1987年河北省土地管理條例

① 土地確權的若干規定

土地確權是指土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定，簡稱確權。是依照法律、政策的規定確定某一范圍內的土地(或稱一宗地)的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內容。那土地確權有哪些規定呢?下面是我為大家整理的關於：土地確權的若干規定。歡迎閱讀!

土地確權的若干規定

第一章 總 則

第一條 為了確定土地所有權和使用權，依法進行土地登記，根據有關的法律、法規和政策，制訂本規定。

第二條 土地所有權和使用權由縣級以上人民政府確定，土地管理部門具體承辦。

土地權屬爭議，由土地管理部門提出處理意見，報人民政府下達處理決定或報人民政府批准後由土地管理部門下達處理決定。

第二章 國家土地所有權

第三條 城市市區范圍內的土地屬於國家所有。

第四條 依據1950年《中華人民共和國土地改革法》及有關規定，凡當時沒有將土地所有權分配給農民的土地屬於國家所有;實施1962年《農村人民公社工作條例修正草案》(以下簡稱《六十條》)未劃人農民集體范圍內的土地屬於國家所有。

第五條 國家建設徵用的土地，屬於國家所有。

第六條 開發利用國有土地，開發利用者依法享有土地使用權，土地所有權仍屬國家。

第七條 國有鐵路線路、車站、貨場用地以及依法留用的其他鐵路用地屬於國家所有。土改時已分配給農民所有的原鐵路用地和新建鐵路兩側未經徵用的農民集體所有土地屬於農民集體所有。

第八條 縣級以上(含縣級)公路線路用地屬於國家所有。公路兩側保護用地和公路其他用地凡未經徵用的農民集體所有的土地仍屬於農民集體所有。

第九條 國有電力、通訊設施用地屬於國家所有。但國有電力通訊桿塔佔用農民集體所有土地，未辦理徵用手續的，土地仍屬於農民集體所有，對電力通訊經營單位可確定為他項權利。

第十條 軍隊接收的敵偽地產及解放後經人民政府批准徵用、劃撥的軍事用地屬於國家所有。

第十一條 河道堤防內的土地和堤防外的護堤地、無堤防河道歷史最高洪水位或者設計洪水位以下的土地，除土改時已將所有權分配給農民、國家未徵用、且迄今仍歸農民集體使用的外，屬於國家所有。

第十二條 縣級以上(含縣級)水利部門直接管理的水庫、 渠道 等水利工程用地屬於國家所有。水利工程管理和保護范圍內未經徵用的農民集體土地仍屬於農民集體所有。

第十三條 國家建設對農民集體全部進行移民安置並調劑土地後，遷移農民集體原有土地轉為國家所有。但移民後原集體仍繼續使用的集體所有土地，國家未進行徵用的，其所有權不變。

第十四條 因國家建設徵用土地，農民集體建制被撤銷或其人口全部轉為非農業人口，其未經徵用的土地，歸國家所有。繼續使用原有土地的原農民集體及其成員享有國有土地使用權。

第十五條 全民所有制單位和城鎮集體所有制單位兼並農民集體企業的，辦理有關手續後，被兼並的原農民集體企業使用的集體所有土地轉為國家所有。鄉(鎮)企業依照國家建設徵用土地的審批程序和補償標准使用的非本鄉(鎮)村農民集體所有的土地，轉為國家所有。

第十六條 1962年9月《六十條》公布以前，全民所有制單位、城市集體所有制單位和集體所有制的華僑農場使用的原農民集體所有的土地(含合作化之前的個人土地)，迄今沒有退給農民集體的，屬於國家所有。

《六十條》公布時起至1982年5月《國家建設徵用土地條例》公布時止，全民所有制單位、城市集體所有制單位使用的原農民集體所有的土地，有下列情形之一的，屬於國家所有：

1.簽訂過土地轉移等有關協議的;

2.經縣級以上人民政府批准使用的;

3.進行過一定補償或安置勞動力的;

4.接受農民集體饋贈的;

5.已購買原集體所有的建築物的;

6.農民集體所有制企事業單位轉為全民所有制或者城市集體所有制單位的。

1982年5月《國家建設徵用土地條例》公布時起至1987年《土地管理法》開始施行時止，全民所有制單位、城市集體所有制單位違反規定使用的農民集體土地，依照有關規定進行了清查處理後仍由全民所有制單位、城市集體所有制單位使用的，確定為國家所有。

凡屬上述情況以外未辦理征地手續使用的農民集體土地，由縣級以上地方人民政府根據具體情況，按當時規定補辦征地手續，或退還農民集體。1987年《土地管理法》施行後違法佔用的農民集體土地，必須依法處理後，再確定土地所有權。

第十七條 1986年3月中共中央、國務院《關於加強土地管理、制止亂佔耕地的通知》發布之前，全民所有制單位、城市集體所有制單位租用農民集體所有的土地，按照有關規定處理後，能夠恢復耕種的，退還農民集體耕種，所有權仍屬於農民集體;已建成永久性建築物的，由用地單位按租用時的規定，補辦手續，土地歸國家所有。凡已經按照有關規定處理了的，可按處理決定確定所有權和使用權。

第十八條 土地所有權有爭議，不能依法證明爭議土地屬於農民集體所有的，屬於國家所有。

第三章 集體土地所有權

第十九條 土地改革時分給農民並頒發了土地所有證的土地，屬於農民集體所有;實施《六十條》時確定為集體所有的土地，屬農民集體所有。依照第二章規定屬於國家所有的除外。

第二十條 村農民集體所有的土地，按目前該村農民集體實際使用的本集體土地所有權界線確定所有權。

根據《六十條》確定的農民集體土地所有權，由於下列原因發生變更的，按變更後的現狀確定集體土地所有權。

(一)由於村、隊、社、場合並或分割等管理體制的變化引起土地所有權變更的;

(二)由於土地開發、國家征地、集體興辦企事業或者自然災害等原因進行過土地調整的;

(三)由於農田基本建設和行政區劃變動等原因重新劃定土地的所有權界線的。行政區劃變動未涉及土地權屬變更的，原土地權屬不變。

第二十一條 農民集體連續使用其他農民集體所有的土地已滿二十年的，應視為現使用者所有;連續使用不滿二十年，或者雖滿二十年但在二十年期滿之前所有者曾向現使用者或有關部門提出歸還的，由縣級以上人民政府根據具體情況確定土地所有權。

第二十二條 鄉(鎮)或村在集體所有的土地上修建並管理的道路、水利設施用地，分別屬於鄉(鎮)或村農民集體所有。

第二十三條 鄉(鎮)或村辦企事業單位使用的集體土地，《六十條》公布以前使用的，分別屬於該鄉(鎮)或村農民集體所有;《六十條》公布時起至1982年國務院《村鎮建房用地管理條例》發布時止使用的，有下列情況之一的，分別屬於該鄉(鎮)或村農民集體所有;

1.簽訂過用地協議的(不含租借);

2.經縣、鄉(公社)、村(大隊)批准或同意，並進行了適當的土地調整或者經過一定補償的;

3.通過購買房屋取得的;

4.原集體企事業單位體制經批准變更的。

1982年國務院《村鎮建房用地管理條例》發布時起至1987年《土地管理法》開始施行時止，鄉(鎮)、村辦企事業單位違反規定使用的集體土地按照有關規定清查處理後，鄉(鎮)、村集體單位繼續使用的，可確定為該鄉(鎮)或村集體所有。

鄉(鎮)、村辦企事業單位採用上述以外的方式佔用的集體土地，或雖採用上述方式，但目前土地利用不合理的，如荒廢、閑置等，應將其全部或部分土地退還原村或鄉農民集體，或按有關規定進行處理。1987年《土地管理法》施行後違法佔用的土地，須依法處理後再確定所有權。

第二十四條 鄉(鎮)企業使用本鄉(鎮)、村集體所有的土地，依照有關規定進行補償和安置的，土地所有權轉為鄉(鎮)農民集體所有。經依法批準的鄉(鎮)、村公共設施、公益事業使用的農民集體土地，分別屬於鄉(鎮)、村農民集體所有。

第二十五條 農民集體經依法批准以土地使用權作為聯營條件與其他單位或個人舉辦聯營企業的，或者農民集體經依法批准以集體所有的土地的使用權作價人股，舉辦外商投資企業和內聯鄉鎮企業的，集體土地所有權不變。

