手抄報海絲條例

1. 海上絲綢之路史跡保護手抄報

《泉州市海上絲綢之路史跡保護條例》的出台對泉州海絲史跡、法治建設具有里程碑的意義，對於全面保護泉州珍貴的海絲文化遺產具有重大推動作用。下面是小手拉大手海絲條例手抄報內容，歡迎閱讀2017有關海絲條例的手抄報。

一、【保護范圍】

主要有三種史跡：航海通商、多元文化、城市建設

條例徵求意見稿所稱「海上絲綢之路史跡」是指泉州歷史上反映由海外通商貿易、對外文化交流引起的各種活動的史跡遺址、遺物，主要有航海與通商史跡、多元文化史跡和城市建設史跡等三部分。

具體說來，包括但不限於以下內容：歷史上反映泉州海上通商貿易的港口、航海設施，外貿商品生產基地、設施;體現東、西方文化交流成果的古建築、古遺址、古墓葬、石窟寺和石刻、壁畫;體現泉州城市建設，海、陸交通發展成果的古建築、古遺址等。

海上絲綢之路史跡按保護級別，分為列入世界文化遺產名錄和中國世界文化遺產預備名單的海絲史跡，列入各級文物保護單位的海絲史跡，其他統稱為泉州海上絲綢之路史跡點。

二、 【誰來保護】

文物主管部門實施監管、 基層組織負責具體工作

條例徵求意見稿提出，市、縣兩級文物行政主管部門，對本行政區域內海上絲綢之路史跡實施監督管理。鄉、鎮人民政府、街道辦事處，在縣級文物行政主管部門的指導下，經常性開展安全檢查、主動保護海上絲綢之路史跡等工作。

此外，提出海絲史跡所在地村(居)民委員會應依法制定村規民約，建立群眾性保護組織，現場保護海上絲綢之路史跡。

三、 【保護管理】

每個縣至少配備5個以上專業人員

保護和管理，最終要有人執行。條例徵求意見稿提出，縣級人民政府應配備5人以上專業人員，負責開展轄區內泉州海上絲綢之路史跡的日常巡查保護監管。尤其值得注意的是，列入世界文化遺產名錄、中國世界文化遺產預備名單、國家級文物保護單位的泉州海上絲綢之路史跡，每個史跡點要配備3人以上專業人員進行管理。

此外，縣級文物行政主管部門發現海上絲綢之路史跡存在安全隱患或危及海上絲綢之路史跡安全的突發事件的，應當依法採取措施予以保護，並在24小時內向所在地縣級人民政府、文物行政主管部門報告。

條例徵求意見稿還提出，要合理安排遊客流量，避免過度人為活動影響或破壞海上絲綢之路史跡;但是也不能關起來，應當向社會公眾開放，所有人或使用人可以根據實際情況控制參觀人數和參觀時間，並根據物價部門核定的標准收取門票。

四、 【經費保障】

一是列入本級預算，二是設立專項資金

保護工作需要經費，因此條例徵求意見稿提出了多個保障經費的途徑。

首先，市、縣兩級政府應當依法將保護管理經費列入本級財政預算，專項用於遺產的規劃、保護、管理、修繕、監測、展示、利用、研究、宣傳和培訓;其次，市政府依法設立海上絲綢之路史跡保護專項資金，由文物行政主管部門會同市財政部門管理使用。

此外，條例徵求意見稿還鼓勵公民、法人和其他組織依法成立海上絲綢之路史跡保護社會基金，向海上絲綢之路史跡保護社會基金進行捐贈，捐贈款物專門用於海上絲綢之路史跡保護。

五、 【法律責任】

破壞史跡最高罰50萬，失職瀆職要處分

有關文物破壞問題，條例徵求意見稿提出，對尚不構成犯罪的`破壞行為，除了責令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，並處5萬元以上50萬元以下的罰款;沒有違法所得的，應當按照評估的實際損失給予賠償並處5萬元以上50萬元以下的罰款。

這些破壞行為，包括未批先建、擅自遷移、擅自鏟除、擅自修繕明顯改變原裝的，對那些擅自在原址重建已全部毀壞的海上絲綢之路史跡、造成破壞的，也被列入處罰范圍。

此外，條例徵求意見稿還提出了針對管理部門和工作人員失職瀆職行為的懲罰，由任免機關或監察機關給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

條例徵求意見稿還提出，造成海上絲綢之路史跡破壞、損毀、滅失的，依法承擔民事責任;構成違反治安管理行為的，由政府部門給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2. 以海絲條例為主題的手抄報邊框設計圖

導語：近日，福州市出台《“海上絲綢之路·福州史跡”文化遺產保護管理辦法》，將從2017年4月1日起施行。這是福州首次就“海上絲綢之路·福州史跡”文化遺產(以下簡稱“福州海絲遺產”)制定的地方法規。

