法律法規滯後

1. 為什麼說計劃沒有變化快

因為變化是偶然性，而計劃卻是引導我們達成目標非常重要的方式。如果沒有計劃，自己對每天的工作狀態及進度毫無感知，在大的計劃框架中，對於臨時狀況進行小的調整，這才是良性的工作方式。

制定計劃對於自己有非常大的幫助，不管是生活中還是工作上，都可以為你節省出大量時間，做更多的事情。

在工作中，做計劃最大的優勢就是‍‍可以提高工作效率。很多公司都提倡早計劃、晚總結。就是在上班後的第一時間，做出當天的工作計劃表，並按照計劃內容保質保量的完成工作任務。下班時對當天工作進行總結，查缺補漏。這樣不僅可以讓時間充分利用，也讓工作效率大大提高。‍

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計劃的特點：

1、針對性。計劃是根據黨和國家的方針、政策和有關的法律、法規，針對本系統、本部門的實際情況制定的，目的明確，具有指導意義。

2、預見性。計劃是在行動之前制定的，它以實現今後的目標，完成下一步工作和學習任務為目的。

3、首位性。計劃是進行其他管理工作的前提，計劃在前，行動再後。

4、普遍性。實際的計劃工作涉及到組織中每一位管理者及員工，一個組織的總目標確定後，各級管理人員為了實現組織目標，使得本層次的組織工作得以順利進行，都需要制定計劃。

5、目的性。任何組織或者個人制定的各種目標都是為了促使組織的總目標的實現和一定時期目標的實現。

6、明確性。計劃應明確表達出組織的目標和任務，明確表達出實現目標所需的資源以及所採取的程序、方法和手段，明確表達出各級管理人員在執行計劃過程中的權利和職責。

7、效率性。計劃的效率性主要是指時間性和經濟性兩個方面。

2. 如何理解法律的滯後性和穩定性

法律的滯後性是因為社會是發展的，法律一經制定出來就具有滯後性

3. 為什麼法律永遠都有滯後性

因為法律的創制過程是一個由習慣到習慣法到法律的發展過程。
法律的制定版是需要時間的，權但是社會的發展是沒有停止的。
因此會出現法律很長時間沒有更新，並且不適應現在社會發展要求的情況。
因此，法律永遠都具有滯後性，從它產生時就具有

4. 全球范圍之內的法律法規存在嚴重滯後性的案件發生過的法律法規司法條款有出現過的嗎

全球范圍內，法律制定及實施實踐客觀上永遠落後於現實的需要，也永遠會根據現實需要而制定！

5. 法律是對以往經驗的總結，這就決定了法律的滯後性，法律在制定的當天就已經滯後了，，是什麼意思

你好，法律的穩定性決定了法律的滯後性。
因為法律，尤其是當代法治社會下的民主法律，要求很高的穩定性和總結性，原因是為了避免出現「朝令夕改」、「一案多判」的情況而導致法律不公，法律的制定者們往往要總結幾十年乃至幾百年的經驗，對一個行為是否應當由法律評價、法律如何評價進行充分的總結，才制定出非常穩定的條文，便用適用於各種各樣紛繁復雜的社會現象。
但是，這種制定的方式往往是對過去經驗的總結，法律的預測性體現在對行為的預測上，而不是條文的預測上（樓上大神的回答有點問題），舉個例子，我們深信以後可能出現各種高科技的犯罪，但是法律不會預測某些犯罪而作出超前的規定。
社會的進步日新月異，人與人之間的關系不斷復雜，法律是無法完全涵蓋所有的情況的，新出現的事物層出不窮，法律有時候也會捉襟見肘。再舉個例子，在以前的婚姻都不涉及買房、登記這些問題，但是現在房價不斷攀升，子女雙方父母出資買房的離婚又該如何處理呢？ 2007年之後全國各地爆發類似現象，法院有些難以適從，從而推動了《婚姻法解釋三》的出台，但是在法律出台時，很多類似的狀況已經得到了各種各樣的判決，可以說可能已經產生了不公正，但是法律就是這樣，必須為了「 穩定性」 而犧牲掉一部分的 「及時公平」，也就是你說的：法律制定當天，其實已經滯後了。

6. 國家法律己已出台,相關地方法規出台滯後,實施相關法規的執行時間節點以哪個為准

立法法第七十九條法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。
行政法規的效力高於地方性法規、規章。