第四章 國有土地使用權

第二十六條 土地使用權確定給直接使用土地的具有法人資格的單位或個人。但法律、法規、政策和本規定另有規定的除外。

第二十七條 土地使用者經國家依法劃撥、出讓或解放初期接收、沿用，或通過依法轉讓、繼承、接受土地建築物等方式使用國有土地的，可確定其國有土地使用權。

第二十八條 土地公有制之前，通過購買房屋或土地及租賃土地方式使用私有的土地，土地轉為國有後迄今仍繼續使用的，可確定現使用者國有土地使用權。

第二十九條 因原房屋拆除、改建或自然坍塌等原因，已經變更了實際土地使用者的，經依法審核批准，可將土地使用權確定給實際土地使用者;空地及房屋坍塌或拆除後兩年以上仍未恢復使用的土地，由當地縣級以上人民政府收回土地使用權。

第三十條 原宗教團體、寺觀教堂宗教活動用地，被其他單位佔用，原使用單位因恢復宗教活動需要退還使用的，應按有關規定予以退還。確屬無法退還或土地使用權有爭議的，經協商、處理後確定土地使用權。

第三十一條 軍事設施用地(含靶場、試驗場、訓練場)依照解放初土地接收文件和人民政府批准徵用或劃撥土地的文件確定土地使用權。土地使用權有爭議的，按照國務院、中央軍委有關文件規定處理後，再確定土地使用權。

國家確定的保留或地方代管的軍事設施用地的土地使用權確定給軍隊，現由其他單位使用的，可依照有關規定確定為他項權利。

經國家批准撤銷的軍事設施，其土地使用權依照有關規定由當地縣級以上人民政府收回並重新確定使用權。

第三十二條 依法接收、徵用、劃撥的鐵路線路用地及其他鐵路設施用地，現仍由鐵路單位使用的，其使用權確定給鐵路單位。鐵路線路路基兩側依法取得使用權的保護用地，使用權確定給鐵路單位。

第三十三條 國家水利、公路設施用地依照徵用、劃撥文件和有關法律、法規劃定用地界線。

第三十四條 駐機關、企事業單位內的行政管理和服務性單位，經政府批准使用的土地，可以由土地管理部門商被駐單位規定土地的用途和其他限制條件後分別確定實際土地使用者的土地使用權。但租用房屋的除外。

第三十五條 原由鐵路、公路、水利、電力、軍隊及其他單位和個人使用的土地，1982年5月《國家建設徵用土地條例》公布之前，已經轉由其他.單位或個人使用的，除按照國家法律和政策應當退還的外，其國有土地使用權可確定給實際土地使用者，但嚴重影響上述部門的設施安全和正常使用的，暫不確定土地使用權，按照有關規定處理後，再確定土地使用權。1982年5月以後非法轉讓的，經依法處理後再確定使用權。

第三十六條 農民集體使用的國有土地，其使用權按縣級以上人民政府主管部門審批、劃撥文件確定;沒有審批、劃撥文件的，依照當時規定補辦手續後，按使用現狀確定;過去未明確劃定使用界線的，由縣級以上人民政府參照土地實際使用情況確定。

第三十七條 未按規定用途使用的國有土地，由縣級以上人民政府收回重新安排使用，或者按有關規定處理後確定使用權。

第三十八條 1987年1月《土地管理法》施行之前重復劃撥或重復徵用的土地，可按目前實際使用情況或者根據最後一次劃撥或徵用文件確定使用權。

第三十九條 以土地使用權為條件與其他單位或個人合建房屋的，根據批准文件、合建協議或者投資數額確定土地使用權，但1982年《國家建設徵用土地條例》公布後合建的，應依法辦理土地轉讓手續後再確定土地使用權。

第四十條 以出讓方式取得的土地使用權或以劃撥方式取得的土地使用權補辦出讓手續後作為資產人股的，土地使用權確定給股份制企業。

國家以土地使用權作價入股的，土地使用權確定給股份制企業。

國家將士地使用權租賃給股份制企業的，土地使用權確定給股份制企業。企業以出讓方式取得的土地使用權或以劃撥方式取得的土地使用權補辦出讓手續後，出租給股份制企業的，土地使用權不變。

第四十一條 企業以出讓方式取得的土地使用權，企業破產後，經依法處置，確定給新的受讓人;企業通過劃撥方式取得的土地使用權，企業破產時，其：上地使用權由縣級以上人民政府收回後，根據有關規定進行處置。

第四十二條 法人之間合並，依法屬於應當以有償方式取得土地使用權的，原土地使用權應當辦理有關手續，有償取得土地使用權;依法可以以劃撥形式取得土地使用權的，可以辦理劃撥土地權屬變更登記，取得土地使用權。

第五章 集體土地建設用地使用權

第四十三條 鄉(鎮)、村辦企業事業單位和個人依法使用農民集體土地進行非農業建設的，可依法確定使用者集體土地建設用地使用權。對多佔少用、占而不用的，其閑置部分不予確定使用權，並退還農民集體，另行安排使用。

第四十四條 依照本規定第二十五條規定的農民集體土地，集體土地建設用地使用權確定給聯營或股份企業。

第四十五條 1982年2月國務院發布《村鎮建房用地管理條例》之前農村居民建房佔用的宅基地，超過當地政府規定的面積，在《村鎮建房用地管理條例》施行後未經拆遷、改建、翻建的，可以暫按現有實際使用面積確定集體土地建設用地使用權。

第四十六條 1982年2月《村鎮建房用地管理條例》發布時起至1987年1月《土地管理法》開始施行時止，農村居民建房佔用的宅基地，其面積超過當地政府規定標準的，超過部分按1986年3月中共中央、國務院《關於加強土地管理、制止亂佔耕地的通知》及地方人民政府有關規定處理後，按處理後實際使用面積確定集體土地建設用地使用權。

第四十七條 符合當地政府分戶建房規定而尚未分戶的農村居民，其現有的宅基地沒有超過分戶建房用地合計面積標準的，可按現有宅基地面積確定集體土地建設用地使用權。

第四十八條 非農業戶口居民(含華僑)原在農村的宅基地，房屋產權沒有變化的，可依法確定其集體土地建設用地使用權。房屋拆除後沒有批准重建的，土地使用權由集體收回。

第四十九條 接受轉讓、購買房屋取得的宅基地，與原有宅基地合計面積超過當地政府規定標准，按照有關規定處理後允許繼續使用的，可暫確定其集體土地建設用地使用權。繼承房屋取得的宅基地，可確定集體土地建設用地使用權。

第五十條 農村專業戶宅基地以外的非農業建設用地與宅基地分別確定集體土地建設用地使用權。

第五十一條 按照本規定第四十五條至第四十九條的規定確定農村居民宅基地集體土地建設用地使用權時，其面積超過當地政府規定標準的，可在土地登記卡和土地證書內註明超過標准面積的數量。以後分戶建房或現有房屋拆遷、改建、翻建或政府依法實施規劃重新建設時，按當時政府規定的面積標准重新確定使用權，其超過部分退還集體。

第五十二條 空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的宅基地，不確定土地使用權。已經確定使用權的，由集體報經縣級人民政府批准，注銷其土地登記，土地由集體收回。

第六章 附 則

第五十三條 一宗地由兩個以上單位或個人共同使用的，可確定為共有土地使用權。共有土地使用權面積可以在共有使用人之間分攤。

第五十四條 地面與空中、地面與地下立體交叉使用土地的(樓房除外)，土地使用權確定給地面使用者，空中和地下可確定為他項權利。

平面交叉使用土地的，可以確定為共有土地使用權;也可以將土地使用權確定給主要用途或優先使用單位，次要和服從使用單位可確定為他項權利。

上述兩款中的交叉用地，如屬合法批准徵用、劃撥的，可按批准文件確定使用權，其他用地單位確定為他項權利。

第五十五條 依法劃定的鐵路、公路、河道、水利工程、軍事設施、危險品生產和儲存地、風景區等區域的管理和保護范圍內的土地，其土地的所有權和使用權依照土地管理有關法規確定。但對上述范圍內的土地的用途，可以根據有關的規定增加適當的限制條件。

第五十六條 土地所有權或使用權證明文件上的四至界線實地一致，但實地面積與批准面積不一致的，按實地四至界線計算土地面積，確定土地的所有權或使用權。

第五十七條 他項權利依照法律或當事人約定設定。他項權利可以與土地所有權或使用權同時確定，也可在土地所有權或使用權確定之後增設。

第五十八條 各級人民政府或人民法院已依法處理的土地權屬爭議，按處理決定確定土地所有權或使用權。

第五十九條 本規定由國家土地管理局負責解釋。

第六十條 本規定自1995年5月1日起施行。1989年7月5日國家土地管理局印發的《關於確定土地權屬問題的若干意見》同時停止執行。

土地確權程序

農村房屋如何確權

② 當農村宅基地面積超標了，應該怎麼辦呢

隨著國家對農村的發展支持越來越大，不少人回到農村創業生活。在政策的支持下，農村不僅創業環境越來越好，基礎設施建設也越來越好。現在的農村生活與城市生活幾乎沒有差別。很多城市人想去農村過田園生活，他們中的一些人非法在農村買了宅基地和房子，其實這不符合規定。