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以海絲條例為主題的手抄報邊框設計內容：

福州出台“海絲遺產”保護管理辦法

近日，福州市出台《“海上絲綢之路·福州史跡”文化遺產保護管理辦法》，將從2017年4月1日起施行。這是福州首次就“海上絲綢之路·福州史跡”文化遺產(以下簡稱“福州海絲遺產”)制定的地方法規。

針對過去海絲遺產管理職責不明確的情況，《辦法》進一步理順了福州市海絲文化遺產保護管理體制。

《辦法》明確，“福州海絲遺產”劃定為遺產區和緩沖區，分級進行保護;遺產區和緩沖區內禁止進行任何損害或者破壞遺產資源的建設活動;對不符合保護規劃的建築物、構築物應當逐步整改、遷建或者依法拆除;“海絲遺產”的修繕，應當由取得文物保護工程資質證書的`施工、監理單位擔任。《辦法》還列舉了遺產區和緩沖區內的禁止性行為，以及需要承擔的法律責任。

《辦法》提出，“福州海絲遺產”所在地縣級以上人民政府應當將遺產保護所需經費納入同級財政預算統籌安排。保護經費應當專款專用，嚴格管理，不得挪作他用。鼓勵公民、法人和其他組織通過捐資、捐贈和技術支持等各種方式參與“福州海絲遺產”保護。

《辦法》所指的“福州海絲遺產”，即7處已列入中國世界文化遺產預備名單的文化遺產點和省文物局批準的與“海上絲綢之路”有關的文化遺產，包括：鼓樓區恩賜琅琊郡王德政碑(閩王祠)、倉山區懷安窯址及接官道碼頭、馬尾區迥龍橋(邢港碼頭)、東岐古碼頭、長樂市聖壽寶塔、天妃靈應之記碑、登文道碼頭等。

據悉，此次出台《辦法》，有助於加大對“福州海絲遺產”的保護力度。

3. 海絲條例手抄報內容

未經報請批准，禁止在草庵范圍內新建各類建築物和構築物，不得擅自修繕改變史跡原貌;社區任何單位和個人不得引進與當地生態環境不相協調的外來生物物種……

日前，記者從晉江市羅山街道蘇內社區了解到，為進一步保護好、利用好、傳承好這一歷史文化遺產，根據《中華人民共和國文物保護法》《福建省文物保護管理條例》《泉州市海上絲綢之路史跡保護條例》等有關法律法規要求，蘇內社區居民代表大會通過制定《蘇內社區海上絲綢之路史跡草庵保護村規民約》，並於近日正式施行。

據悉，此村規民約包含明確文物保護控制地帶，嚴格執行草庵的保護范圍(所有建築群建築及周圍原有地界);草庵建設控制地帶范圍內，新建設項目應依照《中華人民共和國文物保護法》的規定執行審批;保持草庵的傳統格局、歷史風貌和空間尺度的現狀不受破壞。海絲史跡的利用應當遵循保護為主、科學合理的原則。發展海絲旅遊服務、文化展示、文化創意等產業應當符合保護規劃，尊重所在場所的.宗教習俗和民間風俗，社區任何單位和個人應當遵守海絲史跡保護區域的有關管理規定;做好草庵環境衛生整潔工作。此外，還有違法後相關的法律處罰規定等四大條，這四大條規定還明確了十多條細則：社區任何單位和個人不得在草庵存放易燃、易爆、易腐蝕等危險物品;社區任何單位和個人不得在草庵海絲史跡及其保護設施、保護標志上張貼、塗污、刻畫，或者移動、拆除、損毀保護設施、保護標志;禁止污染水源和水環境，不得排放污水、傾倒垃圾、糞便、拋棄動物屍體等。

「這個村規民約的實行，將對草庵的保護起到極大的推進作用。」羅山街道相關負責人介紹，2016年，國家文物局明確8個城市共31個遺產點列入首批海絲申遺點，位於晉江羅山街道蘇內社區的草庵就是其中一個。而為了保護好這一重要「海絲申遺點」，從2016年11月開始，羅山街道牽頭啟動了草庵周邊環境整治。

據悉，1991年，聯合國教科文組織的「海上絲綢之路」綜合考察團參觀了位於蘇內社區內的草庵，當即鑒定這里是世界上現存最完整的摩尼教遺址。在1996年就被列入全國重點文物保護單位的草庵已成為泉州申報「海上絲綢之路」起點的有力實證。

