園林行業法律法規

1. 保定市城市園林綠化條例

第一章總 則第一條為了加強城市園林綠化的建設和管理，保護和改善生態環境，加快建設美麗宜居的公園城市，打造現代化品質生活之城，根據國務院《城市綠化條例》《河北省綠化條例》和有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本市城市規劃區和縣城規劃區范圍內的城市園林綠化規劃、建設、保護和管理，適用本條例。

本條例所稱的城市園林綠化，是指在城市規劃區和縣城規劃區范圍內栽種植物，利用自然條件，運用工程技術和藝術手段，以改善城市生態、保護環境，為居民提供遊憩場地和美化城市景觀的活動。第三條城市園林綠化應當突出本地特色，堅持以人為本、生態優先、綠色發展、節約資源、政府主導、全民參與、科學規劃、嚴格保護、建管並重、共建共享的原則。第四條市、縣（市、區）人民政府應當將城市園林綠化建設納入國民經濟和社會發展規劃，將城市園林綠化建設和養護經費列入年度財政預算。
市、縣（市、區）人民政府應當建立城市園林綠化領導協調機制，對城市園林綠化工作中的重大問題和事項進行協調解決；建立工作機制，實現監督管理的有效銜接，實現信息互聯互通共享。第五條市園林綠化主管部門負責本市城市園林綠化的建設和管理，並指導縣（市、區）城市園林綠化工作。

縣(市、區)園林綠化主管部門負責本行政區域內的城市園林綠化工作。
發展和改革、行政審批、自然資源和規劃、住房和城鄉建設、公安、財政、城市綜合執法、交通運輸、水利、生態環境等部門,按照各自職責做好城市園林綠化相關工作。

鎮人民政府、街道辦事處根據上級人民政府要求，負責本轄區內的城市園林綠化工作。

國家機關、社會團體、企事業單位、村（居）民委員會做好本單位、本區域內的城市園林綠化工作。第六條市、縣（市、區）人民政府應當組織開展園林城市、星級公園和園林式單位、居住小區、街道等城市園林綠化示範創建活動，提高城市園林綠化水平。

鼓勵和支持城市綠化科學研究，推廣先進技術和優良植物品種，保護自然資源和生物多樣性。發展節約型綠化，推進海綿型綠地建設，有序開展立體綠化。第七條市、縣（市、區）人民政府及其有關部門和新聞媒體等單位，應當加強園林綠化法律法規、科學知識的宣傳和普及，提高全社會綠化意識。第八條鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養、認建、植樹紀念等形式，參與城市園林綠化建設和養護。

對在城市園林綠化工作中成績突出的單位和個人，由市、縣（市、區）人民政府給予獎勵。第九條任何單位和個人都應當愛護城市園林綠化成果，對破壞城市園林綠化及其設施的行為，有權進行勸阻、投訴和舉報。第二章規劃和建設第十條市、縣（市）園林綠化主管部門會同自然資源和規劃主管部門依據市縣國土空間總體規劃組織編制城市綠地系統規劃，主要內容納入詳細規劃。

城市綠地系統規劃應當確定城市園林綠化規劃目標和綠地布局，確定城市各類綠地建設的控制指標，按照規定標准確定城市園林綠化用地面積。
園林綠化主管部門應當按照城市綠地系統規劃，編制年度城市園林綠化建設計劃，報本級人民政府批准後實施。第十一條編制城市綠地系統規劃應當根據本地特點，利用現有的地形、地貌、植被、水體和歷史文化遺址等自然人文條件，以方便群眾為原則，合理規劃各類綠地，形成具有保定特色的公園城市布局。

城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積和公園綠地服務半徑覆蓋率，應當逐步達到或高於國家生態園林城市的標准。第十二條市、縣（市）自然資源和規劃主管部門按照相關標准規范，結合城市綠地系統規劃，在國土空間規劃中劃定城市綠線，按照法定程序批准後實施。

城市綠線內的用地，不得改作他用，不得違反法律法規、強制性標准以及批準的規劃進行開發建設。第十三條依法確定的城市綠線不得任意調整。確需調整的，應當按照原審批程序報批。

城市綠線調整不得減少綠化規劃用地的總量。因調整城市綠線而減少的綠地面積，應當予以補足。第十四條下列區域城市綠線的調整，不得減少綠線范圍內的綠地面積：

（一）綜合公園、專類公園等公園綠地；

（二）重要的防護綠地；

（三）城市風貌保護區、飲用水源地保護區、濕地以及其他對本市生態環境保護有重要意義的綠地；

（四）法律法規規定的其他區域。

2. 成都市城市園林綠化條例(1997修正)