農村地區的土地資源管理越來越嚴格，為了解決土地和宅基地荒地浪費和許多歷史遺留問題，以及防止城市居民在農村購買宅基地建築物，開始了土地和宅基地的登記確認工作。中央1號文件要求基本完成土地等農村集體資源性資產登記。農村土地的確認權可以使農村發展更加有序，土地利用率提高，提高農民收入。

據山西最新宅基地批准管理示範法規定，農村宅基地根據一戶人家新申請的宅基地面積不得超過每戶200平方米。

根據河南省的《河南省農村宅基地和村民自建住房管理辦法（試行）》發行規定，一戶一房原則上農家以上的房子不能超過三層。由於河南省農業大省，對宅基地面積以各縣為單位制定適合當地情況的標准。城市郊區和人均耕地低於667平方米的平原地區，家家戶戶面積不得超過134平方米。人均耕地超過667平方米的平原地區，家家戶戶面積不得超過167平方米。山區丘陵地區各農戶面積不得超過200平方米。

③ 河北省土地管理條例(2022修訂)

第一章總則第一條為了加強土地管理，保護、開發土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經濟可持續發展，根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內土地的保護、開發、利用和監督管理，適用本條例。第三條土地管理應當嚴格執行十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，堅持科學規劃、嚴格管理，節約集約用地，嚴格控制建設用地總量，實行土地用途管制和國有土地有償使用制度，維護土地所有權人和使用權人的合法權益；加強生態保護和修復，推動綠色發展。第四條各級人民政府應當堅持生態優先、綠色發展的原則，加強對土地管理工作的組織領導，履行監督管理、開發利用主體責任，維護土地管理秩序，推動節約集約用地，提高土地利用效率，制止非法佔用土地和破壞土地資源的行為。第五條縣級以上人民政府自然資源主管部門統一負責本行政區域內土地管理和監督工作。

縣級以上人民政府農業農村主管部門負責本行政區域內農村宅基地改革和管理有關工作，依照法律、法規的規定做好耕地質量管理有關工作。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，做好本行政區域內土地管理和監督有關工作。第六條嚴格落實土地督察制度。

省人民政府授權的機構對設區的市人民政府和省人民政府確定的縣（市）人民政府土地利用和土地管理情況進行督察。第七條任何單位或者個人都有遵守土地管理法律、法規的義務，並有權對違反土地管理法律、法規的行為提出檢舉和控告。第八條在保護和開發土地資源、合理利用土地以及進行有關的科學研究等方面成績顯著的單位或者個人，由人民政府給予獎勵。第二章國土空間規劃第九條本省建立國土空間規劃體系。國土空間規劃包括國土空間總體規劃、詳細規劃和相關專項規劃。

土地開發、保護、建設活動應當堅持規劃先行。經依法批準的國土空間規劃是各類開發、保護、建設活動的基本依據。第十條編制國土空間規劃應當堅持生態優先，綠色、可持續發展，科學有序統籌布局農業、生態、城鎮等功能空間，優化國土空間結構和布局，劃定落實永久基本農田、生態保護紅線和城鎮開發邊界。

下級國土空間規劃應當服從上級國土空間規劃，詳細規劃、相關專項規劃應當服從國土空間總體規劃。相關專項規劃應當相互協同，與詳細規劃相銜接，有關技術標准應當與國土空間規劃銜接。第十一條省國土空間總體規劃由省人民政府組織編制，經省人民代表大會常務委員會審議後報國務院批准。

依法需報國務院批準的設區的市國土空間總體規劃，由設區的市人民政府組織編制，經本級人民代表大會常務委員會審議後，由省人民政府報國務院批准；其他設區的市國土空間總體規劃由設區的市人民政府組織編制，經本級人民代表大會常務委員會審議後，報省人民政府批准。

省人民政府確定的重點縣（市）國土空間總體規劃，由縣（市）人民政府組織編制，經本級人民代表大會常務委員會審議後，由設區的市人民政府報省人民政府批准；其他縣（市）國土空間總體規劃由縣（市）人民政府組織編制，經本級人民代表大會常務委員會審議後，報設區的市人民政府批准。

鄉（鎮）國土空間總體規劃由鄉（鎮）人民政府組織編制，經本級人民代表大會審議後，報設區的市或者縣（市）人民政府批准。

設區的市、縣（市）人民政府可以根據本行政區域實際情況，將縣（市）與鄉（鎮）國土空間總體規劃合並編制，也可以幾個鄉（鎮）為單元編制鄉（鎮）級國土空間總體規劃。第十二條城鎮開發邊界內的詳細規劃，由設區的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門按照規定的管轄范圍組織編制，報本級人民政府批准。

城鎮開發邊界外鄉村地區的村莊規劃作為詳細規劃，以一個或者幾個行政村為單元，由鄉（鎮）人民政府負責組織編制，經村民會議或者村民代表會議討論同意後，報上一級人民政府批准。第十三條涉及國土空間利用的基礎設施，公共服務設施，以及生態環境保護、生態修復、文物保護、林業和草原等方面的專項規劃，由縣級以上人民政府有關部門組織編制，報本級人民政府批准，其他法律、法規另有規定的從其規定。

跨行政區域或者流域的國土空間規劃，由共同上一級自然資源主管部門組織編制，報本級人民政府批准。

④ 1987年《土地管理法》河北省永年縣規定農民建房的宅基地面積為多大

永年縣的是300平米左右。

⑤ 農村宅基地面積超大怎麼處理

根據我國《土地管理法》第六十二條：農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。農村村民建住宅，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃，並盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。
第七十七條：農村村民未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，限期拆除在非法佔用的土地上新建的房屋。超過省、自治區、直轄市規定的標准，多佔的土地以非法佔用土地論處。
根據以上規定，村民建房必須要符合村鎮規劃和土地利用總體規劃，擴建的房屋必須要經有權部門依法批准，面積不能超過當地省、自治區、直轄市規定的標准。
例如：《廣東省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》規定的宅基地面積標准為：平原地區和城市郊區80平方米以下，丘陵地區120平方米以下，山區150平方米以下。
《河北省土地管理條例》規定農村宅基地的面積標准為：在人均耕地不足一千平方米的平原或者山區縣(市)，每處宅基地不得超過二百平方米；在人均耕地一千平方米以上的平原或者山區縣(市)，每處宅基地不得超過二百三十三平方米；壩上地區，每處宅基地不得超過四百六十七平方米。
對於處理宅基地面積超標的實際問題時，2008年7月8號國土資源部《關於進一步加快宅基地使用權登記發證工作的通知》的第三條（三）嚴格執行宅基地面積標准，宅基地面積不得超過省（區、市）規定的標准，對宅基地超占面積的，在辦理登記時按下列情況處理：
1、1982年《村鎮建房用地管理條例》實施前，農村村民建房佔用的宅基地，在《村鎮建房用地管理條例》實施後至今未擴大用地面積的,可以按現有實際使用面積進行登記。
2、1982年《村鎮建房用地管理條例》實施起至1987年《中華人民共和國土地管理法》實施時止，農村村民建房佔用的宅基地，超過當地規定的面積標準的，超過部分按當時國家和地方有關規定處理後，可以按實際使用面積進行登記。
3、1987年《中華人民共和國土地管理法》實施後，農村村民建房佔用的宅基地，超過當地規定的面積標準的，按照實際批准面積進行登記。其面積超過各地規定標準的，可在土地登記簿和土地權利證書記事欄內註明超過標準的面積，待以後分戶建房或現有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規劃重新建設時，按有關規定做出處理,並按照各地規定的面積標准重新進行登記。
沒有登記的宅基地房屋都可以視作違章建築，根據地方的執行標准進行拆除或者有償使用。

⑥ 河北省土地管理條例(1997修正)

