湖南省礦產資源管理條例

A. 湖南省人民代表大會常務委員會關於修改部分地方性法規的決定(2013)

第十九條修改為：「各級人民政府應當籌集農業技術推廣專項資金，專項資金的使用和管理辦法，由省人民政府另行規定。」

刪除第二十二條。第二十五條修改為：「村農民技術員協助開展公益性農業技術推廣活動的，按照規定給予補助。」

2、刪除《湖南省民族自治地方科學技術進步若干規定》第三條、第四條、第五條、第六條中的「、地區行政公署」。第十四條修改為：「民族自治地方與科學技術進步有關的企業和符合條件的技術轉讓所得，按照國家規定享受相應的稅收優惠。」

3、刪除《湖南省行政執法條例》第五條第一款中的「（含行政公署，下同）」。

4、將《湖南省礦產資源管理條例》第九條中的「按照申請在先的原則」修改為「依法」。

5、刪除《湖南省土地利用總體規劃條例》第二條中的「（含地區行政公署，下同）」、第十條中的「和地區行政公署」、第十三條中的「或者地區行政公署」。第十七條修改為：「土地利用年度計劃應當明確本行政區域計劃年度內新增建設用地計劃指標、土地開發整理計劃指標和耕地保有量計劃指標」。

「自治州、設區的市和縣（市、區）以及鄉（鎮）的年度內新增建設用地計劃指標用完的，在該年度內批准機關不再辦理新增建設用地批准手續。」

6、將《湖南省地質環境保護條例》第三十二條第一項修改為：「違反本條例第十條規定，配套的地質環境保護工程設施未經驗收或者經驗收不合格，礦山主體工程即投入使用的，責令限期整改；逾期不整改的，責令停止建設或者開采，可並處十萬元以上五十萬元以下罰款。」第三十二條第二項中的「並處一萬元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷采礦許可證」，修改為「並處十萬元以上五十萬元以下罰款」。

7、刪除《湖南省建設工程監理條例》第十條。

8、將《湖南省環境保護條例》第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十七條合並，作為第三十條，修改為：「違反本條例有關規定，依照《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律、法規的有關規定予以處罰。」

9、將《湖南省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》第六條中的「《礦山安全生產條件合格證》」修改為「《安全生產許可證》」。第八條第一款中的「施工單位還應當取得礦山安全生產監督管理部門的施工安全資格證書」，修改為「施工單位還應當依法取得《安全生產許可證》」。第二十三條中的「未取得礦山安全生產監督管理部門施工安全資格證書承擔施工的，或者向無施工安全資格證書的單位發包工程的，由礦山安全生產監督管理部門責令停止施工」，修改為「未取得安全生產許可證的，按照國務院《安全生產許可證條例》的規定處理。」第二十四條第二款修改為：「不具備安全生產條件、未取得《安全生產許可證》生產的，按照國務院《安全生產許可證條例》的規定處理。」

10、將《湖南省統計管理條例》第七條第一款修改為：「從事統計工作的人員，應當具備與其從事的統計工作相適應的專業知識和業務能力，並接受統計機構和有關部門的專業知識培訓。」

11、將《湖南省農業環境保護條例》第三十二條第二項修改為：「違反本條例第二十條第二款規定，使用的添加劑不符合國家有關強制性的技術規范的，責令停止銷售，對被污染的農產品進行無害化處理，對不能進行無害化處理的予以監督銷毀；沒收違法所得，並處二千元以上二萬元以下的罰款。」

12、將《湖南省實施〈中華人民共和國防震減災法〉辦法》第十一條修改為：「任何單位和個人不得危害地震監測設施和地震觀測環境。新建、改建、擴建建設工程，應當避免對地震監測設施和地震觀測環境造成危害；建設國家重點工程，確實無法避免時，建設單位應當按照縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構的要求，增建抗干擾設施；不能增建抗干擾設施的，應當新建地震監測設施。」第十二條中的「省級地震台（站）的撤銷與遷移，應當報國務院地震行政主管部門備案」，修改為「省級地震台（站）的撤銷與遷移，應當報國務院地震行政主管部門批准」。

刪除第十七條第二款。

上述法規根據本決定作相應修正後重新公布。

本決定自公布之日起施行。

B. 湖南省礦產資源補償費徵收管理實施辦法

第一條根據國務院《礦產資源補償費徵收管理規定》（以下簡稱《規定》），結合我省實際，制定本實施辦法。第二條凡在本省境內開采礦產資源，應當依照《規定》和本實施辦法繳納礦產資源補償費。法律、行政法規另有規定的，從其規定。第三條礦產資源補償費由地質礦產主管部門會同財政部門徵收。地質礦產主管部門負責具體徵收工作，財政、物價部門負責徵收的監督工作。第四條地質礦產主管部門徵收礦產資源補償費的管轄范圍，按（規定）第七條的規定執行。
當地地質礦產主管部門暫時不具備徵收條件的，由上級地質礦產主管部門負責徵收。第五條礦產資源補償費由取得采礦許可證的單位或者個人（以下統稱采礦權人）向有管轄權的地質礦產主管部門繳納。第六條地質礦產主管部門對采礦權人徵收礦產資源補償費的金額，按照（規定）第五條的計算公式計算。費率標准依照（規定）附錄的（礦產資源補償費費率表）執行。
礦產品銷售收入的核定，采礦權人銷售原礦的，按原礦銷售收入計算；將原礦自行加工為精礦的，按精礦銷售收入計算；自行加工為最終產品的，按最終產品所消耗原礦的數量和其市場價格確定其銷售收入；無法確定所消耗原礦數量或者原礦無市場價格的，按最終產品銷售收入的一定比例計算。
采礦權人生產的礦產品自行消耗或者向關聯企業按照內定價格銷售的，按國家規定的礦產品價格計算銷售收入；國家沒有規定價格的，按當地市場平均價格計算銷售收入。第七條核定開採回採率，以按照國家有關規定經批準的礦山設計為准；無設計的，參照有設計的同類礦山企業的核定開採回採率核定。
實際開採回採率無法確定的，其開採回採率系數按1．2至1．8確定。
開採回採率的核定，屬國有礦山企業的，由省地質礦產主管部門會同有關部門核定；屬地、州、市屬以上國有礦山企業礦區范圍內的鄉鎮集體礦山企業的，由其所在地的地、州、市地質礦產主管部門會同有關部門核定；屬其他礦山企業和個體采礦者的，由其所在地縣級地質礦產主管部門會同有關部門核定。第八條采礦權人銷售礦產品未設置帳簿或者帳目混亂、銷售憑證不全難以核實其銷售收入的，地質礦產主管部門可以根據同類型、同規模采礦權人的銷售收入核定其應繳納的礦產資源補償費。2010潤唇膏排行榜美白保濕面霜第九條采礦權人繳納礦產資源補償費，應當填寫《礦產資源補償費月（季）度申報表》，並按照《規定》第九條的規定提交有關資料。
《礦產資源補償費月（月）度申報表》一式2份，經負責徵收的地質礦產主管部門審批後，采礦權和審批機關各持份。第十條礦產資源補償費按季繳納。采礦權人應當於每季度的第一月的前10日繳清上一季度的礦產資源補償費。

采礦權人中止或者終止開礦活動且礦產品銷售完畢的，應當書面報告地質礦產主管部門，並結繳礦產資源補償費；采礦權人中止或者終止采礦活動但礦產品示銷售完畢的，在銷售完畢時，繳請礦產資源補償費。礦產品需要跨季度銷售的，按前款規定的時間繳納。第十一條采礦權人以銀行轉帳方式繳納礦產資源補償費的，應當持地質礦產主管部門審核的《礦產資源補償費繳款書》到當地銀行辦理繳款手續。