第一章總則第一條為促進城市園林綠化事業的發展，保護和改善城市生態環境，綠化、美化市容，保障人民身體健康，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國城市規劃法》和有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市城市范圍內的單位和個人，均應遵守本條例。第三條本條例所稱城市園林綠化，是指在城市范圍內植樹、種草、栽花、育苗，興建和管理保護各類園林綠地，以及營建風景名勝區等綠化環境的活動。第四條本條例所稱園林綠地，包括以下五類：
（一）公共綠地：指供公眾遊憩觀賞的公園、動物園、植物園、小游園、陵園、寺廟園林、文物園林和風景名勝區等；
（二）道路綠地：指城市道路的綠化用地；
（三）專用綠地：指機關、團體、學校、部隊、企業事業單位和居住區綠地；
（四）生產綠地：指為城市綠化提供苗木、花卉、草坪的苗圃、花圃、草圃等綠化用地；
（五）防護綠地：指專用於隔離、衛生、環保、安全等防護目的的林帶用地和綠地。第五條各級人民政府應加強對園林綠化工作的領導，把城市園林綠化納入國民經濟和社會發展計劃，組織開展全民義務植樹活動，加強管理，落實責任。
機關、團體、學校、部隊和企業事業單位應當完成分配的城市園林綠化任務，實現本單位、本部門的綠化任務。鼓勵創建園林式單位，提倡屋頂綠化和垂直綠化。
每個市民應當依照國家規定履行植樹義務，保護綠化成果和綠化設施。第六條成都市園林局主管全市城市園林綠化工作。區（市）縣城市園林綠化行政主管部門主管本區域的城市園林綠化工作。街道辦事處、鎮人民政府負責本轄區的城市園林綠化工作。與城市園林綠化有關的部門應當積極配合城市園林綠化行政主管部門共同作好城市園林綠化工作。第七條全民所有制單位在土地使用權范圍內營造的樹木，由營造單位管理保護並按國家規定支配樹木收益。
集體所有制單位在土地使用權范圍內營造的樹木，歸該單位所有。
城鎮居民和職工在房屋庭院土地使用權范圍內自種自管的樹木，歸個人所有。第八條樹木花草所有者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯，對損害樹木花草的行為，任何單位和個人有制止、檢舉、控告的權利。第九條在城市園林綠化工作中成績突出的單位和個人，由各級人民政府和城市園林綠化行政主管部門給予表彰和獎勵。第二章規劃和建設第十條成都市城市規劃區內的城市園林綠化規劃由市規劃局會同園林局按照《成都市城市總體規劃》編制，報市人民政府批准後，按各自職責范圍組織實施。
錦江、青羊、金牛、武侯、成華區（以下簡稱「五城區」）的城市園林綠化規劃，由區人民政府編制，報市人民政府批准，區人民政府組織實施。
其他區（市）縣的城市園林綠化規劃，由區（市）縣規劃、園林綠化行政主管部門編制，同級人民政府審批，報市人民政府備案，並組織實施。第十一條編制城市園林綠化規劃，應當從城市的實際出發，正確處理近期建設和遠景發展的關系，有利於城市生態環境和城市景觀，因地制宜，合理布局，配套建設。第十二條城市園林綠化行政主管部門應配合規劃行政主管部門按綠地指標確定大中型建設項目和新建小區的綠地范圍（即綠線）。第十三條新建和增加用地面積的擴建項目，綠化用地所佔建設用地面積按以下比例確定：
（一）城市主要幹道為17％至24％，其他道路均須留有行道樹栽植位置；
（二）新開發區建設不低於30％，居住小區人均公共綠地不低於1平方米；
（三）舊城區改建不低於20％；
（四）大型公共建築和大中型工廠不低於30％；
（五）大專院校、療養院、科研機構等不低於35％；
（六）城市區域內的河道、鐵路等都應按有關規定留足綠化用地。第十四條苗圃、花圃、草圃等生產綠地的用地面積應達到建成區面積的1％以上。有條件的單位應自辦苗圃。第十五條公園的規劃設計，應繼承我國優秀造園藝術傳統，發揚民族風格，堅持以植物造景為主，充分突出地方特色。
公園及公園鄰近范圍，不得新建有礙公園景觀的建築。第十六條各類綠地的建設，以種植樹木、花卉、草坪為主。公園、植物園、小游園植物種植面積不得少於綠地總面積的70％；建築物的佔地面積不超過3％。

3. 三明市城市園林綠化管理條例

第一章總 則第一條為了加強城市園林綠化管理，保護和改善城市生態環境，推進生態文明建設，滿足人民群眾日益增長的優美人居環境需要，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《城市綠化條例》《福建省城市園林綠化管理條例》和有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市以及所轄縣（市）城市規劃區內園林綠化的規劃、建設、保護和管理。

本條例所稱的園林綠化，包括園林綠地、樹木花草和園林綠化設施。

法律、法規對自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區、林地、濕地、公路等區域的園林綠化和城市古樹名木的保護管理另有規定的，從其規定。第三條城市園林綠化應當堅持政府主導、公眾參與、因地制宜、生態優先、科學規劃、建管並重的原則。

城市園林綠化應當與實施生態修復、城市修補相結合，優化植物和園林綠化設施配置，突出山水園林城市特色，體現本市紅色文化、客家文化、閩學文化等地域文化元素。第四條市、縣（市、區）人民政府應當將城市園林綠化建設納入國民經濟和社會發展計劃，將城市公共園林綠化建設和養護管理經費列入本級財政預算，加強城市園林綠化的科學技術推廣和宣傳教育，組織開展全民義務植樹和其他綠化活動。

城市規劃區內的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處按照職責，做好本轄區內城市園林綠化的相關工作。第五條市城市園林綠化主管部門負責全市城市園林綠化的管理、指導、監督等工作。縣（市、區）城市園林綠化主管部門負責本轄區內的城市園林綠化管理工作。城市園林綠化主管部門所屬的園林綠化專業管理單位具體負責城市園林綠化相關工作。

發展和改革、公安、財政、自然資源、生態環境、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、文化和旅遊、林業等部門按照各自職責，做好城市園林綠化相關工作。

發電供電、通信廣電網路、供水排水、燃氣、市政等有關單位應當配合做好城市園林綠化相關工作。第六條單位和有勞動能力的公民，應當按照國家有關規定履行植樹或者其他綠化義務。

鼓勵單位和個人以捐贈、捐資、認養、植樹紀念等方式，參與城市園林綠化的建設和養護活動。倡導各級文明單位認養公共園林綠地。

鼓勵開展園林式單位、園林式居住小區等城市園林綠化示範創建活動。第二章規劃和建設第七條市、縣（市）人民政府應當組織自然資源部門、城市園林綠化主管部門編制城市綠地系統規劃，納入城市總體規劃，並向社會公布。

城市綠地系統規劃應當從本地實際出發，合理安排城市園林綠化用地面積，城市建成區綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積等規劃指標，應當達到國家或者省級園林城市（縣城）標准。