第一章總則第一條為加強土地管理，切實保護耕地，合理開發利用土地資源，節約土地，根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國土地管理法》的規定，結合本省實際情況，制定本條例。第二條維護土地的社會主義公有制，即維護土地的全民所有制和勞動群眾集體所有制。
禁止任何單位和個人侵佔、買賣或以其他形式非法轉讓土地。
國有土地和集體所有的土地的使用權可以轉讓。土地使用權轉讓的具體實施辦法，由省人民政府另行規定。
國家依法實行國有土地有償使用制度。國有土地有償使用的具體實施辦法，由省人民政府另行規定。第三條各級人民政府必須貫徹執行十分珍惜和合理利用土地的方針，全面規劃，加強管理，保護土地資源，嚴禁亂佔耕地和濫用土地。第四條在土地管理、開發、利用、保護以及科學研究方面做出顯著成績的單位或個人，由有關的人民政府給予獎勵。第五條本條例適用於本省境內的一切土地。第二章土地的開發、利用和保護第六條縣級以上人民政府應進行土地調查統計，編制土地利用總體規劃，經上級人民政府批准執行。
在土地利用總體規劃中劃定的糧、棉、油、菜基地保護區，除特殊情況外，不準佔用。
未經縣級以上人民政府批准，不得在耕地上建果園、挖魚塘。第七條省土地管理部門會同有關部門制定年度非農業建設佔用耕地控制指標，由省人民政府批准，嚴格控制，不得突破。第八條按照規劃開發國有荒地、荒山、河灘、灘塗用於農、林、牧、漁業生產的，由用地單位或個人提出書面申請，逐級審查上報。
五百畝以下的，由縣級人民政府批准；
五百畝至一千畝的，由設區的市人民政府批准；
一千畝以上的，由省級人民政府批准。
經批准後，由縣級人民政府發給土地使用證。
鼓勵農村居民按照規劃承包開發集體所有的荒地、荒山和閑散土地。第九條依法取得土地使用權的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務。未經原批准機關批准，不得改變用途。第十條依照《中華人民共和國土地管理法》第十九條規定收回的土地，按照征地審批許可權報經批准，可有償劃撥給符合征地條件的單位使用。經縣級人民政府批准，也可暫借給農村集體經濟組織耕種，國家需要收回時，只補償青苗費。第十一條依法報經批准佔用耕地建房或從事其他非農業建設的單位和個人，必須按照國家規定繳納耕地佔用稅。第十二條鄉（鎮）村興建商品房佔用土地，應充分利用村內空閑地和非耕地，嚴格控制佔用耕地，並按規定報批。確需佔用耕地的，必須申請非農業建設用地控制指標。購買商品房的單位，須持有經批準的固定資產投資計劃指標。第十三條磚瓦窯生產用土佔地，應按國家建設用地審批許可權報批。
全民所有制和集體所有制單位的磚瓦窯生產應充分利用荒丘、荒坡和荒地，嚴格控制佔用耕地。確需佔用耕地的，應根據恢復土地耕種條件的要求合理設計取土范圍和取土深度，用土後必須負責恢復土地的耕種條件。
個人或合夥不準佔用耕地建磚瓦窯。
人均耕地八分以下的村莊，不準佔用耕地新建磚瓦窯。第十四條嚴禁荒蕪耕地。
建設單位辦理用地手續後滿一年不開工的，農村居民承包的耕地和自留地連續兩季不耕種的，以荒蕪土地論處。
不準採取挖坑、打場等手段變耕地為非耕地。第十五條農村居民不準在自留地、承包地上建房、葬墳、挖地賣沙賣土。
農村居民應在村民委員會指定的土地上采土。確需在耕地采土的，必須控取生土，活土還田，恢復耕種。第十六條城鄉建設必須全面規劃，合理布局，節約土地。
城市建設應安排舊城改造，建房應向高層發展；鄉村建房應充分利用村內空閑地，提倡建樓房。第十七條因采礦、采水、排污和其他人為原因破壞土地或造成損失的，有關單位必須進行整治或支付整治費，並給受損失者以相應的補償。第三章國家建設用地第十八條列入國家和省固定資產投資計劃的或者經批準的國家建設項目，需佔用土地的，應依法徵用或者劃撥。
被徵用或被劃撥土地的單位應服從國家建設需要，任何單位和個人不得阻撓。第十九條徵用、劃撥土地審批許可權：
徵用、劃撥耕地三畝以下，其他土地十畝以下的，由縣、縣級市人民政府批准，並逐級上報省土地管理局備案；
徵用、劃撥耕地十畝以下，其他土地二十畝以下的，由設區的市人民政府批准，報省土地管理局備案；
凡在經國家批準的經濟開放區范圍內的中外合資經營企業、中外合作經營企業和外資企業徵用、劃撥耕地二十畝以下，其他土地五十畝以下的，由設區的市人民政府批准，報省土地管理局備案。
超過上述限額的，報省人民政府審批。

⑦ 行政案件第三人答辯狀

要寫答辯狀，就要根據自己的實際情況來寫，看看下面的行政案件第三人答辯狀範文吧!

行政案件第三人答辯狀【1】

答辯人：XXX，女，漢族，1947年8月22日生，XXXX人。

聯系電話：XXXX-XXXXXXXX

被答辯人：XXX，男，漢族，1923年12月27日生，原XXXX人。

因被答辯人訴XXX市人民政府撤銷原XXX市郊區人民政府頒發給答辯人第1988-011號宅基地使用權證一案，法院已追加答辯人為第三人參加訴訟，現提出答辯如下：

一、1988-011號宅基地及其以上房產系答辯人合法財產，被答辯人所述與事實不符

被答辯人原系XXX村村民，參加工作後於1950年從XXX村遷往呼和浩特，將農業戶口變為城鎮戶口，作為呼和浩特市居民至今。

1975年被答辯人之子XXX從內蒙古生產建設兵團返回XXX村，並於當年與答辯人結婚，當時所爭議的宅基地上有土坯房西房四間，但因年久失修，破損不堪幾乎已無法居住，為安身立命，只有重建。

被答辯人曾對其子XXX明確表示：“有錢你們早點蓋，沒錢就晚蓋幾年，經濟上你們慢慢想辦法吧，反正我們也不準備回去了，以後這個家就是你的，你怎麼蓋我們也沒意見。”答辯人與其丈夫自1976年至1982年，歷經數年艱辛，努力備料，經老人同意，拆掉了破舊的西屋，在1983年春夏之際蓋上了六間北屋，以後幾年又緊衣縮食蓋了一間東屋和大門。

1988年原XXX市郊區人民政府對土地重新丈量並登記造冊，由於被答辯人及其子已非XXX村村民，也非農業戶口，且被答辯人在呼和浩特擁有住房，根據當時的法律法規及相關政策，被答辯人及其子均不再符合在村集體擁有宅基地的條件。

而由於答辯人一直系XXX村村民，亦是農業戶口，原XXX市效區人民政府於1988年11月30日向答辯人發放了1988-011號宅基地使用權證，將該宗宅基地確權在答辯人名下。

根據1987年《河北省土地管理條例》第三十四條：“農村居民需要宅基地，由本人申請，經村民討論，村民委員會同意，使用原有宅基地和村內空閑地的，由鄉(鎮)人民政府批准;……。”;第三十八條第二款：“農村五保戶、外遷戶等騰出的宅基地，由村民委員會收回。”及第四十條：“城鎮非農業戶口居民無房居住，需要使用集體土地建住宅的……。”之規定。

答辯人認為，被答辯人及其子在1988年土地重新丈量登記時已不符合在村集體擁有宅基地的條件，XXX村民委員會依據當時的法律法規及相關政策，將該宗宅基地收回並重新分配給符合條件的答辯人，以及原XXX市郊區人民政府為答辯人發放1988-011號宅基地使用權證完全符合法律規定。

同時，由於該宗宅基地上的房屋系答辯人夫婦出資重建，因此答辯人對該宅基地及房產擁有合法的使用權及所有權。

二、被答辯人提起行政訴訟的起訴期限不符合法律規定

1、20XX年答辯人的兒子結婚，被答辯人專程從呼和浩特趕回參加婚禮，在此期間答辯人之夫XXX與被答辯人經常談論在村裡買樓一事。

XXX向被答辯人說明，正是因為宅基地使用權證已經確權在答辯人名下，所以答辯人才有資格用該宅基地使用權證購買了現在居住的90號樓住宅，之後宅基地使用權證便收歸集體。

後被答辯人於20XX年春節回來之際，答辯人之夫XXX又曾向其提及此事。

根據《最高人民法院關於執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第四十一條第一款：“行政機關作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道訴權或者起訴期限之日起計算，但從知道或者應當知道具體行政行為內容之日起最長不得超過2年。”及第四十二條：“公民、法人或者其他織不知道行政機關作出的具體行政行為內容的，其起訴期限從知道或者應當知道該具體行政行為內容之日起計算。

對涉及不動產的具體行政行為從作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理。”之規定。

答辯人認為，被答辯人對1988年原XXX郊區人民政府將1988-011號宅基地使用權證確權在答辯人名下這一事實至少在2000年就已明知，而被答辯人於20XX年才提起行政訴訟，顯然不符合上述兩項法律規定，已超過起訴期限。