采礦權人以現金的形式繳納礦產資源補償費的，地質礦產主管部門應當向其開具國家統一印製的專用收款收據，並及時將礦產資源補償費上繳國庫。

地質礦產主管部門不使用國家統一印製的專用收款收據的，采礦權人有權拒絕繳納。第十二條采礦權人符合《規定》第十二條規定情形之一申請免繳礦產資源補償費的，由負責徵收的地質礦產主管部門審核，報省地質礦產主管部門會同省財政部門審批。

采礦權人符合《規定》第十三條規定情形之一申請減繳礦產資源補償費的，由負責徵收的地質礦產主管部門審核後，報省地質礦產主管部門會同省財政部門審批。減繳額超過應繳額50%（含50%）的，由負責徵收的地質礦產主管部門簽署意見，經省地質礦產主管部門會同省財政部門審核後，報省人民政府審批。第十三條經批准繳礦產資源補償費的采礦權人，應當自批准之日起每6個月向有徵收管轄權的地質礦產主管部門報送礦產品的礦產、產量、銷售數量、銷售價格和實際開採回採率等資料。

C. 湖南省鄉鎮集體企業采礦和個體采礦管理辦法

第一條為加強鄉鎮集體企業采礦和個體采礦的管理，根據《中華人民共和國礦產資源法》（以下簡稱《礦產資源法》），結合我省實際情況，制定本辦法。第二條我省境內的鄉鎮集體企業采礦和個體采礦均須遵守《礦產資源法》及其實施細則和本辦法。
鄉鎮集體企業采礦包括鄉辦、鎮辦、村組辦企業等集體企業采礦。
個體采礦包括個人合夥采礦和個體工商戶采礦。第三條礦產資源屬於國家所有，不因其所依附的土地的所有權或使用權的不同而改變。
開采礦產資源必須依法申請取得采礦權，並按照國家規定繳納資源稅和資源補償費。第四條縣級以上人民政府地質礦產主管部門主管本行政區域內鄉鎮集體企業和個人合夥、個體工商戶開采礦產資源的監督管理工作。有關行政主管部門協助地質礦產主管部門進行監督管理。第五條各級人民政府應鼓勵、指導和幫助鄉鎮集體礦山企業的發展；通過行政管理，指導、幫助和監督個體采礦。第六條地質礦產主管部門、國有礦山企業和其他有關單位應本著積極支持、有償互惠的原則，向鄉鎮集體企業采礦和個體采礦提供地質資料和技術服務，提高其技術水平、資源利用率和經濟效益。第七條在下列地區，不允許鄉鎮集體企業采礦和個體采礦：
（一）放射性礦產、天然氣、石油等特定礦種和罕見礦物保護區；
（二）國家正在進行地質勘查的礦區、國家已批准規劃建設的礦區和國家列入保護性開採的礦區；
（三）國有礦山企業劃定的開采范圍和尾砂壩；
（四）鐵路，重要公路，重要河流、堤壩和其他重要工程設施兩側有關安全技術規定的距離內；
（五）自然保護區、名勝古跡、重要風景區、國防工程設施圈定地區以內和市政工程設施附近有關安全技術規定的距離內。第八條鄉鎮集體企業可以申請開采國有礦山企業礦區范圍以內的邊緣零星礦產、國有礦山企業礦區范圍以外的零星分散資源和國家指定的其他范圍的礦產。
個人合夥、個體工商戶可以申請開采國有礦山企業礦區范圍以外的零星分散資源和其他零星礦產，以及用作普通建築材料的砂、石、粘土。第九條鄉鎮集體企業申請采礦權必須具有礦產資料和標明開采地點、范圍、礦界的圖件，以及辦礦的技術、安全條件和環境保護措施。
個體采礦申請采礦權必須具有明確的開采地點、范圍和安全生產、環境保護措施。第十條鄉鎮集體企業采礦和個體采礦，應持當地鄉鎮人民政府的證明文件按程序向縣級人民政府地質礦產主管部門申請領取采礦許可證。
鄉鎮集體企業在國有礦山企業礦區范圍內開采邊緣零星礦產，須經縣級人民政府地質礦產主管部門會同有關行政主管部門審核並徵得該國有礦山企業同意，報請該國有礦山企業的主管部門批准後，由地質礦產主管部門按管理許可權頒發采礦許可證。
鄉鎮集體企業和個人合夥、個體工商戶在國家允許的其他地方開采礦產資源，須經縣級人民政府地質礦產主管部門會同有關行政主管部門審核同意後，由地質礦產主管部門頒發采礦許可證。
鄉鎮集體企業開采黃金、鎢、錫、銻、離子型稀土礦產等屬於國家實行保護性開採的特定礦種，按國家規定的程序報批，由省地質礦產主管部門頒發采礦許可證。
以經營為目的的季節性采礦，按照上述規定辦理。第十一條在不同行政區域相連的邊緣地帶申請開采零星分散資源，由雙方所在地的縣級人民政府地質礦產主管部門協商，合理劃分資源；協商不成的，報共同的上級人民政府地質礦產主管部門決定，按本辦法第十條的規定辦理采礦許可證。第十二條鄉鎮集體企業采礦和個體采礦的開采范圍、地點、礦種，必須嚴格遵守采礦許可證的規定。擴大礦界范圍，改變采礦地點，變更開采礦種，應當到原發證機關重新辦理采礦許可證；變更企業名稱和法人代表，應當到原發證、照機關辦理采礦許可證、營業執照變更手續。
采礦許可證有效期需要延長的，應當在期滿三十日前到原發證機關辦理延續登記手續。
領取采礦許可證滿一年尚未開採的，發證機關應予注銷。第十三條采礦許可證由省地質礦產主管部門統一印製和管理，任何單位和個人不得偽造、塗改。依法取得的采礦權不得買賣、出租，不得用作抵押和以其他形式轉讓。
鄉鎮集體企業采礦和個體采礦應憑采礦許可證向當地工商行政管理部門申請領取營業執照，並向公安部門申請領取民用爆炸物品貯存使用許可證。

D. 湖南省違反礦產資源管理規定責任追究辦法

第一條為加強礦產資源管理，規范礦產資源管理行為，維護礦產資源勘查開采秩序，根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《行政機關公務員處分條例》等法律、法規，制定本辦法。第二條有違反礦產資源管理規定行為的下列人員，應當依法追究責任：

（一）行政機關公務員；

（二）法律、法規授權的具有公共管理職能的事業單位中經批准參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員；