城市綠地系統規劃應當將面城一重山納入，作為合理建設和改造提升的依據。第八條編制和修改城市綠地系統規劃應當按照國家有關規定，劃定各類城市綠地范圍控制線（以下簡稱「綠線」），綠線管理的具體辦法由市人民政府制定。第九條建設項目的園林綠化用地面積占建設項目用地總面積的比例指標（以下簡稱「綠地率」），應當符合下列規定：

（一）新建城區中居住用地、一般單位不得低於百分之三十，學校、醫院、療養院、機關團體、公共文化設施等單位不得低於百分之三十五；

（二）舊城改造區中居住用地、一般單位不得低於百分之二十五，學校、醫院、療養院、機關團體、公共文化設施等單位不得低於百分之三十；

（三）工業、商業、城市道路以及其他建設項目的綠地率按照城市綠地系統規劃執行。

單位和居住用地現有綠地率低於前款規定，尚有空地可以綠化的，應當限期綠化，不得閑置，不得他用。第十條自然資源部門在核發建設工程規劃許可證時，應當按照第九條的規定核實園林綠化用地面積；未達到要求的，不得核發。

自然資源部門在編制房地產用地出讓方案時，應當會同城市園林綠化主管部門明確配套建設的園林綠化相關要求。第十一條新建、改建、擴建項目的附屬園林綠化工程，應當與主體工程同時規劃、同時設計、同時投資、同時驗收。第十二條居住小區、商住樓等建設項目的附屬園林綠化工程竣工後，建設單位應當在該項目的顯著位置公示園林綠地平面圖，並標明園林綠地面積。

4. 與園林有關的法律法規有哪些

與園林相關律規及標准等搜集希望能幫
華民共建築
華民共城市綠化條例
華民共招標投標
華民共城市規劃
華民共招標投標
華民共安全產
華民共森林（修）
城市道路綠化規劃與設計規范
城市居住區規劃設計規范
城市綠化工程施工及驗收規范
城市綠化條例
城市綠化植樹工程施工規范
城市綠線管理辦
城市用類代號表城市用類代號表
城市園林綠化企業資質管理實施細則
《北京市城市綠化條例》罰款處罰辦
鞍山市城市綠化管理條例
草坪產品等級標准
草坪與規程規范
垂直綠化技術規程
樹移植及保技術措施初探
樹移植技術規程
樹移植施工技術規程
高層民用建築設計防火規范
工程勘察設計收費標准
公路環境保護設計規范
公園設計規范CJJ 48— 92
古樹名木管理技術規范
家園林城市標准
哈爾濱市城市綠化條例
海北藏族自治州城鎮綠化管理條例
花卉種苗產品等級標准
花卉種球產品等級標准
花卉種產品等級標准
花壇、花境技術規程
吉林市綠化管理條例
假山疊石工程施工規程
遼寧省城市園林綠化管理辦
林業苗圃工程設計規范
綠設計規程
綠化噴灑車技術要求及操作規程
綠籬修剪機技術要求及操作規程
某設計院繪圖規范標准
寧波市農村綠化條例
盆花產品等級標准
盆栽觀葉植物產品等級標准
海市植樹造林綠化管理條例
石家莊市城市園林綠化管理條例修案
武漢市城市綠化條例
鮮切花產品等級標准
行道樹栽植技術規程
育苗技術規程
園林城市評選標准
園林古建工程技術操作規程
園林基本術語標准
園林綠化管養規范
園林苗圃育苗規程
園林樹木養護技術規程規范
園林系統公共標志實施規程
園林栽植土質量標准
園林植物保護技術規程
園林植物養護技術規程
園林植物栽植技術規程
浙江省林業育苗技術規程
竹養護技術規程
居住區環境景觀設計導則
工程設計相關資料匯編
公路工程施工監理規范
監理工作流程圖--監理總程序
建築工程管理制度
建築工程全套作業指導書
建築工程施工圖設計文件審查要點
施工項目管理手冊
市政基礎設施工程施工技術文件管理規定
公寓施工組織設計
居住區綠設計規范
建設工程工程量清單計價規范
城市規劃准則
園路工程技術規程
泵站施工規范
建築安裝工安全技術操作規程
建築安裝工程安全技術規程
公路建設項目工程決算編制辦
建設工程項目管理試行辦
城市雕塑建設管理辦
關於加強城市園林綠化項目招標投標管理及關事項通知（北京）
公路工程施工監理規范
城市綠化規劃建設指標規定
江蘇省城市綠化管理條例
江蘇省園林類級管理暫行辦
江蘇城市古樹名木匯編
城建監察規定

5. 園林綠化適用的法律法規

園林綠化國家法律法規

1、《中華人民共和國城市綠化版條例》中華人民共和國國務院第權100號令；

1992年8月1日起施行。
2、《城市綠線管理辦法》中華人民共和國建設部令第112號；

2002年11月1日起施行。
3、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可後的決定》中華人民共和國國務院令第412號，

