通信事故法規

A. 破壞通信設施定罪標准

1、是行為人故意破壞通信設施，危害公共安全；
2、被破壞的通信設施必須是正在使用的設施，如果已經停止使用或者未使用的設施，應當設立故意破壞財產罪，暫停使用一段時間後會恢復使用的設施仍然屬於正在使用的設施；
3、行為已經達到了危害公共安全的程度。
破壞廣播電視設施、公用電信設施，危害公共安全的，處三年以上七年以下有期徒刑。

以破壞公用電信設施罪處三年以上七年以下有期徒刑：
(一)造成火警、匪警、醫療急救、交通事故報警、救災、搶險、防汛等通信中斷或者嚴重障礙，並因此貽誤救助、救治、救災、搶險等，致使人員死亡一人、重傷三人以上或者造成財產損失三十萬元以上的;
(二)造成二千以上不滿一萬用戶通信中斷一小時以上，或者一萬以上用戶通信中斷不滿一小時的;
(三)在一個本地網范圍內，網間通信全阻、關口局至某一局向全部中斷或網間某一業務全部中斷不滿二小時或者直接影響范圍不滿五萬(用戶×小時)的;
(四)造成網間通信嚴重障礙，一日內累計二小時以上不滿十二小時的;
(五)其他危害公共安全的情形。
具有下列情形之一的，屬於規定的「嚴重後果」，以破壞公用電信設施罪處七年以上有期徒刑：
(一)造成火警、匪警、醫療急救、交通事故報警、救災、搶險、防汛等通信中斷或者嚴重障礙，並因此貽誤救助、救治、救災、搶險等，致使人員死亡二人以上、重傷六人以上或者造成財產損失六十萬元以上的;
(二)造成一萬以上用戶通信中斷一小時以上的;
(三)在一個本地網范圍內，網間通信全阻、關口局至某一局向全部中斷或網間某一業務全部中斷二小時以上或者直接影響范圍五萬(用戶×小時)以上的;
(四)造成網間通信嚴重障礙，一日內累計十二小時以上的;
(五)造成其他嚴重後果的。
第故意破壞正在使用的公用電信設施尚未危害公共安全，或者故意毀壞尚未投入使用的公用電信設施，造成財物損失，構成犯罪的，依照《刑法》規定，以故意毀壞財物罪定罪處罰。 盜竊公用電信設施價值數額不大，但是構成危害公共安全犯罪的，依照《刑法》規定定罪處罰;盜竊公用電信設施同時構成盜竊罪和破壞公用電信設施罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
指使、組織、教唆他人實施本解釋規定的故意犯罪行為的，按照共犯定罪處罰。

法律依據：
《中華人民共和國刑法》第一百二十四條
破壞廣播電視設施、公用電信設施，危害公共安全的，處三年以上七年以下有期徒刑;造成嚴重後果的，處七年以上有期徒刑。
過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑;情節較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

B. 通信工程質量事故處理暫行規定

第一章總則第一條為了做好通信建設工程質量事故處理工作，保護通信建設有關部門的合法權益，根據國家有關法規特製定本規定。第二條凡在中華人民共和國境內從事通信工程建設中發生的質量事故，均適用於本規定。第三條跨省通信干線、通信樞紐、衛星地球站等通信工程質量事故處理的主管部門為郵電部，省內各類通信工程質量事故處理的主管部門為所在省、自治區、直轄市郵電管理局；各級通信工程質量監督站負責具體實施。第四條通信工程質量事故的處理必須堅持實事求是，尊重科學的原則。第二章質量事故等級劃分第五條本規定所稱通信工程質量事故是指：工程建設由於無證設計、施工或超規模、超業務范圍設計、施工，勘察、設計、施工不符合規范，使用不合格的設備器材，建設單位、建設監理單位工程項目主管人員擅自修改設計文件、失職等，造成的工程設施倒塌、機線性能不良、工程不能按期竣工投產、發生人身傷亡或造成重大經濟損失。
工程質量事故按其嚴重程度不同，分為重大、嚴重、一般質量事故。第六條有下列情況之一者為重大質量事故：
1、由於工程質量低劣，引起人身死亡或重傷3人以上（含3人）；
2、直接經濟損失在50萬元以上。第七條有下列情況之一者為嚴重質量事故：
1、由於工程質量低劣，造成重傷1至2人；
2、直接經濟損失在20萬元至50萬元者；
3、大中型項目由於發生工程質量問題，不能按期竣工投產。第八條凡具備下列條件之一者為一般質量事故：
1、直接經濟損失在20萬元以下；
2、小型項目由於發生工程質量問題，不能按期竣工投產。第三章質量事故的報告和現場保護第九條質量事故發生後，發生事故的單位必須在24小時內將事故主要情況上報主管部門和通信工程質量監督站，遇有人身傷亡時應同時上報安全主管部門，並在48小時內提交質量事故的書面報告。
質量事故書面報告應包括以下內容：
1、事故發生的時間、地點、工程項目名稱，建設、維護、設計、施工、監理和質量監督單位名稱；
2、事故發生的簡要過程、傷亡人數和直接經濟損失的初步估算；
3、事故發生原因的初步判斷；
4、事故發生後採取的措施及事故控制情況；
5、事故報告單位。第十條事故發生後，事故發生單位必須嚴格保護事故現場，並採取有效措施搶救人員和財產，防止事故擴大。第四章質量事故的調查第十一條重大工程質量事故由項目主管部門組織調查組，其他工程質量事故由通信工程質量監督部門負責組織調查組到事故發生現場調查。必要時可聘請有關方面的專家協助進行調查。第十二條質量事故調查應根據情況進行如下工作：
1、收集相關資料，對事故現場進行分析，並對現場拍照或錄像；
2、對工程設計進行核對、復算；
3、對材料進行化學性能及機械強度等檢驗；
4、對設備進行詳細檢查測試；
5、對施工方法、手段進行分析；
6、分析原因，進行技術鑒定。第十三條質量事故調查人員的主要責任：
1、查明事故發生的原因、過程、事故的嚴重程度和經濟損失情況；
2、查明事故的性質、責任單位和主要責任者；
3、組織技術鑒定；
4、提出事故處理意見，明確事故主要責任單位和次要責任單位承擔經濟損失的劃分原則；
5、提出技術處理意見及防止類似事故再次發生所應採取措施的建議；
6、提出對事故責任者的處理建議；
7、寫出事故調查報告。第十四條調查人員有權向事故發生單位，涉及單位和個人了解事故的有關情況，索取有關資料，任何單位和個人不得以任何方式阻礙、干擾調查人員的正常工作。第五章質量事故的處罰第十五條建設工程在竣工驗收前，由於勘察、設計、施工、建設監理、建設管理、使用不合格器材等原因造成的質量事故，應由施工單位負責修復。所發生的費用由事故的責任方承擔。對於無證或超范圍的設計、施工造成質量事故的，除追究設計、施工單位的責任外，還要追究建設單位的責任。第十六條事故發生後隱瞞不報、謊報、故意拖延報告期限的，或拒絕提供與事故有關情況資料的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