7. 在外地出生的孩子可以在本地上戶口嗎

可以在本地上戶口。

《戶口管理規范》第二節 出生登記

第九條 嬰兒出生登記實行隨父隨母自願原則，特殊規定除外。

第十條 嬰兒出生後一個月以內，應當由其父親、母親或者其他監護人憑《出生醫學證明》、父母一方的居民戶口簿、結婚證，在嬰兒父親或母親戶口所在地申報出生登記。

由此可知，新生兒戶口可隨父也可隨母，在外地出生嬰兒，可隨父親在老家落戶。

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2017年起湖南新生兒在省內上戶可實現異地辦理

2017年1月1日起，凡根據新生兒落戶原則需在湖南省登記戶口的未滿1周歲新生兒，監護人不局限於在戶籍地辦理上戶手續，可以憑出生登記申報材料，在省內任何一個具有戶口登記職能的公安派出所辦理上戶手續，將新生兒戶口登記在戶籍地。

據了解，申報新生兒戶口是法律賦予公民的一項基本權利，也是公民應盡的一項義務。為全面掌握湖南省新生兒上戶工作現狀，湖南省公安廳採取實地調研和數據分析的方式，開展專門調研，發現當前出生登記不及時的問題比較突出。

「法律法規滯後；群眾戶口意識淡薄；受相關政策的影響；人口流動頻繁；管理體制不順和力量不足等等。」湖南省公安廳副廳長湯向榮表示，為從根本上解決這一問題，方便為新生兒辦理上戶手續，湖南省公安廳決定在全省范圍內實施新生兒上戶異地辦理工作。

前期，為摸索實施這項工作的經驗做法，自2016年1月1日至12月31日，我廳部署在長沙市嶽麓區、長沙縣、衡陽市蒸湘區、祁東縣、懷化市鶴城區、會同縣6個區縣開展了省內出生登記異地辦理試點工作。

根據前期實踐，2016年12月27日湖南省公安廳制定並印發《湖南省出生登記異地辦理實施辦法（試行）》，決定2017年1月1日在全國率先推出「新生兒上戶異地辦理」便民舉措。

新生兒的落戶原則：按隨父或隨母自願選擇原則，可以在其父親或母親戶口所在地登記戶口。其中，新生兒父母一方為出國（境）人員、軍人等在國內戶口登記機關無戶口人員或高等院校落集體戶口學生的，隨另一方登記戶口；

新生兒父母均為出國（境）人員、軍人等在國內戶口登記機關無戶口人員或高等院校落集體戶口學生的，可以在新生兒祖父母或外祖父母戶口所在地登記戶口；女士官新生兒可以在女士官駐地登記戶口。

8. 怎麼論述法律的滯後性

法律的滯後性就是說法律是取決於立法者的認知水平等一系列因素，當在制定某個法律的時候預測的情況總是有限的，而社會又是快速發展的，此時先制定下來的法律對於新出現的新情況可能有顧及不到之處，這就是法律的滯後。

社會是運動的，但法律不可能時刻反映社會變化，便出現了法律的滯後性，這是法治無法迴避的代價。如果與社會一致的法條就適用，與社會不同步的法條因其滯後性就不適用，最終將沒有任何法律條文可適用。

面對法律的滯後性問題，我們應堅定不移地堅持依法辦事，但必須同時不斷提高立法技術，不斷強化修法程序，尤其是強化公民提出修法動議的權利，最大限度地解決法律的滯後性問題。

滯後性問題關於幾個方面：

一、法的作用

1、法的作用的特點：

①法的作用體現在法與社會的交互影響中；

②法的作用直接表現為國家權力的行使；③法的作用本質上是社會自身力量的體現。

2、法具有局限性

①法律是以社會為基礎的，法律不可能超出社會發展需要「創造」或「改變」社會；

②法律是社會規范之一，必然受到其他社會規范以及社會條件和環境的制約；

③法律規制和調整社會關系的范圍和深度是有限的；④法律自身條件的制約，如法的滯後性。

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法律有一定滯後現象的原因：

（一）立法理念的偏差

我國立法的被動性首先體現在立法理念的偏差上。馬克思主義立法觀以立法與社會物質基礎相互關系作為我國立法的總指導思想。馬克思主義立法觀認為，立法的基礎是社會物質生活條件；立法者不是在製造法，而僅僅是在表述法的觀點等。

它強調物質的決定性和立法的客觀性，但是理論和實踐中曲解了它的內涵，在理念上產生了偏差：一方面認為一切立法行為都是因為社會物質生活條件而存在而發展，形成經濟基礎決定法的觀點。