4. 寧波市海上絲綢之路史跡保護辦法

第一條為了加強海上絲綢之路史跡的保護，規范海上絲綢之路史跡的利用和管理，根據《中華人民共和國文物保護法》《浙江省文物保護管理條例》和《寧波市文物保護管理條例》等相關法律、法規，制定本辦法。第二條本市行政區域內海上絲綢之路史跡（以下簡稱海絲史跡）的保護、管理和利用，適用於本辦法。第三條本辦法所稱的海絲史跡，是指本市與海上絲綢之路相關的具有歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古建築，包括永豐庫遺址、上林湖越窯遺址、天童寺、保國寺。第四條海絲史跡保護應當遵循保護為主、科學規劃、合理利用、依法管理的原則，確保海絲史跡的真實性、完整性和延續性。第五條市人民政府和海絲史跡所在地的區縣（市）人民政府負責本行政區域內的海絲史跡保護工作，指導、協調海絲史跡保護工作的重大事項，並將海絲史跡保護經費列入本級財政預算。第六條市文物行政主管部門負責本市行政區域內海絲史跡保護的監督管理，並組織實施本辦法。
海絲史跡所在地的區縣（市）文物行政主管部門負責本行政區域內海絲史跡保護的日常監督管理。
城鄉規劃、財政、公安、宗教事務、旅遊、環境保護、水利、住房和城鄉建設、國土資源、林業、教育等行政管理部門，在各自的職責范圍內負責有關海絲史跡的保護工作。
海絲史跡所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當協助做好海絲史跡的保護工作。第七條文物、旅遊、教育等行政管理部門應當組織開展海絲史跡保護宣傳教育，增強公眾的海絲史跡保護意識。
本市新聞媒體應當開展海絲史跡保護的宣傳，普及海絲史跡保護知識。第八條任何單位和個人都有依法保護海絲史跡的義務，並有權對破壞海絲史跡的行為進行勸阻、檢舉和控告。
鼓勵海絲史跡所在地的村民委員會、居民委員會依法組織制定村規民約、居民公約，建立群眾性保護組織，參與海絲史跡的保護管理。
鼓勵文化遺產保護志願者組織及其成員參與海絲史跡的知識宣傳和保護工作。
鼓勵公民、法人和其他組織依法設立海絲史跡保護社會基金。
對在海絲史跡保護、管理、利用和捐贈中作出顯著成績的單位和個人，市人民政府和海絲史跡所在地的區縣（市）人民政府或者文物行政主管部門應當依法給予表彰。第九條文物行政主管部門應當會同城鄉規劃等有關行政管理部門組織編制海絲史跡保護規劃，依法報經批准後公布施行。
海絲史跡保護規劃應當明確海絲史跡的構成、保護標准和保護重點，劃定保護范圍和建設控制地帶，並分類制定保護管理措施。
海絲史跡保護范圍和建設控制地帶按照文物保護的相關法律、法規的規定劃定，同時應當符合國家對世界文化遺產核心區和緩沖區的保護要求。
海絲史跡所在地的區縣（市）人民政府應當根據海絲史跡保護規劃，制定本行政區域內海絲史跡保護工作的具體實施方案。第十條海絲史跡的保護范圍和建設控制地帶劃定後，應當依法設置標志說明。標志說明應當載明海絲史跡的名稱、保護范圍、建設控制地帶、公布機關、公布日期等內容。
海絲史跡所在地的區縣（市）文物行政主管部門應當加強對標志說明的維護和管理。第十一條海絲史跡保護范圍內，禁止實施下列行為：
（一）刻劃、塗污或者以其他方式損壞文物；
（二）傾倒、堆放垃圾或者超標排放廢水、污水；
（三）擅自進行爆破、鑽探、挖掘等作業；
（四）非法移動、拆除、污損或者以其他方式損壞海絲史跡標志說明；
（五）法律、法規和規章規定的其他危害海絲史跡的行為。第十二條海絲史跡保護范圍內，不得擅自進行與文物保護無關的工程建設。因特殊情況需要在海絲史跡保護范圍內進行工程建設的，必須保證海絲史跡的安全，並依法報經批准。
在海絲史跡的建設控制地帶內進行工程建設，應當符合海絲史跡保護規劃，不得破壞海絲史跡的環境景觀和歷史風貌，並依法報經批准。第十三條海絲史跡保護實行專家咨詢制度。市文物行政主管部門應當組建由文物、城鄉規劃、民族宗教、旅遊、水利、住房和城鄉建設、環境保護等專家組成的咨詢委員會。
制定海絲史跡保護規劃、保護范圍內開展工程建設以及決定其他與海絲史跡保護有關的重要事項，應當聽取咨詢委員會的意見。

5. 福州市海上絲綢之路史跡保護條例

第一條為了加強福州市海上絲綢之路史跡（以下簡稱「海絲史跡」）的保護，促進海絲史跡的合理利用，根據《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國文物保護法實施條例》《福建省文物保護管理條例》和《福建省歷史文化名城名鎮名村和傳統村落保護條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內海絲史跡的保護、管理和利用。