C. 通信工程質量監督管理規定

第一章總則第一條為了加強對通信工程質量的監督管理，確保通信工程質量，根據國務院《建設工程質量管理條例》，結合通信工程的特點，制定本規定。第二條在中華人民共和國境內實施通信工程質量監督管理適用本規定。第三條信息產業部負責全國通信工程質量監督管理工作，省、自治區、直轄市通信管理局負責本行政區域內通信工程質量監督管理工作。
信息產業部或者省、自治區、直轄市通信管理局可以委託經信息產業部考核認定的通信工程質量監督機構，依法對通信工程質量進行監督。第四條通信工程建設、勘察設計、施工、系統集成、用戶管線建設、監理等單位，必須遵守通信建設市場管理有關規定，依法對通信工程質量負責，依照本規定接受質量監督。第五條任何單位和個人有權對通信工程的質量事故、質量缺陷檢舉、控告和投訴。第二章質量監督內容及機構職責第六條通信工程質量監督工作的主要內容是對參與通信工程建設各方主體的質量行為以及工程執行強制性標準的情況進行監督。具體內容包括：
（一）對建設單位相關質量行為進行監督；
（二）對勘察設計、施工、系統集成、用戶管線建設、監理等單位的相關質量行為進行監督；
（三）對各參建單位和人員的資質和資格進行監督；
（四）對參建單位執行通信工程建設強制性標準的情況進行監督；
（五）受理單位或個人有關通信工程質量的檢舉、控告和投訴。第七條通信工程質量監督工作應依據國家和信息產業部發布的有關法律、法規及通信工程建設強制性標准進行。第八條部通信工程質量監督機構受信息產業部委託，負責全國通信工程質量監督工作，其主要職責是：
（一）對省級通信工程質量監督機構進行業務指導；
（二）組織通信工程質量監督工程師和質量監督員的培訓考核工作；
（三）對國家重點通信工程實施質量監督，對跨省的通信工程組織、協調相關省通信工程質量監督機構共同實施質量監督；
（四）據信息產業部的委託，開展通信工程執法檢查和通信工程質量檢查，參與通信工程重大質量事故的調查和處理；
（五）收集、分析通信工程質量狀況，總結通信工程質量監督工作經驗，提出進一步搞好通信工程質量監督工作的建議。第九條省通信工程質量監督機構受省、自治區、直轄市通信管理局委託，負責本行政區內通信工程質量監督工作，並根據本行政區實際情況確定分支機構或派出人員。其主要職責是：
（一）負責本行政區通信工程質量監督工作及國家重點、跨省通信工程在本行政區內的具體監督工作；
（二）參與通信工程重大質量事故的調查和處理。第十條通信工程質量監督機構在履行質量監督職責時，有權採取下列措施：
（一）要求被監督工程的參建單位提供有關文件和資料；
（二）進入被監督工程的施工現場和有關場所進行檢查、檢測、拍照、錄像；
（三）發現有影響工程質量的缺陷，可以責令改正；
（四）向有關單位和個人調查情況，並取得證明材料。第十一條通信工程質量監督機構、質量監督工程師及質量監督員資格應當按信息產業部的有關規定，經考核認定後方可實施通信工程質量監督。第十二條通信工程質量監督機構按國家有關規定收取質量監督費。
發生通信工程質量事故需要通信工程質量監督機構進行調查和處理時，所發生的費用由責任方承擔。第十三條通信工程質量監督機構在履行質量監督職責時應遵循公平、公正、公開的原則。任何單位和個人都有權對通信工程質量監督機構和質量監督人員進行監督，有權對其違法、失職行為向其主管部門提出檢舉、控告、投訴。第三章質量監督工作程序第十四條建設單位應在工程開工前的7日以前向通信工程質量監督機構辦理質量監督申報手續，其中，國家重點通信工程、跨省通信工程應向部通信工程質量監督機構申報；省內通信工程應向所在省通信工程質量監督機構申報。第十五條建設單位辦理質量監督申報手續，應填寫《通信工程質量監督申報表》（見附表一），並提供以下資料：
（一）項目立項批准文件；
（二）施工圖設計審查批准文件；
（三）工程勘察設計、施工、系統集成、用戶管線建設、監理等單位的資質等級證書（復印件）；
（四）其他相關文件。