（三）行政機關依法委託的組織中除工勤人員以外的工作人員；

（四）企業事業單位中由行政機關任命的人員。第三條鄉鎮人民政府有下列情形之一的，對鄉鎮人民政府主要負責人和其他負有責任的相關負責人追究責任：

（一）未履行檢查職責及時發現本行政區域內無證勘查開采礦產資源行為的；

（二）對本行政區域內發現有無證勘查開采礦產資源違法行為且未採取有效制止措施的，或者未向縣級人民政府報告的；

（三）明知本行政區域內礦山有安全生產、環境污染等違法行為或者存在安全隱患、環境污染事故而隱瞞不報的；

（四）為非法礦山提供購買火工用品證明的；

（五）違法干預查處礦產資源違法違規行為的。第四條縣級以上人民政府有下列情形之一的，對縣級以上人民政府主要負責人和其他負有責任的相關負責人追究責任：

（一）在縣級人民政府所轄區域1個月內發現無證勘查開采礦產資源2處及2處以上且未採取有效制止措施的；

（二）明知本行政區域內礦山有安全生產、環境污染等違法行為或者存在安全隱患、環境污染事故而隱瞞不報的；

（三）發生礦產資源違法案件造成嚴重影響或者嚴重後果的；

（四）違法干預查處礦產資源違法違規行為的；

（五）對責令停產整頓的礦山監督檢查不力，致使礦山停產整頓期間繼續生產的；

（六）對應當關閉的礦山未決定關閉、未依法實施關閉或者關閉不到位的。第五條國土資源行政主管部門有下列情形之一的，對有關責任人員追究責任：

（一）違反法律法規規定頒發礦產資源勘查許可證、采礦許可證的；

（二）明知申請人存在礦產資源違法違規行為尚未依法處理，仍為其頒發勘查許可證、采礦許可證或者批准其通過年檢的；

（三）對已經發現的礦產資源違法違規行為不制止或者不依法查處的；

（四）對涉嫌犯罪的礦產資源違法行為未依法移送司法機關處理的。第六條負有安全生產監督管理職責的部門或機構，有下列情形之一的，對有關責任人員追究責任：

（一）違反法定條件和程序頒發礦山企業安全生產許可證或者礦長安全資格證的；

（二）未履行監督檢查職責，對礦山企業安全生產違法違規行為不制止或者不依法查處的；

（三）對監督檢查中發現的事故隱患未依法採取措施，致使發生安全生產事故的。第七條煤炭工業管理部門及行業主管部門有下列情形之一的，對有關責任人員追究責任：

（一）違反法定條件和程序頒發煤炭生產許可證或者煤礦礦長資格證的；

（二）未履行監督檢查職責及時發現煤礦企業和煤炭經營企業違反煤炭法律法規行為的；

（三）對已經發現的煤炭非法生產經營等行為，不依法查處的。第八條公安機關有下列情形之一的，對有關責任人員追究責任：

（一）對礦山企業或者個人火工用品供應違法予以審批的；

（二）對礦山企業或者個人非法生產、運輸、儲存、購銷、使用火工用品未依法查處的；

（三）對違反礦產資源管理規定的行為依法應當給予治安處罰而不予處罰的；

（四）不依法接受行政執法機關移送的非法采礦、破壞性采礦涉嫌犯罪案件，或者應當立案而作出不予立案決定，或者逾期不作出立案決定的。第九條工商行政管理機關有下列情形之一的，對有關責任人員追究責任：

（一）違反法律、行政法規規定的條件和程序為礦山企業頒發營業執照的；

（二）對違反《中華人民共和國礦產資源法》規定收購、銷售國家統一收購的礦產品的行為不依法查處的。第十條環境保護行政主管部門未履行監督管理職責，對違反環境保護法律法規的礦山企業或者個人未依法制止和查處的，對有關責任人員追究責任。

E. 湖南省人民政府關於公布取消、調整和保留的省本級年檢項目目錄的決定

湖南省人民政府令
（第246號）

《湖南省人民政府關於公布取消、調整和保留的省本級年檢項目目錄的決定》已經2009年10月26日省人民政府第39次常務會議通過，現予公布，自2009年12月1日起施行。

省長 周強

2009年11月9日

湖南省人民政府關於公布
取消、調整和保留的省本級年檢項目目錄的決定

按照省委、省政府深化行政審批制度改革，優化經濟發展環境的要求，省政府行政審批制度改革工作領導小組辦公室組織省直有關部門（單位）對本部門（單位）的年檢項目進行了認真清理。經省人民政府研究，決定取消和調整36項年檢項目，其中：取消26項年檢項目，調整10項年檢項目（合並同類事項9項為3項，調整實施機關1項）；保留46項年檢項目。

對取消和調整的年檢項目，各市州、各有關部門要認真做好落實和銜接工作，制定配套措施，加強後續日常監管，防止年檢項目取消後出現監管「缺位」或「不到位」，特別要防止以檢查等名義進行變相年檢。對保留的年檢項目，要將年檢周期、辦理程序以及時限要求等內容，在辦公場所和有關媒體上及時、全面地進行公示，進一步規范和加強監管。除有法律、法規規定的外，年檢一律不得收取費用。嚴格規范年檢事項處罰自由裁量權，降低行政相對人年檢成本，要本著精簡、效能、便捷的原則，改革年檢管理辦法，方便行政相對人辦事，通過改革促使政府職能由管理型向服務型轉變，真正做到行使職權不越位、不缺位、不錯位，促進依法行政，提升服務水平，提高行政效能。各市州要參照省本級年檢項目的清理情況，結合本地實際，組織開展本地的年檢項目清理改革工作。

本決定自2009年12月1日起施行。

取消的年檢項目目錄（26項）
序號項目名稱實施機關備注1民辦普通本科院校、獨立學院年度辦學情況年度檢查省教育廳 2因私出入境中介機構《經營許可證》年檢省公安廳 3接收境外衛星電視年度檢查省國家安全廳 4公證機構年度考核年檢省司法廳 5公證員年度考核年檢省司法廳 6律師年度考核省司法廳 7律師事務所及分所年度考核省司法廳 8基層法律服務所年度檢查省司法廳 9司法鑒定機構年度檢查省司法廳 10司法鑒定人年度檢查省司法廳 11勞動就業服務企業資格年審省勞動和社會保障廳 12《再就業優惠證》年檢省勞動和社會保障廳 13水路運輸服務業許可證年度審驗省交通廳 14水路運輸業許可證年度核查省交通廳 15公路、水運工程丙級監理資質年檢省交通廳 16計劃生育技術服務機構從事產前診斷及使用輔助生育技術治療不育症審批校驗省衛生廳 17公路貨運業自開票納稅人年審省地方稅務局 18單位設置衛星地面接收設施接收境外電視節目年檢省廣播電視局 19旅行社業務年檢省旅遊局 20武器裝備科研生產許可證持證單位年度自查報告省國防科學技術工業辦公室 21出版物發行單位年度核驗省新聞出版局 22音像製品製作單位年度核驗省新聞出版局 23復制單位年度核驗省新聞出版局 24煤礦礦長安全資格證復審省煤炭工業局 25煤礦礦長資格證復審省煤炭工業局 26煤炭經營資格證年檢省煤炭工業局

調整的年檢項目目錄（10項）
合並同類事項（9項合並成3項）單位序號項目名稱設立依據合並後項目名稱年檢周期備注省國土資源廳1探礦權許可證年檢《湖南省礦產資源管理條例》探礦、采礦權許可證年檢一年 2礦產資源開發利用年度檢查《湖南省礦產資源管理條例》一年 省商務廳3外商投資企業年檢《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）外商投資企業、外國公司分支機構及來華從事經營活動的外國（地區）企業年度檢驗一年 省工商行政管理局4外商投資企業、外國公司分支機構及來華從事經營活動的外國（地區）企業年度檢驗1、《中華人民共和國公司登記管理條例》（國務院令第156號）2、《企業年度檢驗辦法》（國家工商總局令第23號）一年 省新聞出版局5報紙年度核驗1、《出版管理條例》（國務院令第343號）2、《報紙出版管理規定》（新聞出版總署令第32號）出版物出版單位年度核驗一年 6期刊年度核驗《期刊出版管理規定》（新聞出版總署令第31號）一年 7圖書出版單位年度核驗《圖書出版管理規定》（新聞出版總署令第36號）兩年 8電子出版物出版單位年度核驗1、《出版管理條例》（國務院令第343號）2、《電子出版物出版管理規定》（新聞出版總署令第34號）兩年 9音像出版單位年檢《音像製品出版管理規定》（新聞出版總署令第22號）兩年 調整實施機關（1項）單位序號項目名稱設立依據調整後的實施機關年檢周期備注省衛生廳1化妝品生產企業衛生許可證年檢《化妝品衛生監督條例》（1989年9月26日國務院批准，1989年11月13日衛生部令第3號發布）省食品葯品監督管理局兩年