2、退一步講，被答辯人即便於20XX年才知道011號宅基地使用權證已確權在答辯人名下，被答辯人提起的行政訴訟亦不符合起訴的條件，《最高人民法院關於執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第四十二條的溯及力不能及於行政訴訟法實施以前。

最高人民法院關於如何執行《最高人民法院關於執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第四十二條的規定的請示的答復，答復如下：“行政機關在《中華人民共和國行政訴訟法》實施之後即1990年10月1日以後作出的具體行政行為，當事人不知道該具體行政行為內容的，其起訴期限的計算應當適用本院《關於執行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第四十二條的規定。”根據上述規定，最高法院在承認四十二條溯及力的同時，對溯及時間也做了嚴格的限定，即只有在1990年10月1日以後行政機關實施的具體行政行為，才是可訴對象。

而原XXX市郊區人民政府為答辯人發放1988-011號宅基地使用權證是在1988年，是在1990年10月1日《行政訴訟法》實施之前。

另外，根據最高人民法院關於《行政訴訟法》施行前法律未規定由法院受理的案件應如何處理的批復，批復如下：“行政侵權行為，案發在行政訴訟施行之前，當時的法律沒有規定法院受理此類案件，因此，人民法院不能受理。”

答辯人認為，被答辯人提起的行政訴訟不符合起訴的條件，即便被答辯人認為其合法權利受到侵犯，也只能通過當時的法律法規主張權利，而不應提起行政訴訟。

因此，應依法駁回被答辯人的起訴。

三、 被答辯人無原告訴訟主體資格

被答辯人參加工作後於1950年從XXX村遷往呼和浩特，將農業戶口變為城鎮戶口，作為呼和浩特市居民至今。

因此，被答辯人早已不再是XXX村集體組織的成員，且其在呼和浩特市擁有住房。

被答辯人請求撤銷1988-011號宅基地使用權證，將該宗宅基地確權在他的名下，違背法律規定。

答辯人認為，被答辯人對所爭議的房產及土地均無任何權利，與具體行政行為沒有任何法律上的利害關系，不具有原告訴訟主體資格。

根據最高人民法院關於執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第四十四條：“有下列情形之一的，應當裁定不予受理;已經受理的，裁定駁回起訴：(二)起訴人無原告訴訟主體資格的。”之規定，被答辯人的起訴應予駁回。

綜上所述，答辯人作為本村村民，自籌資金重新建房，後按照法律規定的條件和程序領取了政府頒發的宅基地使用權證，其權利理應受到法律的認可和保護。

而被答辯人在沒有村集體成員身份及已經擁有住房的情況下，鑒於目前房價的迅猛攀升，受利益的驅使，不顧及父子感情和法律的權威，肆意編造謊言，已嚴重侵害了答辯人的合法權益。

且被答辯人根本不具備訴爭土地及房產的訴訟主體資格，原XXX市郊區人民政府為答辯人頒發土地使用權證的事實清楚、程序合法，依法應予維持。

此致

橋西區人民法院

答辯人：XXX

二○**年七月二十八日

行政案件第三人答辯狀【2】

答辯人：付冬梅，女，1953年1月29日生，南昌鐵路第一中學退休老師，住南昌市青雲譜區井岡山大道681號玉河明珠小區16棟3單元601室，身份證號360103195301290726.

答辯人付冬梅就上訴人(原審第三人)南昌鐵路局的上訴狀，提出答辯意見如下：

一、 原審判決認定事實清楚

1、法庭查明事實已經充分證明：答辯人付冬梅丈夫周東安在住院治療期間，其主管單位南昌鐵路局南昌車輛段沒有安排他人接替其工作，雖然住院治療，仍然帶病堅持工作，把辦公室當病房，與公司客戶保持聯系，及時協調公司業務，與公司下屬商談公司業務事項，布置任務。

期間，廣告公司的業務工作一直未停止開展，還收回公司業務賬款16餘萬元。

20XX年12月10日上午9時許，廣告公司業務人員方錫平到第九醫院看望了周東安，並商談工作兩個多小時，至11時許離開。

後於當天晚上20時左右突發疾病經搶救無效於當晚23時55分死亡。

據南昌市第九醫院的搶救記錄、死亡記錄以及證明，周東安肝病病情已經趨向穩定和好轉，系因當天工作勞累過度後出現一體偏癱，血壓急劇上升，造成顱內出血，經搶救無效死亡。

這些事實充分證明周東安是在工作時間、工作崗位因商談工作勞累過度引發顱內出血，經搶救無效死亡。

2、上訴人南昌鐵路局作為用人單位在發生工傷爭議時，根據《工傷保險條例》的規定，應當負舉證責任。

即證明周東安死亡不屬於工傷，但上訴人沒有提供充分有效證據證明周東安不是在工作時間、工作崗位因工作原因突發疾病或48小時內搶救無效死亡。

(1)原審被告江西省人事和勞動社會保障廳在作出工傷認定行為時，上訴人南昌鐵路局沒有提供其不在工作時間、工作崗位以及工作原因突發疾病48小時內搶救無效死亡的任何有效證據，其證明周東安請病假的計工表庭審證明不具有證據合法性和客觀性，而且與法院判決書確認的事實相違背。

(2)上訴人南昌鐵路局沒有提供證據證明周東安符合《工傷保險條例》不屬於工傷的情形。

(3)上訴人南昌鐵路局沒有證據證明周東安2006年12月10日死亡與當天與公司業務人員商談工作勞累過度引發顱內出血無關。

二、原審被告江西省人事和勞動社會保障廳在沒有新的事實和理由情況下作出與已被南昌市中級人民法院和江西省高級人民法院判決撤銷的贛勞社傷認字【2007】第A007號工傷認定決定書完全相同的行政行為，明顯違反《行政訴訟法》第55條之規定

原審被告2007年8月20日作出贛勞社傷認字【2007】第A007號工傷認定通知書，以周東安是因肝炎肝硬化住院死亡，不屬於在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時內經搶救無效死亡為由，駁回答辯人工傷認定申請。

答辯人向南昌市中級人民法院提起訴訟，經江西省高級人民法院終審判決，以事實不清和主要證據不足為由依法撤銷原審被告於2007年8月20日作出贛勞社傷認字【2007】第A007號工傷認定通知書的具體行政行為，並限令被申請人在60日內重新作出工傷認定。

但原審被告在沒有新的事實和理由，也沒有進行重新調查取證，更沒有讓原告進行陳述申辯的情況下，以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同的具體行政行為--贛人社傷認字[2007]第137號工傷認定決定書。

理由是：1、主要理由和事實相同。

最高人民法院《關於執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十四條規定：“人民法院判決被告重新作出具體行政行為，被告重新作出的具體行政行為與原具體行政行為的結果相同，但主要事實或者主要理由有改變的，不屬於行政訴訟法第五十五第規定的情形。

人民法院以違反法定程序為由，判決撤銷被訴具體行政行為的，行政機關重新作出具體行政行為不受行政訴訟法第五十五條規定的限制。

行政機關以同一事實和理由重新作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為，人民法院應當根據行政訴訟法第五十四條第(二)項、第五十五條的規定判決撤銷或者部分撤銷，並根據行政訴訟法第六十五條第三款的規定處理。”這里所稱同一事實和理由中的“事實”，指的是行政機關所認定的據以作出具體行政行為的法律事實;“理由”指的是行政機關據以作出具體行政行為的證據和所依據的`規范性文件。

原審被告兩份工傷認定決定書不予認定周東安死亡屬於工傷的具體行政行為所認定的基本事實都是以周東安是因患肝炎肝硬化住院後死亡，屬於基本事實相同;兩次工傷認定具體行政行為所依據的理由都是住院期間不屬於工作時間，醫院不屬於工作崗位，故不屬於《工傷保險條例》第一款規定的情形，屬於基本理由相同。

⑧ 土地管理條例是何年制定的

最新的《土地管理法》是2004年修正的。

《土地管理法》是1986年6月25日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過 ，根據1988年12月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議《關於修改〈中華人民共和國土地管理法〉的決定》第一次修正，1998年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議修訂 ，根據2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關於修改〈中華人民共和國土地管理法〉的決定》第二次修正）

⑨ 河北石家莊建築收費標准

序號
項目名稱
依據
標准

1
征地管理費
價費字（1992）597號文；冀價經費字[2001]第32號文；省政府辦字[2001]37號文
根據不同的征地方式按征地費用總額的1.5%-4%；其中涉及住房建設部分按原標準的70%徵收