D. 通信建設工程質量監督管理規定

第一章總則第一條為了加強通信建設工程質量監督管理，保證通信建設工程質量，根據《中華人民共和國建築法》《中華人民共和國電信條例》《建設工程質量管理條例》等法律、行政法規，制定本規定。第二條在中華人民共和國境內實施通信建設工程質量監督管理，適用本規定。第三條工業和信息化部負責全國通信建設工程質量的監督管理，省、自治區、直轄市通信管理局負責本行政區域內通信建設工程質量的監督管理。
工業和信息化部和省、自治區、直轄市通信管理局（以下統稱電信管理機構）設立的通信建設工程質量監督機構（以下簡稱通信質量監督機構）依照本規定具體實施通信建設工程質量監督工作。第四條通信建設工程的建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位（以下統稱工程質量責任主體）應當遵守工程建設法律、法規及相關規定，履行質量責任和義務，對建設工程質量負責。第五條電信管理機構及通信質量監督機構實施通信建設工程質量監督管理應當遵循客觀、公開、公平、公正的原則。第六條工業和信息化部建立通信建設工程質量監督管理信息平台（以下簡稱質監管理平台），實行通信建設工程質量監督的信息化管理。
工業和信息化部建立通信建設工程質量違法行為信息庫，推進通信建設領域誠信體系建設。第七條通信建設工程質量監督經費由同級財政預算予以保障，電信管理機構應當在監管經費中統籌安排。電信管理機構及通信質量監督機構實施質量監督不得向工程質量責任主體收取任何費用。第八條任何單位和個人對通信建設工程質量事故、質量缺陷都有權舉報和投訴。第二章通信質量監督機構及其職責第九條工業和信息化部通信質量監督機構（以下簡稱部通信質量監督機構）具體實施以下通信建設工程質量監督工作：
（一）對省、自治區、直轄市通信管理局設立的通信質量監督機構（以下簡稱省通信質量監督機構）進行業務指導；
（二）對基礎電信業務經營者集團公司管理的通信建設工程實施質量監督，協調省通信質量監督機構聯合實施通信建設工程質量監督，對通信建設工程質量監督人員（以下簡稱質量監督人員）進行培訓考核；
（三）受理通信建設工程質量的舉報和投訴，參與調查處理通信建設工程質量事故；
（四）記錄通信建設工程質量違法行為信息並錄入通信建設工程質量違法行為信息庫；
（五）工業和信息化部確定的其他工作。第十條省通信質量監督機構具體實施以下通信建設工程質量監督工作：
（一）實施本行政區域內通信建設工程質量監督；
（二）受理本行政區域內通信建設工程質量的舉報和投訴，參與調查處理本行政區域內通信建設工程質量事故；
（三）記錄通信建設工程質量違法行為信息並錄入通信建設工程質量違法行為信息庫；
（四）省、自治區、直轄市通信管理局確定的其他工作。
省通信質量監督機構可以根據本行政區域實際情況和工作需要，設立分支機構承擔通信建設工程質量監督工作。第十一條通信質量監督機構應當健全通信建設工程質量監督工作制度，加強對質量監督人員的管理，建立與通信建設工程質量監督工作相適應的信息化管理條件。第十二條通信質量監督機構可以聘請通信建設工程專業技術人員參與通信建設工程質量監督工作。第十三條通信質量監督機構應當定期匯總、整理通信建設工程質量監督情況並報送電信管理機構。第十四條工業和信息化部建立通信質量監督機構和質量監督人員名錄庫，統一向社會公布通信質量監督機構名錄。第十五條電信管理機構應當加強對通信質量監督機構的監督管理，定期組織對其考核。第三章質量監督內容和程序第十六條通信質量監督機構實施通信建設工程質量監督的主要內容包括：
（一）檢查工程質量責任主體執行建設工程質量法律、法規和通信建設工程強制性標準的情況；
（二）檢查工程質量責任主體落實工程質量責任和義務、建立質量保證體系和質量責任制度情況；
（三）檢查影響工程質量、安全和主要使用功能的關鍵部位和環節；
（四）檢查工程使用的主要材料、設備的質量；
（五）檢查工程防雷、抗震等情況；
（六）檢查工程質量監督申報、工程竣工驗收的組織形式及相關資料。