保留的年檢項目目錄（46項）
序號項目名稱設立依據年檢周期實施機關備注1實驗動物許可證年檢《實驗動物管理條例》（1988年10月31日經國務院批准，國家科委令第2號發布）一年省科學技術廳 2社會團體年檢《社會團體登記管理條例》（國務院令第250號）一年省民政廳 3民辦非企業單位年檢《民辦非企業單位登記管理暫行條例》（國務院令第251號）一年省民政廳 4基金會年檢《基金會管理條例》（國務院令第400號）一年省民政廳 5外國律師事務所駐湘代表機構及其代表年檢注冊《外國律師事務所駐華代表機構管理條例》（國務院令第338號）一年省司法廳 6香港、澳門特別行政區律師事務所駐湘代表機構及其代表的年檢注冊1、《外國律師事務所駐華代表機構管理條例》（國務院令第338號）2、《香港、澳門特別行政區律師事務所駐內地代表機構管理辦法》（司法部令第70號）一年省司法廳 7香港、澳門律師事務所與內地律師事務所聯營年檢1、《外國律師事務所駐華代表機構管理條例》（國務院令第338號）2、《香港特別行政區和澳門特別行政區律師事務所與內地律師事務所聯營管理辦法》（司法部令第83號）一年省司法廳 8湖南省非稅收入票據年檢1、《湖南省行政事業單位收費管理條例》2、《湖南省非稅收入管理條例》一年省財政廳 9事業單位法人證書年檢《事業單位登記管理暫行條例》（國務院令第252號）一年省人事廳 10探礦、采礦權許可證年檢《湖南省礦產資源管理條例》一年省國土資源廳 11營運中的船舶定期檢驗《中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例》（國務院令第109號）按照船舶類型、性質確定省交通廳 12營運客貨運輸車輛經營資質和經營證件年度審驗《湖南省道路運輸條例》一年省交通廳 13無線電台執照年檢《無線電台執照管理規定》（工業和信息化部令第6號）一年省信息產業廳 14漁船及其船用產品法定檢驗《中華人民共和國漁業船舶檢驗條例》（國務院令第383號）一年省農業廳 15馴養繁殖國家二級重點保護水生野生動物許可證審驗1、《中華人民共和國野生動物保護法》2、《水生野生動物利用特許辦法》（農業部令第15號）一年省農業廳 16非國家重點保護野生動物狩獵許可證驗證《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》（1992年2月12日經國務院批准，1992年3月1日林業部發布）一年省林業廳 17國家和省重點保護的野生動植物經營許可證年檢《湖南省野生動植物資源保護條例》一年省林業廳 18林區設立木材經營（加工）單位許可證年審《湖南省林業條例》一年省林業廳 19馴養繁殖國家二級保護陸生野生動物許可證查驗《中華人民共和國野生動物保護法》一年省林業廳 20成品油零售經營資格年檢1、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）2、《成品油市場管理辦法》（商務部令第23號）一年省商務廳 21醫療機構執業許可證年檢《醫療機構管理條例》（國務院令第149號）三年省衛生廳 22消毒產品生產企業衛生許可證年檢1、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）2、《消毒管理辦法》（衛生部令第27號）一年省衛生廳 23供水單位衛生許可證年檢1、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）2、《生活飲用水衛生監督管理辦法》（建設部、衛生部令第53號）一年省衛生廳 24人類輔助生殖技術及人類精子庫批准證書校驗1、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）2、《人類輔助生殖技術管理辦法》（衛生部令第14號）3、《人類精子庫管理辦法》（衛生部令第15號）兩年省衛生廳 25計劃生育技術服務機構執業許可證校驗《計劃生育技術服務管理條例》（國務院令第309號）三年省人口和計劃生育委員會
序號項目名稱設立依據年檢周期實施機關備注26計劃生育技術服務人員合格證校驗1、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）2、《計劃生育技術服務管理條例實施細則》（國家計生委令第6號）三年省人口和計劃生育委員會 27電影發行經營許可證年檢《電影管理條例》（國務院令第342號）一年省廣播電視局 28企業（內資）年度檢驗1、《中華人民共和國公司登記管理條例》（國務院令第156號）2、《中華人民共和國企業法人登記管理條例》（國務院令第1號）3、《中華人民共和國合夥企業登記管理辦法》（國務院令第236號發布、國務院令第497號修改）4、《企業年度檢驗辦法》（國家工商總局令第23號）一年省工商行政管理局 29外商投資企業、外國公司分支機構及來華從事經營活動的外國（地區）企業年度檢驗1、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）2、《中華人民共和國公司登記管理條例》（國務院令第156號）3、《企業年度檢驗辦法》（國家工商總局令第23號）一年省工商行政管理局外商投資企業年檢由省商務廳、省工商行政管理局等單位聯合年檢30組織機構代碼證年檢1、《組織機構代碼管理辦法》（國家質檢總局令第110號）2、《湖南省組織機構代碼管理辦法》（省政府令第156號）一年 省質量技術監督局31化妝品生產企業衛生許可證年檢《化妝品衛生監督條例》（1989年9月26日經國務院批准，衛生部令第3號發布）兩年省食品葯品監督管理局 32導游證年審1、《導遊人員管理條例》（國務院令第263號）2、《導遊人員管理實施辦法》（國家旅遊局令［2001］第15號）一年省旅遊局 33軍糧供應站資格、軍糧供應委託代理資格年審《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）一年省糧食局 34行政事業性收費許可證年檢《湖南省行政事業性收費管理條例》一年省物價局 35服務價格登記證年檢《湖南省服務價格管理條例》一年省物價局 36民用爆炸物品銷售許可證年檢1、《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院令第466號）2、《民用爆炸物品銷售許可實施辦法》（國防科工委令第18號）一年省國防科學技術工業辦公室 37民用爆炸物品安全生產許可證年檢1、《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院令第466號）2、《民用爆炸物品安全生產許可實施辦法》（國防科工委令第17號）一年省國防科學技術工業辦公室 38印刷企業年度核驗新聞出版總署《關於印發〈印刷企業年度核驗工作的指導意見〉的通知》（新出印[2003]1142號）一年省新聞出版局 39新聞記者站年度核驗1、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）2、《報社記者站管理辦法》（新聞出版總署令第29號）一年省新聞出版局 40新聞記者證年度核驗《新聞記者證管理辦法》（新聞出版總署令第28號）一年省新聞出版局 41出版物出版單位年度核驗1、《出版管理條例》（國務院令第343號）2、《音像製品出版管理規定》（新聞出版總署令第22號）3、《期刊出版管理規定》（新聞出版總署令第31號）4、《報紙出版管理規定》（新聞出版總署令第32號）5、《電子出版物出版管理規定》（新聞出版總署令第34號）6、《圖書出版管理規定》（新聞出版總署令第36號）一至兩年省新聞出版局報紙、期刊年度核驗周期為一年，其餘為兩年。42專利代理機構和專利代理人年檢1、《專利代理條例》（國務院令第76號）2、《專利代理管理辦法》（國家知識產權局令第30號）一年國家知識產權局委託省知識產權局實施 43煤炭生產許可證年檢《煤炭生產許可證管理辦法》（國務院令第168號）一年省煤炭工業局 44武器裝備科研生產單位保密資格認證年檢《中華人民共和國保守國家秘密法》兩年省國家保密局 45涉及國家秘密的計算機信息系統集成資質年審《中華人民共和國保守國家秘密法》一年省國家保密局 46按比例安排殘疾人就業年審1、《中華人民共和國殘疾人保障法》2、《殘疾人就業條例》（國務院令第488號）3、《湖南省按比例安排殘疾人就業規定》（省政府令第206號）一年省殘疾人聯合會

