制定、修改和廢止,依照本法的有關規定執行。
㈨ 比較條例,規定,辦法性質和特點。
1,條例性質:對某一方面的行政工作比較全面,系統的規定。特點:內容全面系統,表達原則概括。法律約束力大。用於規定某些在全國范圍內某一方面的工作的宏觀性的行政策法規。適用范圍:國務院。
2,規定性質:對某一方面的行政工作部分的規定。特點:內容比較系統。表達比較概括,具有相當法律約束力。用於在全國性行政法規指導下對某一方面的行政工作規定適合於本地區內更便於執行的,具有化了某些行政政策。適用范圍:各級人民政府。
3,辦法性質:對某一項行政工作作比較具體的規定。特點:內容比較具體,表達比較具體,法律限制范圍小。用於在條例,規定指導范圍內針對某一個問題規定一些更為具體,更容易執行,可操作的行政政策。
㈩ 條例是什麼意思
條例是國家權力機關或行政機關依照政策和法令而制定並發布的,針對政治、經濟、文化等各個領域內的某些具體事項而作出的,比較全面系統、具有長期執行效力的法規性公文。條例是法的表現形式之一。
一般只是對特定社會關系作出的規定。條例是由國家制定或批準的規定某些事項或某一機關組織、職權等規范性的法律文件,也是指團體制定的章程。它具有法的效力,是根據憲法和法律制定的,是從屬於法律的規范性文件,人人必須遵守,違反它就要帶來一定的法律後果。
(10)條例的特點也擴展閱讀
特點:
1、內容的法規性
條例是國家機關為控制或調整國家生活中某些方面的准則而使用的立法性手段,是基本法律制定以前的單項法規,又是制定以後,貫徹實施之前的具體化,細則化,從而保證基本法律的具體實施。條例一經頒布實施,其所涉及到的對象,必須依條款辦事,否則將要受到法律、行政或經濟的處理。
2、時效的穩定性
條例一經頒布實施,在一個相當長時限內,對其所涉及的對象行為起約束作用。
3、制發的獨特性
1987年4月21日,國務院辦公廳在《行政法規制定程序暫行條例》中,明確規定了國務院各部門和地方各級人民政府制定的規章不能稱其為「條例」。