E. 武漢市電信管理條例

第一章總則第一條為加強電信建設和管理，促進電信事業發展，保障電信設施安全和電信暢通，保護通信自由和通信秘密，適應社會主義現代化建設的需要，根據國家有關法律、法規和《湖北省郵電通信管理條例》，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內的電信管理適用本條例。第三條武漢市電信局經湖北省郵電管理局授權，為本市電信主管部門，履行本行政區域內通信行業管理職能。
武漢市電信局所屬電信經營單位和經國家批准經營電信業務的單位為通信經營單位。第四條各級人民政府應當把電信建設納入本地區國民經濟和社會發展規劃，按「統籌規劃、條塊結合、分層負責、聯合建設」的方針，支持發展電信事業。政府有關部門應當根據本條例規定，按照各自職責，協同做好電信建設和管理工作。第五條各通信經營單位應當保證通信暢通和服務質量，為社會提供迅速、准確、安全、方便的通信服務，維護用戶的合法權益。第二章規劃與建設第六條電信設施是城市的基礎設施。城市規劃部門應當將電信建設納入城市總體規劃。
電信主管部門應當根據本市國民經濟和社會發展規劃以及城市總體規劃，並徵求有關部門的意見，編制本市電信發展規劃。
電信設施建設按照國家及省、市人民政府有關規定減免有關費用。第七條新建住宅小區和大型公共建築，應當根據城市規劃要求配套建設電信設施用房，按規定的建築成本價與通信經營單位結算。第八條城市規劃區內新建辦公樓、住宅樓和大型公共建築，其用地范圍內的電信管道、建築物內的電信管線及附屬設施，均應納入工程設計，與主體工程同時施工、同時驗收。所需材料和資金在建設項目總投資內統一安排解決。建設單位必須按照批準的設計進行，保證工程質量。
建築物內應當按照國家和本市有關規定安排電信布線，並設置交接間或者分線盒。電信管線出口應當與公用電信管線相連接。對具備上述條件的，在用戶安裝電話時，通信經營單位應相應減收工料費。
設計審查部門在審批建設項目擴建設計時，應當聽取電信主管部門的意見；電信主管部門應當參加電信設施質量監督和竣工驗收。第九條架設電信管線及附屬設施應符合城市管理要求。在不影響建築物、構築物使用的情況下，建築物、構築物的產權人或使用人應當允許無償附設。如對建築物、構築物造成損壞，由通信經營單位給予修復或補償。第十條新建、改建或擴建道路、鐵路和管道等公共基礎設施，建設單位應當在立項批准時，告知通信經營單位同時敷設電信管道；新建橋梁、隧道，應當設計電信管道位置，地鐵建設還需規劃連接公用電信網所需的移動通信場地。第十一條市、區、縣人民政府以及電信主管部門應當對邊遠地區、貧困鄉村的電信建設制定優惠政策，並在資金、物資等方面予以扶持。第三章安全與保護第十二條各級人民政府應當加強電信設施安全與保護工作的領導，開展保護電信設施的宣傳教育。電信主管部門和通信經營單位應當建立電信設施保護責任制度，加強對電信設施的檢查、維護和管理，保證電信設施整齊完好。第十三條電信主管部門應當建立完整的地下電信管線檔案，並及時存入城建檔案管理機構，供有關單位查閱，避免損壞地下電信管線。第十四條在電信設施附近施工、作業時應當採取可靠保護措施或由通信經營單位派員進行現場監督和保護。
因工程施工等原因損壞電信設施或阻斷通信，當事人應當立即停止施工並保護現場，及時報告通信經營單位，不得擅自處理。通信經營單位應當及時派員搶修，當事人應積極配合並提供搶修條件。第十五條為保證電信線路安全使用需修剪樹木的，由通信經營單位商請有關部門和樹木所有者在3日內予以修剪；逾期不修剪的，通信經營單位可以自行修剪。需對危及電信線路安全的樹木伐除的，按照有關法律、法規的規定辦理。第十六條因城市建設確需遷改電信設施的，建設單位應當與通信經營單位協商，按照先還建後遷移的原則，由建設單位按原用途、規模予以重建，或按照重置價格對通信經營單位給予補償。
臨時性及無償附屬在建築物、構築物上的電信管線及附屬設施的遷改，由通信經營單位負責。第十七條通信經營單位對通信事故應當及時處理。
為執行搶修任務，通信經營單位可以採取先挖掘道路等緊急措施，並按規定同時向有關部門補辦手續、補償費用。負責管理道路的部門應及時修復路面。
公安交通管理部門對執行搶修任務的施工車輛，在保證安全的情況下，應優先放行，需要在禁行道路行駛、禁停路段停車時應予以准許。