F. 湖南省礦產資源開采登記條件規定

第一條為規范礦產資源開采登記條件，加強礦產資源開發利用和保護工作，根據《中華人民共和國礦產資源法》等有關法律、法規，結合我省實際，制定本規定。第二條全省行政區域內開采礦產資源進行審批登記適用本規定。法律、法規另有規定的，從其規定。
本規定所稱登記條件是指申請開采礦產資源應當具備的主體資格、資金、技術、規模和地質環境保護等相關條件。第三條縣級以上人民政府國土資源主管部門依照審批登記許可權，負責礦產資源開采准入的審批登記和監督管理。第四條開采礦產資源，申請人應當具有企業法人資格，個體申請采礦的應當依法設立個人獨資企業。第五條開采礦產資源，礦山規模不得低於最低生產建設規模，開辦資金不得低於下列各項資金之和：
（一）與所建礦山規模相適應的生產建設資金；
（二）應當依法繳納的采礦權價款；
（三）當年應當依法繳納的采礦權使用費、礦山地質環境治理備用金以及依法徵收的其他有關稅費。
與所建礦山規模相適應的生產建設資金由省人民政府國土資源主管部門另行制定。第六條開采礦產資源，礦區范圍應當符合礦產資源總體規劃。第七條開采礦產資源，礦種應當符合礦產資源總體規劃和開采礦種目錄。
開采礦種目錄由省人民政府國土資源主管部門依據國家和本省礦產資源總體規劃、國家產業政策制定，報省人民政府批准後實施。第八條開采礦產資源，大型礦床應當達到勘探程度，中型、小型礦床應當達到詳查程度，零星分散資源及砂石粘土礦可以適當降低地質勘查程度。第九條開采礦產資源應當制定開發利用方案，科學合理確定開采規模，擬採用的生產技術應當符合相關技術標准、規范、規程的要求，擬建設的礦山工業設施應當在地質環境脆弱區、地質災害危險區范圍之外。第十條開采礦產資源，生產建設規模為大型、中型的，應當具有下列技術和生產作業人員：
（一）地質、采礦高級專業技術職稱的人員各1人以上；
（二）地質、采礦、測量等中級專業技術職稱的人員各1人以上；
（三）地質、采礦、測量等初級專業技術職稱的人員各2人以上；
（四）具有3年以上從業經歷或者經職業技能培訓的從業人員占礦山生產作業人員總數30%以上。第十一條開采礦產資源，生產建設規模為小型的，應當具有下列技術和生產作業人員：
（一）地質、采礦、測量等中級專業技術職稱的人員各1人以上；
（二）地質、采礦、測量等初級專業技術職稱的人員各1人以上；
（三）具有3年以上從業經歷或者經職業技能培訓的從業人員占礦山生產作業人員總數20%以上。
開采零星分散資源及砂石粘土礦的，適當放寬技術和生產作業人員條件。第十二條開采礦產資源，應當按照有關法律、法規的規定提交礦山地質環境影響評價報告和礦山地質環境保護與治理恢復方案。第十三條已設礦山企業未達到礦產資源開采登記條件的，應當通過整合、技術改造、擴能等方式達到；仍未達到的，不予辦理開采許可延續或者變更登記。第十四條依照規定的登記條件，不予辦理設立、延續或者變更登記的，采礦登記機關應當說明理由。第十五條縣級以上人民政府國土資源主管部門應當將礦產資源開采登記條件管理納入日常監督檢查。第十六條有下列情形之一的，采礦登記機關或者其上級機關，可以依法撤銷開采登記：
（一）超越法定職權作出准予登記決定的；
（二）違反法定程序作出准予登記決定的；
（三）不符合本規定規定的登記條件准予登記的。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得登記的，應當依法予以撤銷。
依照本條第一款規定撤銷登記，被許可人的合法權益受到損害的，采礦登記機關應當給予賠償。依照本條第二款規定撤銷登記的，被許可人基於采礦登記取得的利益不受保護。第十七條縣級以上人民政府國土資源主管部門有下列情形之一的，對有關責任人追究責任：
（一）對不符合礦產資源開采登記條件的申請人頒發采礦許可證的；
（二）為未達到礦產資源開采登記條件的已設礦山企業辦理開采許可延續或者變更登記的。第十八條縣級以上人民政府國土資源主管部門工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

G. 長沙市人民政府關於公布取消、調整和保留的市本級年檢項目目錄的決定

長沙市人民政府令
（第107號）

《長沙市人民政府關於公布取消、調整和保留的市本級年檢項目目錄的決定》已經2010年2月8日市第13屆人民政府第29次常務會議通過，現予發布，自2010年5月1日起施行。

市長張劍飛
二O一O年三月二十四日

長沙市人民政府關於公布取消、調整和保留的市本級年檢項目目錄的決定

按照市委、市政府繼續深化行政審批制度改革的要求，市政府行政審批制度改革工作領導小組辦公室組織市直有關部門（單位）對本部門（單位）的年檢項目進行了認真清理。經市政府研究，決定取消30項年檢項目；調整24項年檢項目（其中：合並同類事項17項為8項，調整實施機關1項，改變年檢方式6項）；保留59項年檢項目。
對取消和調整的年檢項目，各區、縣（市）政府，各市直有關部門要認真做好落實和銜接工作，制定配套措施，加強後續工作監管，防止年檢項目取消後出現監管「缺位」或「不到位」，特別要防止以檢查等名義進行變相年檢。對保留的年檢項目，要將年檢周期、辦理程序以及時限要求等內容，在辦公場所和有關媒體上及時、全面地進行公示，進一步規范和加強監管。除有法律、法規規定的外，年檢一律不得收取費用。要本著精簡、效能、便捷的原則，改革年檢管理辦法，方便行政相對人辦事。各區、縣（市）政府要參照市本級年檢項目的清理情況，結合本地實際，組織開展本地的年檢項目清理改革工作。
本決定自2010年5月1日起施行。

附件：1、取消的年檢項目目錄（30項）
2、調整的年檢項目目錄（24項）（略）
3、保留的年檢項目目錄（59項）

附件1：
取消的年檢項目目錄（30項）
序號項目名稱實施機關備注1民辦學校年度辦學情況年度檢查市教育局 2公證機構年度考核市司法局 3公證員執業證年度考核市司法局 4律師執業年度考核市司法局 5律師事務所及分所年度考核市司法局 6基層法律服務所年度檢查市司法局 7基層法律服務工作者年度考核市司法局 8基本養老保險單位年檢市勞動和社會保障局 9《再就業優惠證》年檢市勞動和社會保障局 10《林木種子生產、經營許可證》年審市林業局 11《醫師執業許可證》年檢市衛生局 12母嬰保健技術服務執業許可年檢市衛生局 13《母嬰保健技術考核合格證書》年檢市衛生局 14托兒所、幼兒園衛生保健合格證核發年檢市衛生局 15食品衛生許可證年審市衛生局 16糧食收購資格定期審核市糧食局 17《燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質證書》年檢市公用事業管理局 18《城市新建燃氣企業審批》年審市公用事業管理局 19旅行社業務年檢市旅遊局 20《接收衛星傳送的境外電視節目許可證》年檢市廣播電視局 21《接收衛星傳送的境內電視節目許可證》年檢市廣播電視局 22《衛星地面接收設施安裝許可證》年檢市廣播電視局 23企事業單位有線廣播電視站年檢市廣播電視局 24湖南省鄉鎮廣播電視站許可證年檢市廣播電視局 25水路運輸服務業許可證年度審驗市地方海事局 26水路運輸業許可證年度核查市地方海事局 27港口經營年檢市地方海事局 28煤炭經營資格證年檢市煤炭建材行管辦 29衛星電視地面接收技術設施年度檢查市國家安全局 30公路貨物運輸業營業稅納稅人年審市地稅局