本條例所稱的海絲史跡是指歷史上福州與海外通商貿易、文化交流等相關活動留存下來的具有歷史、藝術、科學價值的遺址、遺跡等。第三條海絲史跡保護應當堅持保護為主、搶救第一、科學規劃、合理利用、依法管理的原則，保障海絲史跡的真實性、完整性和延續性。第四條市、縣（市、區）人民政府負責本行政區域內海絲史跡保護工作，建立聯席會議制度，統籌、協調、解決海絲史跡保護的重大事項及相關工作。第五條市、縣（市、區）文物行政主管部門負責具體實施本行政區域內海絲史跡的保護、監督與管理工作。

市、縣（市、區）有關行政主管部門按照各自職責，做好海絲史跡保護相關工作。第六條海絲史跡所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當開展日常安全檢查、現場保護等海絲史跡保護工作。

鼓勵、引導海絲史跡所在地村（居）民委員會依法制定村規民約，建立群眾性保護組織，參與保護海絲史跡。第七條市、縣（市、區）人民政府確定的海絲史跡保護管理機構，應當履行下列職責：

（一）依法設置標志說明、保護設施；

（二）負責安全防範工作，落實防火、防盜、防水、防蟲、防坍塌等安全措施，制定應急預案，及時向市、縣（市、區）文物行政主管部門報告險情；

（三）負責國有的海絲史跡的修繕、保養和管理工作；

（四）建立日常管理、巡查制度及保護記錄檔案，並將保護記錄檔案定期報市、縣（市、區）文物行政主管部門備案；

（五）法律、法規規定的其他職責。第八條非國有海絲史跡的日常保養、修繕和安全防範由所有權人負責；所有權人不明確的，由所在地縣（市、區）人民政府確定保護管理責任人。市文物行政主管部門應當履行指導、檢查和監督職責。第九條市、縣（市、區）人民政府應當建立與海絲史跡保護工作相適應的經費保障機制，將日常監督管理、維護修繕、科學研究、宣傳教育等經費納入本級財政預算，並隨著財政收入增長而增加。

鼓勵公民、法人和其他組織依法設立海絲史跡保護社會基金。第十條任何單位和個人都有依法保護海絲史跡的義務，有權勸阻、制止、舉報破壞海絲史跡的行為。

鼓勵單位和個人以捐贈、志願服務、技術服務、開發文化產品等方式參與海絲史跡的研究、宣傳、保護、利用等工作。第十一條本市的海絲史跡包括：

（一）聖壽寶塔、迥龍橋及邢港碼頭、懷安接官道碼頭、潭頭登文道碼頭等海（河）港設施；

（二）懷安窯址、閩清義窯等對外貿易商品生產基地；

（三）恩賜琅琊郡王德政碑（閩王祠）、天妃靈應之記碑等文化交流產物；

（四）其他有關的文物保護單位、不可移動文物登記點和歷史建築、傳統風貌建築等。第十二條本市的海絲史跡實行保護名錄制度。

縣（市、區）人民政府應當定期組織開展海絲史跡普查和申報工作。

市文物行政主管部門負責組織編制和調整海絲史跡保護名錄。對擬列入的保護項目，市文物行政主管部門應當會同有關部門組織專家進行論證後，報市人民政府批准公布。

市文物行政主管部門應當根據保護名錄建立檔案資料庫，並及時更新完善。第十三條市人民政府應當組織城鄉規劃、文物等行政主管部門編制海絲史跡保護規劃，依法報批後向社會公布，並將其納入土地利用總體規劃和城鄉規劃。

城鄉規劃行政主管部門組織編制的控制性詳細規劃涉及海絲史跡保護區域的，應當徵求同級文物行政主管部門的意見。第十四條經依法批準的海絲史跡保護規劃，應當嚴格執行，不得擅自修改；確需修改的，應當徵求有關部門、專家和公眾的意見，按照法定程序批准並公布。第十五條海絲史跡保護規劃應當分類劃定海絲史跡的保護區域：

（一）對列入世界文化遺產名錄和中國世界文化遺產預備名單的，應當劃定遺產區和緩沖區，並設立界碑（樁）；

（二）對未列入世界文化遺產名錄或者中國世界文化遺產預備名單，但屬於文物保護單位的，應當劃定保護范圍和建設控制地帶；

（三）對不屬於文物保護單位，但列入不可移動文物登記點和歷史建築、傳統風貌建築的，應當劃定保護范圍。

6. 海絲條例的手抄報內容

導語：《泉州市海上絲綢之路史跡保護條例》昨獲省人大常委會批准 17年起施行，破壞海絲史跡將被依法追責。

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泉州“海絲”史跡獲立法保護

《泉州市海上絲綢之路史跡保護條例》昨獲省人大常委會批准 17年起施行，破壞海絲史跡將被依法追責

12月2日，福建省十二屆人大常委會第二十六次會議舉行第三次全體會議，表決通過了福建省人民代表大會常務委員會關於批准《泉州市海上絲綢之路史跡保護條例》的決定。該條例自2017年1月1日起施行。