F. 破壞通信設施相關法律

刑法第一百二十四條第一款 破壞廣播電視設施、公用電信設施，危害公共安全的，處三年以上七年以下有期徒刑；造成嚴重後果的，處七年以上有期徒刑。 最高人民法院關於審理破壞公用電信設施刑事案件具體應用法律若干問題的解釋 1．2004年12月30日最高人民法院公布 2．自2005年1月11日起施行 為維護公用電信設施的安全和通訊管理秩序，依法懲治破壞公用電信設施犯罪活動，根據刑法有關規定，現就審理這類刑事案件具體應用法律的若干問題解釋如下： 第一條 採用截斷通信線路、損毀通信設備或者刪除、修改、增加電信網計算機信息系統中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序等手段，故意破壞正在使用的公用電信設施，具有下列情形之一的，屬於刑法第一百二十四條規定的「危害公共安全」，依照刑法第一百二十四條第一款規定，以破壞公用電信設施罪處三年以上七年以下有期徒刑： （一）造成火警、匪警、醫療急救、交通事故報警、救災、搶險、防汛等通信中斷或者嚴重障礙，並因此貽誤救助、救治、救災、搶險等，致使人員死亡一人、重傷三人以上或者造成財產損失三十萬元以上的； （二）造成二千以上不滿一萬用戶通信中斷一小時以上，或者一萬以上用戶通信中斷不滿一小時的； （三）在一個本地網范圍內，網間通信全阻、關口局至某一局向全部中斷或網間某一業務全部中斷不滿二小時或者直接影響范圍不滿五萬（用戶×小時）的； （四）造成網間通信嚴重障礙，一日內累計二小時以上不滿十二小時的； （五）其他危害公共安全的情形。 第二條 實施本解釋第一條規定的行為，具有下列情形之一的，屬於刑法第一百二十四條第一款規定的「嚴重後果」，以破壞公用電信設施罪處七年以上有期徒刑： （一）造成火警、匪警、醫療急救、交通事故報警、救災、搶險、防汛等通信中斷或者嚴重障礙，並因此貽誤救助、救治、救災、搶險等，致使人員死亡二人以上、重傷六人以上或者造成財產損失六十萬元以上的； （二）造成一萬以上用戶通信中斷一小時以上的； （三）在一個本地網范圍內，網間通信全阻、關口局至某一局向全部中斷或網間某一業務全部中斷二小時以上或者直接影響范圍五萬（用戶×小時）以上的； （四）造成網間通信嚴重障礙，一日內累計十二小時以上的； （五）造成其他嚴重後果的。 第三條 故意破壞正在使用的公用電信設施尚未危害公共安全，或者故意毀壞尚未投入使用的公用電信設施，造成財物損失，構成犯罪的，依照刑法第二百七十五條規定，以故意毀壞財物罪定罪處罰。 盜竊公用電信設施價值數額不大，但是構成危害公共安全犯罪的，依照刑法第一百二十四條的規定定罪處罰；盜竊公用電信設施同時構成盜竊罪和破壞公用電信設施罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。 第四條 指使、組織、教唆他人實施本解釋規定的故意犯罪行為的，按照共犯定罪處罰。 第五條 本解釋中規定的公用電信設施的范圍、用戶數、通信中斷和嚴重障礙的標准和時間長度，依據國家電信行業主管部門的有關規定確定。