附件3：
保留的年檢項目目錄（59項）

序號項目名稱設立依據年檢
周期實施
機關備注1高等教育函授站年檢1、《國家教委關於印發〈普通高等學校函授教育輔導站暫行規程〉的通知》（教成〔1993〕12號）
2、《湖南省普通高等學校成人函授教育輔導站設置及管理辦法》1年市教育局 2機動車駕駛證審驗 《中華人民共和國道路交通安全法》 6年市公安局 3機動車安全技術檢驗 《中華人民共和國道路交通安全法》 6個月至2年市公安局 4養犬許可證延續 1、《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》（衛生部第17號令）
2、《長沙市城市養犬管理規定》 1年市公安局 5爆破人員許可證復審 《民用爆炸物品安全管理條例》市 2年至4年公安局 6赴港澳商務簽注備案企業年審 《公安部關於印發〈中華人民共和國往來港澳通行證簽注審批、簽發管理工作規范〉的通知》（公境港〔2002〕270號） 1年市公安局 7公務用槍持槍證備案年檢 1、《中華人民共和國槍支管理法》
2、《公安機關公務用槍管理使用規定》 1年市公安局 8社會團體、民辦非企業單位年檢 1、《社會團體登記管理條例》（國務院第250號令）
2、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》（國務院第251號令） 1年市民政局 9社會福利機構年檢 《社會福利機構管理暫行辦法》（民政部第19號令） 1年市民政局 10經營性公墓年檢 《民政部國家土地管理局關於清理整頓非法經營性公墓的通知》（民事發〔1995〕8號） 1年市民政局 11預算單位銀行賬戶年檢 《財政部中國人民銀行關於執行〈中央預算單位銀行帳戶管理暫行辦法〉的補充通知》（財庫〔2004〕1號） 1年市財政局 12非稅收入票據年檢 1、《湖南省非稅收入管理條例》
2、《湖南省非稅收入票據年檢辦法》（湘財綜〔2005〕66號） 1年市財政局 13人才中介機構年檢 《湖南省人才市場管理條例》 5年市人事局 14城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構年檢 《勞動和社會保障部衛生部國家中醫葯管理局關於印發〈城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構管理暫行辦法〉的通知》（勞社部發〔1999〕14號）2年市勞動和社會保障局 15職業中介機構許可證年審 《就業服務與就業管理規定》（勞動和社會保障部令第28號） 1年市勞動和社會保障局 16外國人就業證年審 《勞動部公安部外交部外經貿部關於頒發〈外國人在中國就業管理規定〉的通知》（勞部發〔1996〕29號） 1年市勞動和社會保障局 17社會保險登記證年度驗證 《社會保險登記管理暫行辦法》（勞動和社會保障部第1號令） 5年市勞動和社會保障局 18勞動保障定期監察（勞動保障定期書面審查） 1、國務院《勞動保障監察條例》
2、《湖南省勞動保障監察條例》 1年市勞動和社會保障局 19探礦、采礦權許可證年檢 1、《國土資源部關於建立探礦權年度檢查制度的通知》（國土資發〔2003〕149號）
2、《湖南省礦產資源管理條例》 1年市國土資源局 20從事道路運輸的營運車輛年檢 1、《道路旅客運輸及客運站管理規定》（交通部第10號令）
2、《道路貨物運輸及站場管理規定》（交通部第9號令） 1年市交通局 21拖拉機安全技術年度檢驗 《道路交通安全法實施條例》 1年市農業局 22農機駕駛證定期檢驗 《道路交通安全法》 6年市農業局 23《木竹經營、加工許可證》年檢 1、《湖南省林業條例》
2、《湖南省林業廳關於印發〈湖南省木竹經營、加工許可證管理辦法〉的通知》（湘林政〔2005〕16號） 1年市林業局 24《國家和省重點保護的野生動植物及其產品經營許可證》年檢 1、《湖南省野生動植物資源保護條例》
2、《湖南省林業廳關於印發〈湖南省動植物及其產品經營許可證核發管理辦法〉的通知》（湘林護〔2001〕17號） 1年市林業局 25外資企業年檢《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院第412號令）1年市商務局市商務局牽頭，市工商行政管理局、市財政局、市國稅局等部門聯合年檢。26成品油經營企業（零售）年度檢查 《成品油市管理辦法》（商務部第23號令） 1年市商務局 27醫療機構執業許可、放射診療許可校驗 1、《醫療機構管理條例》（國務院第149號令）
2、《放射診療管理規定》（衛生部第46號令） 3年市衛生局 28《公共場所衛生許可證》審核 《公共場所衛生管理條例》 2年市衛生局 29《供水單位衛生許可證》復核（含生活飲用水衛生許可證復核） 《生活飲用水衛生監督管理辦法》（建設部衛生部第53號令） 1年市衛生局 30計劃生育技術業務機構及服務人員執業許可校驗 1、《計劃生育技術服務管理條例》（國務院第309號令）
2、《計劃生育技術服務管理條例實施細則》（國家計劃生育委員會第6號令） 3年市人口和計劃生育委員會 31《行政事業性收費許可證》年檢 《湖南省行政事業性收費管理條例》 1年市物價局 32《湖南省服務價格登記證》年檢 《湖南省服務價格管理條例》 1年市物價局 33出租汽車運營證及駕駛員客運服務資格證年檢 《城市出租汽車管理辦法》（建設部第63號令） 5年市公用事業管理局 34房屋拆遷資格年度考核、驗證 《城市房屋拆遷單位管理規定》（建設部第12號令） 1年市房屋產權管理局 35房地產中介經紀機構年檢 《城市房地產中介服務管理規定》（建設部第50號令發布，2001年8月15日根據《建設部〈關於修改城市房地產中介服務管理規定〉的決定》修正） 1年市房屋產權管理局 36《電影放映經營許可證》年檢 《電影管理條例》（國務院第342號令） 1年市廣播電視局 37水生野生動物馴養繁殖及經營利用許可年檢 《中華人民共和國水生野生動物利用特許辦法》（農業部第15號令） 1年市畜牧水產局 38《內陸漁業捕撈許可證》年檢 《漁業捕撈許可證管理辦法》（農業部第1號令） 5年市畜牧水產局 39內陸漁業船舶檢驗 1、《中華人民共和國漁業船舶檢驗條例》
2、《漁業船舶法定檢驗規則》 1年市畜牧水產局 40特種作業人員（特種設備作業人員除外）操作證復審 《安全生產培訓管理辦法》（國家安全生產監督管理局國家煤礦安全監察局第20號令） 2年市安全生產監督管理局 41產權登記年檢 1、《企業國有資產產權登記管理辦法》（國務院第192號令）
2、《企業國有資產產權登記業務辦理規則》（國資發產權〔2004〕315號） 1年市國資委 42營運中的船舶定期檢驗 《中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例》（國務院第109號令） 1至8年市地方海事局 43《港口岸線使用證》年審 《中華人民共和國港口法》 1年市地方海事局 44船員《適任證書》再有效審核 《中華人民共和國內河船舶船員適任考試發證規則》（交通部第1號令） 3年市地方海事局 45事業單位年度檢查 《事業單位登記管理暫行條例》（國務院第252號令公布，國務院第411號令公布修改決定） 1年市事業單位登記管理局 46《無線電台（站）執照》年檢 《無線電台執照管理規定》（工業和信息化部第6號令） 1年市無線電管理辦公室 47享受促進殘疾人就業稅收優惠政策的安置殘疾人就業單位年審 《國家稅務總局民政部中國殘疾人聯合會關於促進殘疾人就業稅收優惠政策征管辦法的通知》（國稅發[2007]67號） 1年市殘疾人聯合會市民政局、市殘疾人聯合會、市國稅局、市地稅局聯合年檢，其中社會福利企業年審由市民政局牽頭。48按比例安排殘疾人就業年檢 《湖南省按比例安排殘疾人就業規定》（湖南省人民政府第206號令） 1年市殘疾人聯合會 49《煤炭生產許可證》年檢 《煤炭生產許可證管理辦法》（國務院第168號令） 1年市煤炭建材行管辦 50企業年度檢驗 《企業年度檢驗辦法》（國家工商總局第23號令） 1年市工商行政管理局市信息中心參加信息企業的聯合年檢。51廣告經營資格檢查 《廣告經營許可證管理辦法》（國家工商行政管理總局第16號令） 1年市工商行政管理局 52個體工商戶驗照 《個體工商戶驗照辦法》（國家工商行政管理總局第33號令） 1年市工商行政管理局 53稅務師事務所及注冊稅務師年檢 《注冊稅務師管理暫行辦法》（國家稅務總局第14號令） 1年市地稅局 54《特種設備作業人員證》復審 《特種設備作業人員監督管理辦法》（國家質檢總局第70號令） 2年市質量技術監督局 55工業產品（含食品及食品相關產品）生產許可證獲證企業年度自查報告審查 1、《工業產品生產許可證管理條例》（國務院第440號令）
2、《食品生產加工企業質量安全監督管理實施細則》（國家質檢總局第79號令） 1年市質量技術監督局 56《組織機構代碼證》年度驗證 《組織機構代碼管理辦法》（國家質檢總局第110號令發布） 1年市質量技術監督局 57《電工進網作業許可證》復審 《電工進網作業許可證管理辦法》（國家電力監管委員會第15號令） 3年長沙電業局 58防雷裝置年度檢測 《防雷減災管理辦法》（中國氣象局第8號令） 6個月至1年市氣象局 59施放氣球資質證年檢 《施放氣球管理辦法》（中國氣象局第9號令） 1年市氣象局