2
耕地開墾費
《河北省土地管理條例》（省九屆人大常委25號公告）（1999年9月24日）
按每平方米10元—15元標准收取

3
借用土地管理費
冀價涉費（1992）116號文
根據借用土地的用途和鐵路所佔范圍，按每平方米每月0.15—0.5元收取

4
土地閑置費
《城市房地產管理法》國務院248號令（1998.7.20）
按相當於土地出讓金的20%以下

5
建設用地批准書工本費
價費(1993)39號文
每份證8元

6
土地登記費
(1990)國土(籍)字93號文
土地權屬調查、地籍測繪：個人按5-30元收取；單位根據性質不同按200-40000元收取；土地注冊登記、發證：個人每證5元；單位10元；三資企業和其他國家特製證的，每證20元。

7
土地管理費
冀價涉費字（1992）134號文
參照征地管理費標准執行。價費字（1992）597號

8
利用土地檔案費
冀檔（1987）44號文
證明費按10-400元收取；咨詢費由市物價確定

9
土地資源費
河北省政府第20號令（1989年2月27日）
市、縣政府自定

10
工程設施費
河北省政府第20號令（1989年2月27日）
市、縣政府自定

11
土地復墾費
《河北省土地管理條例。（省九屆人大常委25號公告）（1999年9月24日）
每平方米5—20元收取

12
土地出讓金
財綜字（1992）172號文
按土地出讓合同確定的交易總額全額收取

13
土地使用金
冀政（1990）76號文
按每年每平方米1元以下收取

14
耕地佔用稅
國務院國發[1987]027號文
按每平方米1元—10元收取

15
印花稅
（1991）冀稅三字5號文
按每證5元

16
契稅
冀政函[1998]9號文
按合同金額的4%

17
城市房屋拆遷管理費
冀價經費字[2001]第32號
不超過房屋拆遷補償安置費用的0.35%(只限住宅)石市執行此標准。其他有關規定不變。

序號
項目名稱
依據
標准

18
工程定額測定費
冀價經費字[2001]第32號
包工包料工程按完成建安工作量的1.2‰,包工不包料工程,按完成人工費的12‰收取。其他有關規定不變

19
工程質量監督費
冀價經費字[2001]32號
按委託受監工程建築安裝工作量的1.75‰收取;小城市和縣城按2.45‰收取(市轄區執行市的標准)。對已實施工程監理的建設工程項目進行質量監督，按不超過建安工作量的0.7‰（非住房建設項目按1‰）收取，其他有關規定不變。

20
建築合同鑒證費
冀價經費字[2001]第32號
按工程造價的0.14‰收取。最高不得超過2100元。(只限住宅)

21
工程承包合同鑒證費
冀價經費字[2001]第32號
按工程造價的0.14‰收取。最高不得超過2100元。(只限住宅)

22
建設工程交易中心服務費
冀價經字[2002]第43號
見附件1

23
城市基礎設施配套費
冀價經費[2002]29號
1、住宅建設項目，未納入城市綜合開發的73.7元/m2

2、非住宅建設項目，62元/m2，遠離城市建城區生產生活配套自成系統的建設項目18.8元/m2

3、經濟適用住房減半，改建的建設項目及學生公寓免徵。

24
城市舊區改造費
省政府冀政[1992]53號
按每畝0.3萬元-2萬元

25
牆改費
冀政[1992]72號令
民用5元/m2 工業建築4.5元/m2

26
城市道路佔用挖掘費
冀建城[1994]6號
見附件2

27
市政公用設施有償使用費
省政府冀政[1992]53號
0.07元/M3---0.10元/M3

28
渣土處置費
市工商字(93)58號
5元/M3

29
房屋所有權登記費
計價格[2002]595號，冀價經字[2002]第19號
見附件3

30
城市房屋安全鑒定費
冀建房[1993]21號
見附件4

31
住房交易手續費
國家計委建設部計價格[2002]121號
見附件5

32
城市綠化用地補償費
《河北省城市綠化管理條例》省建委、財政廳、物價局冀建城[1995]174號
建成區內的每缺少1平方米，繳納250—400元；建成區外的每缺少1平方米，繳納150—250元

序號
項目名稱
依據
標准

33
綠化用地臨時佔用費
同上
佔用已征預留綠化地的，每日每平方米繳納一角至五角；臨時佔用其它綠化地的，每日每平方米繳納五角至一元

34
散裝水泥專項資金
冀財綜（1999）28號
2元/m2

35
防空地下室易地改建費
中發[2001]9號、市價行費[2001]90號
按工程面積2%的標准建設造價2000元/m2；（異地建設費按工程面積40元/m2收取）

36
勞動合同鑒證費
價費字[1992]268號，計價格[2001]585號
每份2.1元，變更合同鑒證收費每份0.7元。

37
拆遷補償安置
市建函字[2004]82號
見附件6

38
搬遷補助費
市建設局[2002]通知
10元/m2依據市政府令124號

39
臨時安置補助費
市建設局[2002]通知
10元/m2依據市政府令124號

40
房屋拆遷評估費
冀價經字[1997]114號
見附件7

⑩ 求河北省132號文件詳細內容

河北省土地管理條例
（1987年4月27日河北省第六屆人民代表大會第五次會議通過根據1990年11月10日河北省第七屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《關於修改〈河北省土地管理條例〉的決定》第一次修正根據1997年12月22日河北省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關於修改〈河北省土地管理條例〉的決定》第二次修正1999年9月24日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第十一次會議修訂根據2002年3月30日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議《關於修改〈河北省土地管理條例〉的決定》第四次修正根據2005年5月27日河北省第十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議《關於修改〈河北省土地管理條例〉的決定》第五次修正）
第一章總則

第一條為加強土地管理，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經濟可持續發展，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》，結合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用於本省行政區域內土地的管理和使用。
第三條本省依法實行土地的全民所有制和農民集體所有制，實行國有土地有償使用制度、土地使用權流轉制度和土地用途管制制度。
禁止侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。
第四條各級人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，加強土地資源與資產管理，全面規劃，依法行政，保證本條例的貫徹實施。
第五條縣級以上人民政府土地行政主管部門統一負責本行政區域內的土地管理和監督工作。
第二章土地權利的確認和變更

第六條本省依法實行土地所有權、使用權及他項權利的登記發證制度。
未按本條例登記發證的，其土地權利不受法律保護。
土地他項權利是指在已經確定了所有權和使用權的土地上設定的其他利用土地的權利，包括抵押權、租賃權、空中權、地下權等。
第七條農民集體所有土地的所有者、使用者，應當向市、縣土地行政主管部門提出登記申請，經審核同意，由市、縣人民政府進行登記，核發《集體土地所有證》、《集體土地使用證》。
國有土地使用者應當向市、縣土地行政主管部門提出登記申請，經審核同意，由市、縣人民政府進行登記，核發《國有土地使用證》。
確認農民集體所有的農用地承包經營權、林地和草原的所有權或者使用權、水面和灘塗的養殖使用權的，依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國漁業法》等法律、法規辦理。
第八條需要設定土地他項權利的，當事人應當向原登記機關的土地行政主管部門提出登記申請，經審核同意由原登記機關進行登記，核發土地他項權利證書。
第九條依法改變土地所有權、使用權、他項權利和土地用途的，應當在規定期限內向原登記機關的土地行政主管部門提出變更登記申請，經審核同意，由原登記機關辦理變更登記手續。
第十條依法收回農民集體土地使用權或者終止土地他項權利的，當事人應當持有關文件，向原登記機關的土地行政主管部門提出注銷登記申請，經審核同意，由原登記機關注銷土地使用權或者他項權利登記。
依法收回國有土地使用權的，由原登記機關根據有關批准文件，注銷土地使用權登記；依照合同的約定收回國有土地使用權的，由原登記機關根據合同，注銷土地使用權登記。
第十一條城市市區內未經徵收的集體土地依法轉為國有後，原土地使用權人擁有該土地的劃撥國有土地使用權。為公共利益或者實施城市規劃需要收回該土地使用權時，應當為原土地使用權人提供新的用地或者按照徵收土地的補償標准給予適當補償。
第十二條有下列情形之一，確需調整土地所有權的，必須經省人民政府批准，由縣級以上人民政府組織實施：
（一）因修建大型水利工程、保護生態環境和改善自然環境惡劣地區農民生活條件等原因，國家組織農民集體遷移的；
（二）因交通、水利等工程項目改變位置的；
（三）因實施土地利用總體規劃必須調整土地的；
（四）其他原因確需調整土地的。
第十三條農民集體所有的土地，實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營制度。農民承包經營本集體所有的農用地，承包經營期限為三十年。本集體經濟組織以外的單位或者個人承包農民集體所有的農用地，承包期限由合同約定。
土地承包權可以依法轉讓，在承包期內，承包人可以將土地使用權依法轉包、互換、入股、聯營。
土地承包權和土地使用權流轉，應當遵循平等協商、自願有償、經發包方同意和不改變承包合同規定的土地用途、不改變土地所有權等原則。
第十四條發生土地權屬爭議，由當事人協商解決。協商不成的，應當依法報請人民政府處理。發生權屬爭議的土地跨行政區域的，由其共同的上級人民政府處理。
人民政府處理土地權屬爭議，應當下達處理決定書。
第三章土地利用總體規劃