G. 《通信工程安全生產管理條例》多少號

《通信建設工程安全生產管理規定》
工信部通信[2015]406號
關於印發《通信建設工程安全生產管理規定》的通知
工信部通信[2015]406號
各省、自治區、直轄市通信管理局，中國電信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯合網路通信集團有限公司、中國鐵塔股份有限公司，相關單位：
為加強通信建設工程安全生產管理工作，保障通信工程安全生產，根據新修訂的《中華人民共和國安全生產法》以及《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號），我部對《通信建設工程安全生產管理規定》（工信部規[2008]111號）進行了修訂，現予以發布，請遵照執行。
工業和信息化部
2015年11月16日
通信建設工程安全生產管理規定
第一章 總則
第一條為加強通信建設工程安全生產監督管理，保障人民群眾生命和財產安全，明確安全生產責任，防止和減少生產安全事故，根據《中華人民共和國安全生產法》以及《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律、法規，結合通信建設工程的特點，制定本規定。
第二條在中華人民共和國境內從事公用電信網新建、改建、擴建及其配套設施建設等活動，以及實施對通信建設工程安全生產的監督管理，須遵守本規定。
第二條在中華人民共和國境內從事公用電信網新建、改建、擴建及其配套設施建設等活動，以及實施對通信建設工程安全生產的監督管理，須遵守本規定。
第三條通信建設工程安全生產管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實單位主體責任，建立單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。
第四條通信工程建設、勘察、設計、施工、監理等單位（以下簡稱安全生產責任主體），必須遵守安全生產法律、法規和本規定，執行保障生產安全的國家標准、行業標准，推進安全生產標准化建設，確保通信工程建設安全生產，依法承擔安全生產責任。
第二章 安全生產責任
第五條通信工程建設、勘察、設計、施工、監理等單位應建立安全生產責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標准等內容，確保安全生產責任制的落實。
第六條建設單位的安全生產責任：
（一）建立健全通信工程安全生產管理制度，制定生產安全事故應急救援預案並定期組織演練。
（二）工程概預算應當明確建設工程安全生產費，不得打折，工程合同中應明確支付方式、數額及時限。對安全防護、安全施工有特殊要求需增加安全生產費用的，應結合工程實際單獨列出增加項目及費用清單。
（三）工程開工前，應當就落實保證生產安全的措施進行全面系統的布置，明確相關單位的安全生產責任。
（四）不得對勘察、設計、施工及監理等單位提出不符合工程安全生產法律、法規和工程建設強制性標准規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。
（五）不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
第七條勘察、設計單位的安全生產責任：
（一）勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標准進行勘察，提供的勘察文件應當真實、准確，滿足通信建設工程安全生產的需要。在勘察作業時，應當嚴格執行操作規程，採取措施保證各類管線、設施和周邊建築物、構築物的安全。對有可能引發通信工程安全隱患的災害提出防治措施。
（二）設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標准進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。
設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中註明，對防範生產安全事故提出指導意見，並在設計交底環節就安全風險防範措施向施工單位進行詳細說明。
採用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。
（三）設計單位編制工程概預算時，必須按照相關規定全額列出安全生產費用。
第八條施工單位的安全生產責任：
（一）施工單位應當設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，建立健全安全生產責任制，制定安全生產規章制度和各通信專業操作規程，建立生產安全事故應急救援預案並定期組織演練。
（二）建立健全安全生產教育培訓制度。單位主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員（以下簡稱安管人員）必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，並應當由通信主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。
對本單位所有管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓,保證相關人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育培訓合格的人員不得上崗作業。同時，建立教育和培訓情況檔案，如實記錄安全生產教育培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。
使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理，應對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。
（三）嚴格按照工程建設強制性標准和安全生產操作規范進行施工作業。按照國家規定配備安全生產管理人員，施工現場應由安全生產考核合格的人員對安全生產進行監督。工程施工前，項目負責人應組織施工安全技術交底，對施工安全重點部位和環節以及安全施工技術要求和措施向施工作業班組、作業人員進行詳細說明，並形成交底記錄，由雙方簽字確認。
（四）建立健全內部安全生產費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及許可權，保證本單位安全生產條件所需資金的投入。
（五）作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前，應當接受安全生產教育培訓,未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。採用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。登高架設作業人員、電工作業人員等特種作業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，並取得特種作業操作資格證書後，方可上崗作業。
（六）應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，並書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業時必須配備有害氣體探測儀、防護繩、防觸電等用具。
（七）在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位，設置明顯的安全警示標識。安全警示標識必須符合國家規定。
（八）在有限空間安全作業，必須嚴格實行作業審批制度，嚴禁擅自進入有限空間作業；必須做到「先通風、再檢測、後作業」，嚴禁通風、檢測不合格作業；必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，設置安全警示標識，嚴禁無防護監護措施作業；必須制定應急措施，現場配備應急裝備，嚴禁盲目施救。
（九）建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，採取技術、管理措施，及時發現並消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，並向從業人員通報。
（十）依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納保險費，為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。國家鼓勵投保安全生產責任保險。
第九條監理單位的安全生產責任：
（一）監理單位和監理人員應當按照法律、法規、規章制度、工程建設強制性標准及監理規范實施監理，並對建設工程安全生產承擔監理責任。