片面看待立法，以至於一切與立法有關的行為都圍繞經濟展開，忽視了與社會管理緊密相關的立法，以至於社會生活中悲劇頻發而相關立法卻少之又少。

另一方面認為立法就是對社會物質的刻板寫照，否定了立法的主觀能動性以及對於社會的積極反作用。這就反映在一種具體的指導思想上，即先改革後立法的指導思想――以政策引導改革實踐，積累改革經驗，最後用法律的形式予以確認。

從立法工作看，過去著重考慮法律確認改革成果的作用較多，而對法律指導和推動改革的作用認識不足，由此造成：一是立法不適應改革的要求，許多在改革中產生的新事物，得不到立法的及時確認；二是不善於運用法律手段推進改革，仍習慣運用軟約束的政策性文件。

產生這種格局的原因是政策靈活多變，在我國建立初期，百廢待興，無法可依的時候，政策的作用不容小覷。但是隨著改革開放的加深，社會飛速發展，政策治標不治本的弊病逐漸凸顯，尤其是不具有國家強制力的特點，亟待法律的引導和監督。

「成熟一個，制定一個」的滯後立法觀對於瞬息萬變的社會管理情形已經捉襟見肘。因此這種舊的立法思想已經妨礙了社會管理相關法律的創新與完善，從而使得改革中出現的新矛盾找不到法律途徑來化解，政策思想得不到真正貫徹實施。

（二）立法運用的被動

特定時代的法只能是對特定階段法律關系一般性、普遍性的反映，那麼希望立法事無巨細，涵蓋一切法律關系，在現實社會中是不可能的。而面對社會高速的轉軌，立法永遠都是滯後的，這個論斷毋庸置疑。

我國法律體系具有成文法系的特點，注重法律的穩定性，所立之法一經公布確立並且生效實施，就不能朝令夕改，隨意變動。

而我國的社會體制正由封閉向多元開放的社會轉型，各種社會關系大量推陳出新，而法律的穩定性面對這樣多變的社會關系所表現出來的軟弱，是任何一個快速轉軌的國家無法避免的尷尬。

社會關系迅速發展，由此提出的繁重的立法任務，對我國立法者們來說也壓力不小。

（三）立法預測的輕視

社會變革與立法息息相關，也是立法的強大推動力。黨中央提出加強與創新社會管理，這與我國社會所反映的重要問題和解決這些社會問題的急迫程度有密切關系。社會問題主要存在於基層社會，當它們能夠引起黨中央領導高度關注的時候，證明其影響范圍較大又急需解決了。

其中與立法相關的熱點問題，尤其是以保障和改善民生為重點的立法，亟待我們認真梳理、制定和完善。但是這些熱點民生問題，在現實社會中已經存在多時，並且引發了不小的社會矛盾，直至出現重大悲劇性後果才引起立法者們的思考和關注。

以食品安全為例，近年來，毒奶粉、「蘇丹紅」辣醬、石蠟火鍋底料、瘦肉精、毒大米、地溝油……問題食品之多，涉及范圍之廣，造成惡果之重，已到了令人談「食」色變的地步，特別是2008年爆出的「三鹿奶粉事件」，直接推動了當時正在三審中的《食品安全法（草案）》8個方面的修改。

按照道理說，該制定中的法案應該將這些社會頻發的重大食品安全問題考慮進去，為什麼卻又在悲劇發生後才進行所謂的調整和修改呢？立法如此滯後於社會需求，筆者認為造成這種現象的原因主要是，不論是立法學研究還是立法實踐以及立法制度的法律規定中，對立法預測沒有給予足夠的重視。

運用一定的方法和手段，考察和測算立法的發展趨勢和未來狀況，這就是立法預測。立法預測的主要任務是探尋現階段和今後一定時期內應當通過立法途徑加以解決的社會關系，同時對該社會關系進行立法預期達到的社會效果、可能產生怎樣的社會影響進行研究評估。

它的存在主要保證立法的必要性和可行性，從而有利於立法者作出科學適時的制定、修改、廢除和完善法律法規的決策。因此，立法預測是立法准備階段的關鍵環節。

隨著社會管理活動的發展，一些重大社會矛盾應成為立法活動的重點，由於這些問題在社會管理中本來就很難解決，通過立法對這些事項進行利益博弈，自然也會給立法工作帶來極大挑戰。

因此需要深入調查研究和科學論證，通過嚴謹的立法准備工作，才能充分認識和把握社會矛盾的發展變化，保證立法質量，使制定出的法律、法規盡可能具有可行性和前瞻性。

然而在立法實踐中，我國立法預測非常落後，缺乏對其理論、方法、技術、條件的研究，沒有立法預測的專門機構和專業人才；在立法實踐中，很少有人涉獵立法預測問題，因此法案起草者在立法技術、社會科學研究技術、立法理論和方法論上缺乏適當的訓練。