第十五條縣級以上的土地利用總體規劃，由同級人民政府組織土地行政主管部門和有關部門共同編制，依照《中華人民共和國土地管理法》規定的審批許可權報有批准權的人民政府批准。
鄉級土地利用總體規劃由鄉級人民政府組織編制，逐級報由省人民政府委託的設區的市人民政府批准，報省土地行政主管部門備案。
第十六條土地利用總體規劃應當符合上一級土地利用總體規劃和本級國民經濟和社會發展規劃、國土規劃，所依據的土地調查資料、土地統計資料和其他有關資料必須真實可靠。
第十七條編制土地利用總體規劃，應當對土地利用現狀和土地資源潛力進行綜合分析研究，明確規劃期內的土地利用目標和基本方針，確定各類用地的控制指標，調整土地利用的結構和布局，提出實施規劃的政策和措施。
第十八條編制土地利用總體規劃，應當結合當地土地資源實際狀況擬訂方案，與有關部門和上、下級人民政府充分協調，組織有關專家和部門科學論證，並廣泛徵求社會公眾的意見。
第十九條省土地利用總體規劃應當確保全省耕地總量不減少，確定的基本農田面積應當佔全省耕地總面積的百分之八十以上。
設區的市土地利用總體規劃，應當劃定城市市區的建設用地范圍。
縣（市）、鄉（鎮）土地利用總體規劃應當根據實際情況，劃分基本農田保護區、自然保護區、一般農田區、林業用地區、牧業用地區、漁業用地區、城市建設用地區、村莊和集鎮建設用地區、獨立工業礦業用地區、土地開墾區、禁止開墾區等。
第二十條土地利用年度計劃建議由縣級以上人民政府土地行政主管部門會同有關部門提出，經同級人民政府審核同意，報上一級人民政府土地行政主管部門匯總平衡。
縣級以上人民政府土地行政主管部門應當將上級下達的農用地轉用計劃指標、耕地保有量計劃指標和土地開發整理計劃指標逐級分解，擬訂實施方案，經同級人民政府批准後下達。
對沒有農用地轉用計劃指標的，不得批准農用地轉用。未實現耕地保有量計劃指標和土地開發整理計劃指標的，核減下一年度的農用地轉用計劃指標。節約的農用地轉用計劃指標，逐級報經省土地行政主管部門核准後，可以結轉下一年度使用。
第二十一條縣（市）以上人民政府應當將土地利用年度計劃的執行情況列入國民經濟和社會發展計劃執行情況的內容，向同級人民代表大會報告。
第二十二條市、縣土地行政主管部門應當根據土地等級、土地收益和土地市場交易價格，評定城市基準地價和標定地價，評定結果經同級人民政府審核同意，報上一級人民政府土地行政主管部門批准後，向社會公布。
第二十三條縣級以上人民政府土地行政主管部門負責建立本行政區域內的土地管理信息系統，對土地利用狀況進行動態監測。
第四章耕地保護

第二十四條縣級和鄉級人民政府應當依法劃定基本農田保護區。
除國家重點建設項目確需佔用基本農田外，任何單位和個人不得佔用基本農田進行建設。
第二十五條為實施土地利用總體規劃和保護生態環境的需要，進行退耕還林、還草的，由省人民政府下達指標，市、縣人民政府組織實施。
因退耕還林、還草減少的耕地，由省土地行政主管部門組織異地開墾與其面積和質量相當的耕地，並且按照規定撥付耕地開墾費。
第二十六條因自然災害損毀的耕地，由土地的所有者、使用者或者承包經營者負責恢復，人民政府可以給予適當補助；無法恢復的，由省土地行政主管部門委託市、縣土地行政主管部門組織開墾與其面積和質量相當的耕地，並且按照規定撥付耕地開墾費。
第二十七條禁止佔用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、採石、采礦、取土等。
第二十八條非農業建設佔用耕地，沒有條件開墾或者開墾的耕地經最終驗收不合格的，佔用耕地的單位應當按照每平方米十元至十五元的標准，向縣（市）以上土地行政主管部門繳納耕地開墾費，由土地行政主管部門用於組織開墾與佔用耕地的面積和質量相當的耕地。
第二十九條經依法批准佔用土地進行建設的，應當在批準的動工建設之日起一年內動工建設，不得造成土地閑置。
因閑置依法收回的國有土地所有權性質不變，可以安排其他建設項目使用，也可以安排原集體經濟組織耕種。
第三十條開發土地必須經過科學論證，不得在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區內從事開發活動，不得造成環境破壞和土地荒漠化、鹽漬化。
第三十一條開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業和漁業生產的，應當向市、縣土地行政主管部門提出申請，經審查同意，按照下列審批許可權逐級報有批准權的人民政府批准：
（一）一次性開發土地不足三十五公頃的，由縣（市）人民政府批准；
（二）一次性開發土地三十五公頃以上不足七十公頃的，以及在設區的市市區內一次性開發土地不足三十五公頃的，由設區的市人民政府批准；
（三）一次性開發土地七十公頃以上不足六百公頃的，由省人民政府批准；
（四）一次性開發土地六百公頃以上的，報國務院批准。
第三十二條因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，必須進行復墾；沒有條件復墾或者復墾的土地經最終驗收不合格的，造成土地破壞的單位或者個人應當根據破壞土地的面積和破壞程度，按照每平方米五元至二十元的標准，向市、縣土地行政主管部門繳納土地復墾費，由收取復墾費的土地行政主管部門統一組織復墾。
第三十三條土地整理後增加的耕地面積，可以用作充抵建設和農業結構調整佔用耕地的補償指標。
第三十四條縣（市）以上人民政府應當建立耕地開墾專項資金，用於土地開墾、整理和復墾。
耕地開墾專項資金由新增建設用地的土地有償使用費、耕地開墾費、土地復墾費、土地閑置費、新菜地開發建設基金、新型牆體材料開發費分成以及人民政府撥付的其他資金組成。具體管理使用辦法，由省人民政府規定。
第五章建設用地