據悉，這是泉州市獲得設區市立法權後報請批準的首部實體法，意味著泉州海上絲綢之路史跡獲立法保護。此前，泉州市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議審議通過了該條例，並報請福建省人大常委會審議批准。

該條例對“海絲”史跡保護和管理、利用與開放、法律責任等都作出了具體規定。在“海絲”史跡保護方面，該《條例》設置了多重措施：將列入保護名錄的“海絲”史跡分為三類，編制保護規劃，並根據分類劃定保護區域;以建設活動的關鍵環節為主線，構建全方位的防護體系;明確保護管理責任人，加強日常保護;對各類破壞“海絲”史跡的`行為作了禁止性規定。

條例規定，鼓勵設立“海絲”史跡保護社會基金;市、縣(市、區)人民政府應當充分發揮“海絲”史跡的橋梁紐帶作用，加強與沿線國家和地區的交流與合作;市、縣(市、區)旅遊行政主管部門應當挖掘整合“海絲”史跡旅遊資源，鼓勵社會力量開發“海絲”旅遊產品，發展特色旅遊產業。

根據該條例，對造成“海絲”史跡滅失、損毀或者歷史風貌破壞的，依法承擔民事責任;構成違反治安管理行為的，由公安機關給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

7. 江門市海上絲綢之路史跡保護條例

第一章總則第一條為了加強江門市海上絲綢之路史跡保護，促進合理利用，根據《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國文物保護法實施條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內海上絲綢之路史跡的規劃、保護、利用和管理。
本條例所稱海上絲綢之路史跡（以下簡稱「海絲史跡」）是指歷史上反映本市與海上絲綢之路相關的，具有歷史、藝術、科學價值的遺跡、遺址等。第三條海絲史跡的保護，應當遵循科學規劃、保護為主、合理利用、加強管理的原則，保持海絲史跡的真實性、完整性。第四條市、縣級人民政府負責本行政區域內的海絲史跡保護工作，將海絲史跡保護納入本級國民經濟和社會發展規劃，所需經費列入本級財政預算。
市、縣級人民政府應當建立聯席會議制度，協調解決海絲史跡保護工作中的重大問題。
鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區內海絲史跡的保護工作，引導村民委員會、居民委員會依法組織制定海絲史跡保護的村規民約、居民公約，支持村民委員會、居民委員會建立海絲史跡保護的群眾性組織。第五條文物主管部門負責海絲史跡保護的監督管理工作，組織實施本條例。
知識產權主管部門應當加強對海絲史跡的名稱、標識、品牌文化的建設、傳播及保護，做好相關保護工作。
自然資源、住房城鄉建設、發展改革、公安、民族宗教事務、林業、水行政、旅遊、生態環境、外事等主管部門在職責范圍內做好海絲史跡保護工作。
文化市場綜合執法機構負責海絲史跡文物執法。第六條市人民政府文物主管部門建立海絲史跡保護專家委員會，負責海絲史跡保護的咨詢、指導、評定相關工作。海絲史跡保護專家委員會由文化、文物、規劃、土地、建築、歷史、經濟、社會和法律等領域專家組成。第七條市、縣級人民政府應當組織文物、旅遊、教育、民族宗教事務等相關主管部門加強海絲史跡相關知識的宣傳教育，增強全民保護意識。
教育主管部門應當將海絲史跡保護利用常識納入中小學生教育內容，培育社會主義核心價值觀。
新聞媒體應當加強對海絲史跡保護的公益性宣傳。第八條任何單位或者個人都有依法保護海絲史跡的義務，有權檢舉損壞海絲史跡的行為。接到舉報的部門應當及時處理；實名舉報的，將處理結果告知舉報人。
對海絲史跡的發現、保護或者管理工作作出突出貢獻的單位或者個人，由市、縣級人民政府依法給予表彰和獎勵。第二章規劃與保護第九條市文物主管部門應當制定海絲史跡評定標准，組織海絲史跡保護專家委員會論證評定，編制江門市海絲史跡保護名錄。
海絲史跡保護名錄包括列入世界文化遺產名錄的海絲史跡；已核定公布為文物保護單位的海絲史跡；尚未核定公布為文物保護單位的海絲史跡。
海絲史跡保護名錄由市人民政府核定並向社會公布。
海絲史跡保護名錄需要調整的，由市文物主管部門按照本條第一款的規定論證評定，報市人民政府核定公布。第十條對列入保護名錄的海絲史跡，縣級人民政府文物主管部門應當會同同級城鄉規劃等主管部門編制本行政區內海絲史跡保護規劃。
在海絲史跡保護規劃編制過程中，文物主管部門應當依法將規劃草案予以公告，並採取論證會、聽證會或者其他方式徵求專家和公眾的意見。公告的時間不得少於三十日。
海絲史跡保護規劃經依法組織評審並批准後公布施行。
經批准後的保護規劃，必須嚴格執行，不得擅自更改；確需更改的，應當報原批准機關批准。第十一條海絲史跡保護規劃應當與世界文化遺產保護規劃相銜接。
海絲史跡的相關保護措施依法納入城鄉建設規劃。第十二條海絲史跡保護規劃應當包括下列內容：
（一）海絲史跡保護名錄；
（二）保護原則、保護內容、保護要求；
（三）分類保護措施；
（四）保護規劃實施方案。
列入世界文化遺產名錄的海絲史跡應當劃定遺產區和緩沖區；已核定公布為文物保護單位的海絲史跡依法劃定保護范圍和建設控制地帶，並符合世界文化遺產遺產區和緩沖區的保護要求；尚未核定公布為文物保護單位的海絲史跡可以根據實際需要劃定保護范圍。第十三條對已核定公布為文物保護單位的海絲史跡，應當依法設置保護標志，作出標志說明，建立記錄檔案，指定保護機構或者專人負責管理。
縣級文物主管部門應當與保護機構或者專人簽訂海絲史跡保護責任書，明確海絲史跡保護的責任和義務。
尚未核定公布為文物保護單位的海絲史跡，由縣級文物主管部門對其名稱、類別、年代、位置、范圍等予以登記並公布，作出標志說明，建立記錄檔案。