自2004年7月1日起施行

6. 廈門市城市園林綠化條例

第一章總則第一條為加強城市園林綠化的建設和管理，促進城市園林綠化事業發展，改善生態環境，美化生活、工作環境，增進人民身心健康，根據有關法律、行政法規的基本原則，結合本市實際，制定本條例。第二條城市規劃區內城市園林綠化的規劃、建設、保護和管理，必須遵守本條例。第三條本條例所稱的城市園林綠化是指城市園林綠地、樹木花草和園林設施。
本條例所稱的城市園林綠地包括：公共綠地、單位附屬綠地、居住區綠地、生產綠地、防護綠地和風景林地等。本條例所稱城市園林包括：各級各類公園、動物園、植物園、專類園、街頭游園以及單位附屬游園、花園和庭園。第四條各級人民政府應當把城市園林綠化做為城市建設的重要組成部分，納入國民經濟和社會發展計劃，並按國家有關規定在城市建設資金中按比例安排城市園林綠化建設、保護經費。
鼓勵社會團體、企事業單位和個人積極參與園林綠化建設。第五條市園林綠化行政主管部門（以下簡稱市園林綠化部門）主管本行政區域內城市園林綠化工作。
各區城市園林綠化工作由區人民政府指定的部門負責，業務上接受市園林綠化部門的指導。第六條城市園林綠化實行統一規劃、配套建設、建設與養護管理並重的原則。第七條一切單位和有勞動能力的公民，應當依照國家有關法律、法規的規定履行植樹或其他綠化義務。任何人都應當愛護園林綠化成果和園林綠化設施，並有權勸止、檢舉、控告損害園林綠化的行為。第八條加強城市園林綠化科學研究，推廣先進技術，提高藝術水平。提倡開展庭院、陽台、屋頂、牆面和室內的綠化美化活動。第九條加強園林綠化法律、法規和園林綠化科學知識的宣傳教育。
各級各類學校應開展愛護花草樹木的教育活動，培養學生和幼兒愛護綠化環境的良好習慣。第十條在城市園林綠化的規劃、建設、保護、管理、科研工作中做出顯著貢獻的單位和個人，由各級人民政府或園林綠化部門給予獎勵。第二章規劃和建設第十一條廈門市城市園林綠化規劃由市園林綠化部門依據城市總體規劃確定的園林綠化專業規劃組織編制，經市規劃行政主管部門綜合平衡，報市人民政府批准後，由市園林綠化部門組織實施。第十二條新建、擴建、改建工程的綠化用地面積占建設工程總用地面積的比例（以下簡稱綠地率），必須符合以下指標：
（一）區級以上醫院和休、療養院不低於45％；
（二）高等院校、賓館不低於40％；
（三）機關、中小學校、公共文化設施及其它企業、事業單位不低於35％；
（四）居住區不低於30％，其中應按居住人口人均1至2平方米的標准集中建設綠地；
（五）主幹道不低於25％，次幹道及其以下等級道路綠地不低於20％；
（六）舊城區改造范圍內的各項建設不低於25％，主幹道綠地不低於20％，次幹道及其以下等級道路綠地不低於15％。
同在一個街區內的建設項目在符合整個街區集中綠地指標的前提下，其綠地可綜合平衡或統一建設。第十三條「鼓浪嶼—萬石山風景名勝區」應嚴格按其總體規劃的園林綠化規劃要求進行建設，鼓浪嶼改建的綠地率不得低於50％。第十四條新建、擴建、改建工程的綠地率無法達到本條例第十二條、第十三條規定的指標，又確需進行建設的，經市規劃行政主管部門和市園林綠化部門審核，報市人民政府批准後，按所缺的綠化用地面積向市園林綠化部門繳納綠地建設補償費，由市園林綠化部門按照城市規劃易地統一進行綠化建設。
綠地建設補償費專用於易地統一綠化建設，其收費標准和收繳使用辦法由市人民政府制定。第十五條現有綠地率低於第十二條、第十三條規定的指標，尚有空地可以綠化的，應當限期綠化，不得閑置，不得作為他用。第十六條城市的苗圃、花圃、草圃、盆景基地等生產綠地，應當適應城市綠化建設的需要，其用地面積不得低於建成區面積的2％。第十七條城市園林綠化規劃設計應當充分利用當地的自然與人文條件，借鑒國內外先進經驗，體現民族風格和地方特色，符合國家有關規定。
公共綠地和單位附屬綠地、居住區綠地的建設，應當以植物造景為主，其綠化面積不低於規劃綠地總面積的85％。

7. 園林法律法規

法律分析：園林法規，屬國家經濟技術法規，是自然資源的保護和利用，環境保護和城市建設管理法規的組成部分。內容包括城市綠化、園林和風景名勝區三個方面，性質上分為行政管理法規和技術法規兩種。國家保護名勝古跡、珍貴文物和其他重要歷史文化遺產。國家保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害。國家組織和鼓勵植樹造林，保護林木。

法律依據：《中華人民共和國憲法》 第二十六條 國家保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害。國家組織和鼓勵植樹造林，保護林木。

8. 廈門經濟特區園林綠化條例

第一章總 則第一條為了促進園林綠化事業發展，改善和保護生態環境，促進高顏值生態花園之城建設，尊重自然、順應自然、保護自然，實現人與自然和諧共生，滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要，遵循有關法律、行政法規的基本原則，結合廈門經濟特區實際，制定本條例。第二條廈門經濟特區園林綠化的規劃、建設、保護和管理，適用本條例。

法律、行政法規對自然保護區、風景名勝區、公園、林地、公路綠地的規劃、建設、保護和管理另有規定的，從其規定。第三條市、區人民政府應當把園林綠化事業納入國民經濟和社會發展計劃，並將園林綠化經費列入本級財政年度預算。第四條市園林綠化行政管理部門（以下簡稱「市園林綠化部門」）是本市園林綠化工作的主管部門，負責全市園林綠化的統籌協調、指導、考核、監督、綜合統計等工作，組織制定相關技術規范。區園林綠化行政管理部門（以下簡稱「區園林綠化部門」）在市園林綠化部門指導下，根據職責分工負責轄區內園林綠化工作。園林綠化部門所屬的園林綠化專業管理單位依照規定許可權具體負責園林綠化相關工作。

發展改革、財政、規劃、國土房產、建設、交通運輸、林業、水利、城市管理行政執法等部門在各自職責范圍內負責園林綠化的相關工作。第五條園林綠化應當堅持以人為本、生態優先，堅持綠化與美化相協調，生態、景觀與文化相統一，遵循科學規劃、因地制宜、適地適樹、文化建園、建管並重、嚴格保護的原則。第六條園林綠化應當充分挖掘廈門人文元素和歷史文脈，因地制宜設置雕塑、園林小品等設施，提高園林綠化的文化品位和內涵，體現廈門歷史文化傳承。第七條園林綠化應當保護和利用原有山體、濕地、濱海以及歷史文化遺址等自然、人文資源，形成有廈門地域歷史文化特色的生態園林。第八條園林綠化應當四季常綠、四季變換、四季有花，突出特色。