（二）監理單位應完善安全生產管理制度，建立監理人員安全生產教育培訓制度；單位主要負責人、總監理工程師和安全監理人員須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，未經安全生產教育和培訓合格不得上崗作業。
（三）監理單位應當按照工程建設強制性標准及相關監理規范的要求編制含有安全監理內容的監理規劃和監理實施細則，項目監理機構應配置安全監理人員。
（四）監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，是否符合工程建設強制性標准和安全生產操作規范，並對施工現場安全生產情況進行巡視檢查。
（五）監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；對情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，並及時向建設單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。
第三章 安全生產費用
第十條通信建設工程安全生產費用是指施工單位按照規定標准提取在成本中列支，專門用於完善和改進單位或者項目安全生產條件的資金。
第十一條安全生產費應當按照「企業提取、政府監管、確保需要、規范使用」的原則進行管理。通信建設工程安全生產費用提取和使用管理執行財政部、安全監管總局相關規定。
第十二條通信工程建設項目進行招標時，招標文件應當單列安全生產費清單，並明確安全生產費不得作為競爭性報價。
施工單位提取的安全生產費用列入工程造價，在競標時不得刪減，應列入標外管理。
工程總承包單位應當將安全生產費用按比例直接支付分包單位並監督使用，分包單位不再重復提取。
第十三條施工單位提取的安全生產費用應當在以下范圍內使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含「三同時」要求初期投入的安全設施），包括施工現場臨時用電系統、洞口、臨邊、機械設備、高處作業防護、交叉作業防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防颱風、防地質災害、地下工程有害氣體監測、通風、臨時安全防護等設施設備支出；
（二）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出；
（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出；
（四）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標准化建設支出;
（五）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；
（六）安全生產宣傳、教育、培訓支出；
（七）安全生產適用的新技術、新標准、新工藝、新裝備的推廣應用支出；
（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；
（九）其他與安全生產直接相關的支出。
第十四條施工單位提取的安全生產費用應當專戶核算，按規定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。
第四章 生產安全事故報告和調查處理
第十五條根據生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：
（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；
（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
本條所稱的「以上」包括本數，所稱的「以下」不包括本數。
第十六條發生通信建設工程生產安全事故後，事故現場有關人員應立即向本單位負責人報告，單位負責人接到事故報告後，應當於1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和所在地省級通信管理局報告。
第十七條事故發生單位負責人接到事故報告後，應當立即啟動事故處理應急預案，或採取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。
第十八條對於特別重大事故、重大事故、較大事故，通信管理局應於收到報告後2小時內向工業和信息化部報送通信工程生產安全事故報表（見附件，以下簡稱事故報表）。
第十九條對於一般生產安全事故，通信管理局應按季度匯總，於每季度第一個月的10日前定期向工業和信息化部報送事故報表。
第二十條事故所在地通信管理局應積極配合有關部門組織事故搶救、事故調查及事故處理等工作。依照地方人民政府對事故的處理決定（以下簡稱處理決定），監督相關事故責任單位對處理決定的落實，並及時將處理決定及事故責任單位內部處理結果報部（信息通信發展司）。
第五章 監督管理
第二十一條工業和信息化部和各省、自治區、直轄市通信管理局（以下簡稱通信行政監督部門）負責公用電信網通信建設工程安全生產的監督管理工作。通信行政監督部門可以委託通信工程質量監督機構，依法對通信工程安全生產情況進行檢查。
第二十二條工業和信息化部負責全國公用電信網通信建設工程安全生產的監督管理工作，其主要職責是：
（一）貫徹、執行國家有關安全生產的法律、法規和政策，制定通信建設工程安全生產的規章制度和標准規范。
（二）監督、指導全國通信建設工程安全生產工作，依法對安全生產責任主體生產安全情況進行監督檢查。
（三）依法對單位安全生產費用提取、使用和管理進行監督檢查。
（四）建立全國通信建設工程安全生產通報制度，及時通報通信建設工程的安全生產情況。
（五）對全國通信建設工程相關企業的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員（以下簡稱安管人員）的安全生產工作進行監督管理。
（六）建立安全生產違法違規行為信息庫，記錄相關單位的安全生產違法違規行為信息。
（七）協助有關部門對較大以上生產安全事故進行調查處理。
第二十三條各省、自治區、直轄市通信管理局負責本行政區域內通信建設工程安全生產的監督管理工作，主要職責是：
（一）貫徹、執行國家有關安全生產的法律、法規、規章、政策和標准規范，制定地方性通信建設工程安全生產管理制度。
（二）監督、指導本行政區域內通信建設工程安全生產工作，依法對安全生產責任主體生產安全情況進行監督檢查。
（三）對本行政區域內通信建設工程相關企業的安管人員的安全生產工作進行監督管理。
（四）建立省內通信建設工程安全生產通報制度，並定期向部報送省內通信建設工程安全生產情況。
（五）記錄相關單位的安全生產違法違規行為信息並負責入庫工作。
（六）協助有關部門對生產安全事故進行調查處理。
第二十四條通信建設工程安全生產檢查的主要內容包括：
（一）工程建設項目是否嚴格按照相關標准規范組織落實，施工過程中安全生產檢查、隱患排查治理是否到位，安全生產費用是否足額支付。
（二）相關單位的安全生產組織機構、安全生產規章制度、安全生產責任制是否建立健全並落實；相關單位是否制定生產安全應急救援預案並演練。
（三）施工單位是否購置足夠的安全生產防護用具及設施，安全生產費是否專款專用；安全生產培訓、教育是否落實，安管人員是否經考核合格，特種作業人員是否持證上崗。
第二十五條通信行政監督部門依法履行安全生產檢查職責時，有權採取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料。
（二）進入被檢查單位施工現場進行檢查、拍照、錄像，向有關單位和人員了解情況。
（三）對檢查中發現的安全事故隱患，應當責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備；重大安全事故隱患排除後，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。
（四）對檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照有關法律、行政法規作出行政處罰決定。
第二十六條 相關單位有下列行為之一，通信行政監督部門應責令其限期改正；逾期未改正的，在行業內予以通報；違反其他法律行政法規的從其規定：
（一）不配合有關部門對安全生產工作的監督檢查及對安全生產事故的調查處理的。
（二）發生生產安全事故，未及時上報或對事故調查處理不力的。
（三）未制訂生產安全事故應急救援預案的。
（四）施工單位未按規定每年對從業人員進行一次安全生產教育和培訓的。
（五）未保證安全生產所必需的資金投入，致使單位不具備安全生產條件的。
第六章 附則
第二十七條本規定由工業和信息化部負責解釋。本規定自 2016年1月1日起施行。原《通信建設工程安全生產管理規定》（工信部規[2008]111號）同時廢止。