正是由於對立法預測的忽視，導致立法者不能深入社會了解社會一線問題，形成了兩種負面的立法態度和方法：（1）盲目的、隨意性的態度和方法，想到什麼法就立什麼法，喜歡立什麼法就立什麼法；（2）消極的、被動的態度和方法，哪方面出了問題就立哪方面的法，哪方面需要應付就立哪方面的法。

綜上所述，一些法律的出台缺乏主動性、科學性，而令社會管理活動無法同步進行，甚至就算頒布了卻因缺乏現實性而無法執行，坐等社會矛盾的激烈爆發，以悲劇收場。

可見，滯後立法所帶來的負面影響已遠遠超出我們的想像。這與我國發展社會主義民主，實施依法治國，建設社會主義法治國家的目標和要求不相適應。

（四）信息溝通機制的缺失

立法是國家重大的政治活動，用來調整社會關系、緩解社會矛盾的有效手段之一，在這一活動的過程中，立法行為不會也不應該是完全獨立的，而是通過充分調研論證的基礎上，把各種利益訴求融入立法中。

然而，就是因為兩者互動不夠，造成立法者盲目、被動。從一方面來看，立法的行為過程本應該就是需要公民積極參與的民主立法，在廣泛收集民意的基礎上，進行科學的立法預測。

但是在立法實踐過程中，由於經常遇到一些復雜艱深的專業問題，所以法律草案起草者大多是專門的學者和專家。

從法案到法的過程幾乎是在一個相對封閉的狀態下進行，立法的公開渠道不夠暢通，公眾參與的可能性較小，過多的依賴於「精英」立法。導致各種利益群體少有途徑來表達自己的利益訴求，無法在相互交流基礎上進行利益博弈最大化。

參考資料來源：人民網_吳志攀：「互聯網+」的興起與法律的滯後性

9. 大宗交易是什麼意思，股票出現大宗交易意味著什麼呢

1、大宗交易：又稱為大宗買賣，是指達到規定的最低限額的證券單筆買賣申報，買賣雙方經過協議達成一致並經交易所確定成交的證券交易。大宗交易針對的是一筆數額較大的證券買賣。我國現行有關交易制度規則，如果證券單筆買賣申報達到一定數額的，證券交易所可以採用大宗交易方式進行交易。按照規定，證券交易所可以根據市場情況調整大宗交易的最低限額。對於A股股票大宗交易規則來說，A股交易數量在50萬股(含)以上，或交易金額在300萬元(含)人民幣以上；B股交易數量在50萬股(含)以上，或交易金額在30萬美元(含)以上。

2、出現大宗交易意味著出現大宗交易榜單上的股票，其後幾天的走勢大多數是漲的，而且很多是兇猛地上漲。可以這么理解，大宗交易的買家大多是炒家，也就是常說的莊家。他們在正常二級市場上吸籌有的時候很難，通常吸籌成本很高，所以在大宗交易市場吸籌就相對簡單了，還能有折扣。買進來當然不是為了虧錢，所以在走勢上往往會有一波強勁上揚走勢。

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1、注意事項：

大宗交易在交易所正常交易日限定時間進行，有漲幅限制證券的大宗交易須在當日漲跌幅價格限制范圍內，無漲跌幅限制證券的大宗交易須在前收盤價的上下30%或者當日競價時間內成交的最高和最低成交價格之間，由買賣雙方採用議價協商方式確定成交價，並經證券交易所確認後成交。

大宗交易的成交價不作為該證券當日的收盤價。大宗交易的成交量在收盤後計入該證券的成交總量。並且每筆大宗交易的成交量、成交價及買賣雙方於收盤後單獨公布最後還須了解的是大宗交易是不納入指數計算的，因此對於當天的指數無影響。

2、信息披露

交易所在每個交易日結束後通過本交易所網站公布以下交易信息：

（一）股票和基金的成交申報大宗交易，內容包括：證券代碼、證券簡稱、成交量、成交價格以及買賣雙方所在會員證券營業部的名稱；

（二）債券和債券回購的成交申報大宗交易，內容包括：證券名稱、成交價和成交量；

（三）單只證券的固定價格申報的成交量、成交金額，及該證券當日買入、賣出金額最大五家會員證券營業部的名稱和各自的買入、賣出金額。

另外，大宗交易涉及法定信息披露要求的，買賣雙方應依照有關法律法規履行信息披露義務