8. 泉州市海上絲綢之路史跡保護條例

第一章總 則第一條為了加強對泉州市海上絲綢之路史跡（以下簡稱「海絲史跡」）的保護，促進海絲史跡的合理利用，繼承優秀的歷史文化遺產，根據《中華人民共和國文物保護法》、《福建省文物保護管理條例》等有關法律法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例所稱海絲史跡是指歷史上反映泉州由海外通商貿易、文化交流等活動留存下來的具有歷史、藝術、科學價值的遺跡、遺址，包括體現海外通商貿易的碼頭、橋梁、航海設施、商品生產基地；體現文化交流的古建築、古墓葬、石窟寺和石刻、壁畫等。第三條海絲史跡保護管理工作貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針，確保海絲史跡的真實性、完整性和延續性。第四條市、縣（市、區）人民政府負責本行政區域內的海絲史跡保護工作，並組織本條例的實施。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當協助開展安全檢查等相關工作，做好海絲史跡的保護工作。
引導和支持村民委員會、居民委員會依法組織制定村規民約、居民公約，建立群眾性保護組織，參與海絲史跡的保護管理。第五條市、縣（市、區）文物行政主管部門對本行政區域內的海絲史跡保護實施監督管理。
市、縣（市、區）有關行政主管部門，按照各自的職責，依法做好海絲史跡的相關保護工作。第六條市、縣（市、區）人民政府根據實際需要，對列入文物保護單位的海絲史跡，設置專門機構或者指定機構、專人負責管理；對指定專人負責管理或者尚未核定公布為文物保護單位的海絲史跡，可以聘請文物保護員進行保護管理。第七條任何單位和個人都有依法保護海絲史跡的義務，並有權對破壞海絲史跡的行為進行勸阻、檢舉和控告。
對在海絲史跡保護、管理、利用和捐贈中作出突出貢獻的單位和個人，市、縣（市、區）人民政府或者文物行政主管部門應當依法給予獎勵。第八條市、縣（市、區）人民政府應當將海絲史跡保護管理經費列入本級財政預算。
鼓勵公民、法人和其他組織依法設立海絲史跡保護社會基金。第二章保護與管理第九條縣（市、區）人民政府負責本行政區域內海絲史跡的普查和申報工作。
市文物行政主管部門負責制定海絲史跡評定標准，對海絲史跡進行評定，並編制《泉州市海上絲綢之路史跡保護名錄》。對符合本條例第二條規定，縣（市、區）人民政府未申報的，市文物行政主管部門可以組織專家進行評定。
市人民政府負責《泉州市海上絲綢之路史跡保護名錄》的核定公布。
《泉州市海上絲綢之路史跡保護名錄》需要調整的，由市文物行政主管部門提出，報市人民政府核定公布。第十條《泉州市海上絲綢之路史跡保護名錄》分為列入世界文化遺產名錄和中國世界文化遺產預備名單的海絲史跡；列入各級文物保護單位的海絲史跡；尚未核定公布為文物保護單位的海絲史跡。第十一條市、縣（市、區）文物行政主管部門應當會同規劃等行政主管部門，組織編制海絲史跡的保護規劃。其中，列入世界文化遺產名錄、中國世界文化遺產預備名單和全國重點文物保護單位的海絲史跡的保護規劃按照有關規定報請省人民政府批准並公布；列入省、市級文物保護單位的海絲史跡的保護規劃，報請市人民政府批准並公布；其他海絲史跡的保護規劃，報請所在地縣（市、區）人民政府批准並公布，報市文物行政主管部門備案。
保護規劃經批准公布後，應當嚴格執行，不得擅自修改；確需修改的，應當報經原批准機關批准。第十二條海絲史跡按照劃定的保護區域進行保護管理。對列入世界文化遺產名錄和中國世界文化遺產預備名單的，按劃定的遺產區和緩沖區進行保護管理；對列入各級文物保護單位的，按劃定的保護范圍和建設控制地帶進行保護管理；對尚未核定公布為文物保護單位的，由所在地縣（市、區）文物行政主管部門劃定保護范圍並公布。海絲史跡所在地的文物行政主管部門應當設置保護標志。第十三條在海絲史跡遺產區和保護范圍內，不得進行與海絲史跡保護無關的建設工程或者實施爆破、鑽探、挖掘等作業。確因保護需要進行建設工程或者爆破、鑽探、挖掘等作業的，列入世界文化遺產名錄、中國世界文化遺產預備名單和各級文物保護單位的海絲史跡， 應當依法報請批准；尚未核定公布為文物保護單位的海絲史跡，應當報請縣（市、區）文物行政主管部門批准。
在海絲史跡緩沖區和建設控制地帶內進行建設工程的，工程設計方案應當符合保護規劃並依法報請批准。
在前二款中獲批準的建設工程，文物、住建等有關行政主管部門和業主單位應當加強對施工建設的監督管理，及時發現、糾正違法違規行為。