園林綠化植物選擇，應當符合相應的技術標准和規范，優先使用鄉土植物、遮蔭喬木、抗風樹種，注重鳳凰木、三角梅等市樹市花的種植，適當選用珍貴樹種，合理配置喬木、灌木、地被植物以及開花植物，保持植物群落的多樣性和合理性。第九條鼓勵和支持園林綠化科學研究，加強植物物種保育和引種，加大對珍稀、瀕危植物的保護，促進植物品種優良化和生態資源多樣化，推廣園林綠化有害生物防治技術，推進園林綠化科技成果轉化。第十條鼓勵村民委員會或者村集體經濟組織進行農村園林綠化建設，市、區、鎮人民政府應當根據實際情況給予資金、技術等方面的支持。

鼓勵、引導單位和個人以投資、捐資、志願服務等方式，參與園林綠化建設。第十一條任何單位和個人都有享受良好園林綠化環境的權利和保護園林綠化環境的義務，對破壞園林綠化的行為有權進行勸阻、投訴和舉報。

對園林綠化工作有顯著貢獻的單位和個人，由市、區人民政府按照規定給予表彰。第二章規劃和建設第十二條市人民政府應當組織市規劃部門和市園林綠化部門等共同編制園林綠化規劃，並納入城市總體規劃，將園林綠化指標落實到控制性詳細規劃管理單元實施管理。

園林綠化規劃應當合理安排同本市人口和面積相適應的園林綠化用地面積。建成區綠地率、建成區綠化覆蓋率、人均公園綠地面積和公園綠地服務半徑覆蓋率等指標應當高於國家生態園林城市標准，並符合省人民政府有關規定。

經批準的園林綠化規劃不得擅自修改。確需修改的，應當按照規定的許可權、條件和程序進行，並按照原程序報批。第十三條園林綠化部門根據園林綠化規劃編制區域園林綠化導則，向社會公開徵求意見後公布。

園林綠化規劃和建設應當充分考慮野生動物及其棲息地保護的需要，加強濕地資源保護，符合生物多樣性保護要求。第十四條市規劃部門在編制控制性詳細規劃時應當會同市園林綠化部門，根據園林綠化規劃確定綠地范圍控制線。

綠地范圍控制線是控制性詳細規劃的強制性內容，經公布的綠地范圍控制線不得調整，但有下列情形之一的除外：

（一）城市總體規劃、控制性詳細規劃或者園林綠化規劃修改；

（二）市級以上重大建設工程的需要；

（三）法律、法規規定的其他情形。

綠地范圍控制線因前款規定情形發生調整的，不得減少規劃綠地的面積。因調整綠地范圍控制線確需減少規劃綠地面積的，應當在規劃管理單元內補償新的規劃綠地。

9. 2019年鄭州市城市園林綠化條例全文

鄭州市城市園林綠化條例

第一章總則

第一條為加強城市園林綠化建設和管理，保護和改善城市生態環境，根據國務院《城市綠化條例》及有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條本市市區規劃區、上街區規劃區、縣(市)人民政府所在地規劃區的城市園林綠化規劃、建設、保護與管理，適用本條例。

第三條市、縣(市)、區人民政府應當將城市園林綠化建設納入國民經濟和社會發展規劃，確定城市園林綠化發展目標，保障城市園林綠化發展所需用地和資金，逐年增加綠地面積。

第四條市城市園林綠化行政主管部門負責本市城市園林綠化工作。

縣(市)、區城市園林綠化行政主管部門按照職責分工和本條例規定負責本行政區域內城市園林綠化工作。

城鄉規劃、國土資源、建設、財政、城管、價格、水務等部門根據各自職責做好城市園林綠化工作。

有關法律、法規規定由林業行政主管部門等管理的綠化工作，依照其規定執行。

第五條城市園林綠化應當堅持以人為本、生態優先、科學規劃、嚴格保護、因地制宜、節約資源，注重植物景觀營造、生物多樣性保護和鄉土植物應用。

第六條任何單位和個人都有保護城市園林綠化及其設施的義務，對破壞城市園林綠化及其設施的行為，有權進行勸阻、投訴和舉報。

機關、企業事業單位、社會團體、學校、社區及其他組織，應當引導本單位人員、在校學生、居民等履行綠化義務，保護綠化成果。

新聞媒體應當加強園林綠化科學知識、法律法規的宣傳工作，增強公民履行綠化義務和保護綠化成果的意識。

第七條鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養等方式參與城市園林綠化建設和養護工作。

對城市園林綠化工作有突出貢獻的單位和個人，市、縣(市)、區人民政府或者城市園林綠化行政主管部門應當給予表彰獎勵。

第二章規劃與建設

第八條城市綠地系統規劃由市、縣(市)、上街區城鄉規劃行政主管部門會同城市園林綠化行政主管部門依據城市總體規劃共同編制，經同級人民政府批准後公布實施。

第九條市、縣(市)、上街區城鄉規劃行政主管部門應當會同城市園林綠化行政主管部門根據城市綠地系統規劃、控制性詳細規劃和城市園林綠化的現狀，確定各類綠地界線坐標，劃定綠地界線，並向社會公布。

綠線確定後，不得擅自調整。因城市建設確需調整的，市、縣(市)、上街區城鄉規劃行政主管部門在不減少規劃綠地總量的前提下，應當徵求同級城市園林綠化行政主管部門的意見，並按照規劃審批許可權報原審批機關批准。

第十條城市規劃和建設，應當留足綠化用地面積。新建區的綠地面積，應當占總用地面積的百分之三十五以上;改建舊城區的綠地面積，應當占總用地面積的百分之二十五以上。

新建區內，每十平方公里應當規劃預留至少一處佔地面積十萬平方米以上的綜合公園用地，每一平方公里應當規劃預留至少一處佔地面積五千平方米以上的公園綠地用地。

第十一條下列建設工程項目的綠地指標按照以下規定執行：

(一)居住區(含居住區、居住小區、居住組團)綠地率不低於百分之三十，其中集中綠地面積應當占總用地面積的百分之十以上;