H. 礦山開采所需要的什麼證件及手續！

礦山開采所需要的證件（以湖南省為例）：

1、采礦權申請報告及申請登記書（原件）；

2、企業法人營業執照（復印件，核原件)；

3、劃定礦區范圍批准文件（原件）；

4、市縣兩級國土資源部門的審查意見（原件）；

5、安全監督管理部門意見（原件）；

6、環境影響評估報告批准文件（復印件，核原件）；

7、礦產資源儲量報告及備案證明（原件）；

8、礦產資源開發利用方案及備案證明（原件）；

9、礦山地質環境影響評估報告及審查認定表（原件）；

10、采礦權價款評估報告及備案證明（原件）或探礦權有償處置證明（復印件，核原件）；

11、資金、技術人員等資質條件證明（原件或復印件）；

12、采礦登記管理機關規定提交的其他材料。

註：以上資料需提交紙質文件和電子報件，紙質文件按順序排放，復印件應由復制單位簽章，紙質文件掃描成PDF格式電子圖片，按照相應報件類型製作成PKG格式電子報件。

礦山開采所需要的手續（以湖南省為例）：

一、受理

1、崗位責任人：廳政務中心受理人員

2、崗位職責及許可權： 按照受理標准查驗申辦資料。對申辦資料符合標準的即時受理；對申辦資料不符合標準的不予受理。

3、時限：即時

二、審查

1、初審

（1）崗位責任人：礦管處、地勘處、財務處（新立）、信訪處和礦產執法處室經辦人員

（2）崗位職責及許可權：

①礦管、地勘、財務（新立）、信訪處和礦產執法處室按照審批條件及標准，對申辦材料進行會審；（10個工作日）

②礦管處經辦人員根據相關會審處室意見，提出初步審查意見，報處室負責人審核。（9個工作日）

（3）時限：19個工作日。

2、審核

（1）崗位責任人：礦管處負責人

（2）崗位職責及許可權：

①礦管處分管副處長按照審批條件及標准，對初審經辦人審查意見進行復審；（7個工作日）

②礦管處處長對經復審後的申辦材料進行審核。對符合條件的申辦材料，提出同意的審核意見，報分管廳領導決定；對不符合條件的申辦資料，提出不同意的審核意見，報分管廳領導決定。（7個工作日）

（3）時限：14個工作日。

三、決定

1、崗位負責人：分管廳領導

2、崗位職責及許可權：

①按照審批條件及標准，對申請材料及審查意見進行審定；

②對符合條件、標準的，簽署准予許可的意見；對不符合法定條件的，簽署不予許可的意見。

3、時限：7個工作日。

四、辦結告知

1、崗位負責人：廳政務中心經辦人員

2、崗位職責及許可權： 將決定情況告知申請人。

(8)湖南省礦產資源管理條例擴展閱讀：

礦山開採的許可依據（以湖南省為例）：

（一）《中華人民共和國礦產資源法》

（二）《中華人民共和國礦產資源法實施細則》

（三）《礦產資源開采登記管理辦法》

（四）《湖南省礦產資源管理條例》

（五）《湖南省礦產資源開采登記條件規定》

是否收費：按《中華人民共和國礦產資源法》、《礦產資源開采登記管理辦法》、《探礦權采礦權使用費和價款管理辦法》、《湖南省探礦權采礦權價款管理暫行辦法》、《湖南省礦山地質環境治理備用金管理暫行辦法》等有關規定收取。