9. 泉州海絲條例手抄報資料

導語：海絲條例徵求意見稿所稱“泉州市海上絲綢之路史跡”是指泉州歷史上反映由海外通商貿易、對外文化交流引起的各種活動的史跡遺址、遺物，主要有航海與通商史跡、多元文化史跡和城市建設史跡等三部分。

泉州海絲條例手抄報資料大全01

泉州海絲條例手抄報資料大全02

泉州海絲條例手抄報資料大全03

泉州海絲條例手抄報資料大全：

海絲條例

【保護范圍】

主要有三種史跡

航海通商、多元文化、城市建設

條例徵求意見稿所稱“泉州市海上絲綢之路史跡”是指泉州歷史上反映由海外通商貿易、對外文化交流引起的各種活動的史跡遺址、遺物，主要有航海與通商史跡、多元文化史跡和城市建設史跡等三部分。

具體說來，包括但不限於以下內容：歷史上反映泉州海上通商貿易的港口、航海設施，外貿商品生產基地、設施;體現東、西方文化交流成果的`古建築、古遺址、古墓葬、石窟寺和石刻、壁畫;體現泉州城市建設，海、陸交通發展成果的古建築、古遺址等。

泉州市海上絲綢之路史跡按保護級別，分為列入世界文化遺產名錄和中國世界文化遺產預備名單的海絲史跡，列入各級文物保護單位的海絲史跡，其他統稱為泉州海上絲綢之路史跡點。

【誰來保護】

文物主管部門實施監管

基層組織負責具體工作

條例徵求意見稿提出，市、縣兩級文物行政主管部門，對本行政區域內海上絲綢之路史跡實施監督管理。鄉、鎮人民政府、街道辦事處，在縣級文物行政主管部門的指導下，經常性開展安全檢查、主動保護泉州市海上絲綢之路史跡等工作。

此外，提出海絲史跡所在地村(居)民委員會應依法制定村規民約，建立群眾性保護組織，現場保護泉州市海上絲綢之路史跡。

【保護管理】

每個縣至少配備5個以上專業人員

保護和管理，最終要有人執行。條例徵求意見稿提出，縣級人民政府應配備5人以上專業人員，負責開展轄區內泉州海上絲綢之路史跡的日常巡查保護監管。尤其值得注意的是，列入世界文化遺產名錄、中國世界文化遺產預備名單、國家級文物保護單位的泉州海上絲綢之路史跡，每個史跡點要配備3人以上專業人員進行管理。

此外，縣級文物行政主管部門發現泉州市海上絲綢之路史跡存在安全隱患或危及泉州市海上絲綢之路史跡安全的突發事件的，應當依法採取措施予以保護，並在24小時內向所在地縣級人民政府、泉州市文物行政主管部門報告。

條例徵求意見稿還提出，要合理安排遊客流量，避免過度人為活動影響或破壞泉州市海上絲綢之路史跡;但是也不能關起來，應當向社會公眾開放，所有人或使用人可以根據實際情況控制參觀人數和參觀時間，並根據物價部門核定的標准收取門票。

【經費保障】

一是列入本級預算，二是設立專項資金

保護工作需要經費，因此條例徵求意見稿提出了多個保障經費的途徑。

首先，市、縣兩級政府應當依法將保護管理經費列入本級財政預算，專項用於遺產的規劃、保護、管理、修繕、監測、展示、利用、研究、宣傳和培訓;其次，市政府依法設立泉州市海上絲綢之路史跡保護專項資金，由泉州市文物行政主管部門會同市財政部門管理使用。