(二)單位庭院綠地率不低於百分之三十，其中教育科研、醫療衛生、休(療)養院(所)、機關團體、公共文化設施等單位不低於百分之三十五;交通樞紐、倉儲、商業中心等不低於百分之二十五;

(三)園林景觀路綠地率不低於百分之四十;紅線寬度(包括綠化帶)大於五十米的道路，綠地率不低於百分之三十;紅線寬度在四十米以上五十米以下的道路，綠地率不低於百分之二十五;紅線寬度小於四十米的道路，綠地率不低於百分之二十;

(四)鐵路、河渠兩側和湖泊、水庫沿岸的防護綠地寬度，不低於三十米。

前款第(一)項、第(二)項、第(三)項所列建設工程項目屬於舊城區改造項目的,其綠地率指標可以降低，但不得超過五個百分點。

第十二條本條例第十一條第一款第(一)項、第(二)項所列建設工程項目屬於舊城區改造項目，按照本條例第十一條第二款執行確有困難的，經市、縣(市)、上街區城鄉規劃行政主管部門會同城市園林綠化行政主管部門審核報同級人民政府批准，綠地率指標可以再降低，但不得超過三個百分點。

因降低綠地率指標減少綠地面積的，建設單位應當就近補建;無法補建的，由市、縣(市)、上街區城市園林綠化行政主管部門統一易地代建，所需費用由建設單位承擔。

第十三條在城市國有土地上建設道路防護綠地和居住區以外的公園綠地，建設用地由市、縣(市)、上街區人民政府採取劃撥方式供應。

第十四條綠地建設責任按照下列規定確定：

(一)道路綠地、居住區以外的公園綠地，由市、縣(市)、區城市園林綠化行政主管部門負責;

(二)防護綠地、生產綠地，由市、縣(市)、區城市園林綠化行政主管部門或者有關單位負責;

(三)附屬綠地(道路綠地除外)、居住區內的公園綠地，由開發建設單位負責;

(四)鐵路、河渠、湖泊、水庫管理范圍內的綠地，由有關主管部門負責。

前款規定以外的綠地，建設責任不明確的，由市、縣(市)、區人民政府根據實際情況，按照有利於建設、方便養護管理的原則確定。

第十五條政府投資的城市園林綠化工程，應當依法採取公開招投標方式確定設計、監理、施工單位。

城市園林綠化工程的設計、監理、施工，應當由具有相應資質的單位承擔。

第十六條市、縣(市)、上街區城市園林綠化行政主管部門應當按照國家、省、市等有關規定對城市園林綠化工程質量實施監督。

第十七條建設工程項目的附屬綠化工程應當與主體工程同步設計、同步建設、同步驗收。

建設工程項目應當將附屬綠化費用納入投資預算。

建設工程項目的附屬綠化工程設計方案，按照基本建設程序審批時，市、縣(市)、區城市園林綠化行政主管部門應當參加審查;公園綠地、防護綠地和道路綠化等綠化工程的設計方案，應當徵求市、縣(市)、上街區城市園林綠化行政主管部門的意見。

第十八條政府投資的城市園林綠化工程竣工後，城市園林綠化行政主管部門應當按照管理許可權組織驗收，驗收合格後，方可投入使用。

第十九條開發建設單位應當自居住區綠化工程竣工驗收合格之日起十五日內，向市、縣(市)、上街區城市園林綠化行政主管部門備案。

居住區內綠地的面積和位置應當在房屋買賣合同中予以明示。開發建設單位應當製作綠地平面圖標牌，在居住區的顯著位置進行永久公示。

禁止在居住區內綠地上建設建築物、構築物。

第二十條開發利用綠地地下空間的，應當符合國家有關建設規范，不得影響樹木正常生長和綠地使用功能。市、縣(市)、上街區城鄉規劃行政主管部門在依法辦理有關規劃許可手續前，應當徵求同級城市園林綠化行政主管部門的意見。

第二十一條積極推廣屋頂綠化、垂直綠化等多種形式的立體綠化。機關、事業單位和文化、體育、教育等公共服務設施的建築，適宜屋頂綠化的，應當實施屋頂綠化。

第二十二條公園、綠化廣場沿街部分，城市主要道路兩側沿線單位，除有特殊安全需要外，應當實施開放式綠化。

第二十三條行道樹應當選用壽命長、抗逆性強、遮蔭效果良好的樹種。

提倡道路單側種植雙排以上行道樹。

第二十四條城市規劃和建設應當合理安排地上、地下管線的位置及走向。地上管線不得影響樹形完整及樹木生長，地下管線應當按照有關規范與樹木及其他綠化設施保持距離，必要時採取保護措施。

新建管線和新種樹木，應當服從規劃，本著後建讓先種、後種讓先建的原則協商解決。

第三章保護與管理

第二十五條綠化植物和設施的管護，按照專業管護與社會養護相結合的原則，實行地段責任制，保證植株健壯、設施完好。

第二十六條綠地和綠地外樹木的養護責任按照下列規定確定：

(一)居住區以外的公園綠地、防護綠地、道路綠地及行道樹，由市、縣(市)、區城市園林綠化行政主管部門或者同級人民政府指定的部門負責;

(二)單位附屬綠地和樹木、單位管界內的防護綠地，由該單位負責;

(三)居住區內綠地,已實行物業管理的，由業主或者其委託的物業服務企業負責;未實行物業管理的,由其所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責，縣(市)、區財政應當給予適當補助;