第三十五條對非農業建設用地，必須依法提供土地利用總體規劃確定的城市、村莊和集鎮建設用地范圍內的土地。
進行能源、交通、水利、礦山和軍事設施等項目建設，經依法批准，可以提供前款規定之外的土地。
第三十六條農用地轉為建設用地的，由市、縣土地行政主管部門根據土地利用年度計劃，制訂農用地分批次轉用方案，其中佔用耕地的應當同時制訂補充耕地方案，經同級人民政府審核同意，逐級報有批准權的人民政府審批。
第三十七條徵收農民集體所有土地的，由市、縣土地行政主管部門擬訂土地徵收方案，經同級人民政府審核同意，逐級報有批准權的人民政府審批。
第三十八條徵收耕地的土地補償費，為該耕地被徵收前三年平均年產值的六倍至十倍。
徵收耕地以外的其他農用地和建設用地的土地補償費，為該土地所在鄉（鎮）耕地前三年平均年產值的五倍至八倍。
徵收未利用地的土地補償費，為該土地所在鄉（鎮）耕地前三年平均年產值的三倍至五倍。
第三十九條徵收耕地的安置補助費，為該耕地被徵收前三年平均年產值的四倍至六倍。
徵收耕地以外的其他農用地和建設用地的安置補助費，為該土地所在鄉（鎮）耕地前三年平均年產值的四倍至六倍。
徵收未利用地的，不支付安置補助費。
第四十條依照本條例第三十八條和第三十九條規定支付土地補償費和安置補助費後，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省人民政府批准，可以再增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過下列限額：
（一）徵收耕地的，不得超過該耕地被徵收前三年平均年產值的三十倍；
（二）徵收耕地以外的其他農用地和建設用地的，不得超過該土地所在鄉（鎮）耕地前三年平均年產值的二十五倍。
第四十一條徵收土地的青苗補償費按當季作物的產值計算。地上附著物補償費標准由設區的市人民政府制定，報省人民政府批准後執行。
第四十二條土地被徵收後應當核減所徵收土地的農業稅、農業特產稅和農產品定購任務。徵收時，未收獲當年作物的，當年核減；已收獲的，下年核減。
第四十三條在土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外，建設項目使用國有未利用地的，除依法應當報國務院批準的外，其供地方案由省人民政府批准。
第四十四條有償提供國有土地使用權的，應當採取招標、拍賣的方式；沒有條件採取招標、拍賣方式的，可以採取協議方式。
以協議方式有償提供國有土地使用權或者以行政劃撥方式提供國有土地使用權的，由建設單位向市、縣土地行政主管部門提出建設用地申請，土地行政主管部門審查同意後，擬訂供地方案，逐級報有批准權的人民政府批准。
第四十五條新增建設用地的土地有償使用費，專項用於耕地開發和土地整理，任何單位和個人不得挪用。各級上繳比例由省人民政府根據《中華人民共和國土地管理法》作出規定。
原有建設用地的土地有償使用費，全部留給市、縣人民政府，專項用於城市基礎設施建設和土地儲備。
第四十六條為公共利益或者為實施城市規劃進行舊城區改建，需要收回國有土地使用權的，由市、縣土地行政主管部門擬訂方案，報原批准機關或者有批准權的人民政府批准後實施。對原土地使用權人應當按照下列標准給予補償：
（一）原以劃撥方式取得國有土地使用權的，提供新的用地或者按照徵收土地的補償標准給予補償；
（二）原以出讓或者作價入股方式取得國有土地使用權的，按照剩餘年限的土地使用權價格給予補償；
（三）原以租賃方式取得國有土地使用權的，按照評估租金高出實際租金的數額與剩餘年限折算的現值給予補償。
因單位撤銷、遷移等原因停止使用原劃撥的國有土地，以及公路、鐵路、機場、礦場等經核准報廢，應當收回國有土地使用權的，由市、縣土地行政主管部門擬訂方案，報原批准機關或者有批准權的人民政府批准後，無償收回。
國有土地有償使用合同屆滿，土地使用者未申請續期或者申請續期未獲批準的，由市、縣土地行政主管部門依照合同，無償收回國有土地使用權。
第四十七條非農業建設使用國有農牧場農用地，鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設使用農民集體所有的土地的，應當為原土地使用者提供新的用地或者予以安置，也可以按照徵收土地安置補助費的標准給予補償。
第四十八條鄉鎮企業和鄉（鎮）村公共設施、公益事業建設需要使用農民集體所有土地，在村莊和集鎮建設用地區內的，其供地方案由市、縣人民政府批准；在村莊和集鎮建設用地區外的，由省人民政府批准。
第四十九條鄉鎮企業建設應當堅持合理用地、集約用地的原則，其用地標准由省土地行政主管部門會同有關部門制定，報省人民政府批准後施行。
第五十條符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼並、處分抵押房地產等原因，需要轉讓集體土地使用權的，報市、縣人民政府批准。
第五十一條農村村民建住宅必須嚴格執行村鎮規劃，村內有空閑宅基地的，不得佔用耕地建住宅。鼓勵建設多層住宅。需要使用本村集體所有土地的，由村民提出用地申請，村民會議或者村民代表會議討論同意，經鄉級人民政府審核，報市、縣人民政府批准。
第五十二條農村村民新建住宅，宅基地的用地標準是：
（一）城市郊區，每處宅基地不得超過一百六十七平方米；
（二）平原地區和山區，人均耕地不足一千平方米的縣（市），每處宅基地不得超過二百平方米，人均耕地一千平方米以上的縣（市），每處宅基地不得超過二百三十三平方米；
（三）壩上地區，每處宅基地不得超過四百六十七平方米。
在前款規定的限額內，市、縣人民政府可以根據當地實際，具體規定本行政區域內的農村宅基地標准。
第五十三條符合下列條件之一的，可以申請宅基地：
（一）農村村民因子女結婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；
（二）外來人口落戶本村，沒有宅基地的；
（三）因自然災害或者因實施村莊和集鎮規劃，需要搬遷的。
第五十四條農村村民申請宅基地，有下列情形之一的，不予批准：
（一）年齡未滿十八周歲的；
（二）原有宅基地能夠解決分戶需要的；
（三）出賣或者出租住房的。
第五十五條農村村民一戶一處之外的宅基地，由村集體經濟組織或者村民委員會提出申請，經鄉級人民政府審核，報市、縣人民政府批准後，予以收回，統一安排使用。
原有宅基地超過規定標準的，超標部分可以實行有償使用，具體辦法由省人民政府制定。
多餘宅基地上的房屋損壞不能利用的，必須退出其宅基地。
鼓勵房屋所有者出賣多餘宅基地上的房屋。農村村民由於買賣住房轉移集體土地使用權的，買方必須符合申請宅基地的條件，並依照本條例第五十一條的規定辦理宅基地審批手續。
第五十六條臨時使用土地的，應當按照有關規定報市、縣土地行政主管部門批准。
臨時使用土地的期限超過二年的，應當重新辦理臨時用地手續。
第五十七條取土應當首先安排使用非耕地，確需使用耕地的，應當限定取土深度，保留耕作層的土壤，並依法進行復墾。
在非耕地取土的，應當向市、縣土地行政主管部門提出申請，報市、縣人民政府批准。確需使用耕地取土的，取土者應當向市、縣土地行政主管部門提出申請，逐級報省人民政府批准。取土者應當根據土地權屬，與市、縣人民政府土地行政主管部門或者村集體經濟組織、村民委員會簽訂取土補償合同。
農村村民因生產和建設需要在本集體所有的土地上取土的，應當在本集體經濟組織或者村民委員會依法指定的非耕地上取土；確需在耕地上取土的，應當經本集體經濟組織或者村民委員會同意，向市、縣土地行政主管部門提出申請，報市、縣人民政府批准。
第六章監督檢查

第五十八條土地監督檢查堅持依法、及時、准確的原則，實行土地行政執法責任制度、土地巡迴檢查制度、土地重大違法案件備案制度。
第五十九條對於依法受到責令限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施的處罰拒不執行並繼續施工的，土地行政主管部門可以查封、扣押其實施違法行為的設備和建築材料。
第六十條土地行政主管部門查處違反土地管理法律、法規的案件，需要有關部門協助時，同級或者上級人民政府的行政監察、公安、審計等部門應當按照各自的職責予以協助。
第六十一條對違反土地管理法律、法規的行為，上級人民政府土地行政主管部門可以對下級人民政府土地行政主管部門下達查處令，也可以直接查處。
上級人民政府土地行政主管部門對下級人民政府土地行政主管部門違法作出的行政處罰決定有權予以撤銷，並有權責令重新作出行政處罰決定或者直接作出行政處罰決定。
第七章法律責任

第六十二條依照《中華人民共和國土地管理法》第七十三條的規定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五以上百分之五十以下。
第六十三條依照《中華人民共和國土地管理法》第七十四條的規定處以罰款的，罰款額為耕地開墾費的一倍以上二倍以下。
第六十四條經依法批准佔用耕地進行建設，自批準的動工建設之日起滿一年未動工建設的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門按照每平方米五元至十元的標准，向用地單位徵收土地閑置費；連續二年未使用的，經原批准機關批准，由縣級以上人民政府土地行政主管部門無償收回土地使用權。
在城市規劃區范圍內，以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發，超過出讓合同約定的動工開發日期滿一年未動工開發的，可以由縣級以上人民政府土地行政主管部門向用地單位徵收相當於土地使用權出讓金百分之五以上百分之二十以下的土地閑置費；滿二年未動工開發的，可以由縣級以上人民政府土地行政主管部門無償收回土地使用權。
第六十五條違反本條例規定，拒不履行土地復墾義務的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令繳納土地復墾費，並處以土地復墾費一倍以上二倍以下的罰款。
第六十六條依照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規定處以罰款的，罰款額為非法佔用土地每平方米十元以上三十元以下。
第六十七條農村村民未經批准或者騙取批准，非法佔用土地建住宅或者超過市、縣人民政府依法批準的面積多佔土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物。
第六十八條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議或者不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第六十九條違反本條例規定，非法挪用耕地開墾費、土地復墾費、新增建設用地土地有償使用費的，由縣級以上人民政府土地、財政、審計等部門責令其限期改正；情節嚴重的，對主要責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十條土地行政主管部門及其工作人員以化整為零、謊報地類等手段弄虛作假報批土地，不按照本條例的規定發放土地證書，對收取的有關土地費用違法使用或者使用不當，不及時查處土地違法行為，對依法應予處罰的違法行為不予處罰，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，情節輕微的，對主要負責人員或者直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章附則
第七十一條本條例所稱市、縣，是指設區的市、縣和縣級市。
第七十二條本條例自公布之日起施行。《河北省經濟技術開發區土地管理規定》同時廢止。