此外，條例徵求意見稿還鼓勵公民、法人和其他組織依法成立泉州市海上絲綢之路史跡保護社會基金，向泉州市海上絲綢之路史跡保護社會基金進行捐贈，捐贈款物專門用於泉州市海上絲綢之路史跡保護。

【法律責任】

破壞史跡最高罰50萬，失職瀆職要處分

有關文物破壞問題，條例徵求意見稿提出，對尚不構成犯罪的破壞行為，除了責令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，並處5萬元以上50萬元以下的罰款;沒有違法所得的，應當按照評估的實際損失給予賠償並處5萬元以上50萬元以下的罰款。

這些破壞行為，包括未批先建、擅自遷移、擅自鏟除、擅自修繕明顯改變原裝的，對那些擅自在原址重建已全部毀壞的泉州市海上絲綢之路史跡、造成破壞的，也被列入處罰范圍。

此外，條例徵求意見稿還提出了針對管理部門和工作人員失職瀆職行為的懲罰，由任免機關或監察機關給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

條例徵求意見稿還提出，造成泉州市海上絲綢之路史跡破壞、損毀、滅失的，依法承擔民事責任;構成違反治安管理行為的，由公安機關給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

10. 泉州海絲條例手抄報花邊設計

導語：如果對海絲史跡擅自修繕、遷移、重建、拆除，沒有構成犯罪的，除了要被責令改正，情況嚴重的，處10萬元以上50萬元以下的罰款;沒有規范用火用電，公安機關將責令限期改正，逾期罰款5000元以上3萬元以下。

泉州海絲條例手抄報花邊設計圖片01

泉州海絲條例手抄報花邊設計圖片02

泉州海絲條例手抄報花邊設計圖片03

泉州海絲條例手抄報花邊設計內容：

海絲條例

發現史跡 24小時內到現場

海絲史跡以後會有“身份證”：當地文物行政主管部門，要設立保護標志。

在規定了遺產區和保護區范圍內的禁止行為、緩沖區和控制地帶的審批要求後，條例還對部門行動提出明確的時間要求：拆遷和建設過程中發現史跡，任何單位和個人都要立即停止施工並保護現場，向所在地文物行政主管部門報告;接到報告後，除非遇有特殊情況，部門應當在24小時內，派人到達現場，並在7天內提出處理意見。

此外，對不符合保護規劃的，依法責令整改、拆遷;對保護規劃實施前已經建設的，進行整改、拆遷，所在地政府應當依法補償。

非國有的 修繕費用區別對待

條例明確了四種不同類別的海絲史跡，以及管理責任人，還要簽訂責任書。

不是國有的海絲史跡，出現損毀或有損毀危險，誰出錢修繕?條例明確了兩種情況：一是責任人沒有修繕能力的，當地政府應當進行補助或貼息貸款等;有修繕能力、未履行義務的，當地政府可以給予搶救修繕，費用由責任人承擔，也可以依法置換或購買。

條例還規定，責任人發現險情後，除了立即採取有效措施，還要在24小時內向所在地文物行政主管部門報告，否則將承擔相應責任。

擅自修繕 最高罰款50萬元

條例對破壞行為提出了嚴厲的懲罰措施。

如果對海絲史跡擅自修繕、遷移、重建、拆除，沒有構成犯罪的，除了要被責令改正，情況嚴重的'，處10萬元以上50萬元以下的罰款;沒有規范用火用電，公安機關將責令限期改正，逾期罰款5000元以上3萬元以下。

出現史跡被盜、不管不顧導致損毀、自然災害沒預防好、發現險情不報告，一旦被發現，將被責令限期整改，逾期不改正或造成嚴重後果的，對單位最高罰款3萬元、對個人最高罰款2萬元。

亂塗亂畫 罰款200元以下

條例規定，在海絲史跡及其保護設施、保護標志上張貼、塗污、刻劃，或者移動、拆除、損毀保護設施、保護標志，沒有造成嚴重後果的，公安機關給予警告，責令停止違法行為、限期恢復原狀，還可以並處200元以下罰款。

如果在海絲史跡保護區域內，存放易燃、易爆、易腐蝕等危險物品，後果也很嚴重：同樣是有公安機關查處，限期整改，逾期的最低罰款5000元、最高罰款3萬元。

工作瀆職 給予行政處分

條例還列舉各種違法行為，尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，要依法給予行政處分。

在前期工作方面，擅自修改保護規劃，沒有及時發現建設中的違法違規行為的，沒有將保護規劃的相關要求納入項目用地規劃條件，或者沒有在招標文件中載明保護海絲史跡的相關要求，造成嚴重後果的，將被處分。

部門沒有對與海絲史跡相關的可移動文物採取搶救、保護，國有海絲史跡保護管理責任人未履責，部門沒有及時制止、糾正、查處破壞行為，造成嚴重後果的，也將被處分。

此外，挪用海絲史跡保護管理經費，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為，也都將被處分。