(四)臨街單位、居住區、門店負責其門前自建綠化的養護。

前款規定以外的綠地和樹木養護責任不清或者有爭議的，由市、縣(市)、區城市園林綠化行政主管部門確定。

第二十七條禁止擅自改變規劃綠地性質和用途。因城市建設和其他特殊原因確需改變規劃的，城鄉規劃行政主管部門應當徵得城市園林綠化行政主管部門同意，並按規劃審批許可權報原審批機關批准。

第二十八條禁止改變公園綠地性質和用途。改變其他綠地性質和用途的，市、縣(市)、上街區城鄉規劃行政主管部門應當會同城市園林綠化行政主管部門提出意見，報同級人民政府批准，並就近建設不少於同等面積、不低於同等標準的綠地;無法就近建設的,按照易地綠化代建方式進行。

第二十九條因施工等原因確需臨時佔用綠地的，應當經市、縣(市)、上街區城市園林綠化行政主管部門批准。臨時佔用沿街花壇、綠籬、草坪的，應當繳納綠地臨時佔用補償費。

臨時佔用期限不得超過一年。佔用期滿，佔用單位應當在規定期限內予以恢復;造成損失的，應當賠償。

第三十條在公園綠地周邊規定區域內新建建築物、構築物，市、縣(市)、上街區城鄉規劃行政主管部門在依法辦理有關規劃許可手續前，應當徵求城市園林綠化行政主管部門的意見。

第三十一條設置戶外廣告不得影響綠化植物正常生長，不得遮擋城市園林綠化景觀。

第三十二條禁止下列行為：

(一)偷盜、踐踏、損毀樹木花草;

(二)借用樹木作為支撐物或者固定物、在樹木上懸掛廣告牌;

(三)在樹旁和綠地內傾倒垃圾或者有害物質、堆放雜物、取土、焚燒;

(四)在綠地內擅自設置廣告、搭建建築物、構築物;

(五)擅自拆除綠籬、花壇、草坪;

(六)在綠地內擅自擺攤設點、停放車輛;

(七)在居住區以外的公園綠地內擅自設置經營性設施和項目;

(八)污染、損壞建築小品及游藝、休息、澆灌、照明等設施;

(九)其他損壞園林綠化及其設施的行為。

第三十三條對園林景觀路實行重點保護，禁止違反規劃在道路綠地內開設通道。道路防護綠地或者帶狀公園寬度在二十米以上的，其外側應當規劃建設輔道。

第三十四條綠化植物妨礙公共交通的，園林綠化管養單位應當及時處理。

因影響電力、通訊線路安全、工程施工或者其他非養護原因需修剪行道樹的，由市、縣(市)、區城市園林綠化行政主管部門批准並組織修剪。

第三十五條加強綠化植物的病蟲害防治，推廣生物防治技術，建立蟲情、病情、疫情測報、防治制度。

嚴格執行苗木、種子檢疫制度。引進的種子、苗木應當按規定經植物檢疫部門檢疫，未經檢疫或者檢疫不合格的，不得引進、種植。

第三十六條對古樹名木按照有關規定實行重點保護，嚴禁砍伐和擅自移植，嚴防人為和自然的損害。古樹名木由所在單位或者個人養護，市、縣(市)、區城市園林綠化行政主管部門應當加強監督和技術指導，制定養護辦法及技術措施，建立檔案、設置標志。

第三十七條對下列未列入古樹名木的大樹實行重點保護，非因自然枯死、達到更新期或者重大建設工程項目所必須的，不得砍伐、移植：

(一)法桐胸徑四十厘米以上或者樹齡五十年以上的;

(二)泡桐、梧桐、楊樹，胸徑六十厘米以上的;

(三)常綠樹種胸徑三十厘米以上的;

(四)其他樹種胸徑五十厘米以上的。

第三十八條行道樹樹干周圍應當實施透水、透氣覆蓋。

修剪、移植、砍伐行道樹應當由園林綠化專業養護單位實施。行道樹缺株的，應當按照園林植物種植規范及時補栽。

第三十九條未經批准，不得砍伐、移植樹木。

經批准砍伐、移植他人樹木的，應按規定予以補償。

砍伐、移植樹木，堅持能修剪的不移植、能移植的不砍伐和就近移植的原則。

第四十條申請砍伐、移植樹木的，應當具備下列條件之一：

(一)建設工程施工所必須的;

(二)發生嚴重病蟲害已無法挽救或者自然枯死的;

(三)危及人身、建築物或者其他設施安全的;

(四)妨礙交通的;

(五)樹齡已達更新期的;

(六)密度過大需要間伐、間移的;

(七)改造綠化設施所必須的;

(八)其他原因所必須的。

第四十一條砍伐、移植樹木的審批許可權按照下列規定執行：

(一)在市區公園綠地(不含居住區內的公園綠地)、防護綠地及公共道路范圍內的，由市城市園林綠化行政主管部門審批;

(二)在市區單位、居住區內的，由區城市園林綠化行政主管部門審查同意，報市城市園林綠化行政主管部門審批;

(三)在縣(市)、上街區范圍內的，由縣(市)、上街區城市園林綠化行政主管部門審批;

(四)移植古樹名木的，應當按照國家有關規定執行。

第四十二條對砍伐、移植樹木和臨時佔用綠地的申請，審批部門應當自收到申請之日起十五日內辦理完畢。批准砍伐、移植樹木和臨時佔用綠地的，發放許可證。

因搶險、救災、突發事故等緊急情況需砍伐、修剪樹木的，可以先行砍伐、修剪，同時報告市、縣(市)、上街區城市園林綠化行政主管部門。險情消除後十日內，砍伐、修剪單位應當向市、縣(市)、上街區城市園林綠化行政主管部門補辦手續。

第四十三條經批准砍伐樹木的,應當按照有關規定進行補栽。

補栽的樹木胸徑不得小於五厘米,並保證成活。

因客觀條件限制無法補栽或補栽達不到規定標準的,應當繳納樹木補植費用,由市、縣(市)、上街區城市園林綠化行政主管部門負責補栽。

第四章法律責任

第四十四條有下列行為之一的，由市、縣(市)、上街區城市園林綠化行政主管部門責令停止侵害，並按下列規定處以罰款;造成損失的，應當承擔賠償責任：

(一)擅自佔用綠地或改變綠地用途的，責令限期改正，並處以每平方米一千元以上五千元以下罰款;