許可數量：無數量限制

法定期限：40個工作日

承諾期限：40個工作日（經省政府審改辦同意按法定期限辦理）

礦山開采許可條件（以湖南省為例）：

（一）申請人為具有獨立民事責任能力的企業法人；

（二）具備國務院第152號令和第241號令規定的相關條件。

（三）《湖南省礦產資源開采登記條件規定》（省政府257號令）規定的資質條件 。

參考資料：望城區國土資源局-開采礦產資源審批及運行流程

I. 湘西土家族苗族自治州礦產資源管理條例(95)

第一章總則第一條為了加強礦產資源管理，根據《中華人民共和國民族區域自治法》、《中華人民共和國礦產資源法》及其他有關法律、法規，結合本州實際情況，制定本條例。第二條在本州行政區域內勘查、開采礦產資源以及經營礦產品，均適用本條例。第三條礦產資源屬於國家所有，地表或者地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地所有權或者使用權的不同而改變。
禁止任何組織和個人侵佔、破壞礦產資源。
開發利用礦產資源應當加強土地保護和環境保護。第四條根據法律規定和國家的統一規劃，對可以由本州開發利用的礦產資源，優先合理開發利用。第五條鼓勵國內外經濟組織依照法律和國家有關規定，到本州勘查、開發利用礦產資源。第六條州、縣（市）人民政府地質礦產主管部門，依法主管本行政區域內礦產資源勘查、開採的監督管理工作，對可由本地方分配的礦產資源實行統一分配。
州、縣（市）人民政府有關主管部門協助同級地質礦產主管部門進行礦產資源勘查、開採的監督管理工作。第二章礦產資源的勘查第七條勘查礦產資源，應當按照國務院關於礦產資源勘查登記管理的規定，辦理申請、審批和勘查登記。
自籌資金州內立項的三類勘查項目，經省地質礦產主管部門審核後，由州地質礦產主管部門辦理勘查登記手續，頒發勘查許可證。第八條勘查單位在勘查作業前，必須到州地質礦產主管部門和勘查作業區所在地的縣（市）地質礦產主管部門呈驗勘查許可證。撤銷勘查項目或者勘查作業結束，必須在一個月內向州、縣（市）地質礦產主管部門報告。第九條自籌資金州內立項的三類勘查項目的礦產資源勘查報告資料經審批後，勘查單位向省地質礦產主管部門匯交資料時，應當送交兩套資料給州地質礦產主管部門。第十條勘查項目投資者（探礦權人）享有優先採礦權。第三章礦產資源的開采第十一條開采礦產資源，必須依法申請登記，領取采礦許可證。
州、縣（市）地質礦產主管部門按照管理許可權對采礦許可證每年檢審一次。第十二條縣（市）開辦國有礦山企業，經縣（市）人民政府同意後，開辦單位應當將礦產儲量審批機構對礦產資源勘查報告的正式批准文件、礦山建設項目可行性研究報告和主管部門的審查意見書，報送州地質礦產主管部門審核，礦山企業經州人民政府批准後，由州地質礦產主管部門辦理采礦登記手續，頒發采礦許可證，並報省地質礦產主管部門備案。第十三條國有礦山企業、集體礦山企業的礦區范圍按照采礦許可證確定的坐標，由縣（市）人民政府予以公告，縣（市）地質礦產主管部門監督礦山企業埋設界樁或者設置地面標志。
私營礦山企業和個體采礦的礦區范圍按照采礦許可證確定的坐標，由所在地的鄉（鎮）人民政府予以公告，縣（市）地質礦產主管部門監督采礦者埋設界樁或者設置地面標志。第十四條礦山企業在采礦許可證有效期內關閉中段、坑口、礦山，必須向原發證機關提出申請，辦理關閉手續。第十五條開采礦產資源必須依法繳納資源稅和礦產資源補償費。
礦產資源補償費返還本州的部分，州與縣（市）按照州人民政府確定的比例分成，納入財政預算，實行專項管理，用於礦產資源勘查、保護和管理。第十六條各級人民政府及工商行政管理部門、地質礦產主管部門應當加強對礦產品經營的監督管理。
國家規定由指定單位統一收購的礦產品，任何其他單位或者個人不得收購；開采者不得向非指定單位或者個人銷售。
收購、銷售礦產品的單位和個人，必須依法取得營業執照。禁止無照收購、銷售礦產品。第四章罰則第十七條違反本條例第八條規定，在勘查作業前未到州、縣（市）地質礦產主管部門呈驗勘查許可證的，撤銷勘查項目或者勘查作業結束後一個月內未向州、縣（市）地質礦產主管部門報告的，由縣（市）地質礦產主管部門責令限期改正，可並處500元以上2000元以下的罰款。第十八條違反本條例第九條規定，未向州地質礦產主管部門送交礦產資源勘查報告的，由州地質礦產主管部門責令限期補交資料。第十九條違反本條例第十一條規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，由州、縣（市）地質礦產主管部門按照管理許可權責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可並處違法所得50％以下的罰款。

J. 湖南省礦產資源管理條例

第一章總則第一條為了發展礦業，加強礦產資源的勘查、開發利用和保護工作，保障社會主義現代化建設的當前和長遠需要，根據《中華人民共和國礦產資源法》和其他有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區域內從事礦產資源勘查、開采和監督管理活動，必須遵守本條例。第三條礦產資源屬於國家所有。地表或者地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。
任何組織或者個人不得侵佔、破壞礦產資源，不得買賣、出租或者以其他形式轉讓礦產資源。第四條勘查、開采礦產資源必須遵守法律、法規，服從國家和本省統一規劃，做到合理布局，綜合勘查，科學開采，綜合利用。第五條勘查、開采礦產資源，必須依法分別申請、經批准有償取得探礦權、采礦權，並辦理登記。但是，已經依法申請取得采礦權的礦山企業在劃定的礦區范圍內為本企業的生產而進行的勘查除外。
任何單位和個人不得非法轉讓探礦權、采礦權。第六條各級人民政府應當加強本行政區域內礦產資源勘查、開採的管理，依法維護礦業秩序，保護礦產資源，促進礦業發展。
縣級以上人民政府地質礦產主管部門負責本行政區域內礦產資源勘查、開採的監督管理工作；其他有關主管部門按照各自的職責負責礦產資源勘查、開採的有關監督管理工作。第二章礦產資源的勘查第七條勘查礦產資源實行統一的區塊登記管理制度。省人民政府地質礦產主管部門按照法律、法規規定的許可權，負責本省礦產資源勘查登記管理工作。第八條探礦權申請人申請探礦權時，應當向登記管理機關提交下列資料：
（一）申請登記書和申請的區塊范圍圖；
（二）勘查單位的資格證書復印件；
（三）勘查工作計劃、勘查合同或者委託勘查的證明文件；
（四）勘查工作實施方案及附件；
（五）該項勘查項目資金來源的證明；
（六）國家規定應當提交的其他資料。第九條登記管理機關應當自收到探礦權申請之日起四十日內按照申請在先的原則作出准予或者不予登記的書面決定，並通過申請人。
准予登記的，申請人應當自收到通知之日起三十日內，到登記管理機關按照國家有關規定繳納探礦權使用費和國家出資勘查形成的探礦權價款，辦理登記手續，領取勘查許可證；逾期不辦理的，視為放棄申請。不予登記的，登記管理機關應當向申請人說明理由。第十條探礦權在勘查施工過程中，必須按照批準的勘查設計施工，完成年度最低勘查投入，不得越界勘查，不得擅自進行采礦活動。
探礦權人有權優先取得勘查作業區內礦產資源的采礦權。第十一條探礦權人可以在劃定的勘查作業區內對符合規定的礦床進行邊探邊采，但是必須向登記管理機關提交論證資料，經審核批准並按規定辦理采礦登記手續，領取采礦許可證。第十二條在勘查許可證有效期內有下列情況之一的，探礦權人應當向登記管理機關申請辦理變更登記：
（一）擴大或者縮小勘查區塊范圍的；
（二）改變勘查工作對象的；
（三）經依法批准轉讓探礦權的；
（四）探礦權人改變名稱或者地址的。第十三條礦產資源勘查許可證有效期限最長為三年，探礦權人需要延長勘查工作期限的，應當在勘查許可證有效期屆滿三十日前申請延續登記。
探礦權人因故撤銷勘查項目或者已完成勘查工作或者勘查許可證有效期滿不申請延續的，應當在勘查許可證有效期內向登記管理機關報告，辦理注銷登記手續。第十四條探礦權人完成勘查項目後，必須編寫勘查報告，按照國家有關規定向省人民政府地質礦產主管部門匯交地質勘查成果檔案資料。
礦產資源勘查報告及其他勘查資料，按照國家有關規定實行有償使用。第十五條礦產儲量勘查報告經批准後，探礦權人應當在規定的期限內向省人民政府地質礦產主管部門辦理儲量登記。
礦產儲量勘查報告未經批准和登記，不得作為礦山建設設計的依據。第三章礦產資源的開采第十六條開采法律、行政法規規定由國務院地質礦產主管部門審批並頒發采礦許可證以外的下列礦產資源，由省人民政府地質礦產主管部門審批並頒發采礦許可證：
（一）可供開採的儲量規模為中型以上的礦產資源；
（二）國務院地質礦產主管部門授權審批並頒發采礦許可證的礦產資源；
（三）礦區跨設區的市級行政區域的；
（四）省人民政府規定的其他礦產資源。