H. 江蘇省郵電通信條例

第一章總則第一條為了加快郵電通信建設，維護通信市場秩序，保障通信安全暢通，促進通信事業發展，更好地為社會主義建設服務、為人民服務，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區域內，凡涉及郵電通信事務的公民、法人和其他組織均必須遵守本條例。第三條各級人民政府應當加強對郵電通信工作的領導，按照統籌規劃、條塊結合、分層負責、聯合建設的方針，不斷發展郵電通信事業，提高郵電通信科學技術水平和綜合服務能力。第四條省郵電管理局是本省郵電通信的主管部門，並履行通信行業管理職責。
市、縣郵電局（含郵政局、電信局）負責本行政區域內的郵電通信事務，並根據省郵電管理局授權履行通信行業管理職責。
各有關部門應當互相配合，各司其職，共同做好郵電通信規劃、建設和監督管理工作。第五條省郵電管理局和市、縣郵電局（以下簡稱郵電部門）以及其他獲准經營通信業務的單位應當為社會提供迅速、准確、安全、方便的通信服務，依法保障用戶的通信自由和通信秘密，維護用戶的合法權益。第六條在郵電通信的建設、保護或者服務工作中做出顯著成績的公民、法人和其他組織，各級人民政府或者有關部門應當給予表彰和獎勵。第二章規劃與建設第七條各級人民政府應當根據經濟發展和社會需要，組織制訂郵電通信發展規劃，並將其列入國民經濟和社會發展規劃。
郵電通信發展規劃中的郵電局（所）、電信管線等設施建設，應當納入當地城市和村鎮總體規劃以及年度建設計劃。第八條郵電通信建設應當積極採用先進技術，加快國家公用通信網技術進步，合理配置通信資源，保證國家公用通信網的統一性、完整性和先進性。第九條發展郵電通信事業應當依靠社會各方面力量，堅持誰投資誰受益的原則，採取國家、地方、使用單位投資和利用境外資金等方式籌集建設資金。郵電部門應當按照規定使用國家和省確定的通信建設費，確保重點通信建設，加強經營管理，不斷提高投資效益。第十條國家公用通信網和專用通信網的建設應當統籌規劃，互利互惠、合理組網、發揮效能。在已有國家公用通信網的地方，鼓勵各部門充分利用國家公用通信網資源組織專用通信，避免重復建設。第十一條建設城鎮住宅小區、工礦區、開發區和城市道路等基礎設施時，城建規劃部門、郵電部門和建設單位應當按照規劃將電信管線、郵電服務設施建設納入統建配套范圍，並按照有關標准統一規劃、統一設計、同步建設、同時驗收；未列入統建配套規劃的，城建規劃部門不予批准建設。第十二條辦公樓、城鎮居民住宅樓和其他公用性建築物，應當統一編制門牌號碼，設置信報收發室或者標准信報箱，向當地郵電部門辦理郵件投遞登記手續；新建的，還應當按照有關標准預設電信管線等設施。第十三條郵電部門應當根據社會需要，在方便群眾的地方合理設置信筒（箱）、郵亭、報刊亭、公用電話亭（點）等服務設施，有關單位和個人應當給予支持。第十四條經轉郵件的車站、機場、港口、碼頭，應當設置郵電通信服務網點、郵件裝卸轉運作業場所和郵電車輛出入通道；郵電設施不全的，應當創造條件方便郵件裝卸轉運作業。第十五條因城鎮建設需要拆遷郵電局（所）和其他通信設施時，徵用、拆遷單位應當與郵電部門協商，在確保郵電通信安全暢通的情況下，就近安排或者另行建設。第十六條郵電部門按照城鎮建設規劃並徵得有關主管部門同意，設置電桿、電線管線，以及電信管線穿越公路、鐵路、水利等設施時，有關單位和個人應當予以支持，不得阻礙施工，不得收取法律、法規規定以外的費用。
郵電部門應當節約用地，少佔、不佔耕地；佔用土地，毀損青苗、樹木、設施的，應當按照有關法律、法規的規定予以補償。第十七條郵電部門可以在建築物、橋梁、構築物上附掛通信線路，但不得影響其使用功能、結構安全和市容景觀，並事先告知產權人。因附掛通信線路造成損壞的，郵電部門應當負責修復或者賠償。維修、拆遷該建築物、橋梁、構築物時，郵電部門接到通知後應當及時予以配合。第三章安全與保障第十八條各級人民政府應當將郵電通信設施列入重點保護對象，建立健全保護通信設施的安全責任制。
郵電部門應當加強對通信設施的管理和維護，及時排除危及通信設施安全的事故隱患。

I. 中華人民共和國通信管理條例

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J. 電信網路運行監督管理辦法的第四章網路運行事故處理

第三十條
發生網路運行事故後，基礎電信業務經營者有關人員應當立即報告本單位負責人。
單位負責人接到事故報告後，應當迅速採取有效措施，組織搶修，防止事故擴大，減少社會影響和財產損失。 發生特別重大、重大事故後，基礎電信業務經營者總部應當向工業和信息化部報告事故情況，同時其省級機構應當向相關省、自治區、直轄市通信管理局報告事故情況。
發生較大事故後，基礎電信業務經營者省級機構應當向相關省、自治區、直轄市通信管理局報告事故情況。
發生一般事故後，基礎電信業務經營者省級機構應當向相關省、自治區、直轄市通信管理局定期報送。
發生網路運行事故後，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。 網路運行事故報告分為口頭報告、簡要書面報告（格式見附件二）和專題書面報告（格式見附件三）三種。
發生網路運行事故後，基礎電信業務經營者總部及其省級機構應當在規定時限內向電信監管部門報告（具體報告時限見附件四）。 電信監管部門應當責成基礎電信業務經營者對網路運行事故調查處理，按照相關時限提交簡要書面報告和專題書面報告。必要時，電信監管部門可以直接組織事故調查組進行調查。事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。
事故調查組履行下列職責：
（一）查明事故發生的經過、原因等情況；
（二）認定事故的性質和事故責任；
（三）提出對事故責任單位和責任人的處理意見；
（四）總結事故教訓，提出防範和整改措施；
（五）提交事故調查報告。 基礎電信業務經營者有下列行為之一，電信監管部門應當予以警告並責令其限期改正。逾期未改正的，可以在行業內予以通報批評。
（一）未建立網路運行維護責任制，或者未制定網路運行維護制度的；
（二）未按照本辦法規定保證網路運行安全所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備網路運行安全條件的；
（三）未制定和演練網路運行事故應急處置預案的；
（四）未對從業人員進行網路運行安全和安全生產的教育和培訓的；
（五）新建、改建、擴建工程項目時未同時考慮網路運行安全設施建設的；
（六）未執行網路運行維護行業標準的；
（七）對電信設備、傳輸線路的代維企業管理不力，引發網路運行事故的；
（八）發生網路運行事故，未及時、如實上報或者對事故調查處理不力的；
（九）未按時向電信監管部門報送網路運行基礎數據的；
（十）不配合電信監管部門對網路運行維護工作的監督檢查及對網路運行事故的調查處理的；
（十一）在重大活動、重要節假日以及公共突發事件時，不執行網路運行安全管理措施或不聽從電信監管部門指揮、調度的。