(二)擅自拆除綠籬、花壇、草坪的，責令限期恢復，並處以每平方米五百元以上一千元以下罰款;

(三)臨時佔用綠地期滿後,未按規定期限恢復綠地的,從逾期之日起，按每日每平方米五十元以上一百元以下處以罰款;

(四)擅自修剪行道樹的，處以每株五百元以上一千元以下罰款;

(五)損傷、砍伐或者擅自移植古樹名木的，處以每株一萬元以上五萬元以下罰款;

(六)擅自砍伐、移植行道樹和第三十七條規定的大樹的，處以每株五千元以上二萬元以下罰款;擅自砍伐、移植其他樹木和損傷致死行道樹的，處以每株一千元以上五千元以下罰款。

第四十五條新建、改建居住區、單位庭院建設工程項目違反本條例第十一條、第十二條第一款規定的，由市、縣(市)、上街區城市園林綠化行政主管部門責令限期改正，並處以每平方米一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十六條建設單位未按要求對綠地平面圖進行公示的，由市、縣(市)、上街區城市園林綠化行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處以五千元罰款。

第四十七條有下列行為之一的，由市、縣(市)、上街區城市園林綠化行政主管部門責令改正，並按下列規定處以罰款;造成損失的，應當承擔賠償責任：

(一)違反本條例第三十二條第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(六)項、第(八)項、第(九)項規定之一的，可以處以每處五十元以上五百元以下罰款;

(二)違反本條例第三十二條第(七)項規定的，由市、縣(市)、上街區城市園林綠化行政主管部門責令限期拆除，並處以每處一千元以上五千元以下罰款;

(三)違反本條例第三十一條、第三十二條第(四)項規定的，處以五千元以上一萬元以下罰款。

第四十八條綠地養護責任單位因未履行養護責任或者養護不當造成綠地嚴重損害的,由市、縣(市)、上街區城市園林綠化行政主管部門責令改正,並按損害綠地面積處以每平方米五十元以上一百元以下罰款。

第四十九條城市園林綠化工程設計、監理或者施工單位無資質或者超越資質承接園林綠化工程設計、監理、施工業務的，由市或者縣(市)、上街區城市園林綠化行政主管部門責令停止設計、監理或者施工，限期改正，並處以二千元以上一萬元以下罰款。

第五十條城市園林綠化行政主管部門、城鄉規劃行政主管部門和其他有關管理部門及其工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)擅自改變規劃綠地或者其他綠地性質和用途的;

(二)擅自降低綠地率指標批准建設項目有關手續的;

(三)擅自調整城市綠線的;

(四)違法實施行政許可的;

(五)違法實施行政處罰的;

(六)違法收取或者擅自挪用易地綠化代建費用的;

(七)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

第五章附則

第五十一條本條例所稱綠地，包括公園綠地、防護綠地、附屬綠地以及其他綠地。

本條例所稱綠線，是指城市各類綠地范圍的控制線。

本條例所稱古樹名木，是指樹齡在百年以上的樹木，以及珍貴、稀有或具有歷史、科學、文化價值、重要紀念意義的樹木。

第五十二條本條例自2012年10月1日起施行。1989年12月20日鄭州市第九屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過、1990年2月17日河南省第七屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準的《鄭州市城市園林綠化建設管理條例》，1996年12月20日鄭州市第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過、1997年4月4日河南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準的《鄭州市人民代表大會關於修改〈鄭州市城市園林綠化建設管理條例〉的決定》、2000年6月23日鄭州市第十一屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過、2000年9月27日河南省第九屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準的《鄭州市人民代表大會常務委員會關於修改〈鄭州市城市園林綠化建設管理條例〉的決定》、2005年4月28日鄭州市第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過、2005年9月30日河南省第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準的《鄭州市人民代表大會常務委員會關於修改〈鄭州市城市園林綠化建設管理條例〉的決定》同時廢止。

10. 園林綠化的法律法規

法律分析：1、《中華人民共和國城鄉規劃法》；

2007年10月28日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會通過《中華人民共和國城鄉規劃法》，共7章70條，自2008年1月1日起施行，《中華人民共和國城市規劃法》同時廢止。

2、《中華人民共和國招標投標法》；

1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過 。

根據2017年12月27日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關於修改<中華人民共和國招標投標法>、<中華人民共和國計量法>的決定》修正。

3、《中華人民共和國環境保護法（試行）》；

1979年9月13日第五屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議原則通過 1979年9月13日全國人民代表大會常務委員會令第二號公布試行。

4、《中華人民共和國森林法》；

根據1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議《關於修改〈中華人民共和國森林法〉的決定》修正。

5、《風景名勝區管理暫行條例》；

1985年6月7日由國務院發布，共17條。

6、《城市園林綠化資質標准》

中華人民共和國建設部頒發，本辦法自一九九五年十月一日起施行。

7、《城市綠化條例》

經1992年5月20日國務院第104次常務會議通過，自1992年8月1日起施行。根據2011年1月8日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》修訂。

法律依據：《城市綠化條例》 第七條 國務院設立全國綠化委員會，統一組織領導全國城鄉綠化工作，其辦公室設在國務院林業行政主管部門。

國務院城市建設行政主管部門和國務院林業行政主管部門等，按照國務院規定的職權劃分，負責全國城市綠化工作。

地方綠化管理體制，由省、自治區、直轄市人民政府根據本地實際情況規定。

城市人民政府城市綠化行政主管部門主管本行政區域內城市規劃區的城市綠化工作。

在城市規劃區內，有關法律、法規規定由林業行政主管部門等管理的綠化工作，依照有關法律、法規執行。